要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件,。下面是小編整理的關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的內(nèi)容,，供大家參考閱讀。
篇一：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)便民服務(wù)管理提升,，加大對過度醫(yī)療,、推諉患者,、虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金等醫(yī)療亂象打擊整治力度,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程,，提升服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),，提高患者滿意度,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求和目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊盯醫(yī)療亂象,，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法整治,、健全機(jī)制,。通過開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員規(guī)范管理和依法執(zhí)業(yè)水平,，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度,，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立長效管理機(jī)制,，保障醫(yī)療安全,，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件,、制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,，重點(diǎn)檢查健康體檢,、醫(yī)療美容、血液透析,、生殖（不孕不育）,、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科等領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療,、干細(xì)胞臨床研究和治療,、計(jì)劃生育手術(shù)等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效,、術(shù)中加價,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為,。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為,。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。配合醫(yī)保部門開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理,，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記,、多記藥品、診療項(xiàng)目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品,、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息行為。配合市場監(jiān)管部門重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和超出《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度,。
（四）堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為,。配合市場監(jiān)管、發(fā)改和醫(yī)保部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，未按照規(guī)定公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)等行為,。對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布。
（五）建立“三合理”檢查制度,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為管理,，每季度開展一次“三合理”檢查評審，由第三方機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病歷,、門診處方進(jìn)行點(diǎn)評,。對存在問題進(jìn)行通報，并對檢查排名倒數(shù)的單位進(jìn)行公示,。
（六）加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,、《護(hù)士條例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員法律意識,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、法規(guī)和診療護(hù)理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè),。
（七）整頓行業(yè)作風(fēng),。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以病人為中心”的理念,，建設(shè)和培育醫(yī)院文化,，樹立良好的衛(wèi)健形象，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力弘揚(yáng)救死扶傷精神,，全面提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。通過明察暗訪等形式,，嚴(yán)查醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況，整治收受紅包,、拿回扣,、違規(guī)統(tǒng)方,、態(tài)度生硬等行為，查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評,、獎懲機(jī)制落實(shí)情況,，包括有章不循、落實(shí)不力,、激勵作用不強(qiáng)等問題,；查信用體系執(zhí)行情況，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè),。
（八）實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動,。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，通過優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,、合理調(diào)配醫(yī)療資源,、創(chuàng)新急診急救服務(wù)、推廣多學(xué)科聯(lián)合診療,、拓展日間醫(yī)療服務(wù),、提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理及延伸服務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,，改善人民群眾就醫(yī)感受,。
三、組織實(shí)施
專項(xiàng)整治行動時間為20__年__月—20__年__月,。
（一）動員部署階段（20__年__月__日-__月__日）
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合便民服務(wù)管理提升制定工作方案,，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化管理,，優(yōu)化服務(wù)流程,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案,，并于20__年__月__日前上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室,。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日-__月__日）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織科室,、醫(yī)務(wù)人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查，要針對自查出來的問題,，舉一反三,，查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因,，制定整改措施,，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度,，并于__月__日前將自查及整改情況上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室,。縣衛(wèi)健局公布舉報電話設(shè)立舉報信箱（________,、）,，認(rèn)真受理群眾對醫(yī)療亂象的投訴和舉報。
（三）監(jiān)督檢查階段（20__年__月__日-__月__日）,。衛(wèi)健局組織檢查組開展檢查,，重點(diǎn)檢查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,、改善醫(yī)療服務(wù)落實(shí),、三合理、超范圍行醫(yī),、非法行醫(yī),、不規(guī)范轉(zhuǎn)診、出租證照及承包科室,、醫(yī)療欺詐,、虛假醫(yī)療廣告等方面。衛(wèi)健局加強(qiáng)指導(dǎo),，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對存在問題進(jìn)行整改,，努力實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)管理提升。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)健局成立__縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由衛(wèi)健局局長任組長，各分管局長任副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,。
五,、工作要求
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、樹立行業(yè)形象、保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施,，明確分工，發(fā)揮合力,，確保整治行動取得實(shí)效,。要層層壓實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職、瀆職等行為依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法,，保持高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢,，發(fā)揮震懾作用,，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。通過召開專題會議、舉辦培訓(xùn)會等對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行動員部署,，動員全行業(yè)開展醫(yī)療亂象整治,。要廣泛開展專項(xiàng)行動宣傳，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等,，開展跟蹤式報道,，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站,、新媒體平臺等渠道,，對重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾,。要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,，為專項(xiàng)行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。
（四）標(biāo)本兼治,，健全長效機(jī)制,。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。
篇二：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭視頻會議暨領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會議精神,，緊盯10大行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，抓好“一十百千萬”行動的全面落實(shí),，根據(jù)區(qū)市縣有關(guān)要求,，現(xiàn)制定__縣20__年醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動方案如下：
一、整治原則
以____思想為指引,，深入貫徹落實(shí)區(qū)市縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署,，緊緊圍繞為期三年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“平安醫(yī)院”建設(shè),，以衛(wèi)生健康領(lǐng)域各種亂點(diǎn),、亂象整治為重點(diǎn)，以規(guī)范社會治理,、行業(yè)監(jiān)管為著力點(diǎn),，堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡,，堅(jiān)持綜合施策,、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持依靠群眾,、依法治理,，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力的滋生土壤。
二,、整治目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動,，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,，持續(xù)整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境,，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制,，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
三,、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。
1、查處醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為。對醫(yī)師,、藥師,、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)和注冊情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，重點(diǎn)查處以各種理由出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的行為。
2,、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等執(zhí)業(yè)證書行為,。重點(diǎn)對社會辦醫(yī)院申辦執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行一一排查和倒查,，不留死角，詳細(xì)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格獲取情況,。
3,、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動行為。對照醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書核準(zhǔn)的診療范圍,，核查科室設(shè)置,、藥品設(shè)備配置、服務(wù)提供情況,、診療記錄,、病案首頁、藥品耗材使用等情況,，對超范圍診療活動情況進(jìn)行核查,。
4、查處未取得執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)行為,。重點(diǎn)查處以欺騙手段獲得或未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書擅自從事診療活動的行為,、在未取得執(zhí)業(yè)許可的診療場所開展診療活動的行為。
5、查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為,。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證書進(jìn)行排查,，核對依法執(zhí)業(yè)情況。
6,、查處出具虛假證明文件行為,。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員出具的證明文件檔案進(jìn)行核查,，對有疑問的證明文件逐一倒查，核對真實(shí)情況,。重點(diǎn)核查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡,、傷殘等鑒定文件。
7,、查處違反麻醉藥品,、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規(guī)定、《處方管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度,，開具特殊藥品處方,，造成特藥流弊事件。
8,、查處社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域違法違規(guī)行為,。全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域,，對機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì),、診療范圍、宣傳推廣,、診療行為,、收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查，查處違法違規(guī)行為,。
9,、查處醫(yī)療欺詐行為。查處打擊醫(yī)院周邊職業(yè)“醫(yī)托”,。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等坑害患者的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)業(yè)資格,。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦,、醫(yī)政股,、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（二）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi),、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為,。
10,、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)等行為。
11,、依法查處對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,。對公立醫(yī)院周邊門診部,、診所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所,、局掃黑辦,、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,。
12,、重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》，未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。
13,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理,，加大處罰力度,。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦,、醫(yī)政股,、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（四）堅(jiān)決整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)作風(fēng)問題。
14,、查處收受“紅包”,、回扣等損害群眾利益的突出問題。深入推進(jìn)《__自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（暫行）》落實(shí),，加大專項(xiàng)治理力度,，醫(yī)療設(shè)備、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營及配送企業(yè)違反規(guī)定提供回扣的,，衛(wèi)生健康行政部門將在政務(wù)網(wǎng)站予以曝光,，涉及商業(yè)賄賂的依據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)建立__醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的實(shí)施辦法的通知》（__衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20__〕__號）處理。
15、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治,。建立完善醫(yī)患溝通制度,、病人投訴處理制度，重點(diǎn)查處醫(yī)療服務(wù)中生,、冷,、硬、頂,、推現(xiàn)象和侵犯病人知情權(quán),、選擇權(quán)行為。
責(zé)任單位及科室：局綜合辦公室,、掃黑辦,、醫(yī)政股、縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所,、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（五）堅(jiān)決打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪。
16,、依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪,，對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物行為,，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)懸掛橫幅,、堵塞大門、違規(guī)停尸或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序行為,，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由行為,，采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員行為,，故意擴(kuò)大事態(tài),，教唆他人實(shí)施針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索,、尋釁滋事等行為,，非法攜帶槍支、彈藥,、管制器具或爆炸性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，危及公共安全行為等職業(yè)“醫(yī)鬧”或涉嫌“醫(yī)鬧”行為，要固定證據(jù),，及時向轄區(qū)公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生健康局報告，并移交相關(guān)線索。尤其是在新冠肺炎疫情防控期間,，要嚴(yán)格按照國家,、區(qū)市縣關(guān)于《做好保障醫(yī)務(wù)人員安全維護(hù)良好醫(yī)療秩序的通知》要求，保障醫(yī)務(wù)人員安全,、維護(hù)良好醫(yī)療秩序,。
責(zé)任單位及科室：局掃黑辦、綜合辦公室,、醫(yī)政股,、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（六）堅(jiān)決打擊“非法行醫(yī)”。
17,、堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營,、違規(guī)經(jīng)營的“黑診所”、“黑美容”等地下黑醫(yī),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處“非法行醫(yī)”行為?？h衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所要加大監(jiān)督懲處力度,，要抓住一起，查處一起,，與公安機(jī)關(guān)對接,，做好案件移送工作，并及時將相關(guān)情況反饋衛(wèi)健局,。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所,、局掃黑辦、醫(yī)政股,、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
四,、整治步驟
（一）自查摸排階段(20__年__月至__月)。各單位要在20__年亂象整治的基礎(chǔ)上,，對各種亂點(diǎn),、亂象再次進(jìn)行全面摸排，分類梳理,，建立臺賬,。要突出整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案,，明確時間表,、路線圖。各單位整治方案要于__月__日前報衛(wèi)健局掃黑辦,。
（二）集中整治階段(20__年__月至__月),。各單位要成立專門的工作組,，安排具體工作人員負(fù)責(zé)，針對存在的亂點(diǎn),、亂象問題,，各司其職、各負(fù)其責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范管理，勇于擔(dān)當(dāng),、敢于碰硬,，全面推動整治工作深入開展，確保本單位突出亂點(diǎn),、亂象問題得到有效治理,。
（三）檢查驗(yàn)收階段(20__年__月至__月)。集中整治工作結(jié)束后,，各單位對整治情況進(jìn)行自查自驗(yàn),，形成自查報告，于__月__日前報衛(wèi)健局掃黑辦,。
五,、整治要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動作為深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的一項(xiàng)重要舉措,，置于突出位置抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,，親自督促落實(shí),。要定期聽取整治進(jìn)展情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題,，確保整治工作有序推進(jìn),。各單位要盡快組織攻堅(jiān)，邊摸排邊治理邊建機(jī)制,，__月底前要取得明顯的整治效果,。
（二）健全工作機(jī)制。各單位要建立健全相關(guān)工作制度,，綜合運(yùn)用教育,、管理、懲戒等手段解決突出問題,，堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高,，全面梳理、提煉專項(xiàng)整治期間成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,，轉(zhuǎn)化為制度,、規(guī)范,，形成打擊、整治,、管理,、建設(shè)的長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)長效常治奠定法治基礎(chǔ),，從而確保“打而又生”的怪圈不再重演,。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局機(jī)關(guān)掃黑辦聯(lián)合縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督導(dǎo)檢查工作,，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整治工作情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，以督導(dǎo)促落實(shí),。對排摸不徹底,、整治措施不力、治理效果不明顯的,，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報批評,；對監(jiān)管主體責(zé)任缺失、日常監(jiān)管工作不到位,，亂點(diǎn),、亂象問題仍然突出的進(jìn)行掛牌督辦；對工作敷衍,、虛假整治,，不履行職責(zé)、失職瀆職的依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。將違法違規(guī)行為納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各單位要充分運(yùn)用電子屏,、廣播、電視,、報刊,、微信、微博等媒體,，廣泛開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動的宣傳,；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法文明社會新風(fēng)尚，曝光典型違法案例和社會陋習(xí),。要大力宣傳整治亂點(diǎn),、亂象的堅(jiān)定決心，深入發(fā)動群眾舉報亂點(diǎn),、亂象問題,，切實(shí)掀起全民參與整治的強(qiáng)大聲勢,。
（五）加強(qiáng)信息報送。各單位要指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作,，在專項(xiàng)整治期間,，及時總結(jié)、上報好的經(jīng)驗(yàn)做法,，要于每月__日前報送工作開展情況,。縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法所按季度填寫醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動工作量化統(tǒng)計(jì)表,，并于20__年__月__日,、__月__日、__月__日前報送至局機(jī)關(guān)掃黑辦,。各單位20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表應(yīng)當(dāng)于20__年__月__日前上報,。
篇三：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為打擊和整治醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)__市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則，將專項(xiàng)整治行動與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,、行風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，以打擊違法違規(guī)行為,、規(guī)范醫(yī)療秩序、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,、營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標(biāo),，開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動并建立健全長效管理機(jī)制。
二,、整治范圍
全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
三、整治內(nèi)容及任務(wù)分工
專項(xiàng)整治行動主要打擊醫(yī)療行業(yè)中損害群眾健康權(quán)益的各類違法違規(guī)行為,，包括但不僅限于以下幾個方面：
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,。要求全面開展、深入排查線索,，重點(diǎn)檢查健康體檢,、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）、泌尿,、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn),、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域,。
1,、打擊醫(yī)師出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
2,、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
3、打擊制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局）
4、打擊以虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為,。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局）
5,、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、縣公安局）
6,、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、縣市場監(jiān)管局）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理活動,，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為,。重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為,；留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記,、多記藥品、診療項(xiàng)目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械,、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。（責(zé)任單位：__醫(yī)保局,、縣衛(wèi)健局）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度,。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局,、縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部）
（四）嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者院外購藥行為,。嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購買醫(yī)保藥品采購目錄內(nèi)同類療效藥品的行為,，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購買可通過本院備案采購方式，采購到的藥品的行為,。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn),、教育和考核，將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo),，實(shí)行“一票否決”,。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、__醫(yī)保局,、縣市場監(jiān)督管理局）
（五）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi),、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為,。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查,，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)等行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、__醫(yī)保局,、縣市場監(jiān)管局）對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局,、縣發(fā)改局）查處隨意加價,、私自收費(fèi)、拉幫結(jié)派的護(hù)工問題,。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
四,、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動時間為20__年__月至20__年2月，分4個階段實(shí)施,。
（一）自查自糾和宣傳動員階段（20__年__月—20__年__月）,。組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾工作，并充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等多種載體,，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，曝光違紀(jì)違規(guī)案例,，加強(qiáng)警示教育和溫馨提示,。在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線,，廣泛征集違法行為線索，營造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢,，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,。
（二）集中整治階段（20__年__月—__月）。結(jié)合本地實(shí)際,，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、門診部,、診所)覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）,。對本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評估,，并準(zhǔn)備20__年全年工作總結(jié)?？h衛(wèi)健局將接受市衛(wèi)健委及各相關(guān)部門對我縣進(jìn)行抽查和評估,，對工作落實(shí)不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）,。縣衛(wèi)健委及縣級相關(guān)部門按照__市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）要求報送專項(xiàng)行動總結(jié),，將適時組織召開會議,，對專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行通報,。
五、工作機(jī)制和職責(zé)分工
專項(xiàng)整治行動由縣衛(wèi)健局牽頭,，宣傳,、發(fā)展改革、公安,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門參加。各部門建立聯(lián)合工作機(jī)制,，每季度召開一次碰頭會議，匯報階段性工作成果,，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)工作,。主要職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)科室如下：
縣衛(wèi)健局：會同各有關(guān)部門制訂專項(xiàng)整治行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項(xiàng)行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。負(fù)責(zé)按季度匯總縣級各部門專項(xiàng)整治，配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。（聯(lián)絡(luò)科室：醫(yī)政股）
縣委宣傳部：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行處置,。（聯(lián)絡(luò)科室：縣互聯(lián)網(wǎng)管理中心）
（三）縣發(fā)改局：將行業(yè)主管部門推送到市公共信用信息平臺的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人納入失信“黑名單”管理。（聯(lián)絡(luò)科室：綜改試驗(yàn)股）
（四）縣公安局：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,，對衛(wèi)生健康,、宣傳、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查。（聯(lián)絡(luò)科室：縣公安局治安大隊(duì)）
縣市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價格行為。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為,。（聯(lián)絡(luò)科室：藥化股）
（六）__醫(yī)保局：對醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理,。（聯(lián)絡(luò)科室：稽核科）
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作關(guān)系群眾切身利益,、關(guān)系社會民生,、關(guān)系穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要提高政治站位,，層層傳導(dǎo)壓力,，精心組織，扎實(shí)推進(jìn),；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,；要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）重拳出擊,，持續(xù)高壓。要以掃黑除惡為契機(jī),，把問題整改與線索摸排結(jié)合起來,，建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，對重要舉報線索和上級督辦案件，要加大跟蹤督辦力度,，確保整治任務(wù),、整治措施落實(shí)到位，不打折扣,。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,，組織精干力量，采取有力措施,，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要注重行動實(shí)效，不能簡單以部署會,、印發(fā)文件,、下達(dá)整改通知的數(shù)量衡量行動效果，關(guān)鍵要看違規(guī)行為停沒停,、改沒改,，決不能出現(xiàn)叫停不停,、整改不改、罰了再犯,、反反復(fù)復(fù)的問題發(fā)生,。
（三）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制,。針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度,。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制,，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
篇四：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《__省醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》和《__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》要求,，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，有序推進(jìn)打擊和治理醫(yī)療詐騙,、虛假廣告,、欺詐騙保等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，特制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治活動,，治理醫(yī)療亂象,，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、發(fā)布違法虛假廣告信息,、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為,，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)方式,，提升服務(wù)質(zhì)量,，營造良好就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。
二、治理范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
三,、工作任務(wù)及分工
（一）打擊違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造,、變造,、買賣、出租,、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,、《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為；醫(yī)師偽造,、變造,、買賣、出租,、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為,。
（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局；協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
2,、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,，對外出租承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,，編制虛假病歷,、出具虛假證明文件，制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為；醫(yī)務(wù)從業(yè)人員超出執(zhí)業(yè)范圍實(shí)施診療活動,；無證人員非法從事診療活動,。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
3、查處違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為,；違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘導(dǎo)患者到指定藥店購買藥品,，以“義診”,、“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實(shí)施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為,；以虛假檢查,、虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為,。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)公安分局,，協(xié)辦部門：區(qū)網(wǎng)信辦）
（二）打擊欺詐騙保行為
1、查處虛假住院,、偽造醫(yī)學(xué)文書、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、使用假票據(jù)等詐騙醫(yī)保基金行為,。特別是基因檢測結(jié)果造假,、篡改腫瘤患者基因檢測結(jié)果報銷醫(yī)保腫瘤靶向藥、虛記透析血液透析次數(shù),、串換診療項(xiàng)目（例如核酸檢測服務(wù)多人混檢串換成單人單檢收費(fèi)）,、串換醫(yī)用耗材（例如骨科低值耗材編碼串換成高值耗材編碼等）,、過度檢查,、過度診療、誘導(dǎo)消費(fèi)等騙取醫(yī)?；鸬男袨椤＃ㄖ鬓k部門：區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
2,、查處利用死亡,、五保參保人員醫(yī)?？ㄌ兹♂t(yī)?；鸬男袨椤＃ㄖ鬓k部門：區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局,、區(qū)衛(wèi)生健康局）
3、查處利用門診慢性病,、門診重病及門診統(tǒng)籌等途徑違規(guī)報銷醫(yī)療費(fèi)用的行為,。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局,、區(qū)衛(wèi)生健康局）
4、查處非法經(jīng)營醫(yī)?；厥账幤纺怖?。（主辦部門：區(qū)市場
監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
5,、查處醫(yī)保卡違規(guī)兌付現(xiàn)金的行為,。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
（三）打擊發(fā)布違法、虛假廣告信息的行為
包括宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、藥品、保健食品,、醫(yī)療器械等廣告信息,。
1、查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。（主辦部門：市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、網(wǎng)信辦,、區(qū)公安分局）
2,、查處以“醫(yī)療養(yǎng)生”、“電視購物“等節(jié)（欄）目形式變相發(fā)布廣告信息，使用患者名義或形像進(jìn)行診療前后效果對比或作證明,，宣傳診療效果或?qū)υ\療安全性,、功效作保證性承諾，說明治愈率,、有效率,，利用廣告代言人作推薦、證明,，假扮醫(yī)生,、專家，特別是所謂“神醫(yī)”,、“神藥”進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳等違法內(nèi)容的廣告信息,。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)公安分局）
3、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞“美容貸”等行為的監(jiān)管,。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,，協(xié)辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局）
4,、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療,、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理，凈化社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦,、區(qū)公安分局）
5,、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）
（四）打擊各類價格相關(guān)違法違規(guī)行為
1,、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價的行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)公安分局）
2,、查處采取分解收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、超量收費(fèi)的行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)醫(yī)保局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
3,、查處未按明碼標(biāo)價要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格的行為,。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局）
4,、查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材的行為,。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局）
5、加強(qiáng)對社會反映強(qiáng)烈的口腔醫(yī)療服務(wù)等行為的監(jiān)管,，結(jié)合舉報投訴,，嚴(yán)厲打擊義齒、種植牙等醫(yī)用耗材超規(guī)定差價率銷售,、價格欺詐、虛假宣傳等行為,。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局,，協(xié)辦部門：區(qū)醫(yī)保局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)公安分局）
（五）成果宣傳
對專項(xiàng)治理取得的進(jìn)展和成果及時進(jìn)行宣傳。（責(zé)任單位：參與本次專項(xiàng)整治的各部門）
四,、實(shí)施步驟
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查和集中整治階段（20__年__月一__月）
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照工作要求,，結(jié)合“__省依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)”,，對照醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項(xiàng)自查項(xiàng)目,，認(rèn)真開展自查自糾工作,，建立自查問題清單，制定整改方案。各地衛(wèi)生健康部門要結(jié)合本地實(shí)際,，完善多部門聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排部署轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾任務(wù),，持續(xù)加強(qiáng)督辦指導(dǎo),。20__年__月__日前,，完成轄區(qū)內(nèi)全部醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院）及50%以上其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、門診部,、診所等）的集中整治任務(wù),，總抽查率不低于10%,。集中整治階段,，每月__日通過辦公oa系統(tǒng)將自查進(jìn)展情況、附件《__區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項(xiàng)自查情況統(tǒng)計(jì)表》報送至區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法股,。
（三）檢查評估階段（20__年__月一__月）
各地對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)評估,。根據(jù)各地工作落實(shí)情況，區(qū)衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分地區(qū)和領(lǐng)域組織開展聯(lián)合抽查,，對工作落實(shí)不力的地區(qū)，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)率不低于1%。
（四）總結(jié)階段（20__年__月一__月）
20__年__月__日前,，本次專項(xiàng)整治的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)部門工作總結(jié)報區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法股,，區(qū)衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行總結(jié)上報,。
五,、工作要求
（一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動的重要意義，制定工作方案,，細(xì)化措施,，明確責(zé)任分工，有機(jī)結(jié)合疫情防控監(jiān)督檢查,、國家隨機(jī)監(jiān)督抽查等工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動實(shí)施。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》,，壓實(shí)主體責(zé)任，合理制定工作計(jì)劃,，將醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治內(nèi)容做為本年度日常,、季度、年度依法執(zhí)業(yè)自查必查項(xiàng)目,，不斷加強(qiáng)巡查,、自查力度，對查找發(fā)現(xiàn)的問題不回避,、不隱蔽,，及時整改，切實(shí)規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為,。
（二）建立協(xié)作機(jī)制
醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動已納入__省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作,，為確保專項(xiàng)行動順利實(shí)施,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定具體牽頭科室,、具體工作聯(lián)絡(luò)人,，具體負(fù)責(zé)日常信息溝通,、問題線索通報,、移送和案件查辦情況的反饋,、專項(xiàng)治理數(shù)據(jù)填報等工作，建立健全醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治問題線索共享和反饋機(jī)制,。
（三）突出重點(diǎn),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各地各單位要深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),、健全聯(lián)合抽查執(zhí)法,、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。采取定期檢查,、動態(tài)巡查等方式,，建立完善工作臺賬,，嚴(yán)肅查處各類醫(yī)療亂象違法違規(guī)行為，曝光一批典型違法違規(guī)案件,，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，確保醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動取得實(shí)效,。
篇五：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,，打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè),、騙保、虛假宣傳,、不規(guī)范收費(fèi)等醫(yī)療亂象,，凈化就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)《__市醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動方案》（__衛(wèi)字[20__]__號），制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
通過開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動（以下簡稱專項(xiàng)整治行動），打擊違法違規(guī)行為,，整治醫(yī)療亂象,，整頓醫(yī)療秩序，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制,，進(jìn)一步營造良好就醫(yī)環(huán)境,，促進(jìn)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，為建設(shè)健康__提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機(jī)構(gòu)
組建__縣醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）,，人員名單如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
（二）職責(zé)分工
我縣專項(xiàng)整治行動在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展，各成員單位根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作,，具體如下：
衛(wèi)生健康部門：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理,，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項(xiàng)行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳,。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號,。
發(fā)展改革部門：牽頭落實(shí)醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,，對衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,，依法立案偵查,。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價格行為,。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人制售假藥相關(guān)行為,。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
三,、實(shí)施范圍
全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四,、任務(wù)目標(biāo)
（一）整治違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,，維護(hù)良好醫(yī)療秩序,。一是嚴(yán)厲打擊“十種行為”：醫(yī)師出租,、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,；無證行醫(yī),；醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,；超出登記范圍開展診療活動；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,；出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,；制售假藥；以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品,；以虛假診斷,、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙,、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi),；非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官；其他違法醫(yī)療法律法規(guī)行為,。二是全面排查“九大領(lǐng)域”：健康體檢,、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）,、泌尿,、皮膚（性傳播疾病）,、婦科,、腫瘤,、眼科、精神科,。三是重點(diǎn)盯緊“四類技術(shù)”：違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療技術(shù)等禁止類技術(shù),、違規(guī)開展限制類技術(shù)、違規(guī)開展干細(xì)胞臨床研究和治療,、違規(guī)開展移植技術(shù)（如違規(guī)獲取或開展角膜移植,、違規(guī)開展肝腎心肺等大器官移植）。
（二）整治醫(yī)療騙保行為,，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩Ｖ攸c(diǎn)檢查“五項(xiàng)違規(guī)行為”：通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員，尤其是貧困人口住院的行為,；留存,、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù),、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記,、多記藥品,、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為,；串換藥品、器械,、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>
（三）整治虛假宣傳行為,，維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境,。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站,、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理,，加大處罰力度。
（四）整治違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)群眾切身利益,。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查,，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品,、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)等行為。對違反診療常規(guī),，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,，并向社會公布,。
五、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動時間為20__年__月-20__年__月,，分3個階段實(shí)施,。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月-__月）。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施方案要求開展自查工作,。各地,、各單位結(jié)合本地,、本單位實(shí)際,，按照多部門分工，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋,，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部,、診所）覆蓋50%以上,。縣級各醫(yī)療質(zhì)量控制中心結(jié)合專業(yè)情況,，針對性開展專項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量控制活動,。
（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估,?？h衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門組織開展對部分地方和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估，對于工作落實(shí)不力的及時糾偏,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé),。
（三）總結(jié)交流階段（20__年__月）。各單位匯總相關(guān)部門工作情況于20__年__月__日前將專項(xiàng)整治行動總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康委,?？h衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各縣級醫(yī)療質(zhì)量控制中心同步報送,?？h衛(wèi)生健康委員會同相關(guān)部門對專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行總結(jié)，并上報市衛(wèi)生健康委,。
六,、工作要求
（一）建立工作機(jī)制，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性,。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，明確分工,，發(fā)揮合力；要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，各部門要及時溝通信息，聯(lián)合懲治,，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,；要建立案件臺賬，做到有案必查,、違法必究,，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),；要層層落實(shí)責(zé)任,，建立問責(zé)機(jī)制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職,、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)，保障專項(xiàng)整治行動順利開展,，確保取得實(shí)效,。
（二）完善工作舉措，增強(qiáng)工作實(shí)效性,。各地各單位要根據(jù)自身實(shí)際情況制訂本地本單位專項(xiàng)整治行動具體工作方案,，細(xì)化工作措施，量化工作成效,。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道、園區(qū)）衛(wèi)健部門于20__年__月__日前將本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單報送縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管股,；并按季度匯總各部門工作情況,，完成工作階段報告,，填寫專項(xiàng)整治行動工作量化統(tǒng)計(jì)表(見附表，縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局,、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步報送),，分別于20__年__月__日、__月__日前報送至縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管股,，20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計(jì)表應(yīng)當(dāng)于20__年__月__日前上報,。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)工作互動性,。各地各單位要廣泛開展專項(xiàng)整治行動宣傳,，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報道,；要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺,、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢,；要通過新聞媒體,、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,，對重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光,，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾；要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,，為專項(xiàng)整治行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,，增強(qiáng)工作長效性。各地要針對專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì),，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐；進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任；要進(jìn)一步推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用,；進(jìn)一步探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查。
（五）執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管,，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。
篇六：開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案
為打擊和整治醫(yī)療亂象,，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)__省衛(wèi)生健康委等七部門《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政〔20__〕__號）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則,，將專項(xiàng)整治行動與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,、行風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來,，以打擊違法違規(guī)行為、規(guī)范醫(yī)療秩序,、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,、營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標(biāo)，開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動并建立健全長效管理機(jī)制,。
二,、整治范圍
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三,、整治內(nèi)容及任務(wù)分工
專項(xiàng)整治行動主要打擊醫(yī)療行業(yè)中損害群眾健康權(quán)益的各類違法違規(guī)行為,，包括但不僅限于以下幾個方面：
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展,、深入排查線索,，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容,、生殖（不孕不育）,、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn),、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域,。
1,、打擊醫(yī)師出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）
2、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動,，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）
3,、打擊制售假藥,、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)健委）
4,、打擊以虛假診斷、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式,，欺騙、誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局）
5,、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官,、角膜等人體組織器官的行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、市公安局）
6,、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為,。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理活動,，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳,、以體檢等名目誘導(dǎo),、騙取參保人員住院的行為,；留存、盜刷,、冒用參保人員社會保障卡的行為,；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為,；虛記,、多記藥品、診療項(xiàng)目,、醫(yī)用耗材,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品,、器械,、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為,。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦）
（四）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi),、亂收費(fèi),、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查,，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目,，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,，未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)等行為,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為,，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委）查處隨意加價,、私自收費(fèi)、拉幫結(jié)派的護(hù)工問題,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）
四,、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動時間為20__年__月至20__年__月，分3個階段實(shí)施,。
（一）集中整治階段（20__年__月-__月）,。各地建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際,，開展集中整治工作,。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、門診部,、診所)覆蓋50%以上。
（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）,。各地對本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查評估,，并準(zhǔn)備20__年全年工作總結(jié)。國家衛(wèi)生健康委將會同各相關(guān)部門組織對部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估,，對工作落實(shí)不力的及時糾偏,，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）總結(jié)交流階段（20__年__月）,。市衛(wèi)健委及市級相關(guān)部門按照__省衛(wèi)生健康委等七部門《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政〔20__〕__號）要求報送專項(xiàng)行動總結(jié),，并將適時組織召開全市會議，對專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行總結(jié),。
五,、工作機(jī)制和職責(zé)分工
專項(xiàng)整治行動由市衛(wèi)健委牽頭，網(wǎng)信,、發(fā)展改革,、公安、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門參加,。各部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，每季度召開一次碰頭會議,，匯報階段性工作成果,，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)工作。主要職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)處室如下：
（一）市衛(wèi)健委：會同各有關(guān)部門制訂專項(xiàng)整治行動方案,，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作,。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集,、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦,，對專項(xiàng)行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。負(fù)責(zé)按季度匯總市級各部門專項(xiàng)整治配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制等,。（聯(lián)絡(luò)科室：醫(yī)政科）
（二）市委網(wǎng)信辦：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置,，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。（聯(lián)絡(luò)科室：網(wǎng)絡(luò)管理科）
（三）市發(fā)改委：將行業(yè)主管部門推送到市公共信用信息平臺的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人納入失信“黑名單”管理,。（聯(lián)絡(luò)科室：營商環(huán)境與信用建設(shè)科）
（四）市公安局：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查,。（聯(lián)絡(luò)科室：治安支隊(duì)）
（五）市市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳,、違法醫(yī)療廣告,、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價格行為,。（聯(lián)絡(luò)科室：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、價格監(jiān)督檢查科）
（六）市醫(yī)保局：對醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī),、嚴(yán)肅處理,。（聯(lián)絡(luò)科室：稽查科）
（七）市市場監(jiān)管局：查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。（聯(lián)絡(luò)科室：藥品化妝品流通監(jiān)管科）
六,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作關(guān)系群眾切身利益,、關(guān)系社會民生,、關(guān)系穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要提高政治站位,，層層傳導(dǎo)壓力,，精心組織，扎實(shí)推進(jìn),；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，細(xì)化措施，明確分工,，發(fā)揮合力,；要層層落實(shí)責(zé)任，建立問責(zé)機(jī)制,，對存在不認(rèn)真履行職責(zé),、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé),。
（二）重拳出擊,，持續(xù)高壓,。要以掃黑除惡為契機(jī)，把問題整改與線索摸排結(jié)合起來,，建立案件臺賬,，做到有案必查、違法必究,，對重要舉報線索和上級督辦案件,，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù),、整治措施落實(shí)到位,，不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,，組織精干力量,，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。要注重行動實(shí)效,，不能簡單以部署會議、印發(fā)文件,、下達(dá)整改通知的數(shù)量衡量行動效果,，關(guān)鍵要看違規(guī)行為停沒停、改沒改,，決不能出現(xiàn)叫停不停,、整改不改、罰了再犯,、反反復(fù)復(fù)的問題發(fā)生,。
（三）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制,。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐,。創(chuàng)新監(jiān)管手段,，貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,。積極推動行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,，建立部門之間溝通協(xié)調(diào),、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享,、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,。