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【答案】：A

【解析】：

春秋時(shí)期已有縣,、郡的設(shè)置,。

春秋的縣可分為兩種類型：楚和秦的縣都直屬于君主,；晉,、吳的縣多是卿大夫的封邑,。兩者都是直屬于國君的別都,，具有邊防重鎮(zhèn)的作用。楚武王滅掉權(quán)國,，將其改建為縣,，是為設(shè)縣之始。春秋后期,，縣制開始逐漸推行于內(nèi)地,。戰(zhàn)國時(shí)期，縣的設(shè)置已較廣泛 ,，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛榈胤秸?quán)而實(shí)行官僚制度的縣制,。縣令為一縣之長,，由國君任免,。縣之下有鄉(xiāng),、里等作為國家對居民進(jìn)行控制的基層組織單位 ,。郡的設(shè)置要較縣為晚 ,。秦穆公九年（前651）,，晉公子夷吾（即晉惠公）對秦國使者談到“ 君實(shí)有郡縣”，為秦國設(shè)郡的最早記載,。而后,，晉、趙,、吳相繼設(shè)置了郡,。這一時(shí)期的郡地位比縣為低，但縣與郡之間并無相統(tǒng)屬的關(guān)系,。到了戰(zhàn)國時(shí)期,，有名可考的最早設(shè)置的郡當(dāng)為魏文侯時(shí)的西河郡（吳起曾為西河守）,、上郡和楚悼王時(shí)的宛郡。隨著邊防設(shè)郡之地逐漸繁盛,，內(nèi)地的縣逐漸增多,，需要建立起更高一級的管理機(jī)構(gòu)，于是就形成了郡,、縣兩級制的地方管理體系,。郡守為郡之長,，多由武官充任,，有征兵領(lǐng)軍之權(quán)。至戰(zhàn)國末年,，各國郡縣的設(shè)立已很普遍,。