報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇一

近年來,，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，加大力度，狠抓整頓建設(shè),，取得了一定的成效。

1,、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé),。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé),，堅持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,。根據(jù)各社區(qū)實際情況,，實行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性,。

2、狠抓組織整頓,，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，并對各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察,，通過召開座談會、問卷調(diào)查,、入戶走訪,，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,，找癥結(jié),，定重點并確定了“促強(qiáng)、幫弱,，配套聯(lián)動,，整體推進(jìn)”的工作思路。

3,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì),。針對社區(qū)黨員干部思想、工作,、生活等方面存在的突出問題,，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部,，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀,、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,，發(fā)揮帶頭作用；對思想保守,、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育,，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試,、百折不撓的精神,。

通過社區(qū)居委會換屆選舉,，對洛陽路街道辦事處的13個社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)研,，一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視,，能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題，可以說,，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的,，呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,，為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ),。同時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

1,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高,，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高,。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主,、法律意識淡薄,。個別社區(qū)干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,，矛盾增多。

2,、社區(qū)干部隊伍后繼乏人,。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,，有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液,。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上,。二是社區(qū)后備干部缺乏?，F(xiàn)如今有頭腦,、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區(qū),、扎根基層的人越來越少,。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,，任務(wù)繁重,，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍,，甚至干脆“撂擔(dān)子”,。

3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善,。雖然近年來,，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制,，建設(shè)發(fā)展不平衡,，如香里社區(qū)處在老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,，除了完成政府布置的行政性工作外,，只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站,、托兒所,、運(yùn)動場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要,。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)隊伍建設(shè),，努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用,、工資福利,、考核評議、教育培訓(xùn)等制度,，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化,、專業(yè)化進(jìn)程。特別是結(jié)合這次換屆選舉,，大膽起用一批年富力強(qiáng),、有思路,、有能力,、懂經(jīng)濟(jì),、會管理的人才，進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平,。

2,、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,，采取過硬措施,，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,，切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu),，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,，實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法,，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),；進(jìn)一步充實后備干部人才庫，各社區(qū)在換屆前,，必須充實一名35歲以下的年輕干部,，進(jìn)行重點培養(yǎng)，條件成熟的,，盡快吸收進(jìn)班子,，推進(jìn)班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

3,、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度,。要按照“細(xì)化、量化,、科學(xué)化”的要求,，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎懲機(jī)制,，對完成責(zé)任目標(biāo)好的,，給予物質(zhì)和精神獎勵；對于不能完成的,，實行末位淘汰,、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤,。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能,。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老,、醫(yī)療保險購買標(biāo)準(zhǔn)與方式,，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作,。

xx年1月8日

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇二

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,，4月28-29日,，區(qū)文體局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道分管領(lǐng)導(dǎo),、文化站站長組成調(diào)研組，在區(qū)委常委,、宣傳部長蔣露,、區(qū)政府副區(qū)長崔裕超的帶領(lǐng)下，前往西苑社區(qū),、映翠社區(qū),、北山社區(qū)、貴都社區(qū),。通過實地察看,、聽取匯報、座談交流等形式,，就全區(qū)社區(qū)群眾性文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極重視下,，區(qū)文化主管部門突出重點,、強(qiáng)化措施、積極作為,，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展,，公益性文化設(shè)施實現(xiàn)三級全覆蓋，社區(qū)群眾性文化建設(shè)取得了可喜成績,。主要表現(xiàn)在：各級對基層文化建設(shè)加大投入,，文化設(shè)施逐步改善，重點文化惠民工程建設(shè)成果豐碩,；社區(qū)有固定的文化隊伍,，文藝團(tuán)隊日趨活躍；文化產(chǎn)品亮點頻現(xiàn),，活動豐富多彩,；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到完善,，公共文化服務(wù)全面供給。其中,，社區(qū)電子閱覽室,、圖書室,、文化活動室,、健身路徑全部建設(shè)到位,。部分社區(qū)建成農(nóng)家書屋,。社區(qū)各類文化隊伍100多支,，民間藝術(shù)團(tuán)體75個，64個晨晚鍛煉點和若干健身場館遍布全區(qū),，社區(qū)藝術(shù)節(jié),、農(nóng)民文藝調(diào)演已成品牌。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育,，十大文化產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn),，在提升區(qū)域文化品位和檔次的同時，將初步形成采石古鎮(zhèn),、雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區(qū),。這些成績的取得，為把我區(qū)建設(shè)成為文化底蘊(yùn)厚實,、文化生活豐富,、文化特色鮮明、文化設(shè)施先進(jìn),、文化人才輩出的文化強(qiáng)區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ),。

1、認(rèn)識有待提高,。社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些改善,，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相比，還存在一定差距,。文化工作“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在,。一些基層單位對公共文化建設(shè)認(rèn)識尚不到位,，缺乏對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃和部署，存在著被動應(yīng)付的思想,。有的認(rèn)為基層公共文化建設(shè)是文化部門的事,，參與基層公共文化建設(shè)工作的熱情不高，當(dāng)工作中遇到困難,，存在抵觸情緒,，工作創(chuàng)造性不夠。轄區(qū)企事業(yè)單位參與公共文化建設(shè)認(rèn)識不夠,，合力尚未形成,，氛圍尚需營造。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全區(qū)基層公共文化建設(shè)推進(jìn)的力度和深度,。

2,、投入有待加大。社區(qū)文化建設(shè)需要資金支持,，因?qū)俟嫘再|(zhì),，且缺乏硬性考核指標(biāo)，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸,。從資金扶持看,，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū),，對文化工作的投入也非常有限,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實際需求。有些社區(qū)硬件設(shè)施不到位,，社區(qū)內(nèi)部缺少文化活動場所,，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全,，大型文化活動開展難度較大。社區(qū)文化隊伍缺乏必要的經(jīng)費(fèi),，人員流動性大,。社區(qū)文體活動沒有專項資金，活動經(jīng)費(fèi)主要來源群眾自愿自發(fā)自籌,，社區(qū)補(bǔ)貼為輔,，這就造成活動越多貼補(bǔ)就越多，制約了文化活動的開展,。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,，社區(qū)文化活動總體上呈現(xiàn)層次低、規(guī)模小,、內(nèi)容老套、影響力不高等問題,，處于“小打小鬧”,，不成系統(tǒng)，難有作為,，難以形成有特色,、有內(nèi)涵的社區(qū)文化。

3,、隊伍有待加強(qiáng),。社區(qū)公共文化人才隊伍不能

適應(yīng)群眾日益增長的精神文化需求。多數(shù)社區(qū)尚未按要求配備人員,，少數(shù)社區(qū)雖配備了專人,，大多身兼數(shù)職，缺乏精力組織開展社區(qū)的文化活動,。社區(qū)文化工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高,，對文藝團(tuán)體缺乏管理經(jīng)驗。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身條件的約束,，導(dǎo)致社區(qū)文化陣地和功能不能充分發(fā)揮,，難以對社區(qū)文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和服務(wù)。社區(qū)沒有專業(yè)的創(chuàng)作人才和老師,，編排節(jié)目主要靠集資外請專業(yè)人士指導(dǎo),。業(yè)余隊伍業(yè)余水平，演出節(jié)目質(zhì)量不高,，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化,、精品化方向發(fā)展。參與社區(qū)文化活動人員大多數(shù)是退休人員,。文化隊伍新人少,，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得,，社區(qū)文藝骨干隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

4,、設(shè)施有待利用,。一方面，社區(qū)文化設(shè)施發(fā)展不平衡,，且文化設(shè)施檔次低,、功能少，活動場所面積小,，難以滿足居民就近,、就便進(jìn)行文化活動需求。另一方面,，社區(qū)文化設(shè)施重建設(shè),、輕管理的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在，沒有較好的發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)功能,。公共文化場所雖免費(fèi)開放,，但活動內(nèi)容不夠豐富，場館的利用率和群眾參與率不高,。由于受場等限制,，部分社區(qū)沒有固定的文化活動場所，公共文化權(quán)益不能惠及全民,。雖然我區(qū)三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本建立,，但由于圖書陳舊、設(shè)施老化,、重視不夠,，缺乏經(jīng)費(fèi)，缺少組織,，部分文化設(shè)施處于閑置半閑置的狀態(tài),。

1、強(qiáng)化文化建設(shè)績效考核機(jī)制,?！白ノ幕褪亲?/p>

民生”，文化活動不僅是精神文明的一種傳揚(yáng)形式,，也是社區(qū)與群眾溝通的橋梁和紐帶,，更是和諧社區(qū)創(chuàng)建的重要組成部分。社區(qū)文化建設(shè)要作為“一把手”工程來抓,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、親自抓，將文化建設(shè)作為一個獨(dú)立的目標(biāo)體系,，納入整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大坐標(biāo)中,，形成上下聯(lián)動,，齊抓共管的局面，以經(jīng)濟(jì)硬實力和文化軟實力的共同提高促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展,。建議區(qū)里適當(dāng)提高基層文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道績效考核中的權(quán)重。

2,、落實文化發(fā)展專項資金,。鞏固公共文化服務(wù)

體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，建立扶持激勵機(jī)制,，切實落實《雨山區(qū)文化發(fā)展專項資金扶持辦法》,。通過相關(guān)評比表彰，采取以獎代補(bǔ)方式,，對群眾文藝團(tuán)體,，根據(jù)其規(guī)模、開展文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量及社會效益,，給予適當(dāng)?shù)莫剟罘龀?，調(diào)動群眾文藝團(tuán)體開展群眾性文化活動的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)文化軟硬件建設(shè),。對優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎勵,，培育社區(qū)文化特色的“新品,、優(yōu)品,、精品”，推動社區(qū)文化建設(shè)步伐,。

3,、建全社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)管理體系,，制定社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)制度,，采取激勵措施，加大政府購買公共文化服務(wù)力度,，充分利用機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、家庭的文化資源,，將社區(qū)內(nèi)的場、館,、站,、室對居民免費(fèi)開放。整合社區(qū)文化資源,，解決居民活動場地不足和轄區(qū)單位文化資源空置的矛盾,，實現(xiàn)資源共享,。擬用1-2年時間，通過實施文化惠民民生工程,，在全區(qū)每個社區(qū)新建或改建一個綜合文化活動小廣場,，滿足社區(qū)開展各類文化活動的需要。

4,、創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)活動形式,。開展社區(qū)文化活動應(yīng)把握社區(qū)文化生活的新特點，在內(nèi)容上,、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新,。在開展適應(yīng)老年人的文化活動外，也要創(chuàng)造條件,，設(shè)置一些適應(yīng)少年兒童的課外活動內(nèi)容,。同時，還要不斷創(chuàng)新方式,，吸引中青年參與到社區(qū)文化活動中來,。在內(nèi)容上要充分考慮各類文化的結(jié)合，在形式上要注意便于居民參加,。在具體活動上要根據(jù)需要,，適時開展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動，增加群眾的參與面,。在開展系列文化活動中,，發(fā)揮各類業(yè)余文藝團(tuán)隊的作用，調(diào)動各方面積極性,，形成“群眾活動,，活動群眾”的局面。

5,、提高社區(qū)文化人才服務(wù)水平,。培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊伍，完善培訓(xùn)機(jī)制,，制定培訓(xùn)計劃,，對現(xiàn)有人才隊伍進(jìn)行多形式、全方位的培訓(xùn),。對轄區(qū)文化人才進(jìn)行登記造冊,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)文化人才的使用，充實社區(qū)文化隊伍,。選聘一批既有專業(yè)知識技能和組織協(xié)調(diào)能力,、又熱心社區(qū)服務(wù)工作的人才，擔(dān)任社區(qū)文化活動輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)開展社區(qū)文化活動,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇三

愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個居民服務(wù)中心,，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下,，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，提高社區(qū)的工作效率,，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動,。期間召開社區(qū)干部座談會,，深入轄區(qū)實地調(diào)查,，廣泛聽取了社區(qū)干部,、群眾的意見和建議。幾年以來,，社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上，突出以人為本,、堅持居民自治,，取得了一定的成績,，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情,，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報告如下:

愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一,，占地面積32萬平方米,，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶,，目前居住人口為7067人,。轄區(qū)有黨員178人，其中支部黨員29人,，在職黨員 80人,，退休黨員 69人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，老弱病殘,、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大，其中老年人1168人,，占總?cè)丝?6.5%,，人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人,。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ),，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多,、老齡化嚴(yán)重,，各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難。

1.社區(qū)服務(wù)資金來源方面,。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會管理的重要載體,，只有把載體利用的好,、作用發(fā)揮的好,，各項工作才能上一個新的臺階,。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金,，缺乏自身發(fā)展的能力,。由于政府財力有限，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項目及經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要,，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展,。

2.專業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項目的局限性,、服務(wù)對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的,、經(jīng)常的,、專業(yè)化的服務(wù)。

3.網(wǎng)格化管理方面,。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn),，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化,。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長,，工作積極性高，但是年齡偏大,，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距,。在部門配合上,，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長補(bǔ)貼,，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,，提高效率,。

4.協(xié)會組織方面,。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人,、財、物的投入和幫扶,，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴(kuò)大,。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面,，希望政府給予更多的幫助和投入,。

5.信息化建設(shè)方面。目前,，社區(qū)職能日漸行政化,，承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑,，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生,、民政、就業(yè)等方面),，網(wǎng)站建設(shè),，短信平臺(手機(jī)信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多,，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù),。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開發(fā),、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持,，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶,，統(tǒng)籌管理,，支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向,。

6.安全管理方面,。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5月15日,，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施,，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場,、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,，共安裝攝像頭16個。經(jīng)過一段時間的使用,，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設(shè)備對小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng),。

7.醫(yī)療衛(wèi)生方面,。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措,，2月20日，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運(yùn)行,。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,，免費(fèi)為居民測血糖,、量血壓,，同時開展注射,、輸液等醫(yī)療項目,。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來，已服務(wù)居民450人次,。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,，不能滿足居民需求,。

8.綠化維護(hù)方面,。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%,。但是目前面臨的問題是,，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè),，因此而產(chǎn)生的綠化水費(fèi)又是物業(yè)所不能承擔(dān)的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形,。

1.不斷加大社區(qū)資金投入,。首先,，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn),，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增長,。其次,，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金,。建議區(qū)財政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金,，采取以獎代補(bǔ)形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。另外,，還要動員社會力量捐助,、相關(guān)部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金,，形成財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊,，街道辦事處,、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊,，社會籌集一塊的多元化投入機(jī)制。?

2.不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè),有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,。社區(qū)工作者直接面對居民群眾,，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計劃之中,，每年開展一次培訓(xùn),，每三年左右時間對在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,，充實基層工作者隊伍;三要在政治上,、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者,，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,。

3.創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域,。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作,，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo),。社區(qū)要在做好居民辦證,、低保、治安維護(hù),、計劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,，特別是在繁榮社區(qū)文化,、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施,、提供快捷服務(wù),、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,，社區(qū)要加大探索和嘗試力度,，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜,，打造特色,。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù),。

4.以服務(wù)為手段,，保障居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會,。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站,、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備,，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量,。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時,，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題,。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入,，實現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬,，實現(xiàn)管理最優(yōu),，服務(wù)最優(yōu)。

愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗,、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,，用實際行動踐行“以人為本,、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵,，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善,、環(huán)境更加優(yōu)美,、治安更加良好,、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū),。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇四

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移,，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，是社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì),、強(qiáng)能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊伍，是實現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊伍里,，女社工占絕大多數(shù),，且女社工有著生理、心理特點,，故有必要對女社工開展調(diào)查研究,。

一、根據(jù)對現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理,、部分女社工的走訪,，以及調(diào)查問卷，得出以下現(xiàn)狀：

(一),、基本信息

無錫南長區(qū)各街道共有社工65名,，其中男社工8名，女社工57名,，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人,，占56%;3 -40周歲xx年來，一些職能部門不斷加大對社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度,，迫使社工不得不抽出相當(dāng)多的精力和時間來應(yīng)對,。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容,，耗精力,，又無實際意義。

第三,，工作臺賬多,，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多,，但電子臺賬和各類平臺多了很多,。有些條線的社工要花費(fèi)大量的時間在電子臺賬和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時間,。

(三),、心理狀態(tài)

第一、心理壓力重,。女社工要承擔(dān)繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等,，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外,，為了完成行政性事務(wù),，分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解,，加劇了社工的無形壓力,。除此之外,，女社工的生理特點，如例假,、懷孕,、生育、哺乳等,，都會令她們精力分散,，形成工作與個人問題之間的壓力。

第二,、不良情緒的困擾,。由于工作量大、收入不高,、得不到居民的理解,，有些女社工會產(chǎn)生焦慮、煩躁,、郁悶,、懈怠等不良情緒，長久下去,，影響了工作的積極性。

第三,、期望落差大,。“您當(dāng)初選擇做社工主要是出于何種考慮”,，此題為多選題,，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有 5個人,，占50%,，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占xx年,，我們社區(qū)成立了“躬行學(xué)習(xí)園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持,，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流,，包括關(guān)于戀愛,、婚姻、生育等方面的交流,，促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習(xí),，增強(qiáng)社工之間溝通，提高工作積極性,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇五

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱,，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求,，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況,，我社區(qū)通過召開黨員干部,、群眾座談會、個別走訪等形式,，對我社區(qū)的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。

（一）我社區(qū)黨員年齡偏高,、文化程度偏低,。我社區(qū)農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”，社區(qū)老黨員多,，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)總體呈下降趨勢,，發(fā)展黨員的后備力量不足問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，目前我社區(qū)農(nóng)村黨員隊伍中,，35歲以下的僅占16.5% , 60歲以上的占35.8% ；大專以上學(xué)歷僅占8.2 % ,，初中及以下的占68.5％,。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰，缺乏對新形勢,、新任務(wù),、新要求的認(rèn)識和判斷，“等,、靠,、要”思想較為嚴(yán)重。

農(nóng)村黨員年齡偏高,、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,，比較注重黨員結(jié)構(gòu)和年輕化,、知識化，但從總體上看,，社區(qū)黨員年齡偏大,、文化偏低的狀況還未得到根本改變,，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工,，或從事其他行業(yè),，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高,、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。

（二）社區(qū)黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏,。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,。當(dāng)前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng),，很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善,。

（三）基層組織建設(shè)的凝聚力還不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮,，凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,，使政策效應(yīng)大打折扣。目前社區(qū)干部缺乏服務(wù)農(nóng)村,、致富農(nóng)民的能力,。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,，不及時采取應(yīng)對措施,，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

（一）把培養(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位,。俗話說,，人無頭不走，鳥無頭不飛,。社區(qū)黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,，培養(yǎng),、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng),、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部,。

（二）創(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式，做好黨員工作,。隨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng),，社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制,，黨員參加組織活動困難，因此,，可以創(chuàng)新組織管理模式,，利用社區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，在社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強(qiáng)烈,、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,，可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難,、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

（三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)管理體制,。社區(qū)黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與社區(qū)黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。社區(qū)工作千頭萬緒,，復(fù)雜多變,，社區(qū)黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用,，新辦法不會用”的尷尬境地,。為此，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)管理制度,，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案,，建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點,、熱點問題反饋機(jī)制,，將反饋信息進(jìn)行梳理,、歸納,，作為社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷提高他們思考問題,、解決問題的能力,。

（四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo),，把社區(qū)黨建工作做在日常,。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,，而是一個系統(tǒng)工程，把工作做在平常,，經(jīng)常督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使小事不出社區(qū),，大事不出街道,，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作的全局,，使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,、為民辦實事的戰(zhàn)斗堡壘,。

通過召開黨員座談會,，對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行了討論與征求意見,，主要是存在以下幾個方面的問題。

第一,，通過座談社區(qū)黨員干部對農(nóng)村基層組織工作條例認(rèn)識不到位，重視不夠,。一是對農(nóng)村基層組織工作條例的基礎(chǔ)性地位和重要作用認(rèn)識不夠,，沒有將其擺在應(yīng)有位置,，投入足夠的精力；二是責(zé)任意識不強(qiáng),，工作抓得不緊,，措施不力,。

第二，沒有很好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,。一是宣傳得不夠,，黨員對中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例還不了解,。二是學(xué)習(xí)不夠,。基層干部對《條例》一知半解,，不知道其中內(nèi)容。三是貫徹不夠,。工作中落實得不扎實,、不全面,、不徹底，斷章取義，取我所需,，為我所用,。

同時針對以上的二個問題，社區(qū)將從以下方面為抓手,，解決黨員干部存在的問題：

〈一〉提高認(rèn)識,，從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)

一是社區(qū)黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，主動抓,、自覺抓,，下大力氣,，長抓不懈,，抓緊抓好,，堅持例會制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等，落實好工作責(zé)任,。二是社區(qū)黨總支書記是“具體責(zé)任人”,，堅持“一把手”抓黨建，密切配合,，齊抓共管,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要宣傳和學(xué)習(xí)好《條例》,。要通過專題講座,、專家講解,、實例解析等多種形式，幫助廣大黨員,、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。

二是用《條例》來規(guī)范工作,，調(diào)動村民的政治參與熱情。同時要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心地位規(guī)范性文件,，使兩委會明白：村委會必須自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，黨組織有義務(wù)支持村民依法自治。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇六

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映,，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐,。因此,，既要突顯時代特征，樹形象,、創(chuàng)品牌,，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵,，是對新時期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題,。

1.堅持公道正派，推進(jìn)價值文化建設(shè),。通過開展一系列思想政治理論教育,，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“安、專,、迷”精神,，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內(nèi)涵,，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發(fā)展和社會進(jìn)步的要求同步,，自覺做到公道正派、淡泊名利,、無私奉獻(xiàn),。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會一課”等制度,，采取部長講黨課、專家講座,、老干部講傳統(tǒng),、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗，開展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么,、在組織部和人家比什么”大討論,，定期開展黨性分析評議,，不斷加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實做到黨性堅強(qiáng),、政治過硬,、忠誠可靠。二是塑造道德品行,。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實踐活動”,、“講黨性,、重品行、作表率”,、“四比一提高”“等載體作用,，緊密聯(lián)系實際,，創(chuàng)新活動方式,，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育,，以強(qiáng)化公道正派理念為重點的職業(yè)道德教育，不斷加強(qiáng)組工干部理想信念,、宗旨觀念,、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育,，引導(dǎo)干部形成積極向上,、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求。三是強(qiáng)化理論武裝,。堅持每周

二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度,，開展“讀書月”,、“組工講壇”等活動,，采取專題輔導(dǎo)、專項測試和理論研討等形式,，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,、路線綱領(lǐng)、方針政策等,，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng),，引導(dǎo)組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門精神,、開拓創(chuàng)新的工作理念。

2.完善制度體系,，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長期性,，我們致力于堅持常抓不懈,，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》,，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度,、“月初安排,、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機(jī)制,，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度,，堅持開門評部,，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個,，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺限時辦結(jié)制,、首問責(zé)任制,、ab崗管理等多項制度，通過建立科學(xué)制度規(guī)范,，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識,，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化,、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn),。

3.樹立形象品牌，推進(jìn)行為文化建設(shè),。近年來,，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動,，營造了積極,、健康、向上的良好氛圍,，使形象建設(shè)內(nèi)化于心,、外化于形、細(xì)化于行,。一是規(guī)范組工干部工作行為,。按照年初安排，將組織工作重點目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,，跟蹤督辦,，定期通報，推動落實,。認(rèn)真落實“月初安排,、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”,、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神,，有計劃、有節(jié)點地推進(jìn)各項工作,。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動,，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶,、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個,，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的生活行為,。堅持從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項紀(jì)律規(guī)定,，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正,。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森,、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡，教育組工干部對照先進(jìn)找差距,，立足本職崗位比學(xué)習(xí),、比工作、比奉獻(xiàn),。

4.營造和諧氛圍,，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。通過努力創(chuàng)造工作,、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進(jìn)組織部門正氣充盈,、精神振奮,、開拓進(jìn)取、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成,。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè),。通過栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影,、書法作品,，組織衛(wèi)生評比等活動，打造清潔衛(wèi)生,、莊重典雅,、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面,，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦,，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護(hù)建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標(biāo),。營造濃郁文化氣息,，充分利用部會議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”,，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài),，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚(yáng)的斗志,、更加嶄新的形象,，扎實工作，再立新功,。二是情感本位管理,。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度,，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望,、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團(tuán)拜、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度,，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難,，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感,。

組工文化建設(shè)深度不夠,，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆,；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確,，目前主要還落實在組織部門自身建設(shè)的各項措施中；組工文化建設(shè)的社會參與度不高,，吸引力,、滲透力不強(qiáng)；抓組工文化建設(shè)的主動性和自覺性還不夠強(qiáng),，等等,。

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定,。作為管干部的干部,、管人才的人才、管黨員的黨員,，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰,，以黨倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系來引領(lǐng)自己的價值取向、支撐自己的理想信念,。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合,，既要系統(tǒng)、深入,、全面地學(xué)習(xí)政治理論,，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動,；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī),，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”,，掌握各項工作的“多面手”,；還要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科技,、金融,、法律、現(xiàn)代管理等方面知識的學(xué)習(xí),，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),，拓寬知識面,，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ),。

2.恪守職業(yè)道德,。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,，做到光明磊落,、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié),；必須恪守職業(yè)道德,，遵守組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)格保守秘密,，做到不該說的不說，不該問的不問,，不該拿的不拿,，始終自重、自省,、自警,、自勵，慎言,、慎微,、慎欲、慎獨(dú),。

3.健全制度體系,。從組織工作全局出發(fā)，對組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排,，組織專門力量，深入調(diào)研,，形成一套適于組工文化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃,。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松,，堅持和完善學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制,，使組工干部選調(diào)任用,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范,；堅持和完善征求意見制度,、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度,、部風(fēng)監(jiān)督員制度,、部務(wù)公開制度等，使組工干部的行為得到及時,、有效的監(jiān)督,；堅持和完善考核評價制度，將德,、能,、勤、績,、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,，以科學(xué)量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺,，形成組工干部競爭流動的良好機(jī)制,。

4.注重人文關(guān)懷。堅持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點,，鼓勵他們主動參與各項文化建設(shè)活動,，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點,，使文化建設(shè)能夠融入到個人具體的工作中,，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實際作用。充分運(yùn)用干部群眾樂于參與的方式,，開展豐富多彩的組工文化活動,。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集,、演講比賽等活動,，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時,，努力創(chuàng)作一些反映組織工作,、展示組工干部風(fēng)采的文化精品，提升組工文化知名度,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇七

根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排及社區(qū)專題調(diào)研的要求,，縣政協(xié)第五調(diào)研組在縣政協(xié)副主席王綿遠(yuǎn)同志帶領(lǐng)下，于9月1日至5日深入寺坪,、馬橋,、馬良、歇馬4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，圍繞“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)作用”主題,，采取聽匯報、與社區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及居民代表座談,、現(xiàn)場察看等形式,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與作用發(fā)揮情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，共有14個集鎮(zhèn)社區(qū),，所轄單位272個，小區(qū)36個,，總?cè)丝?7710人,。實際在崗社區(qū)工作人員37人。有辦公用房4980平方米,，公共服務(wù)場所（圖書室,、活動室、文化廣場等）5902平方米,。實地調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有8個社區(qū),，轄25個小區(qū),，居民人口12858人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成立以來,，黨委,、政府高度重視，積極支持社區(qū)建設(shè),，保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮,。

（一）組織體系和隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各社區(qū)均建立了基層黨組織,，組建了居委會,，劃分了小區(qū)，選任了小區(qū)主任,。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有一定經(jīng)驗和閱歷的行政干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記、居委會主任職務(wù),?；拘纬闪它h委政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主辦,、社會各方支持,、群眾廣泛參與的格局。

（二）陣地建設(shè)得到改善,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種辦法,、多種途徑籌措資金，解決社區(qū)辦公場所和公益性服務(wù)設(shè)施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在力所能及的情況下,，征地新建辦公場所（歇馬街社區(qū)）,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并后的閑置資產(chǎn)，解決社區(qū)辦公場所（金斗,、歐店社區(qū)）,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村居合一的方式，將社區(qū)居委會與村委會合署辦公,，實行“兩塊牌子,，兩套班子，一個場子”,，整合項目,，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)辦公場所（金斗,、百峰社區(qū)）,。

（三）經(jīng)費(fèi)投入得到增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,，除城關(guān)鎮(zhèn)以外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，20xx年社區(qū)經(jīng)費(fèi)縣鄉(xiāng)兩級財政共預(yù)算367.57萬元，其中縣級財政預(yù)算209.79萬元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算xx7.78萬元,。

（四）社區(qū)作用得到發(fā)揮。一是設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,，開辦了社會救助,、社會保障、計劃生育,、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口,，個人簡歷加強(qiáng)了綜治、計生,、戶籍,、就業(yè)、救助,、治安,、衛(wèi)生、教育等為主要內(nèi)容的管理與便民服務(wù),。二是組織社區(qū)居民參加勞動技能培訓(xùn),，并及時為社區(qū)居民提供就業(yè)信息。三是幫助落實國家相關(guān)扶持政策,，為困難居民,、下崗職工辦理低保和大病醫(yī)療救助,。四是組織公益文體活動，推動全民健身,。五是關(guān)注弱勢群體,，走訪慰問貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,，較好地維護(hù)了社區(qū)治安穩(wěn)定,。壽陽社區(qū)還組織開展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開辦“希望家園”,、舉辦廉政書畫展等活動,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了較大發(fā)展,，但按照國家規(guī)定要求,，還存在較大差距，社區(qū)正常運(yùn)行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問題,，社區(qū)建設(shè)與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處,。

（一）職責(zé)不清，治理能力很薄弱,。對社區(qū)觀念認(rèn)識還不明確,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把社區(qū)當(dāng)做二級機(jī)構(gòu)。社區(qū)也大多習(xí)慣于依賴政府,，以行政手段推進(jìn)工作,，自主,、自治意識不強(qiáng),，作用發(fā)揮不到位，工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實政府任務(wù)上,，居民參與,、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)能力不足,，依法辦事,、矛盾預(yù)防化解以及信息化應(yīng)用能力欠缺，開拓創(chuàng)新不夠,。

（二）投入不足,，基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。一是辦公場所面積不足,。目前,，14個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公場所面積共計4980平方米，平均每個社區(qū)355.7平方米,，與上級部門規(guī)定的建筑面積達(dá)到1000平方米還有差距,。工作總結(jié)從調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,，普遍存在工作用房面積不足，公益性服務(wù)設(shè)施缺乏等問題,，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達(dá)標(biāo),。二是公用經(jīng)費(fèi)沒有保障。20xx年,，縣財政給每個社區(qū)按每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi),，后來配套10萬元惠民資金時，每人每年6000元的預(yù)算被取消,。由于公用經(jīng)費(fèi)無保障,，社區(qū)開展活動和辦公設(shè)備更新添置都很困難。馬橋壽陽社區(qū)反映,，他們的辦公設(shè)備嚴(yán)重老化,，電腦開機(jī)就需要五六分鐘，打印機(jī)經(jīng)常發(fā)生故障,，居民辦事極不便利,。

（三）待遇偏低，工作人員不穩(wěn)定,。20xx年,，縣制定的社區(qū)工作者報酬標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人.月（含五險）。但這個薪酬標(biāo)準(zhǔn),，在繳納五險后僅剩1100元左右,，調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮工資過低，都從不同渠道增加了補(bǔ)貼（月平500元左右）,。社區(qū)工作人員反映,，其待遇比以錢養(yǎng)事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低,，留不住人,，一部分人員已經(jīng)離職；除此之外,，社區(qū)工作者被借用現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個社區(qū)共招聘社區(qū)工作者65人中,離職8人，被借用38人,。

（四）體制不順,，社區(qū)管理難度大。一是人員構(gòu)成復(fù)雜,，規(guī)范管理難度大,。當(dāng)前社區(qū)居民主要是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口人員、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等,，寺坪街社區(qū)還有一部分庫區(qū)移民,。這些人員流動性大,，有的長年在外務(wù)工，有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,，造成戶口空掛,，有戶無人，社區(qū)計生管理,、治安管理等存在較大難度,。同時，由于現(xiàn)行戶籍政策限制,，一些未就業(yè)大中專畢業(yè)生,，因戶籍轉(zhuǎn)出成為非農(nóng)戶口，畢業(yè)后不允許再遷入農(nóng)村,，只能登記到社區(qū),，同樣是人戶分離，難以管理,。二是弱勢群體矛盾多,，治安維穩(wěn)難度大。社區(qū)內(nèi)搬遷戶多,、下崗職工多,，如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫區(qū)移民等,，這些人員不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,，醫(yī)療、養(yǎng)老等沒有著落,，社區(qū)無力解決,，常常引發(fā)諸多矛盾。三是小區(qū)關(guān)系不理順,，工作開展難度大,。由于各小區(qū)人員構(gòu)成存在較大差異，小區(qū)環(huán)境治理存在很大難度,。如馬橋電站小區(qū)，居民住宅陳舊不堪,，一級站小區(qū)大門口到處是大坑小洼,，遇到下雨就水潭堵門，行人無法進(jìn)出,，因為是改制企業(yè),，處于“兩不管”的尷尬境地，居民心有怨氣,，常拿社區(qū)撒氣,，工作人員挨罵的現(xiàn)象時有發(fā)生,。凡此種種，造成社區(qū)活動難組織,，公益事業(yè)難開展,，社區(qū)管理難落實。

（一）不斷提升社區(qū)治理能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確社區(qū)職能,，明確界定社區(qū)權(quán)責(zé)，在提高社區(qū)治理能力上下功夫,。積極推動社區(qū)組織去行政化,，引導(dǎo)社區(qū)將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上。參照《社區(qū)依法履行的工作事項參考目錄》（共18項）,，熱門思想?yún)R報制定社區(qū)工作事項清單,；參照《社區(qū)依法協(xié)助政府履行的工作事項參考目錄》（共21項），制定社區(qū)協(xié)助職能部門工作項目清單,；對照清單,，依法履責(zé)。積極探索社區(qū)管理新方法,、新途徑,，促進(jìn)治理能力不斷提升。

（二）建立社區(qū)正常投入保障機(jī)制,。一是確權(quán)明責(zé),，落實經(jīng)費(fèi)支持。嚴(yán)格落實“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),、事費(fèi)配套”的原則要求，需由社區(qū)協(xié)助開展工作,，按照責(zé)權(quán)利相一致的原則,，及時將經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū),。同時，積極支持社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不斷提升自我造血能力,，彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。二是理順渠道,，保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi),、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼和保險列入各級財政預(yù)算。保障社區(qū)場所和公益服務(wù)設(shè)施逐步達(dá)標(biāo),。三是因地制宜，共同發(fā)展,。支持那些轄區(qū)內(nèi)人口較少、管理任務(wù)相對較輕,、與農(nóng)村聯(lián)系緊密的社區(qū),，實行村居合一，與當(dāng)?shù)卮逦瘯鲜疝k公,，資源共享,。支持撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn)，解決社區(qū)辦公場所與活動場地,，以緩解資金短缺的壓力,；要高度重視撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理,，有效改變新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)“兩不靠”“邊緣化”的現(xiàn)狀,。四是整合力量，實現(xiàn)共同協(xié)作,。發(fā)動各鎮(zhèn)直部門,、單位積極支持社區(qū)工作，切實履行相關(guān)職責(zé),，在工作上,、經(jīng)費(fèi)上對社區(qū)給予有力支持，共同推動社區(qū)事業(yè)發(fā)展,。

（三）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),。一是建立社區(qū)工作者待遇正常增長機(jī)制。社區(qū)工作者報酬應(yīng)逐年有所提高,，其待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于村干部水平,，并隨當(dāng)?shù)厣鐣司杖牒凸ぷ髂晗薜脑鲩L而增長。二是建立社區(qū)工作者崗位正常補(bǔ)充機(jī)制,?？砂础翱偭靠刂疲币谎a(bǔ)一”的原則,，適時補(bǔ)充完善。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得隨意抽調(diào),、借用社區(qū)工作人員,，以確保社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。三是積極組織開展志愿者服務(wù)活動,。建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu),，招募志愿者參與社區(qū)服務(wù)與文明建設(shè)，為孤寡老人,、“三留守”人員獻(xiàn)愛心,，把社區(qū)建成溫馨、和諧的大家庭,。

（四）切實為社區(qū)減負(fù)松綁,。明晰社區(qū)職能，不屬于社區(qū)職能的一律要規(guī)范,。凡是與社區(qū)工作無關(guān)的會議和活動,，一律不要求社區(qū)參加。社區(qū)工作實行綜合考核評比,，職能部門不再單獨(dú)組織對社區(qū)工作的考核評比活動,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇八

為響應(yīng)上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期,，本人對**街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研,，將情況報告如下：

**區(qū)**位處市區(qū)中心地段，東至四川南路,，南至重慶路,，西至西藏路，北至北部灣西路,。面積3平方公里,，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處,、市廣播電視局,、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊,、中國銀行北海分行,、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位,。

近幾年來,，在上級黨委以及民政部門的指導(dǎo)下，**區(qū)**街道辦事處認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的意見以及民政部深化社區(qū)建設(shè)的要求,，堅持以人為本,，建立社區(qū)工作機(jī)制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)83行動規(guī)劃,，以建設(shè)富裕**,、文化**、生態(tài)**,、平安**為目標(biāo),，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向,，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),，以文化活動為載體，加大投入,，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。幾年來，**街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓,，正視困難和問題,，想方設(shè)法，采取切實可行的措施,，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問題,。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設(shè)了2個星光計劃項目,，整修了社區(qū)綜合辦公樓,。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達(dá)到330平方米要求,，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校,，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能,，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績,。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會,、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全,；居民家庭和睦，人民安居樂業(yè),，各項指標(biāo)達(dá)到了北海市83行動計劃標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺。一方面,，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力,、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費(fèi)的問題,。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費(fèi)僅夠維持社區(qū)居委會的水電費(fèi),、電話費(fèi),、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟(jì)實體,沒有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè),。另一方面,，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中,，原先承擔(dān)職能,、擁有相應(yīng)物力、財力的政府部門和單位,，在卸掉職能的同時又沒有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財力,、物力，而原本無多少財力,、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后,，又往往得不到相應(yīng)的財力、物力支持,。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下,，社區(qū)居委會對上級部門下達(dá)的任務(wù)又無法拒絕，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財力,、物力上更加捉襟見肘,。

二是社區(qū)建設(shè)機(jī)制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通,。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責(zé),，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機(jī)制尚未建立健全,，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠,，社區(qū)居委會依法、民主,、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高,，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成,。社區(qū)事務(wù)社會化管理水平有待提升,。社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量,，未能在溝通社區(qū)資源,、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用；社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào),，市民整體思想素質(zhì)有待提高,。

四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高,，隊伍不夠強(qiáng)大,。隨著形勢的發(fā)展，一方面,，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大,，內(nèi)容增多，任務(wù)加重,，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的黨務(wù)工作者,，而是行政、黨務(wù)一肩挑的主要管理者,，做好社區(qū)居委會各項工作,，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū),，社區(qū)黨員數(shù)量激增,，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當(dāng)前,，社區(qū)滿足于應(yīng)付,、流之于形式的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致責(zé),、權(quán),、利的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，責(zé)重而權(quán)少,，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加,，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應(yīng)形勢和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,。

（一）要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建社區(qū)平臺，夯實社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)

社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務(wù)最基本,、最必備的物質(zhì)條件,。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運(yùn)作,，各級財政必須加大扶持的力度,，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費(fèi),。另外,，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金,。必須從人力,、物力上加大對社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費(fèi)緊張,、人力投入不足問題,，配套好社區(qū)學(xué)校,、會議室、圖書室,、閱覽室,、檔案室、警務(wù)室,、居民活動室等五室,、四站、兩欄,、一校,、一場所，布設(shè)社區(qū)一站式為民便民服務(wù)臺,，添置計算機(jī)、電視機(jī),、vcd機(jī)等,，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄,，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ),。

（二）要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量,，培育社區(qū)自主發(fā)展能力

要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設(shè),，就要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，依法擴(kuò)大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力,。

一是要依法組織換屆選舉,，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權(quán),。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設(shè)力量,，保障居民的參與權(quán),。要堅持以人為本，充分調(diào)動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性,，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會,、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會,、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu),。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體,。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團(tuán)體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源,、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用,。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治,，保障居民的決策權(quán),。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度,、社區(qū)協(xié)商議事會議制度,、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度,，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》,，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見,。建立良好的社區(qū)參與機(jī)制,，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問題上，要堅持協(xié)調(diào)、合作,、共建原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加,，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議,，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù),，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán),，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)以及政府各部門工作進(jìn)行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理,，提高社區(qū)民主程度,。

四是要實行黨務(wù)居務(wù)公開，增強(qiáng)社區(qū)政務(wù)透明,，保障居民的監(jiān)督權(quán),。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責(zé)分工,、黨費(fèi)收繳,、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序,、社區(qū)服務(wù)熱線,、計生,、低保、救實救濟(jì),、財務(wù)收支,、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點、難點的處理情況等,，通過制作上墻,、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時,，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組,，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作，增加黨的工作,、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督,，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù)，擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，發(fā)展黨內(nèi)民主,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利,，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法,、民主,、科學(xué)的執(zhí)政能力,。

（三）要建立資源共享機(jī)制，開展社區(qū)服務(wù),，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量

社區(qū)服務(wù)功能是否完善,、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機(jī)制,。要形成建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量,，僅靠社區(qū)黨支部,、居委會幾個干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議,，開展組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合,、干群聯(lián)結(jié)的 社區(qū)黨建互聯(lián)網(wǎng)工程,，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),、條塊結(jié)合的共駐共建機(jī)制。

二是整合社區(qū)資源。建立共駐共建機(jī)制,、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺,，促進(jìn)社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力,、物力和財力資源的優(yōu)勢,，從中形成一股強(qiáng)大的共建社區(qū)力量。逐步實施數(shù)字街道,、數(shù)字社區(qū)工程,，開設(shè)街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商,、用工,、衛(wèi)生、文化等各類信息,，滿足群眾的各種需求,。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站,、社區(qū)社會救助站,、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、社會保障工作站,，社區(qū)居民教育學(xué)校、補(bǔ)充健身器械,、臺球桌等公益服務(wù)設(shè)施,，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線,。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊,、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會,、各類文體藝術(shù)團(tuán),、社區(qū)志愿者行動組織、黨員志愿者,、青年志愿者,、巾幗志愿者等各種團(tuán)體組織，并通過這些組織承接與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè),，在基層形成一個橫向到邊,、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中反映訴求,，調(diào)節(jié)矛盾,、參與管理、規(guī)范行為,、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用,，促進(jìn)社會公共事務(wù)的社會化管理，提升社區(qū)事務(wù)社會化管理水平,。

三是開展社區(qū)服務(wù),。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務(wù)組織以及文化廣場、活動室等場所,，開展社會保障,、人民調(diào)解、幫困救助,、文化體育,、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律,、衛(wèi)生清潔,、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療保健,、家政等產(chǎn)業(yè)服務(wù),；開設(shè)未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓(xùn)課堂等,；組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動,，老年人健身、娛樂活動等,，提高居民的生活質(zhì)量,。大力推廣無圍墻敬老院的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應(yīng)對日益突出的老齡化問題,。促進(jìn)志愿者服務(wù)活動逐步走向制度化,、經(jīng)常化,，發(fā)揮社區(qū)志愿者行動組織的各個行動小組的作用,，開展公益性社區(qū)服務(wù)。

（四）要加強(qiáng)教育培養(yǎng),，抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)

要重視選配社區(qū)居委會兩委班子,，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會兩委換屆選舉中逐步推行直選,。其次,，通過崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區(qū)兩委干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì),，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂,、說通,、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作,，所做事情的目的,，打消可能有的`顧慮，認(rèn)同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助,。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部,，加強(qiáng)對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我,，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎(chǔ),。

（五）要多開展社區(qū)文體活動，凝聚人心,，形成健康人文環(huán)境

社會主義先進(jìn)文化則是社區(qū)建設(shè)的精神支撐和有效載體,，先進(jìn)的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領(lǐng)作用。要以文化為魂,，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念,，指導(dǎo)各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，積極開展文體活動,，豐富社區(qū)生活,，提高市民整體思想文化素質(zhì)，營造文明健康,、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境,。

一是依托社區(qū)文化廣場，在三八婦女節(jié),、八一建軍節(jié),、九九重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理,、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)隊,，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進(jìn)文化滿足人們精神需求,、陶冶情操,、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴,，社區(qū)主人翁意識,、參與意識大大增強(qiáng)。

二是大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),。要利用新聞媒體,、宣傳專欄等手段,，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展,，弘揚(yáng)樂善好施,、鄰里互助、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德,，引導(dǎo)居民在健康向上,、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛,、和睦共處,、誠實守信的良好習(xí)慣，發(fā)揮先進(jìn)文化凝聚人心,、匯聚力量的粘合作用,，促進(jìn)社會的團(tuán)結(jié)與和諧。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇九

自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動以來,，在認(rèn)識上,，我們的態(tài)度是明確的、堅定的;在工作擺布上,，我們始終堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重,。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛,。截止9月中旬,，全縣開工建設(shè)的15個社區(qū)已累計投入建設(shè)資金2.89億元。其中,，市級7個重點社區(qū),，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶,，集聚人口55032人,。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套,，占任務(wù)62.7%,，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%,，建成入住280戶,，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展,。曹營、魏莊,、龍頭社區(qū)在綠化,、亮化,、休閑廣場建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效,。有5個社區(qū)水,、電、路同期配套,，6個社區(qū)配套建設(shè)廣場、超市,、衛(wèi)生室等公共設(shè)施,，實行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套,，同期進(jìn)行綠化,。此外，趙店的龍翔,、赤眉的桃園,、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快,，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上,，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn),，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，也都成績斐然，給縣委,、縣政府交了一份滿意答卷,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個特點：

(一)思想認(rèn)識到位,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對縣,、鄉(xiāng)、村各級都是一個全新的課題,。但是,，在思想上，全縣上下形成了高度共視,，都把此項工作擺上了重要議事日程,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識,、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上,，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變,，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考,、擺布,，不圖形式，不搞應(yīng)付,，從思想和行動上做到根扎得正,，想的深，謀的遠(yuǎn),，做的細(xì),。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干,，深刻領(lǐng)悟想明白,、講明白、干明白的認(rèn)識和實踐過程,，真正做到了放在心上,、抓在手上，重視程度空前提高,。

(二)宣傳發(fā)動到位,。去年12月21日，全縣分層次組織縣,、鄉(xiāng),、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí),，集中時間組織召開研討會,，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會、談感受,、談打算,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學(xué)習(xí),。馬山口鎮(zhèn),、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn),、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上,，馬山口鎮(zhèn)超過500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上,?？h鄉(xiāng)累計參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮,，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識,。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員會，再宣傳、再發(fā)動,、再鼓勵,，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心,，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動力,。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部想明白,，對群眾說明白,，從而干明白。營造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍,。

(三)資金扶持到位,。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時，我們進(jìn)一步采取措施來解決錢從哪里來的問題,。一是加大縣鄉(xiāng)財政獎補(bǔ)力度?？h財政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，其中財政專項獎補(bǔ)獎金xx萬元，項目獎金3000萬元,，用于對規(guī)劃設(shè)計,、公共設(shè)施獎補(bǔ)和農(nóng)民購建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶,，每戶補(bǔ)貼3000元,，用于購房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項目資金,。積聚電力,、交通、文化,、衛(wèi)生,、教育、扶貧開發(fā)等項目資金集中投放,，集中使用,。三是金融信貸支持。動員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品,，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款,。四是市場運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運(yùn)作的方式籌資建社區(qū),，通過土地開發(fā),、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè),。五是與企業(yè)聯(lián)建,。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動，鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè),。

(四)土地保障到位,。一方面，抓好“開源”,。通過存量土地盤一點兒,，增減掛鉤擠一點兒，“三荒”當(dāng)中用一點兒,，整治整合挖一點兒,，爭取調(diào)規(guī)添一點兒，集約建設(shè)省一點兒,，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地,。按照縣政府出臺文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計劃,，農(nóng)村宅基地整理新增地,，按每畝獎補(bǔ)4500元，未利用地開發(fā),、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎補(bǔ)2500元,，超額面積每畝加獎1000元。對為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的,，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的,，每畝地給予1萬元獎補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議,，寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀,，確保舊宅能夠拆得掉,、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間,。另一方面,，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則,，杜絕長期以來亂建設(shè),、重復(fù)建設(shè)、有新房無新村的現(xiàn)象,。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房,，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計的房子”，重點對路邊建房問題進(jìn)行整治，通過制定優(yōu)惠政策等激勵機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集,，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終,，不斷提高人口聚集度和土地利用率,。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地,，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地,，報經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需,，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用,。

(五)督查落實到位。一是機(jī)構(gòu)保障,?？h委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委書記任組長,，縣長任常務(wù)副組長，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,，明確一名副職專門負(fù)責(zé),，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效,。二是部門協(xié)作,。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點和自身優(yōu)勢,，對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查,?？h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會,，每月召開一次辦公會,，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報聯(lián)系制度和雙月評比制度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名,，召開鍋底會,、現(xiàn)場辦公會和經(jīng)驗交流會，縣委書記、縣長,、分管副書記,、副縣長等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點評，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言,。通過多種有效措施,，推進(jìn)工作順利開展。

(一),、群眾思想認(rèn)識不清,。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識上的誤區(qū),。比如,，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路,。忽視了全面發(fā)展,，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來的,，應(yīng)該由上面拿錢解決,，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實際，循序漸進(jìn),，不能急躁冒進(jìn),。

(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,，群眾思想矛盾,。失地群眾暫時失地失業(yè)，感到生活,、就業(yè)困難,、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目還沒有到位或正在建設(shè),，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住,，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有正常的收入來源,，安不下心來,。

(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡,。龍頭,、魏莊,、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追,，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快,，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒有明顯進(jìn)度,，怨天尤人,，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡,。

(四),、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,、檢查,，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在,。

(五),、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個任務(wù),，在道路,、排水、廣場,、游園,、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上,，明顯感到重視不夠,，投入不足，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力,。

(六)、急辦問題解決不到位,。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過程中,，部分高壓線改線，移動,、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素,。

(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足,。從目前來看,，15個社區(qū)已建和在建住房數(shù)量僅占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%,，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%,，其它社區(qū)差距更大,，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè),，急需項目支持跟進(jìn),，沒有項目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力,，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮,，需傾全縣之力，集聚項目,、集聚財力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。

(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo),，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī),，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo),、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃,，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一,，實現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局,、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個優(yōu)化,，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍,，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。

(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo),，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。

加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo),。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號)要求半年內(nèi)歸還,，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行,，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅,，解決農(nóng)民居住問題,，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的,，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕,，整理復(fù)耕的耕地,，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地數(shù)量有增加，質(zhì)量有提高,。

(一)切實加快住房建設(shè)進(jìn)度

從當(dāng)前情況看,，15個社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%,，曹營,、龍山、龍祥,、張洼四個社區(qū)有入住,，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看,，師崗,、湍東、瓦亭,、灌漲,、余關(guān)社區(qū)行動比較快，曹營社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%,，入住170戶達(dá)56.6%,，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右,，牧原,、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊,、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上,。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多,。住房工程是社區(qū)的重要組成部分,，從現(xiàn)在到年底這段時間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn),，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗,、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂,，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況,，要采取倒排工期的辦法,，把好時間節(jié)點,，多組織施工隊伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn),，按時完成建設(shè)任務(wù),。

(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升

社區(qū)住房事關(guān)民生,，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障,。湍東龍頭社區(qū),、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu),，一層,、二層、頂層全部現(xiàn)澆,、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),、可抗7級地震。但是有的地方這里我不再點名,，在建筑材料,、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān)，有的使用水泥磚,、有的沒有防震柱,、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量,、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程,，從建材到施工整個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管,，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo),，讓老百姓看著放心,，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程,、惠民工程,，堅決不能出現(xiàn)新的隱患。

(三)完善配套社區(qū)功能

一個社區(qū)能不能引人注目,，吸引人入住,，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢,、生態(tài)環(huán)境,，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力,，就是因為城市社區(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施,。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好,，姜坡組60多戶入住愿望非常高,。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越,，原本是一個崗丘區(qū)，通過這幾年的建設(shè),，硬化道路,、修建廣場、開發(fā)游園,、綠化環(huán)境,、配套路燈，改善了居住條件,，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶,，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶,，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報名交納定金入住社區(qū),，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿?。曹營社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮,，其它社區(qū)也要按照這個思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路,、水,、電，逐步完善學(xué)校,、幼兒園,、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施,。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,，解決好垃圾清運(yùn),、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，通過社區(qū)各項功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力,，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住,。

(四)爭取項目資金扶持

我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對接,。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn),、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心,、城建局倒房重建、民政局危房改造,、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項目,、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項目的對接。其中安全飲水、聯(lián)通移動改線,、移民搬遷、省級示范村,、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項目抓緊實施;其他項目抓緊申報,。在項目爭取和建設(shè)過程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系,，將項目與社區(qū)建設(shè)銜接好,，盯緊盯牢、及時匯報爭得部門支持,，確保項目和資金爭取到位,。涉及的相關(guān)項目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動服務(wù),，發(fā)揮優(yōu)勢主動對接,、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件,。

(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題

針對社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施,、電力配套、道路出行,、通訊改線等問題,，水利、電業(yè),、交通,、聯(lián)通、移動,、電信等單位務(wù)必高度重視,，積極配合確定責(zé)任人及早解決。

土地和資金是兩個老問題,，也是兩個大難題,。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法,，一方面與三項整治結(jié)合,，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議,，通過協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來,，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過新增土地指標(biāo)來逐步審批解決用地手續(xù),。在其他建設(shè)資金上,，積極動員社區(qū)百姓及時交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購房、建房的主體作用,，動員群眾向社區(qū)集聚靠攏,，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動參建企業(yè)投資積極性,，同時鼓勵參與公益性建設(shè),。百企幫百村，鼓勵企業(yè)家群體幫建新型社區(qū),，鼓勵有實力的人員以承包,、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū),，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏,，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理

社區(qū)人口一旦集聚,，便自然而然形成一個社會群體,，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區(qū),。當(dāng)前曹營社區(qū),、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū),、魏莊社區(qū),、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模,。這些農(nóng)戶集聚在一起,，必須要有一個機(jī)構(gòu)來管理，這個機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安,、戶籍,、計生、信訪穩(wěn)定,、黨員管理,、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn),、政策宣傳,、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項社會化管理職責(zé),。從現(xiàn)在的情況看,，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項目辦，這個機(jī)構(gòu)現(xiàn)實的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè),，還沒有賦予它管理的職能,。因此在社區(qū)建設(shè)的前期,，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時代管,，待社區(qū)形成,，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時,，提前謀劃,、預(yù)留位置，及時提出社區(qū)管理的意見和辦法,，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇十

近年來,，隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化進(jìn)程不斷加快,，對土地使用的需求日益增加，大批農(nóng)民居住地被集中征用,，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū),。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會關(guān)注的熱點。為此,，我們站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的高度,，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理，努力推進(jìn)拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展,。

從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)（街道），總計83個,，其中,，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個（香山街道香山花園、舟山花園,、郭巷街道國泰社區(qū),、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園）,。

xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點：1,、建設(shè)時間跨度較大。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園,，1996年建成,，距今已有17年時間。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成,。2,、小區(qū)規(guī)模參差不一。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū),，僅有8幢樓房,，共居住43戶176人。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū)，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢）,，居住2115戶7892人,。3、居住人員相對復(fù)雜,。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民,，文化程度低，生活能力弱,、接受新事物意識差,。還有相當(dāng)部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務(wù)工人員居住，有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例,，這些人員流動性大,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)不齊,。4,、管理模式多種多樣。大致有三種：一是單獨(dú)建立社區(qū)居委會進(jìn)行管理,；二是由原村委會或居委會代為管理,；三是建立小區(qū)管委會，主要負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理,，不承擔(dān)其他事務(wù),，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家。

一是社區(qū)規(guī)模過大,，基層組織建設(shè)遇到阻力,。目前的拆遷集中安置社區(qū)中，較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民,，安置居民很多都在5000人以上,，有的甚至超過1萬人。如此龐大,、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治,，落實基層民主，形成了不小的阻力,。因此,，如何加強(qiáng)社區(qū)各類組織配套建設(shè)，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,，成為我們必須面對的新問題,。

二是管理體制不順，社區(qū)管理效率受到制約,。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi),，但經(jīng)濟(jì)的收益分配在村里,，形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟(jì)還存在著割舍不斷的聯(lián)系,，往往不愿將戶籍、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離,，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾,。同時，這些居民既要接受社區(qū)的管理,，又要接受村組織的管理,，造成社區(qū)管理職責(zé)不明確、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾,，降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力,。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全，安置居民需求難以滿足,。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時間緊,、任務(wù)重,，有的是邊拆遷,、邊規(guī)劃、邊建設(shè),、邊安置,，導(dǎo)致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上，生活,、娛樂,、教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全,，或標(biāo)準(zhǔn)不高，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要,。就是一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的安置區(qū),，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳,、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè),，社區(qū)公共用房和停車位配置不足，無法滿足日常管理和群眾需求,。

四是供需矛盾突出,，公共服務(wù)體系有待完善。現(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾,。居民在社會保障,、家政服務(wù),、老年活動等服務(wù)項目上具有一定需求，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面,，需求量很大,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型,、技能型,、知識型轉(zhuǎn)變,，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動,，就業(yè)崗位相對要少，再加上社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)尚不到位,，許多農(nóng)民很難及時掌握準(zhǔn)確的勞動力市場供求信息，短時間很難找到適合的崗位,。

一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè),。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標(biāo)準(zhǔn),，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重,。合理確定社區(qū)規(guī)模，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應(yīng)控制在1500戶以內(nèi),，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式,。新建拆遷安置區(qū)應(yīng)盡量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活,，彼此間感情深厚,，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起，可以增強(qiáng)他們對新社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理,。

二是要落實安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ),，推行聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理，形成橫向到邊,、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡(luò)。實行分片包干,、責(zé)任到人,、設(shè)崗定責(zé),、服務(wù)到戶。選齊配強(qiáng)居民小組長,、樓道長,，切實把服務(wù)管理觸角延伸到每個樓道,、每戶居民，形成上下貫通,、左右聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)管理工作格局,，提升拆遷安置區(qū)的管理效率,。

三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞實施民生幸福工程,，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù),。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè),，為安置居民提供全面,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù),；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過發(fā)布勞務(wù)供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念,、組織技能培訓(xùn)等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè),；開展社區(qū)文化服務(wù)，定期組織健康有益,、豐富多彩的社區(qū)文體活動,。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系。

四是強(qiáng)化安置區(qū)的人員配備,。選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備,。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平，積極吸納專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū),，鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試,，取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標(biāo)準(zhǔn),，對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇,，進(jìn)一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機(jī)制。讓社區(qū)引得進(jìn),、留得住,、用得好人才，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐,。

五是加強(qiáng)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理,。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權(quán)跟人走,、福利在住地,、管理歸屬地”的要求，將安置居民的戶籍遷入社區(qū),，改變“人戶分離”現(xiàn)象,。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份,，享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點,，居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也就顯得不足,。應(yīng)將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟(jì)合作組織中撥離出來,，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營,，形成一個新型、科學(xué),、有效的社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇十一

隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會的到來,，社會生活的多樣化,，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，對于提高城市管理水平,，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，市政府研究室組成調(diào)研組對市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。

1986年,，民政部倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野,。xx年12月,，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、實施步驟,、工作目標(biāo)、基本原則以及主要工作任務(wù),。隨后,，我市先后出臺了《關(guān)于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見》,、《關(guān)于開展科技、文化,、衛(wèi)生,、法律四進(jìn)社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動的通知》,、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)方案》,、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。

在對社區(qū)的人口,、地域,、面積、單位,、資源,、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，xx年以來,，全市共整合成立86個城市社區(qū)，在社區(qū)建立了黨支部,，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會,。各級各部門相繼重心下移，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項工作,，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭、部門配合,、街道主管,、社區(qū)主辦,、社會參與”的工作機(jī)制。

目前,，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū),，其中鐘山區(qū)49個，水城縣1個,，管理總面積約72平方公里,，總?cè)丝诩s19萬人。通過近年來的努力,，社區(qū)工作者隊伍,、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化。

(一)社區(qū)隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),。xx年社區(qū)居委會選舉后,，一批文化程度高、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作,，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu),、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍,。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中,，大專以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,，占54.6%;30歲以下的67人,，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%,。xx年,，鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式，從大中專畢業(yè)生,、退伍軍人中招考了xx年租金約11萬元),，13個社區(qū)借房辦公?？偼顿Y8xx年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇,，一次是在xx年，由平均每人每月70元提高到230元,，第二次是從xx年6月起,，把社區(qū)黨支部、居委會正職,、副職,、委員的月工作待遇分別從260元、230元、xx年辦公經(jīng)費(fèi)從每年1600元提高到了6000—8000元,。

(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展,。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視,，法律,、警務(wù)、城管,、消防,、民政、衛(wèi)生,、計生,、街道、勞動保障,、文體科教等部門逐漸將工作重心下移,，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng)。目前,，市區(qū)社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員50人,，面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放,、婦檢等生殖健康和計生服務(wù),，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個,，為居民提供診療服務(wù),。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室,，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”,，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng)。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人,，負(fù)責(zé)開展社區(qū)就業(yè)工作,，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、再就業(yè)援助、社會保障等服務(wù),。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個,，購置圖書22500余冊，部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書,、一個好故事、一支好歌)讀書活動。已建設(shè)“星光老年之家”15處,，為居民提供健身娛樂等服務(wù),。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)有了較大進(jìn)展，已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人,，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步增強(qiáng),。

雖然各級黨委、政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)工作,，使此項工作取得了明顯成效,，但是，隨著社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),，凸現(xiàn)出一些困難,、矛盾和問題。

(一)對社區(qū)的認(rèn)識有待深化,。第一,，對社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位,，是群眾性自治組織,，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,。一方面,，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育的認(rèn)識不夠，對居民的服務(wù)意識不強(qiáng),，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù),，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)比較滯后,。另一方面,，政府部門往往把社區(qū)居委會當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作,，“什么事都要社區(qū)參與,，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)忙于應(yīng)付,，難以開展自己的工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)居委會需要承擔(dān)xx年教育等服務(wù)還沒有深入開展,，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,，還不能滿足居民需要,。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落,、樓棟沒有活動場地,，不能滿足居民就近、多形式活動的需要,。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動,，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小,，要么沒有活動場地,，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一,。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目,，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織,、社會團(tuán)體,、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富,，質(zhì)量有待提高,。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動,，轄區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng),，參與社區(qū)建設(shè)的意識薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個社區(qū),。

(三)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高,。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要,，尤其是市區(qū)社區(qū)工作者的收入僅在400—500元之間,，與其他城市工作崗位的待遇差別很大。由于待遇低,，挫傷了社區(qū)工作者積極性,，一些調(diào)研對象表示自己在任期滿后將不再參加社區(qū)選舉;鐘山區(qū)招考的20名社區(qū)工作者中已經(jīng)有部分人員辭職。造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張和工作人員待遇低的原因,，一是財政投入不足,，隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多,，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則未能得到很好貫徹,，社區(qū)在承擔(dān)工作的同時，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)較少,，有的社區(qū)工作人員甚至自己墊錢開展工作,，待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱,，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少,。

社區(qū)作為城市的基層細(xì)胞,，建設(shè)得好不好,，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展,，對促進(jìn)城市管理，提高群眾生活質(zhì)量,，建設(shè)和諧社會也有著重要意義,。沒有無數(shù)個社區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高,。針對我市社區(qū)建設(shè)中的問題,，提出如下建議：

(一)發(fā)揮社區(qū)居委會自治作用。

——提高對社區(qū)居委會法律地位的認(rèn)識,，避免居委會變相成為政府的下屬機(jī)構(gòu),。社區(qū)建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認(rèn)同感,、歸屬感,、安全感和親情感，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性,，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”,。因此，在社區(qū)建設(shè)中,，不應(yīng)將社區(qū)視為政府機(jī)構(gòu),，單純地將政府工作職能直接轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，把社區(qū)建設(shè)變?yōu)樾姓w制的向下延伸,。應(yīng)把政府的角色定位于“教練員”而非“運(yùn)動員”,，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府,、市場,、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會及文化狀況的局面,。同時，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，治安,、教育,、科技、文化,、勞動保障等部門要以社區(qū)作為平臺,，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，將工作開展到社區(qū)，并真正做到工作人員進(jìn)社區(qū),。

——進(jìn)一步落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,，推進(jìn)居委會選舉改革，試行居民直接選舉,，擴(kuò)大選舉參與面,。指導(dǎo)社區(qū)完善民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督制度,，推行社區(qū)民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會,、民意聽證會和民主評議會“四會”制度,，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實事項目和公共事務(wù)決策,，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會,、社區(qū)議事委員會,、社區(qū)居委會等組織體系，制定社區(qū)居民公約,，明確社區(qū)居委會選免權(quán),、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán),、對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán),，在社區(qū)建設(shè)中在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中,，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)開展好工作,。

——認(rèn)真落實“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，使責(zé)、權(quán),、利統(tǒng)一起來,。一是對部門轉(zhuǎn)移延伸給社區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行清理和規(guī)范。對確需社區(qū)居委會協(xié)助完成的行政性和臨時性任務(wù),，可按照社區(qū)管理人口數(shù)量制定社區(qū)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由相關(guān)部門及時向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi);二是所需人員由社區(qū)居委會面向社會公開招聘，由社區(qū)對所聘人員進(jìn)行考核監(jiān)督;三是明確社區(qū)和有關(guān)職能部門的責(zé),、權(quán),，盡量將社會公益性的工作交由社區(qū),，而政府部門做好行政執(zhí)法,、行政管理。同時要避免行政不作為或亂作為,，避免社區(qū)承擔(dān)本應(yīng)由政府部門履行的職責(zé),。

——加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，讓各級部門,、廣大居民充分認(rèn)識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義,，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而形成社區(qū)建設(shè)的合力,。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設(shè)中來,，提建議、出點子,，監(jiān)督評議社區(qū)居委會的工作,。同時，社區(qū)要增強(qiáng)主體意識,，加強(qiáng)宣傳,，主動開展服務(wù)，提高居民的認(rèn)知度,，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識,。

(二)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶,，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿,，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”,，要下大力打破這個“瓶頸”,，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中,，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力,。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對社區(qū)服務(wù)的需求，落實社區(qū)服務(wù)所需場地,。在城市規(guī)劃建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，落實所需的用地,、配套設(shè)施和活動用房，對已驗收但未提供相應(yīng)配套公用設(shè)施的住宅區(qū),，要通過新建,、改建、租賃等形式逐步加以解決,。對《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》(市府辦發(fā)〔xx〕137號)中要求的“房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)工作用房,，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)”，要制定具體的實施辦法,，督促落實,。各級各部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對社區(qū)公益設(shè)施的投入,，并明確這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬于政府,，使用管理權(quán)歸屬社區(qū)居委會。推進(jìn)社區(qū)信息化,，為社區(qū)配備電腦,、網(wǎng)絡(luò)，形成信息終端,，獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，實施人口、輿情,、公共事件的動態(tài)管理,。

二是對社區(qū)內(nèi)的場地資源進(jìn)行整合。以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo),，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，根據(jù)居民生活需要，合理規(guī)劃服務(wù)場地,，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,，鼓勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā),、開放社區(qū)居民需要的體育場,、圖書館、博物館等活動場地，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題,。

三是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù),。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔xx〕14號)，針對社區(qū)就業(yè),、文體,、教育、體育,、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實施辦法,，并注意處理好以下幾個關(guān)系。1,、政府與民間的關(guān)系,。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式,，同時支持各類民間組織發(fā)展,，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬,。2,、部門指導(dǎo)與社區(qū)推動的關(guān)系。有關(guān)部門要以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點,，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)，積極制定社區(qū)工作方案,，指導(dǎo)社區(qū)開展服務(wù)工作,。既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互爭利,、引發(fā)矛盾,。3、市場與志愿服務(wù)的關(guān)系,。制定優(yōu)惠政策,，簡化審批程序，鼓勵創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè),，鼓勵待業(yè)人員,、下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù),，同時,，要提倡中華民族互助互愛的美德，注重志愿服務(wù)隊伍的培養(yǎng),，將社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為干部考察的一項內(nèi)容,。

四是以解決群眾關(guān)心的生活熱點、難點問題為突破點，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力,，增進(jìn)社區(qū)居委會與轄區(qū)居民和單位,、社會組織之間的聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)共駐共建,。就目前的狀況和條件而言,，衛(wèi)生、文體娛樂,、下崗工人再就業(yè),、殘疾人住房難、低保工作等系列問題都是群眾關(guān)心的生活熱點和難點,，在有關(guān)部門的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)下，由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實,，而且情況也更為清楚,，反應(yīng)更為直接，解決起來更方便,。關(guān)鍵是理順管理體制,，真正放權(quán)給社區(qū)。

(三)加強(qiáng)社區(qū)居委會隊伍建設(shè),。一是擴(kuò)大居民對社區(qū)選舉的參與面,，把一批政治素質(zhì)好、文化程度高,、工作能力強(qiáng),、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)隊伍中，努力建設(shè)一支專業(yè)化,、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍,。二是通過多種渠道提高社區(qū)居委會成員及其聘用服務(wù)人員的待遇，把社區(qū)工作人員的社會保障問題列入議事日程,，解決他們的后顧之憂,。三是加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民,、管理社區(qū)的能力,。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用,。五是建立健全激勵約束機(jī)制和考核體系,，對社區(qū)治安、服務(wù)滿意度,、居民參加活動率等指標(biāo)進(jìn)行考核,，促進(jìn)社區(qū)工作。

(四)建立和完善籌資機(jī)制，解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題,。一是建立政府補(bǔ)貼機(jī)制,，市、縣各承擔(dān)一定比例,，將社區(qū)工作者補(bǔ)助納入財政預(yù)算,，逐步提高社區(qū)工作者待遇。二是加大公共財政投入,，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施,，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量,，促進(jìn)社區(qū)建設(shè);多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金,，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵社會捐助社區(qū)事業(yè),。三是出臺政策,，明確駐社區(qū)單位按照共駐建的原則,，在人力,、物力,、財力上對社區(qū)建設(shè)給予支持，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享，營造共駐社區(qū),、共建社區(qū)的良好氛圍，促進(jìn)社區(qū)資源整合;四是鼓勵社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟(jì)實體,，開展家政,、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù),，確保社區(qū)收入不斷源,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇十二

為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會和社會主義建設(shè),，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,，開展此次調(diào)研活動。自3月1日至4月1日，縣委組成調(diào)研組,，利用了一個月左右的時間,，通過現(xiàn)場查看、與不同層次的人員座談等形式,，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍,。

其中汶上鎮(zhèn)建成1處，南站建3處,，康驛建成1處,，南旺在建1處，劉樓鄉(xiāng)在建1處,，次丘鎮(zhèn)在建2處,，寅寺鎮(zhèn)2處建，郭樓鎮(zhèn)在建1處,，郭倉鄉(xiāng)建成1處,，楊店鄉(xiāng)建成3處，白石鄉(xiāng)在建1處,，軍屯在建2處,，苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處,。全縣已建成10個，在建11個,。

其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務(wù)中心,、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建,，三層樓,，三十余間，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)室,、警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室,；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建,，分設(shè)為民服務(wù)大廳、社區(qū)衛(wèi)生室,、社區(qū)警務(wù)室,、計劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個服務(wù)窗口——窗口,、,、新農(nóng)合,、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)管站,、窗口,。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設(shè)指揮部,，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū),，為原村委改建一部分、村民共建一部分,，三層樓,，20余間房，已建成廣場,，整合了衛(wèi)生室,、。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務(wù)中心,，四層,，60余間，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公,。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,，王樓，泗汶社區(qū),，其中廟口社區(qū)為原預(yù)付廠自建,，共56間，除預(yù)留社區(qū)辦公用房外,，其余運(yùn)作,，開展社區(qū)服務(wù)同時利用局駐村契機(jī)，共建同心花園（文化廣場）,。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建,，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公,，原集體辦公用戶籍拍賣,，擬建三層，1386平方,，門前設(shè)廣場。門面商業(yè)運(yùn)作,，開展社區(qū)服務(wù),，部分已建成。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個典型代表,。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū),，已建成居民樓4幢，門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項目,，并且預(yù)留了辦公用房,，方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個典范,。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下,，社區(qū)拿土地,，共建成為集、農(nóng)資,、生活超市,、飯店、,、衛(wèi)生院,、浴池、警務(wù),、廣場,、閱覽室等為一體的政治、文化中心,，目前該中心運(yùn)作良好,，輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成,。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運(yùn)營。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完,。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建,，11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完,。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心，已啟動年底建完,；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完。

（一）拓寬投入渠道,。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜,，將推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入,。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設(shè),、村工程、村級組織活動場所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費(fèi),，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對接,，形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展,、集中使用,、上下齊攻”的原則，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、室、勞動和社會保障所,、文化站,、文化大院、生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市、農(nóng)家書屋,、體育健身設(shè)備,、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)。

（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合,。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施、房屋,、土地等資源,，采取改建、聯(lián)建,、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。二是挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持,，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人以資金,、設(shè)備,、技術(shù)、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目,。三是整合各種技術(shù)、信息資源,。市縣包村部門把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項重點工作,；民政部門督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃，等等,。

（三）多種方式建設(shè),。1、政府主建即由政府出資建立社區(qū)服務(wù)中心,，引導(dǎo)群眾聚居,。一是政府直接投資興建社區(qū)服務(wù)中心，義橋鄉(xiāng)沈營社區(qū)服務(wù)中心就是由義橋鄉(xiāng)政府投資興建的,。二是把原來一些公共設(shè)施或管區(qū)等改建成社區(qū)服務(wù)中心,，南站鎮(zhèn)南村社區(qū)服務(wù)中心就是利用原法庭改建成的。2,、政企聯(lián)建即政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企業(yè)聯(lián)合建設(shè),。辛店社區(qū)服務(wù)中心就是南站鎮(zhèn)政府與社區(qū)企業(yè)高興內(nèi)飾裝飾

公司聯(lián)建而成的。

3,、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū)，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。

4,、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶,，認(rèn)識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。我縣王樓社區(qū),、廟口社區(qū),、路樓社區(qū)、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導(dǎo)下,，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預(yù)制廠,，在政府的指導(dǎo)下，確定建立社區(qū)服務(wù)中心,，政府幫助跑手續(xù),，整合土地等，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,，除預(yù)留必要的辦公場所外,，他經(jīng)營超市、飯店等項目,，搞的非常成功,。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè),，該老板經(jīng)過考查,，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，既方便了群眾,，自己又有利可圖,，投資60多萬建大型生活超市、慈善超市,、農(nóng)資超市,、幼兒園、衛(wèi)生室,、飯店等,。杏林社區(qū)是由建筑商，自己投資建商品房,、超市,、服務(wù)中心等服務(wù)項目。5,、引資共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū)，因此在社區(qū)中心建設(shè)時沒有留出足夠的辦公用房,，而是停留在村級服務(wù)場所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，沒有充分挖掘社會資源,，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為搞社區(qū)就是和村并居，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事,。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后，服務(wù)功能完善,，自然聚集人氣,、商氣，人慢慢靠攏,，反而促進(jìn)和村并居。

2,、社區(qū)規(guī)劃不合理,。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū)， 2.7個行政村和一個社區(qū),；汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū)，中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū),， 2.75個村和一個社區(qū),；南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū)， 4.1個村合一個社區(qū),；苑莊23個行政村,，規(guī)劃了6個社區(qū)，3.8個村和一個社區(qū),；楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū),，2.7個村和一個社區(qū)，覆蓋率偏低,，服務(wù)半徑偏小，建設(shè)任務(wù)太大,，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的。

3,、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當(dāng)作為民服務(wù)大廳，把街上的小買部,、小商店,、小診所說成是服務(wù)項目，認(rèn)為這就是社區(qū)了。

1,、加大投入力度,。從的情況看,，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問題，建議上級財政列支一部分,，縣財政配套一部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分。

2,、多方式建設(shè),，整合各種資源。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,，采取多種方式改建、聯(lián)建,、共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策，共建成功的,。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設(shè),。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,，都是比較成功的路子,。從目前情況看，采取政府指導(dǎo),，充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑,。另外，把上級各種扶持政策,，包括派駐工作組,，衛(wèi)生、體育,、文化等都往社區(qū)傾斜,，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個整合：一是領(lǐng)導(dǎo)力量整合,，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為,，組織、財政,、民政,、農(nóng)業(yè),、文化、體育,、公安,、司法、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合：形成部門齊抓共建的合力，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù),。各有關(guān)部門立足自身職能,，找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點，主動配合,，主動融入,，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施，在實施鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村勞動力工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項目中，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來進(jìn)行聯(lián)動,。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心,，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會資源整合：挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展,。

3,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的,，必須要提高標(biāo)準(zhǔn),，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設(shè)?！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳,，主要職責(zé)是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、土地流轉(zhuǎn),、變動等“一站式”服務(wù),；“九室”：即辦公室、服務(wù)室,、室,、調(diào)解室、計生室,、警務(wù)室,、衛(wèi)生室、圖書室,、文體活動室,；“三市”：即生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開欄、科普欄,；“一園一校一場”：即幼兒園,、居民學(xué)校和文化健身廣場。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)維修,、、保險,、餐飲洗浴等項目,，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，才有吸引力,，輻射力?！胺?wù)大廳”以不少于100平方米為宜,，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右，占地不少于5畝,，位置相對集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心,。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主。

4,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，一口上下。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設(shè),，許多資源缺乏有效整合,，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門組織，一口上下,，以便整合資源,，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐。

5,、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重,，形成以財政投入為主體,、部門幫扶為補(bǔ)充和社會廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

縣,、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金,，按照“捆綁發(fā)展、集中使用,、上下齊攻”的原則,，切實解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問題。財政部門牽頭,，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室、衛(wèi)生室,、計生室,、勞動和社會保障所、文化站,、文化大院,、生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,、農(nóng)家書屋、體育健身設(shè)備,、村級場所,、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)和資源浪費(fèi)。鼓勵企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人以資金,、設(shè)備,、技術(shù)、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目,。

6、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù),。在各級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時,，按照“誰投資、誰所有,、誰受益”的原則,，鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人以投資入股,、合作經(jīng)營等形式,，到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市、農(nóng)資超市,、農(nóng)機(jī)維修,、郵政通信、金融保險,、文化娛樂,、餐飲洗浴等服務(wù)項目，最大限度滿足社區(qū)居民需求,。對開辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個人,，社區(qū)提供平臺，搞好服務(wù),，落實相關(guān)優(yōu)惠政策,。

7、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作,。按照城鄉(xiāng)一體化,、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化,、公共服務(wù)均等化要求,，堅持高起點、高品位,、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則,，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來,，充分考慮村莊壓煤搬遷,、合村并點、舊村改造,、空心村治理,、自然村合并等因素，以縣為單位,，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局。

8,、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍,。按照地域相近、規(guī)模適度,、有利于公共服務(wù)資源整合的原則,，將若干村規(guī)劃為一個社區(qū)，選擇一個比較便利,、班子基礎(chǔ)比較好,、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里,、6個村左右。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當(dāng)增加村莊個數(shù),。規(guī)模較大,、人口較多、相對獨(dú)立的村,，也可實行“一村一社區(qū)”模式,。但主要以“多村一社區(qū)”為主。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇十三

社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項重要工作,。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議后，市委,、市政府緊緊圍繞全年工作目標(biāo),，進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況,，我辦就此進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

今年以來，我市緊緊圍繞“創(chuàng)建,、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，取得了較為明顯的成效,。文海英副省長等一批省市領(lǐng)導(dǎo)相繼視察了我市社區(qū)建設(shè),，并給予了充分肯定,。

（一）社區(qū)活動房建設(shè)進(jìn)展順利。在20xx年完成城東,、城西,、北園三個試點社區(qū)活動房建設(shè)的基礎(chǔ)上，市委,、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設(shè)”的工作目標(biāo),。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件，進(jìn)一步加大了工作力度,。目前,，除南河社區(qū)活動房建設(shè)正在積極的籌劃當(dāng)中外，其它五個社區(qū)活動房建設(shè)均取得了不同程度的進(jìn)展,。其中,，橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米,，橋～區(qū)活動房投資15萬元,、改造公用房面積750平方米，均已投入使用,；城南社區(qū)活動房建設(shè)已進(jìn)入實際運(yùn)作階段,，擬于10月份交付使用；城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達(dá)成協(xié)議,，將社區(qū)活動房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū),；城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達(dá)到400平方米以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

（二）社區(qū)隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。今年以來，市委,、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓,。一方面，通過競爭擇優(yōu),，充實社區(qū)工作力量,。今年年初，市委組織部,、市人事局,、民政局、教體局聯(lián)合辦公,，通過考察,、考核，從農(nóng)村中,、小學(xué)教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)居委會主任助理”,。另一方面,，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì),。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,，今年市委、市政府進(jìn)一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊》,，作為各級干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工具用書,，各社區(qū)居委會分別組織了學(xué)習(xí)。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議之后,，市民政局又會同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓(xùn)班,、組織外出參觀考察等方式，對社區(qū)干部進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察,，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認(rèn)識,，工作思路進(jìn)一步明晰,。

（三）社區(qū)服務(wù)功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設(shè)的同時,，市委,、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫，下放部分社會管理權(quán)限,，興辦社區(qū)服務(wù)站,。民政、計生,、衛(wèi)生,、公安、勞動,、市容,、司法、文化等部門,，在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口,，并按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,，將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,，計生,、民政、勞動,、公安等部門進(jìn)駐社區(qū)工作已全面完成,，衛(wèi)生,、市容、司法,、文化部門已全部進(jìn)駐城西,、城東和北園三個試點社區(qū)。此外,，各個社區(qū)因地制宜,，充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,，收到良好的社會效果,。

盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研,，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,，主要有以下三個方面：

（一）社區(qū)建設(shè)資金“缺口”較大。去年以來,，市委,、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,，社區(qū)活動房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”,。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)活動房建設(shè)資金“缺口”累計116元,，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,，橋～區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元,，城中社區(qū)“缺口”10萬元,，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城～區(qū)“缺口”10萬元,，城西社區(qū)“缺口”18萬元,，北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設(shè)資金緊缺,，導(dǎo)致社區(qū)債務(wù)沉重,、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放，有的拖欠工資達(dá)5月個月,，在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性,。

（二）相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善、落實,。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實,。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性，一部分已完成工程建設(shè)的開發(fā)企業(yè)已離開寧國，再要求其提供相關(guān)資金難度較大,。二是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則在具體工作中體現(xiàn)不夠明顯,。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權(quán)限的同時,，未將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會,，社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關(guān)部門做“義務(wù)工”。

（三）社區(qū)干部的管理有待進(jìn)一步規(guī)范,。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體,，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲,、“進(jìn)出”和福利待遇等規(guī)定,。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展,。

當(dāng)前,，我市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，但是要全面完成今年社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),，使社區(qū)建設(shè)逐步走上良性循環(huán)軌道,，仍需做大量艱苦細(xì)致的工作。

（一）盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》,。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模,，建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主，分規(guī)劃設(shè)計和工程竣工兩個階段兌現(xiàn)的方式進(jìn)行,。建委等有關(guān)單位要切實承擔(dān)責(zé)任,，確保這一政策落到實處。

（二）盡快研究制定“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)和方式,?！百M(fèi)隨事轉(zhuǎn)”規(guī)定過于原則是導(dǎo)致這一政策無法落實到位的主要原因。因此,，建議民政部門會同下放社會管理權(quán)限的其它市直單位盡快商定《實施細(xì)則》,，進(jìn)一步明確“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼的種類、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行方式,。

（三）盡快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》,。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進(jìn)出口”問題和管理辦法作出詳細(xì)的規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理,；同時,，研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn),，切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報告篇十四

按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研通知》要求,，我縣及時組織縣委農(nóng)辦、住建局,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會,，對全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng),，1005個行政村，總?cè)丝?08.6萬人,，縣域面積1382平方公里,，耕地135萬畝。20xx年,，全縣gdp完成192.4億元,，財政一般預(yù)算收入完成41618萬元，全社會固定資產(chǎn)投資完成134.43億元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5324元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13343元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.32%,；柳屯鎮(zhèn),、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。

《濮陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”部分明確指出：按照“規(guī)劃先行,、就業(yè)為本,、量力而行、群眾自愿”的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城中村，加快轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū),，同步推進(jìn)社會組織形態(tài)轉(zhuǎn)變,，使村民真正轉(zhuǎn)化為市民。選擇工業(yè)集中,、基礎(chǔ)好的文留,、柳屯、戶部寨,、慶祖四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，到20xx年，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，對不宜居住的村莊

以及弱小村,、偏遠(yuǎn)村實施整村搬遷,，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)?！笆濉逼陂g建設(shè)40個新型農(nóng)村社區(qū),。

20xx年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長的強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)23個村莊合并,，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作。結(jié)合濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，5年內(nèi)擬投資47.6億元,，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進(jìn)行集中安置,。該社區(qū)的建設(shè)以實現(xiàn)中心村聚集為目標(biāo),，采用投資開發(fā)模式運(yùn)作，規(guī)劃設(shè)計教育,、商業(yè),、醫(yī)療、娛樂等功能齊全,?？傮w設(shè)計為南、北2個分區(qū),。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側(cè),、南環(huán)路以北、國慶路以南區(qū)域,，北區(qū)規(guī)劃在濮臺鐵路北側(cè),、大慶路東側(cè)區(qū)域。建成后,，南北區(qū)共可容納10萬人居住,，其中，安置城關(guān)鎮(zhèn)管轄的大屯,、裴西屯,、張莊、谷家莊,、鐵爐,、邢莊等15個村，拆遷5000余戶,、近20000人,。安置房建設(shè)計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始,，至20xx年底全部完成,。

按照上級黨委,、政府關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體部署和要求，濮陽縣委,、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，根據(jù)“全面規(guī)劃、示范帶動,、啟動社區(qū),、整治環(huán)境、整合涉農(nóng)資金,、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路,，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的新農(nóng)村建設(shè)示范村中確定了城關(guān)鎮(zhèn)大屯,、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊,、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳莊等社區(qū)提前發(fā)展,，發(fā)揮典型帶動作用。新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展形式主要以中心村聚集,、一村一社區(qū)型,、

融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型,，安寨村已啟動“和諧新村”建設(shè),，全村共192戶，890人,，1309畝耕地,，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現(xiàn)已啟動建設(shè)2棟,，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝,，節(jié)約土地用于村內(nèi)招商引資；城關(guān)鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展,，依托濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā),，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一施工”,，目前已做好前期規(guī)劃,，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型,， 投資類型屬于投資開發(fā)型,，有三個自然村莊合并成一個行政村,，建設(shè)“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬元,，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補(bǔ)償款）,，土地流轉(zhuǎn)資金1237萬元，村民房屋拆遷費(fèi)用按照一畝4萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,，資金用于新型社區(qū)建設(shè),，入住新戶只需補(bǔ)齊差價，如果資金不夠,，開發(fā)商先給予墊付,，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū),，占地面積130畝,，分三期建設(shè)完成，采取先建后拆滾動發(fā)展的模式,，穩(wěn)步推進(jìn)的方式實施,，目前已開工建設(shè)14棟樓房。

目前,，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已全面鋪開,，并開始形成強(qiáng)力推進(jìn)的局面，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”,，堅持“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體，以點帶面,、整體推進(jìn),，社會參與、多方聯(lián)動”的工作思路,。重點做好以下幾個方面的工作,。

（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局,。按照就近合并,、

中心聚集、節(jié)約資源,、利于發(fā)展的原則,，全縣1005個村莊，規(guī)劃后形成城中村115個,，中心村107個,，基層村374個。二是抓好典型培育,。堅持以點帶面,、循序漸進(jìn)原則,，重點抓好以城關(guān)鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨,、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊,、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設(shè)，從實踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗,，逐步推廣,，有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分結(jié)合各村實際,，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資和項目建設(shè)力度,，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺,，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿(mào)有限責(zé)任公司,、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運(yùn)作,，有效流轉(zhuǎn)土地,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，增加農(nóng)民收入,，夯實新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

（二）注重把握“三個結(jié)合”。堅持“有序,、有效,、有力”三個原則，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),。一是與推動市場運(yùn)作相結(jié)合,。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、村級自主自愿,、社會多元投入,，把市場化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村新型社區(qū)開發(fā)建設(shè)，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問題,。二是與保護(hù)基層利益相結(jié)合,。堅持政府著眼服務(wù)、基層著眼發(fā)展,，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設(shè),，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁,。三是與促進(jìn)民生改善相結(jié)合,。堅持民本為上,、民需為先、民生為重,，在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,，最大限度地讓利于民，引導(dǎo)農(nóng)民積極趨同,、參與新型社區(qū)建設(shè),，切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推動改造空心村,、搬遷偏遠(yuǎn)村,、趨聚中心村、建設(shè)新農(nóng)村,。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設(shè),，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務(wù)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議,，有企業(yè)負(fù)責(zé)投資，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，節(jié)約宅基地420畝,。節(jié)約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū),，安置本村及周邊村農(nóng)民就近就業(yè)，既推動了企業(yè)發(fā)展,，又增加了農(nóng)民收入,，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境,。

（三）著力強(qiáng)化“三個支撐”,。一是強(qiáng)化組織支撐,。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶,、企業(yè)幫扶的輔助推動作用,。二是強(qiáng)化民心支撐,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點在于民心是否趨同認(rèn)可、是否主動接受參與,，因此,，必須善于通過多種方式方法,，促進(jìn)解放群眾的思想觀念,，贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶,，在服務(wù)上用心,，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力,，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入,，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。

（四）積極推動“二個變化”,。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并,、中心集聚,，防止了公益設(shè)施的重復(fù)性投入,，可以高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)水、電,、路,、衛(wèi)生室、文化廣場,、幼兒園等設(shè)施建設(shè),。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃,，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平,，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境,，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,。