報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，通過報(bào)告,，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問題，并采取相應(yīng)的行動(dòng),。下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇一

黨的十九大以來(lái)，開啟全面深化改革的新征程,，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求,。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前,，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,，這無(wú)疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求,。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企,，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值,、增值，值得深入思考和探討,。

一,、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況

區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人,，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)xx7人,，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人,。另外,，xx區(qū)自來(lái)水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人,，黨員xx人,，監(jiān)察對(duì)象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,，環(huán)節(jié)干部xx人,。自來(lái)水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。

二,、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題

（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠,、理解不透,。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù),，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,，影響企業(yè)的發(fā)展,，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮,。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員,，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作,，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主,，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查,，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制,，監(jiān)督檢查工作停留在書面,、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主,，監(jiān)督檢查工作為輔,，喪失了其最根本的功能作用。

（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善,，紀(jì)檢組保障

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缺失影響派駐工作的獨(dú)立性,。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性,，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障,，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題,，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面,，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式,，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感,。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施,、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟,、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差,，權(quán)威性缺乏,。

尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開,，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議,，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼,，很難做到全覆蓋的要求,。

（四）紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng),，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性,。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu),、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要,，致使工作質(zhì)量不高，研究能力,、實(shí)踐能力,、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作,，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?；蜷L(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外,，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作,，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”,。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng),，造成“小馬拉大車”問題。

三,、對(duì)策建議

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投標(biāo),、工程建設(shè)、質(zhì)量,、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度,，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞,，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，提出改進(jìn)意見,。同時(shí),，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容,，量化檢查點(diǎn),，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo),，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,，形成上下聯(lián)動(dòng)。

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覆蓋,。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,，加強(qiáng)教育管理,，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍,，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí),，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng),，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為,，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步,。

（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況,，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多,、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策,、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查,。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記,、委員采用任命制,，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委,。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇二

黨的**屆*中全會(huì)召開后,，**縣紀(jì)委,、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排,，行動(dòng)迅速,，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了**屆*中全會(huì)《公報(bào)》,、《決定》及中、省就委四次全會(huì)精神,，在撰寫心得,、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作,，及早謀劃明年工作,，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握,，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好,、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍,。近期,，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭,，相關(guān)成員單位參與,，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问?，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下,。

今年以來(lái),，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆三,、*中全會(huì),、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委**屆四次全會(huì)精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃),，強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任),，突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè),，自身建設(shè)),，落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查,、制度防控,、廉政教育),，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍,、素質(zhì),、形象和業(yè)績(jī))的工作思路，明確職責(zé)定位,，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。

一是主體責(zé)任明確,，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任,，結(jié)合各自工作實(shí)際,，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,，層層夯實(shí)了責(zé)任,。并對(duì)履職不到位的*名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行,。結(jié)合工作實(shí)際，各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,，通過新聞煤體,、宣傳欄、手機(jī)短信等形式,，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳,，切實(shí)提高了知曉率?？h紀(jì)委成立了專項(xiàng)督查組,，對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的*起**人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理,，通過執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降**%,。

三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施,。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查,，并向**個(gè)重大項(xiàng)目派駐了*個(gè)“三問”工作組,，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施,。

四是嚴(yán)肅查辦案件,，懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈,、問題線索比較集中的案件。截止目前,，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)*件次，初核*件,，立案*件,，結(jié)案*件，黨政紀(jì)處分*人,，雙重處分*人,，收繳違紀(jì)資金*萬(wàn)元。實(shí)施“三問”*人,，警示訓(xùn)誡*人,。

五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督,。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會(huì)制度,、信訪舉報(bào)民情直通車制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度,、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門及窗口單位制度,、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《**縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律*條禁令》,、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等*項(xiàng)制度,，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。

六是注重宣傳教育,，廉潔從政氛圍濃厚,。向全縣**余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信*萬(wàn)條,、累計(jì)播放廉政公益廣告***余次,，各類報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章*篇,，*月份組織*名科級(jí)干部,，*名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍,。

七是加強(qiáng)自身建設(shè),，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求,，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度,，先后選派**人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委,、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度,，完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績(jī)效考核辦法,，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng),，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平,。

酷合新形勢(shì)，對(duì)照新要求,，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清,、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題,。具體表現(xiàn)在:

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位,，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清,，責(zé)任不明,。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,，工作中存在畏難情緒老好人思想,，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式,，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟,、失之于寬”的問題。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì),、法律、金融,、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案人才少,，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少,，質(zhì)量不高,，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善,。

步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)肅查辦案件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾,，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作,。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán),、財(cái)權(quán),、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨性黨紀(jì),、理想信念,、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育,，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng),，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**屆*中全會(huì),、中省就委四次全會(huì)和**系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求,，加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”,、識(shí)別“禁區(qū)”,、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí),，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心,、外化于行。

二是狠抓責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé),。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》要求，全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片,、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成分工明確,、齊抓共管的責(zé)任體系,。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書”制,，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng),，開展不良作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng),、廉而不勤,、吃拿卡要、弄虛作假,、失職瀆職等問題,，完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”,、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,，確保一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用,，組織協(xié)調(diào)財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)、公安,、組織,、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,，形成監(jiān)督合力,。采取明察暗訪、交叉檢查,、隨機(jī)抽查等方式,，加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織,、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,，特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者,，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光,，形成威懾。有效發(fā)揮電話,、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用,，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。

四是強(qiáng)化制度執(zhí)行,，讓權(quán)力公開透明,。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對(duì)**大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行,，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦,、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評(píng)機(jī)制,，有效發(fā)揮““三述”的自律作用,，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),，努力推動(dòng)決策公開,、管理公開、服務(wù)公開,、結(jié)果公開,，促使權(quán)力運(yùn)行公開透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果,。

五是強(qiáng)化案件查辦,，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì),。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲,、有貪必肅,。一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織,、人事,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守，濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法案件;三要開展好常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查,，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題啟用約談制度，責(zé)令限期整改,，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題立案查處,，一事一臺(tái)賬的解決群眾訴求;四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決查處**大以后不收斂,、不收手,、問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件,。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，定期召開會(huì)議研究反腐的工作，對(duì)群眾舉報(bào),、媒體曝光,、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強(qiáng)化自身建設(shè),，打造過硬干部隊(duì)伍,。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合**實(shí)際,，加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件,，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處,，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,，使隊(duì)伍更具專業(yè)化，能夠勝任反腐要求,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行,，紀(jì)委專職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度,，讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn)，提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備,，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū),，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對(duì)紀(jì)委辦案車輛陳舊,，建議更換辦案車輛;定期邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng),，自覺接受黨組織,、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持,，努力建設(shè)一支忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇三

調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同,。調(diào)查報(bào)告因某件事如案件、事故,、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查,，然后撰寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職能部門履行監(jiān)管,、執(zhí)法等職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)λ?fù)責(zé)部門（單位）履行各自監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督,，既是時(shí)代發(fā)展的要求,，也是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。

一是落實(shí)中央精神,。黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，決定明確要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。黨的十八大以來(lái),，中央紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，在履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能上,，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督,、檢查的再檢查作用,，對(duì)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,，職能越位錯(cuò)位等問題,。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《決定》的精神,，把握中央紀(jì)委的相關(guān)要求,，厘清職責(zé)定位，調(diào)整工作方向,，創(chuàng)新方式方法,，在“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”上發(fā)力見實(shí)效。

二是貫徹上級(jí)要求,。省委書記徐守盛同志在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上,，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，健全完善責(zé)任分解,、責(zé)任報(bào)告,、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條,，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的,，有責(zé)必問、一問到底,。省紀(jì)委書記黃建國(guó)同志指出,，“過去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作……牽扯精力過多,，干的很累,，職能部門也認(rèn)為我們喧賓奪主。對(duì)于這些不合時(shí)宜的工作方法,，要大力扭轉(zhuǎn),，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到再監(jiān)督上來(lái)?！鄙霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式”的決心已定，方向已明,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該落實(shí)要求,，順應(yīng)變化，干在前列,，走出新路,。

三是實(shí)際工作需要。近年來(lái),，攸縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，對(duì)相關(guān)職能部門履職情況實(shí)施“再監(jiān)督再檢查”,，促進(jìn)相關(guān)職能部門履職盡責(zé),，確保中央和省市縣各項(xiàng)路線、方針,、政策及法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作歸口管理,。部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作由部門自行組織監(jiān)督檢查,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過去既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的工作定位，集中精力對(duì)主管部門履職情況實(shí)施再監(jiān)督再檢查,。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，通過下發(fā)紀(jì)律檢查(行政監(jiān)察)建議書或決定書等向被檢查單位通報(bào)，并督促整改執(zhí)行,。今年來(lái),，通過再監(jiān)督再檢查，查處失瀆職等違紀(jì)違規(guī)案件13件,，取得了良好效果,。

二、當(dāng)前工作中存在的問題

一是越位問題,。少數(shù)黨委,、政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過、放得心,，任何工作如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正,、安全高效，導(dǎo)致紀(jì)檢工作任務(wù)繁重,，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外,，還承擔(dān)著黨、政務(wù)公開,、民生資金監(jiān)管,、工程項(xiàng)目監(jiān)督、征地拆遷督查,、新農(nóng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,、牽頭變主抓,、主抓變負(fù)責(zé)”的情況，往往是“種了別人田，荒了自家地”,。

二是錯(cuò)位問題。目前一些“老大難”工作,，常常讓紀(jì)委在一線推動(dòng),，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體,。如：安全生產(chǎn),、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè),、信訪維穩(wěn)等工作中,，安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，認(rèn)為只有邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與了,，才具有合法性和權(quán)威性,。

三是缺位問題。由于體制原因,，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委,、政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要依靠同級(jí)黨委,、政府的支持,，往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，造成監(jiān)督缺位,。對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能,、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位,。

四是空位問題,。目前，縣級(jí)及以上的紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)都配齊了工作力量,，但鄉(xiāng)鎮(zhèn),、直屬機(jī)關(guān)等單位則受機(jī)構(gòu)編制、單位人員配備,、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素制約,，最基層的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)不健全。有的單位有人員編制,，但符合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的太少,，導(dǎo)致有的基層的紀(jì)檢組織有較多空位。加之,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的專職人員不專,，兼職人員不愿干，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行等單位的紀(jì)委或紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)中出現(xiàn)人手不夠現(xiàn)象,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效實(shí)施再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查,，既要注重觀念轉(zhuǎn)變，又要注重角色轉(zhuǎn)換,，既要整體融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，又要具體把握反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律。

（一）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出“再”字,?！霸俦O(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的重要方式，與以前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督相比既是職責(zé)的回歸,，也是方式的再造,，體現(xiàn)了推進(jìn)治理腐敗能力現(xiàn)代化的要求。一是突出監(jiān)督對(duì)象的轉(zhuǎn)變,?！霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是由監(jiān)督“事”向監(jiān)督“人”的轉(zhuǎn)變。以往,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接將職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況與其具體業(yè)務(wù)工作情況混同在一起,，監(jiān)督對(duì)象既涵蓋了“人”，也包含了“事”,，一定程度上導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與職能部門監(jiān)管業(yè)務(wù)的混同,。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求，職能部門運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,，是推進(jìn)依法行政的主體力量,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)對(duì)職能部門及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行提醒督促、誡勉問責(zé)和追究查處,，體現(xiàn)的是執(zhí)紀(jì),、監(jiān)督、問責(zé)的要求,，既是依法行政的紀(jì)律保障,，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督方式的再造,?！霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變、重塑和再造,。以往,，在一些政府職能部門重審批輕監(jiān)管的同時(shí)，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也自覺不自覺地和行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,，走到一線開展監(jiān)督,，包辦代替行政機(jī)關(guān)開展工作監(jiān)管,。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過去代替職能部門搞監(jiān)督,、混淆監(jiān)督主體和責(zé)任主體的做法,，退出直接參與職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的一線監(jiān)督，后移監(jiān)督位次,，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)特別是監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上,，倒逼職能部門強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督的實(shí)際效果,。三是凸現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的聚焦?！霸俦O(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)職能部門履行監(jiān)督和管理職責(zé)情況的監(jiān)督,。以往，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容過于廣泛,，導(dǎo)致無(wú)法聚焦中心,、形成合力，雖然取得了一定的成果,，卻難以形成強(qiáng)大的震懾效果,。”再監(jiān)督”將監(jiān)督內(nèi)容定位于職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況,，重點(diǎn)指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責(zé),、是否按照上級(jí)工作部署要求落實(shí)監(jiān)管工作、是否對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)中的重大問題及時(shí)研究,、報(bào)告,、處置等情況。通過對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的方式,、過程,、結(jié)果等情況的監(jiān)督，迫使其按照有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、失職要問責(zé)的要求履行好擔(dān)負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。

（二）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出重點(diǎn)對(duì)象,?！霸俦O(jiān)督”的對(duì)象理應(yīng)包括所有負(fù)監(jiān)管職責(zé)的各黨政權(quán)力行使主體或部門。但是,，為了突出監(jiān)督效果,，目前應(yīng)將“再監(jiān)督”的重點(diǎn)對(duì)象明確為政府職能部門。一是聚焦突出問題,。政府職能部門承擔(dān)了大量的社會(huì)管理服務(wù)職能,，其是否履行或正確履行監(jiān)管職責(zé)與群眾的切身利益密切相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段，大量新情況,、新問題層出不窮,，而行政機(jī)關(guān)正處于深化行政體制改革、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)階段,，行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的缺失產(chǎn)生了大量的社會(huì)問題,。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，媒體經(jīng)常曝光,，有的甚至誘發(fā)了大量群體性事件,，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系的和諧，影響了黨和政府的公信力,。因此,，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的“再監(jiān)督”，既是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)正確履行服務(wù)職能,、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的紀(jì)律保障,，也是維護(hù)和諧的黨群關(guān)系、提升黨和政府公信力的現(xiàn)實(shí)需要,。二是加強(qiáng)實(shí)踐探索,。多年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過執(zhí)法（效能）監(jiān)察,、治庸問責(zé)等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行“再監(jiān)督”,，在督促政府職能部門履行職責(zé)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾方面取得了較好的社會(huì)效果,。在此基礎(chǔ)上,，宜將“再監(jiān)督”的一些有益經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行總結(jié)歸納，進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能與行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)之間的關(guān)系,，這既是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé),、推進(jìn)行政治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,，也是破解行政機(jī)關(guān)過于依賴紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與監(jiān)督檢查難題的需要。三是注重循序漸進(jìn)?！霸俦O(jiān)督”對(duì)象的機(jī)構(gòu)性質(zhì),、履職方式等方面的不同,，決定了“再監(jiān)督”的原則,、內(nèi)容、方式等方面的差異,。這要求“再監(jiān)督”實(shí)踐探索的覆蓋面不宜過度寬泛,，否則難以針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、解決“再監(jiān)督”過程中的問題,。目前,，逐步健全和完善對(duì)政府職能部門進(jìn)行“再監(jiān)督”的工作機(jī)制,、方式方法，積極推進(jìn)“再監(jiān)督”工作穩(wěn)妥,、高效開展,。在此基礎(chǔ)上，研究,、探索,、總結(jié)對(duì)各類不同主體進(jìn)行“再監(jiān)督”在原則、內(nèi)容,、方式等方面的異同,，逐步深化理論支撐，待工作條件和社會(huì)環(huán)境成熟后,，擴(kuò)大“再監(jiān)督”的對(duì)象范圍,，進(jìn)而整合、統(tǒng)籌制定加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等權(quán)力部門進(jìn)行“再監(jiān)督”的指導(dǎo)意見,。

（三）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)?！霸俦O(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“檢查的再檢查,、監(jiān)督的再監(jiān)督”上來(lái)，切實(shí)突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的職能定位,。一要拓展問題發(fā)現(xiàn)渠道,。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再參與具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,，這就產(chǎn)生了在遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)工作的情況下如何拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道的難題,。破解這一難題一方面需要政府各職能部門充分發(fā)揮熟悉本職工作，便于監(jiān)督,、便于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求擔(dān)負(fù)起日常監(jiān)督檢查職責(zé)，另一方面需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在退出各職能部門具體業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作后,，站位于各職能部門既有的監(jiān)督管理工作和成果之上,，通過對(duì)各職能部門的日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查核實(shí)，提請(qǐng)政府法制部門,、審計(jì)部門報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告等方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的問題導(dǎo)向,。二要改進(jìn)問題調(diào)查方式,。“再監(jiān)督”要求將調(diào)查內(nèi)容指向職能部門不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)的問題,，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在合理運(yùn)用既有的立項(xiàng)檢查,、直接調(diào)查等方式的基礎(chǔ)上,，不斷探索、創(chuàng)新調(diào)查的方式,。新的調(diào)查方式要體現(xiàn)“再監(jiān)督”的位階和指向要求,，把職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的過程、方式,、結(jié)果等方面作為調(diào)查重點(diǎn),。如對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)方面存在的問題，責(zé)成有關(guān)職能部門先行調(diào)查,，并提交調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告和處理建議等存在事實(shí)不清、問題處理畸輕等情形的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)直接調(diào)查程序,，重新調(diào)查處理，重點(diǎn)查清監(jiān)管人員,、調(diào)查人員的責(zé)任,，體現(xiàn)“再監(jiān)督”內(nèi)容對(duì)調(diào)查方式的新要求。三要強(qiáng)化違紀(jì)責(zé)任追究,?！霸俦O(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行好“問責(zé)尖兵隊(duì)”、“案件專業(yè)戶”的職責(zé),，以嚴(yán)格的追責(zé)形成行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)的剛性壓力,。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)突出對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)存在的不作為,、慢作為,、亂作為以及失職、瀆職等問題進(jìn)行責(zé)任追究,。另一方面,，建立嚴(yán)格的“責(zé)任買單制”，要求職能部門將監(jiān)管職責(zé)逐步分層細(xì)化到每個(gè)人,，形成層層分解的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,。同時(shí)，對(duì)存在問題的部門和人員實(shí)行“一案雙查”,，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,，分清直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，將責(zé)任具體化,、對(duì)象化,。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來(lái),，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1,、合理設(shè)置縣,、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來(lái),，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,，目前,，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級(jí)科（室），設(shè)有辦公室,、紀(jì)檢室,、案件審理室、信訪室,、黨風(fēng)室、宣教室,、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室,；根據(jù)上級(jí)要求，從2014年開始,，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，2014年又向上劃垂直管理的縣國(guó)土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè),，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),。2014年,，元謀縣對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦,、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組,，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè),。其中,，公安局,、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級(jí)設(shè)置,；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。

2,、配齊配強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。2014年以來(lái),，結(jié)合縣,、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破,。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名,，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名,、副書記3名、副局長(zhǎng)1名,、室主任4名）,。縣監(jiān)察局設(shè)局長(zhǎng)1名,、副局長(zhǎng)2名（新增配1名非黨副局長(zhǎng)）,。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名,；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名,。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān),、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人,，大學(xué)?？?5人，中專2人,。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大,，年齡結(jié)構(gòu)日益改善,，知識(shí)水平和工作能力明顯提高。

3,、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔,、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來(lái),，原縣委副書記,、縣紀(jì)委書記提拔到州級(jí)部門擔(dān)任正處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記,、縣監(jiān)察局長(zhǎng)到元謀擔(dān)任縣委常委,、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級(jí)重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),，1名室主任和1名副局長(zhǎng)得到重用提拔,；對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中,，新進(jìn)紀(jì)委書記7名,，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記,、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名,。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名,，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。

1,、抓成效,，以工作實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持,。有為才有位,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn),。近年來(lái),，元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的落實(shí)，多項(xiàng)工作在全州甚至全省都取得了較好成績(jī)：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一,、連續(xù)4年排名全州第一的好成績(jī),，宣教、糾風(fēng),、執(zhí)法監(jiān)察,、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，2014年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,，審理工作得到省,、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2014年,、2014年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評(píng)為楚雄州優(yōu)秀單位,。可以說,，每項(xiàng)成績(jī)的取得,，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時(shí),，我們以工作實(shí)績(jī)贏得了廣大人民群眾的理解和信任,，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視,。

2,、抓協(xié)調(diào)，以理順關(guān)系,、形成合力為突破口,。按現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),。但在實(shí)際工作上,，同級(jí)黨委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)的支配權(quán),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事,、工作經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)同級(jí)黨委、政府的依附性極強(qiáng),，而上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo),。另外，在同級(jí)層面上,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作也需要有人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時(shí),，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關(guān)系,。尤其在案件查辦上,，現(xiàn)實(shí)中就存在意見不一致、配合不默契,、協(xié)作不到位的現(xiàn)象,。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想打開工作局面，除了全面認(rèn)真履行工作職責(zé)外,，還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào),，充分依靠和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力,。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),，在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量,，從政治角度出發(fā)查找問題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差,，是題中之義,。近日，xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組,，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀,。

一、開展政治監(jiān)督的實(shí)踐

注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,，各級(jí)黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核,。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法,，對(duì)提醒談話、組織約談,、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善,，加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育,、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,，有效開展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí),。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈,、集中的問題作為整治的切入點(diǎn),，嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,，以專項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見效,，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”,，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),，集中整治形式主義、官僚主義,，抓住典型,、堅(jiān)決問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，認(rèn)真開展“問責(zé)+清理”專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。

注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督,。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī),、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合,，實(shí)行信息共享,，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,，通過綜合運(yùn)用巡察成果,、問題線索移交、督促整改落實(shí),、以案促改等工作,，集中研判“森林”狀況。

二,、當(dāng)前存在的問題

思想認(rèn)識(shí)不足,。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,，“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃,，認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事,、虛事,，不再抓辦案了，反腐敗開始轉(zhuǎn)向,、紀(jì)委要“拉閘放水”了,。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開展，思想又回到了過去無(wú)所不管,、包打天下的狀態(tài),，定位不精準(zhǔn),、把握不到位,。

監(jiān)督手段不足。目前,，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個(gè)別談話,、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示,，在落實(shí)政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn),，精細(xì)化,、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時(shí),，一些基層單位受限于信息化,、技術(shù)化水平，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào),、移送問題不全面,、不及時(shí)，缺乏協(xié)作配合,，沒有扭住關(guān)鍵點(diǎn),。

政治素養(yǎng)不足,。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要，離“政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距,。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高,、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事,，看不到背后隱xx的政治問題,。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與深挖背后的政治問題結(jié)合起來(lái),，顯得很茫然,，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督,。

三,、進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督的對(duì)策

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目,，融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中,，要求各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督,。完善責(zé)任考核辦法,，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中，突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展政治監(jiān)督的情況,，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過程的控制,、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核，對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題的實(shí)行一票否決,。

加強(qiáng)日常監(jiān)督,。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,，落實(shí)黨委、政府決策部署,，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí),，通過定期督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo),、通報(bào)曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判,，把壓力層層傳導(dǎo)到基層,。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議,、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí),，要形成監(jiān)督報(bào)告,，定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。

加強(qiáng)部門協(xié)作,。通過與稅務(wù),、審計(jì)、住建,、公安等部門聯(lián)合,，完善線索移送機(jī)制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),。利用信息化建設(shè),，完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查,、巡視巡察監(jiān)督,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái)，把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái),，對(duì)涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，健全跟進(jìn)機(jī)制,，將問題線索的接收,、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,，提高監(jiān)督效率,。

加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,，緊盯政治生態(tài),，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個(gè)有之”問題,，尤其是把空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé),、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治,，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派,。同時(shí),，及時(shí)開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,，對(duì)又發(fā)生新問題的,，嚴(yán)肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái),，把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù),，作為黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù),。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng),。同時(shí),，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，不護(hù)短,，不遮掩,，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。這一重要論述,，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后,、治病救人”的一貫方針,，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來(lái),，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”,，突出抓早抓小,，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬,，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí),，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,，亟待我們研究和解決。

1,、認(rèn)真學(xué)思踐悟,，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵?？h紀(jì)委向全縣172名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本,，并采取集中學(xué)與自我學(xué),、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),，使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*斗爭(zhēng)的新思路,、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握,?？h紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神,，使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想,、新觀點(diǎn),、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來(lái);將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì),、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部,，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”,、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系,，并研究提出了貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求,。取得了“傳上情,、解疑惑，聚共識(shí)、促工作”的效果,。

2,、堅(jiān)持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制,，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面,。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,、督查督辦、通報(bào)曝光,、問責(zé)追究機(jī)制,。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》,。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn),，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。自2012年以來(lái)，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次,，查處案件15起,，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人,，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),，推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,，組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口*動(dòng)，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,，有效杜絕了“慵懶散”,、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象,，各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,，社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題,，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)約談函詢,，及早教育提醒,，防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤,。

3,、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者,、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐*工作,。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任,?？h委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》,、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，分年度制定切合工作實(shí)際,、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，堅(jiān)持以上率下,、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查,，2012年以來(lái),，安排檢查考核60余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核,。在2015年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上，縣委書記,、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng),。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,，依規(guī)實(shí)行“一票否決”,。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡,，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，“一票否決”單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。

4,、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù),。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,，始終保持高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,，著眼“大多數(shù)”,，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動(dòng)輒則咎“治病樹”,，嚴(yán)防“極極少數(shù)”,，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機(jī)制,。健全完善“來(lái)信,、來(lái)訪,、來(lái)電,、媒體”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判,、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制,。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度，出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委,、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量,。推行案件協(xié)作區(qū)制度,，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度,。充分發(fā)揮縣委反腐*領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，出臺(tái)《縣委反腐*協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會(huì)議研究工作,，縣檢察院,、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索1件,。三是突出辦案重點(diǎn),。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,。今年重點(diǎn)開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐*問題”專項(xiàng)整治活動(dòng),，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件,，正在初核2件,，1件由檢察院介入調(diào)查。2012年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,，初核169件,，立案204件，結(jié)案204件,，黨政紀(jì)處分209人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。

盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績(jī),，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力,。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位?！八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念,、新要求。長(zhǎng)期以來(lái),，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,，對(duì)“四種形態(tài)”在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上,。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后,。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度,，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理,、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小,、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法,。

三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力,。從認(rèn)識(shí)層面來(lái)看，“兩個(gè)責(zé)任”作為一個(gè)全新的理念,，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來(lái)看,，未出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法,，責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià),、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來(lái)看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確,、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,。在主體責(zé)任落實(shí)上,，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,，落實(shí)的力度還不夠。

針對(duì)踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力,，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個(gè)新”上下功夫,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。

一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,，首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效,。我們既要保持懲治腐*的高壓態(tài)勢(shì),，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐*的治本之策,，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”,，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變,。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求,，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,，提升執(zhí)紀(jì)效果,。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理,、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理,。要全面深化廉政談話提醒制度,，對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小,，關(guān)口前移,。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,，也要重視審查輕微違紀(jì)行為,，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，研判反腐*形勢(shì)，提出對(duì)策舉措,。還要看到,，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐*的節(jié)奏，它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念,。只要違紀(jì),，動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展,。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障,。只有監(jiān)督到位,、“觸角”靈敏,，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作,，對(duì)群眾舉報(bào),、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委,、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái),。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓,、工程建設(shè)、資金分配,、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為,。

四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破,。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求,。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治,、組織,、廉潔、群眾,、工作,、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序,、情形和方式,、力度，形成“責(zé)任分解,、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條,。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散,、紀(jì)律松弛,、“四風(fēng)”問題突出的，對(duì)苗頭性,、傾向性問題失察失管的,，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育,、誡勉談話,、組織處理、紀(jì)律處分等措施,，觸犯刑律的,，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái),，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束,、自我教育,、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài),，樹立了較好的干部形象,，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,，必須引起我們的高度重視,。

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)

(一)干部思想不穩(wěn)定,。一是干部思想不夠穩(wěn)定,，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少,，工作任務(wù)繁重,，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,，“出力不討好”,。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人,。承受著較大的精神壓力,。

(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,，但有掛名的現(xiàn)象,，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外,，別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組,，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員,，即使有也大都兼管著很多其他工作,。

(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事,、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì),。受各種客觀因素的影響和制約,，在人事安排、福利待遇,、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足,。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面,。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),，反腐__的任務(wù)越來(lái)越艱巨,。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券,、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化,、高科技化的趨勢(shì),，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多,，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門,、同一崗位,、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,，辦案手段傳統(tǒng),，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后,，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二,、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,，有些案件未經(jīng)審理批復(fù),、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等,。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定,，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí),，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況,、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,，有紀(jì)不依,，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映,，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人,，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁,，而是存在偏輕偏重,，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí),，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子,、教育干部放在了次要的位置,，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的,。一是辦案意識(shí)不強(qiáng),。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀,、價(jià)值觀發(fā)生了偏移,，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”,、“爪牙”，或與其沆瀣一氣,，狼狽為奸,，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫,、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為,。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。三是外部干擾極大,。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大,，查處案件過多,，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施,。另外,，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用,，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,。四是經(jīng)費(fèi)難以保障,。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制,。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生,。

三,、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求,，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督,。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任,、配置,、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小,，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性,。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān),，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部,。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考,，堅(jiān)持公開,、公平、公正招考優(yōu)秀人才,。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦,、差額考察、任前公示,、試用期等改革措施,，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí),，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),，按照“政治堅(jiān)強(qiáng),，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明,，業(yè)務(wù)精通,，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親,、可信,、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力,。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力,。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力,。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣,、工作量大、情況復(fù)雜,，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題,，把握主動(dòng)權(quán),。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力,。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,，調(diào)動(dòng)各種積極因素,，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作,。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說必不可少,。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間,、地點(diǎn)、場(chǎng)合,、對(duì)象,、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能,。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說,，語(yǔ)言表達(dá)技能分為書面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書面語(yǔ)言表達(dá)技能。書面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確,，而非書面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體,。

(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng),，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力,。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,，如談話,、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,，即能全面,、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià),，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施,。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì),、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨,、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力,。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力,。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力,、沖破阻力，公正公平,，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣,，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng),，又要善于斗爭(zhēng),，既要講膽略，又要講策略,。

(二),、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力,，配置的合理性是前提條件,。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng),、金融,、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。

(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度,，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘,，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估,，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流,。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的,，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),，工作滿三年的，應(yīng)給予交流,。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序,，使之落到實(shí)處,。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間,、各單位內(nèi)部的交流,。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職,、平時(shí)表現(xiàn)差,、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī),，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政,。二是健全輪崗制度,。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用,。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,，全面培養(yǎng)人才。比如,，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法,。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),，讓干部有威信,。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢^v^門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委,、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇,。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為,。具體來(lái)說,，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，真正做到編制服從工作,。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人,，要錢給錢,，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān),。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,，讓干部有位置,。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,，工作達(dá)到一定年限,、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮,。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,，提高工作積極性,。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu),。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性,、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求,。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治,、認(rèn)真講學(xué)習(xí),、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),，吃苦耐勞的精神,，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則,，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,，雷厲風(fēng)行,。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu),。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對(duì)性

加強(qiáng)教育培訓(xùn),，達(dá)到入腦入心,。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,，要學(xué)習(xí)的東西很多,，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,，要努力學(xué)習(xí)政治,、經(jīng)濟(jì),、法律、科技等方面的新知識(shí),。二是確定學(xué)習(xí)方法,。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí),。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中,，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律,。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,，做到監(jiān)督到位，有的放矢,。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用,。四是堅(jiān)持學(xué)以致用,。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿,。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作,。隨著改革開放的不斷深入,，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來(lái)越多,，我們只有通過學(xué)習(xí),，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,。當(dāng)前,，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位,、發(fā)揮作用,，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,。集團(tuán)公司近年來(lái)通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式,，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作,、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作,、審計(jì)基本知識(shí)等,。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。

四,、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求,，所以,，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,。一是建立資格準(zhǔn)入制度,。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入,，力求凡進(jìn)必考,，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度,。要積極創(chuàng)造條件,，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理,、金融證券,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn),。三是建立交流輪崗制度,。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流,。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系,。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì),，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍,。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督,，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新,。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢^v^門工作實(shí)施監(jiān)督,。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇五

按照《省公路局紀(jì)委2018年專題調(diào)研工作實(shí)施方案》,，局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況,，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問題、提出措施的原則,，采取實(shí)地走訪,、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問卷相結(jié)合的方式,，開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題調(diào)研,。總的來(lái)說,，各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢(shì)和要求來(lái)開展的,，考核量化需要完成的工作能較好的落實(shí)完成，對(duì)駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充與監(jiān)督,。同時(shí),，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問題，并有針對(duì)性的研提了工作對(duì)策,。

通過廣泛座談交流和情況收集,，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視,、急需研究解決的問題，集中反映在以下幾個(gè)方面：

(一)人員少,，任務(wù)重,，職能定位不明確，人員配置不合理

根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析,，年齡構(gòu)成為35歲以下1人,，占6.66%，35歲至45歲7人,，占46.67%,，45歲以上7人，占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人,，占46.67%,，大專學(xué)歷8人，占53.33%;除個(gè)別段是專職紀(jì)檢監(jiān)察員外,，其它單位都是兼職,，占93.33%。此外,，除兩家單位是工會(huì)**(副科級(jí))兼任外,，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任)，占86.67%,。

作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的,，不但沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室)),，其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作,，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”,，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒有很好地履行到位,。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因,，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任,，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見肘了,，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了,，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用。

(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒有理順

在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo),，而實(shí)際情況是,，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,，沒有質(zhì)的突破,。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”,。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系,。但實(shí)際工作中并非如此,，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況,，在本單位職工內(nèi)提名,，向上級(jí)黨委、紀(jì)委建議任用的,，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生,，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放,。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣,，“利益決定立場(chǎng)”，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán),，一定程度上存在著不敢監(jiān)督,、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象,。

(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足

管理局自2016年以來(lái)才開始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸,，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后,，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn),，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對(duì)駐在單位重大問題決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足,。加之,，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng)，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高,。

(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度

1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理,，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督,、不能監(jiān)督,、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”,。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，定編定員,，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作,，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位,，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離,，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

2.完善后勤保障機(jī)制,。在不能提高行政級(jí)別的條件下,，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí)，同時(shí)核減駐在單位編制,，在保持編制總體不變的情況下,，使之工資福利、考核獎(jiǎng)懲,、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé),，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制,，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián),，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),?；蛘哞b于實(shí)際工作情況，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向,，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)，由監(jiān)察室內(nèi)部分工,，分成若干個(gè)小組,，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組,，定向監(jiān)督幾家單位,。

黨的十八大報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制,，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用,。因此,，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要,，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨,。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)

1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊(duì)伍，不僅需要高度的工作熱情,，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化本領(lǐng),。打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用,。

2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制,，解決“燈下黑”問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人,，并不具備天生的“免疫力”,。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的影響,，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾,，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問題發(fā)生,。因此,，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約,?！氨O(jiān)督”不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任,，只有權(quán)責(zé)對(duì)等,，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。

(三)營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍,，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感

1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作,。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段,，避免對(duì)立想法產(chǎn)生,。

2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件,。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作,，在實(shí)際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說開展難度會(huì)很大,，并使簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化,。因此，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利,，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng),。

3.加強(qiáng)考核管理，建立健全職務(wù)晉升考評(píng)制度,，激發(fā)其主觀能動(dòng)性,，最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。

古人云“名不正則言不順”,，而名正則言順,，言順則事成，要想在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展,，應(yīng)該切實(shí)在制度以及各方面上予以保障，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根,，開花結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇六

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。以下是整理的基層紀(jì)檢問題調(diào)研報(bào)告,，歡迎閱讀！【篇一】基層紀(jì)檢問題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,，是農(nóng)村第一線的黨員和干部,，在履行“保護(hù),、監(jiān)督、教育,、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),，并為政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，但在實(shí)際工作中,，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),，如何搞好組織協(xié)調(diào),，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路,，開創(chuàng)新的工作局面,，就是一個(gè)值得思考的問題,。在具體工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題 就我縣而言,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職,、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài),。一年下來(lái),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專職可言,，均為兼職，我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境,，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,，有名無(wú)實(shí),，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差,，業(yè)務(wù)水平低,，辦案能力較差,。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放,。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大,，多為應(yīng)付了事,。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治,、經(jīng)濟(jì)待遇低,，無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,，工作拖沓,。

二、問題產(chǎn)生的原因 1、思想認(rèn)識(shí)有差距,。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員,、干部的教育,、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員,、干部,，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視,、不夠支持,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來(lái),，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,，做好其它工作才是實(shí)的、有用的,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”,。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng),。我鄉(xiāng)紀(jì)委由 5 人組成,，紀(jì)委書記 1 人，委員 4 人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,，平常他們都是干他們自己的工作,，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有 1 人,，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展,。

3、體制機(jī)制上不暢通,。在體制上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層

特點(diǎn),，針對(duì)性不強(qiáng),。在機(jī)制上，由于級(jí)別低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用,。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制,、工資,、福利,、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督,。

三、

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派,、能堅(jiān)持原則并且有法律,、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,，真正做一個(gè)“想干事,、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3,、理順工作順序,，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi),、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的支持，特別是在查辦案件上,，要向黨委,、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,，是促進(jìn)社會(huì)更加文明,、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,，不畏權(quán)勢(shì),，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案,，該處分的堅(jiān)決處分,，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空,。

4,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作,。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面,。

【篇二】基層紀(jì)檢問題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意,。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究,，面對(duì)的情況極為繁雜,，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài),。但是,，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題,，需引起我們的高度重視,。

一、存在問題 1,、辦公條件差,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室,，基本上都是干部的休息室及辦公室,，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展,。

2,、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多,。就我鎮(zhèn)而言,，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作,，工作繁忙,，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。

3,、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作,，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位,，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展,。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員,，今年專職委員就換了 3 個(gè)。

4,、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話,，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮,，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多,。

二、解決的"方案和措施 1,、改善辦公條件,。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦,、相機(jī),、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件,，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、執(zhí)法辦案。

2,、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員,，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作,，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力,。

3,、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì),，選調(diào)政治素質(zhì)高,，熟悉財(cái)經(jīng)、金融,、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè),，并且要把專職干部留得住,，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng),，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率,。

4、加強(qiáng)思想教育,。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),，提高自身業(yè)務(wù)水平,。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì),、依法辦案能力,，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心,，不謀私利,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象,。

【篇三】基層紀(jì)檢問題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部,，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量,。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

一,、我鎮(zhèn)紀(jì)委基本現(xiàn)狀 近年來(lái),，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索,，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障,。

1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸,。換屆以來(lái),，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書記分工,，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作,。

部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部 27 個(gè)村黨組織和 8 個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員,。

3,、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái),，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式,，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求,，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平,。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高,。

二、存在困難和問題 1,、“三轉(zhuǎn)”不到位,。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上,。但是，我們應(yīng)該看到,，經(jīng)濟(jì)建設(shè),、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位,，容易造成“種了別人的田,，荒了自己的地”。

2,、履職盡責(zé)困難多,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部,，其職能作用發(fā)揮如何,，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是,，在實(shí)際工作中,，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開,、效果不明顯的現(xiàn)象,。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源不足,，信訪成案率低,，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委,。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件,。

3、執(zhí)紀(jì)能力不夠,。當(dāng)前,，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽,，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng),，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高,，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律,、財(cái)會(huì),、金融等方面的專業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手,、力不從心,。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看,，自辦的大多是計(jì)劃生育,、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類案件，經(jīng)濟(jì)類案件很少,。

三,、對(duì)策和建議 1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，落實(shí)主體責(zé)任,。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提,，沒有黨委的支持,，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念,，形成高度共識(shí),，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手,，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位,、理清工作思路,，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng),，牢固樹立政治意識(shí),，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái),；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處,，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，在構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬,，帶頭嚴(yán)格自律,、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，以身作則,，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為,，真正發(fā)揮先鋒模范作用,；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,。

交叉,、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力,。

問題調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢干部調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢信訪調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村問題調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇七

按照《省公路局紀(jì)委2018年專題調(diào)研工作實(shí)施方案》,，局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開展紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問題,、提出措施的原則,，采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻?、調(diào)查問卷相結(jié)合的方式,，開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題調(diào)研?？偟膩?lái)說,，各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢(shì)和要求來(lái)開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實(shí)完成,，對(duì)駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充與監(jiān)督,。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問題,，并有針對(duì)性的研提了工作對(duì)策,。

通過廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題,，集中反映在以下幾個(gè)方面：

(一)人員少,，任務(wù)重，職能定位不明確,，人員配置不合理

根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析,，年齡構(gòu)成為35歲以下1人，占6.66%,，35歲至45歲7人,，占46.67%，45歲以上7人,，占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人,，占46.67%，大專學(xué)歷8人,，占53.33%;除個(gè)別段是專職紀(jì)檢監(jiān)察員外,，其它單位都是兼職，占93.33%,。此外,，除兩家單位是工會(huì)**(副科級(jí))兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任),，占86.67%,。

作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位,，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的,，不但沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室))，其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的,。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作,，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地,，荒著自己的責(zé)任田”,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制,、人手不夠等原因,，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付,，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了,，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用,。

(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒有理順

在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是,，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán),，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破,。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員,，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”,。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性,，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實(shí)際工作中并非如此,，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本單位職工內(nèi)提名,，向上級(jí)黨委,、紀(jì)委建議任用的，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生,，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi),、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣,，“利益決定立場(chǎng)”,，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督,、不能監(jiān)督,、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。

(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足

管理局自2016年以來(lái)才開始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主,，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化,、專業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后,，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn)，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié),，使其對(duì)駐在單位重大問題決策,、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足,。加之，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因,，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng),，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高,。

(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度

1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性,，從根本上消除“不敢監(jiān)督,、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤,，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”,。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)管理,，定編定員,，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性,，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位,，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,。

2.完善后勤保障機(jī)制,。在不能提高行政級(jí)別的條件下，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí),，同時(shí)核減駐在單位編制,，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利,、考核獎(jiǎng)懲,、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé)，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁,。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制,，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫,、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。或者鑒于實(shí)際工作情況,，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向,，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí),，由監(jiān)察室內(nèi)部分工,，分成若干個(gè)小組，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中,，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組,，定向監(jiān)督幾家單位。

黨的十八大報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制,，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用,。因此，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨,。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)

1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專門隊(duì)伍,，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化本領(lǐng),。打鐵還需自身硬,，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié),，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。

2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制,，解決“燈下黑”問題,。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”,。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”,、“人情社會(huì)”的影響，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾,，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位,，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問題發(fā)生。因此,，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理,，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約?！氨O(jiān)督”不僅是一種權(quán)力,，更是一種責(zé)任，只有權(quán)責(zé)對(duì)等,，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力,。

(三)營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感

1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作,。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作,，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段，避免對(duì)立想法產(chǎn)生,。

2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件,。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中,，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的,，或者說開展難度會(huì)很大,，并使簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化。因此,，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利,，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng)。

3.加強(qiáng)考核管理,，建立健全職務(wù)晉升考評(píng)制度,，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性,。

古人云“名不正則言不順”,，而名正則言順，言順則事成,，要想在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)在制度以及各方面上予以保障,，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根,，開花結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告最佳范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一

——某縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況調(diào)研報(bào)告

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略,，嚴(yán)格規(guī)范工作程序,，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會(huì)效果相統(tǒng)一。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研工作安排,，結(jié)合本某縣實(shí)際,，某縣紀(jì)委監(jiān)委組織開展了深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一的調(diào)研工作,，了解工作情況,，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出解決辦法。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

在市紀(jì)委和某縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變,，關(guān)口前移,，把紀(jì)在法前要求具體化，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，強(qiáng)化政治監(jiān)督和紀(jì)律保障,。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、整治形式主義官僚主義,、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治等內(nèi)容,，處置了一批黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件,，全力保障黨中央和上級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí),。2020年1至9月全某縣共運(yùn)用四種形態(tài)317次（其中：開展談話函詢及組織處理2件2人）。第一種形態(tài)占82.9%,、第二種形態(tài)占17.1%。自治某縣《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行以來(lái)全某縣各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化主體責(zé)任履行,，把運(yùn)用“四種形態(tài)”納入管黨治黨的日常工作,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施,；
黨委（黨組）書記發(fā)揮帶頭作用,，履行第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)糾正和處理苗頭性傾向性問題,，截止目前,，全某縣各級(jí)黨委運(yùn)用“第一種形態(tài)”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件，263人,，較去年同期增長(zhǎng)122.8%,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持有力削減存量,、有效遏制增量,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。黨委,、紀(jì)委在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中相互配合,、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任的同頻共振,。

二,、存在問題

（一）“四種形態(tài)”運(yùn)用存在不平衡的問題。目前相關(guān)制度規(guī)定法規(guī)對(duì)運(yùn)用第一種形態(tài)更多是定性要求,，缺乏定量細(xì)化,，實(shí)際運(yùn)用過程中各級(jí)黨組織在運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權(quán),。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，全某縣第一種形態(tài)查處的相類似問題，由于發(fā)生時(shí)間,、地域,、主觀認(rèn)錯(cuò)悔過等因素不同,，處置方式和方法往往相差很大。在審理環(huán)節(jié),，相關(guān)部門認(rèn)定違紀(jì)違法適用從輕減輕或從重加重情節(jié)會(huì)有一定主觀性,，如：對(duì)黨員干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件的處置上，在量紀(jì)環(huán)節(jié),，對(duì)可上可下的把握,，也會(huì)出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)松緊度不一的問題，容易出現(xiàn)畸輕畸重的情況,。

（二）部分形態(tài)實(shí)施存在實(shí)體和程序不規(guī)范的問題,。由于配套制度不完善，實(shí)踐中缺乏參照,，目前在運(yùn)用“第一種形態(tài)”過程中不同程度存在工作規(guī)程不完善,、痕跡管理不清晰、流程管控不細(xì)化,、形態(tài)轉(zhuǎn)化不明確等方面的問題,，如在進(jìn)行誡勉談話過程中因?qū)M(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育等組織處理的方式和程序要求沒有規(guī)范性指導(dǎo)意見,，各級(jí)黨委（黨組）在運(yùn)用相關(guān)方式進(jìn)行處置時(shí)往往出現(xiàn)內(nèi)容缺失,，形式多樣、不統(tǒng)一的問題,。

（三）個(gè)別黨組織落實(shí)“第一種形態(tài)”主體責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng),。班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏開展日常監(jiān)督和教育提醒的主動(dòng)性,，對(duì)黨員干部苗頭性,、傾向性問題處置不及時(shí)、不到位,，對(duì)自身承擔(dān)的責(zé)任主動(dòng)落實(shí)不夠,，開展紅臉出汗、約談提醒不多,。如：部分班子成員,，未全面落實(shí)《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”規(guī)定要求，片面認(rèn)為監(jiān)督就是紀(jì)委的工作,，問責(zé)追責(zé)就應(yīng)該紀(jì)委落實(shí),，不愿承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

（四）“四種形態(tài)”運(yùn)用存在“后半篇文章”落實(shí)不到位的問題,。有的部門實(shí)施“四種形態(tài)”后延伸和拓展工作欠缺,，在深化結(jié)果運(yùn)用上，“三效合一”體現(xiàn)不充分；
有的部門落實(shí)“既要嚴(yán)管更要厚愛”要求不夠,，對(duì)受處理的黨員干部缺乏認(rèn)真教育引導(dǎo),，未能有針對(duì)性地幫助其改過自新、重建信心,；
有的部門在運(yùn)用第一種形態(tài)時(shí),，往往一談了之、一函了之,，事后缺乏跟蹤關(guān)注,；
有的部門對(duì)查否的干部，未作及時(shí)反饋,，沒有在一定范圍內(nèi)給予澄清,；
有的部門重違紀(jì)干部個(gè)案查處，分析問題根源不足,，督促整改不力,；
有的紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預(yù)防”的思維慣性，對(duì)抓早抓小,，做談心、談話,、函詢,、回訪教育等基礎(chǔ)性工作仍不適應(yīng)。

（六）能力水平有待提高,。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化能力與實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作需要不相適應(yīng),。隨著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部不具備專業(yè)知識(shí),、欠缺工作經(jīng)驗(yàn),，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)紀(jì)水平和監(jiān)督能力短期內(nèi)難以取得有效提高,。

三,、原因分析

（一）主動(dòng)學(xué)習(xí)精神不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部不愛學(xué)習(xí),、不愿學(xué)習(xí),，缺乏學(xué)習(xí)精神，對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨工作要求,，特別是對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用相關(guān)知識(shí)及內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入,，理解不到位，導(dǎo)致貫徹執(zhí)行黨中央,、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現(xiàn)偏差,、走樣，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)造成導(dǎo)向性影響,。

（二）思想認(rèn)識(shí)存在偏差,。部分黨組織負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義,黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏履行管黨“第一責(zé)任”的政治自覺。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求認(rèn)識(shí)不清,，理解不深,，認(rèn)識(shí)上缺乏高度、存在誤某縣,。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想,，特別是在案件查辦過程中，缺乏斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng),，不敢碰硬,、不愿監(jiān)督，沒有從根本上解決職能職責(zé)和敬業(yè)精神問題,。

（三）能力素質(zhì)還不到位,。部分紀(jì)檢干部還未適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨工作新常態(tài)，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性,、業(yè)務(wù)性,、專業(yè)性較強(qiáng)，以前系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,，欠賬較大,，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”的相關(guān)理論知識(shí)和專業(yè)技能不足，缺乏開展執(zhí)紀(jì)審查,、執(zhí)法調(diào)查,、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致案件辦理質(zhì)量不夠高,。

四,、對(duì)策建議

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。黨委（黨組）要知責(zé)明責(zé),、履職盡責(zé),，自覺扛起實(shí)踐“四種形態(tài)”主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,，做實(shí)做細(xì)咬耳扯袖,、紅臉出汗、抓早抓小,、防微杜漸”的工作,，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,，及時(shí)進(jìn)行談話,、批評(píng)、糾正，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,、防患于未然,。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,，有了群眾反映,，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為,，及時(shí)讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討,，努力避免“小問題”演變成“大錯(cuò)誤”，違紀(jì)走向違法,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“懲前毖后,、治病救人”的方針,，把“四種形態(tài)”落實(shí)好、運(yùn)用好,，讓干部少犯錯(cuò),、不犯錯(cuò)。體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面,、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),，絕不能因?yàn)閱栴}小、程度輕或初次犯,，就不聞不問、不查不糾,。在審查對(duì)象上,，要重點(diǎn)審查黨的十八大后不收斂、不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是要突出一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),。在審查內(nèi)容上，要突出政治性,，將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查重點(diǎn),。在審查策略上,，要改變“貪大求全”的紀(jì)律審查模式，在確保審查質(zhì)量的前提下，快查快結(jié),、快進(jìn)快出,，騰出更多的時(shí)間和力量遏制腐敗增量。在把握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度標(biāo)準(zhǔn)上,，要嚴(yán)格對(duì)照“六大紀(jì)律”,，以事實(shí)為根據(jù)，以條例為準(zhǔn)繩,，堅(jiān)持實(shí)事求是,、寬嚴(yán)相濟(jì)、綜合把握,，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度,，防止重此輕彼、畸輕畸重,，甚至“大事化小”“小事化了”,。

（三）健全制度機(jī)制。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理機(jī)制,，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作月報(bào)制度,，對(duì)約談、通報(bào)批評(píng),、函詢等內(nèi)容分類整理分析,，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的動(dòng)態(tài)信息,，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,。健全完善考核機(jī)制，將落實(shí)“四種形態(tài)”工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中,，作為追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)之一,，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落到實(shí)處，推進(jìn)工作制度化,、規(guī)范化,。

（四）提升履職能力。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。通過集中培訓(xùn),、以案代訓(xùn)等方式，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，在具體工作中理解和把握“四種形態(tài)”的精神要義,，不斷提高運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平。增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部打消顧慮、緩解壓力,，卸下包袱、輕裝上陣,，大膽實(shí)踐“四種形態(tài)”。同時(shí),，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,，加大追責(zé)力度,，對(duì)違反法定程序和辦案紀(jì)律,，出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任,，用鐵的紀(jì)律打造一支讓黨放心,、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。