家長(zhǎng)需保障孩子休息娛樂(lè)時(shí)間,，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的“雞娃”現(xiàn)象,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂26日表示,，不贊同一些家長(zhǎng)逼迫未成年人額外參加有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的行為,。下面是小編整理的相關(guān)信息,，一起來(lái)看看吧,。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委：家長(zhǎng)需保障孩子休息娛樂(lè)時(shí)間
將于6月1日實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,，分別在第16條和第33條從家庭和學(xué)校兩個(gè)層面增設(shè)了未成年人休息權(quán)，規(guī)定未成年人的父母和學(xué)校應(yīng)保障未成年人享有休息,、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間,。在教育內(nèi)卷、教育焦慮泛化的當(dāng)下,，真正落實(shí)未成年人休息權(quán),，對(duì)未成年學(xué)生成長(zhǎng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段,，未成年人休息權(quán)已表現(xiàn)出積極權(quán)利的特點(diǎn),，需要政府履行積極義務(wù)、完善保護(hù)未成年人休息權(quán)的配套機(jī)制,。
郭林茂透露,，未成年人保護(hù)法修訂草案在公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中，近兩萬(wàn)名未成年人提出的意見(jiàn)絕大多數(shù)都關(guān)于減負(fù),。新修改的未成年人保護(hù)法明確,，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)包括保障未成年人休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間,；學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,，合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。
未成年人休息權(quán)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)意義重大
教育部的系列舉措非常及時(shí),。但在教育內(nèi)卷,、教育焦慮泛化的當(dāng)下，真正落實(shí)未成年人休息權(quán),，需要深刻把握未成年人休息權(quán)對(duì)未成年學(xué)生的重要現(xiàn)實(shí)意義,。
第一，休息是為了發(fā)展,。未成年人休息權(quán)是保護(hù)其發(fā)展權(quán)的前提,，未成年人發(fā)展權(quán)是其休息權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，“勞逸結(jié)合”,，二者相輔相成,。未成年人發(fā)展權(quán)是《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的未成年人享有的四項(xiàng)基本權(quán)利之一。我國(guó)作為《兒童權(quán)利公約》的締約國(guó),，一直致力于為未成年人的全面發(fā)展提供條件和支持,。但近年來(lái)，由于重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,，以考取重點(diǎn)校,、重點(diǎn)班為目的的校外輔導(dǎo)班已逐漸演變?yōu)榧议L(zhǎng)眼中的必修課,。部分學(xué)校、家庭對(duì)未成年人發(fā)展權(quán)的保護(hù)過(guò)度聚焦于未成年人的學(xué)業(yè),。未成年人發(fā)展權(quán)實(shí)際不單指未成年人智識(shí)的發(fā)展,，還包括其身體、心理的發(fā)展,，勞動(dòng)技能,、審美意識(shí)的發(fā)展。保障未成年人休息權(quán),，讓其享有充分的休息,、鍛煉、適度健康的娛樂(lè),，不但能促進(jìn)未成年人其他方面的發(fā)展,，反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)未成年人學(xué)業(yè)的發(fā)展。反之,，只有注重學(xué)生的全面發(fā)展,，摒棄“不惜一切代價(jià)讓孩子考上名校”的狹隘觀和以犧牲其他發(fā)展為代價(jià)、唯學(xué)業(yè)為重的片面做法,，才能依法切實(shí)保障未成年人休息權(quán),。
第二，休息是為了健康,。未成年人休息權(quán)是保護(hù)其健康權(quán)的條件,，保護(hù)未成年人健康權(quán)是保障其休息權(quán)的目的和結(jié)果,，二者相互促進(jìn),。《中華人民共和國(guó)民法典》第1004條明確規(guī)定了自然人的健康權(quán)包括身體健康和心理健康,。在以考取重點(diǎn)校,、重點(diǎn)班、提高升學(xué)率為目的的教學(xué)中,，升學(xué)考試壓力在不斷向低齡段學(xué)生傳遞,，學(xué)校、家長(zhǎng),、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)三方合力,，致使未成年人的學(xué)業(yè)成績(jī)成為各方實(shí)際關(guān)注的重點(diǎn)，往往對(duì)未成年人休息權(quán)重視不夠,。
教育競(jìng)賽加劇,、超前教學(xué)泛化造成未成年人休息權(quán)不斷被侵蝕。經(jīng)年累月,，未成年人健康權(quán)也隨之遭受損害,。近年來(lái),，未成年人近視群體不斷增加，學(xué)生體質(zhì)不斷下降,，有心理問(wèn)題的未成年人也較之以往增多,。一味追求未成年人學(xué)業(yè)成績(jī)的惡果已經(jīng)顯現(xiàn)。因此,，充分保障未成年人休息權(quán),，學(xué)習(xí)和休息并舉，才能更好保護(hù)未成年人健康權(quán),。重視未成年人健康權(quán)的保護(hù)并為之積極行動(dòng),，就能真正落實(shí)未成年人休息權(quán)。
第三,，休息需要教育主管部門積極履職,。新發(fā)展階段中，未成年人休息權(quán)的特點(diǎn)要求教育主管部門履行積極義務(wù),。在早期,，未成年人休息權(quán)更多表現(xiàn)為消極權(quán)利，即只要第三人不妨礙未成年人享有休息時(shí)間,，就是對(duì)未成年人休息權(quán)的保護(hù),。但在當(dāng)下，升學(xué)考試等引發(fā)的學(xué)業(yè)競(jìng)賽正在逐步蠶食未成年人休息權(quán),。未成年人休息權(quán)已表現(xiàn)出積極權(quán)利的特點(diǎn),，需要政府履行積極義務(wù)才能充分保護(hù)未成年人休息權(quán)。
否則僅通過(guò)行政手段保護(hù)未成年人的眼睛,、預(yù)防近視以及保證未成年人有足夠睡眠時(shí)間等做法治標(biāo)不治本,。家長(zhǎng)、學(xué)校,、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等都處在學(xué)業(yè)競(jìng)賽賽道上,，這種集體無(wú)意識(shí)使各方很難通過(guò)個(gè)體行為從應(yīng)試教育體系逃離。過(guò)度“要求”勤奮學(xué)習(xí),，“比賽”早起晚睡,，實(shí)質(zhì)為犧牲未成年人休息時(shí)間提供了合理化理由，從而進(jìn)一步侵犯未成年人的發(fā)展權(quán)和健康權(quán),。
完善保護(hù)未成年人休息權(quán)的配套機(jī)制
政府有必要完善保護(hù)未成年人休息權(quán)的配套機(jī)制,。完善未成年人休息權(quán)配套機(jī)制，應(yīng)主要從以下幾方面著手,。
第一,，在頂層設(shè)計(jì)上，貫通未成年人發(fā)展權(quán)、健康權(quán)和休息權(quán)的保護(hù)機(jī)制,，用全面發(fā)展的綜合指標(biāo)取代原有的單一學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo),。以理想信念教育為中心，加強(qiáng)體育,、美育和勞動(dòng)教育,，并將保障休息權(quán)嵌入發(fā)展權(quán)、健康權(quán)的保障工作中,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,。
第二，在資金投入上,，逐步取消中小學(xué)重點(diǎn)校,、重點(diǎn)班分級(jí)，遵循教育規(guī)律,，加大優(yōu)秀師資培養(yǎng)和流動(dòng),、優(yōu)秀教學(xué)項(xiàng)目投入和推廣、資金投入項(xiàng)目化,，力促教育公平,。
第三，在教學(xué)內(nèi)容上：強(qiáng)化心理教育,，將生命教育和心理教育適度融入中小學(xué)必修課,，以春風(fēng)化雨的方式保護(hù)未成年人發(fā)展權(quán)、健康權(quán),，為落實(shí)休息權(quán)的保護(hù)創(chuàng)造更有利條件,；注重創(chuàng)新思維，將思維訓(xùn)練置于優(yōu)先位置,，但應(yīng)嚴(yán)厲查處以應(yīng)試為目的的超前教學(xué),，淡化學(xué)業(yè)成績(jī)，消除侵犯未成年人休息權(quán)的隱患,；增加社會(huì)實(shí)踐,，在豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐課程中融入體育、美育和勞動(dòng)教育,，保障學(xué)生的休息權(quán)。
第四,，在家校協(xié)作上,，適時(shí)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家校群等方式開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作,，旨在緩解家長(zhǎng)教育焦慮,，幫助未成年人休息權(quán)在家庭真正落地。
第五，在校外培訓(xùn)治理上,，鼓勵(lì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)放在與公辦教育不同的特殊技能的培養(yǎng),，比如：毛筆書法、傳統(tǒng)文化,、地方戲劇,、地方特色手工技藝和勞動(dòng)技能等，與公辦教育形成差異化發(fā)展,，重在興趣培養(yǎng),，而非助力升學(xué)。
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