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助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢下,，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì),，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省,、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上,，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加實(shí)在的行動(dòng),，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣,、全面小康新篇章,。

莊浪貧困面積大，貧困人口多,，貧困程度深,。多年來，在國家和省,、市的關(guān)心支持下,，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息,，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干,、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了"中國梯田化模范縣",取得了"三西"農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會(huì)的新征程中,。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在"面"上已取得明顯成效,，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧,，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧,、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省,、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后,，各級(jí)各部門高度重視，立即行動(dòng),，按照縣委,、縣政府的要求有序開展工作,，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好,。

有四個(gè)方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村,、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，近期又開展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村,、戶,、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,，及時(shí)納入新貧困戶。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,。在扶貧開發(fā)中,，各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,，廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足,，蘋果、洋芋,、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜,、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門注重把扶貧開發(fā)與"雙聯(lián)"行動(dòng)相結(jié)合,，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路,、水、電,、房建設(shè)和山,、河、田,、林,、村整治,，全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善,。

四是公共服務(wù)得到加強(qiáng),。縣委,、縣政府不斷加大公共投入,，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué),、看病,、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部,、第四中學(xué)等一批教育,、醫(yī)療、文化民生工程,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,，大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全,。在肯定成績的同時(shí),，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨,。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求,，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐,，下面,，我主要講三個(gè)方面的意見。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的宏偉目標(biāo),、貫徹中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局、落實(shí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,、履行黨委政府歷史使命,、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要,。

各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度,，提高脫貧致富實(shí)效,，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),，目的是更好地發(fā)揮黨委,、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府,、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局,。核心要求是"精"和"準(zhǔn)",要通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,，變"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策,、項(xiàng)目,、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義,。從協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"來看，是剛性要求,。中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局,，關(guān)鍵詞就是"全面",就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍,。加快扶貧攻堅(jiān),，關(guān)乎"四個(gè)全面"的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成,，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境,，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看,，是現(xiàn)實(shí)需要。目前,，我縣仍有132個(gè)貧困村,、2.47萬戶貧困戶,、11.11萬貧困人口,，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,，到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,，是省,、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,，如果我們的扶貧措施不得力,，干部群眾不努力,，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，勢必會(huì)拖全市,、全省后腿,。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感,，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來看，是重要平臺(tái),。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干,，全程參與到建檔立卡,、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止,。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長,、難度大、任務(wù)重,，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái),，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級(jí)干部成長進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧,。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇,。xx大以來，立足黨和國家工作全局,，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí),，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,，省上制定了"1+17"精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委,、市政府對(duì)接配套了"2+19"工作方案,，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來說,，是重大機(jī)遇。今后,，中央到省,、市必將在政策、項(xiàng)目,、資金等方面加大傾斜力度,。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào),，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障,、金融支持,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪,，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,，把優(yōu)勢資源開發(fā)好,，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶,、到人,，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),，促進(jìn)全縣整體脫貧,。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，20xx年底,，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%,比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn),，比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn),。特別是目前剩余的貧困人口,，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，群眾受教育程度低，增收門路普遍少,，集中了目前全縣最難的扶貧問題,、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,。以往"撒胡椒面"的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意,，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成,。因此，各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

二、明確任務(wù),，突出精準(zhǔn),，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上"1+17",、 市上"2+19"工作方案,，制定出臺(tái)了我縣"2+20"精準(zhǔn)扶貧工作方案,。責(zé)任明確，任務(wù)具體,，導(dǎo)向鮮明，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深入研究、全面對(duì)接，突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn),、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn),、考評(píng)精準(zhǔn),、保障精準(zhǔn)的"六個(gè)精準(zhǔn)"要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。

一要摸實(shí)貧困底子,，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ),。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡的貧困戶,、貧困人口進(jìn)行一次"回頭看",逐一核實(shí)認(rèn)定,，真正把全縣所有貧困村,、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí)，做到底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、任務(wù)清,、責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù),。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,，科學(xué)核定收入,，精準(zhǔn)確定對(duì)象，推行實(shí)名制管理,。要找準(zhǔn)致貧原因,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病,、因?qū)W和缺項(xiàng)目,、缺資金、缺勞力,、缺技術(shù)等情況,，列出需求清單，因人施策,，對(duì)癥下藥,，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要規(guī)范識(shí)別程序,，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議,、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別,。參加民主評(píng)議的人員,，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章,，確保群眾知情,、公平公正。要健全檔案資料,，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料,，建好縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺(tái),，規(guī)范貧困人口信息采集、整理,、反饋工作,，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通,。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),，明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要對(duì)照國家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo),、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系,，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的,、哪些是能夠達(dá)到的,、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬,、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。要明確整體目標(biāo)任務(wù),。按照省,、市要求,，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走：今年到20xx年集中攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上,，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20xx年到20xx年鞏固提高,，實(shí)現(xiàn)全面小康,，基本消除絕對(duì)貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上,，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi),。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬人,，通化,、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人,，大莊,、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年減貧3.15萬人,，永寧,、楊河、盤安,、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年到20xx年脫貧剩余的23個(gè)村,，全縣實(shí)現(xiàn)"兩不愁,、三保障"目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo),。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求,，把從今年到20xx年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體,，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的"時(shí)間表"和"任務(wù)書".要明確各自目標(biāo)任務(wù)?？h,、鄉(xiāng),、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo),、實(shí)施計(jì)劃,。特別是通化,、柳梁,、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨,，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫,、最重要的工作來抓,，縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施,，力爭迎頭趕上,。同時(shí),，各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶,、年度脫貧戶數(shù),、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清,、底子明。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn),。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重,，缺什么補(bǔ)什么,，有針對(duì)性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,。以路,、水、電,、房為重點(diǎn),，切實(shí)加大投入支持力度,，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件,。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓"6873"交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇,，大力實(shí)施建制村通暢,、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善"三大工程", 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),，打通斷頭路,、對(duì)接出境路，用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里,、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里,，確保20xx年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化,、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站,、村有停靠點(diǎn),、村村通客車的目標(biāo),。農(nóng)村飲水安全，要加快南部,、北部,、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、28個(gè)村,、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí),，要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村,，用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問題,，確保20xx年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋,。農(nóng)村危房改造,，要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度,，利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房,。易地扶貧搬遷,，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目,，20xx-20xx年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷,，20xx-20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,，確保搬得出、留的住,、能致富,。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害,，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生,，到20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,到20xx年完成國家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名,，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè),。制定貧困村,、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果,、洋芋,、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量,、提質(zhì),、創(chuàng)牌、增效,，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升,，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫,。要在繼續(xù)擴(kuò)量,、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理,，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益,。大力實(shí)施"五個(gè)三"工程，從今年開始,，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園,、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園,，培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手,，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力,，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店,，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接,，發(fā)展電子商務(wù),，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè),，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害,，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20xx年,，力爭蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬元以上,，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20xx年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬元以上,，人均果品收入達(dá)到5500元以上,。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫,。加大馬鈴薯新品種,、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模,，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝,，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重,。到20xx年,，力爭馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上,，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20xx年，全縣種薯基地達(dá)到18萬畝，商品薯基地達(dá)到50萬畝，力爭主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上,，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上,。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫,。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,、融合發(fā)展,，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)模化發(fā)展程度,。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊,、靠近果園的模式,，借助"雙聯(lián)"貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái),，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,，走出一條"畜-沼-果"相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子,。到20xx年,，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20xx年,，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上,，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上,。同時(shí),，要因地制宜、因戶施策,，按照"一村一品,、一戶一業(yè)"的原則，積極發(fā)展蔬菜,、育苗,、中藥材等種植業(yè)，牛,、豬,、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹,、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健,、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省"十百千萬工程"和"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程",引進(jìn)培育一批精深加工,、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行"龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地"的產(chǎn)銷模式,，不斷壯大各類規(guī)?；l(fā)展,、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條,，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力，打造提升"梯田人"勞務(wù)品牌,，全面促進(jìn)農(nóng)民增收,。力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路,、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo),。

3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育,、衛(wèi)生,、文化、科技,、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè),，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧,，要統(tǒng)籌抓好在校教育,，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展,，到20xx年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上,，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn),，圍繞蘋果,、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，整合各類培訓(xùn)資源,，大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手,、2萬名養(yǎng)殖能手,、1萬名種薯繁育能手。到20xx年,，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書,、掌握1門致富技能,，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋,，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力,。衛(wèi)生扶貧,，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,，健全農(nóng)村疾病防控體系,，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制,，到20xx年,，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名,。文化扶貧,，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量,、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè),，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋?？萍挤鲐?，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍,，積極推進(jìn)農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種,、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果,，力爭到20xx年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助,，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接,，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上,。提高醫(yī)療救助水平，從今年起,，對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起,，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,。

四要抓住改革契機(jī),，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中,，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾,，充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力,。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向,?？h委,、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級(jí)各部門對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究,、優(yōu)先部署,、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政,、交通,、水利、教育,、衛(wèi)生,、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育,、資源配置,、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后,，無論是哪一個(gè)部門,、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案,，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來,，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破,。"2+20"精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容,，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng),，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求,，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措,，各級(jí)各部門要在中央和省、市,、縣的政策框架內(nèi),，大膽探索實(shí)踐，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合,、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式,。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,，制定完善新型經(jīng)營主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破,，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法,，完善確權(quán),、評(píng)估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用,。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右,，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，到20xx年，力爭我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬元以上,，確保那些真正有意愿貸,、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái),，政府,、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資,、注資,、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋,，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金,，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率,。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道,。充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn),、網(wǎng)店服務(wù),、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流,、人才培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)等"六大體系",到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭取到20xx年,，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品,、購買生產(chǎn)生活資料的"三有一能"目標(biāo)。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,，提高攻堅(jiān)實(shí)效,。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程,，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作,、推動(dòng)落實(shí),。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。按照"以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展"的要求,，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題,，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇,，深入實(shí)施"3341"項(xiàng)目工程,，開展億元項(xiàng)目招商活動(dòng)，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、多元富民產(chǎn)業(yè),、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動(dòng),。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇,，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,，引導(dǎo)有條件,、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更,、土地承包經(jīng)營權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移,、子女入學(xué),、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問題,，以及搬遷后基礎(chǔ)配套,、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題,，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施,，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。要把精準(zhǔn)扶貧同"雙聯(lián)"行動(dòng)結(jié)合起來。繼續(xù)把"雙聯(lián)"行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,，推進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合,，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目,、資金方面的優(yōu)勢,，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作,，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量,，把"雙聯(lián)"工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，由科級(jí)干部帶隊(duì),、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作,，原單位不能中途換將或者臨時(shí)召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇,，組織人事部門在考核中要對(duì)他們優(yōu)先考慮,、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度,，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè),、個(gè)體工商業(yè)者,、社會(huì)組織,、愛心人士與"雙聯(lián)"村結(jié)對(duì)幫扶,，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶,。要突出"雙聯(lián)"單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建,，促進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用,。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來,。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要采取特殊的政策,、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度,，全力以赴把老區(qū)的事情辦好,。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比,，這是我們爭取國家和省上扶持,、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策、一個(gè)重大機(jī)遇,，各級(jí)各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌,，精研老區(qū)政策,，謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上銜接匯報(bào)和對(duì)外宣傳推介的力度,，圍繞老區(qū)爭,、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭取更多的傾斜支持,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施,，態(tài)度上一定要更積極,，動(dòng)作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果,。

六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍,。省,、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來,，建立激勵(lì)機(jī)制,，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。今后工作中,，我們將充分運(yùn)用這一"風(fēng)向標(biāo)",在全縣上下樹立起"干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì),、干不好受警示懲戒"的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為,。要健全正向激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法》,，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來,，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績脫穎而出的干部,，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村,、貧困戶、貧困人口多,，誰提前超額完成任務(wù),，就優(yōu)先提拔誰，予以重用,，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分,、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競爭性分配機(jī)制,，將資金分配與貧困發(fā)生率,、減貧人口、扶貧績效和項(xiàng)目建設(shè),、資金使用效果相掛鉤,，真正把有限的資金用到"刀刃上".要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容,，實(shí)行"一票否決".對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位,、精力不集中、措施不聚焦,、作風(fēng)不扎實(shí),、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé),。對(duì)完不成任務(wù)的,，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理,，絕不姑息,。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，加大責(zé)任追究力度,，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,、造成惡劣影響的要記錄在案,，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任,。要推行"逢提必下"制度,。"逢提必下"是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施,，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法,。對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位干部,，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下,，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部,，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù),、考核不合格的干部，一律不提拔,、不重用,。

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)家,，志愿者,，家長們和小朋友們，大家下午好!

首先我代表晨光書院的全體家長感謝到場的嘉賓,。此時(shí)此刻,，我的心情是無比激動(dòng)的，經(jīng)歷了時(shí)光雕琢和愛心積累,，晨光書院自閉癥康復(fù)服務(wù)中心終于建成了!

明亮的教室,，寬敞的活動(dòng)場地，完善的設(shè)施,，優(yōu)美的環(huán)境……可以說,，這里的一磚一瓦，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是愛的結(jié)晶,，凝聚了一個(gè)個(gè)感人的故事,。

我要感謝政府，感謝民政局以及殘聯(lián)對(duì)晨光書院的大力支持,，在最快的時(shí)間內(nèi)為我們辦理了正規(guī)的資質(zhì),，讓我們走在合情合理合法的軌道上，為自閉癥群體提供服務(wù)和支持,。

我要感謝晨光書院名譽(yù)院長王爸爸和王爸爸義工總會(huì),，他為晨光書院提供了近4千平的場地，不舍得為自己買上一件好衣服,，好鞋子,，卻愿意為晨光書院慷慨解囊。他帶領(lǐng)王爸爸義工總會(huì)感召了數(shù)十萬的物資,。他的善舉感動(dòng)了所有人，他是我們的楷模,，是我們前行的動(dòng)力!

我要感謝東鼎裝飾公司,，他們主動(dòng)承擔(dān)了裝修改建工程，墊付了三十萬工程款,，克服了各種困難,，盡心盡力，把一個(gè)精品工程呈現(xiàn)在我們眼前,。

我要感謝捐款捐物,，出人出力的企業(yè)家、愛心人士,、家長和志愿者們,。沒有他們的付出，就沒有晨光書院的今天,。他們的名字,，都在感恩墻上體現(xiàn)出來，但他們的名字深深地刻在了我們的心中,。

晨光書院是在大連市中山區(qū)民政局注冊(cè)的,，以中山區(qū)殘聯(lián)為主管單位的民非企業(yè)，是一家集潛能開發(fā),、技能培訓(xùn),、康復(fù)指導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè),、托管照料于一體的大型自閉癥關(guān)愛機(jī)構(gòu),。

晨光書院倡導(dǎo)精準(zhǔn)助殘,，信息透明，賬目公開,，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。晨光書院尊重愛心人士的善良，兩年來靠義賣和捐款積攢了20余萬元的善款,，每花一分錢都會(huì)對(duì)外公示,。這些支出沒有用于大吃大喝 ，而是全部用在了最需要的地方,。

晨光書院自成立之日起,，就始終抱著一個(gè)理念，那就是:自食其力,，自力更生,。我們不想永遠(yuǎn)靠著救助，我們需要有尊嚴(yán)的生活,。晨光書院要做成一個(gè)民辦公助,、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助,，自我造血的公益機(jī)構(gòu),。

欣慰的是我們已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階,，看到了新的方向新的希望,。今天大家?guī)椭覀兌冗^難關(guān),，明日就會(huì)讓大家看到一個(gè)自強(qiáng)不息、朝氣蓬勃的晨光書院!

有一種心痛叫自閉,，有一種情感叫陪伴,，有一種感動(dòng)叫跟隨,，有一種愛在晨光書院，有一種美在大連,。

今天是九月九日,，是一個(gè)美好的日子。九九公益日,、九九合家歡,，祝福大家在這個(gè)公益日里事業(yè)久久、幸福久久,、與晨光書院的緣分久久!

感恩有你,，讓晨光照亮夢想!

謝謝大家!

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

為貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和要求,，加快推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明,、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,，保障殘疾人合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建文明東莞、和諧東莞的要求,，現(xiàn)制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新工作能力,，正確履行“代表,、服務(wù),、管理”的職能,，大力弘揚(yáng)人道主義思想,，開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),，讓廣大殘疾人在我市建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程中享受到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的成果,，形成全社會(huì)共同理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍,，為全面建設(shè)小康社會(huì),、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城、構(gòu)建和諧東莞提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支柱,。

二,、創(chuàng)建工作重點(diǎn)和要求

(一)完善康復(fù)服務(wù)體系，提供全面的康復(fù)服務(wù),?？祻?fù)是幫助殘疾人恢復(fù)，增強(qiáng)生活自理和適應(yīng)社會(huì)能力的基礎(chǔ),。要以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托,，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系,，努力為有康復(fù)需要的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，有計(jì)劃地推進(jìn)聽力殘疾兒童,、智力殘疾兒童,、孤獨(dú)癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復(fù)訓(xùn)練。完善康復(fù),、精神病防治康復(fù)的工作,、技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)市,、鎮(zhèn)區(qū),、社區(qū)三級(jí)康復(fù)工作和精神病防治康復(fù)工作，以及康復(fù)設(shè)施建設(shè)和康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員的上崗,，使殘疾人“人人享受康復(fù)服務(wù)”的權(quán)利,。

(二)健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平,，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件,。大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開展適合殘疾人身心特點(diǎn)和社會(huì)需要的職業(yè)教育培訓(xùn),，保障符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生錄取進(jìn)入高等院校,。建立貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度和殘疾兒童教育評(píng)估機(jī)制，對(duì)貧困殘疾大,、中,、小學(xué)生開展助學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)化特教師資結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技化體育，完善殘疾人各類活動(dòng)場所,，廣泛開展群眾性文化活動(dòng),，活躍和豐富殘疾人文化生活。

(三)加大就業(yè)和社會(huì)保障力度,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境和服務(wù)水平,，提高就業(yè)工作社會(huì)化和法制化程度,，依法開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度,，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平,。加強(qiáng)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化,、制度化,、社會(huì)化。大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程,，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),。建立完善殘疾人救濟(jì)型的社會(huì)保險(xiǎn)體系、生活保障體系和社會(huì)福利等多層次的社會(huì)保障體系,，積極推進(jìn)殘疾人住房保障工作,，讓殘疾人享有更多的物質(zhì)文明發(fā)展的成果。

(四)加強(qiáng)組織建設(shè),，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)是做好各項(xiàng)殘疾人工作的組織保證。要進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人組織基礎(chǔ)，履行職能,，增強(qiáng)服務(wù)能力,，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),。按照市委,、市政府的要求，繼續(xù)開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育實(shí)踐活動(dòng),。推進(jìn)職業(yè)道德教育,，堅(jiān)持把道德教育和道德實(shí)踐、道德約束緊密結(jié)合起來,，恪守“人道,、廉潔、服務(wù),、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德;加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干,、開拓,、高效”的工作作風(fēng)，建立健全干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制,。組織實(shí)施“文明東莞三有序”活動(dòng),，在服務(wù)窗口廣泛開展“踐行誠信宣言，創(chuàng)建誠信行業(yè)”活動(dòng),，強(qiáng)化管理和公共服務(wù)職能,，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

(五)做好維權(quán)工作,，保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,。正確貫徹《中國殘疾人保障法》和省、市有關(guān)法律法規(guī),，建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,，使殘疾人權(quán)益保障狀況進(jìn)一步改善。落實(shí)“平安東莞”工程,，加大政策維權(quán)力度,，對(duì)侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助,，配合公安部門嚴(yán)厲打擊針對(duì)殘疾人的犯罪活動(dòng)和利用殘疾人名義的各種違法亂紀(jì)行為,，達(dá)到侵犯殘疾人合法權(quán)益事件(遺棄、虐待、侮辱等)的投訴率<1.5起/萬戶的標(biāo)準(zhǔn),。大力開展法律咨詢,，普法教育等活動(dòng)，推行普法教育和法律知識(shí)講座,，建立殘疾人法律援助機(jī)制,，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助,，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,。

(六)加大社區(qū)殘疾人工作，提供社區(qū)服務(wù)能力,。做好社區(qū)殘疾人工作是改善殘疾人生活質(zhì)量,，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團(tuán)結(jié),、教育,、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，積極引導(dǎo)殘疾人自強(qiáng),、自立,、樂觀進(jìn)取;大力開展個(gè)性化服務(wù)，為社區(qū)殘疾人有效落實(shí)生活救助,、醫(yī)療,、康復(fù)、教育,、培訓(xùn),、就業(yè)、權(quán)益保障,、文化生活等工作;努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務(wù),。

(七)加強(qiáng)無障礙建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境,。無障礙建設(shè)是殘疾人走出家門,、參與社會(huì)生活的基本方針，也是社會(huì)文明的體現(xiàn),。加強(qiáng)居住環(huán)境,、公共交通、信息

交流,、殘障居民就學(xué)與就業(yè)領(lǐng)域的無障礙建設(shè),，其他社區(qū)服務(wù)場所、設(shè)施要根據(jù)殘疾人的實(shí)際需要進(jìn)行因地制宜的改造,，切實(shí)加強(qiáng)無障礙建設(shè)的監(jiān)督和管理,。開發(fā)社會(huì)助殘資源，推進(jìn)東莞助殘行動(dòng),，開展“助殘青年志愿者行動(dòng)”,，建立健全各鎮(zhèn)區(qū)街道辦、社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站,，構(gòu)建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍,。

三,、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳調(diào)研,、制定計(jì)劃(20xx年4月至5月),。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作的意見》和市殘聯(lián)的實(shí)際情況，組織各單位進(jìn)行調(diào)研分析,，有針對(duì)性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)開展關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》，提交市文明辦,。

第二階段：落實(shí)措施,，努力推進(jìn)(20xx年6月至20xx年4月)。1,、落實(shí)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng)建工作方案和實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施,，確保工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量,，力爭各項(xiàng)工作基本達(dá)到市委,、市政府的要求和目標(biāo)。3,、開展各種主題宣傳教育活動(dòng),，逐步培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣。如開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,、“真情關(guān)愛”,、“助殘青年志愿者行動(dòng)”等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),。

第三階段：重點(diǎn)突破，全面創(chuàng)建(20xx年5月至9月),。1,、加強(qiáng)市殘聯(lián)創(chuàng)建文明工作的力量。創(chuàng)建工作實(shí)行專人領(lǐng)導(dǎo),、專人負(fù)責(zé),，以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2,、繼續(xù)深入廣泛地開展各種創(chuàng)建主題活動(dòng),。充分發(fā)揮工、青等群團(tuán)組織和助殘志愿者在創(chuàng)建文明城市中的作用,，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),。3、重點(diǎn)整治,，確保達(dá)標(biāo),。對(duì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，查找原因,，實(shí)行專項(xiàng)整治，整改提高,，為我市創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)力量,。

第四階段：全面動(dòng)員，整體提高(20xx年10月至12月),。1,、根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排,，分析前一階段創(chuàng)建工作成果,，提出下一階段的工作任務(wù)，確保做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作,。2,、加大宣傳力度，掀起創(chuàng)建高潮,。充分利用報(bào)紙,、電視、廣播,、宣傳欄等多種形式加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)宣傳的力度,，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。

第五階段：鞏固成果,，迎接檢查(20xx年),。1,、鞏固提高。對(duì)已達(dá)到市委,、市政府的《東莞市創(chuàng)建全國文明城市工作意見》標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固提高,。對(duì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，要限時(shí)整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo),。2,、準(zhǔn)備資料，迎接市文明辦檢查,。各單位針對(duì)前段時(shí)間的創(chuàng)建工作,，收集、整理,、編制各類創(chuàng)建工作材料,、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng)建畫冊(cè)等迎檢資料,。3,、調(diào)研整改，迎接檢查,。組織市殘聯(lián)各單位進(jìn)行一次模擬考評(píng),，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行研究分析，及時(shí)整改提高,。制定迎檢方案,，迎接市文明辦檢查。

五,、工作機(jī)制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照市委,、市政府“服務(wù)全局,、創(chuàng)新求實(shí)、齊抓共管,、全面提高”的要求,，建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。把創(chuàng)建活動(dòng)的達(dá)標(biāo)要求與全年工作考核的具體指標(biāo)掛鉤,，以創(chuàng)建指標(biāo)衡量日常工作,，通過創(chuàng)建工作推動(dòng)殘聯(lián)工作。并要求各有關(guān)單位把創(chuàng)建任務(wù)列入日常工作,，列入工作考評(píng)體系,。為加強(qiáng)市殘聯(lián)開展創(chuàng)建全國文明城市的組織實(shí)施,，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：

組長：梁應(yīng)昌

副組長：葉潤芳,、陳志忠

成員：黃志良,、趙金海、李賢林,、李詩亮,、陳惠英、李瑜珊,、黎炯森

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔(dān)任,，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作,，加大責(zé)任落實(shí)，確保完成創(chuàng)建任務(wù),。

(二)加大創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入,。創(chuàng)建全國文明城市是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的契機(jī)和抓手，也是推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃的主抓手,，要把創(chuàng)建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，所需經(jīng)費(fèi)納入各單位財(cái)政預(yù)算，保證創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。要制定和完善相關(guān)政策,，建立多元化、多渠道的籌資機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理機(jī)制,。對(duì)照創(chuàng)建全國文明城市的要求,，建立長效的管理機(jī)制。強(qiáng)化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法,、無障礙建設(shè),、殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助等方面的法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)侮辱,、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權(quán)益的查處力度,，提高殘疾人工作的文明素質(zhì)，對(duì)殘疾人工作者違法失職,，損害殘疾人合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰,，使將維護(hù)殘疾人合法權(quán)益與創(chuàng)建文明工作結(jié)合起來，逐漸走向法制化,、規(guī)范化軌道,。

(四)加強(qiáng)硬件建設(shè),、科學(xué)管理與提高服務(wù)水平相結(jié)合。按要求加強(qiáng)“東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)”公眾網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè),，為殘疾人提供教育,、康復(fù)、文化生活等網(wǎng)絡(luò)服務(wù);加強(qiáng)公共圖書館,、群眾藝術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)的建設(shè),，為殘疾人提供資源和服務(wù)上的便利;完成市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓的建設(shè)，發(fā)揮示范窗口的作用,，綜合平衡,、協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，為殘疾人提供全面有效的服務(wù),。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳，營造全社會(huì)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍,。充分利用電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳,，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量。各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián),、社區(qū)殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見,，圍繞創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問題，加強(qiáng)溝通與理解,，督促解決問題,。采取媒體監(jiān)督、熱線電話,、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權(quán),、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán).

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

親愛的同志們：

非常高興來到銅陵考察殘疾人工作。來之前,，通過其他同志,、省殘聯(lián)同志們的介紹，我對(duì)銅陵創(chuàng)建工作有了更多的了解,，剛才又聽了侯市長的工作匯報(bào),，感到銅陵市的創(chuàng)建工作確實(shí)取得了很大成績,，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)驗(yàn),，這對(duì)于推進(jìn)銅陵市殘疾人工作在“”期間的發(fā)展,，具有重要的意義。首先,，我代表中國殘疾人聯(lián)合會(huì)向銅陵市委,、市政府表示感謝!感謝你們長期以來對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大力支持。

我們的殘疾人工作,，說到底是做群眾工作的,，這個(gè)工作要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。在這里,，我要向熱情支持殘疾人事業(yè),，積極開展創(chuàng)建工作的各個(gè)部門的同事，向你們對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心,，對(duì)這項(xiàng)工作的大力支持,，表示衷心感謝!

這里要說一點(diǎn)，殘聯(lián)作為一個(gè)組織得到大家支持,，是應(yīng)該感謝的,，但是如果我們把殘疾人兄弟姐妹作為我們的親人，我們是不應(yīng)該接受這感謝的,，因?yàn)檫@是我們應(yīng)該做的,。我經(jīng)常這樣講，殘疾人是我們的兄弟姐妹,。我見過太多的殘疾人,，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能夠認(rèn)識(shí)到,，殘疾人不僅僅是我們工作的對(duì)象,，還是我們社會(huì)主義大家庭的成員。

我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,，今天的生活與我們青少年時(shí)代相比,，不知道前進(jìn)了多大一步?，F(xiàn)在,，我們的各項(xiàng)建設(shè)越快，就越要重視人的生存與發(fā)展,，我們要為人民創(chuàng)造幸福生活,，要為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活，讓他們擺脫不幸,，感受幸福,。剛才姚書記說,，要?jiǎng)?chuàng)建幸福銅陵，我非常感動(dòng),。在今年“兩會(huì)”上,，幸福成為一個(gè)熱詞，幸福是什么?不同的階段,，有不同的理解,。解放初期，我們首先要解決人民的吃,、穿,、住的問題。改革開放以后,，我們對(duì)幸福生活有了更高的標(biāo)準(zhǔn),。我們奮斗的目標(biāo)是要讓全體人民過上更美好的生活，這個(gè)更美好生活的內(nèi)容太豐富了,。我們要幫助殘疾人,，提高他們的幸福指數(shù)，給予他們幸福感,，與全體人民一樣,，都能感受到生活的美好，感到生活有奔頭,。

我覺得姚書記,、侯市長你們是帶著感情支持殘疾人工作的?；亓加窀笨偫砻看沃v到殘疾人都很動(dòng)感情,，每次講到殘疾人事業(yè)，他甚至熱淚盈眶,，回副總理曾經(jīng)說過,，我們對(duì)殘疾人做什么都不為過。這件事情對(duì)我的觸動(dòng)很大,，我們要幫助殘疾人做的事情太多了,。去年我在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上有一個(gè)發(fā)言，那天聽會(huì)的是克強(qiáng)副總理,，我匯報(bào)的是關(guān)于貧困重癥殘疾人加入新農(nóng)合等問題,。克強(qiáng)副總理當(dāng)場詢問了重癥殘疾人的狀況,，還專門請(qǐng)負(fù)責(zé)同志與中殘聯(lián)核實(shí)了重癥殘疾人詳細(xì)的數(shù)字,。會(huì)后三天，國務(wù)院秘書三局就召開會(huì)議，研究重癥殘疾人等問題,。

剛才姚書記,、侯市長對(duì)創(chuàng)建工作做出了明確的布置要求。我們做創(chuàng)建示范城市必須要有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視首先是站在人民的立場上,，你們做了認(rèn)真的部署和悉心指導(dǎo)。我們做好幾項(xiàng)工作都不容易,，面面俱到就更不容易,，要把創(chuàng)建示范城市十項(xiàng)工作做好必須有一種精神。今天的銅陵殘疾人工作的進(jìn)展靠的是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,，靠的是同志們工作熱情和干勁,。

今年在政協(xié)會(huì)議上，有的委員在大會(huì)發(fā)言中提意見,，說現(xiàn)在各種創(chuàng)建城市的名目太多了,，包括無障礙示范城市。我覺得要兩方面來分析,，一是不要搞浮夸,、搞突擊，不要搞面子工程,、形象工程,，不要只做給人看，不要只做給領(lǐng)導(dǎo)看,。另一方面,，我們創(chuàng)建示范城市，要真正地給人民群眾帶來福祉,。我在會(huì)上說,，無障礙示范城市應(yīng)該建設(shè)，無障礙設(shè)施非常重要,，它會(huì)給老人和殘疾人帶來便利的生活,。

我們的創(chuàng)建驗(yàn)收工作明天就將結(jié)束了，創(chuàng)建這件事是不是就結(jié)束了呢?我希望把這項(xiàng)工作長期開展下去,，不斷的建設(shè),，為城市添加更多更新的內(nèi)容。只要?dú)埣踩诵枰?，我們都要努力去做,，只要?dú)埣踩诵枰模际侵匾?。姚書記說要建設(shè)幸福銅陵,，我非常贊同，我們做殘疾人工作,，一定要理解這一點(diǎn),，一個(gè)殘疾人幸福，他們?nèi)叶紩?huì)幸福,。一個(gè)殘疾人受到傷害,，也會(huì)影響到一個(gè)家庭。比如說我是媽媽,，我的殘疾孩子在外面受到歧視,，我的孩子回到家里很難過，我也會(huì)很難過,。但是如果我的殘疾孩子說：我有工作了或考上大學(xué)了,，那么全家人都會(huì)高興。我們殘疾人工作就是為大家創(chuàng)造幸福的工作,，這個(gè)過程十分的有意義,。

銅陵在三年的創(chuàng)建中探索和總結(jié)出很多好經(jīng)驗(yàn)。有些經(jīng)驗(yàn)在中部乃至全國都有非常重要的示范意義,，我們要以點(diǎn)帶面,，把銅陵探索出來的經(jīng)驗(yàn)要很好的去推廣，去普及,。銅陵的創(chuàng)建工作也使我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到,，推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)參與。我們共產(chǎn)黨的干部就是要把老百姓的冷暖系在心上,，只要有真正的關(guān)切人民群眾的情意,，我們的工作就能夠做好。

再就是殘疾人組織要充分發(fā)揮“代表,、服務(wù)、管理”職能,，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。我希望有更多的機(jī)會(huì)和同志們探索的工作,，我們要打好基礎(chǔ)?；A(chǔ)牢固,，再繼續(xù)發(fā)展，就好辦了,。要始終把改善殘疾人的狀況作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)。必須堅(jiān)持用法律,、法規(guī)和制度來發(fā)展殘疾人事業(yè)。今年是殘疾人保障法頒布實(shí)施二十周年,。事實(shí)上，這部法律已經(jīng)什么都寫了,，什么都有,，特別是新修訂的《殘疾人保障法》,，更加全面。我們做好殘疾人工作,，一是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要靠法律,，要有法律的保障。我們要切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益,，提高殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的水平,，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神,。我們要秉持高尚的人道主義精神做好殘疾人的各項(xiàng)工作。

最近在講話中強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)社會(huì)管理工作。殘疾人事業(yè)就是社會(huì)管理非常重要的部分,。8300多萬人口，數(shù)量龐大,，這個(gè)群體有各種各樣的困難,，有的相同,，但更多的不相同。比如精神病患者,，如果管理不好就會(huì)出問題,。比如自閉癥的孩子越來越多,，我們?cè)趺磥韼椭麄?，讓他們返回社?huì)。我們要加強(qiáng)社會(huì)管理,，把殘疾人工作做得更好,。殘疾人不是一般性的救助，我們也要為殘疾人創(chuàng)造更新,、更理想的生活,，讓他們與健全人一樣融入社會(huì)。

當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，就是按照中央 7號(hào)和國辦19號(hào)文件明確要求,，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。這些年我參加的各種會(huì)議,，包括中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議等等,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在很多文件里，包括高法高檢都談到了殘疾人工作,。今年在高法的報(bào)告里還談到，去年一年全國有600多個(gè)法院建設(shè)了無障礙設(shè)施,，這真的是非常振奮人心的事,。我們經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視社會(huì)建設(shè)和民生改善,。

今天在這里聽匯報(bào)，也是一次很好的學(xué)習(xí),。我也希望能有更多的時(shí)間考察研究工作。在此也想提點(diǎn)希望,。希望銅陵市認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的部署要求，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會(huì)各界和廣大殘疾人工作者的積極努力下,，以此次檢查驗(yàn)收為起點(diǎn),，繼續(xù)在工作中不斷創(chuàng)新,。創(chuàng)新是非常重要的,，創(chuàng)新不僅僅是句口號(hào)，我們不斷摸索工作經(jīng)驗(yàn),，不斷聽取殘疾人的訴求，按照殘疾人的需求去工作,、去創(chuàng)造,，我想這就是創(chuàng)新,。我們要很好地理解創(chuàng)新，精心的制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步縮小殘疾人與社會(huì)平均水平的差距,，讓殘疾人兄弟姐妹與全市人民一起過上幸福生活。

最后,，我要把最美好的祝福送給銅陵市的人民,，祝愿大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下,，殘疾人事業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展!將來有一天，我們還會(huì)重返銅陵,，到那時(shí)一定會(huì)看到一個(gè)嶄新的，更美好的銅陵!

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

同志們：

今天,，我們?cè)谶@里召開x市人民政府殘疾人工作委員會(huì)全體委員(擴(kuò)大)電視電話x區(qū)分會(huì)場的會(huì)議。剛才,，我們一起收看了市殘工委電視電話會(huì)議,，對(duì)x市殘疾人事業(yè)的發(fā)展有了總體上的了解和把握,，對(duì)今年殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)有了清醒的認(rèn)識(shí)。會(huì)上,，副市長對(duì)做好今年的殘疾人工作提出了要求,。考慮到精簡會(huì)議,，我們今天是“三會(huì)并一”。既參加了市殘工委會(huì)議,，又召開區(qū)殘工委和區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)會(huì)議，并具體落實(shí)市政府對(duì)殘疾人工作提出的要求,。剛才，區(qū)殘聯(lián)理事長全面總結(jié)匯報(bào)了我區(qū)一年來殘聯(lián)的工作情況,，并對(duì)20xx年的工作思路進(jìn)行了說明,。對(duì)此我表示完全贊同。20xx年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各部門和社會(huì)各界的支持下，在全區(qū)廣大殘疾人工作者的共同努力下,，x區(qū)的殘疾人事業(yè)取得了較大的成績。殘疾人就業(yè),、康復(fù)、助學(xué),、扶貧幫困,、社會(huì)保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn),。特別是幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作等圓滿完成，智障人士“陽光行動(dòng)”工作不斷推進(jìn),，06國際特奧邀請(qǐng)賽順利舉行。在幫殘助殘的社會(huì)環(huán)境不斷改善,，使殘疾人工作在社會(huì)上的影響日益增大,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出了貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì),，我就做好20xx年殘疾人工作談四點(diǎn)意見。

一,、提高認(rèn)識(shí)，把握當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,。

當(dāng)前，我們殘疾人事業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境大大改善,，殘疾人事業(yè)面臨著最好的發(fā)展機(jī)遇。首先,，黨中央提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向,，為殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境,?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展,。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治,、公平正義、誠信友愛,、充滿活力,、安定有序,、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，要以人為本，科學(xué)發(fā)展，就是要以全體人民為本,，不僅以社會(huì)精英階層為本，更應(yīng)以社會(huì)弱勢群體為本,，只有弱勢群眾的利益得到了應(yīng)有的保障,，生活得到了根本改善,，跟上了社會(huì)發(fā)展的步伐，社會(huì)才能安定有序,，人民才能誠信友愛，才能體現(xiàn)公平正義,。殘疾人是社會(huì)各群體中的貧中之貧、弱中之弱,，因此,，扶助殘疾人,，改善他們的生活,，保障他們的權(quán)益，既是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，是堅(jiān)持以人為本,、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,。做好殘疾人工作是構(gòu)建和諧社會(huì)中公平,、友愛等理念的最好體現(xiàn)。

其次,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們提供了發(fā)展殘疾人事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來,，各級(jí)政府有能力在助醫(yī)、助學(xué),、康復(fù),、培訓(xùn)等方面出臺(tái)政策，為殘疾人辦各種實(shí)事,，逐步解決了殘疾人在生活中急需解決的困難。這些都需要投入相當(dāng)?shù)馁Y金才能實(shí)現(xiàn),。從來看，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展和“十五”計(jì)劃的順利完成,，使我區(qū)的財(cái)力大大增加,，區(qū)政府也能夠投入越來越多的資金為殘疾人辦實(shí)事,。而且可以相信，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，制定的幫殘助殘措施和政策會(huì)越來越多，殘疾人能夠得到的實(shí)惠會(huì)更多,。

第三,，殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)的不斷健全,，為各項(xiàng)工作的開展提供了保證。在,，除了區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)以外，“陽光之家”的建立也為我們提供了一個(gè)服務(wù)智障殘疾人平臺(tái),。400多名助殘員隊(duì)伍已經(jīng)被社區(qū)和殘疾人家庭普遍認(rèn)可,，被全社會(huì)所接受。他們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)揮了很好的作用,，從調(diào)查殘疾人家庭的基本情況開始，到為他們提供各種服務(wù),，初步實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作的“三個(gè)走向”(走向社區(qū)、走向殘疾人家庭,、走向殘疾人身邊),。

第四,，20xx年世界特奧會(huì)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。20xx年10月將有來自多個(gè)國家和地區(qū)的特奧運(yùn)動(dòng)員匯聚申城,，參加第12屆夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。屆時(shí),，一些國家和地區(qū)的政要、明星也將專程趕來,，與智障運(yùn)動(dòng)員共享歡樂,，這將是我區(qū)迄今為止舉辦的規(guī)模最大,、影響最廣、要求最高并且參賽國家,、地區(qū)和參賽人數(shù)最多的綜合性國際賽事,。此次特奧會(huì)，x區(qū)將承辦比賽項(xiàng)目,，到時(shí)將有多名特奧運(yùn)動(dòng)員和特奧嘉賓到參加比賽和活動(dòng),，這是世界特奧會(huì)第一次走進(jìn)發(fā)展中國家,、走進(jìn)亞洲、走進(jìn)中國,、來到上海。因此，我們要在區(qū)委,、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照特奧會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一安排,，精心籌備,、全力以赴地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保特奧會(huì)各比賽項(xiàng)目順利,、圓滿、成功地舉行,，給特奧嘉賓留下深刻的印象?，F(xiàn)在距開幕僅僅7個(gè)月時(shí)間,，全區(qū)各部門、各單位要以舉辦特奧會(huì)為契機(jī),，明確自己的責(zé)任和職責(zé),，全社會(huì)要共同參與，各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)人員，制定方案,，要著眼于特，立足于早,，著力于細(xì)，對(duì)特奧會(huì)的各項(xiàng)籌備工作要逐項(xiàng)落實(shí),，思想上要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作上要進(jìn)入快車道,，進(jìn)而全面推進(jìn)我區(qū)的殘疾人事業(yè),、特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步,。

二、共同參與，動(dòng)員社會(huì)各方力量來發(fā)展殘疾人事業(yè)。

殘疾人分布在不同的區(qū)域,、不同的行業(yè),、不同的社

會(huì)階層,，致殘的原因各不相同,。因此,，殘疾人問題的解決，殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要政府、社會(huì)各界的共同參與,。

1,、發(fā)展殘疾人事業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任。今年xx月xx日，區(qū)委副書記,、區(qū)長在調(diào)研我區(qū)殘疾人工作時(shí)明確指出，要讓殘疾人共享改革發(fā)展的成果,，用心用情地為殘疾人他們提供保障,，要穩(wěn)定助殘員隊(duì)伍，特別在一些需要各部門大力配合的事務(wù)面前,，區(qū)政府有責(zé)任來統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極推進(jìn),。區(qū)政府不僅在政策上給予了支持和幫助，更在輿論導(dǎo)向上給予了支持和幫助,，各級(jí)政府在減輕和消除殘疾影響和外界障礙上作出不少的努力，將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)本部門國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),，使我區(qū)的殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2,、發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界的支持,。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，在政府主導(dǎo)下還需得到社會(huì)各界的支持。因此,，要圍繞率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，各部門,、各單位要樹立以“服務(wù)殘疾人為榮”的理念，切實(shí)從殘疾人根本利益和需求出發(fā),，從殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題著手,，想殘疾人所想,，急殘疾人所急，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人做好事,、辦實(shí)事,。要充分發(fā)揮各類殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用，專門協(xié)會(huì)是溝通政府和殘疾人的橋梁,，要及時(shí)聽取殘疾人的不同意見，及時(shí)反映殘疾人的呼聲,，增強(qiáng)組織各類殘疾人活動(dòng)的能力。要充分發(fā)揮殘工委、殘聯(lián)主席團(tuán)各部門的作用,，需要政府各部門把殘疾人事業(yè)主動(dòng)納入本部門的工作,，加以規(guī)劃,、安排、支持,。

三、突出重點(diǎn),，更好地為殘疾人服務(wù)。

總結(jié)近幾年來的工作,，我們緊緊抓住了就業(yè),、社會(huì)保障,、扶貧幫困、康復(fù)等殘疾人重點(diǎn)工作,，有效推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展?？陀^地,、實(shí)事求是地總結(jié)我們的工作,，我們發(fā)現(xiàn),，殘疾人不斷增長的物質(zhì)和精神文化生活方面還有許多需求需要滿足，殘疾人事業(yè)還有許多艱巨的任務(wù)等待我們?nèi)プ?。在上海，“”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,，提出了“上海殘疾人率先奔小康和創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市”的目標(biāo),，所以廣大殘疾人工作者要保持清醒的頭腦,，牢記自己的歷史使命。今年是實(shí)施“”計(jì)劃的關(guān)鍵之年,，時(shí)間緊，任務(wù)重,，上海還將舉行世界特奧會(huì)，區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)已經(jīng)明確了舉辦比賽的組織工作,、強(qiáng)化“陽光之家”和助殘員管理,、推進(jìn)殘疾人康復(fù)等x項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作,。并且明確了責(zé)任，希望盡早落實(shí),，抓出成效，同時(shí)也希望有關(guān)的政府部門和各個(gè)街鎮(zhèn)積極協(xié)助,，共同推進(jìn)。

在工作中,，要堅(jiān)持以人為本，充分利用社區(qū)資源開展殘疾人幫扶工作,，大力弘揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)氣，全力營造殘疾人“平等,、參與,、共享”的社會(huì)環(huán)境,。一切工作都要圍繞殘疾人,、服務(wù)殘疾人,、依靠殘疾人，要時(shí)時(shí)處處對(duì)殘疾人滿懷深情,在情感上尊重,、理解、體諒殘疾人,在行動(dòng)上為殘疾人謀福利。對(duì)殘疾人的感情要通過身邊的事,、身邊的人體現(xiàn)出來,要讓殘疾人從自身生活中聽得見,看得到,摸得著,。同時(shí),，要不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育及培訓(xùn)，為有教育需求的殘疾人提供接受文化教育的條件,，對(duì)于重殘人員要送教上門，掃除文盲,，幫助殘疾人認(rèn)識(shí)自身價(jià)值,，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),，掌握一技之長，提高其生活質(zhì)量,。要激勵(lì)廣大殘疾人樹立信心，自強(qiáng)自愛,，摒棄自卑,，積極融入社會(huì),，投身社會(huì)建設(shè)，使殘疾人更加自強(qiáng)不息,，社會(huì)更加文明進(jìn)步。

四,、完善機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè),。

隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著事業(yè)的成敗,。從我們殘疾人事業(yè)發(fā)展來看,，x年根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)委,、區(qū)政府決定把區(qū)殘聯(lián)從民政局的一個(gè)事業(yè)單位單列為處級(jí)單位,，同時(shí)在當(dāng)年底前，各個(gè)鎮(zhèn)全部成立殘聯(lián)組織,，x年各個(gè)村委會(huì)、居委會(huì)成立殘疾人協(xié)會(huì),，x年開始，根據(jù)市政府的要求,，配備社區(qū)殘疾人工作助理員,，從而完善了區(qū),、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),。應(yīng)該說，隊(duì)伍的不斷擴(kuò)展促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展,。

廣大殘疾人生活在社區(qū),，殘疾人工作的基礎(chǔ)也在社區(qū),。因此，殘疾人工作要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作入手,，提升為殘疾人服務(wù)的水平,，幫助殘疾人解決生活困難，在今后我們要在完善機(jī)制,，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)上著手，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證,。

首先,，要加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),。殘聯(lián)干部要切實(shí)履行“代表,、服務(wù)、管理”職能,，提高工作效率,，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，造就一支熱愛殘疾人事業(yè)、恪守“人道,、廉潔、服務(wù),、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,、全心全意為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍,。

其次，要發(fā)揮社區(qū)殘疾人工作者的作用,。發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作為聯(lián)系廣大殘疾人同社區(qū)居民委員會(huì)及政府的紐帶和橋梁作用，密切聯(lián)系殘疾人,，代表其利益，傾聽其呼聲,，反映其需求,，維護(hù)其合法權(quán)益;聯(lián)系有關(guān)方面,，為殘疾人提供切實(shí)服務(wù);團(tuán)結(jié)、教育,、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。

對(duì)于社區(qū)助殘員這支隊(duì)伍的管理，殘聯(lián)要把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓,。要以“政府滿意,、社會(huì)認(rèn)可,、殘疾人高興”為目標(biāo),，盡可能大地發(fā)揮他們的作用,。要完善助殘員的長效管理機(jī)制，提高助殘員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,，為他們創(chuàng)造更好的外部工作環(huán)境。各街道,、鎮(zhèn)政府和社區(qū)組織也要從各方面支持助殘員開展工作,，全社會(huì)形成合力,，把殘疾人工作做好。

同志們：

20xx年是令人鼓舞的一年,，我相信，20xx年是大有作為的一年,，,，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，齊心協(xié)力,，努力推進(jìn)殘疾人工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展,，為建設(shè)和諧社會(huì),，做出我們新的貢獻(xiàn),。

最后祝大家在新的一年里身體健康,、家庭幸福,，工作順利,。

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

剛才，大為同志作了重要講話,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義,，明確了我市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo),、工作思路、主要任務(wù)和重要舉措,，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、只爭朝夕,，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感

""以來，我市通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、整村推進(jìn),、雨露計(jì)劃、結(jié)對(duì)幫扶,、兜底救助等措施，到今年底實(shí)現(xiàn)減貧7.6萬人,，王益區(qū)今年已率先整體脫貧,，全市已完成20xx年提出的到20xx年貧困人口減少一半的目標(biāo)。但我們也要清醒地看到,，全市所轄四個(gè)區(qū)縣三個(gè)是國家貧困重點(diǎn)區(qū)縣,，目前還有208個(gè)貧困村，現(xiàn)行省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下仍有5.9萬農(nóng)村貧困人口,，貧困發(fā)生率17.1%.貧困群眾主要分布在照金片區(qū),、銅罕沿線、金鎖西片,、洛河西岸等區(qū)域,，涉及76個(gè)村、1.5萬戶,、5.2萬人,，其中貧困村47個(gè)、貧困戶4312戶,、貧困人口1.43萬人,，貧困發(fā)生率高達(dá)27.5%.這部分群眾大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)條件和人居環(huán)境較差,，自我發(fā)展能力不強(qiáng),，也都是難啃的"硬骨頭".按照中央部署和省委、省政府的要求,，到20xx年率先在革命老區(qū)中實(shí)現(xiàn)整體脫貧,，到20xx年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,。xx區(qū),、xx縣也屬革命老區(qū)，因此,，市委,、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，明確提出到20xx年我市農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困區(qū)縣全部摘帽。也就是說,，到20xx年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市必須實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任光榮重大，任務(wù)艱巨繁重,。我們必須把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，作為"十三五"期間頭等大事和第一民生工程來抓,，作為重大政治任務(wù)和重要經(jīng)濟(jì)工作,，以更加明確的思路,、更加超常規(guī)的力度，全面扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)"貧困人口脫貧,、貧困區(qū)縣摘帽"的目標(biāo),。

二,、摸準(zhǔn)實(shí)情，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性

精準(zhǔn)對(duì)象,、精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。只有掌握實(shí)情，才能有的放矢,。由于貧困人口分布點(diǎn)多面廣,，發(fā)展水平,、致貧原因、幫扶需求多種多樣,，決定了精準(zhǔn)識(shí)別,、建檔立卡不是一次定終身,，而是一項(xiàng)嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理過程，既不能遺漏貧困群眾,，也要防止優(yōu)親厚友、"養(yǎng)懶漢".這一要求必須貫穿扶貧攻堅(jiān)始終。省上要求在全省范圍內(nèi)開展建檔立卡"回頭看"核查工作,，省級(jí)核查將在明年2月份進(jìn)行，對(duì)于錯(cuò)誤率高的市,、區(qū)縣將追究黨政一把手的責(zé)任,。市上對(duì)精準(zhǔn)對(duì)象,、建檔立卡工作也多次部署，大部分區(qū)縣新一輪建檔立卡工作正在抓緊開展,。為了進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度，各區(qū)縣,、各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡工作再進(jìn)行全面認(rèn)真的"回頭望",開展一次拉網(wǎng)式核查，一定要做到縣不漏村,、村不漏戶,、戶不漏人,，切實(shí)提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。要按照"6個(gè)精準(zhǔn)"的要求,，主要核查"三到位"情況：一看干部入戶情況，區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑到了沒有,，住了多長時(shí)間,，是否遍訪了貧困村、貧困戶,，是否做到了精準(zhǔn)，是否做到了逐戶建立臺(tái)賬;二看致貧原因找的準(zhǔn)不準(zhǔn),、深不深，是不是逐村逐戶逐人分析原因,，是否做到了逐戶制定脫貧計(jì)劃;三看幫扶措施定的準(zhǔn)不準(zhǔn),、實(shí)不實(shí)，工作思路理的清不清,、對(duì)不對(duì),，是否做到因戶施策、因人施策,，是否做到了每戶有一套幫扶措施,。區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要有明細(xì)臺(tái)賬,，做到誰登記誰負(fù)責(zé)、誰核查誰負(fù)責(zé),。對(duì)核查結(jié)果要張榜公示，讓群眾認(rèn)可,，接受社會(huì)監(jiān)督,。公示期滿后由區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽字確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)，市上將采取雙隨機(jī)抽查,，對(duì)錯(cuò)誤率高的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格問責(zé),。核查工作必須在明年元月上旬結(jié)束。

各區(qū)縣,、各有關(guān)部門要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,，高標(biāo)準(zhǔn)地做好做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別,、建檔立卡工作，全面準(zhǔn)確掌握貧困戶的底數(shù),。對(duì)建檔立卡貧困村,、貧困戶和貧困人口每季度定期研判一次,，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，制定個(gè)性化的幫扶措施,，脫貧一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,。開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,，讓群眾打分,，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度,，堅(jiān)決杜絕"假脫貧""被脫貧"和"數(shù)字脫貧".要按照提出的"五個(gè)一批"要求，把片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合起來,，明確不同片區(qū),、不同貧困對(duì)象相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),、搬遷、生態(tài),、教育,、社會(huì)兜底等舉措,，具體項(xiàng)目要細(xì)化到鎮(zhèn)到村，明確到戶到人,，形成良性互動(dòng),、共同發(fā)力的疊加效應(yīng),。確保到20xx年,，通過產(chǎn)業(yè),、就業(yè)及生態(tài)補(bǔ)償扶持4萬人，易地搬遷1.1萬人,，醫(yī)療救助0.9萬人，教育支持0.8萬人,，兜底保障3萬人,。統(tǒng)籌我市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，確定了全市年度脫貧任務(wù),，其中20xx年脫貧2.1萬人，20xx年脫貧2.1萬人,，20xx年完成剩余約1.8萬人脫貧任務(wù)。20xx年到20xx年,，繼續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧人口不返貧,、能致富,。

三,、扭住關(guān)鍵，系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

(一)全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ),，盡快改變貧困村落后面貌,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要緊貼貧困村實(shí)際,，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來,，按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，抓緊制定《貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》,，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。要抓住這一時(shí)期建材價(jià)格較低的時(shí)機(jī),，加大貧困地區(qū)路,、水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一要硬化通村路和村巷道,。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,，以優(yōu)先解決4個(gè)貧困片區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn),，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,，所有行政村和居住較為集中的自然村全部實(shí)現(xiàn)道路硬化,，同時(shí),，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路，構(gòu)建貧困村"外通內(nèi)聯(lián)"的交通體系，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。二要解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。我市4個(gè)貧困片區(qū)基本上都處在山區(qū)，缺乏必要的水利設(shè)施,，農(nóng)業(yè)"靠天吃飯",群眾"靠天喝水".這些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決貧困落后面貌,，必須興辦水利工程,。要多方籌集資金,，加快小型農(nóng)田水利,、"五小水利"工程等建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，切實(shí)解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉,、群眾飲水安全問題,。三要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。制定和實(shí)施貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃,，20xx年全市所有貧困村實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電全覆蓋。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū),，要通過利用太陽能,、風(fēng)能等，解決好貧困群眾的用電問題,。四要加快農(nóng)村危房改造。住建部門要盡快制定年度貧困戶危房改造計(jì)劃,，優(yōu)先保證當(dāng)年計(jì)劃脫貧的貧困戶完成危房改造。20xx年全面解決特困戶住房問題，20xx年全市要告別土窯洞,、土坯房,、石板房,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混磚木結(jié)構(gòu)全覆蓋,。五要實(shí)施易地扶貧搬遷,。抓緊制定《"十三五"時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》,，對(duì)"一方水土養(yǎng)不起一方人"的貧困地區(qū),、仍居住在溝邊坡頭的貧困群眾,、單莊獨(dú)戶,，要充分尊重群眾意愿,，因地制宜地選擇搬遷安置方式，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，分期分批實(shí)施易地扶貧搬遷;對(duì)居住在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和沉陷區(qū)的群眾，實(shí)施避災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷;對(duì)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)條件較好,，但貧困群眾居住條件差的,，要在原地改造或重建，從根本上改善群眾的生活條件,。同時(shí)，要統(tǒng)籌解決好集中安置小區(qū)的服務(wù)設(shè)施,，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,，不走回頭路。要優(yōu)先保障貧困地區(qū)新增建設(shè)用地需求,，對(duì)貧困區(qū)縣移民搬遷騰退土地實(shí)施增減掛鉤，積極爭取節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)市域內(nèi)流轉(zhuǎn),，增減掛鉤收益用于易地移民搬遷,。發(fā)改,、扶貧,、住建、規(guī)劃,、財(cái)政、國土等部門要各負(fù)其責(zé),，密切協(xié)作，合力推進(jìn),。

(二)因地制宜興產(chǎn)業(yè),，加快開辟脫貧致富新路徑,。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。富裕村和貧困村的最大區(qū)別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。這是解決農(nóng)村人口脫貧致富的必由之路,。一要編制貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足貧困村的資源,、氣候,、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)施"一鎮(zhèn)一業(yè)""一村一品"的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，大力培育骨干產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果,、宜林則林、宜商則商,、宜游則游,，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè)和服務(wù)業(yè),，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)"造血"功能,。二要讓貧困群眾分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的利益。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村,，要綜合運(yùn)用各類扶持政策,，通過土地流轉(zhuǎn),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，建設(shè)一批貧困人口參與度較高的特色農(nóng)業(yè)基地,，并引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，形成經(jīng)營性收入,、工資性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增收機(jī)制,。三要大力扶持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),，20xx年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)互助資金協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織,。對(duì)民俗文化比較豐富和生態(tài)環(huán)境比較好的貧困村,，實(shí)施民俗體驗(yàn)游,、鄉(xiāng)村觀光游等項(xiàng)目，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂,、商業(yè)貿(mào)易等服務(wù)業(yè),，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道,。通過強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)扶貧，千方百計(jì)增加貧困群眾收入，讓群眾就地就近脫貧致富,。

(三)合理開發(fā)保生態(tài),，推進(jìn)貧困村環(huán)境持續(xù)向好,。這既是當(dāng)前治貧之舉，也是長遠(yuǎn)固本之道,。我市的貧困地區(qū)大多生態(tài)較好,，一旦環(huán)境受到破壞,，不僅會(huì)動(dòng)搖發(fā)展根基，也會(huì)威脅全市生態(tài)安全,。一要讓貧困群眾在生態(tài)修復(fù)中得到實(shí)惠,。牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念,，正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決不要破壞環(huán)境的扶貧開發(fā),，嚴(yán)防為了"人的脫貧"而衍生新的"生態(tài)貧瘠".要優(yōu)先在貧困片區(qū)推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革,，讓貧困地區(qū)和群眾從"綠色銀行"中獲得更多收益。農(nóng)業(yè),、林業(yè)、國土等部門要在毫不動(dòng)搖保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,，合理調(diào)整貧困片區(qū)的基本農(nóng)田保有指標(biāo),，逐步將25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍,，讓貧困戶在生態(tài)修復(fù)中增加現(xiàn)金收入或糧食補(bǔ)助。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,，將有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，讓部分貧困群眾通過參與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧,。二要讓貧困群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中嘗到甜頭,。不僅要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為"三農(nóng)"工作的總抓手,，更要把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為貧困村摘帽的總藍(lán)圖,，讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰往前推進(jìn),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，美麗經(jīng)濟(jì)是支撐和重點(diǎn)，要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，合理有序開發(fā)利用資源，大力發(fā)展生態(tài),、綠色、健康經(jīng)濟(jì),。扶貧,、農(nóng)業(yè),、文物旅游等部門要加強(qiáng)合作，對(duì)貧困村進(jìn)行集中會(huì)診,，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大力發(fā)展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)，把每一個(gè)貧困村的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、脫貧優(yōu)勢,。

(四)持續(xù)用力惠民生,，以社會(huì)保障兜底促進(jìn)脫貧。在全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期，貧困村的民生改善刻不容緩,。要因人因地施策，幫到點(diǎn)子上,，扶到根子上,，以精準(zhǔn)幫扶改善貧困群眾的生活,。一要積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),。就業(yè)是民生之本、脫貧之要。要從貧困村和貧困群眾的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)增就業(yè),、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),、加強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè),、輸出勞務(wù)擴(kuò)就業(yè)緊密結(jié)合起來，下好推動(dòng)就業(yè)"四步棋",多管齊下,，精準(zhǔn)解決貧困人口就業(yè)問題,，使有勞動(dòng)能力的貧困人口都能找到適合自己的脫貧致富門路,。人社部門要建好用活就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度,，做到就業(yè)信息第一時(shí)間向貧困群眾發(fā)布，就業(yè)崗位為貧困群眾適當(dāng)放寬條件,，創(chuàng)業(yè)政策適度向貧困村和貧困群眾傾斜,，必要時(shí)可以為貧困群眾"吃小灶".要與更多的城市建立勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,，拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)空間,。對(duì)外出務(wù)工的貧困人員可以發(fā)放交通補(bǔ)助和必要的生活用品，減輕他們外出務(wù)工的負(fù)擔(dān),。二要把教育扶貧做得更加扎實(shí),。既要攻堅(jiān)"眼皮子底下的貧困",更要攻堅(jiān)"影響深遠(yuǎn)的智力貧困",扎扎實(shí)實(shí)走好教育扶貧之路,，打一場影響長遠(yuǎn),、拔掉窮根的扶志扶智戰(zhàn),。教育部門要抓緊制定教育支持脫貧方案，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)改革,，有計(jì)劃選派城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)輪崗支教,，要對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予更多的關(guān)愛,。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年級(jí)到高中階段20xx年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi),。按照省委,、省政府的要求，落實(shí)好從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué)直至就業(yè)的"一條龍"幫困包扶機(jī)制,，徹底解決貧困家庭的后顧之憂，從根子上阻斷貧困代際傳遞。三要提高貧困人口醫(yī)療保障水平,。對(duì)建檔立卡貧困人口,，由政府全額出資參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。要在實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋的基礎(chǔ)上,，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn),，不斷提高保障水平,，對(duì)重特大疾病救助等支付后自付費(fèi)用仍有困難的貧困戶,，再進(jìn)行臨時(shí)救助和補(bǔ)助，及時(shí)解決因病致貧返貧問題。繼續(xù)實(shí)施三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶,，二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四要把社會(huì)保障的"安全網(wǎng)"筑牢兜實(shí),。經(jīng)初步摸底，我市完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口約0.8萬人,，占貧困人口的13.6%.民政部門要把這部分貧困人口全部納入農(nóng)村低保,，同時(shí)要研究制定科學(xué)合理的低保兜底脫貧方案，把農(nóng)村低保和扶貧政策銜接起來,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)"兩線合一",符合條件的要應(yīng)保盡保,。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象,。同時(shí),，要毫不放松地抓好城市貧困人口脫貧工作，落實(shí)好幫扶措施,，保障好困難市民基本生活,，讓城鄉(xiāng)貧困群眾一道同步步入小康社會(huì),。

(五)提振信心促脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性,。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村"兩委"班子建設(shè)。各區(qū)縣要配強(qiáng)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇,，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"思想貧困""能力貧困""作風(fēng)貧困"問題,，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵作用,。抓好貧困村黨支部和村委會(huì)組織建設(shè),，選好村"兩委"一把手，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,，為群眾留下"不走的主心骨".組織貧困村的村干部,、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),、開闊視野,、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾積極性和創(chuàng)造性,。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的智慧和辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn),。要堅(jiān)持群眾主體,、扶貧先扶志，加大脫貧政策的宣傳力度,，讓貧困群眾準(zhǔn)確掌握政策,，堅(jiān)定脫貧致富信心，切實(shí)增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠,，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗,、勤勞致富精神，通過自身努力和外力支持,，苦干,、實(shí)干,、巧干，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢想,。

四,、強(qiáng)化保障,，進(jìn)一步加大對(duì)脫貧工作支持力度

一是加大扶貧資金投入。近年來,，我市財(cái)政收入增速明顯放緩,，給各項(xiàng)工作帶來一定的影響,，但扶貧投資只能增加、不能減少,，再"窮"也不能"窮"扶貧,。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，市,、區(qū)縣每年按不低于地方一般預(yù)算收入的2%比例安排專項(xiàng)扶貧資金，并確保每年增長不低于20%,各類惠民政策和涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜,。中央已明確國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，按照權(quán)責(zé)一致原則,，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，把專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,。各區(qū)縣要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新資金使用機(jī)制,，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、果業(yè),、水利,、交通等各類涉農(nóng)資金，進(jìn)行梳理整合和打捆投放,，集中解決突出問題,，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),，切實(shí)解決扶貧資金安排分散、交叉重復(fù),、效率不高的問題,。要建立健全扶貧資金使用管理制度,，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,，確保扶貧的每一分錢都用在刀刃上。同時(shí),，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，通過稅收優(yōu)惠,、貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及融資擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作,。

二是創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。我市是中國人民銀行確定的全國唯一扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn),，也是全國唯一的"金惠工程"重點(diǎn)推廣區(qū),。要抓緊制定《xx市金融扶貧方案》，利用與人民銀行建立的合作平臺(tái),，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持,。搞好印臺(tái)區(qū)金融扶貧試點(diǎn)，大力完善信貸扶貧體系,，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,，加強(qiáng)扶貧互助資金周轉(zhuǎn),，切實(shí)破解扶貧融資難題。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。

三是完善技術(shù)支撐體系。制定"十三五"全市科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃,，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化和推廣。各區(qū)縣要建立扶貧專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),，為貧困村派駐科技特派員,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以科技促產(chǎn)業(yè),、促增收、促脫貧,。農(nóng)業(yè),、果業(yè),、林業(yè)等部門要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng),、林,、園、蔬,、果等科研站所作用,，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)段開展技術(shù)服務(wù),。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn),，使他們掌握更多的脫貧致富技能，幫助和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富,。

四是加大扶貧宣傳力度,。各級(jí)各部門要深入宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略部署,，形成扶貧工作人人愿為,、人人可為,、人人能為的良好社會(huì)氛圍。大力宣傳我市王益區(qū)率先整體脫貧的先進(jìn)典型,，將各級(jí)各部門精準(zhǔn)脫貧的好經(jīng)驗(yàn),、好做法總結(jié)好,、推廣好,。12月8日，,、總理就黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位做好定點(diǎn)扶貧工作分別作出重要指示,，省委、省政府也提出了明確要求,，希望中省在銅定點(diǎn)扶貧單位,，要發(fā)揮優(yōu)勢，做好表率,。立足結(jié)對(duì)幫扶村實(shí)際，整合干部包村力量,，強(qiáng)化幫扶措施,，加大支持力度，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作,。要鼓勵(lì)先富幫后富,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，積極引導(dǎo)各類企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人與貧困村,、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,，讓社會(huì)扶貧與專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合,、互為支撐,。動(dòng)員各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián),、科協(xié),、工商聯(lián)等組織的力量，通過愛心捐贈(zèng),、結(jié)對(duì)幫扶、開展扶貧志愿者行動(dòng)等方式,，形成多點(diǎn)發(fā)力,、各方出力,、共同給力的"大扶貧格局".

五是完善工作落實(shí)機(jī)制。完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,，提高減貧指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績中的權(quán)重,。建立扶貧工作任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單,，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的督查,、通報(bào),、考核力度，對(duì)落實(shí)不力,、未完成年度脫貧任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為,、慢作為。要根據(jù)貧困村的實(shí)際情況,，精準(zhǔn)選配第一書記,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì),，實(shí)現(xiàn)有貧困人口的行政村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,，實(shí)行包村、包戶,、包人，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促勞動(dòng)就業(yè),、促農(nóng)民增收的"三包三促"工作機(jī)制,，真情真幫真扶，不穩(wěn)定脫貧不撤隊(duì)伍,，確保包扶村貧困人口按期脫貧。

同志們,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是"十三五"的重要政治任務(wù)，也是貧困群眾的殷切希望,，是對(duì)我們各級(jí)干部執(zhí)政能力的檢閱。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以人民為中心,，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干,，為確保20xx年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),、全市同步夠格建成全面小康社會(huì)而努力奮斗!