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財政收入篇1

2020年以來,，市財政局黨組在市委,、市政府的堅強領導下，以黨的十九大精神為指導,，深入踐行新發(fā)展理念,，履職盡責,，擔當作為，全面推進從嚴治黨,、黨風廉政建設,、意識形態(tài)和深化財政改革等各項工作順利開展。

一,、全面從嚴治黨更加深入

（一）認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和習近平總書記視察重要講話精神作為重大政治任務,，精心研究、深學悟透,，廣泛宣傳,、分期組織黨員干部參加黨校學習，強化培訓,，著力教育引導廣大黨員干部堅定正確政治方向,，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,。

（二）“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化加強。以黨支部為抓手從嚴從實抓好黨內政治生活,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,。一方面，各支部制定“三會一課”學習計劃,，全面推行支部生活日制度,，嚴格按照要求召開民主生活會及組織生活會，嚴格落實黨內制度,，實事求是進行黨員民主評議,，定期維護“燈塔-黨建在線”e支部；另一方面,，創(chuàng)新黨員干部教育方式,，結合“兩學一做”學習教育，把黨風廉政建設,、意識形態(tài)工作納入學習內容,，不斷創(chuàng)新載體和方法，切實抓好干部職工思想教育和理論學習工作。組織全體黨員到“渤海走廊革命斗爭陳列館”,、李福澤將軍事跡館等開展以緬懷革命先烈,、學習革命先輩、堅定理想信念,、鑄牢黨性黨魂為主題的現(xiàn)場教學活動,。

（三）落實從嚴治黨主體責任取得實效。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任制,，把管黨治黨作為最根本的政治責任,，嚴格落實黨要管黨、全面從嚴治黨部署,，堅持和加強黨的全面領導,；年初制定年度

工作計劃

二,、黨風廉政建設進一步加強

（一）加強組織領導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,。以“兩學一做”學習教育活動為契機,，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習十九屆中央紀委四次全會精神,，制定《市財政局廉政建設工作計劃》,，將黨風廉政建設納入了全年工作目標,，與業(yè)務工作一起部署,、一起落實、一起檢查,、一起考核,；主要負責人與其他班子成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,，層層進行責任分解,，形成了“一把手負總責,、分管領導負其責、班子成員齊抓共管”的工作格局,。

（二）馳而不息正風肅紀,，堅決糾正損害群眾利益的行為。認真落實中央八項規(guī)定精神和省委《實施辦法》,、市委《落實意見》,，嚴格執(zhí)行中央、上級黨委和市委關于厲行節(jié)約,、公車配備,、辦公用房、公務接待等規(guī)定,，進一步修訂和完善了規(guī)章制度,。認真踐行群眾路線，深入開展了抗擊疫情優(yōu)化營商環(huán)境幫扶企業(yè)大走訪,、深化財政領域漠視侵害群眾利益專項整治等活動,，以實際行動糾正“四風”，推動了作風建設的常態(tài)化,、長效化,。

（三）注重源頭預防，強化權力運行制約和監(jiān)督,。認真落實上級黨委和市委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案》的有關規(guī)定,，對黨員干部進行經(jīng)常性黨風黨紀教育，將黨風廉政建設專題納入了黨組理論學習中心組學習計劃,，積極開展“廉潔教育月”活動,，組織全體干部職工觀看警示宣教片、撰寫鄭板橋官德思想主題教育征文等活動,，進一步增強廉潔從政意識,，提高拒腐防變能力。

三,、意識形態(tài)工作機制更加完善

（一）統(tǒng)一思想,，凝聚共識。深入貫徹落實《市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案》文件要求,，召開黨組會進行部署安排全年工作計劃,，使班子成員充分認識到黨組是抓意識形態(tài)工作的責任主體，書記是第一責任人,，分管領導承擔直接責任,，明確了黨組的責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形,。教育引導黨員干部特別是黨員領導干部不斷增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，通過持續(xù)教育，使黨組織和黨員干部明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循,，增強了抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,，形成了思想統(tǒng)一，敢于斗爭,，齊抓共管的良好局面,。

（二）明確職責，健全機制,。將意識形態(tài)工作納入市財政局主體責任,，進一步明確黨組織書記抓意識形態(tài)工作的具體責任，把意識形態(tài)工作作為考察評估的基本內容,，明確考察評估目標,、方式和獎懲辦法。通過建章立制,，逐步形成了從黨組到黨支部,、從黨支部到普通黨員干部，齊抓共管的意識形態(tài)工作制度機制,。

（三）堅定方向,，堅守陣地。旗幟鮮明地宣傳社會主義核心價值觀,，積極弘揚社會主義先進文化,，打造豐富多彩的活動載體，把意識形態(tài)工作引向深入,。打造了市財政局新時代文明實踐站,，弘揚正能量，傳播新風尚,，開展了內容豐富,、形式多樣的宣講活動；充分利用財政局微信公眾號,、通過“工作群”即時宣傳活動開展情況,，凝聚人心，弘揚“忠誠,、擔當,、干凈、奉獻”的財政精神,，展現(xiàn)新時代財政工作風貌,。不斷加強學習，組織干部職工通過“學習強國”平臺每天自覺堅持學習,，營造良好學習氛圍,。

四、統(tǒng)籌協(xié)調做好各方面工作

法制建設方面,。堅持黨的領導,，夯實法治財政建設基礎。組織開展法治宣教,、法律知識考試,、《民法典》宣講等普法活動，營造良好財政法制建設氛圍,，堅持依法行政,、依法理財，不斷提升財政干部行政執(zhí)法水平,；環(huán)保工作方面,。積極籌措資金，不斷加大財政投入力度,，確保各項環(huán)保政策落到實處,，加強財政監(jiān)督，推進預算績效管理,，提高資金使用效益,；履行保密工作責任制方面。高度重視,，切實加強保密工作領導,，舉辦保密知識培訓班，提高全體財政干部保密意識,，加強網(wǎng)絡管控和辦公電腦管理,，筑牢網(wǎng)絡保密“防火墻”；民族團結進步創(chuàng)建等方面,。堅持把民族團結進步示范創(chuàng)建融入到中心組學習,、“三會一課”當中，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方法,，通過黨員教育活動,、宣傳欄等方式，加大宣傳力度,，不斷提高財政干部貫徹執(zhí)行黨的民族政策,、國家民族法律法規(guī)的能力和水平,。

五、財政工作取得新的進展

收入征管更加有力,，財政實現(xiàn)平穩(wěn)運行,。1-11月份，全市一般公共預算收入累計完成302541萬元,，增長1.6%,。強化資金物資保障，疫情防控成效顯著,。及時建立疫情防控經(jīng)費保障機制,，積極落實補助政策，開辟資金應急撥付和應急采購兩條綠色通道,，累計投入3211萬元,。創(chuàng)新應用PPP模式，助力鄉(xiāng)村振興,。大力推行PPP模式實踐應用,，柳疃“絲綢小鎮(zhèn)”文旅融合項目和柳疃鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目成功入選財政部PPP項目庫，累計入庫項目13個,，總投資35.28億元,，撬動社會資本34.93億元，并成功邀請財政部,、財政廳領導來我市觀摩指導,。積極推進涉農(nóng)資金整合，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。加大力度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，努力打造獨具特色的鄉(xiāng)村振興“樣板”。2019年-2020年,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金8.32億元,，實施高標準農(nóng)田建設、樣板示范區(qū),、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造等項目120個,。創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取項目資金實現(xiàn)新突破,。成功爭取抗疫特別國債資金2.1億元,；爭取專項債券項目5個，資金5.11億元,，有效彌補了地方財力缺口,，保障了全市重點項目建設。深化預算績效管理改革,，提高財政資源使用質效,。建立全方位,、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,，實現(xiàn)預算和績效管理一體化,，推動財政資金聚力增效，加強預算績效管理頂層設計,，制定了規(guī)范性文件，為我市預算績效管理工作提供制度保障,。健全保障機制,，提升農(nóng)村干部隊伍待遇保障水平。參與制定《市農(nóng)村干部報酬發(fā)放辦法（修訂）》,，投入8300多萬元保障村級組織高效運轉,，提升農(nóng)村干部隊伍待遇保障水平。深化國企改革,，實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,。制定《市市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》，對市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行調查摸底,，根據(jù)市屬國有經(jīng)濟布局結構調整方向,，逐戶提出改革重組意見，因企制宜,，分類推進改革重組,。

下步工作中，市財政局將在市委市政府的堅強領導下,，團結帶領廣大干部職工,，開拓創(chuàng)新，擔當作為,，攻堅克難,，確保完成各項工作任務，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,。

財政收入篇2

xxxx年,，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,，我們緊緊圍繞全年工作目標,，認真貫徹中央、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議及省,、市財政工作會議精神,，全面落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,，在全面建成核心引領區(qū)新的征程中,，

不忘初心

一,、xxxx年工作總結

（一）搶抓機遇,，財政增收形勢積極向好

xxxx年，區(qū)域經(jīng)濟在棚改效應的強力拉動下,，全區(qū)財稅部門充分運用“x+x+x”大岳陽城市圈發(fā)展契機,，科學研判形勢，妥善應對挑戰(zhàn),，通過全力加強收入組織工作,、強化征管措施、優(yōu)化征管服務,、開展聯(lián)管聯(lián)控,，有力地確保了收入任務的落實，有力地確保了收入的穩(wěn)定增長,，收入規(guī)模,、收入增幅、收入質量都實現(xiàn)了新的跨越,。

xxxx年,，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入xx.x億元，占預算的xxx.x%,，超收x.xx億元,，比上年增加x.xx億元，同比增長xx.x%,，比市政府年度考核目標增幅提高x.x個百分點,。其中，稅收收入完成xx.x億元,，占預算xxx.x %,，同比增長xx.x%，比市政府年度考核目標增幅提高x.x個百分點,，稅收收入占財政總收入的比重達到xx.x %,，比上年提升x.x 個百分點；非稅收入完成x.x億元,，占預算的xx.x%,，同比下降x.x%，是近年來第一次比年初預算減少,。

xxxx年,，區(qū)級地方收入完成xx.xx億元,，占預算的xxx.x%，同比增長x.x%,，地方收入增幅與財政總收入增幅存在較大偏差的主要原因是：xxxx年,，為了落實市政府關于我區(qū)為全市財政收入作貢獻的要求，增加非稅收入入庫x.x億元,，相應提高了區(qū)級地方收入基數(shù),；xxxx年，我區(qū)為了落實省財政廳關于提高收入質量壓減非稅收入規(guī)模的要求,，非稅收入比上年下降了x.x%,，從而影響了地方收入的增長。

（二）注重民生,，財政保障能力充分彰顯

xxxx年,，是區(qū)財政收支平衡最困難的一年,，年初預算財力缺口高達x.x億元,，為了達到收支平衡，調用預算穩(wěn)定調節(jié)基金xxxx萬元,，安排債券資金x.x億元,。

為了緩解收支平衡壓力，切實解決收入增長遠遠小于支出增長的財力缺口難題,，我們通過力抓財政增收以稅收增收為主,、加大向上爭資爭項力度、統(tǒng)籌盤活財政存量資金,、優(yōu)化整合上級專項資金等措施,，確保了全區(qū)干部職工同城同待遇的政策落實，確保了部門單位的正常運轉,，確保了社會保障全覆蓋的民生需求,，確保了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實,。其中,，區(qū)級地方稅收收入比年初預算增加xxxx萬元，財力性轉移支付比年初預算增加xxxx萬元,，可用于財力安排的債券資金比年初預算增加xxxx萬元,，盤活存量資金xxxx萬元，優(yōu)化整合專項資金xxxx萬元,。年終關帳時,，我們不但沒有調用預算穩(wěn)定調節(jié)基金，而且還安排了x.x億結轉資金,，可用于干部工資福利待遇政策性提標和春節(jié)維穩(wěn)等重點支出安排,。

xxxx年,，全區(qū)完成一般公共預算支出xx.x億元，其中民生支出xx.x億元,，同比增長x%,，民生支出占財政支出的比重為xx.x%。

（三）力推改革,，財政管理績效穩(wěn)步提升

xxxx年,，是財稅改革的深化之年，為了推進落實各項改革要求,，以改革促管理,，以改革促績效，我們重點做好了以下工作,。

一是以實名制預算為基礎,，深化預算管理改革。嚴格執(zhí)行部門預算單位實名制預算,，優(yōu)先保障全區(qū)干部職工的基本工資,、津補貼、績效工資,、社會保障繳費,、住房公積金等各項工資性支出。建立全口徑政府預算管理體系,，將部門單位所有收支納入預算管理,。推進財政預決算公開全覆蓋，除涉密單位外,，全區(qū)xxx個預算單位預決算在區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公開,。

二是以財政投資評審為關口，有效提升資金效益,。為加強政府投資項目預算管理,，聘請了資深專職注冊造價師，對我區(qū)所有預,、結算項目嚴把質量關,，并現(xiàn)場審核和召開技術協(xié)調會，有效防范了評審中介機構因主觀因素造成的評審結果的不合理性,，全面提升了評審結果質量,。對我區(qū)xx家備案的中介機構進行了定量和定性考核，為評審工作開展提供更好服務,，不斷提高評審質量,。xxxx年，財政招標上限值、預,、結算項目xxx個,，送審總投資x.xx億元，審定金額x.xx億元,，凈審減xxxx萬元,。

三是以政府采購管理為抓手，規(guī)范項目投資管理,。今年,，制定了《岳陽樓區(qū)xxxx年政府集中采購目錄及政府采購限額標準管理辦法》，并組織全區(qū)各行政事業(yè)單位分管領導及采購工作聯(lián)系人進行了業(yè)務培訓,，聘請專家講課,，系統(tǒng)學習了《政府采購法》及相關法規(guī)條例。對政府采購管理方式進行了改革,，嚴格按照采購法的要求,，還權于采購人，給予采購單位充分的自主權,，采購辦只對采購方式進行審批,，對采購過程進行監(jiān)督。xxxx年,，共審批公開招標項目xx個,，非公開招標項目xxx個,，項目預算金額共計x.xx億元,，共節(jié)約資金xxx萬元。

四是以財政監(jiān)督檢查為手段,，確保資金安全運行,。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的工作要求，我們共建立了xxx項民生項目資金公開目錄,，民生項目資金收支情況實行定期公開,，充分接受社會監(jiān)督。切實開展財政預算績效評價,，對部門預算單位實行預算績效總體評價,，對重點項目資金實行預算績效目標管理，對績效評價結果進行全面公開,，并推進績效評價結果有效運用,，將績效評價結果作為下年度財政預算的參考依據(jù)；加強財政內控管理,，完善內控制度,，優(yōu)化工作流程，把財政資金監(jiān)管與廉政建設緊密結合起來，確保財政資金和財政干部的“雙安全”,。

（四）防范風險,，政府債務管理成效顯著。

政府性債務事關國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,，事關我區(qū)核心引領發(fā)展,，事關財政平穩(wěn)運行，為了防范債務風險,，我們將政府債務逐步納入預算管理,，并對政府債務增量實行嚴格控制。

截至xxxx年底,，我區(qū)政府性債務余額為xx.x億元,，比xxxx年底國家審計鎖定的債務余額xx.x億元，增加x.x億元,，增長x.x%,。其中：納入財政部債務管理系統(tǒng)內的債務xx.x億元，比xxxx年的xx.x億元減少x.x億元,，減少xx.x%,。其中：政府負有償還責任的債務xx.x億元，比xxxx年的xx.x億元減少x.x億元,，減少xx.x%,；政府負有擔保責任的債務為x，比xxxx年xxx萬元減少xxx%,；政府負有救助責任的債務x.x億元,，比xxxx年的xx.x億元減少x.x億元，減少xx.x%,。

從債務總體情況看,，我區(qū)政府債務管理的成效是十分顯著的，風險也是完全可控的,。一是債務規(guī)?？刂频轿弧膞xxx年底到目前,，我區(qū)政府性債務僅增加xxxx萬元,，如剔除系統(tǒng)外國家發(fā)改委發(fā)行的國開行建設基金x.x億元，債務總額實際減少x.x億元,。債務規(guī)模能有這樣的結果,，這在全省是極其少有的，特別是系統(tǒng)內的債務減少了x.x億元,。今年x月份省審計廳對我區(qū)政府性債務進行了全面審計,，對我區(qū)近年來政府債務管理工作給予了高度評價和充分肯定,，并提出作為先進向全省推廣學習。二是債務限額爭取到位,。xxxx年,，因財政體制原則，我區(qū)沒有償還專項債務的政府性基金預算收入,，導致我區(qū)政府限額僅為xxxx萬元,，通過多方努力和爭取，我區(qū)政府債務限額已調整增加到xxxx年的xx.x億元,。當前,，我區(qū)綜合債務率為xx.x%，屬黃色提示預警區(qū),，比xxxx年綜合債務率xxx.x%（橙色預警）,，下降xx.x個百分點，債務風險有效化解,。三是政府債券置換到位,。近三年，我區(qū)共獲得政府置換債券資金xx.x億元,，政府債務通過債券置換后,，債務結構得到全面優(yōu)化，年節(jié)約債務利息支出xxxx萬元以上,，同時解除了短期銀行貸款還本壓力,。

財政收入篇3

2020年以來，市財政局黨組在市委,、市政府的堅強領導下,，以黨的十九大精神為指導，深入踐行新發(fā)展理念,，履職盡責,，擔當作為,，全面推進從嚴治黨,、黨風廉政建設、意識形態(tài)和深化財政改革等各項工作順利開展,。

一,、全面從嚴治黨更加深入

（一）認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和習近平總書記視察重要講話精神作為重大政治任務，精心研究、深學悟透,，廣泛宣傳,、分期組織黨員干部參加黨校學習，強化培訓,，著力教育引導廣大黨員干部堅定正確政治方向,，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,。

（二）“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化加強。以黨支部為抓手從嚴從實抓好黨內政治生活,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,。一方面，各支部制定“三會一課”學習計劃,，全面推行支部生活日制度,，嚴格按照要求召開民主生活會及組織生活會，嚴格落實黨內制度,，實事求是進行黨員民主評議,，定期維護“燈塔-黨建在線”e支部；另一方面,，創(chuàng)新黨員干部教育方式,，結合“兩學一做”學習教育，把黨風廉政建設,、意識形態(tài)工作納入學習內容,，不斷創(chuàng)新載體和方法，切實抓好干部職工思想教育和理論學習工作,。組織全體黨員到“渤海走廊革命斗爭陳列館”,、李福澤將軍事跡館等開展以緬懷革命先烈、學習革命先輩,、堅定理想信念,、鑄牢黨性黨魂為主題的現(xiàn)場教學活動。

（三）落實從嚴治黨主體責任取得實效,。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任制,，把管黨治黨作為最根本的政治責任，嚴格落實黨要管黨,、全面從嚴治黨部署,，堅持和加強黨的全面領導；年初制定年度工作計劃,，將黨的建設與財政事業(yè)高質量發(fā)展同謀劃,、同部署,、同推進、同考核,；加強黨建品牌創(chuàng)建工作,，著力把黨建工作與財政業(yè)務緊密結合起來，全面推行“五紅五引”工作模式,，打造教育陣地,，豐富活動內容，著力統(tǒng)籌謀劃精心打造了“業(yè)紅財興·人和政通”財政特色黨建品牌,，并使之成為服務基層,、服務群眾、服務發(fā)展的紅色引擎,。

二,、黨風廉政建設進一步加強

（一）加強組織領導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,。以“兩學一做”學習教育活動為契機,，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習十九屆中央紀委四次全會精神,，制定《市財政局廉政建設工作計劃》,，將黨風廉政建設納入了全年工作目標，與業(yè)務工作一起部署,、一起落實,、一起檢查、一起考核,；主要負責人與其他班子成員,、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層進行責任分解,，形成了“一把手負總責,、分管領導負其責、班子成員齊抓共管”的工作格局,。

（二）馳而不息正風肅紀,，堅決糾正損害群眾利益的行為。認真落實中央八項規(guī)定精神和省委《實施辦法》,、市委《落實意見》,，嚴格執(zhí)行中央、上級黨委和市委關于厲行節(jié)約,、公車配備、辦公用房,、公務接待等規(guī)定,，進一步修訂和完善了規(guī)章制度,。認真踐行群眾路線，深入開展了抗擊疫情優(yōu)化營商環(huán)境幫扶企業(yè)大走訪,、深化財政領域漠視侵害群眾利益專項整治等活動,，以實際行動糾正“四風”，推動了作風建設的常態(tài)化,、長效化,。

（三）注重源頭預防，強化權力運行制約和監(jiān)督,。認真落實上級黨委和市委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案》的有關規(guī)定,，對黨員干部進行經(jīng)常性黨風黨紀教育，將黨風廉政建設專題納入了黨組理論學習中心組學習計劃,，積極開展“廉潔教育月”活動,，組織全體干部職工觀看警示宣教片、撰寫鄭板橋官德思想

主題教育

三,、意識形態(tài)工作機制更加完善

（一）統(tǒng)一思想,，凝聚共識。深入貫徹落實《市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案》文件要求,，召開黨組會進行部署安排全年工作計劃,，使班子成員充分認識到黨組是抓意識形態(tài)工作的責任主體，書記是第一責任人,，分管領導承擔直接責任,，明確了黨組的責任內容、工作的相關制度,、追責的相關情形,。教育引導黨員干部特別是黨員領導干部不斷增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，通過持續(xù)教育,，使黨組織和黨員干部明確了抓意識形態(tài)工作的基本遵循,，增強了抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當，形成了思想統(tǒng)一,，敢于斗爭,，齊抓共管的良好局面。

（二）明確職責,，健全機制,。將意識形態(tài)工作納入市財政局主體責任,，進一步明確黨組織書記抓意識形態(tài)工作的具體責任，把意識形態(tài)工作作為考察評估的基本內容,，明確考察評估目標,、方式和獎懲辦法。通過建章立制,，逐步形成了從黨組到黨支部,、從黨支部到普通黨員干部，齊抓共管的意識形態(tài)工作制度機制,。

（三）堅定方向,，堅守陣地。旗幟鮮明地宣傳社會主義核心價值觀,，積極弘揚社會主義先進文化,，打造豐富多彩的活動載體，把意識形態(tài)工作引向深入,。打造了市財政局新時代文明實踐站,，弘揚正能量，傳播新風尚,，開展了內容豐富,、形式多樣的宣講活動；充分利用財政局微信公眾號,、通過“工作群”即時宣傳活動開展情況,，凝聚人心，弘揚“忠誠,、擔當,、干凈、奉獻”的財政精神,，展現(xiàn)新時代財政工作風貌,。不斷加強學習，組織干部職工通過“學習強國”平臺每天自覺堅持學習,，營造良好學習氛圍,。

四、統(tǒng)籌協(xié)調做好各方面工作

法制建設方面,。堅持黨的領導,，夯實法治財政建設基礎。組織開展法治宣教,、法律知識考試,、《民法典》宣講等普法活動，營造良好財政法制建設氛圍，堅持依法行政,、依法理財,，不斷提升財政干部行政執(zhí)法水平,；環(huán)保工作方面,。積極籌措資金，不斷加大財政投入力度,，確保各項環(huán)保政策落到實處,，加強財政監(jiān)督，推進預算績效管理,，提高資金使用效益,；履行保密工作責任制方面。高度重視,，切實加強保密工作領導,，舉辦保密知識培訓班，提高全體財政干部保密意識,，加強網(wǎng)絡管控和辦公電腦管理,，筑牢網(wǎng)絡保密“防火墻”；民族團結進步創(chuàng)建等方面,。堅持把民族團結進步示范創(chuàng)建融入到中心組學習,、“三會一課”當中，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方法,，通過黨員教育活動,、宣傳欄等方式，加大宣傳力度,，不斷提高財政干部貫徹執(zhí)行黨的民族政策,、國家民族法律法規(guī)的能力和水平。

五,、財政工作取得新的進展

收入征管更加有力,，財政實現(xiàn)平穩(wěn)運行。1-11月份,，全市一般公共預算收入累計完成302541萬元,，增長1.6%。強化資金物資保障,，疫情防控成效顯著,。及時建立疫情防控經(jīng)費保障機制，積極落實補助政策,，開辟資金應急撥付和應急采購兩條綠色通道,，累計投入3211萬元。創(chuàng)新應用PPP模式,，助力鄉(xiāng)村振興,。大力推行PPP模式實踐應用,，柳疃“絲綢小鎮(zhèn)”文旅融合項目和柳疃鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目成功入選財政部PPP項目庫，累計入庫項目13個,，總投資35.28億元,，撬動社會資本34.93億元，并成功邀請財政部,、財政廳領導來我市觀摩指導,。積極推進涉農(nóng)資金整合，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。加大力度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，努力打造獨具特色的鄉(xiāng)村振興“樣板”。2019年-2020年,，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金8.32億元,，實施高標準農(nóng)田建設、樣板示范區(qū),、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造等項目120個,。創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取項目資金實現(xiàn)新突破,。成功爭取抗疫特別國債資金2.1億元,；爭取專項債券項目5個，資金5.11億元,，有效彌補了地方財力缺口,，保障了全市重點項目建設。深化預算績效管理改革,，提高財政資源使用質效,。建立全方位、全過程,、全覆蓋的預算績效管理體系,，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，推動財政資金聚力增效,，加強預算績效管理頂層設計,，制定了規(guī)范性文件，為我市預算績效管理工作提供制度保障,。健全保障機制,，提升農(nóng)村干部隊伍待遇保障水平。參與制定《市農(nóng)村干部報酬發(fā)放辦法（修訂）》,，投入8300多萬元保障村級組織高效運轉,，提升農(nóng)村干部隊伍待遇保障水平。深化國企改革，實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,。制定《市市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》,，對市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行調查摸底，根據(jù)市屬國有經(jīng)濟布局結構調整方向,，逐戶提出改革重組意見,，因企制宜，分類推進改革重組,。

下步工作中,，市財政局將在市委市政府的堅強領導下,，團結帶領廣大干部職工,，開拓創(chuàng)新，擔當作為,，攻堅克難,，確保完成各項工作任務，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障,。

財政收入篇4

今年以來,，我局認真貫徹落實省市財稅工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導,，依法治稅,，科學理財，著力構建“三個三”工作措施長效機制,，把培植稅源,、促進經(jīng)濟發(fā)展作為工作根本來抓，把做大收入蛋糕,、做優(yōu)收入結構作為工作主線來抓,，著重做了以下幾方面工作：

（一）抓發(fā)展育財源，有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展,。

認真落實貫徹科學發(fā)展觀,，圍繞縣委、縣政府提出的“兩基地一勝地”建設目標,，積極發(fā)揮財政政策導向功能和稅收杠桿作用,，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。出臺《關于構建“和諧地稅”工作的若干意見》,，從構建征納和諧,、內部和諧著手，促進稅收與經(jīng)濟的良性互動,。認真落實稅收優(yōu)惠政策,，對房產(chǎn)稅、水利建設基金等實行“陽光減免”，全年共減免稅費xxx萬元,。安排先進制造業(yè)建設專項資金,，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加強技術改造,，提高企業(yè)競爭力,。積極兌現(xiàn)扶持政策，共兌現(xiàn)工業(yè)扶持政策資金xxx萬元,。認真落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,，籌措資金加大對“三農(nóng)”的投入力度，支持區(qū)域化布局,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，全年共撥付涉農(nóng)專項資金xxxx萬元。同時向省財政爭取到下山移民資金xxx萬元,，農(nóng)村飲用水工程資金xxx萬元,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金xxxx萬元，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門對全縣xx多萬種糧農(nóng)戶信息進行收集,、統(tǒng)計和匯總上報,，完成農(nóng)民補貼網(wǎng)建設，暢通了糧食直補渠道,，xxx萬元補貼資金已通過“一卡通”發(fā)放到各農(nóng)戶,。加大融資力度，向國家開發(fā)銀行貸款xxxx萬元,，用于解決我縣城市污水處理工程建設,，并為縣工業(yè)園區(qū)道路融資xxxx萬元。xxxx年,，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx.xx億元,，同比增長xx.x%；規(guī)模上工業(yè)生產(chǎn)總值達xx.xx億元,，同比增長xx.x%,。

（二）抓征管促增收，地方可用財力不斷增強,。

全縣財政總收入突破x億元,，達到xxxxx萬元，比上年增收xxxxx萬元,，增長xx.x%,，完成年度預算的xxx.x%,，其中地方財政收入xxxxx萬元，比上年增收xxxx萬元,，增長xx.x%,，完成年度預算的xxx.x%。地稅部門共組織各項收入xxxxx萬元,，同比增長xx.x%,，其中：稅收收入xxxxx萬元，同比增長xx.x%,。在收入總量保持較快增長的同時,，結構進一步優(yōu)化。地方財政收入占財政總收入的比重達到xx%,，比xxxx年提高x.x個百分點,，增幅居全省第一。營業(yè)稅和地方七稅占地稅收入的比重達到了xx.xx%,，比上年提高x.xx個百分點,，地稅對地方財政收入貢獻率達到xx.xx%，比上年提高x個百分點,。圍繞組織收入，著重做好以下四項工作：

首先,，以信息化建設為重點,，積極推行科學化管理。x月中旬,，在全市率先推行電腦版普通發(fā)票應用,。率先推廣應用“一戶通”電子繳稅系統(tǒng)，至x月底全縣企業(yè)及個體雙定戶全部通過“一戶通”扣繳稅款,。將《稅友xxxx》的推廣應用作為今年地稅“重中之重”工作,，通過召開動員會、成立工作機構,、出臺實施方案等,，積極做好《稅友xxxx》推廣應用的前期準備工作，x月x日《稅友xxxx》順利上線,，近五個月運行比較平穩(wěn),。

其次，以稅源管理為重點,，積極推行精細化管理,。對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅稅源情況進行調研,，開展外商投資企業(yè)和外國企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查,，擴大重點稅源監(jiān)控面,，建立重點稅源數(shù)據(jù)與征管數(shù)據(jù)比對機制，加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理,。強化發(fā)票管理,，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)的應用和新版貨運發(fā)票啟用工作，認真核查貨物運輸業(yè)發(fā)票,，實現(xiàn)以票管稅,。對全縣xxxx戶企業(yè)進行了納稅信用等級評定，共評出A級以上納稅信用企業(yè)xxx戶,。認真開展xxxx年年所得xx萬元以上納稅人自行納稅申報工作,，共受理自行納稅申報xxx人，超額完成市局下達的考核任務,，出臺《個人所得稅全員申報擴面工作實施方案》,，至年底，全員申報認定戶數(shù)達xxxx戶,，對xxxxx人建立了個人信息檔案,，基本達到省局提出的全覆蓋要求。對全縣所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已完工樓盤進行土地增值稅清算,。結合稅務登記證換證掃尾工作,，開展漏管戶清理，清理出漏管戶xxx戶,。對x家納稅人進行納稅評估,，總計補繳稅款xx.x萬元，加收滯納金x.x萬元,。

第三,，以依法治稅為重點，積極推行規(guī)范化管理,。深入開展稅收執(zhí)法檢查,，進行規(guī)范性文件和審批項目清理。出臺《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》和《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》,，建立稅收執(zhí)法考核體系和責任追究體系,，設立xxx項考核指標，內容涵蓋地稅征,、管,、查及內部管理各個方面。認真貫徹新的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅暫行條例,，提高稅額標準,，拓寬征管范圍。制定《xx縣地方稅務局稅收定期定額核定辦法》,，個體稅收全部采用“定額加發(fā)票超額”的征收方式,。堅持持續(xù)改進的思想,，完成ISOxxxx質量管理體系B版文件修訂工作。對涉稅事宜進行了進一步規(guī)范,，對房產(chǎn)稅,、水利建設基金實行透明化減免。以日常檢查和專項檢查為重點,，加大稽查力度,，對廣告業(yè)納稅和發(fā)票使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)稅收,、食品藥品和電力下屬企業(yè)等實施專項檢查,，全年共實施檢查xxx件，查補入庫金額xxx萬元,，發(fā)布欠稅公告xx起,，曝光違法案件x件。聯(lián)合縣人民法院對長加坑電站實施了稅收強制執(zhí)行措施,，入庫稅款xxxxx元,，滯納金xxxxx元，有效地維護了稅法的剛性,。

第四,，以社會保險費征繳為重點，加強非稅收入管理,。順利接收 “醫(yī)療保險,、工傷保險、生育保險”三項社保費,，實現(xiàn)了 社保費“五費合征”；全面開展社保費欠費清理,，建立欠費人檔案,，補征養(yǎng)老保險費xxx萬元；開展xxxx年社會保險費及殘疾人保障金結算工作,，與社保部門聯(lián)合出臺《工傷保險費征繳試行辦法》,，自xx月x日起工傷保險基金征收方式實行企業(yè)自主申報，地稅部門共組織各項費,、基金等收入xxxxx萬元,，同比增長xx.xx%。此外,，加強收支兩條線管理,，預算外資金收入xxxxx萬元。進一步創(chuàng)新財政周轉金清收方式,，引入檢察督促機制,，全年回收財政周轉金xxx萬元,。積極爭取上級支持，共向上爭取資金萬元,，有效緩解了我縣財政困難狀況,。

（三）抓改革求創(chuàng)新，財政管理水平不斷增強,。

進一步擴大部門預算編制范圍,，xxxx年全縣除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,，其余行政事業(yè)單位全部實行部門預算,。制定出臺了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調整方案，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支范圍,、收支基數(shù),，調整超收分成及轉移支付補助政策，將控制鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的政府性債務納入體制,，著力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字。編制了xxxx年度政府性債務收支計劃,，切實加強政府性債務管理,，防范債務風險,。配合縣政府出臺了《關于加強國有土地出讓使用權管理的通知》,，將土地出讓金全部繳入地方國庫，并將公路養(yǎng)路費,、散裝水泥專項資金,、育林基金,、森林植被恢復費等納入基金預算管理。加強制度建設,，制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政會計基礎工作業(yè)務考核辦法》,，配合縣政府出臺了《關于進一步加強財務管理的通知》，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局出臺了《xx縣工業(yè)企業(yè)技術改造財政扶持資金管理辦法》和《xx縣節(jié)能降耗財政專項資金管理暫行辦法》,，編制了《基本建設財務資料匯編》,，起草了《支農(nóng)資金整合實施方案》、《支農(nóng)資金重點投向導向目錄》和《xx縣政府投資項目工程變更審批暫行辦法》,，報縣政府簽發(fā),。開展公務員津補貼清理工作，制定了全縣津補貼實施方案,。完成xx家國有參股企業(yè)年度財務審計工作,。對全縣xxx家行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，全面摸清家底,，為規(guī)范和強化國有資產(chǎn)管理打好基礎,。

（四）抓監(jiān)督強管理,，財政資金使用效益不斷提高。

對全縣xxxx年度安排的企業(yè)技改貼息資金,、xxxx年度部分支農(nóng)專項資金,、xxxx-xxxx年度上級下達的救災資金、人民法院執(zhí)行款,、就業(yè)再就業(yè)資金等使用情況進行專項檢查,，對xxxx-xxxx年度的環(huán)境監(jiān)測項目資金、xxxx年度疾病預防控制中心財政支出,、醫(yī)療救助資金等進行績效評價,。對縣糧食收儲公司政策性補貼資金進行審計、結算,。聯(lián)合教育部門對全縣范圍內的扶困助學專項資金,、xx中學基建資金和xx二中食宿改造專項資金使用情況進行檢查，查處了有關學校教育亂收費情況,。會同審計部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務行為進行了檢查,。積極參與重點工程監(jiān)管，對委派會計xxxx年度業(yè)務工作進行了考核,。嚴格執(zhí)行政府性投資項目管理辦法,，參與政府性投資計劃的制定，加強工程結算審查,，完成環(huán)城北路,、污水工程等xx個工程項目的結算審查，共核減工程造價xxx萬元,，核減率為xx.xx%,。對三資企業(yè)財政登記進行年檢。參與組建了縣招投標中心,，進一步完善政府采購程序,，全年政府采購預算xxxx萬元，實際采購金額xxxx萬元,，節(jié)約率為xx%。繼續(xù)做好行政事業(yè)單位會計核算工作,，升級會計核算財務軟件,，會計核算工作效率進一步提高。

（五）抓學習促提高,，隊伍綜合素質全面提升,。

從營造“三個環(huán)境”、培育“四種機制”入手,，抓住黨風廉政建設,、機關作風建設年活動,、學習型組織建設這三個載體，不斷創(chuàng)新工作方法,，隊伍建設取得明顯成效,。隊伍建設和創(chuàng)建人民滿意基層站所活動的做法得到了省廳、省局的充分肯定,，并在全省財政地稅工作會議上作了經(jīng)驗交流,。

以黨風廉政建設為載體，加強思想建設,。通過領導班子成員述廉,、簽訂黨風廉政建設責任狀、機關干部職工學習會,、發(fā)放廉政撲克,，開展廉政讀書演講比賽等多種途徑，增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感,。開展黨員政治生日談心談話,，積極做好黨員發(fā)展工作，全年有x人按時轉正,，x人轉為預備黨員,，x人被確定為入黨積極分子。

以機關作風建設年活動為載體,，改善工作作風,。按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求,，認真開展機關作風建設年活動和人民滿意機關,、民主評議基層站所及群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動，切實改進全局干部思想作風,、學風,、工作作風、領導作風和生活作風,。關注熱點,、焦點，切實做好人大建議,、政協(xié)提案辦理工作,。指導第四批農(nóng)村指導員開展工作，支持新農(nóng)村建設,。開展結對幫扶活動,，幫助困難群眾解決實際難題。各科室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種方式,，進一步改進機關作風,，提高服務水平。企業(yè)科開展了“走訪企業(yè),，送政策上門”活動,，國資科積極協(xié)助xx礦業(yè)公司做好西門片區(qū)拆遷安置，對拆遷戶做了大量的思想工作,。辦公室克服時間緊,、任務重的困難，保質保量完成辦公家具的采購,、物業(yè)招聘等多項工作,，并在國慶期間連續(xù)加班，順利完成辦公樓搬遷工作,。會管科創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育培訓方式,，實行分類上課，因材施教,，受到了會計人員的一致好評,。城區(qū)稅務分局開展了中層干部下大廳實踐周活動，實行“一站式”服務,、預約服務,、一次性告知服務等，進一步拉近了與納稅人的距離,。人監(jiān)科定期召開離退休老干部座談會和農(nóng)村工作指導員座談會,，征求意見、建議,。行事科幫助xx名大學生辦理了入學貸款貼息申請,。

以深化學習型組織建設為載體，著力提高隊伍整體素質,。全年有xxx人次參加上級財稅部門和縣勞動人事部門組織的各類培訓,；繼續(xù)開展在職學歷、學位教育,，x人取得碩士學位,，xx人取得本科學歷，x人在讀碩士,；鼓勵參加職稱考試,，全局有高級職稱xx人，中級職稱xx人,；建立了“財稅論壇”工作機制，隊伍綜合素質進一步提高,。進一步深化干部人事制度改革,，制定出臺后備干部選拔辦法,，通過考試確定了xx名中層后備干部，并從中提拔了x名后備干部擔任中層副職職務,，中層干部年齡結構不合理狀況得到改善,。進一步完善工作目標責任制考核辦法，通過考核促進全局各項工作任務的落實,。

xxxx年我縣財政工作仍存在著以下困難和問題：受經(jīng)濟總量小,、經(jīng)濟結構不合理影響，我縣財政收入總量偏少,、增量不大,。xxxx年，財政總收入和地方財政收入在全市九個縣市區(qū)中均居末位,，比最接近的三門縣分別低xxxx萬元,、xxxx萬元，差距逐步拉大,，形勢不容樂觀,。

具體來看：

一是財政收入可持續(xù)增長面臨較大壓力。隨著環(huán)保和節(jié)能減排要求的提高,，我縣醫(yī)化企業(yè)上新產(chǎn)品,、新項目的難度越來越大，加上受出口退稅率調整,、人民幣匯率升值,、原材料價格上漲等因素影響，醫(yī)化,、工藝兩大傳統(tǒng)行業(yè)稅源后勁不足,。另一方面，我縣財政收入增長的基礎還不穩(wěn)固,，缺乏穩(wěn)定的后續(xù)財源支撐,，新增稅源亮點不明顯，財政收入很難保持較快的增長速度,。同時,，新企業(yè)所得稅法的實施和個人所得稅工資薪金所得費用扣除標準的提高，實施支持節(jié)能減排,、促進就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,，都將不同程度地減少稅收收入。此外,，隨著臺金高速xx段工程的完工,，建筑業(yè)稅收會有一定的減收。

二是財政收支矛盾仍然尖銳。按照黨的十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設,，努力使全體人民學有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，推動建設和諧社會”的要求,，必然要將全面改善民生放在更加突出的位置,，不斷加大對教育、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、環(huán)境保護,、文化等公共服務領域的投入,，財政支出的剛性不斷增強。同時隨著我縣重點工程建設的強勢推進,，中心城市建設的加速發(fā)展,，財政支出壓力將不斷加大，收支平衡壓力進一步凸顯,。

三是收入結構調整難度越來越大,。近幾年來，我們通過在地稅征管上下功夫,，挖掘增收潛力,，地方財政收入占財政總收入比重有了很大的提高。但在目前我縣經(jīng)濟結構未根本改變的情況下,，單靠地稅征管來促使收入結構優(yōu)化的難度越來越大,。

財政收入篇5

“十五”時期,，在市委,、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局,，深入貫徹科學發(fā)展觀,，始終堅持服務發(fā)展第一要務，認真履行財政職能,，繼續(xù)深化和推進財政改革,，健全公共財政體制，支持和促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展,，較為出色地完成了財政各項工作任務,，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號,。

（一）財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強,。

“十五”期間,，在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，財政收入持續(xù)高速增長,。xx年，財政總收入突破億元,，達到億元,，比上年增長。一般預算收入達億元,，比上年增長,。其中，鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破億元,，達億元,，比上年增長，一般預算收入億元,，比上年增長,。至年，全市個鎮(zhèn)（區(qū)）中,，個財政總收入達到萬元以上,，其中個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元?！笆濉逼陂g,，財政總收入累計達億元，年均增長,；一般預算收入億元,，年均增長。財政總收入占比重由“九五”末的上升到年的提高了個百分點,。全市人均財政總收入元,，比“九五”末增加元；財政收入在全省縣（市）排名中,，由“九五”末的第位,，躍居目前第位。連續(xù)年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號,。

在財政收入大幅增加的基礎上,，財力相應增長，財政實力明顯增強,，財政支出規(guī)模不斷擴大,。 年全市財政支出億元,，比上年增長，其中,，鎮(zhèn)區(qū)財政支出億元,，比上年增長?！笆濉逼陂g全市財政支出億元,，五年年均遞增，其中,，鎮(zhèn)區(qū)財政支出億元,，五年年均遞增。

財政收入的增長和財力的增強,，較好地保證了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,，同時，財政也實現(xiàn)了收支平衡,。

（二）服務發(fā)展第一要務意識增強,，支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大。

“十五”期間,，財政部門牢固樹立科學發(fā)展觀,，始終堅持服務發(fā)展第一要務，按照“富民強市”的思路,，認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,，加大投入力度，促進我市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,。一是安排促進經(jīng)濟發(fā)展的各項支出,，如安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出億元,，推動企業(yè)技術創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點,；安排旅游發(fā)展基金多萬元,，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金億元,，大力支持公共基礎設施建設,，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放,，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。二是積極會同稅務部門落實好中央、省,、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅,、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅,，據(jù)不完全統(tǒng)計累計減免和退稅億元,，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。三落實好出口退稅負擔機制改革辦法,，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。四是完善中小企業(yè)信用擔保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題,，促進中小企業(yè)加快發(fā)展,。五是配合有關部門積極向上級爭取各類資金億元，促進了全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。

（三）認真落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn),、生活明顯改善,。

“十五”期間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，進一步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度,，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,。這一時期,，是我市財政對“三農(nóng)”投入規(guī)模最大、惠農(nóng)政策含金量最高,、落實措施最實,、農(nóng)民得實惠最多的一個時期，也是廣大農(nóng)民充分享受改革與發(fā)展成果的一個時期,。

一是按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策,，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結構,；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收?！笆濉逼陂g,，財政對“三農(nóng)”領域的各項投入達到億元,，比“九五”時期增長了。重點支持水利重點工程項目建設,；支持修建農(nóng)橋,；支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè),、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等,，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。調度資金,，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔保中心,，推動農(nóng)業(yè)投入。

二是深化農(nóng)村稅費改革,，鞏固改革成果,。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，累計免征農(nóng)業(yè)稅億元,，安排億元,，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入,?；I措農(nóng)村轉移支付資金億元，確保村級組織正常運轉,。實施農(nóng)民最低生活保障制度,。籌集資金萬元,，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，農(nóng)民參保率達。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題,。推進農(nóng)村五保戶“關愛工程”建設,，提高了五保供養(yǎng)標準。完成農(nóng)村水改資金工作,，農(nóng)村受益人口萬人,。完成了農(nóng)村泥草危房改造工作，改造草危房戶,。鞏固農(nóng)村義務教育體制改革成果,。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助,。多方籌措資金,，基本完成了農(nóng)村道路建設。開展了農(nóng)村“三清”工作,。從而切實減輕農(nóng)民負擔,，增加農(nóng)民收入,，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧,，科學安排,，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

“十五”期間,，按照公共財政的財政支出安排原則,，科學、合理地安排財政支出,，在?！俺燥垺薄⒈＿\轉的前提下,，繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出,，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰(zhàn)略,，積極支持教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。一是注重對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排,，促進科技進步,；二是加大對教育事業(yè)的投入力度?！笆濉逼陂g教育經(jīng)費累計支出億元,，年，教育支出達億元,，比“九五”期末翻了一番,。建立了義務教育公用經(jīng)費保障機制；實行對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生“兩免一補”政策,；積極消化義務教育負債,；積極籌措資金，支持教育布局調整和危房改造,。三是相關文化政策按規(guī)定得到基本落實,。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設和促進社會穩(wěn)定,。進一步加強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療和失業(yè)保險等社保體系建設。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入,；完善企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機制,，保證了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,，“十五”期間，養(yǎng)老保險基金收入累計達萬元,，至年底,，基金累計結余萬元，進一步提高了抗風險能力,；完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；“十五”期間,，累計安排衛(wèi)生事業(yè)費億元,，安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費億元；建立了公共衛(wèi)生應急準備基金,；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設,，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院醫(yī)療條件；完善了疾病預防控制體系,。五是加大了對計劃生育投入力度,，提高人口素質。

（五）堅持開拓創(chuàng)新,，財政改革取得明顯成果,。

“十五”期間，根據(jù)逐步構建和完善公共財政框架的要求,，緊密結合我市財政工作實際,，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高,。

改革和完善鎮(zhèn)區(qū)財政體制,。年對鎮(zhèn)區(qū)實行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù),，收支掛鉤”的新體制,，確定比較寬松的收支基數(shù)（收入基數(shù)遞增比例為xx，支出遞增比例為xx）,，改進了收支掛鉤辦法,，確定了超收財力全留的辦法（除上交省和所得稅中央部分）。年又適時進行了完善,，適當提高了收入基數(shù),，進一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為，支出遞增比例為）,，新的鎮(zhèn)區(qū)財政體制調動鎮(zhèn)區(qū)當家理財,、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。

推進部門預算改革,。 年,，實行了部門預算試點， 年全面推進了部門預算改革工作,，至 年,，部門、單位的預算內,、外資金已全部納入部門預算編制范圍,，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制,，規(guī)范了收支行為,，強化了預算約束力。

穩(wěn)步推進國庫集中收付制度改革,。 年,，對國庫集中收付制度進行了初步探索，實行機關事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資,，確保了市級單位和教師工資的及時發(fā)放,。從 年月日起，在市級機關選擇個部門個單位進行了國庫集中收付改革試點,。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎,，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，提高預算執(zhí)行透明度,，實行了事前,、事中、事后全過程的財政管理監(jiān)督,，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)區(qū)財政結算中心,，增強了鎮(zhèn)級財政的調控力度,，提高了鎮(zhèn)級財政的管理水平。

完善政府采購制度,。進一步擴大政府采購范圍,。 年我市的政府采購目錄增加到個，將工程采購納入了政府采購范圍,，使采購規(guī)模逐年擴大,。全年采購金額為萬元，比預算節(jié)約萬元,，資金節(jié)約率為,。

積極參與產(chǎn)權制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作,，規(guī)范操作,，不留尾巴?！笆濉逼陂g共完成戶市屬企業(yè),、事業(yè)單位改制工作，通過改制,，激活企業(yè)發(fā)展的內在動力,，促進了溧陽經(jīng)濟的快速發(fā)展。

構建預算外資金管理新體系,。初步建立了新的非稅收入征管制度,，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法,。

（六）全面推進思想作風建設,，財政干部隊伍呈現(xiàn)新風貌。

圍繞建設高素質干部隊伍的要求,，全面推進思想,、作風和能力建設，有力促進了財政各項工作任務的完成,。局機關被常州市委市政府評為學習型機關,。

一是堅持組織全體財政干部職工認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大文件精神,，提高財政干部職工的思想政治素質,，自覺服從服務于發(fā)展大局。

二是扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，全面貫徹落實黨風廉政責任制,，建立健全黨風廉政責任制，增強廣大財政干部勤政廉政,、依法理財?shù)淖杂X性,。

三是加強制度建設，推進政務公開,，不斷增強干部職工的服務意識,。

四是積極推進以競爭上崗為主要內容遙財政干部人事制度改革，加強了財政干部的培訓,、教育,，履行職責的能力普遍提高。

“十一五”財政工作主要體會是：

一是謀財政必須善謀經(jīng)濟發(fā)展,。要認真落實發(fā)展政策,，謀劃發(fā)展辦法，

加大有效投入，把財政資源轉化為經(jīng)濟發(fā)展的動力,。牢固樹立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的思想,，服務和促進經(jīng)濟發(fā)展，千方百計做大經(jīng)濟和財政“蛋糕”,。經(jīng)濟決定財政,，財政影響經(jīng)濟，要發(fā)揮財政對經(jīng)濟的促進作用,，要落實政策,、出主意、想辦法,，創(chuàng)新機制,，加快有效投入、加快結構高速步伐,。做到更加開明,，點子更加高明，理財更加精明,。

二是謀財政必須善謀百姓利益,。要積極落實惠民政策，特別是“三農(nóng)”政策,，把發(fā)展成果轉化為人民群眾的實惠,。要切實按照“權為民所用，情為民所系,，利為民所謀”的要求,，樹立以人為本、為民理財?shù)睦砟?，始終把維護好,、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,，努力壯大財源,，增加財政收入，合理安排財政支出,，不斷調整和優(yōu)化支出結構，著力解決事關人民群眾切身利益的突出矛盾和問題,，促進社會全面進步,。只有這樣，財政工作才不會偏離正確的方向,，才能充分發(fā)揮財政的職能作用,，從而使廣大人民群眾滿意，得到人民群眾的支持。

三是謀財政必須善謀改革創(chuàng)新,。要不斷創(chuàng)新體制機制,，把日常財政管理轉化成規(guī)范高效的服務。改革是提升管理水平的重要手段,，是發(fā)展的動力,。以改革促發(fā)展，財政工作才能充滿活力,。要克服只求保險,、不求出新，只循陳規(guī),、不探新路的思維定勢,，將創(chuàng)新意識滲透到財政管理的各個領域、各個方面,、各個環(huán)節(jié),，堅定不移地推進改革，不斷完善公共財政管理體系,，依靠制度有效地管人,、管事、理財,，建立促進財政經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的長效機制,。

“十五”期間，財政工作存在的問題和困難主要是：一是財政收支矛盾比較突出,，全市財力特別是市本級財力不足的問題還沒有得到根本解決,。二是全市區(qū)域間財政經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分鎮(zhèn)財政收支矛盾仍比較突出,。三是財政支出結構不盡合理,，資金使用效益有待提高。四是歷史遺留政府債務較多,，各種風險有向財政轉移和積聚的趨勢,，防范和化解財政風險的任務十分艱巨。五是機關作風建設,、服務質量有待進一步加強和提高等,。

“十一五”是我市總體上全面建設小康社會,、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期,。財政是政府職能的重要組成部分，是實現(xiàn)黨和政府方針政策的物質基礎,、政策手段和體制保障,。制定和實施好財政發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,，對落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“兩個率先”具有十分重要的意義,。

“十一五”期間,，我市財政工作的奮斗目標是：

──財政收支目標。一般預算收入年均增長,，到年達到億元,。一般預算支出年均遞增，到年接近億元,。財政支出保必需,、保重點規(guī)模不斷擴大，“三農(nóng)”,、教育,、科技、社會保障,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等重點支出得到有力保障，并實現(xiàn)財政收支平衡,。

──財政改革目標,。全市財政管理體制較為完善，財權與事權明確,，財政轉移支付制度科學規(guī)范,；財政調控經(jīng)濟職能有效發(fā)揮，財政收入穩(wěn)定增長機制基本形成,；財政支出結構優(yōu)化,，政府財力資源整合成效明顯；公共財政,、財政績效評估體系基本形成,。

──依法理財目標。符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的財政法規(guī)制度體系基本建立,，財政工作有法可依,、有章可循；財政決策,、預算編制,、預算執(zhí)行、財政決算規(guī)程科學完善,；財政監(jiān)督體系科學嚴密,，理財制約機制和懲戒機制基本形成；財政干部隊伍素質明顯提高,。

為實現(xiàn)上述奮斗目標,，財政系統(tǒng)要著力圍繞以下做到五個方面，積極開展工作,。

⒈認真履行財政職能,，自覺服務全市經(jīng)濟發(fā)展，不斷壯大財政收入規(guī)模,。積極拓寬財政參與,、支持服務經(jīng)濟領域，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,，選準財政政策的切入點和財政資金的著力點,，通過財政政策的調控作用和財政資金的導向作用，建立起多元,、高效,、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎,，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展,。

⒉深化財政改革，加快構建公共財政體系,，切實提升財政體制和機制創(chuàng)新水平,。建立與市場經(jīng)濟和公共財政相適應的財政管理模式，提高理財水平,，財政決策和資金分配機制更加科學,、規(guī)范、透明,；預算編制細化,、程序合理、方法有效,；國庫集中收付制度的動態(tài)監(jiān)控功能加強,，資金使用效率和安全性明顯提高；政府采購規(guī)模和范圍進一步擴大,。

⒊統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，不斷提升財政保障能力,。在保吃飯,、保運轉的基礎上，調整財政支持的方式和重點,。增加公共財政對社會保障的投入,，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋各類保障對象的社會保障體系,；堅持穩(wěn)定的支農(nóng)投入政策,，讓公共財政更多更好地覆蓋“三農(nóng)”,；繼續(xù)加大投入，推進科教興市和人才強市,；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，重點支持以疾病預防控制體系為主要內容的`公共衛(wèi)生應急體系建設；進一步加大財政對文化,、體育事業(yè)的投入,，不斷增強文化、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的活力,。

⒋依法強化財政監(jiān)管,，完善財政監(jiān)督體系，努力提升財政支出績效,。進一步拓展財政監(jiān)督范圍,，建立覆蓋財政收入、支出,、管理,、改革等全過程的監(jiān)督管理體系；堅持把效益最大化作為財政工作的根本指南,，在財源建設,、財政收入、財政支出等方面追求經(jīng)濟效益,、社會效益的統(tǒng)一,，長遠效益和眼前效益的有機結合；建立政府債務風險控制和預警機制,，提高財政運行的安全性,，促進財政可持續(xù)發(fā)展。

⒌加強干部隊伍建設,，全面提升理財能力和服務水平,。以全面推行行政執(zhí)法責任制、構建財政部

門懲治和預防腐敗體系為重點,，加強干部的教育培訓,，強化制度管理，努力培養(yǎng)和造就一支適應改革,、發(fā)展形勢要求的財政干部隊伍,，外樹服務型機關形象，內興學習型機關新風,，構建以“廉潔,、高效、規(guī)范,、務實,、創(chuàng)新”為核心的財政文化,。

我市全面貫徹實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，做好年度財政工作,，對于實現(xiàn)“十一五”財政奮斗目標和開創(chuàng)我市改革、發(fā)展的新局面,，促進我市經(jīng)濟和社會繼續(xù)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”,，全面建成小康社會,，具有十分重要的意義。年財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以“兩個率先”為目標，緊緊圍繞市委市政府“以優(yōu)化發(fā)展為方向,、以優(yōu)良服務為保障,，以加大有效投入、加快結構調整為抓手”的工作主題,，充分發(fā)揮公共財政職能,，狠抓增收節(jié)支優(yōu)化支出結構，切實保障重點支出需要,；著力深化改革,，依法理財，強化財政監(jiān)督和績效評價,，著力提高財政資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性，力爭全市財政工作再上新臺階,，為促進社會協(xié)調發(fā)展著力構建和諧社會加快推進全面建設小康社會進程作出新貢獻,。

根據(jù)這一指導思想和我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財政體制下我市支出需求和財力狀況,，經(jīng)市十三屆人大第四次會議批準,，年全市財政預算收支安排為：一般預算收入萬元，比上年度增加萬元,，增長（財政總收入預算安排萬元,，比上年度增加萬元，增長）,；按照適度從緊和確保重點的財政支出安排原則,， 年安排支出萬元。

重點抓好以下幾項工作：

（一）認真落實“兩加”會議精神,，積極支持自主創(chuàng)新和經(jīng)濟增長方式轉變,，進一步推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展,。今年是全面落實科學發(fā)展觀，組織實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力,，努力建設創(chuàng)新型國家的起步之年,。財政部門要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》精神和市委,、市政府“兩加”會議精神,，建立健全并認真落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅機制。市,、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政要根據(jù)財力可能,，合理安排對經(jīng)濟發(fā)展的投入，要通過預算,、稅費,、貼息等財政手段，促進有效投入,、產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經(jīng)濟發(fā)展的各項投入,，足額安排好企業(yè)挖革改支出,、科技三項費用及各類貼息支出，大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高高新技術產(chǎn)值比重,，繼續(xù)支持重點和規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增強骨干財源對財政的支撐作用,；大力支持公共基礎設施和綠色溧陽建設,，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴大開放,，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。二是積極會同稅務部門落實好中央、省,、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,，繼續(xù)執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅,，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。三是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，引導民營企業(yè)科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，激發(fā)民營企業(yè)進一步做強做大，增強核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提高民營企業(yè)新型財源對財政的貢獻率,。四是積極會同有關職能部門,，梳理涉及經(jīng)濟結構調整、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重點項目,，向上申報,，爭取省和市的專項扶持和支持。

（二）落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,，突出多予放活,，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。認真貫徹落實城市支持農(nóng)村的方針,，積極推進社會主義新農(nóng)村建設,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，依法保障財政對農(nóng)業(yè)的投入,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定。

各級財政繼續(xù)要按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策,，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制,，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。特別是鎮(zhèn)（區(qū)）財政在安排財政支出時,，必須兌現(xiàn)“兩個高于”的政策,，市政府已明確將此作為對鎮(zhèn)（區(qū)）工作的考核內容之一。

繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,。繼續(xù)落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策,，增加農(nóng)民收入；各級財政都要千方百計籌措農(nóng)村轉移支付資金來源,，確保村級組織正常運轉,；建立健全農(nóng)村保障制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和失地農(nóng)民的社會保障機制,；鞏固農(nóng)村義務教育體制改革成果,，認真落實“兩免一補”政策；扶持農(nóng)民務工技術培訓，提高農(nóng)民進城就業(yè)能力,；開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（三）堅持依法治稅,，切實加強收入征管,，確保財政收入穩(wěn)定增長。

一是要精心組織收入,。積極配合國,、地稅部門努力增加稅收收入，并收好教育費附加等非稅收入,，特別是要做到“抓大不放小”,，著力加強小稅種、小稅源的征管力度,，做到應收盡收,；要加強對契稅收入、罰沒收入,、行政事業(yè)性收費,、政府性基金等收入的征收管理，保持各項收入的增長態(tài)勢,。二是堅持財稅收入情況分析聯(lián)席會議制度,，做好預算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制,。三是要改善收入結構,，盡量增加可用財力。嚴格執(zhí)行《稅收征管法》,，加強收入監(jiān)管,，嚴禁越權減免各種稅費，杜絕“跑,、冒,、滴、漏”和虛增財政收入現(xiàn)象發(fā)生,。

（四）進一步優(yōu)化支出結構,，確保重點支出需要，促進構建和諧社會,。

按照富民優(yōu)先,，共享發(fā)展成果，構建和諧社會的要求,，各級財政要大力調整和優(yōu)化支出結構,，做到有保有壓,、有促有控，在?！俺燥垺?、保運轉的前提下，繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出,，加大對重點支出項目保障力度,。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設和完善,。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和失業(yè)保險制度,，積極配合各相關

部門擴大各項社會保險的覆蓋面。加強社會保障資金的征繳工作,，提高征繳率,，努力做到當年社會保障各項基金自求平衡不出險。繼續(xù)支持就業(yè)再就業(yè)工作,，嚴格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,。加強低保資金管理，全面保障弱勢群體生產(chǎn)生活,。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度,，切實解決群眾看病難問題。關心支持老齡工作和殘疾人事業(yè),。建立和完善公共衛(wèi)生應急基金,。二是落實“科教興市”戰(zhàn)略,，支持教育,、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展,。市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級都要增加對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排,，促進科技進步；努力加大教育事業(yè)的投入,，完善農(nóng)村義務教育管理體制,；繼續(xù)落實好促進文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加大對計劃生育投入力度,，提高人口素質,。三是集中財力辦好市政府確定的件實事。按照市委,、市政府的部署和要求,，明確責任，抓好資金落實,，切實加強資金使用的監(jiān)督和管理,，使好事辦好、實事辦實，真正惠及廣大人民群眾,。

（五）全面深化財政改革,，大力推進財政管理創(chuàng)新，加快構建公共財政體系,。

部門預算,、國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理等預算管理制度改革,，不僅是建立和完善公共財政體制和社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容,，也是源頭治理、反腐倡廉的重要措施,。要按照建立公共財政的要求,，認真總結近幾年改革經(jīng)驗，完善措施,，創(chuàng)新辦法,，積極穩(wěn)妥地把各項改革推向深入。

一是深化,、完善部門預算管理改革,。進一步細化預算編制，完善部門預算編制方法,，對部門預算單位預算內外資金實行統(tǒng)籌安排,。完善財政供養(yǎng)人口基本信息庫，建立政策性和經(jīng)常性項目庫,，實行滾動分類管理并逐步將經(jīng)常性項目支出納入公用經(jīng)費定額的軌道,，將人員經(jīng)費編準、編實,，保證單位正常運轉必需,，落實重點項目資金，提高部門預算編制的準確性,、完整性和合理性,。

二是深化國庫集中支付制度改革。在年試點的基礎上,，加快推進和擴大國庫集中支付范圍,，完善各項配套辦法，加快各項收入直接繳入國庫的進程,；嚴格支付方式,，規(guī)范支付流程，強化預算約束,，增強預算執(zhí)行信息透明度,，進一步簡化環(huán)節(jié),，提高財政資金運行效率，增強國庫資金調控力度,。

三是全面推進非稅收入管理制度改革,。實行非稅收入“單位開票、銀行收款,、實時入庫”的管理模式,；加快非稅收入管理信息系統(tǒng)建設，建立部門,、單位征收激勵機制,，挖掘非稅收入潛力，促進非稅收入應收盡收,。

四是完善政府采購體系,。推進政府采購預算和政府采購資金國庫集中支付。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,，逐步提高政府采購占財政支出的比重,；嚴格開標、評標程序,，規(guī)范政府采購行為,；完善采購網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息和資源共享,，進一步提高資金使用效率,。

五是按照公共財政的要求，規(guī)范政府性建設項目投融資管理,，建立政府性建設項目負債風險預警機制,，加強城市建設投融資平臺財務管理，促進各投融資平臺規(guī)范運作,、平穩(wěn)發(fā)展,。

六是積極推進行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革工作,。全面清理行政事業(yè)單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn),，摸清家底；制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法和實施細則,，建立固定資產(chǎn)動態(tài)信息庫,，及時掌握資產(chǎn)變動情況，規(guī)范資產(chǎn)處置,、配置行為,，促進資產(chǎn)優(yōu)化配置，做到資源合理使用,，資產(chǎn)保值及適當增值,，嚴防國有資產(chǎn)流失,。

（六）依法行政、依法理財,，進一步完善財政監(jiān)督機制,，切實提高財政資金使用效率。

深入貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,，逐步建立起財政支出的有效監(jiān)控機制,，繼續(xù)對財政支出資金分配、撥付,、使用,、管理實行全過程監(jiān)督，及時糾正財政資金使用過程中的截留,、挪用,、損失浪費和效益低下等問題，杜絕各類濫發(fā)補貼,、獎金,、實物等違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象，構建財政支出資金的安全性,、效益性監(jiān)督的有效機制,，提高財政支出管理水平；加強部門預算的監(jiān)督檢查,，確保部門預算不突破,；切實加強會計管理工作，大力推進會計誠信建設,，構建行之有效的會計誠信監(jiān)督和會計誠信服務體系,；繼續(xù)開展會計信息質量檢查，強化對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)管,；進一步加快“金財工程”建設,，整合各有關業(yè)務操作系統(tǒng)，逐步構建統(tǒng)一的財政管理平臺,，加強網(wǎng)絡安全管理,，確保財政信息系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行,。

（七）堅持以能力建設為核心,，加強自身建設，不斷提高財政干部隊伍整體素質,。

深化各項創(chuàng)建工作,。鞏固和提高黨員先進性教育成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制,，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,。按照提高行政效能,，優(yōu)化服務環(huán)境要求，深化“好班子”,、文明單位,、學習型機關創(chuàng)建工作，拓展創(chuàng)建活動的新形式,，豐富創(chuàng)建活動新內容,。

加強能力建設。以學習貫徹相關法制文件為主線,，加強培訓和考核,，引導干部職工樹立自覺學習，終身學習理念,，加強調查研究,，不斷提高干部職工的學習、理財,、服務和創(chuàng)新能力,，確保完成財政各項工作任務。

轉變理財觀念,。適應新形勢下財政改革和發(fā)展的需要,，轉變新的理財思想和理財方法，從重分配輕管理,，重審批輕監(jiān)督,，重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)模式，向強化宏觀調控,、宏觀管理和財政監(jiān)督轉變,。要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟、振興財政的思想,，積極探索市場

經(jīng)濟條件下的生財之道,，要以發(fā)展為主線，在做好收支管理等各項工作的基礎上,，跳出財政看財政,，研究財政如何為經(jīng)濟發(fā)展服務，從更廣的范圍,，更新的視角參與到經(jīng)濟發(fā)展中去,。

加強作風建設,。要適應新形勢的要求,，切實轉變財政職能，增強法制觀念,、效率觀念和服務觀念,；要提高財政工作的透明度,，繼續(xù)推行政務公開制、服務承諾制和首問負責制,，不斷增強服務意識,，改善服務態(tài)度，提高辦事效率,；要加強與其他部門的溝通和聯(lián)系,，主動服務、主動配合,、主動協(xié)調,，把黨委和政府的各項安民富民的財政政策和措施真正落到實處。

加強黨風廉政建設,。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,，按照“八個堅持、八個反對”的要求,，做到防微杜漸,，警鐘長鳴，無論在工作中還是在生活中,，都要時刻檢點自己的言行,，在任何時候、任何情況下都能穩(wěn)得住心神,，管得住身手,，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗,，在思想上筑起一道牢不可破的自律防線,。同時要進一步規(guī)范業(yè)務操作，加強內部控制,，強化目標考核,，形成依靠制度管人管事、預防和懲治相結合的管理模式,，樹立依法行政,、科學理財、廉潔奉公的財政形象,。

財政收入篇6

xxxx來,，面對極端復雜嚴峻的財政經(jīng)濟形勢，市財政局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，緊緊圍繞“質效”推改革,，兜住“底線”抓三保，緊盯“紅線”防風險,，財政運行總體平穩(wěn),，財稅體制改革持續(xù)深入推進。現(xiàn)將我局xxxx年工作總結如下：

（一）財政收支總體情況

今年來,，受疫情影響,，國際、國內經(jīng)濟下行,，我市財政收支存在很大困難,，但財政預算執(zhí)行情況總體良好，本著“保工資,、保運轉,、保重點”的支出原則，努力提高資金使用效益,，收入質量明顯改善,，增收提質兩端得到較好平衡，為我市各項事業(yè)健康發(fā)展提供了保證,。xxxx年,，我市完成財政收入同比增長x.x%；一般預算支出同比增長x.xx%,，其中,，民生領域支出占一般預算支出的xx.x%，有力保障了公共服務,、重點項目和各項社會事業(yè)發(fā)展的需要,。

（二）從嚴從緊控制財政支出，優(yōu)先保障重點領域投入

堅持以“保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w”為著力點,，嚴格落實過“緊日子”思想,，進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,，從嚴控制三公“經(jīng)費”,，把有限的財力用在刀刃上。加大就業(yè),、教育,、衛(wèi)生、社保、脫貧等民生領域投入力度,，提高民生支出占財政支出的比重,，規(guī)范重點項目支出管理,，嚴格支出管理程序,，按程序撥款，用制度管錢,，合理調度國庫資金,。

（三）努力克服疫情影響，助力企業(yè)紓困解難

一是強化政策落實,，減輕企業(yè)負擔,。認真貫徹x市《關于積極應對疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長xx條政策措施》，落實我市對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個體工商戶租金減免政策,。二是創(chuàng)新支持方式,，助推經(jīng)濟發(fā)展。積極推進“財園信貸通”工作,，促進了相關受惠企業(yè)的發(fā)展,。有效緩解了企業(yè)過橋難題，降低了企業(yè)融資成本,，促進了相關受惠企業(yè)的發(fā)展,。

（四）防范化解債務風險，提高金融服務水平

一是穩(wěn)步推進政府隱性債務化解工作,。二是積極爭取,、高效使用地方政府專項債券資金，確保政府性債務風險可控,。

（五）加大扶貧資金投入,，強化脫貧力量保障

一是合理安排資金，確保扶貧資金使用績效最大化,。xxxx年市財政安排縣級預算投入xxxx萬元,，較去年增加了xx萬元，增幅達x%以上,；扶貧事業(yè)支出xxxx萬元,，占預算xxx.xx%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)支出xxxxx萬元,。另外,，針對建檔立卡貧困戶，增加了學前教育方面補助資金xx.xx萬元,，購買基本醫(yī)療保險xxx.xx萬元,，購買重大疾病商業(yè)補充險xxx.xx萬元。二是落實好扶貧資金的撥付和監(jiān)管。xxxx年x月下旬到x月下旬在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“財政專項扶貧資金規(guī)范管理月”活動,，確保資金規(guī)范使用,。對照中央巡視組反饋的問題及時整改到位，并做好扶貧資金的審計對接工作,；按照省,、x要求，民生補貼資金及時錄入民生資金監(jiān)管平臺,，增強了民生資金的透明度,，加大社會的監(jiān)督。為了支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，增加農(nóng)民收入，按照上級文件要求及結合我市實際,，建立了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制實施方案,；

（六）強化財政監(jiān)督管理，著力提升財政監(jiān)管水平

一是穩(wěn)步推進民生資金監(jiān)管平臺建設檢查工作,，積極抓好自查自糾和重點檢查,。全市自查自糾鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，自查自糾主管部門單位xx個,，自查補貼資金xxx項,，自查項目資金xxx項，自查自糾面xxx%,，自查自糾問題xxxxx條xxxx.xx萬元,。二是加強政府采購監(jiān)督管理，切實提高我市政府采購工作的效率和水平,。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,，開展了“政府采購領域突出問題專項整治”工作，召開了專項整治工作動員會,，開展了問題摸排梳理,，建立了問題清單臺賬。上半年組織各單位開展自查,，涉及政府采購代理機構xx家,，涉及市直部門單位xx個。自查率xx%,，重點檢查單位xx個,，其中市直部門單位xx個，代理機構xx個,，目前,，自查檢查結果在進一步梳理處理之中,。三是加強政府投資項目評審，著力提升財政評審效率,。同時,，會同“中介超市”辦公室，建立造價咨詢機構高級庫,，對入庫xx家中介機構逐一進行實地考察考核,。四是加強平臺監(jiān)控，實現(xiàn)公務消費“全程留痕,、陽光運行”,。

（七）持續(xù)深化財政體制改革,，加快建立現(xiàn)代財政制度

一是著力持續(xù)深化預算制度改革,，積極主動做好市直部門預算改革落實工作，大力推動零基預算改革,，改變“基數(shù)加增長”的預算編制方式,，破除支出固化格局。二是積極穩(wěn)妥推進授權支付工作,。根據(jù)市政府要求,，我市于今年正式啟動授權支付工作，按要求有條不紊地完成了零余額賬戶開立,、財政,、代理行、人行聯(lián)調聯(lián)試等工作,，并于xxxx年x月x月正式上線,。三是逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付管理制度。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費支出監(jiān)管,；進一步強化基層財政所的財務管理,，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律。xxxx年,，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大平臺共計支出xxxxx筆業(yè)務,。

二、下一步工作打算

下一步我們將重點做好以下工作：

1.積極組織財政收入,。一是強化收入征管措施,，壓實收入征管責任。積極會同稅務部門抓好稅收和非稅收入征收工作,，嚴格依法合規(guī)組織財政收入,，堅持依法征稅，加強對資產(chǎn)資源類非稅收入嚴格管理,，做到應收盡收,。二是認真落實財稅政策,。嚴格落實并用足用好中央實施更大規(guī)模的減稅降費、產(chǎn)業(yè)政策逐步轉向普惠化和功能性等政策措施,，把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,。

2.全面推動財政改革,。一是不斷創(chuàng)新財政扶持方式。以落實減稅降費政策,、降低實體經(jīng)濟成本為著力點,，不斷創(chuàng)新財政扶持方式，繼續(xù)實施積極財政政策,。積極優(yōu)化財政支出結構,，安排就業(yè)補助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金,，實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策,，幫助破解企業(yè)融資難題，支持引導實體經(jīng)濟提質增效,。二是助推“放管服”改革逐漸深入,。繼續(xù)在優(yōu)化財政職能發(fā)揮及資金安排支持兩個方面助推全市“放管服”改革。按照省財政廳部署,，積極穩(wěn)妥推進全市財政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革,，著力解決“非稅收入繳款渠道單一，導致服務對象和群眾至少跑兩次問題”,，推進非稅收入繳費“一次不跑”,。

3.加強預算績效管理。預算編制執(zhí)行,、監(jiān)督評價,、績效管理三項重點，持續(xù)提升財政管理水平,。一是提高預算編制執(zhí)行精準性,。按照全面績效、定額標準的要求,，科學測算預算規(guī)模,，加大與預算單位會商力度，提升部門預算編制精準性,；結合國家,、省、x重大政策和市委市政府重點工作安排,，科學合理安排支出預算，大力推行項目庫預算管理，并在年度預算執(zhí)行加強執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測分析,，提高資金撥付效率,，提升預算執(zhí)行精準性,。二是強化監(jiān)督評價有效性。對接機構改革大局，及時優(yōu)化財政監(jiān)督職能，強化內控制度建立,，建立健全財政內部監(jiān)督的長效機制，構建全員參與,、全面覆蓋和全程監(jiān)控的監(jiān)督機制,，經(jīng)常性對賬戶統(tǒng)設、印鑒分管,、指標分配,、收入減免、存款余額等情況進行檢查,；利用好扶貧資金動態(tài)監(jiān)控,、財政資金運行動態(tài)監(jiān)控體系,、預算單位公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管等監(jiān)管平臺,，提升預算執(zhí)行監(jiān)督評價信息化水平。