為進一步維護好農(nóng)村穩(wěn)定,,管好,、用活農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn),、資源),,白沙鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“三資”管理方案,逐階段進行,,規(guī)范運作程序,,完善監(jiān)督措施,,認(rèn)真做好農(nóng)村“三資”管理工作。下面是小編為大家整理的2023農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作總結(jié)范文的內(nèi)容,,供大家參考閱讀,,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧,!
農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作總結(jié)1
根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,,在規(guī)范程序上下功夫,,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,,工作機制不斷完善。
一,、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求,。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作,。
(二)堅持工作原則,,奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,,經(jīng)村民代表大會討論同意,,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源委托代理協(xié)議書》,,明確了雙方的權(quán)利,、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù),,規(guī)范運作程序
著重把好“三關(guān)”,,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān),、公示公開關(guān),。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金,、資產(chǎn),、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一上報,、統(tǒng)一支出,即時記錄,、隨時匯總,,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作,、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,,確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下,,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理,、集中支付,、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,,即統(tǒng)一審批程序,,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,,統(tǒng)一資金管理,,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理,。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》,、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,,靠制度規(guī)范工作程序,。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
在強化監(jiān)管方面,,我們堅持三項原則,,嚴(yán)把三道關(guān)口,,即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán),、支配權(quán),、監(jiān)督權(quán),、收益權(quán),、決策權(quán)不變的原則,;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則,。把好三道關(guān),,即:一是收入入賬關(guān),。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村級會計委托代理中心代管賬戶,。集體收入的收取,,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān),。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字,、村支部書記、村主任簽字,、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章,。兩字三章齊全后,,方可辦理支取,。三是公開公示關(guān),。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,,接受群眾監(jiān)督,。
(六)注重陽光運作,,規(guī)范招標(biāo)管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度,。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督,。強化了民主監(jiān)督,,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批,。三是促進規(guī)范,。堅持公開、公平,、公正的原則,,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案,、初步審核,、發(fā)布公告、投標(biāo),、開標(biāo),、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同,、歸檔管理八個環(huán)節(jié),,保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,,節(jié)約了建設(shè)資金,,保證了工程質(zhì)量,,贏得了群眾的信任,,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法,。
(七)突出服務(wù)職能,,提升服務(wù)水平,。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支,、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,,做到了及時糾正和查處,;三是突出了“三資”管理工作檢查,。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃,、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報,。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,,妥善處理各種遺留問題,、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),,提升自身素質(zhì),。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力,。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理,,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管,、事有人監(jiān)”,。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同,、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定,、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,,提升了農(nóng)村“三資”管理水平,。
(二)規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,,強化對村集體資產(chǎn)
規(guī)范化管理,。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為,。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部,。村干部清正廉潔意識明顯增強,,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
(三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展
通過加強農(nóng)村“三資”管理,,既消除了群眾思想疑慮,,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,,又增加了村集體收入,;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展,、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力,。
(四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,,增強了工作的透明度,,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,,及時化解了農(nóng)村矛盾,,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三,、存在問題
1,、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一,。尤其是土地登記不全,、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象,。
2,、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,,有的達20至50年,,合同要素不全,條款不明,,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決,。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,,無證上崗,。
四、對策及建議
1,、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識,。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作,、穩(wěn)定工作,。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想,。
2,、加強培訓(xùn),提高認(rèn)識,。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策,、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì),。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力,。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,,而且維護農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作總結(jié)2
為認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理的工作方案》農(nóng)業(yè)農(nóng)村局竹農(nóng)發(fā)196號文件精神要求:20xx年7月7日上午,,鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體“三資”管理問題系統(tǒng)治理工作推進會,農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo),,三資中心主任主持會議,,各村、社區(qū)書記,、主任及財務(wù)相關(guān)人員參加會議,,就我鎮(zhèn)如何順利推進系統(tǒng)治理工作進行安排部署。
一,、開展工作情況:
首先鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)的問題領(lǐng)導(dǎo)小組在各村,、社區(qū)召開了農(nóng)村集體“三資”管理突出問題系統(tǒng)治理自查工作推進會。
再次鎮(zhèn)三資中心帶領(lǐng)的問題小組對各村社區(qū)自我查找問題:對村,、組集體耕地,、四荒地、林地,、水面,、房屋建筑物等資源、資產(chǎn)承包,、租賃,、出讓、經(jīng)營情況大清理,。清理集體資源,、資產(chǎn)承包、租賃,、及合同簽訂內(nèi)容是否合規(guī),,合同約定的承包,、租賃、出讓費,,集體是否收歸入賬,;對村、組在集體資產(chǎn)資源承包,、租賃出讓經(jīng)營不合規(guī),,“暗箱處置”造成資產(chǎn)資源流失等問題進行清理;對侵占集體資金,,占用集體資金違規(guī)經(jīng)營謀取私利的問題進行清理,。
最后鎮(zhèn)三資中心主任帶領(lǐng)在領(lǐng)導(dǎo)小組到各村社就三資管理突出問題系統(tǒng)治理進行走訪群眾,村民代表座談會,,征求農(nóng)村集體“三資”管理的意見建議,。
二、存在的不足:
通過走訪,、檢查評估系統(tǒng)治理后的“三資”管理情況后,,今后工作中要定期對資產(chǎn)、資源進行清理核實,,并采取微信,、電話等更多的公示方式進行公示使更多群眾主動參與其中。
農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作總結(jié)3
一,、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,廣泛宣傳,切實做好農(nóng)村集體"三資"清理工作,。自5月11日縣農(nóng)村集體"三資"工作會召開后,,我鎮(zhèn)迅速按照上級指示精神,全面部署開展我鎮(zhèn)的"三資"清理工作,,成立了以鎮(zhèn)長任組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記任副組長,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定下發(fā)了"三資"清理工作實施方案,,并召集鎮(zhèn)"三資"清理辦公室成員、各村(居)委會主任,、報賬員及駐隊副組長進行動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,使他們認(rèn)識到開展"三資"清理工作的重要性和必要性。同時,,各村和社區(qū)積極按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,,分別成立了本單位的"三資"清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)清理工作,并積極召開村長,、村民代表宣傳會,,派發(fā)宣傳資料,做到了家喻戶曉,,人人參與,。
(二)依法公示,集中審核,,扎實開展農(nóng)村集體"三資"清理工作,。在各村的"三資"清理數(shù)據(jù)登記完畢后,我鎮(zhèn)要求各村進行不少于7日的公示,,在公示期間,,鎮(zhèn)三資辦對反映的問題進行了及時核查,妥善處置,。鎮(zhèn)三資辦派出人員還對各村的公示情況進行拍照留檔,,形成影像資料。在各村公示完畢后,,確認(rèn)無群眾反映問題,,我鎮(zhèn)三資辦隨即組織專門人員對各村的清理情況調(diào)查登記表進行集中審核,在審核中發(fā)現(xiàn)問題及時整改,,切實做到了現(xiàn)狀清楚,、分類科學(xué)、產(chǎn)權(quán)明晰,、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確,。
(三)統(tǒng)一錄入,,建賬歸檔,動態(tài)管理農(nóng)村集體"三資"清理工作,。在集中審核工作結(jié)束后,,我鎮(zhèn)三資辦成立電子錄入工作組(成員為財政所人員),集中負責(zé)清理數(shù)據(jù)的電子錄入工作,;錄入人員交錯核查,,確保電子錄入數(shù)據(jù)不出現(xiàn)錯誤和遺漏。在錄入工作開展的同時,,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級要求,,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位,以審核確認(rèn)的清理結(jié)果為依據(jù),,對清理工作中的表冊和公示圖像等資料進行了整理歸檔,,建立了農(nóng)村集體"三資"管理臺賬,妥善管理,。
(四)強化措施,,加大力度,,確保農(nóng)村集體"三資"清理工作取得實效。我鎮(zhèn)依據(jù)各村實際情況,,制定并強化了工作措施,,加大了對清理工作的實施力度。一是帳面清理與帳外核查同時進行,,提高了工作效率,。各村在登記相關(guān)表格的同時,對村債權(quán),、債務(wù)及資產(chǎn)同步進行核實,,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,,實行雙管齊下,,對于重難點問題,及時召開鎮(zhèn)"三資"清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦請求幫助,。二是落實責(zé)任制,。按照工作一級抓一級,一級對一級負責(zé)的.要求,,明確主要責(zé)任人和具體責(zé)任人,。確保在清理工作時限內(nèi),嚴(yán)格按照清理項內(nèi)容的要求,,按質(zhì)按量地完成任務(wù),。三是全面推進,認(rèn)真督查,。在工作推進過程中,,鎮(zhèn)三資辦要求各村定期上報工作進度,對工作進展緩慢的村進行專門的督導(dǎo)整改,,在具體工作中,,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,由鎮(zhèn)三資辦責(zé)成專門人員進行幫助解決,。同時,,為確保清理工作的順利進行,專門成立了以紀(jì)委書記任組長的督查小組,,對各村的三資清理工作的落實情況進行督查,,確保"三資"清理工作的.準(zhǔn)確性和透明度。
二,、存在的問題
我鎮(zhèn)在"三資"清理工作中發(fā)現(xiàn)了具有代表性和普遍性的幾點問題:一是村小組只有流水賬,,而沒有設(shè)置會計賬;二是各村在村級財務(wù)管理中,往往重視對貨幣現(xiàn)金的登記監(jiān)管而輕視對固定資產(chǎn),、物資和資源的造冊登記,;三是對村組集體所有的資源性資產(chǎn)沒有詳實數(shù)據(jù)進行管理,導(dǎo)致無法盤活資源,,增加集體和農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入,;四是村集體對所有債權(quán)沒有及時催收,導(dǎo)致了一些呆賬和壞賬,;五是有個別村小組不愿配合進行"三資"清理工作,,導(dǎo)致該村小組無法建立"三資"管理臺賬。
三,、下步工作措施
針對此次"三資"清理工作所發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的有益經(jīng)驗,,我鎮(zhèn)在日后的"三資"管理工作中實施以下措施:
(一)加強對村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之符合現(xiàn)階段對"三資"管理工作民主化,,規(guī)范化,、電算化的要求。
(二)對村小組的資源性資產(chǎn)納入村委會統(tǒng)一管理,,在資源性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中本著民主,、公開、透明的原則,,進行統(tǒng)一招投標(biāo),,盤活資源性資產(chǎn),增加村集體和農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入,。
(三)對村集體的債權(quán)債務(wù)進行統(tǒng)一管理和分類處理,,對符合規(guī)定的債權(quán)債務(wù)及時進行核銷、劃轉(zhuǎn),、清收等處理,。
(四)建立健全相關(guān)制度,積極按照上級規(guī)定和要求,,著力推進農(nóng)村集體"三資"管理制度化、規(guī)范化,、法制化,,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造有利條件。
農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作總結(jié)4
近年來,,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點,、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。今年以來,,某某鄉(xiāng)把加強農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點和突破口,,努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。瀘沽湖鄉(xiāng)從實際出發(fā),,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加強農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展,。有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)就今年工作的開展情況總結(jié)如下:
一,、基本情況
我鄉(xiāng)是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鄉(xiāng),,全鄉(xiāng)幅員面積200平方公里,轄5個行政村,,45個村民組,,總?cè)丝诩s4.12萬人。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動以來,,我鄉(xiāng)根據(jù)《某某鄉(xiāng)村級“三資”委托管理服務(wù)試點工作實施方案》的要求,,嚴(yán)格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金,、盤點集體資產(chǎn)資源以及各類合同,、核實認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源,、建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿的工作程序,,根據(jù)清查內(nèi)容,對集體現(xiàn)金,、存款,、有價證件、應(yīng)收款,、固定資產(chǎn),、在建工程、庫存物資,、茶果園,、林地、工商企業(yè)占用地,、“四荒地”,、庫堰、魚池,、村組公路和溝壑渠道等“三資”進行了全面清查,,摸清了基數(shù),,了解了現(xiàn)狀。同時,,建立健全了資產(chǎn)臺賬和資源登記簿,,為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅實基礎(chǔ)。
二,、基本做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),,健全組織網(wǎng)絡(luò)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由黨委書記長任組長,、紀(jì)委書記任副組長,,鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所等部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”管理辦公室,,辦公室設(shè)在財政所,具體負責(zé)處理鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作日常事務(wù),;二是建立鄉(xiāng)村“三資”管理監(jiān)督小組,。鄉(xiāng)監(jiān)督小組由紀(jì)委書記任組長,成員由財政,、經(jīng)濟辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門負責(zé)人組成;村級監(jiān)督小組由村干部,、黨員和群眾代表組成,,成員與村民主理財小組合一。對村級“三資”運行情況定期或不定期組織檢查監(jiān)督,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,,保證“三資”安全運營和保值增值。
(二)制定方案,,精心組織實施
一是制訂實施意見,。出臺“三資”管理工作具體操作方案,明確“三資”管理工作目標(biāo),、工作重點,、工作步驟和工作要求;二是廣泛宣傳,。通過會議,、機關(guān)學(xué)習(xí),利用橫幅,、宣傳欄,、村務(wù)公開欄,、黨政信息等宣傳載體營造氛圍,。
(三)清理核實,,摸清三資底數(shù)
我鄉(xiāng)用近半年時間,在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村“三資”清理工作,,清查資產(chǎn),、界定權(quán)屬,重估價值,,核實存量,,登記產(chǎn)權(quán),建章立制,。在鄉(xiāng)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對資產(chǎn),、資源進行全面摸底,、計量、盤點,、核實,、登記,全面澄清村資金,、資產(chǎn),、資源底子。全面清理賬戶,、債權(quán)債務(wù),、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),,并進行分類造冊登記,。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立“三資”賬簿,,并在村務(wù)公開欄公示,,接受群眾監(jiān)督。
(四)完善制度,,實行長效管理
在“三資”清查的基礎(chǔ)上,,進一步規(guī)范村級經(jīng)濟管理,確保“三資”安全運營和保值增值,。一是完善“三資”管理制度,。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,重點完善收支預(yù)決算,、票據(jù)管理,、開支審批、工程項目管理,、費用限額管理,、資金管理,、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟合同管理等十項制度,,規(guī)范“三資”經(jīng)營,,把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中,以制度規(guī)范行為,;二是完善“三資”監(jiān)督制度,。在實施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督,、村務(wù)公開監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的`基礎(chǔ)上,,重點加強村級“三資”事項審計監(jiān)督,實行內(nèi)部審計,、專項審計,、離任審計、年終審計等多方位審計監(jiān)督,;三是建立責(zé)任追究制度,。對違反“三資”管理制度行為的實行責(zé)任追究,堅決防止貪污,、挪用,、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況;四是建立健全工作制度,。建立“三資”代理服務(wù)工作流程,、工作職責(zé)、工作制度,,內(nèi)容上墻,。
(五)加強管理,規(guī)范“三資”運作
一是深化村務(wù)公開,。實行常規(guī)公開和即時公開相結(jié)合,,定期或不定期檢查公開情況,完善公開內(nèi)容和程序,,確保公開實效,;二是規(guī)范財務(wù)會審。堅持每季村級財務(wù)會審制度,,賬前統(tǒng)一審核,,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;三是加強民主管理,。對村集體收支,、集體資產(chǎn)資源處置、工程項目等重大事務(wù)和宅基地審批,、困難戶補助等熱點難點問題,,按照民主決策程序?qū)嵤?;四是開展村級內(nèi)部審計。今年對2個村開展了內(nèi)部審計,,主要對村級集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開展審計,。
三,、取得的效果
近年來,對涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時公開,,農(nóng)民群眾可以隨時查看,,真正做到足不出戶,就能了解想知道的事情,,讓群眾最大限度地享有知情權(quán),、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),,密切了黨群干群關(guān)系,,有力地推進了農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范化進程。
1,、群眾滿意率提高
通過三資管理的運行,,切實維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,群眾的參與率,、滿意率,、支持率顯著提高。截止目前,,涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時公開,,鄉(xiāng)、村二級服務(wù)大廳,、服務(wù)站極大地方便了群眾,。僅2012年18月,受理群眾反映農(nóng)村三資管理等問題達65次,,全部做到“件件有受理,、件件有回音”,受理,、反饋率100%,,群眾滿意率100%。
2,、干部廉潔自律意識增強
通過“三資”的公開,,加強了對農(nóng)村集體各項收入的監(jiān)管,從源頭上遏制了私設(shè)“小金庫”問題的發(fā)生,;通過建立農(nóng)村資產(chǎn)和資源臺賬,,確保了集體資產(chǎn)的保值增值,。通過監(jiān)管不合理開支票據(jù)12筆,累計資金1.1萬元,,挽回集體資金3萬元,,防止資產(chǎn)流失3萬元。同時,,把干部的行為完全置于群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,,使基層干部不敢腐敗、不能腐敗,、不愿腐敗,,有效提高了基層干部廉潔自律的自覺性。
3,、政府的公信力進一步提升
越級上訪案件同期減少25%,,農(nóng)村各類矛盾糾紛大幅下降,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,,農(nóng)民群眾參與管理村級事務(wù)的意識明顯增加,,群眾對干部的信任度增強,進一步融洽了干群關(guān)系,,使政府的公信力顯著提升,。
四、幾點建議
(一)加大土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳力度,。要采取多種形式,、多種渠道,有針對性宣傳《農(nóng)村土地承包法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策法規(guī),,引導(dǎo)農(nóng)民全面理解土地承包流轉(zhuǎn)的原則、形式和目的,。提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,,增強農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意識??h,、鄉(xiāng)、村要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu),,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息和牽線搭橋,。
(二)充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組在理財過程中,,要注重把好財務(wù)報銷憑證審核關(guān)和財務(wù)收支情況公開關(guān),。村級財務(wù)開支報銷單據(jù)必須由民主理財小組審核,凡未經(jīng)民主理財小組審核的報銷憑證不得入帳。對村干部弄虛作假,,收支不經(jīng)民主理財小組審核入帳的行為,,民主理財小組有權(quán)舉報。加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè),。重點抓好村級報賬員,,民主理財小組長,財經(jīng)管理負責(zé)人的培訓(xùn),。通過開展財經(jīng)法規(guī)和會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體素質(zhì),不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理工作水平,。
(三)切實抓好財務(wù)公開。要加強對財務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督,。對公開未按規(guī)定的時間,、程序和內(nèi)容,搞形式的村要采取措施,,責(zé)令整改,,對不進行財務(wù)公開的村,要追究村干部的責(zé)任,,同時要注重財務(wù)公開的實際效果,。建立健全內(nèi)部控制制度,村“兩委”要在年初制訂財務(wù)收支計劃,,固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃,,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃,收益分配等各項計劃,,做到量力而行,、計劃開支、節(jié)資增效,,堅決避免盲目開支,,增加新的不良債務(wù)。
五,、下步工作打算
我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,,總體水平還不高,,工作中還有許多不足,下一步,,將進一步健全和完善配套措施,,加大工作力度,不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,。具體要做到“五個要”:要涵蓋所有的組級事務(wù),;要繼續(xù)加大對農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一直高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)隊伍,;要加大監(jiān)督檢查力度,,確保確保各項制度落到實處;要加大宣傳力度,,真正發(fā)揮出陽光平臺,、公開平臺、服務(wù)平臺,、監(jiān)督平臺,、訴求平臺、交流平臺,、曝光平臺等作用,;要積極推行“四議兩公開”;要強化審計監(jiān)督,,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,。