所謂言官,，是指擁有上疏言事和彈劾官員權(quán)力的官員,，包括監(jiān)官和諫官，合稱(chēng)臺(tái)諫,。監(jiān)官就是職司監(jiān)察的官員,，主要秉承皇帝旨意監(jiān)察各級(jí)官吏；諫官則是負(fù)責(zé)對(duì)君主的過(guò)失直言規(guī)諫,、促其改正的官員,。隨著皇帝集權(quán)的強(qiáng)化，諫官制度自元朝以后便遭到虛置甚至廢止,。不過(guò),，監(jiān)官卻承繼言官的傳統(tǒng)，兼負(fù)諫官的職責(zé),。在明代,，這種現(xiàn)象尤其明顯。明代言官由六科給事中和都察院御史兩大塊構(gòu)成,。明代言官制度既具有專(zhuān)業(yè)性督察和通盤(pán)性監(jiān)督并舉的特點(diǎn),，又具有“位卑權(quán)重”的特點(diǎn)。
一般而言,，六科給事中是對(duì)六部的業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)口監(jiān)督,，屬于專(zhuān)業(yè)性督察,；都察院御史則對(duì)全國(guó)官吏和一般機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)察,，屬于通盤(pán)性監(jiān)督。這是大面上的專(zhuān)與通的結(jié)合,。實(shí)際上,，在六科和都察院中，也有“專(zhuān)”與“通”結(jié)合的特點(diǎn),。六科給事中雖然針對(duì)六部事務(wù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性監(jiān)察,，但也對(duì)其他事務(wù)進(jìn)行通盤(pán)性的監(jiān)督。如洪武間,，工科給事中陳洽等人上疏稱(chēng)：如果大臣犯了重罪,，雖蒙皇帝恩宥，上朝時(shí)不宜仍列本班,，必須稍加降抑,，以示勸懲,。顯然這不是對(duì)工部事務(wù)作監(jiān)察，而是對(duì)刑部和禮部事務(wù)進(jìn)行督察,。因此,，明代言官既有專(zhuān)業(yè)分工，又不受分工的限制,，可以自由發(fā)揮糾彈和監(jiān)察功能,。而且，明代都察院與六科互不統(tǒng)屬,，可互相彈劾,，彼此制約。
明代言官的兩大主體——六科給事中和都察院十三道監(jiān)察御史,，均只是正七品官員,，但卻擁有對(duì)上至內(nèi)閣首輔，下至州縣官吏進(jìn)行彈劾和糾察的權(quán)力,。特別是六科,，雖然官員品級(jí)很低，但卻是個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),，無(wú)上級(jí)機(jī)關(guān)掣肘,，可以有效實(shí)行監(jiān)察。明代言官之所以設(shè)計(jì)成位卑權(quán)重的模式,，與傳統(tǒng)言官制度一樣,，主要是考慮到監(jiān)察的有效性，如果言官地位很高,，他就會(huì)“愛(ài)惜羽毛”和“明哲保身”,，不愿冒政治風(fēng)險(xiǎn)去監(jiān)察他人，以免受到還擊,。地位低的言官,，會(huì)在“赤腳的不怕穿鞋的”心理驅(qū)使下，孤注一擲地彈劾權(quán)臣,，即使被貶也損失不大,；若冒險(xiǎn)成功，則一戰(zhàn)成名,，名利雙收,。明代統(tǒng)治者正是考慮到這種因素，故將言官設(shè)計(jì)成“位卑權(quán)重”的狀態(tài),。
明代的六科給事中,，針對(duì)六部的專(zhuān)門(mén)事務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督察，雖然級(jí)別很低，但卻是獨(dú)立機(jī)構(gòu),，不隸屬任何機(jī)構(gòu),，如此才能行使監(jiān)察之權(quán)。我們今天在完善監(jiān)察制度時(shí),，也應(yīng)該讓監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的地位,，不受上級(jí)機(jī)關(guān)的掣肘，以便更好地發(fā)揮監(jiān)察職能,。明代言官制度,，是君主與儒臣雙方協(xié)商和博弈后建立起來(lái)的，由于缺乏人民群眾的介入和參與,，因此最終難以起到更大的作用,。當(dāng)今，在二十四字社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下,，應(yīng)該在設(shè)計(jì)監(jiān)察制度時(shí),，引入人民群眾的力量，對(duì)政府官員實(shí)行民主監(jiān)督,，這樣才能有望克服傳統(tǒng)言官制度的弊端,。
（摘編自謝貴安《明代言官制度的歷史鏡鑒》，《人民論壇》2018年5月12日）
1. 下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析,，正確的一項(xiàng)是
A. 明代的言官由六科給事中和都察院御史兩大塊構(gòu)成,，他們都屬于監(jiān)官，可監(jiān)察官吏,，卻無(wú)勸諫君主之責(zé),。
B. 明代的六科給事中屬專(zhuān)業(yè)性督查，卻并不局限于此,，但都察院御史則只做通盤(pán)性監(jiān)督,，不做專(zhuān)業(yè)性督察。
C. 明代統(tǒng)治者考慮到監(jiān)察的有效性,，因此將言官設(shè)計(jì)成“位卑權(quán)重”的狀態(tài),，并使其保持獨(dú)立，不受上級(jí)機(jī)關(guān)掣肘,。
D. 我國(guó)當(dāng)今監(jiān)察制度只要借鑒明代讓監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立的經(jīng)驗(yàn),，并引入人民群眾力量,，就必定能克服傳統(tǒng)言官制度的弊端,。
2. 下列對(duì)原文論證的相關(guān)分析，不正確的一項(xiàng)是
A. 文章按總分總結(jié)構(gòu)展開(kāi),，在提出言官制度的論題后從兩個(gè)方面展開(kāi)分述明代言官制度的特點(diǎn),，最后闡述寫(xiě)作意圖。
B. 文章第二段舉明朝洪武年間工科給事中陳洽等人上疏的例子意在說(shuō)明明代的六科給事中有責(zé)任監(jiān)督刑部和禮部。
C. 文章第三段“愛(ài)惜羽毛”“赤腳的不怕穿鞋的”這些論述語(yǔ)言生動(dòng)活潑,，把抽象的道理說(shuō)得生動(dòng)具體,，饒有趣味。
D. 文章思路清晰,，有理有據(jù),，并且能夠和我國(guó)當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合來(lái)挖掘傳統(tǒng)言官制度的現(xiàn)代意義。
3. 根據(jù)原文內(nèi)容,，下列說(shuō)法不正確的一項(xiàng)是
A. 從明代言官的構(gòu)成來(lái)看,，明代只有監(jiān)官而沒(méi)有諫官，這是皇帝集權(quán)強(qiáng)化的結(jié)果,。
B. 明代都察院與六科互不統(tǒng)屬,，可互相彈劾、彼此制約,，這有助于強(qiáng)化監(jiān)察效果,。
C. 言官地位過(guò)高會(huì)導(dǎo)致其顧慮重重，不利于監(jiān)察工作,，因此明代言官“位卑權(quán)重”,。
D. 明代言官制度忽視了人民群眾的力量，有很大歷史局限性,，因此是落后的制度,。
