安全工作是一項常抓不懈的主題,,是生產(chǎn)的保證,也是員工效益的最大體現(xiàn),。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料,,希望對同學(xué)們有所幫助,,僅供參考。
安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料1
**市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,,堅決貫徹落實中央、省委,、市委及**市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,,圍繞“本質(zhì)安全”這一目標,著力完善責(zé)任體系,、管控安全風(fēng)險,、堵塞監(jiān)管漏洞,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
一,、主要工作情況
一是壓緊壓實責(zé)任。**市及時傳達學(xué)習(xí)各級安全生產(chǎn)工作會議情況,,認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件精神,,嚴格執(zhí)安全生產(chǎn)檢查工作機制。督促指導(dǎo)全市各級各部門,、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部及時學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,,認真學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作部署,切實提高政治站位,,扛牢壓實政治責(zé)任,,認真履行政治擔(dān)當,扎實推動全市安全生產(chǎn)工作向縱深推進,,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境,。
二是督導(dǎo)安全生產(chǎn)。**市督促全市各級各部門,、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部對全市?;髽I(yè)、道路交通,、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域及其它行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治,,及時對安全生產(chǎn)“大排查、大整治,、大督查”工作進行安排落實,,從時間安排、排查重點,、整治要求,、信息上報、資料收集總結(jié)等環(huán)節(jié)都提出具體要求,,確保安全生產(chǎn)工作的深入開展,。全面加強?;髽I(yè)監(jiān)管,從市場監(jiān)管,、?;愤\輸、危險廢物監(jiān)管等方面入手,,加強源頭管控,、實施精準治理精準執(zhí)法,進一步鞏固提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。
三是激勵干部擔(dān)當,。堅持將“安全生產(chǎn)工作”納入全市目標責(zé)任考核體系,把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,。**市目標責(zé)任考核體系實行“1+*”模式,,安全生產(chǎn)工作考核實施細則及該項考核結(jié)果評定由市應(yīng)急管理局負責(zé)。在“安全生產(chǎn)”領(lǐng)域進行“一票否決”,,即安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題的,,高質(zhì)量發(fā)展考核、專項工作考核評為一般等次,,黨建工作考核不得評為優(yōu)秀等次,,切實將安全生產(chǎn)放在全是目標責(zé)任考核重要位置。
四是健全管理體系,。督促全市各級各部門及時成立應(yīng)急救援機構(gòu),,明確工作職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、快速高效的應(yīng)急指揮體系。注重及時調(diào)整,、配齊配強市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子,,調(diào)配人員,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),。及時調(diào)整配備專業(yè)安全執(zhí)法人員,,并從應(yīng)急管理、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)骨干力量充實其中,,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合,、有序推進的應(yīng)急管理機制,。
二、當前工作中存在的問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不細,。個別企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,,存在“重發(fā)展,、輕安全”的傾向,在經(jīng)濟壓力面前顧此失彼,,片面追求經(jīng)濟效益,,不注重安全投入;有的企業(yè)安全管理觀念落后,,安全規(guī)程制度可操作性和實用性不強,,職工安全意識差、自我保護能力低,、設(shè)備安全保障能力低等問題較為突出;有的企業(yè)對監(jiān)管部門的要求落實不到位,,隱患排查治理不積極,、不主動,整改打折扣,、搞變通,,企圖蒙混過關(guān)。
二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足,。當前,,安全監(jiān)管工作面越來越廣,工作量和難度越來越大,,專業(yè)技術(shù)要求越來越高,,現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍不能很好地滿足實際需求,監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約全市安全生產(chǎn)工作的重要因素,。應(yīng)急管理監(jiān)管的信息化、科技化,、專業(yè)化水平不高,,監(jiān)管的方式手段還較為單一,導(dǎo)致一些隱患排查不及時,、問題整治不徹底,,監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進一步提升,。
三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍不濃,。盡管我們每年都開展安全生產(chǎn)專題宣傳活動,但是安全生產(chǎn)宣傳的形式內(nèi)容比較單一,,針對性不強,,且多在“安全生產(chǎn)月”集中開展宣傳,常態(tài)化,、制度化的安全宣傳做的還不到位,。安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)多,,進機關(guān)、農(nóng)村,、社區(qū)少,,安全警示教育不足,全社會重視安全,、關(guān)注安全,、參與安全的氛圍還不濃厚。
三,、下一步工作
一是進一步推動工作到位,。督促指導(dǎo)全市各級各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部,,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治行動,,持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,全面推進?;?、冶金工貿(mào)、非煤礦山,、交通運輸,、建筑領(lǐng)域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作,,逐一落實管控責(zé)任措施,,努力減控風(fēng)險,推動安全生產(chǎn)工作到位,。
二是進一步抓實風(fēng)險防范,。督促指導(dǎo)全市各級各部門做好應(yīng)急預(yù)案、救援力量,、物資保障,、社會動員等應(yīng)急準備。緊盯森林防火,、防汛抗旱等重大自然災(zāi)害風(fēng)險隱患,,認真開展災(zāi)害隱患的再檢查、再督促,、再落實,,提前防范,及時消除風(fēng)險,。層層傳導(dǎo)責(zé)任,,盯緊督辦落實,抓實安全風(fēng)險防范工作,。
三是進一步加強宣傳教育,。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節(jié)點的安全生產(chǎn)工作,。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是要著力抓好6月份的安全生產(chǎn)月活動,,營造“安全生產(chǎn),、人人有責(zé)”濃厚氛圍。
四是進一步嚴格值班值守,。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、重要崗位24小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員保證通信暢通,,隨時聽從指令安排,,堅決杜絕離崗、脫崗和遲報,、漏報,、瞞報、謊報現(xiàn)象,。時刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng),、第一時間應(yīng)對處置,,最大限度減少損失影響,切實提升應(yīng)急處突能力,。
安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報材料2
20XX年以來,,常德市安全生產(chǎn)工作以習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),以“四大三基”三年行動和“三三”重點工作為主線,,堅持抓基層,、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管,、嚴執(zhí)法,,有效防范和遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。據(jù)統(tǒng)計,,1至11月份,全市發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故330起,,死亡50人,,受傷131人,直接經(jīng)濟損失2384.1萬元,,同比事故起數(shù)減少58起,,下降14.95%,死亡人數(shù)減少11人,,下降18.03%?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一,、20XX年主要工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,安全生產(chǎn)工作地位不斷上升
今年,,我市先后召開3次市委常委會,、4次市政府常務(wù)會,傳達學(xué)習(xí)習(xí)總書記,、李總理等中央和徐守盛書記,、杜家毫省長等省領(lǐng)導(dǎo)重要批示及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,專題研究了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),、應(yīng)急救援、安監(jiān)人員補助,、“三三”重點工作,、部署安全大檢查和專項整治等重點工作。王群書記,、周德睿市長等市級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作逢會必講,、有求必應(yīng),對涉及安全生產(chǎn)工作的事項重點部署,、靠前調(diào)度,、優(yōu)先解決。6月24日至26日,,我市舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)研究班,,邀請省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長鄧立佳,、省安監(jiān)局副局長羅德龍專題授課,。9月2日,市委書記王群,、市長周德睿與9個區(qū)縣市黨委,、政府主要負責(zé)人、5個管理區(qū)主要負責(zé)人,、11個市直部門主要負責(zé)人進行了安全生產(chǎn)談心對話活動,。各區(qū)縣市全部都由常務(wù)或常委副區(qū)縣市長分管安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格制度,,安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實
一是積極構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系,。及時完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),、失職追責(zé)”等規(guī)范性文件,,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》(常辦〔20XX〕10號),要求在底前全面提升市、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管能力,,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費,、人員,、裝備“四落實”。區(qū)縣市安監(jiān)局列入同級政府工作部門,;市縣兩級增設(shè)安委辦專職副主任,,增加編制3人,切實加強安委協(xié)調(diào)能力,。
二是督促企業(yè)積極落實主體責(zé)任,。市安監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于印制張貼企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”規(guī)定的通知》,對全市非煤礦山(含尾礦庫),、煙花爆竹(生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè))、危險化學(xué)品企業(yè)及規(guī)模以上八大行業(yè)張貼和學(xué)習(xí)提出了明確要求,,并要求企業(yè)逐條逐項抓好對照落實,。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。市委,、市政府按照每個市委常委負責(zé)1個區(qū)縣市,,市政府副市長負責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的要求,落實領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)檢查制度,。今年來,11位市委常委,、8位市政府副市長都多次帶隊深入到區(qū)縣市,、企業(yè)督促檢查安全生產(chǎn)工作,共計112人次,。
(三)措施有力,,重點工作穩(wěn)步推進
我市各級各有關(guān)部門克服安全生產(chǎn)點多、線長,、面廣,,基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題,,不等不靠,,積極創(chuàng)新,嚴格執(zhí)法,、保證了安全生產(chǎn)各項重點工作的落實,。
一是積極開展打非治違。今年年初,,我市按照省安委“打非治違”視頻會議和“九打九治”工作要求,,完善了機構(gòu),、落實了經(jīng)費、調(diào)整了人員,,設(shè)立了聯(lián)席會議,、有獎舉報和駐點督導(dǎo)工作機制,各職能部門相互配合,,積極開展打非治違聯(lián)合行動,。據(jù)統(tǒng)計,今年我市共組織打非治違專項行動1265次,,打擊和糾正違法違章行為3527起,,責(zé)令改正和停止非法違法行為2327起,責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)59家,,關(guān)閉非法違法企業(yè)17家,拘捕犯罪嫌疑人13人,,問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部9人,。
二是深入開展隱患治理。全市各級各有關(guān)部門認真履行屬地和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),,在全市范圍內(nèi)廣泛開展大掃除式的隱患排查,。武陵區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺,將隱患排查的觸角延伸到每個社區(qū),、每個樓道,、每個家庭,不斷提高隱患排查的精度準度,。各級各有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的隱患分門別類建立臺帳,,對重大隱患及時交辦,全面落實了整改責(zé)任,、措施,、資金、時限和預(yù)案,。今年,,市安委共對各區(qū)縣市交辦問題隱患45處,內(nèi)容涉及建筑工地,、煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、燃氣經(jīng)營場所,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、車站、渡口,,目前均已經(jīng)整改到位并銷號,。各區(qū)縣市和市直有關(guān)部門按照企業(yè)全面負責(zé)、群眾廣泛參與,、報告及時準確,、屬地監(jiān)督管理的原則,在高危企業(yè)繼續(xù)推行事故隱患自查自改月報工作,,去年有446家高危企業(yè)納入隱患自查自改月報體系,,今年已經(jīng)增加到1100多家。
三是不斷深化專項整治,。為了進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,,我市始終把安全生產(chǎn)專項整治作為防范事故的“牛鼻子”來抓,全面開展煙花爆竹,、危險化學(xué)品,、油氣罐區(qū)、粉塵涉爆,、礦山,、道路和水上交通、消防,、特種設(shè)備等安全專項整治,。市安監(jiān)部門在煙花爆竹專項整治中,重點治理了煙花爆竹生產(chǎn)“四超兩改”,、“三違”,、轉(zhuǎn)包分包和銷售“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”等問題,;為了杜絕再次發(fā)生安鄉(xiāng)“8.28” 類似事故,,安監(jiān)部門聘請專家服務(wù),對全市有限空間作業(yè)和粉塵危害領(lǐng)域進行安全評估和隱患排查,,對危害嚴重的桃源2家、鼎城2家水泥制造企業(yè)和鼎城一家石材加工企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓,,對安鄉(xiāng)4家和臨澧4家再生紙廠進行了關(guān)閉,。認真開展了煤礦、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)整頓關(guān)閉行動,,煤礦在去年關(guān)閉13對礦井的基礎(chǔ)上,,今年計劃關(guān)閉1對,目前已經(jīng)關(guān)閉5對,;非煤礦山計劃關(guān)閉90家,,已經(jīng)關(guān)閉了93家;煙花爆竹企業(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)30家,關(guān)閉11家,。住建,、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門聯(lián)合開展了危險化學(xué)品輸送管道特別是城鎮(zhèn)燃氣管道和油氣罐區(qū)隱患排查整治,,督促燃氣企業(yè)加強日常自我檢查和隱患排查,。教育部門聯(lián)合安監(jiān)、交警,、運管,、質(zhì)監(jiān)等部門對全市中小學(xué)和幼兒園校車安全管理和運營情況進行了檢查,通報整改了321起校車超載,、標識不全,、設(shè)備不全、準駕不符等問題,。交通部門牽頭對全市危險化學(xué)品道路運輸和公路隧道,、橋梁進行了全面清理排查,督促有關(guān)部門積極開展教育培訓(xùn),,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),。公安交警部門以創(chuàng)建“平安交通”為突破口,深入開展了“三超一疲勞” 等專項整治行動,,查處了3427起客運車輛超員,、超速、疲勞駕駛和貨車非法載人等違法行為,。質(zhì)監(jiān)部門全面開展電梯,、氣瓶、起重機械,、燃煤鍋爐等特種設(shè)備安全專項整治,,并通過推行協(xié)會行業(yè)自律的.方式強化安全監(jiān)管。海事部門對重點航道,、重要渡口和客渡船進行了全面清理排查,,積極推進渡船改造和舊船拆解工作,全年共拆解舊船22艘,,查處整改各類安全隱患48起,。為了深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作,經(jīng)信部門對全市所有涉氨制冷重點企業(yè)進行了全面隱患排查,,督促企業(yè)及時淘汰落后工藝,,消防部門對涉氨制冷重點企業(yè)的消防設(shè)施、消防通道等情況進行了排查檢查,,糾正違規(guī)行為27起,,安監(jiān)部門督促建立健全了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,。
四是嚴格開展執(zhí)法檢查。全市各級安全監(jiān)管部門按照“依法治安”的要求,,年初認真制定了計劃執(zhí)法方案,,并報市政府審批和市優(yōu)化辦備案,并通過教育培訓(xùn),、經(jīng)驗交流等方式不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),,有力地規(guī)范了執(zhí)法檢查行為,提高了執(zhí)法水平,。在執(zhí)法檢查中真正做到了程序規(guī)范,、處理合法。今年市本級,、區(qū)縣市對計劃執(zhí)法企業(yè)開展了3輪以上的執(zhí)法檢查,,及時糾正了各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)違章行為,整治了一批問題隱患,,停產(chǎn)整頓了一批問題企業(yè),,基本上沒有出現(xiàn)群眾投訴、申訴情況,。在7-8月間,,我市按照省安委《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動堅決遏制重特大通知》和“三個必須”的要求,還在全市范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動,,重點檢查了安全生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé),、建章立制、一崗雙責(zé),、日常管理和教育培訓(xùn)等工作開展情況,。今年,全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位8488次,,發(fā)現(xiàn)隱患5346處,,下達執(zhí)法文書5835份,立案查處28處,,罰款95萬元,。
五是嚴格開展事故查處。安鄉(xiāng)“8.28”事故發(fā)生后,,王群書記,、周德睿市長等領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場,慰問受傷人員,,組織現(xiàn)場處理,并在安鄉(xiāng)縣召開了事故專題調(diào)度會,,明確了安全生產(chǎn)工作“六條措施”,。市政府成立了由市安委辦主任,、市安監(jiān)局局長鄭家火任組長、市直有關(guān)部門和安鄉(xiāng)縣政府組成的事故聯(lián)合調(diào)查組,,及時趕赴事故現(xiàn)場,,協(xié)調(diào)安鄉(xiāng)縣政府組織好事故搶險救援和善后工作。事故調(diào)查組按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度和“四個一律”的要求,,以王群書記“搞清6個為什么”為重點開展調(diào)查,,及時清查了事故現(xiàn)場,封存了有關(guān)資料,,提請當?shù)卣畬κ鹿视嘘P(guān)責(zé)任人采取了限制措施,,并騁請專家對有關(guān)證物進行了技術(shù)鑒定。目前,,事故調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束,,事故調(diào)查報告正在討論中。
(四)強化基礎(chǔ),,本質(zhì)安全不斷提高
一是達標創(chuàng)建持久有效,。我市繼續(xù)貫徹一手抓新建企業(yè)達標建設(shè)、一手抓達標企業(yè)提質(zhì)升級,。今年按照政府督導(dǎo)與企業(yè)主體投入的原則,,重點推進一般企業(yè)安全標準化建設(shè)規(guī)范化管理,共完成196家企業(yè)達標,。通過近幾年的不斷努力,,我市規(guī)模以上特別是高危企業(yè)基本上實現(xiàn)了三級達標,并鼓勵有條件的企業(yè)開展達標升級,。目前,,桃源縣的德強花炮廠等企業(yè)已經(jīng)通過了二級標準化企業(yè)考核。為了保證達標創(chuàng)建實效,,我們還加強了對創(chuàng)建達標企業(yè)的動態(tài)管理,,經(jīng)常抽查檢查,對不再具備條件的堅決摘牌,。今年,,除關(guān)閉的企業(yè)以外,還有5家企業(yè)因檢查不合格被取消三級達標企業(yè)稱號,。
二是示范創(chuàng)建統(tǒng)籌兼顧,。全市各級各有關(guān)部門結(jié)合市委、市政府提出的創(chuàng)建“完美社區(qū)”行動,,把安全生產(chǎn)示范縣(區(qū)),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū),、示范企業(yè),、示范工地,、示范公路、示范崗位,、平安農(nóng)機,、平安校園、平安交通等創(chuàng)建活動列入重要議事日程,,常抓常議,,明確了掛鉤幫扶創(chuàng)建制度,并把示范創(chuàng)建工作納入政府安全生產(chǎn)目標管理考核,,逐級分解任務(wù),、層層落實責(zé)任。桃源縣積極開展安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作,,書記,、縣長親自掛帥,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,,單列了示范縣創(chuàng)建資金100多萬元,,全縣上下共同努力,在10月份全省安全生產(chǎn)示范縣考核驗收中成績名列前茅,。20XX年,,全市共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,目前均已通過前期考核驗收,。
三是宣傳培訓(xùn)形式多樣。各級各有關(guān)部門以新《安全生產(chǎn)法》,、全省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研究班領(lǐng)導(dǎo)講話精神,、上級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神、《落實八條斷然措施30項工作要求》等內(nèi)容為主題,,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃,,積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。市安監(jiān)局在常德電視臺設(shè)立了《常德安全生產(chǎn)》專題節(jié)目,,每月播出3期,,對各地各有關(guān)部門重點工作進展情況進行報道,對突出問題進行曝光,。在常德電臺《行風(fēng)熱線》節(jié)目開辟了專欄,,現(xiàn)場接聽群眾熱線,解答群眾疑問,。在常德日報定期曝光各類違法違規(guī)企業(yè),,發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息。在第14個“安全生產(chǎn)月”期間,,全市各級各有關(guān)部門以“加強安全法治,、保障安全生產(chǎn)”為主題,,掀起了安全生產(chǎn)知識宣傳教育新高潮。6月16日,,市安委辦組織武陵、鼎城兩區(qū)和市直30個安委成員單位,、11家市屬重點企業(yè),,在白馬湖廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸蛻?yīng)急演練。現(xiàn)場共設(shè)置安全知識展板,、專欄300多塊,,演出安全知識節(jié)目10個。今年,,市本級共發(fā)送安全生產(chǎn)短信56萬條,,開辟安全生產(chǎn)專欄27期,編輯安全生產(chǎn)簡報12期,。為了進一步提高全民安全素質(zhì),,各級各部門廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。市安委還組織對全市市直部門和各級黨委,、政府安全生產(chǎn)負責(zé)人,、安監(jiān)局長、安監(jiān)站長進行了輪訓(xùn),。市直部門和各級黨委,、政府嚴格落實安全生產(chǎn)“三個第一課”要求,狠抓備課,、授課,、考試、應(yīng)用“四個環(huán)節(jié)”,,并積極開展了安全生產(chǎn)知識“進機關(guān),、進企業(yè)、進學(xué)校,、進社區(qū),、進家庭”活動。
二,、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
20XX年,,雖然我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,但還是存在一些問題,,基礎(chǔ)薄弱,、基層脆弱的問題還沒有得到根本性解決,總結(jié)起來就是“兩個不平衡,、兩個不到位”,。
一是基層安全監(jiān)管能力建設(shè)發(fā)展不平衡,。主要是個別區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠,,對安全生產(chǎn)工作停留于會上講一講,、文件發(fā)一發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),,沒有真正重視起來,,開會沒有真正研究部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中的熱點,、難點問題,;沒有從人力、物力,、制度上給予有力保障,,對從事安全監(jiān)管的干部關(guān)懷不夠,導(dǎo)致安全監(jiān)管環(huán)境差,,干部工作沒有積極性,。對安全生產(chǎn)工作心存僥幸、靠天吃飯,。同時,,部分從事安全監(jiān)管工作人員年齡大、文化水平,、工作能力參差不齊也是一個重要原因,。
二是行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平不平衡。今年,,全市各級各有關(guān)部門緊密結(jié)合各自安全監(jiān)管實際,,對安全生產(chǎn)工作周密部署、狠抓落實,,取得了一定成效,,但也存在發(fā)展不平衡的問題。從控制指標來看,,行業(yè)領(lǐng)域中建筑,、危險化學(xué)品、消防,、水上交通,、特種設(shè)備情況較好,未發(fā)生死亡事故,,但工商貿(mào)等領(lǐng)域死亡人數(shù)上升,,說明這些行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要提高工作標準、加大工作力度。
三是企業(yè)主體責(zé)任落實還不到位,。主要是少數(shù)企業(yè)法人安全觀念淡薄,,盲目、片面追求經(jīng)濟利益最大化,,個別企業(yè)受經(jīng)濟下行等因素影響,,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,一定程度上存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)不完善,、安全生產(chǎn)投入不到位,、隱患整改不徹底等問題。少數(shù)企業(yè)甚至有違章指揮,、違規(guī)作業(yè)等非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,。
四是宣傳教育不到位,。部分區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)宣傳教育存在模糊認識,認為安全宣傳教育就是投入了多少錢,、樹了多少塊牌子,、寫了多少塊標語、拉了多少條橫幅的問題,。宣傳教育形式單一,,缺乏群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式方法,,沒有真正搞幾次大型宣傳教育活動,,沒有利用好報紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)等平臺,。有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,“五進”和“三個第一課”要求落實不到位,,領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管干部沒有到企業(yè),、到學(xué)校上幾堂安全課,離樹立全民安全意識還有不少差距,。
三,、工作建議
(一)進一步樹立“紅線”意識,落實責(zé)任體系,。進一步完善和落實“五級五覆蓋”和“五落實五到位” 責(zé)任體系建設(shè),,做到安全生產(chǎn)責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”,。督促各級黨委,、政府和有關(guān)部門把定期研究部署、督導(dǎo)調(diào)度、帶隊檢查安全生產(chǎn)工作等作為常態(tài)性工作來抓,,切實做到“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,。
(二)繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)法,,推進重點工作。以嚴格監(jiān)管執(zhí)法為主線,,重拳出擊,、重典治亂,切實加大執(zhí)法力度,,確保重點工作落到實處,。
一是深化專項整治。抓住礦山,、煙花爆竹,、危險化學(xué)品、道路和水上交通,、建筑,、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治這個安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,,以加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法為主,,行政協(xié)調(diào)手段為輔,做到從嚴執(zhí)法,,確保安全生產(chǎn),。
二是從嚴打非治違。以多部門聯(lián)合執(zhí)法為主,,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,,做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締,;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴格追究法律責(zé)任,。對非法違法突出的重點行業(yè)和地區(qū),實施定人定責(zé),,駐點督導(dǎo)制度,,實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三是強化隱患治理。進一步強化隱患排查和治理,,推進自查自改自報事故隱患體系建設(shè),,落實企業(yè)主體責(zé)任。進一步完善和實施隱患排查,、交辦,、整治督辦和驗收機制,確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
(三)不斷能力建設(shè),,夯實基層基礎(chǔ)。以安全監(jiān)管能力建設(shè)為中心,,加大宣傳教育,,提升全民安全意識,夯實安全基礎(chǔ)基層,。
一是加強能力建設(shè),。落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》,,實現(xiàn)機構(gòu)、人員,、經(jīng)費,、裝備“四落實”,隊伍機構(gòu),、素質(zhì),、能力、作風(fēng)“四提升”,,工作職責(zé),、任務(wù)、機制,、手段“四匹配”,,確保基層監(jiān)管能力得到保障,。抓好安委辦建設(shè),,設(shè)立專職副主任,增加工作人員,,加大對日常工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)考核,,確保工作落到實處。
二是加大宣教力度,。注重自身能力提升,,加強對安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政能力。搞好安全宣傳教育,,多種形式,、多種方式,全方位加大安全意識普及,,努力提高全民安全意識,。
三是堅持標準化建設(shè)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè),、規(guī)范化管理,,提高企業(yè)本質(zhì)安全。
(四)大力創(chuàng)新監(jiān)管手段,,促進工作落實,。
一是加強日常考核,。加強安委辦工作力度,,把考核落實到日常,實行季度考核通報與年度考核相結(jié)合,,正真做到考核促進工作,。
二是加強檢查力度。以綜合檢查,、專項檢查等全方面的安全督查檢查為手段,,加大對各級政府、有關(guān)部門履職的檢查,,確保工作有序推進,。
三是推進科技治安。以建設(shè)全市安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控,、隱患排查治理和應(yīng)急救援指揮三大系統(tǒng)為重點,,依靠科技,加強安全監(jiān)管,。
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