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答案：D

解析：南京臨時政府所借外債占財政收入的比例高達(dá)61.3%，過多地受制于外國，難以實行獨立自主的外交政策,，故對外政策具有軟弱性,，故選D項;資產(chǎn)階級的軟弱性和妥協(xié)性是由本國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分決定的，外債比例過高并非主要原因,，排除A項;南京臨時政府成立后并沒有得到列強(qiáng)的認(rèn)可,，B項不符合史實，排除B項;外債本身不會動搖小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的根基,，排除C項,。