新版《未成年保護(hù)法》6月1日實施,，網(wǎng)絡(luò)空間從來都不是法外之地，尤其是在近幾年來,，我國網(wǎng)絡(luò)科技迅猛發(fā)展,，給居民生活帶來了無數(shù)便利的同時，也給很多人帶去了傷害,，網(wǎng)曝現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,，為了給青少年們營造一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,，《未成年保護(hù)法》作出適應(yīng)性修改。具體詳情，請見下文,。
新版《未成年保護(hù)法》6月1日實施
新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》自6月1日起正式施行
增強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
國家、社會,、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，增強未成年人科學(xué),、文明、安全,、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力,。
生產(chǎn)有益內(nèi)容
國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,，鼓勵和支持專門以未成年人為服務(wù)對象、適合未成年人身心健康特點的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)的研發(fā),、生產(chǎn)和使用。
加強監(jiān)督檢查
網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動,，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
制止網(wǎng)絡(luò)欺凌
任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字,、圖片,、音視頻等形式,，對未成年人實施侮辱、誹謗,、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,。
“孩子在讀初中，上網(wǎng)已經(jīng)非常熟練,。他在網(wǎng)上聽課,、查資料,，對學(xué)習(xí)有所幫助,。不過，現(xiàn)在網(wǎng)上信息良莠不齊，他沒事就拿著平板電腦,，我很擔(dān)心會受影響,。”上海市民宋冉述說了自己的擔(dān)憂,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，越來越多的青少年深受互聯(lián)網(wǎng)影響,，網(wǎng)絡(luò)對于他們塑造正確的世界觀,、人生觀,、價值觀發(fā)揮著重要作用。然而,，據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部,、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，有46%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇過炫富,、色情,、血腥暴力等類型的不良信息。
為青少年營造清朗的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,，已經(jīng)成為全社會必須認(rèn)真對待的重要課題,。
部分在線教育平臺存在違規(guī)信息 使青少年學(xué)習(xí)效果大打折扣
“去年疫情防控期間，孩子上課都改為線上,，互聯(lián)網(wǎng)成了學(xué)習(xí)的剛需,。不過，我發(fā)現(xiàn),，在一些教輔平臺上存在大量與學(xué)習(xí)無關(guān)的廣告,，甚至有的還涉及色情、暴力,、賭博、詐騙等不良信息,。”來自甘肅的張磊說,，近幾年，在線教育快速發(fā)展，網(wǎng)上學(xué)習(xí)已經(jīng)成為青少年熟悉的學(xué)習(xí)方式之一,，但一部分平臺忽視社會責(zé)任,，發(fā)布過多與學(xué)習(xí)無關(guān)的內(nèi)容，危害廣大青少年的身心健康,。
湖南衡陽市左亞斌曾給讀初二的孩子下載過一款作業(yè)輔導(dǎo)類手機程序,。這款程序看來與正常輔導(dǎo)程序沒什么區(qū)別，“課后習(xí)題解析”“模擬考試”等功能一應(yīng)俱全,，但當(dāng)左亞斌點開功能分區(qū)時卻發(fā)現(xiàn),，手機上一下子彈出好幾條廣告。“什么‘超值好物’‘精彩游戲’等,，都是推廣游戲,、視頻和購物網(wǎng)站的廣告，跟學(xué)習(xí)沒有一點關(guān)系,。孩子使用這樣的手機程序,，不光得不到有效輔導(dǎo)，還會嚴(yán)重分散學(xué)習(xí)的注意力,。”左亞斌說,。
有些在線教育軟件還開設(shè)了社交板塊，添加好友后可以分享文字和圖片,，功能類似微信朋友圈,。學(xué)生們常常在其中分享自己的作文、板報,、繪畫作品等,，還在評論區(qū)討論交流。然而,，在一些平臺,，這項功能卻被用來傳播低俗小說和色情圖片。江西九江市楊菲說,，她的兒子曾使用過一款作文素材軟件,，使用一段時間后才發(fā)現(xiàn)，在軟件的“作文素材分享區(qū)”中,，竟然夾雜著一些低俗的內(nèi)容,。“在作文素材中夾雜不良信息，肯定是平臺對內(nèi)容的審核把關(guān)不嚴(yán),，但也不排除有些平臺故意利用不良信息吸引青少年關(guān)注,，從而達(dá)到擴大流量、獲取利益的目的,。”楊菲說,。
此外,，記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在一些門戶網(wǎng)站,、視頻網(wǎng)站開設(shè)的在線學(xué)習(xí)頻道中,，存在不少娛樂綜藝、戀愛技巧,、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面的內(nèi)容,。
一些網(wǎng)站推送信息時沒有區(qū)分用戶 嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康
除了網(wǎng)上學(xué)習(xí)，逛論壇,、看視頻,、讀新聞等都是青少年上網(wǎng)時經(jīng)常從事的活動。有網(wǎng)友反映,，有些網(wǎng)站或手機程序推送的信息并沒有區(qū)分用戶,，并不適合推薦給青少年瀏覽;還有些網(wǎng)站在顯著位置投放網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，或是軟色情廣告等,，也不適合青少年群體,。
河南衛(wèi)輝市的馮凱說：“現(xiàn)在搜索引擎一般會推薦一些熱門文章，其中有不少是娛樂圈的花邊新聞,，或者駭人聽聞的刑事案件,，未成年人并不適合瀏覽這類文章。而且,，讓人啼笑皆非的是,，我兒子還在讀高中，卻被推送過相親網(wǎng)站廣告,。”馮凱認(rèn)為,，一些網(wǎng)絡(luò)平臺利用大數(shù)據(jù)算法推測用戶喜好，推送相應(yīng)內(nèi)容,，固然能起到吸引受眾的效果,，但這種做法還需要對用戶進(jìn)行精準(zhǔn)區(qū)分，“青少年的價值觀尚未定型,，相比于迎合他們的喜好,，更重要的是要提供正確引導(dǎo)”。
安徽績溪縣張成龍曾在手機瀏覽器推薦的“趣味視頻”中,，看到過一段近距離射殺動物的短視頻,，“這對孩子來說，太血腥,、太殘忍,。網(wǎng)站設(shè)計者和運營方在設(shè)計網(wǎng)頁板塊和投放內(nèi)容時，應(yīng)考慮到青少年的身心健康需要,，不宜青少年瀏覽的信息不應(yīng)在顯著位置呈現(xiàn),，點擊時也應(yīng)當(dāng)有所提示”,。
部分網(wǎng)站及常用工具的惡意彈窗也讓家長頗為擔(dān)憂,。山東臨沂市曹柯蒙表示,，有的彈窗關(guān)閉按鈕不明顯，還設(shè)計了多個“迷惑選項”,，難以一鍵關(guān)閉,，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)上網(wǎng);還有的彈窗推廣低俗庸俗、導(dǎo)向不良,、格調(diào)不高的小說,、游戲等，甚至故意誘導(dǎo)青少年點擊淫穢色情,、賭博詐騙等有害頁面,。面對彈窗廣告騙局，青少年自制力相對較差,，又缺乏社會經(jīng)驗,，很容易讓不法分子有機可乘。近年來,，青少年看到彈窗廣告后被騙的新聞屢屢見諸媒體,。
廣告法明確規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、發(fā)送廣告,，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,，確保一鍵關(guān)閉。湖北宜昌市張力文認(rèn)為,，對那些利用彈窗廣告騙取錢財?shù)男袨?，?yīng)依法堅決懲處，還應(yīng)增強對違法彈窗廣告的處罰力度,，形成震懾,。
既要大力治理有害信息 也要著力提高青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
為清理各類網(wǎng)絡(luò)平臺的低俗有害信息，相關(guān)部門已采取了不少措施,。如全國“掃黃打非”辦開展的“護(hù)苗2020”專項行動,，在2020年上半年，共查刪處置了淫穢色情,、恐怖暴力,、低俗惡俗等不良信息603萬余條。同年8月,，教育部等6部門聯(lián)合開展了未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理行動,，重點整治影響未成年人健康成長的沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,、低俗有害信息、不良網(wǎng)絡(luò)文化等突出問題,。專項治理期間,，共計取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站13942家,，關(guān)閉各類違法違規(guī)賬號578萬個,，排查未成年人網(wǎng)課平臺1.3萬余家，查刪各類違法違規(guī)信息165萬余條,。
新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)部門,、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等各方主體對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，其中規(guī)定,，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的,，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息,，采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接等處置措施,，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信,、公安等部門報告”,。許多家長提出，在線教育平臺和各類網(wǎng)站,，應(yīng)當(dāng)充分盡到內(nèi)容審核把關(guān)的責(zé)任,，及時阻止不良信息的發(fā)布和傳播。
打造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，不只是為了幫助青少年遠(yuǎn)離不良信息的危害,，更是要幫助他們掌握好互聯(lián)網(wǎng)工具，不斷認(rèn)識世界,、提升自我,。遼寧錦州市朱啟航表示，網(wǎng)絡(luò)平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢,，應(yīng)當(dāng)鼓勵他們研發(fā)適合青少年使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,，使用信息技術(shù)過濾不良信息。有些網(wǎng)絡(luò)瀏覽器推出青少年模式,，沒有搜索欄和搜索引擎,，只能瀏覽默認(rèn)的特定網(wǎng)站。朱啟航認(rèn)為,，這種模式固然起到了一定保護(hù)作用,，但這也讓青少年失去了接觸海量有益信息的機會,，使他們失去上網(wǎng)學(xué)習(xí)的樂趣。
在持續(xù)優(yōu)化技術(shù),，利用人工智能等手段精準(zhǔn)排查過濾不良信息的同時,，還應(yīng)當(dāng)著力提高青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強信息檢索,、信息甄別等能力,。河南開封市胡思強建議將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)課程體系,，不斷完善課程設(shè)置,、教學(xué)內(nèi)容，“家長及其他監(jiān)護(hù)人也要提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，讓自身能夠肩負(fù)起引導(dǎo)青少年正確用網(wǎng)的責(zé)任”,。
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