閱讀下列材料,，回答問題
材料一20世紀(jì)20年代末30年代初,，由一批市政學(xué)家倡導(dǎo)、國(guó)民政府主導(dǎo),，政界與學(xué)界互動(dòng),，掀起了一場(chǎng)旨在推動(dòng)城市現(xiàn)代化的“市政改革”運(yùn)動(dòng)。中國(guó)城市由此正式開始了由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市的全面轉(zhuǎn)型,。“市政改革”重組了中國(guó)城市的空間,，修了馬路，蓋了樓房,，城市的外在景觀開始有了現(xiàn)代氣息,。“市政改革”建立了新的市制，并以法律的形式加以確立,，從而使中國(guó)城市作為一個(gè)獨(dú)立的政治單元第一次出現(xiàn)在國(guó)家政治版圖上,。中國(guó)“向來重鄉(xiāng)治而忽市政”以及城鄉(xiāng)合治的傳統(tǒng)開始改變，傳統(tǒng)城市的功能單一性,、政治地位的從屬性和與鄉(xiāng)村的同一性狀態(tài)開始改變,。城市管理法制化的探索成為“市政改革”的重要組成部分，初步確立了現(xiàn)代化的城市政府體制以及確保這種體制運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)機(jī)制,，如對(duì)政府機(jī)構(gòu)及組成人員的產(chǎn)生,、權(quán)力和義務(wù)、議事和辦事規(guī)則等方面予以規(guī)定,，并初步建立起制度保障機(jī)制,。
——涂文學(xué)《上世紀(jì)三十年代的“市政改革”：人文價(jià)值與歷史啟示》
材料二1992年后，經(jīng)營(yíng)城市成為我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,。經(jīng)營(yíng)城市,、培養(yǎng)和提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵包括：形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，雄厚的市政財(cái)源,，較高的開放程度,，完善規(guī)范的規(guī)則和秩序,，較高的市政管理水平，較強(qiáng)的城市建設(shè)的融資能力,，一體化的城市土地綜合利用體系和體系,，安全的和社會(huì)環(huán)境，完善的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)發(fā)展等,。在建設(shè)管理上,，經(jīng)營(yíng)城市的觀念導(dǎo)致“人治”轉(zhuǎn)向法治，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行為規(guī)范化,。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，注重制度建設(shè)先行，摸索制定出一系列規(guī)范建設(shè)行為的辦法,，如項(xiàng)目招投標(biāo)制,、業(yè)主負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目監(jiān)理制,、預(yù)決算審計(jì)制,、承包合同制、資本金制,、聯(lián)合審批制等,，有力地保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，有法可依,，從制度上保證了工程建設(shè)的高質(zhì),、高效、合理,。到20世紀(jì)末，中國(guó)大陸形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大城市,。
——摘編自《新中國(guó)城市建設(shè)方針的演變（1949－2001）》
請(qǐng)回答：
（1）根據(jù)材料一,，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)20年代末30年代初中國(guó)“市政改革”的特點(diǎn)并分析“市政改革”的歷史背景,。
（2）與20世紀(jì)20年代末30年代初中國(guó)“市政改革”相比,，材料二中1992年后，中國(guó)“經(jīng)營(yíng)城市”呈現(xiàn)出哪些新變化,？試分析“經(jīng)營(yíng)城市”意義,。
