各市場監(jiān)管所按要求對食品生產加工小作坊開展提質規(guī)范指導培訓,加強提高業(yè)主落實相關主體責任和相關食品安全知識,督促食品生產加工小作坊開展食品安全自查工作,,提高食品生產加工小作坊提升生產管理水平和風險防控能力。下面是小編整理的食品小作坊質量安全提升行動方案范文,供大家參考閱讀,。
篇一:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為認真貫徹落實自治區(qū),、__市、__縣20__年食品安全委員會全體(擴大)電視電話會議精神,,切實加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作,,進一步規(guī)范食品生產加工小作坊生產經營行為,促進食品生產加工小作坊升級發(fā)展,,提升我縣食品生產加工小作坊整體質量安全水平,。決定在全縣范圍內開展食品生產加工小作坊產品質量提升專項整治行動,制定如下工作方案:
一,、整治對象
全縣食用植物油,、干濕米粉、熟肉制品生產加工小作坊及銷售經營小作坊食品的經營單位,。
二,、整治目標
通過為期3個月(20__年5月至7月)的專項整治行動,通過深化治理食品生產加工小作坊及銷售食品生產加工小作坊產品的食品經營單位,,全面排查食品生產加工小作坊生產,、銷售以及餐飲服務環(huán)節(jié)風險隱患,嚴厲打擊違法生產經營行為,,按照“整改一批,、取締一批、提升一批,、示范一批”的要求,,從而達到全縣食品生產加工小作坊產品質量得到進一步提高。
三,、組織領導
為扎實推進我縣食品生產加工小作坊產品質量提升工作的全面開展,,經班子領導研究,決成立食品生產加工小作坊產品質量提升專項整治工作領導小組,,領導小組成員名單如下:
組長:__局黨組書記,、局長
副組長:__局黨組成員、副局長
成員:__局辦公室主任
__局綜合協(xié)調應急股股長
__局食品生產安全監(jiān)管股股長
__局食品經營安全監(jiān)管股股長
__局食品餐飲安全監(jiān)管股股長
__局執(zhí)法三中隊隊長
各市場監(jiān)管所所長
領導小組下設辦公室,,辦公室主任由__同志兼任,,負責領導小組日常工作。
四,、整治內容
(一)加強對食品生產加工小作坊原料的控制,。各轄區(qū)市場監(jiān)管所要加大食品生產加工小作坊原料排查力度,對食品生產加工小作坊的原料采購渠道是否合法,,是否按要求索證索票和登記臺賬的情況進行檢查,,對列入食品生產許可的食品原料必須從獲得食品生產許可證等相關資質的企業(yè)進貨。食品生產加工小作坊不得使用霉變,、感官明顯異常,、標簽標識不符合,、受到污染等不合格原料進行生產加工,原料存放區(qū)應有防潮處理措施,,原料必須離墻離地10厘米以上存放,。
(二)從嚴落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任。各轄區(qū)市場監(jiān)管所要督促食品生產加工小作坊落實食品安全主體責任,,建立健全并實施食品生產加工小作坊安全管理制度,,保證原料采購、原料驗收,、投料等原料控制,,食品生產過程控制,食品出坊檢驗控制,。
(三)全面登記食品生產加工小作坊,。各市場監(jiān)管所應按照《廣西壯族自治區(qū)食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)食品生產加工小作坊登記管理暫行辦法》和相關食品的生產規(guī)范,,對轄區(qū)內的食品生產加工小作坊進行登記,,嚴格食品生產加工小作坊登記申請資料的審查及現(xiàn)場核查,規(guī)范食品生產加工小作坊登記管理工作,。對不具備條件,,特別是存在嚴重食品安全隱患的食品生產加工小作坊一律不予登記,要求其責令整改,,整改符合登記條件后方可進行食品生產加工小作坊登記申請,,如不配合整改辦證而繼續(xù)從事食品生產經營活動的一律立案查處。
(四)全面整治食品生產加工小作坊生產經營行為,。各市場監(jiān)管所要利用電子監(jiān)管平臺監(jiān)管,,加大對食用食品生產加工小作坊的整治工作力度。一是檢查食品生產加工小作坊是否具有與生產經營的食品相適應的原料處理,、加工,、包裝、貯存等場所和設備,,具有合理的設備布局和工藝流程,,加強原料控制,不得使用霉變,、受到污染等不合格原料進行生產加工,,或者利用廢棄回收的食品進行加工產品。二是檢查食品生產加工小作坊是否按要求進行食品生產過程控制,,建立采購原料,、來料加工、生產過程記錄、銷售記錄,、檢驗檢測等相關記錄臺賬等。三是檢查食品生產加工小作坊使用的包裝容器需符合食品安全的要求,,產品如實標明食品名稱,、成分或者配料、食品生產加工小作坊名稱,、地址,、登記證號、生產日期,、保質期,、聯(lián)系方式以及其他需要標識的內容。四是對食品生產加工小作坊生產的產品(食品)開展快速檢測,。
(五)加強小作坊食品的銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,。在對小作坊生產的食品銷售過程監(jiān)管方面,要加大日常巡查監(jiān)管力度,,督促食品銷售者嚴格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定的進貨查驗,、索證索票、登記臺賬制度,,重點檢查散裝食品的查驗情況以及食品的標簽標識查驗情況等,;全面清理、從嚴查處銷售無法提供進貨查驗記錄的違法行為,。
(六)全面提升食品生產加工小作坊生產環(huán)境,。按照“整改一批、取締一批,、提升一批,、示范一批”的要求,指導小作坊經營戶投入時間學習食品安全管理要求,、投入資金按照小作坊要求建設加工場所,、保障加工產品的質量安全,推動全縣食品生產加工小作坊產品質量整體提升,。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為,。各市場監(jiān)管所要重點打擊添加非食品原料生產加工食品的行為,依法查處違規(guī)使用食品添加劑,,采購非食品原料,、制售假冒偽劣食品的黑窩點,黑作坊,。涉嫌犯罪的,,及時移送公安機關,追究刑事責任。
(八)全面落實食品生產加工小作坊監(jiān)督抽檢工作,。根據上級及縣局要求,,今年抽檢任務將對全縣的小作坊進行針對性抽檢,特別將環(huán)境衛(wèi)生差,、不認真落實食品生產過程控制要求,、生產記錄造假嫌疑、經快速檢驗結果可疑的小作坊列為重點抽檢對象,。
(九)開展相關食品安全培訓,。各市場監(jiān)管所按要求對食品生產加工小作坊開展提質規(guī)范指導培訓,加強提高業(yè)主落實相關主體責任和相關食品安全知識,,督促食品生產加工小作坊開展食品安全自查工作,,提高食品生產加工小作坊提升生產管理水平和風險防控能力。
五,、整治步驟及時間安排
(一)制定工作方案(20__年4月下旬),。各市場監(jiān)管所根據轄區(qū)特點,按照職責分工,,組織動員部署整治任務,,結合日常監(jiān)管工作實際,有針對性地制定具體實施方案(計劃),,落實工作目標,、措施、步驟,,做到目標明確,、措施有力、步驟合理,、責任到人,。
(二)主要集中整治(20__年5月至7月)。開展食品生產加工小作坊食品專項集中治理,,各市場監(jiān)管所加大監(jiān)督檢查力度,,提升監(jiān)管效能。督促相關負責人落實主體責任,。
(三)總結提高(20__年8月上旬),。總結整治工作中好的經驗和做法,,分析研究存在問題,,探索建立安全效監(jiān)管機制,全面提高我縣食品生產加工小作坊產品質量,。
請各市場監(jiān)管所將本單位開展工作情況形成書面匯報(含整治工作基本情況,,工作成效,、圖片、亮點,,以及存在問題,,下一步工作打算等內容)和食品生產加工小作坊專項整治工作統(tǒng)計表(附件1、2)蓋章掃描件和excel電子版于20__年8月15日前一并上報至縣局食品生產安全監(jiān)管股oa,。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:__,,電話:__。
篇二:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
作坊雖小,,事關民生。為落實《__市加強食品全鏈條管理高質量保障人民“舌尖上的安全”實施方案(20__—20__年)》(__政辦發(fā)〔20__〕77號)要求,,規(guī)范食品小作坊生產加工行為,,傳承__地方特色美食文化,發(fā)展小作坊特色品牌,,助推小作坊產業(yè)發(fā)展,,依據《食品安全法》《__省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規(guī),及省,、市關于食品小作坊提檔升級工作的文件要求,,結合我市實際,制定本方案,。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹“實施食品安全戰(zhàn)略,,讓人民吃得放心”的戰(zhàn)略部署,。緊扣市委市政府“建設新城市、發(fā)展新產業(yè),、布局新賽道”總體部署,,準確把握食品小作坊產業(yè)特點與發(fā)展規(guī)律,因地制宜,、綜合施策,,努力實現(xiàn)小作坊食品安全與產品質量雙提升,充分發(fā)揮食品小作坊在保民生,、穩(wěn)就業(yè)方面的積極作用,。依靠政府與社會力量,強化服務指導,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,促進我市食品小作坊產業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展、特色發(fā)展,、規(guī)模發(fā)展,。
二、工作目標
按照“培育一批,整治一批,,規(guī)范一批,,示范一批”的工作思路,加強政策研發(fā),,堅持頂層設計推動與基層扶持培育相結合,,大力推進省級“名特優(yōu)”及市縣兩級小作坊示范點創(chuàng)建工作,形成示范梯隊,,發(fā)揮模范引領作用,;力爭今年成功創(chuàng)建3-5家省級“名特優(yōu)”食品小作坊,5家蘇州市名優(yōu)食品小作坊,,10家__市級小作坊示范點,;食品小作坊食品安全主體責任有效落實,食品安全管理體系健全完善,,食品小作坊產業(yè)發(fā)展更加規(guī)范,,保障百姓“舌尖上的安全”。
三,、工作措施
(一)加大培育力度,,實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展
1、深入挖掘培育,。各區(qū)鎮(zhèn)食安辦要結合屬地實際,,出臺扶持政策,緊緊抓住傳統(tǒng)特色的根本要求,,充分挖掘本土及全國各地美食,,積極主動開展引導幫扶,支持鼓勵轄區(qū)內各類食品小作坊領證合法經營,。市場監(jiān)管部門要規(guī)范登記程序,、縮減辦證周期、提高登記效率,,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。任何單位或部門不得設立軟門檻,限制小作坊依法領證生產,。
2,、強化宣傳推廣。堅持挖掘與吸引同步走,,充分發(fā)揮宣傳部門,、新聞媒體作用,對小作坊背后的傳統(tǒng)飲食文化,、改造提升過程進行廣泛宣傳,。一方面加大對__本地特色餐飲店的宣傳力度,,引導培育一些特色美食品牌加入到小作坊中來。另一方面擴大對外宣傳,,吸引全國各地特色美食進駐__,,形成百花齊放的食品小作坊產業(yè)發(fā)展新格局。完善公眾參與機制,,了解并及時反饋社會各方訴求建議,,增強市場主體與人民群眾的認同感與積極性,營造推動小作坊產業(yè)發(fā)展的強大聲勢與濃厚氛圍,。
3,、探索集中區(qū)建設。鼓勵食品小作坊集中加工區(qū)建設,,集中區(qū)建設資金納入區(qū)鎮(zhèn)年度預算,,建立準入退出制度,促進食品小作坊集中加工區(qū)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,。有條件的區(qū)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,深入挖掘轄區(qū)資源潛能,,協(xié)調推進食品小作坊集中加工區(qū)的選址,、規(guī)劃、布局,,完善基礎建設與配套設施,。相關部門要研究出臺幫扶舉措,積極支持食品小作坊集中加工區(qū)建設,,做好事前服務指導與事中事后安全監(jiān)管工作,。
(二)打造示范品牌,實現(xiàn)特色發(fā)展
1,、示范創(chuàng)建引領,。各區(qū)鎮(zhèn)要選取基礎條件較好、產品質量較高,、發(fā)展意愿較強的優(yōu)質食品小作坊,,通過指導改善生產條件、優(yōu)化生產工藝,、規(guī)范生產流程,,推進省級“名特優(yōu)”和市縣兩級小作坊示范點創(chuàng)建,形成示范梯隊,,發(fā)揮模范引領作用,,對成功創(chuàng)建單位予以資金獎補。鼓勵其他食品小作坊向“名特優(yōu)”和示范點學習先進經驗,,帶動食品小作坊產業(yè)規(guī)范的整體提升,。同時積極引導具備條件的食品小作坊申請食品生產許可證,,設立食品生產企業(yè)。
2,、打造特色品牌,。要深挖文化特色,整合我市優(yōu)勢資源,,探索符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的品牌產業(yè)實踐模式,,積極培育周莊萬三蹄、阿婆菜,、襪底酥,、千燈石浦羊肉、周市爊鴨,、正儀青團,、臺灣美食等具有地方特色的食品小作坊品牌。推薦食品小作坊產品參加各種展銷展覽活動,,及文旅等部門組織的各類宣傳推介活動,,推廣地方特色品牌食品小作坊產品進超市、進景區(qū),、進專柜,,不斷擴大小作坊知名度,提升小作坊品牌影響力,。
3,、促進轉型升級。結合省級“名特優(yōu)”和市縣兩級示范點創(chuàng)建,,通過政策扶持,、資金扶持、監(jiān)督規(guī)范,、技術服務,、品牌建設等方式,不斷提升小作坊軟硬件水平,。以傳統(tǒng)美食文化為依托,,探索推進食品小作坊與地產優(yōu)質農副產品相結合,推動小作坊食品優(yōu)質化,、精品化,。完善小作坊食品安全管理制度,將小作坊升級改造,、集約發(fā)展,、品質提升、品牌創(chuàng)建與文旅項目,、鄉(xiāng)村振興結合起來,,推動食品小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級,。
(三)強化監(jiān)管服務,引導健康發(fā)展
1,、加強指導幫扶,。市場監(jiān)管部門要按照“一坊一策”的要求,制定不同類別食品小作坊的管理規(guī)范,,規(guī)范小作坊現(xiàn)場管理和臺賬記錄,。針對食品小作坊從業(yè)人員,定期開展食品安全知識及相關法律法規(guī)的培訓,,提升從業(yè)人員自律意識,,提高小作坊食品安全管理水平。開發(fā)“小作坊+”模式,,通過“小作坊+連鎖超市”,、“小作坊+大型食堂(餐飲店)”、“小作坊+農貿市場”,、“小作坊+直播帶貨”等模式,,拓寬銷售渠道,推進小作坊產業(yè)多元發(fā)展,。
2,、落實主體責任。食品小作坊生產經營者是食品安全第一責任人,,對其生產的食品安全負責,要確保所生產銷售的食品衛(wèi)生,、無毒,、無害、符合標準要求,。同時要建立并執(zhí)行原料采購運輸,、生產加工過程控制、食品貯存運輸及銷售等環(huán)節(jié)食品安全管理制度,,加強生產,、包裝、銷售等關鍵環(huán)節(jié)控制,。要做到“三凈兩明一禁”,,即人員著裝干凈、生產環(huán)境干凈,、設施設備干凈,;原料來源明、銷售去向明,;嚴禁使用非食用物質生產加工食品,,超范圍,、超限量使用食品添加劑。
3,、嚴格監(jiān)管執(zhí)法,。市場監(jiān)管部門要加強小作坊的日常監(jiān)管,精準掌握我市小作坊動態(tài)變化,,建立完善小作坊食品安全檔案,,及時記錄食品小作坊監(jiān)督檢查信息、產品抽檢結果,、違法行為查處情況等,,依法向社會公布并實時更新,形成小作坊,、監(jiān)管者,、消費者的良性互動機制,逐步實行食品小作坊的“全方位,、全環(huán)節(jié),、全流程”立體監(jiān)管,實現(xiàn)小作坊抽檢全覆蓋,。加強對“名特優(yōu)”和示范點食品小作坊的后續(xù)監(jiān)管,,對于不能持續(xù)保持的,適時啟動退出機制,,取消其稱號,,以此激發(fā)小作坊業(yè)主長期保持的積極性。對于小作坊使用過期,、回收,、非食品原料等違法違規(guī)行為依法進行查處,對無證且不滿足食品生產條件的“黑作坊”依法予以取締,。
四,、資金扶持
對于獲評省級“名特優(yōu)”、蘇州市名優(yōu)食品小作坊和__市級小作坊示范點稱號的食品小作坊,,給予財政獎勵,。
1、__市級小作坊示范點,,繼續(xù)按照《關于印發(fā)<__市食品小作坊示范點創(chuàng)建實施方案>的通知》(昆食安委辦〔20__〕6號)文件要求,,給予每家1萬元獎勵。
2,、對于2022年成功創(chuàng)建的蘇州市名優(yōu)食品小作坊,,以蘇州市市場監(jiān)管局下發(fā)文件的公布名單為準,給予每家2萬元的獎勵,。63,。自20__年11月份以來成功創(chuàng)建省級“名特優(yōu)”的食品小作坊,,以省食安辦、省市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)文件的公布名單為準,,給予每家5萬元的獎勵,。
4、同時獲評2個及以上上述榮譽的,,獎勵采取就高與補足差額的原則,。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各區(qū)鎮(zhèn)食安辦和相關部門要高度重視,,將小作坊提檔升級作為一項重要民生工程納入議事日程,,圍繞本方案確定的指導思想、目標任務和重點舉措,,制定工作方案,,提出具體措施,細化工作目標,,明確任務要求,,壓實工作責任,形成良好工作格局,,促進食品小作坊產業(yè)健康發(fā)展,。
(二)加強措施保障
各區(qū)鎮(zhèn)食安辦要加大對小作坊提檔升級的投入力度,將引導,、幫扶工作經費列入年度預算,,加大對監(jiān)督檢查、品牌打造,、示范創(chuàng)建等工作的支持力度,。堅持監(jiān)管服務并重,強化幫扶指導,,提高辦事效率,激發(fā)市場活力,。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管機制,,著力解決小作坊提檔升級中遇到的制度性、政策性障礙,。
(三)加強部門合作
在市食安辦統(tǒng)一領導下,,強化市場監(jiān)管、環(huán)保,、農業(yè)農村,、文旅、宣傳,、財政,、融媒體中心等部門的協(xié)作配合,。建立聯(lián)席會議、信息通報和聯(lián)合管理機制,,充分發(fā)揮食安辦的牽頭作用和各部門在食品小作坊培育扶持,、規(guī)范管理、宣傳教育等方面的重要作用,。各部門要切實履行主體責任,、完善分工合作機制,齊抓共管,,推動食品小作坊綜合治理和產業(yè)發(fā)展取得成效,。
(四)加強督導考核
進一步完善評價考核機制,加大對食品小作坊提檔升級工作的督查考評力度,,將此項工作納入政府年度食品安全工作考核,。組織開展年度跟蹤監(jiān)測,定期調度指揮,,及時研究分析解決主要問題及矛盾,,督促各部門按要求、按進度完成工作任務,。
篇三:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
根據《市場監(jiān)管總局關于同意開展改革試點支持__高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的批復》意見,,為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見》《中共__省市場監(jiān)督管理局委員會關于改革突破爭先推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施意見》《__省食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃(20__-20__年)》,進一步規(guī)范我省食品小作坊生產加工行為,,開展食品小作坊綜合治理改革,,解決食品小作坊發(fā)展中的制約性問題,提升作坊產品總體質量,,切實保障食品安全,,推動食品小作坊產業(yè)高質量發(fā)展,助力共同富裕示范區(qū)建設,,經研究,,特制定本方案。
一,、總體目標
通過對食品小作坊生產持續(xù)改造提升,,建設集“標準化、園區(qū)化,、文旅化,、數(shù)字化、陽光化”(以下簡稱“五化”)為一體的食品小作坊高質量發(fā)展新模式,,不斷滿足人民群眾對美好生活,、美食文化和美麗鄉(xiāng)村的向往,實現(xiàn)食品小作坊“標準化建設、園區(qū)化管理,、文旅化融合,、數(shù)字化監(jiān)管、陽光化共治”的工作目標,。
二,、主要任務
(一)全面實施食品小作坊“標準化”建設
各地要在食品小作坊加工過程符合《食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》要求基礎上,繼續(xù)推動實施以“整理(seiri),、整頓(seiton),、清掃(seiso)、清潔(seiketsu),、素養(yǎng)(shitsuke)”為主要內容的“5s”現(xiàn)場管理(操作指引及評價表見附件1,、2)。各地要積極鼓勵新辦食品小作坊先行導入“5s”現(xiàn)場管理,,至2024年底,,實施“5s”現(xiàn)場管理的在產食品小作坊達到2000家以上(任務分解見附件3)。
(二)積極推動食品小作坊“園區(qū)化”管理
各地要在充分調研分析的基礎上,,按照產業(yè)規(guī)范,、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的理念,充分發(fā)揮本區(qū)域食品產業(yè)特色,,積極推進多種模式的食品小作坊集聚園區(qū)建設,,力爭到2024年底全省食品小作坊園區(qū)新增10家。根據地域食品小作坊產業(yè)塊狀布局實際,,積極探索并推動建設共享檢測室,,解決食品小作坊檢驗資金不足、技術支撐能力薄弱和出廠檢驗制度未能有效落實等突出問題,。
(三)著力推進食品小作坊“文旅化”融合
各地要認真開展地域食品小作坊的歷史文化譜系調查摸底工作,,借力鄉(xiāng)村振興和全域旅游,深耕地方特色文化,,挖掘食品小作坊的文化內涵,,不斷深化“坊文”、“坊旅”的有機融合,,講好食品文化故事,,推進集歷史作坊文化傳承、現(xiàn)場加工參觀和休閑購物等為一體的沉浸式場景構建,,增強工坊的辨識度,提升產品的知名度,,賦予文化的美譽度,,助推產業(yè)和文化的融合發(fā)展。激活與利用食品小作坊深厚的文化積淀,推動傳統(tǒng)工藝傳承創(chuàng)新,、文化內涵價值提煉展示,,積極鼓勵小作坊參與非遺項目申報。至2024年底,,以“百縣千坊”為載體,,培育1000家具有__區(qū)域特色、文化底蘊,、工藝傳承和獨特魅力的食品小作坊(任務分解見附件4),。
(四)持續(xù)深化食品小作坊“數(shù)字化”監(jiān)管
各地市要在20__年底前搭建“食品小作坊數(shù)字化監(jiān)管平臺”,包括備案登記,、法人信息,、銷售方式、銷售地區(qū),、抽檢情況等信息并實現(xiàn)動態(tài)更新,。各地市局要進一步細化平臺內容,要建立健全“智能預警—在線督辦—隱患排除”的閉環(huán)風控機制,,對問題隱患“實時預警,、即時整改”,完善食品小作坊生產加工全程管控,,構建“源頭可查,、去向可溯、責任可究”的食品安全追溯體系,。
(五)努力構建食品小作坊“陽光化”共治
各地要引導具備條件的食品小作坊根據格局構造,,在原輔料驗收、清潔消毒,、生產加工等關鍵點位安裝視頻監(jiān)控,,實時監(jiān)控生產加工過程。在米面糧油,、豆制品,、即食鹵味等人民群眾生活緊密相關的作坊品種開展先行試點,鼓勵食品小作坊業(yè)主以“前店后坊”,、“透明作坊”等多種方式,,在農貿市場、銷售門店等場所向消費者展示生產加工過程,,打造“明白,、放心、安心”消費場景,。至2024年底前,,網銷食品小作坊生產加工場所可視化達100%,,全部接入“食品小作坊數(shù)字化監(jiān)管平臺”。
三,、工作要求
(一)提高站位,,細化舉措。食品小作坊“五化”提升工作是保障食品安全的一項重要民生工作,,更是推動食品小作坊產業(yè)高質量發(fā)展的有力舉措,,各地要積極爭取地方政府財政支持和資金保障,助力共同富裕示范區(qū)建設,。要結合自身條件和優(yōu)勢,,因地制宜地謀定“五化”提升具體舉措,明確和細化工作目標,,加大工作推進力度,,做到責任到位、措施到位,、落實到位,。
(二)加強統(tǒng)籌,協(xié)同推進,。各地要借勢借力,、創(chuàng)新方法,將食品小作坊“五化”提升工作與文旅融合,、鄉(xiāng)村振興有機結合,,做好謀劃統(tǒng)籌,融入食品生產數(shù)字化改革的大局,,與“浙食鏈”,、“陽光工廠”和尋找ccp試點工作無縫對接,不斷筑牢食品生產安全“防護網”,。
(三)加強督導,,及時總結。各地要加強對基層監(jiān)管部門食品小作坊“五化”提升工作的實地督查和指導,,實時掌握工作進展情況,,推動落實屬地監(jiān)管責任,層層抓落實,,確保各項任務落到實處,。省局將適時對各地“五化”提升工作開展指導。
各設區(qū)市局要及時掌握各地食品小作坊“五化”提升工作的進展情況,,提煉總結工作中的好方法,、好經驗,并分別于20__年6月20日,、12月20日,、2023年6月20日,、12月20日及2024年6月20日、12月20日前將《全省食品小作坊“五化”提升行動工作情況進度表》(附件5)和工作開展情況報送至省局食品生產處,。
篇四:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為進一步加強全市食品小作坊食品安全監(jiān)管,防范食品小作坊食品安全風險,,推動食品小作坊產業(yè)提升,,提高我市食品質量安全水平,根據《__省食品小作坊整治提升行動實施方案(20__-20__年)》,,結合我市實際,,制定本方案。
一,、指導思想
全面貫徹黨的__大和__屆二中,、三中、四中全會精神,,深入貫徹“實施食品安全戰(zhàn)略,,讓人民吃得放心”的重大部署和食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求,認真落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市委市政府保障食品安全和促進民營經濟發(fā)展的部署要求,,準確把握食品小作坊產業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律,,依法依規(guī)、各方履責,,因地制宜,、綜合施策,循序漸進,、注重引導,,努力實現(xiàn)食品小作坊食品安全和產業(yè)發(fā)展雙提升。
二,、工作目標
按照“整治一批,、規(guī)范一批、提升一批”的總體思路,,力爭通過3年(20__-20__年)時間的綜合治理,,實現(xiàn)食品小作坊食品安全監(jiān)管體系基本健全,社會共治局面基本形成,;食品安全突出問題得到全面遏制,,食品安全主體責任得到有效落實;產品質量得到進一步提高,,一批特色品牌得以形成,;食品安全誠信體系基本建立,整體社會美譽度得到明顯提升,。
三,、工作措施
(一)引導幫扶,,實現(xiàn)食品小作坊依法登記、規(guī)范生產
1,、明確責任,。食品小作坊對所生產銷售的食品安全負責,保證所生產銷售的食品衛(wèi)生,、無毒,、無害,符合標準要求,。各縣市區(qū)人民政府統(tǒng)一領導,、組織、協(xié)調本行政區(qū)域食品小作坊監(jiān)管工作,,建立健全行政監(jiān)管,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督有機結合的工作機制,,將食品小作坊監(jiān)管工作經費,,納入同級財政食品安全工作經費予以保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責本轄區(qū)食品小作坊安全隱患排查,、信息報告、宣傳教育等工作,,協(xié)助,、配合市場監(jiān)管等部門開展食品小作坊監(jiān)管工作。市場監(jiān)管部門履行食品小作坊食品安全監(jiān)管職責,,制定食品小作坊監(jiān)管工作制度,、規(guī)范以及計劃、方案,,并組織實施,。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康,、農業(yè),、城市管理、公安等部門,,按照各自職責做好食品小作坊監(jiān)督管理工作,。
2、普查建檔,。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要集中時段,、集中力量,組織開展本轄區(qū)食品小作坊全面普查摸底工作并建立檔案,,詳細記錄食品小作坊名稱,、生產地址,、業(yè)主姓名等身份信息、生產加工食品品種,、使用的食品原料及添加劑,、產品包裝形式、銷售區(qū)域,、存在的主要問題等,,為整治工作打下基礎。食品小作坊檔案要實行動態(tài)管理,,發(fā)現(xiàn)新開辦食品小作坊及已建檔食品小作坊基礎信息發(fā)生變更時要及時更新。
3,、規(guī)范登記,。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要嚴格按照規(guī)定的程序和條件,開展小作坊登記工作,。要積極主動開展引導幫扶,,幫助食品小作坊通過整改達到登記發(fā)證條件。要提高登記效率,,強化登記服務,,簡化辦理手續(xù),探索實施網上申請,、網上辦理,,最大限度方便群眾辦理食品小作坊登記。到20__年5月,,全市食品小作坊登記率達到100%,。
4、教育培訓,。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要對食品小作坊開展食品安全知識培訓,,增強食品小作坊業(yè)主食品安全主體責任意識,提高食品安全管理水平,。督促食品小作坊建立并落實從業(yè)人員健康管理,、原料進貨查驗、產品標簽標識等制度,,嚴格執(zhí)行食品小作坊生產衛(wèi)生規(guī)范,,監(jiān)督食品小作坊開展食品安全公開承諾。
(二)治理整頓,,促進食品小作坊改善條件,、提高質量。
1,、監(jiān)督檢查,。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,,根據本地食品小作坊的數(shù)量、分布,、風險分級和自身監(jiān)管力量制定有針對性的監(jiān)督檢查計劃,,實行食品小作坊日常監(jiān)督檢查100%全覆蓋,并按照風險分級確定檢查頻次,。督促,、指導其依法生產經營,保證持續(xù)符合生產規(guī)范要求,。
2,、監(jiān)督抽檢。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要結合本地實際,,以食品安全輿情,、日常監(jiān)督檢查和投訴舉報情況為導向,逐步加大對食品小作坊生產的地方特色食品,、節(jié)慶食品,、旅游銷售食品等重點品種的抽檢力度,力爭2021年底實現(xiàn)食品小作坊年度抽檢覆蓋率60%以上,。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題,,要依據食品安全法律法規(guī)及時處置,不合格食品后處理率100%,。
3,、區(qū)域整治。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要組織開展食品小作坊生產經營集中區(qū)域的整治工作,,深入排查食品安全風險隱患,,列出風險隱患清單,制定有針對性的整治方案,,確保整治工作責任落實到位,,風險隱患及時化解,實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化,,嚴防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生,。
4、執(zhí)法查處,。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要嚴格按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,,對未取得登記證的食品小作坊,依法進行查處,;嚴厲打擊食品小作坊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和濫用添加劑等違法行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”;涉嫌犯罪的,,要移交公安機關處理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法開展食品小作坊食品安全隱患排查,,配合有關部門開展日常管理,,協(xié)助處理違法生產經營行為。
(三)示范帶動,,推動食品小作坊產業(yè)發(fā)展,、品牌升級。
1,、培育示范食品小作坊,。各縣市區(qū)食品安全監(jiān)管相關部門要選取部分基礎條件比較好、產品質量比較高,、發(fā)展意愿比較強的食品小作坊,,指導其開展生產條件再提高、生產工藝再優(yōu)化,、生產流程再規(guī)范工作,積極培育一批示范食品小作坊,,發(fā)揮示范帶動作用,。積極引導具備條件的食品小作坊申請食品生產許可證,轉化提升為食品生產企業(yè),。到20__年底,,全市培育示范食品小作坊不少于8家;2021年底,,不少于16家,;20__年底不少于24家。
2,、建設示范集中區(qū),。各縣市區(qū)人民政府應當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要,,統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局適合食品小作坊集中生產的園區(qū),健全廠房,、給水,、排污等基礎設施,完善食品安全公共檢驗室等配套設施,,提供政策,、資金等優(yōu)惠,鼓勵和支持食品小作坊進入園區(qū)集中生產經營,。探索園區(qū)集中采購,、物流配送,、組團銷售,統(tǒng)一把關,、共享檢驗,、共管風險等生產和管理新方式,降低生產成本,,提高產品質量,,推動食品小作坊產業(yè)整體提升。爭取至20__年底,,市級(含市轄各縣市區(qū))建成不少于1個食品小作坊集中加工示范區(qū),,該項工作納入年底考核。
3,、打造食品小作坊特色品牌,。各縣市區(qū)人民政府要積極培育富有地方特色的食品小作坊品牌,充分發(fā)揮相關部門,、新聞媒體,、行業(yè)協(xié)會等的作用,深入挖掘食品小作坊品牌中蘊含的飲食文化,、傳統(tǒng)技藝等非物質文化內涵,,加大研究、保護和宣傳力度,。組織制定傳統(tǒng)特色食品相關地方標準,。支持特色食品小作坊品牌參與各類展銷展覽、文化交流和宣傳推介活動,,不斷提升品牌影響力,。積極推進地方特色品牌食品小作坊產品進超市、進賓館酒店,、進高速公路服務區(qū),、進機場車站、進旅游景區(qū),。大力發(fā)展電子商務,,積極開設網上商城,推進特色品牌食品小作坊產品網上營銷,。爭取到20__年底,,全市打造出一批品質優(yōu)良、知名度高,、市場歡迎的食品小作坊地方特色品牌,。
4、構建食品小作坊誠信體系。各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要加快食品小作坊誠信體系建設,,完善信用信息的征集,、披露、使用制度,,推進信用信息共享,,健全獎懲機制。及時向社會公布食品小作坊登記信息,、監(jiān)督檢查信息,、產品抽檢結果、違法行為查處等食品安全信用信息,,引導消費,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)管理,、督促行業(yè)自律,,營造食品安全誠信環(huán)境,培育食品安全誠信文化,。
四,、有關要求
(一)加強組織領導。各縣市區(qū)人民政府和各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門要充分認識食品小作坊在傳承傳統(tǒng)飲食文化,、擴大就業(yè),、促進創(chuàng)業(yè)、豐富廣大人民群眾生活等方面發(fā)揮的積極作用,,以及開展食品小作坊3年整治提升行動的重要意義,,并把食品小作坊的整治提升與實施鄉(xiāng)村振興,、脫貧攻堅,、污染防治等重大戰(zhàn)略有機結合,制定具體工作方案,,提出明確工作要求,。各縣市區(qū)人民政府要及時研究解決工作中存在的困難和問題,督促各部門按要求,、按進度完成工作任務,,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局,,確保20__年底如期完成各項工作任務,。
(二)加強政策支持??h級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以采取資金資助、獎勵等措施,引導食品小作坊改善生產經營條件和工藝技術,。各有關部門要按照中共__省委,、__省人民政府關于大力促進民營經濟發(fā)展若干意見的要求,深入推進“放管服”改革,,落實各項優(yōu)惠政策和扶持政策,,強化服務指導,提高辦事效率,,激發(fā)食品小作坊產業(yè)活力,。市市場監(jiān)管局依據《__省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(__政辦〔20__〕3號)相關規(guī)定,在分配食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設項目經費時,,對食品小作坊整治提升工作成效顯著的地方給予適當傾斜,。
(三)加強部門協(xié)作。各縣市區(qū)食品藥品安全委員會要充分發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調作用,,建立健全食品小作坊整治提升工作信息通報和聯(lián)合管理機制,,各成員單位要在隱患排查、日常管理,、宣傳教育,、產業(yè)發(fā)展等方面齊抓共管,綜合治理,,實現(xiàn)工作無縫對接,。鼓勵食品小作坊組建行業(yè)協(xié)會或加入相關行業(yè)協(xié)會組織,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的自律作用,,引領和推動食品小作坊行業(yè)健康發(fā)展,。
篇五:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為認真貫徹黨的__大提出的“實施食品安全戰(zhàn)略、讓人民吃得放心”的戰(zhàn)略任務,,全面落實食品安全“四個最嚴”要求,規(guī)范食品小作坊生產加工行為,,提高食品安全保障水平,,發(fā)展食品小作坊特色品牌,促進我縣食品產業(yè)發(fā)展質量的整體提升,,根據《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)__縣食品生產加工小作坊三年提升計劃的通知》(__府辦〔20__〕__號),,結合工作實際,特制定20__年食品生產加工小作坊提升工作方案,。
一,、主要目標
按照“清理關停一批、規(guī)范發(fā)展一批,、轉型升級一批”的總體思路,,到20__年底實現(xiàn)全縣食品小作坊登記監(jiān)管全覆蓋,,日常監(jiān)管制度體系更加健全完善,信息化管理全面鋪開,;食品小作坊食品安全主體責任得到有效落實,,不發(fā)生小作坊系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險,;食品小作坊生產經營集中化,、規(guī)范化發(fā)展,地方特色食品小作坊形成品牌并得到長足發(fā)展,,從整體上提升全縣食品行業(yè)的質量安全和社會效益,。
二、主要任務
1,、全力推動食品小作坊登記工作,。加強食品小作坊摸排,做好食品小作坊全面登記工作,,對符合條件的食品小作坊嚴格依法登記,,不符合條件的指導和幫助其整改達到登記發(fā)證條件,實現(xiàn)全縣食品小作坊登記率100%,。
2,、強化食品小作坊屬地監(jiān)管。加大對酒類,、肉類,、米面制品、豆制品,、糕點等重點品種和農貿集市,、城鄉(xiāng)結合部、校園周邊,、城鎮(zhèn)主次街道等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查頻率,。探索實行食品小作坊風險分級管理制度,進行分類監(jiān)管,、動態(tài)監(jiān)管,,常態(tài)化開展食品小作坊督查檢查,。強化監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,,確保食品小作坊產品年度監(jiān)督抽檢覆蓋率80%以上,不合格食品后處理率100%,。監(jiān)管部門應當在食品小作坊獲得登記證后的3個月內開展監(jiān)督抽檢,,按食品類別隨機抽取食品進行食品安全項目的檢驗。
3,、持續(xù)推行食品安全承諾制,。督促取得備案登記證的小作坊100%簽署食品質量安全承諾書(見附件1),,并在生產經營場所張貼公示,向社會公開做出承諾,,接受社會各界監(jiān)督,。要加強對企業(yè)履行承諾情況的監(jiān)督,對違反承諾的食品小作坊及時記入企業(yè)信用檔案,,并依法進行查處,。
4、嚴厲打擊食品小作坊違法違規(guī)生產加工行為,。開展食品小作坊專項整治行動,,以酒類小作坊和城鄉(xiāng)結合部的食品小作坊為重點,強化對易反彈重點品種和重點區(qū)域的綜合治理,,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,。對生產衛(wèi)生條件惡劣、使用非食用物質生產加工食品,、超范圍(超限量)使用食品添加劑,、生產假冒偽劣食品的小作坊堅決依法清理查處,涉嫌違法犯罪的移送公安機關,,嚴防發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全問題,。
5、推進小作坊示范創(chuàng)建活動,。開展食品小作坊示范單位創(chuàng)建活動,,到20__年底全縣小作坊生產條件全面改善,并完成建設12家食品小作坊示范單位,,以點帶面引領和推動小作坊行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
三、實施步驟
1,、排查摸底,。5月15日前,對各自轄區(qū)內食品生產小作坊進行排查摸底,,分門別類進行登記(附件3),,并建立一檔一戶。根據附表4對轄區(qū)內小作坊進行全面檢查,,并將檢查情況表于6月底交至食品股,。同時,新寧,、城郊,、黃塅要確定2-3家小作坊示范建設,其他基層分局要確定1-2家小作坊示范建設,。
2,、示范建設,。各分局根據附件2要求全面提升轄區(qū)內所有食品生產小作坊生產環(huán)境,9月底督促轄區(qū)食品小作坊完成生產條件提升工作,,10月底完成食品小作坊示范建設,。
3、鞏固提升,。食品股按照時間節(jié)點對照驗收表實地進行驗收檢查,,對不符合的條件反饋給各分局,各分局要對存在的問題進行鞏固提升,,直至達到驗收標準,。
四、保障措施
1,、高度重視,,加強組織領導。要高度重視,,把食品小作坊提升工作作為當前一項重要的工作,。各分局要針對轄區(qū)內的小作坊特點拿出具體工作方案,明確具體措施,,規(guī)范提升轄區(qū)內小作坊生產經營行為,,確保工作落到實處。
2,、密切協(xié)作,,形成工作合力。食品股指導督促,,各分局部署開展,,形成密切的工作合力,著力改造小作坊生產加工條件,,強化食品小作坊綜合治理和產業(yè)發(fā)展,,提高食品安全管理水平。
3,、督導考核,,確保工作效果。加大食品小作坊提升工作的督查考評力度,,將此項工作納入食品安全年底考評體系,。針對需要解決的問題,適時召開協(xié)調工作會議,,及時研究分析解決主要問題,,按進度完成小作坊提升及示范創(chuàng)建工作任務,。
篇六:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為貫徹落實《__省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》(以下簡稱《條例》),,規(guī)范食品小作坊生產經營行為,,進一步提升食品小作坊自律水平,促進食品小作坊健康發(fā)展,,切實保障食品安全,,現(xiàn)制定食品小作坊規(guī)范提升實施方案。
一,、工作目標
經過規(guī)范提升,,食品小作坊全部納入管理,主體責任得到落實,,基本達到六項標準,;食品小作坊布局更加合理,經營環(huán)境得到明顯改善,,經營秩序更加規(guī)范,;食品小作坊監(jiān)管能力進一步提升,監(jiān)管制度更加健全,,長效監(jiān)管機制基本確立,。涌現(xiàn)一批有影響力的食品小作坊的示范街(區(qū)、園,、村),,引領食品小作坊發(fā)展,食品小作坊質量安全水平和產業(yè)發(fā)展水平得到全面提升,,人民群眾的滿意度和獲得感明顯增強,。
二、規(guī)范提升標準
按照“六項標準”對食品小作坊進行規(guī)范提升:
(一)亮證經營,。食品小作坊持有登記證,,從業(yè)人員持有健康證,以上證(卡)在生產經營場所醒目位置公示,。
(二)安全承諾,。在生產經營場所醒目位置懸掛《食品安全承諾書》,接受公眾監(jiān)督,。
(三)原料公示,。采購的食品原料符合食品安全標準,如實記錄食品原料及添加劑使用情況,,并在生產經營場所醒目位置懸掛《食品加工原料,、添加劑名目公示》。
(四)單據留存,。查驗供貨者的許可證或者登記證,、產品合格證明,并留存進貨單據,,以證明進貨渠道合法,。進貨單據留存不少于六個月,,并放置于生產經營場所。進貨單據要加蓋單位公章或銷售者本人簽字,。
(五)操作規(guī)范,。有相應的設施設備和規(guī)范的操作流程,符合《條例》第八條,、第十五條,、第二十二條、第二十九條規(guī)定的要求,。
(六)場所清潔,。場所衛(wèi)生整潔,與污染源保持安全,、無害距離,,上下水設施齊全,油污,、垃圾及時清理,,做到無油無污無衛(wèi)生死角,物料整齊擺放,,三防設施完備,,無蒼蠅蚊蟲、無異味,。
三,、工作安排
食品小作坊規(guī)范提升行動自20__年3月5日至12月30日,具體安排如下:
(一)自查自糾階段(20__年3月5日-3月31日),。轄區(qū)內食品小作坊要按照《__省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》等法律法規(guī)要求,,查找生產加工過程中存在的問題并進行整改,大力提升生產加工條件,,達到登記要求的,,應當積極協(xié)助食品小作坊辦理《食品小作坊登記證》;對屬于目錄外及法律法規(guī)禁止生產或無法整改的食品小作坊,,要限期自行關停并轉,。
(二)摸底登記階段(20__年4月1日-5月31日)。各單位要按照小作坊生產登記的要求,,指導督促食品小作坊進行生產條件改造,,做到整改一家、提升一家,、發(fā)證一家,,全力推進食品小作坊的許可發(fā)證工作。同時,不斷完善食品小作坊監(jiān)管檔案,,對食品小作坊實行動態(tài)管理,。
(三)執(zhí)法檢查階段(20__年6月1日-11月30日)。各單位要以食品小作坊,、農貿市場和餐飲單位為重點,,以“市場倒逼機制”,,嚴查食品生產經營環(huán)節(jié)銷售,、采購、使用無證食品行為,,倒逼無證食品小作坊退出市場,,斬斷無證食品的生產經營鏈條。要對食品小作坊生產加工的食品質量進行監(jiān)督抽檢,,對檢測不合格的生產加工單位,,要及時予以查處,并向社會公布,。要嚴厲打擊使用不合格原料生產食品,、使用非食品原料及濫用食品添加劑生產食品等行為,依法取締無證食品小作坊,,消除食品安全隱患,。
(四)鞏固總結階段(20__年12月1日-12月31)。
1,、組織“回頭看”,。各單位要結合當?shù)貙嶋H,開展跟蹤回訪督查,,特別是對關停并轉的食品小作坊和經營單位進行一次“回頭看”,,防止死灰復燃。
2,、認真總結經驗,。各單位要做好經驗總結,努力探索食品小作坊長效監(jiān)管機制,,不斷完善“網格化”監(jiān)管機制等規(guī)范和制度,,鞏固專項整治工作成果。
四,、主要任務
(一)切實加強食品小作坊監(jiān)管,。
1、掌控監(jiān)管底數(shù),。將轄區(qū)內所有食品小作坊納入監(jiān)管視野,,開展調查摸底,掌握轄區(qū)內食品小作坊數(shù)量及類別,對未登記食品小作坊進行動態(tài)管理,。
2,、依法開展登記。依法開展食品小作坊登記工作,,做好對食品小作坊登記信息的動態(tài)更新,。
3、強化監(jiān)督檢查,。將食品小作坊納入年度監(jiān)督檢查工作計劃,,合理確定檢查頻次。
4,、強化監(jiān)督抽檢,。將食品小作坊監(jiān)督抽檢納入日常抽檢計劃,確定監(jiān)督抽檢重點,,結合食品小作坊特點,,充分利用快檢手段,排查風險隱患,。
5,、嚴查違法行為。重點查處食品小作坊使用超過保質期,、腐敗變質等不合格食品原料和“兩超一非”等問題,。
6、加強信息公開,。依法及時向社會公開食品小作坊的登記,、信用,、日常監(jiān)督檢查以及違法行為查處等信息,,及時發(fā)布食品小作坊食品安全風險警示,,充分利用信息公開等手段引導公眾合理消費。
(二)完善食品小作坊規(guī)范機制,。
1,、完善食品小作坊監(jiān)管機制。加快建立食品小作坊監(jiān)管長效機制,,細化工作標準和流程,;采取動態(tài)監(jiān)管、錯時監(jiān)管,、有因監(jiān)管,、明查暗訪、突擊檢查等方式,,完善手段,,加強監(jiān)管。
2、健全社會共治機制,。強化多元主體參與,,調動社會各方力量,構建政府監(jiān)管,、行業(yè)自律,、食品小作坊主責、部門協(xié)同,、公眾參與,、社會監(jiān)督的社會共治格局。
3,、完善信用約束機制,。按照一坊一檔的要求,,建立食品小作坊信用檔案,,對有違法失信行為的,加大監(jiān)管力度,,增加檢查頻次,;建立食品小作坊市場退出機制,對有嚴重違法行為的,,依法實施行業(yè)禁入,。
(三)引導食品小作坊提檔升級。
1,、引導規(guī)范經營,。按照布局合理、方便群眾,、保障安全的原則,,相關科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所(合并后的監(jiān)管所)配合,引導食品小作坊進入集中經營街(區(qū),、園,、村)、集中交易市場等場所生產經營,;鼓勵開辦食品小作坊集中生產經營場所,,對食品小作坊進行集中管理;鼓勵食品小作坊成立自治組織,,加強行業(yè)自律,,實施良好質量管理規(guī)范,對達到許可條件的及時予以許可發(fā)證,。
2,、引導示范創(chuàng)建。至20__年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及經濟開發(fā)區(qū)管委創(chuàng)建食品小作坊示范街(區(qū),、園、村)不少于1個,。
五,、工作要求
(一)加強領導,精心組織,。食品小作坊規(guī)范提升行動是一項系統(tǒng)工程,,我局將加強領導,主要負責人親自抓,、分管負責人靠上抓,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管所要明確任務,細化措施,,做到有調度,、有安排、有規(guī)劃,;要通過多種形式,,積極宣傳規(guī)范提升行動,營造良好氛圍,。
(二)加強督導,,夯實責任。局食品生產監(jiān)管科負責食品小作坊規(guī)范提升工作的組織,、協(xié)調和督導工作,。縣局將組織不定時的督導檢查,,一級抓一級,,層層抓落實,確保各項工作落到實處,。
(三)加強協(xié)作,,密切配合。食品小作坊規(guī)范提升涉及食品生產環(huán)節(jié),,食品生產監(jiān)管科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管所要充分發(fā)揮各自作用,,明確責任、加強協(xié)作和配合,,聯(lián)合開展行動,,形成工作合力,確保各項工作有序進行,。對責任不落實,、不作為,、互相扯皮和推諉的人員,要嚴肅追究責任,。
請各有關單位于每階段結束前將《食品小作坊規(guī)范提升行動情況統(tǒng)計表》及工作總結報縣局食品生產監(jiān)管科,。
篇七:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為進一步加強全縣食品小作坊食品安全監(jiān)管,防范食品小作坊食品安全風險,,推動食品小作坊產業(yè)提升,,提高我縣食品質量安全水平,結合__縣實際情況,,制定本方案,。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的__大和__屆四中全會精神,,深入貫徹“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”的重大部署和食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求,,認真落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,、《中共中央辦公廳國務院辦公廳地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》以及市委、市政府保障食品安全和促進民營經濟發(fā)展的部署要求,,結合__實際,,準確把握食品小作坊產業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律,,依法依規(guī),、各方履責,因地制宜,、綜合施策,,循序漸進、注重引導,,努力實現(xiàn)食品小作坊食品安全和產業(yè)發(fā)展雙提升,。
二、工作目標
按照“整治一批,、規(guī)范一批,、提升一批”的總體思路,力爭通過3年(20__—20__年)時間的綜合治理,,實現(xiàn)食品小作坊食品安全監(jiān)管體系基本健全,,社會共治局面基本形成;食品安全突出問題得到全面遏制,,食品安全主體責任得到有效落實,;產品質量得到進一步提高,一批特色品牌得以形成,;食品安全誠信體系基本建立,,整體社會美譽度得到明顯提升,。
三、工作措施
(一)引導幫扶,,實現(xiàn)食品小作坊依法登記,、規(guī)范生產
1、明確責任,。食品小作坊對所生產銷售的食品安全負責,,保證所生產銷售的食品衛(wèi)生、無毒,、無害,,符合標準要求??h級以上人民政府統(tǒng)一領導,、組織、協(xié)調本行政區(qū)域食品小作坊監(jiān)管工作,,建立健全行政監(jiān)管,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督有機結合的工作機制,,將食品小作坊監(jiān)管工作經費納入同級財政食品安全工作經費予以保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)食品小作坊安全隱患排查,、信息報告,、宣傳教育等工作,協(xié)助,、配合市場監(jiān)管等部門開展食品小作坊監(jiān)管工作,。市場監(jiān)管部門履行食品小作坊食品安全監(jiān)管職責,制定食品小作坊監(jiān)管工作制度,、規(guī)范,、計劃、方案,,并組織實施,。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康,、農業(yè)農村,、城市管理、公安等部門,,按照各自職責做好食品小作坊監(jiān)督管理工作,。
2、普查建檔,。各市場監(jiān)管所要集中時段,、集中力量,,組織開展本轄區(qū)食品小作坊全面普查摸底工作并建立檔案,詳細記錄食品小作坊名稱,、生產地址,、業(yè)主姓名等身份信息、生產加工食品品種,、使用的食品原料及添加劑,、產品包裝形式、銷售區(qū)域,、存在的主要問題等,,為整治工作打下基礎。食品小作坊檔案要實行動態(tài)管理,,發(fā)現(xiàn)新開辦食品小作坊及已建檔食品小作坊基礎信息發(fā)生變更時要及時更新,。
3、規(guī)范登記,。各市場監(jiān)管所要嚴格按照規(guī)定的程序和條件,,開展小作坊登記工作。要積極主動開展引導幫扶,,幫助食品小作坊通過整改達到登記發(fā)證條件,。要提高登記效率,強化登記服務,,簡化辦理手續(xù),,探索實施網上申請、網上辦理,,最大限度方便群眾辦理食品小作坊登記,。到20__年6月,全縣食品小作坊登記率達到100%,。
4、教育培訓,。各市場監(jiān)管所要對食品小作坊開展食品安全知識培訓,,增強食品小作坊業(yè)主食品安全主體責任意識,提高食品安全管理水平,。督促食品小作坊建立并落實從業(yè)人員健康管理,、原料進貨查驗、產品標簽標識等制度,,嚴格執(zhí)行食品小作坊生產衛(wèi)生規(guī)范,,監(jiān)督食品小作坊開展食品安全公開承諾。
(二)治理整頓,,促進食品小作坊改善條件,、提高質量
1,、監(jiān)督檢查。各市場監(jiān)管所要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,,根據本地食品小作坊的數(shù)量,、分布、風險分級和自身監(jiān)管力量制定有針對性的監(jiān)督檢查計劃,,實行食品小作坊日常監(jiān)督檢查100%全覆蓋,,并按照風險分級確定檢查頻次。督促,、指導其依法生產經營,,保證持續(xù)符合生產規(guī)范要求。
2,、監(jiān)督抽檢,。縣市場監(jiān)管局要結合本地實際,,以食品安全輿情,、日常監(jiān)督檢查和投訴舉報情況為導向,逐步加大對食品小作坊生產的地方特色食品,、節(jié)慶食品,、旅游銷售食品等重點品種的抽檢力度,力爭2021年底實現(xiàn)食品小作坊年度抽檢覆蓋率60%以上,。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題,,要依據食品安全法律法規(guī)及時處置,不合格食品后處理率100%,。
3,、區(qū)域整治??h市場監(jiān)管局要組織開展食品小作坊生產經營集中區(qū)域的整治工作,,深入排查食品安全風險隱患,列出風險隱患清單,,制定有針對性的整治方案,,確保整治工作責任落實到位,風險隱患及時化解,,實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化,,嚴防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生。
4,、執(zhí)法查處,。各市場監(jiān)管所要嚴格按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,對未取得登記證的食品小作坊,,依法進行查處,;嚴厲打擊食品小作坊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和濫用添加劑等違法行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,;涉嫌犯罪的,,要移交公安機關處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當依法開展食品小作坊食品安全隱患排查,,配合有關部門開展日常管理,協(xié)助處理違法生產經營行為,。
(三)示范帶動,,推動食品小作坊產業(yè)發(fā)展、品牌升級
1,、培育示范食品小作坊,。食品安全監(jiān)管相關部門要選取部分基礎條件比較好、產品質量比較高,、發(fā)展意愿比較強的食品小作坊,,指導其開展生產條件再提高、生產工藝再優(yōu)化,、生產流程再規(guī)范工作,,積極培育一批示范食品小作坊,發(fā)揮示范帶動作用,。積極引導具備條件的食品小作坊申請食品生產許可證,,轉化提升為食品生產企業(yè)。到20__年底,,全縣培育示范食品小作坊不少于10家,;2021年底,不少于15家,;20__年底,,不少于20家。
2,、建設示范集中區(qū),。各級人民政府應當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要,,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊集中生產的園區(qū),,健全廠房,、給水、排污等基礎設施,,完善食品安全公共檢驗室等配套設施,,提供政策,、資金等優(yōu)惠,鼓勵和支持食品小作坊進入園區(qū)集中生產經營,。探索園區(qū)集中采購,、物流配送、組團銷售,,統(tǒng)一把關,、共享檢驗、共管風險等生產和管理新方式,,降低生產成本,,提高產品質量,推動食品小作坊產業(yè)整體提升,。爭取至20__年底,,全縣建成不少于1個食品小作坊集中加工示范區(qū)。
3,、打造食品小作坊特色品牌,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極培育富有地方特色的食品小作坊品牌,充分發(fā)揮相關部門,、新聞媒體,、行業(yè)協(xié)會等的作用,深入挖掘食品小作坊品牌中蘊含的飲食文化,、傳統(tǒng)技藝等非物質文化內涵,,加大研究、保護和宣傳力度,。組織制定傳統(tǒng)特色食品相關地方標準,。支持特色食品小作坊品牌參與各類展銷展覽、文化交流和宣傳推介活動,,不斷提升品牌影響力,。積極推進地方特色品牌食品小作坊產品進超市、進賓館酒店,、進高速公路服務區(qū),、進機場車站、進旅游景區(qū),。大力發(fā)展電子商務,,積極開設網上商城,推進特色品牌食品小作坊產品網上營銷,。爭取到20__年底,,全縣打造出一批品質優(yōu)良、知名度高、市場歡迎的食品小作坊地方特色品牌,。
4,、構建食品小作坊誠信體系。各地食品安全監(jiān)管相關部門要加快食品小作坊誠信體系建設,,完善信用信息的征集,、披露、使用制度,,推進信用信息共享,,健全獎懲機制。及時向社會公布食品小作坊登記信息,、監(jiān)督檢查信息,、產品抽檢結果、違法行為查處等食品安全信用信息,,引導消費,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)管理,、督促行業(yè)自律,,營造食品安全誠信環(huán)境,培育食品安全誠信文化,。
四,、有關要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及食品安全監(jiān)管相關部門要充分認識食品小作坊在傳承傳統(tǒng)飲食文化,、擴大就業(yè),、促進創(chuàng)業(yè)、豐富廣大人民群眾生活等方面發(fā)揮的積極作用,,以及開展食品小作坊3年整治提升行動的重要意義,,并把食品小作坊的整治提升與實施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅,、污染防治等重大戰(zhàn)略有機結合,,落實各項工作要求。各地政府要及時研究解決工作中存在的困難和問題,,督促各部門按要求,、按進度完成工作任務,形成“一級抓一級,、層層抓落實”的良好工作格局,確保20__年底如期完成各項工作任務,。
(二)加強政策支持,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處可以采取資金資助,、獎勵等措施,,引導食品小作坊改善生產經營條件和工藝技術。各有關部門要按照市委,、市政府關于大力促進民營經濟發(fā)展若干意見的要求,,深入推進“放管服”改革,落實各項優(yōu)惠政策和扶持政策,,強化服務指導,,提高辦事效率,激發(fā)食品小作坊產業(yè)活力,。
(三)加強部門協(xié)作,。食品安全委員會要發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調作用,建立健全食品小作坊整治提升工作信息通報和聯(lián)合管理機制,。各成員單位要在隱患排查,、日常管理、宣傳教育,、產業(yè)發(fā)展等方面齊抓共管,,綜合治理,實現(xiàn)工作無縫對接,。鼓勵食品小作坊按屬地管理原則組建行業(yè)協(xié)會或加入相關行業(yè)協(xié)會組織,,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的自律作用,引領和推動食品小作坊行業(yè)健康發(fā)展,。
篇八:食品小作坊質量安全提升行動方案范文
為進一步加強全鎮(zhèn)食品小作坊食品安全監(jiān)管,,防范食品小作坊食品安全風險,推動食品小作坊產業(yè)提升,,提高我在食品質量安全水平,,根據《__縣食品小作坊整治提升行動實施方案(2020-2022年)》,結合我鎮(zhèn)實際,,制定本方案,。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的__大和__屆二中,、三中,、四中全會精神,,深入貫徹“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”的重大部署和食品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求,,認真落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及縣委、縣政府保障食品安全和促進民營經濟發(fā)展的部署要求,準確把握食品小作坊產業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律,,依法依規(guī)、各方履責,,因地制宜、綜合施策循序漸進,、注重引導,,努力實現(xiàn)食品小作坊食品安全和產業(yè)發(fā)展雙提升,。
二,、工作目標
按照“整治一批,、規(guī)范一批,、提升一批”的總體思路,力爭通過3年(2020-2022年)時間的綜合治理,,實現(xiàn)食品小作坊食品安全監(jiān)管體系基本健全,,社會共治局面基本形成;食品安全突出問題得到全面遏制,,食品安全主體責任得到有效落實,;產品質量得到進一步提高,一批特色品牌得以形成,;食品安全誠信體系基本建立,,整體社會美譽度得到明顯提升。
三,、工作措施
(一)引導幫扶,,實現(xiàn)食品小作坊依法登記,、規(guī)范生產,。
1、明確責任,。食品小作坊對所生產銷售的食品安全負責,,保證所生產銷售的食品衛(wèi)生、無毒,、無害,,符合標準要求。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,、組織,、協(xié)調本行政區(qū)域食品小作坊監(jiān)管工作,,建立健全行政監(jiān)管、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督有機結合的工作機制,,將食品小作坊監(jiān)管工作經費,納入同級財政食品安全工作經費予以保障,。各村民委員會負責本轄區(qū)食品小作坊安全隱患排查,、信息報告、宣傳教育等工作,,協(xié)助、配合鎮(zhèn)食安辦等部門開展食品小作坊監(jiān)管工作,。食安辦履行食品小作坊食品安全監(jiān)管職責,,制定食品小作坊監(jiān)管工作制度、規(guī)范,、計劃,、方案,并組織實施,。
2,、普查建檔。各村委會要協(xié)助鎮(zhèn)食安辦對本轄區(qū)食品小作坊進行全面普查摸底并建立檔案,,詳細記錄食品小作坊名稱,、生產地址、業(yè)主姓名等身份信息,、生產加工食品品種使用的食品原料及添加劑,、產品包裝形式、銷售區(qū)域,、存在的主要問題等,,為整治工作打下基礎。食品小作坊檔案要實行動態(tài)管理,,發(fā)現(xiàn)新開辦食品小作坊及已建檔食品小作坊基礎信息發(fā)生變更時要及時更新,。
3、規(guī)范登記,。鎮(zhèn)食安辦要嚴格按照規(guī)定的程序和條件,,開展小作坊登記工作。要積極主動開展引導幫扶,,幫助食品小作坊通過整改達到登記發(fā)證條件,。到2020年5月,全鎮(zhèn)食品小作坊登記率達到100%,。
4,、教育培訓,。鎮(zhèn)食安辦要對食品小作坊開展食品安全知識培訓,增強食品小作坊業(yè)主食品安全主體責任意識,,提高食品安全管理水平,。督促食品小作坊建立并落實從業(yè)人員健康管理、原料進貨查驗,、產品標簽標識等制度,,嚴格執(zhí)行食品小作坊生產衛(wèi)生規(guī)范,監(jiān)督食品小作坊開展食品安全公開承諾
(二)治理整頓,,促進食品小作坊改善條件,、提高質量
1、監(jiān)督檢查,。鎮(zhèn)食安辦要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,,根據本地食品小作坊的數(shù)量、分布,、風險分級和自身監(jiān)管力量制定有針對性的監(jiān)督檢查計劃,,實行食品小作坊日常監(jiān)督檢查100%全覆蓋,并按照風險分級確定檢查頻次,。督促,、指導其依法生產經營,保證持續(xù)符合生產規(guī)范要求,。
2,、監(jiān)督抽檢。鎮(zhèn)食安辦要結合本地實際,,以食品安全輿情,、日常監(jiān)督檢查和投訴舉報情況為導向,逐步加大對食品小作坊生產的地方特色食品,、節(jié)慶食品,、旅游銷售食品等重點品種的抽檢力度。力爭2021年底實現(xiàn)食品小作坊年度抽檢覆蓋率60%以上,。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題,,要依據食品安全法律法規(guī)及時處置,不合格食品后處理率100%,。
3,、區(qū)域整治。鎮(zhèn)食安辦要組織開展食品小作坊生產經菅集中區(qū)域的整治工作,,深入排查食品安全風險隱患,,列出風險隱患清單,制定有針對性的整治方案,,確保整治工作責任落實到位,,風險隱患及時化解,,實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化,嚴防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生,。
4,、執(zhí)法查處。鎮(zhèn)食安辦要嚴格按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,,對未取得登記證的食品小作坊,,依法進行查處;嚴厲打擊食品小作坊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和濫用添加劑等違法行為,,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”涉嫌犯罪的,要移交公安機關處理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織開展食品小作坊食品安全隱患排查,,配合有關部門開展日常管理,協(xié)助處理違法生產經營行為,。
(三)示范帶動,推動食品小作坊產業(yè)發(fā)展,、品牌升級,。
1、培育示范食品小作坊,。鎮(zhèn)食安辦要選取部分基礎條件比較好,、產品質量比較高、發(fā)展意愿比較強的食品小作坊,,指導其開展生產條件再提高,、生產工藝再優(yōu)化、生產流程再規(guī)范工作,,積極培育一批示范食品小作坊,,發(fā)揮示范帶動作用。積極引導具備條件的食品小作坊申請食品生產許可證,,轉化提升為食品生產企業(yè),。
2、打造食品小作坊特色品牌,。要積極培育富有地方特色的食品小作坊品牌,,充分發(fā)揮相關部門、新聞媒體行業(yè)協(xié)會等的作用,,深入挖掘食品小作坊品牌中蘊含的飲食文化,、傳統(tǒng)技藝等非物質文化內涵,加大研究,、保護和宣傳力度組織制定傳統(tǒng)特色食品相關地方標準,。支持特色食品小作坊品牌參與各類展銷展覽,、文化交流和宣傳推介活動,不斷提升品牌影響力,。積極推進地方特色品牌食品小作坊產品進超市,、進賓館酒店、進高速公路服務區(qū),、進機場車站,、進旅游景區(qū)。大力發(fā)展電子商務,,積極開設網上商城,,推進特色品牌食品小作坊產品網上營銷。爭取到2022年底,,全鎮(zhèn)打造出一批品質優(yōu)良,、知名度高、市場歡迎的食品小作坊地方特色品牌,。
四,、有關要求
(一)加強組織領導。要充分認識食品小作坊在傳承傳統(tǒng)飲食文化,、擴大就業(yè),、促進創(chuàng)業(yè)、豐富廣大人民群眾生活等方面發(fā)揮的積極作用,,以及開展食品小作坊3年整治提升行動的重要意義,,并把食品小作坊的整治提升與實施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅,、污染防治等重大戰(zhàn)略有機結合,,落實各項工作要求。及時研究解決工作中存在的困難和問題,,各部門按要求,、按進度完成工作任務,形成“一級抓一級,、層層抓落實”的良好工作格局,,確保2022年底如期完成各項工作任務。
(二)加強政策支持,。采取資金資助獎勵等措施,,引導食品小作坊改善生產經營條件和工藝技術,各有關部門要按照《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力促進民營經濟發(fā)展的若干意見》的要求,,深入推進“放管服”改革,,落實各項優(yōu)惠政策和扶持政策,強化服務指導,,提高辦事效率,,激發(fā)食品小作坊產業(yè)活力,。
(三)加強部門協(xié)作。鎮(zhèn)食品安全委員會要充分發(fā)揮聯(lián)系
協(xié)調作用,,建立健全食品小作坊整治提升工作信息通報和聯(lián)合管理機制,,各部門要在隱患排查、日常管理,、宣傳教育,、產業(yè)發(fā)展等方面齊抓共管,綜合治理,,實現(xiàn)工作無縫對接,。鼓勵食品小作坊按屬地管理原則組建行業(yè)協(xié)會或加入相關行業(yè)協(xié)會組織,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的自律作用,,引領和推動食品小作坊行業(yè)健康發(fā)展,。