隨著基礎教育的改革，目前中高考人才選拔的方向,，已經由原來單一的智力考量標準,，逐漸走向德智體美的綜合素質評價體系。目前全國各地中招考試中體育分值的普遍上調就是最好的證明,。近日,，教育部,、國家衛(wèi)生健康委員會共同起草了《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱“方案”)，向社會公開征求意見,。這到底是怎么一回事,，下面讓我們一起來看看吧。
方案提出
防控近視需要政府,、學校,、家庭等各方面共同努力，比如,，要積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉,，禁止幼兒園“小學化”等等，尤其引人注意的是,，將兒童青少年近視防控工作,、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標?！毒C合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》發(fā)布:兒童青少年近視率將納入政府績效考核指標,。
方案提出
將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標,，到2030年,，實現(xiàn)6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下,，初中生近視率下降到60%以下,，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達25%以上,。
方案的目標為
到2023年,，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上,。到2030年,，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,。
方案提出,，防控近視需要政府、學校,、學生等各方面共同努力:積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，確保中小學生每天1小時以上體育活動,，全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度,。
裸眼視力納入中考到底怎么“考”?
將裸眼視力和體重考核納入中考，是長治市中考改革的一部分,。2019年6月,，長治市宣布從2022年開始，本市中考將增設學生綜合素質評價50分，其中身體素質占20分,。
這20分包括10分的過程性評價和10分的結果性評價,。過程性評價重點考查學生參與各項體育活動、心理健康表現(xiàn)等情況;結果性評價主要考查學生體重,、裸眼視力情況,，各占5分。引發(fā)社會爭議的,，是身體素質評價中的這一部分,。
對裸眼視力的考察，最高分和最低分最多相差兩分,。“我們將裸眼視力分為三檔,，大于等于4.9為正常視力，得5分,，4.6到4.8之間為中度近視,，得4分，小于等于4.5為重度近視,，得3分,。”長治市教育局相關負責人告訴記者。
體重的考察則由體重指數(shù)(BMI)來衡量,，男生15.8到22.8之間,、女生16到22.6之間為正常，得5分;男生小于等于15.7,、女生小于等于15.9為低體重,，得4分;男生22.9到26之間、女生22.7到25.1之間為超重,，得4分;男生大于等于26.1,、女生大于等于25.2為肥胖，得3分,。最高分和最低分同樣相差兩分,。
是否會造成歧視和不公平?
“我認為這一教改措施的導向是好的，能督促家庭和學校早一點關注孩子的視力問題和健康,，但需要細致的配套措施”,，中山大學中山眼科中心屈光與低視力科副主任楊曉教授告訴記者，造成青少年近視的原因,，一是先天性遺傳因素,，比如有高度近視家族史的孩子，出生時就有一定度數(shù),，六七歲時就已經是高度近視了;二是環(huán)境因素,，也就是用眼不當,，這一般是上小學后學業(yè)增加、戶外活動減少造成的,。“如果沒有更細化的規(guī)則考慮到這部分孩子,，將是一種不公平。因為這些孩子的近視存在遺傳易感性,，并非用眼不當導致的,。”楊曉說。
還有專家指出,，不僅僅是近視,，意外事故帶來的損傷或其他病理性因素，也會造成裸眼視力下降,。
對此,，長治市教育局有關負責人回應稱，對于先天性近視的學生,，家長可提供孩子自近視以來的醫(yī)院就診及治療相關證明材料,，學校審核公示無異議后，可直接得5分;因意外事故導致裸眼視力受損的學生,，可通過醫(yī)療部門出具診斷證明,，學校審核公示無異議后,，也可以得5分,。
同樣的,，“對于吃含激素藥物導致肥胖的學生，如果在用藥期間,，家長可提供醫(yī)療部門出具的診斷證明,，學校審核公示無異議后得5分”。
楊曉建議,，視力納入中考這一措施的制定和實施之間,，最好有一定時間差，讓大家有充足的準備時間,。
“近視基本上是不可逆的,，對于已經近視的孩子，在知道這一消息后,，即便開始重視保護視力,，也很難達標。”她說：“現(xiàn)在可以提出這一教改措施,，但最好從絕大部分孩子還沒近視的年齡段開始實施,，讓大家早點重視起來。進入小學前后是防止近視關鍵期,，應該引導大家在入學前就開始注重視力問題,。”但孩子離中考尚遠的家庭，往往很難關注到相關政策,。李柯的妹妹目前在長治市區(qū)一所小學讀三年級,。在記者采訪她之前，他們全家都不知道視力考核將納入中考,，老師也沒提過這件事,。長治市市民陸雨陶是一位三歲女孩的媽媽，她也沒聽說視力將納入中考,，“孩子太小了,，還沒到關心中考政策的時候”。
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