現(xiàn)如今黨和政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問題,，為此推出了兩免一補(bǔ),，下面就由小編來帶大家一起來了解一下兩免一補(bǔ)指什么和實施兩免一補(bǔ)的重大意義。
兩免一補(bǔ)指什么
“兩免一補(bǔ)”是指國家向農(nóng)村義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)的貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,、免除雜費,，并給寄宿生補(bǔ)助一定生活費的一項資助政策,，簡稱“兩免一補(bǔ)”。
對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”政策,，是黨中央,、國務(wù)院踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的措施,。“兩免一補(bǔ)”政策體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷,，認(rèn)真落實好這項政策,，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展,，具有十分重要的意義,。
兩免一補(bǔ)界定標(biāo)準(zhǔn)：
1、持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女;
2,、農(nóng)村人均年收入低于882元的家庭子女;
3,、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學(xué)生;
4、父母離異或喪父,、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;
5,、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的學(xué)生;
6、接受特殊教育的學(xué)生;
7,、因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;
8,、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要資助的學(xué)生。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1,、 免費教科書：每生每期按實際書款減免;
2,、 免雜費：小學(xué)每生每期70元，初中每生每期90元,，特教每生每期70元;
3,、 補(bǔ)助貧困寄宿生生活費：每人每年750元。2011年秋季開始標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為：小學(xué)每人每年1000元,，初中每人每年1250元,。
實行“兩免一補(bǔ)”，是黨中央,、國務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局做出的重大決策;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求;是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題,、確保教育機(jī)會公正公平的一項重要舉措;是維護(hù)廣大人民群眾根本利益,，功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”,、“德政工程”,。
申報程序：
1、組織希望獲得“兩免一補(bǔ)”資助的貧困生向?qū)W校提出申請,。
2,、組成由學(xué)校,、學(xué)生家長,、村（居）干部和教師代表參加的評審小組，對申請“兩免一補(bǔ)”學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核,，根據(jù)分配的名額,，擬定受助學(xué)生名單。
3,、將擬受助名單及其家庭貧困程度向社會公布,，公示期為7天。
4,、學(xué)校公示無異后,，將受助學(xué)生名單及評審公示情況上報所在地的教育行政部門、財政部門審核確定,。
兩免一補(bǔ)的重大意義
對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”政策,，是黨中央、國務(wù)院踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的措施。“兩免一補(bǔ)”政策體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷,，認(rèn)真落實好這項政策，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費改革,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展,，具有十分重要的意義。
一,、對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”(免書本費,、免雜費、補(bǔ)助寄宿生生活費)政策，并加快對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的實施步伐,，體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷。認(rèn)真落實好這項政策,，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費改革,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義,。各級財政,、教育部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，密切配合,，采取有力措施，確保國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的順利實施,。
二,、“兩免一補(bǔ)”資金不得用于城區(qū)、農(nóng)村比較富裕家庭的學(xué)生,，也不得平均分配,、輪流享受。對國家扶貧開發(fā)工作重點縣中的少數(shù)民族特別是人口較少民族地區(qū),、邊境地區(qū)要予以重點支持,。對符合計劃生育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。中央免費教科書專項資金應(yīng)統(tǒng)一納入省級財政國庫管理,，實行分賬核算,，集中支付。
三,、中央財政從2005年春季起將提高免費教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，小學(xué)每學(xué)期每人35元、初中70元,、特教35元,。中央免費教科書的范圍必須是國家規(guī)定課程必設(shè)科目的教科書，不包括地方課程教科書及各種輔助性教材,。地方課程使用的教科書,，由地方財政免費提供。
四,、中央免費教科書要實行政府采購制度,，由省級教育,、財政部門委托有資質(zhì)的政府采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一采購，降低出版,、發(fā)行等環(huán)節(jié)的費用,。節(jié)省的資金繼續(xù)用于資助貧困家庭學(xué)生，使受助范圍不斷擴(kuò)大,。各地要根據(jù)教學(xué)實際需要和中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，合理確定免費教科書版本。凡通過政府采購等能夠?qū)r格壓到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的,，可以選用彩色版教材,，否則應(yīng)選用黑白版或雙色版教材。同一學(xué)校,、同一年級教科書種類,、版本要做到一致。
五,、各地要嚴(yán)格實行資助政策公開,、資助對象公示等制度，資助范圍和工作程序要公開透明,，接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督。
六,、各地要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，在加大財政教育投入的同時，確保地方政府負(fù)責(zé)的免雜費和補(bǔ)助寄宿生生活費資金的落實,。國家扶貧開發(fā)工作重點縣免雜費資金由地方財政在上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金中統(tǒng)籌安排,，足額到位。2005年年初預(yù)算已經(jīng)安排免雜費和補(bǔ)助寄宿生生活費資金的地區(qū),，要優(yōu)先用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣;尚未安排資金的,，也要千方百計籌集資金，確保國家扶貧開發(fā)工作重點縣免雜費和補(bǔ)助寄宿生生活費政策的落實,。從2005年春季學(xué)期開始,，凡享受中央免費教科書的國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生，地方政府必須同時免除雜費,，免除雜費的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵守“二費制”標(biāo)準(zhǔn),，并且不得再以任何名目向?qū)W生收取其他費用。各地要結(jié)合財力,，逐步對貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費,，并在2007年底以前落實，補(bǔ)助形式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體確定,。
七,、各地要加強(qiáng)對“兩免一補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，財政部門和教育部門既要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作,，又要合理分工,、明確責(zé)任，確保“兩免一補(bǔ)”工作的順利實施,。財政部門主要負(fù)責(zé)分配管理中央免費教科書專項資金,，籌集和管理地方免雜費和補(bǔ)助寄宿生生活費資金;會同教育部門確定貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督等,。教育部門主要負(fù)責(zé)收集涉及“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，組織確定資助對象，組織發(fā)放教科書;會同財政部門確定免費教科書種類,、版本等,。省級教育部門和財政部門負(fù)責(zé)組織免費教科書政府采購工作。
八,、中央財政對于“兩免一補(bǔ)”工作做得扎實,、資金安排到位的省、自治區(qū),、直轄市,，將通過中央對地方基礎(chǔ)教育“以獎代補(bǔ)”專項資金給予獎勵;對政策落實不到位的地區(qū)給予通報批評，性質(zhì)嚴(yán)重的按規(guī)定通過相關(guān)財政手段處理,。
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