隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西,，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告,。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

原陽縣政府工作報告篇一

陽原縣財政局

20xx年政府采購工作年終總結(jié)

20xx年以來,，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神,，以鄧小平理論和 “三個代表”為指導(dǎo),，充分發(fā)揮“兩提一優(yōu)”，按照市政府采購工作會議 “往深里做,，往實(shí)里做”的工作要求,，本著規(guī)范和擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍的原則,，通過各級部門的共同努力,，較好地完成了政府采購工作,。使政府采購資金達(dá)到523萬元。

20xx年我縣政府采購預(yù)算編制為235萬元,。截止十二月份,，共完成實(shí)際采購523.6萬元，其中,，貨物采購辦公自動化采購資金為38.8萬元,，辦公家具14萬元，校園網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備及公安專用設(shè)備共17.4萬元,，交通工具轎車采購22.9萬元,，其他采購（煤34萬、體育器械1萬）共35萬元,，辦公用品采購資金為23.5萬元,，救災(zāi)糧50萬元，扶貧周轉(zhuǎn)牛105萬元,；市政工程217萬元,。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

我們在市政府采購工作會議結(jié)束后,，我局及時向縣政府遞交了機(jī)構(gòu)設(shè)置請示,，現(xiàn)已批復(fù)設(shè)立 “陽原縣政府采購辦公室”，采購辦設(shè)置4人,。

二,、制度建設(shè)情況：

今年上半年對制度的落實(shí)情況我們做了回頭看，對上級的各類文件精神,、管理制度等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),，并制定了《陽原縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險的實(shí)施方案》、《陽原縣財政局關(guān)于電器及辦公自動化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項的通知》,、《陽原縣財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作實(shí)施方案》,、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省20xx年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《張家口市財政局關(guān)于鍋爐維修等五項定點(diǎn)采購有關(guān)事項的通知》,、《張家口市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車政府采購有關(guān)事項的通知》等,。制定了辦公室人員《工作紀(jì)律》、《廉正守責(zé)》,、《工作職責(zé)》,、政府采購《工作程序》、《陽原縣政府采購管理辦法》及配套管理辦法,。制定了《陽原縣政府采購監(jiān)督管理流程圖》,、《陽原縣政府采購辦公自動化定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)議供貨采購程序》等,。

三、

按時報送政府采購部門預(yù)算,，20xx年政府采購預(yù)算編制為235萬元,，其中，辦公用品75萬：包括預(yù)算資金25萬,、自籌資金50萬,；煤110萬：包括預(yù)算資金30萬、自籌資金80萬,；會議費(fèi)50萬,。

四、政府采購方式和審批情況：

我們首先制定了《陽原縣政府采購工作程序》,，所有的采購形式,，均采取單位先報計劃，采購辦審批,，確定采購方

式,，然后下發(fā)到采購單位，并監(jiān)督實(shí)施,。并將政府采購合同

及采購文件副本備案,。20xx年，我縣三中預(yù)算7.4萬元校園網(wǎng)絡(luò)工程材料首次通過市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過競爭性談判進(jìn)行了采購,。

五,、政府采購網(wǎng)站管理和信息發(fā)布情況：

政府采購網(wǎng)站實(shí)行專人管理，能及時發(fā)布新聞宣傳等文章,，充分利用其搞好政府采購的宣傳,。今年發(fā)布了宣傳信息7篇：“陽原縣財政局結(jié)合“兩提一優(yōu)”穩(wěn)步推進(jìn)政府采購工作”、“陽原縣政府采購20xx年工作要點(diǎn)”,、“陽原縣第三中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)首次納入政府集中采購”,、“陽原縣財政局利用百題知識競賽深化政府采購宣傳”、“市采購辦領(lǐng)導(dǎo)來陽原縣指導(dǎo)檢查政府采購工作”,、“陽原縣財政局六堅持深化對商業(yè)賄賂的專項治理”,、“完善縣級政府采購的對策研究”等。

六,、政府采購資金專戶建立情況：

“政府采購專戶”設(shè)立在支付中心,，現(xiàn)已批準(zhǔn)建立并開始啟用。

七,、處理投訴情況：

政府采購工作在我縣運(yùn)行以來,，截至目前，尚未發(fā)生政府采購?fù)对V事件,。

八,、政府采購活動監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況：

凡涉及政府采購,，我們都按照政府采購運(yùn)作程序?qū)嵭腥?/p>

程監(jiān)督，今年x月份采購辦與紀(jì)檢委對我縣部分上管單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,，進(jìn)一步強(qiáng)化單位的政府

采購意識,。

九、政府采購廉政建設(shè)情況：

政府采購工作開展以來,，我們先后制定了《政府采購辦公室工作人員廉政守則》,、《政府采購辦公室工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購辦公室工作職責(zé)》等,。

十、政府采購規(guī)模及范圍,，政府采購規(guī)模占財政支出的比例：

我縣的政府采購規(guī)?？傮w來說呈逐年上升的態(tài)勢，目前只局限于貨物類,，也在逐步探索工程類的采購問題,。

十一、政府采購報表報道情況：

能按時報送政府采購信息統(tǒng)計報表,，及時反饋政府采購信息,。

十二、政府采購宣傳及培訓(xùn)情況：

1,、我們制定了《政府采購工作程序》,、《定點(diǎn)采購工作流程》、《政府采購工作流程》,，制定了《陽原縣政府采購管理辦法》等,。2、我們也采取多種形式做好政府采購的宣傳工作,，及時下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)各類政府采購文件,，同時，通過采購單位進(jìn)行采購的機(jī)會,，采購辦人員走下去,，請上來，進(jìn)行指導(dǎo),、解釋,，答疑，并借檢查的機(jī)會及時把政府采購有關(guān)的法律法規(guī)送到單位,，使采購單位的領(lǐng)導(dǎo)和采購執(zhí)行人員,，充分認(rèn)識政府采購的重要性，更深入的了解政府采購的操作規(guī)程,，進(jìn)一步提高單位政府采購的主動性和積極性,。雖然沒有

搞集中培訓(xùn),，但經(jīng)過各種變相宣傳，也達(dá)到了一定的綜合效果,。3,、我們在政府采購網(wǎng)發(fā)布了《辦公室人員工作職責(zé)》、《工作紀(jì)律》,、《廉正守則》等,，及時下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。發(fā)布宣傳報道7篇,。

十三,、綜合材料報送，如半年總結(jié),，年終總結(jié)情況： 總結(jié)是對一年工作的回顧,，我們按時撰寫及向市局報送半年及年終總結(jié)，如實(shí)反映我縣的政府采購工作動態(tài),，力爭把下一步的工作做的更好,。

十四、政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)情況：

目前我縣尚未建立政府采購專家?guī)?。在出現(xiàn)大型的政府采購項目時,，臨時抽調(diào)有關(guān)方面專家進(jìn)行評審，比如畜牧局,、扶貧辦等項目單位,。一般都是單位自行組織。關(guān)于政府采購專家情況,，目前我們正在征集當(dāng)中,，已上報12人報名。現(xiàn)批復(fù)一名,。

20xx年x月x日

原陽縣政府工作報告篇二

陽原縣財政局

2007年政府采購工作年終總結(jié)

2007年以來,，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神,，以鄧小平理論和 “三個代表”為指導(dǎo),，充分發(fā)揮“兩提一優(yōu)”，按照市政府采購工作會議 “往深里做,，往實(shí)里做”的工作要求,，本著規(guī)范和擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍的原則，通過各級部門的共同努力,，較好地完成了政府采購工作,。使政府采購資金達(dá)到523萬元。

2007年我縣政府采購預(yù)算編制為235萬元。截止十二月份,，共完成實(shí)際采購523.6萬元,，其中，貨物采購辦公自動化采購資金為38.8萬元,，辦公家具14萬元,，校園網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備及公安專用設(shè)備共17.4萬元，交通工具轎車采購22.9萬元,，其他采購（煤34萬,、體育器械1萬）共35萬元，辦公用品采購資金為23.5萬元,，救災(zāi)糧50萬元,，扶貧周轉(zhuǎn)牛105萬元；市政工程217萬元,。

一,、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

我們在市政府采購工作會議結(jié)束后，我局及時向縣政府遞交了機(jī)構(gòu)設(shè)置請示,，現(xiàn)已批復(fù)設(shè)立 “陽原縣政府采購辦公室”，采購辦設(shè)置4人,。

二,、制度建設(shè)情況：

今年上半年對制度的落實(shí)情況我們做了回頭看，對上級 1的各類文件精神,、管理制度等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),，并制定了《陽原縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險的實(shí)施方案》、《陽原縣財政局關(guān)于電器及辦公自動化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項的通知》,、《陽原縣財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作實(shí)施方案》,、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2008年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《張家口市財政局關(guān)于鍋爐維修等五項定點(diǎn)采購有關(guān)事項的通知》,、《張家口市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車政府采購有關(guān)事項的通知》等,。制定了辦公室人員《工作紀(jì)律》、《廉正守責(zé)》,、《工作職責(zé)》,、政府采購《工作程序》、《陽原縣政府采購管理辦法》及配套管理辦法,。制定了《陽原縣政府采購監(jiān)督管理流程圖》,、《陽原縣政府采購辦公自動化定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)議供貨采購程序》等。

三,、政府采購預(yù)算編制情況：

按時報送政府采購部門預(yù)算,，2007年政府采購預(yù)算編制為235萬元，其中，辦公用品75萬：包括預(yù)算資金25萬,、自籌資金50萬,；煤110萬：包括預(yù)算資金30萬、自籌資金80萬,；會議費(fèi)50萬,。

四、政府采購方式和審批情況：

我們首先制定了《陽原縣政府采購工作程序》,，所有的采購形式,，均采取單位先報計劃，采購辦審批,，確定采購方式,，然后下發(fā)到采購單位，并監(jiān)督實(shí)施,。并將政府采購合同

及采購文件副本備案,。2007年，我縣三中預(yù)算7.4萬元校園網(wǎng)絡(luò)工程材料首次通過市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過競爭性談判進(jìn)行了采購,。

五,、政府采購網(wǎng)站管理和信息發(fā)布情況：

政府采購網(wǎng)站實(shí)行專人管理，能及時發(fā)布新聞宣傳等文章,，充分利用其搞好政府采購的宣傳,。今年發(fā)布了宣傳信息7篇：“陽原縣財政局結(jié)合“兩提一優(yōu)”穩(wěn)步推進(jìn)政府采購工作”、“陽原縣政府采購2007年工作要點(diǎn)”,、“陽原縣第三中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)首次納入政府集中采購”,、“陽原縣財政局利用百題知識競賽深化政府采購宣傳”、“市采購辦領(lǐng)導(dǎo)來陽原縣指導(dǎo)檢查政府采購工作”,、“陽原縣財政局六堅持深化對商業(yè)賄賂的專項治理”,、“完善縣級政府采購的對策研究”等。

六,、政府采購資金專戶建立情況：

“政府采購專戶”設(shè)立在支付中心,，現(xiàn)已批準(zhǔn)建立并開始啟用。

七,、處理投訴情況：

政府采購工作在我縣運(yùn)行以來,，截至目前，尚未發(fā)生政府采購?fù)对V事件,。

八,、政府采購活動監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況：

凡涉及政府采購，我們都按照政府采購運(yùn)作程序?qū)嵭腥瘫O(jiān)督,，今年九月份采購辦與紀(jì)檢委對我縣部分上管單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,，進(jìn)一步強(qiáng)化單位的政府

采購意識,。

九、政府采購廉政建設(shè)情況：

政府采購工作開展以來,，我們先后制定了《政府采購辦公室工作人員廉政守則》,、《政府采購辦公室工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購辦公室工作職責(zé)》等,。

十,、政府采購規(guī)模及范圍，政府采購規(guī)模占財政支出的比例：

我縣的政府采購規(guī)?？傮w來說呈逐年上升的態(tài)勢,，目前只局限于貨物類，也在逐步探索工程類的采購問題,。

十一,、政府采購報表報道情況：

能按時報送政府采購信息統(tǒng)計報表，及時反饋政府采購信息,。

十二,、政府采購宣傳及培訓(xùn)情況：

1、我們制定了《政府采購工作程序》,、《定點(diǎn)采購工作流程》,、《政府采購工作流程》，制定了《陽原縣政府采購管理辦法》等,。

2,、我們也采取多種形式做好政府采購的宣傳工作，及時下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)各類政府采購文件,，同時，通過采購單位進(jìn)行采購的機(jī)會,，采購辦人員走下去,，請上來，進(jìn)行指導(dǎo),、解釋,，答疑，并借檢查的機(jī)會及時把政府采購有關(guān)的法律法規(guī)送到單位,，使采購單位的領(lǐng)導(dǎo)和采購執(zhí)行人員,，充分認(rèn)識政府采購的重要性，更深入的了解政府采購的操作規(guī)程,，進(jìn)一步提高單位政府采購的主動性和積極性,。雖然沒有

搞集中培訓(xùn)，但經(jīng)過各種變相宣傳,，也達(dá)到了一定的綜合效果,。

3、我們在政府采購網(wǎng)發(fā)布了《辦公室人員工作職責(zé)》、《工作紀(jì)律》,、《廉正守則》等,，及時下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。發(fā)布宣傳報道7篇,。

十三,、綜合材料報送，如半年總結(jié),，年終總結(jié)情況： 總結(jié)是對一年工作的回顧,，我們按時撰寫及向市局報送半年及年終總結(jié)，如實(shí)反映我縣的政府采購工作動態(tài),，力爭把下一步的工作做的更好,。

十四、政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)情況：

目前我縣尚未建立政府采購專家?guī)?。在出現(xiàn)大型的政府采購項目時,，臨時抽調(diào)有關(guān)方面專家進(jìn)行評審，比如畜牧局,、扶貧辦等項目單位,。一般都是單位自行組織。關(guān)于政府采購專家情況,，目前我們正在征集當(dāng)中,，已上報12人報名。現(xiàn)批復(fù)一名,。

2007年12月13日

原陽縣政府工作報告篇三

2012寧陽縣政府工作報告

寧陽縣代縣長 黃正玉

各位代表：

我代表縣人民政府,，向大會報告政府工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見,。

一、十六屆政府工作回顧

2008年以來,，在上級黨委,、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級全面貫徹黨的十七大和歷次全會精神,，堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，以深入實(shí)施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為主要任務(wù)，始終堅持抓發(fā)展,、調(diào)結(jié)構(gòu),、保民生,、促和諧，“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)超額完成,，“十二五”規(guī)劃開局良好,，“2011攻堅計劃”成效顯著，綜合實(shí)力大幅提升,。2011年,，預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元、一般預(yù)算收入6.96億元,、社會消費(fèi)品零售額92.3億元,，分別為2007年的1.9倍、2.2倍,、2.1倍,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18291元、農(nóng)民人均純收入7966元,，均為2007年的1.8倍,。

——“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。積極探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新模式,，全力推進(jìn)實(shí)施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,，“一城一園”聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，成為跨越發(fā)展的巨大引擎,。泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城強(qiáng)勢崛起,。堅持突出抓項目、全力搞配套,、重點(diǎn)建社區(qū),，大項目、好項目持續(xù)落地,，路網(wǎng)框架基本建成,，社區(qū)、商務(wù)區(qū)等配套設(shè)施同步跟進(jìn),。目前，產(chǎn)業(yè)城規(guī)模企業(yè)達(dá)到101家,，在建過億元項目43個,，汽車零部件、礦用機(jī)械,、新能源新材料等七大產(chǎn)業(yè)集群初步形成,，現(xiàn)代化中等工業(yè)城市發(fā)展框架日漸成型，被納入泰安市區(qū)域帶動戰(zhàn)略,。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速,。堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化,、園區(qū)城市化，主攻“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)園框架不斷拉大,，設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系初步形成,。目前,，產(chǎn)業(yè)園規(guī)模企業(yè)達(dá)到130家，在建過億元項目34個,。文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢突破,。圍繞培植“山”、“水”特色旅游板塊,，神童山風(fēng)景區(qū),、禹王古鎮(zhèn)等文化旅游項目強(qiáng)力推進(jìn)，中華孔子文化城順利啟動,，鶴山水資源綜合利用開發(fā)項目列入省水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃,；成功舉辦山東寧陽梨花節(jié)，中華寧陽大棗文化節(jié),、蟋蟀文化節(jié)等特色節(jié)慶活動,，綜合效益不斷提升。

——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn),。2011年,，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到295家，比2007年增加87家,；預(yù)計規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入,、利稅分別為2007年的3.3倍、3.5倍,；民營經(jīng)濟(jì)增加值,、稅金均為2007年的2倍；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：46.7：36.9,，一產(chǎn)降低2.9個百分點(diǎn),，三產(chǎn)提高3.2個百分點(diǎn)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、具有寧陽特色的產(chǎn)業(yè)體系初步確立,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，煤炭、輕紡,、建材等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,；新興產(chǎn)業(yè)日益壯大,，礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備,、新能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,；特色產(chǎn)業(yè)影響力不斷擴(kuò)大，蟋蟀,、大棗通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品評審,，我縣榮獲“中國十字繡之鄉(xiāng)”、“中國鋼球之鄉(xiāng)”稱號,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,。糧食連年豐產(chǎn)豐收；高值田,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、有機(jī)蔬菜、苗木花卉種植面積大幅度增加,；“一村一品”專業(yè)村,、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速,。新“三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn),、龍頭項目、農(nóng)業(yè)政策,、社區(qū)建設(shè)“四個支撐”格局初步形成,，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)；“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式全國推廣,。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。2011年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91.5億元,，為2007年的2.1倍,。科技創(chuàng)新步伐加快,。2011年,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18.6%；國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家,，省以上名牌產(chǎn)品達(dá)到21個,；成功爭取省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目，并列入省“十二五”規(guī)劃,。生態(tài)建設(shè)力度加大,?！笆晃濉惫?jié)能減排任務(wù)如期完成,，被市政府評為“十一五”節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位,；全縣擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,；森林覆蓋率達(dá)到36%,。

——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌編制城市建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè),、社區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,?？h城建設(shè)加快推進(jìn)。2008年以來,，累計投資60多億元,，開工城市重點(diǎn)建設(shè)項目50余項，寧陽公園,、北關(guān)路商業(yè)街改造,、城區(qū)干道亮化、城市垃圾處理場等一批精品工程投入使用,?？h城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里、人口突破15萬人,，城區(qū)道路長度,、綠化面積、住宅面積,、集中供熱面積分別是2007年的1.3倍,、1.5倍、1.4倍,、3.4倍,。城市建設(shè)管理水平明顯提高，成功爭創(chuàng)國家園林縣城,。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)開展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資50多億元，華豐鎮(zhèn)被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),，葛石鎮(zhèn)被確定為全省第一批特色景觀旅游名鎮(zhèn),；24個新農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)全面啟動，累計完成投資7.2億元,；農(nóng)房建設(shè)與危房改造完成投資31.5億元,，建成2.8萬余戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1461公里,，比2007年底增加310公里,，基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通客車,，通自來水率達(dá)到97%,；供熱供氣、郵政通訊,、電氣化等設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。

——改革開放不斷深化。對外開放步伐加快,。四年來,，全縣招商引資到位資金247.3億元，實(shí)際利用外資6890萬美元,，年均分別增長43.4%,、12.1%；對上爭取資金34.7億元,，年均增長18.4%,；完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2.56億美元，年均增長14.6%,；完成固定資產(chǎn)投資643.6億元,，年均增長26%。山能機(jī)械,、國能生物發(fā)電,、振挺活塞二期、超威循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批過億元項目相繼落地,，成功爭取到全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣,、全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣、省財政直管縣,、省基本財力保障縣,。改革創(chuàng)新力度加大。撤銷寧陽鎮(zhèn)設(shè)立文廟,、八仙橋兩個街道,，東莊撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，華豐鎮(zhèn)被確定為全省十個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)之一,；事業(yè)單位改革順利啟動,，政府機(jī)構(gòu)改革、文化體制改革的力度進(jìn)一步加大,，財稅,、國資、金融、投融資,、行政審批等配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；農(nóng)村綜合配套改革不斷深化，林權(quán)制度主體改革圓滿完成,；“大統(tǒng)計”體制推行的成效進(jìn)一步凸顯。

——民生民計持續(xù)改善,。始終堅持以人為本,、民生優(yōu)先，突出抓好“三保一提升”及各項社會事業(yè),，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾,。四年累計實(shí)施民生實(shí)事64項，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)直補(bǔ)資金4.4億元,。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利完成,，免費(fèi)義務(wù)教育全面普及，成功創(chuàng)建為山東省教育工作示范縣,?！耙豢嚏娊】捣?wù)圈”初步形成；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固,，“健康醫(yī)卡通”在全省率先實(shí)施,。教育均衡發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理模式全國推廣,。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,，四年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人,。社會保障力度加大,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進(jìn)展順利,；在全省率先建立城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助長效機(jī)制,，建立起從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生資助保障體系。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,，困難救助力度不斷加大。人口和計劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),，國防動員,、民兵預(yù)備役、雙擁共建,、愛國衛(wèi)生,、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)管,、審計,、物價、應(yīng)急,、體育,、工商、史志,、檔案,、氣象、人防,、老齡,、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。

——精神文明和民主法制建設(shè)成效明顯,。深入開展文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)新時期寧陽精神,，全縣公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提高,。積極組織開展群眾性文化活動，全力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、農(nóng)家書屋,、有線電視村村通等公共文化服務(wù)工程，推進(jìn)文化惠民,、文化富民,。傾力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“平安寧陽”建設(shè)成效顯著,。扎實(shí)開展“五五”普法和“四五”依法治縣,，積極踐行“三六久”群眾工作法，健全社會治安防控體系,，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,，社會保持和諧安定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，連續(xù)11年受到省,、市表彰。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),，強(qiáng)化政務(wù)公開,，規(guī)范行政審批，深化廉政教育,，落實(shí)行政問責(zé),、決策咨詢,、政府采購、重點(diǎn)項目建設(shè)招投標(biāo)等制度,，嚴(yán)厲查處損害群眾利益,、破壞發(fā)展環(huán)境等違法違紀(jì)行為，行政效能明顯提升,，政府施政水平進(jìn)一步提高,。

各位代表，四年來,，面對風(fēng)云變幻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，全縣各級眾志成城，銳意創(chuàng)新,，攻堅克難，政府各項工作取得了令人鼓舞的新業(yè)績,。我縣先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣,、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣,、省級文明縣,、省雙擁模范縣、省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范縣等100余項省級以上榮譽(yù),。成績的取得,，主要得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大,、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督和大力支持,，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn),。在此,，我代表縣人民政府，向各位代表,、各位委員,，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽發(fā)展的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。四年的實(shí)踐證明：

——必須堅持縣委既定工作思路,，毫不動搖、一以貫之地推進(jìn)實(shí)施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建“兩極”帶動,、點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展格局,，不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

——必須堅持以科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展為主題，緊緊圍繞“四化”發(fā)展方向,，把“四轉(zhuǎn)四調(diào)”作為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，走具有寧陽特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。

——必須堅持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,，以解放思想為先導(dǎo)，以擴(kuò)大開放求突破,，不斷創(chuàng)新體制,、完善機(jī)制，用改革的辦法,、市場的手段,，破解難題、激發(fā)活力,。

——必須把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，致力于謀發(fā)展、辦實(shí)事,、解民憂,，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。

在肯定成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，發(fā)展中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：社會的開放意識較差,、經(jīng)濟(jì)的開放程度不夠,；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng),；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，節(jié)能減排壓力較大，自主創(chuàng)新能力不高,，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn),；城鎮(zhèn)化水平偏低；破解土地,、資金等約束瓶頸辦法不多,；民生事業(yè)和基本公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距；政府工作的創(chuàng)新能力,、社會化管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn),，部分部門,、單位擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),、搞服務(wù),、促發(fā)展的意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；提高全民文明素質(zhì)的任務(wù)依然艱巨等等,。對此,，我們必須直面困難和問題，認(rèn)真研究加以解決,。

二,、今后五年政府工作構(gòu)想和主要目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我縣全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,，加速轉(zhuǎn)型,、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h十三次黨代會科學(xué)分析了今后五年的發(fā)展形勢,，描繪了加速跨越趕超的宏偉藍(lán)圖，指明了加快科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向,。做好今后一個時期的工作，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,，意義十分重大,。為此，建議下屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十七大,、十七屆歷次全會和縣十三次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題,，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，以“快速推進(jìn)工業(yè)化，全力推進(jìn)城市化,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，全面融入市場化”為發(fā)展方向，強(qiáng)力實(shí)施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”,，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，按照縣十三次黨代會確定的目標(biāo)要求,，與“十二五”規(guī)劃相銜接，建議今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：到2016年,，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到538億元,，年均增長14.6%,；地方財政收入34億元，年均增長27.7%,；農(nóng)民人均純收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到16731元、38417元,，年均增長均為16%,，與2011年相比，實(shí)現(xiàn)“四個翻番”,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入全省前50強(qiáng),。到2016年，社會消費(fèi)品零售額年均增長19%,；固定資產(chǎn)投資年均增長21%,；人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%,；節(jié)能減排完成約束性指標(biāo)任務(wù),。經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、體制機(jī)制活力增強(qiáng),、干部群眾精神風(fēng)貌積極向上“五大變化”,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加速經(jīng)濟(jì)效益,、城鎮(zhèn)化水平,、生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè),、民生保障,、社會管理“六個提升”，推動科學(xué)發(fā)展,，確保和諧穩(wěn)定,。

（一）突出產(chǎn)業(yè)培植，增強(qiáng)綜合實(shí)力,，提升經(jīng)濟(jì)效益,。堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升以科技創(chuàng)新為標(biāo)志的核心競爭力,，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,、效益攀升。到2016年,，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.9：48.3：42.8,。一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。堅持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),，開展裝備更新、技術(shù)革新,、品牌創(chuàng)新,，持續(xù)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì),、增效,。堅持做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃,，加快培育汽車零部件,、礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備,、新材料,、新能源、新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè),，建設(shè)一批鏈條完善,、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地。堅持做響特色產(chǎn)業(yè),，通過政策引導(dǎo),、項目帶動、策劃包裝,、品牌打造，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè),，盡快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè)。二是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。堅持突出特色抓產(chǎn)業(yè),，固本強(qiáng)農(nóng)爭一流，以“六進(jìn)”致富工程為抓手,，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向,，以“新三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；⑹袌龌?、品牌化建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收步伐。三是繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。優(yōu)先發(fā)展倉儲物流,、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通,、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè),，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,。四是加快科技創(chuàng)新步伐。堅持以項目為抓手,，以企業(yè)為主體,，以工業(yè)為重要領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化,、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、省級動力電池高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重大科技項目，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌化,、領(lǐng)軍型企業(yè),，構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、核心競爭力突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。五是全力提升財政效益,。切實(shí)加強(qiáng)財源建設(shè)，培植壯大骨干稅源,，改善稅源結(jié)構(gòu),，培育稅收增長點(diǎn)。強(qiáng)化稅費(fèi)征管,，統(tǒng)籌土地,、砂、石等國有資源,、資產(chǎn)開發(fā)利用,，不斷增加政府收益。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，堅決壓縮不合理開支,，保障重點(diǎn)支出，切實(shí)提高政府生財,、聚財,、理財水平。

（二）突出兩極建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局,，提升城鎮(zhèn)化水平,。積極構(gòu)建泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城、縣城兩個中等城市遙相呼應(yīng),，若干衛(wèi)星城眾星拱月,，眾多新型社區(qū)布局合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，著力提升以城市化進(jìn)程為標(biāo)志的綜合競爭力,。一是全力打造泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城,。加快“一區(qū)四鎮(zhèn)”融合，持續(xù)抓好“工業(yè)項目引進(jìn),、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、新型社區(qū)建設(shè)”三大重點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn),、服務(wù),、消費(fèi)多點(diǎn)支撐的城市經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式,，理順體制,，整合資源，激發(fā)活力,；探索產(chǎn)業(yè)城國有資產(chǎn)管理運(yùn)營路子,，做好城市開發(fā)經(jīng)營文章，提升自主發(fā)展能力,；建立人才引進(jìn),、培養(yǎng)、激勵等機(jī)制,，加快高層次人才聚集,。經(jīng)過努力，使產(chǎn)業(yè)城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、城市面貌,、外在形象大幅提升，初步建成現(xiàn)代化中等工業(yè)城市,。二是加快建設(shè)生態(tài)宜居縣城,。按照“一老一新一園區(qū)”發(fā)展格局,，搭建框架拓展規(guī)模,、優(yōu)化功能提升形象、擴(kuò)容園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)新區(qū)開發(fā),、舊城改造、功能配套等工作,。堅持“以城帶產(chǎn),、以產(chǎn)興城”,，大力培植“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，盡快將環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園建成新型工業(yè)區(qū),、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)。三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),。圍繞兩極建設(shè),，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源等優(yōu)勢,，著力培育旅游名鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，形成一批環(huán)繞兩個中等城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn),。抓好新型農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，逐步將全縣村居整合成布局合理,、組團(tuán)居住、功能完善的新型村居,。

（三）突出標(biāo)本兼治,，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先,、節(jié)約優(yōu)先理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好相統(tǒng)一,。大力推進(jìn)節(jié)能減排,，嚴(yán)格控制新上“高耗能、高污染,、低效益”項目,，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步,、管理創(chuàng)新等治污降耗舉措,，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅定不移實(shí)施自然生態(tài)工程,、綠色寧陽建設(shè),，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好環(huán)境污染監(jiān)測治理，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù),、水資源管理制度，加強(qiáng)土地,、礦產(chǎn),、水、林等資源的節(jié)約管理,，推行科學(xué)有序開發(fā),。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，努力形成節(jié)約,、健康、文明,、科學(xué)的生活方式,。

（四）突出特色培育，融合聚集優(yōu)勢,，提升城鄉(xiāng)文化品質(zhì),。堅持文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民,、服務(wù)社會,、推動發(fā)展，不斷提升公民素質(zhì),。強(qiáng)化社會主義核心價值體系建設(shè),，大力弘揚(yáng)新時期寧陽精神，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的共同思想基礎(chǔ),。以縣文化中心、體育中心等城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，以打造群眾性文化活動品牌為平臺,，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的引進(jìn),、培養(yǎng),，健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持一批鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)體,、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化名人,、創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品。探索文化,、旅游,、商貿(mào)一體化發(fā)展路子，融合聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要素,，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門優(yōu)勢資源,，實(shí)行文化,、旅游、商貿(mào)資源一體化管理,、項目一體化推介招商,，加快建設(shè)一批文化旅游項目,，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)集群和基地、園區(qū),，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

（五）突出惠民利民,，發(fā)展社會事業(yè),，提升民生保障水平。堅持均衡論,、統(tǒng)籌法,，突出惠民利民、注重公平正義,，讓全縣人民生存更有保障,，生活更加美好。鞏固山東省教育工作示范縣創(chuàng)建成果,，完成普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),，推進(jìn)縣域教育高位均衡發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，打造“健康寧陽”,。加快完善居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的長效機(jī)制；健全以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、基本生活保障為重點(diǎn)的社會保障體系；建立以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)為重點(diǎn)的住房保障體系,；完善扶老,、助殘、救孤,、濟(jì)困等社會救助體系,，不斷提升社會保障水平,。積極推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”行動，健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，以就業(yè)帶民富。

（六）突出矛盾化解,，推進(jìn)社會和諧,，提升社會管理水平。更加注重社會管理創(chuàng)新,，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力,，增加和諧因素。深化行政管理,、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展等方面的改革，健全完善社會管理格局,，強(qiáng)化政府社會管理職能,，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力,，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用,。全面推行“三六久”工作法，妥善處理各種利益關(guān)系,，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制,、權(quán)益保障機(jī)制,。加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。健全人口動態(tài)管理、食品藥品市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、應(yīng)急管理等機(jī)制,，完善基層社會管理服務(wù),、公共安全、社會治安防控等體系,，確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,。

三,、2012年重點(diǎn)工作安排

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年,，也是推動“雙帶動”戰(zhàn)略縱深實(shí)施，加快科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的重要一年,。今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長14.6%,；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；地方財政收入增長18%,；社會消費(fèi)品零售額增長19%,；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長16%,、15.4%,。工作中，堅持布點(diǎn),、聯(lián)線,、擴(kuò)面同步推進(jìn)，抓項目,、抓產(chǎn)業(yè),、抓園區(qū)、抓民生改善,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,。

（一）全力以赴提升“兩極”載體功能。一是進(jìn)一步推進(jìn)泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城體制創(chuàng)新,、設(shè)施配套,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城管理體制、運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,，搞好新型社區(qū)安居工程，搭建框架,、提升功能,、塑造形象。進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式,，推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”,，建立“黨政聯(lián)席會議決策、職能部門執(zhí)行,、紀(jì)工委監(jiān)督督導(dǎo)”的管理運(yùn)行機(jī)制,，“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、工作分塊、職能部門負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制,，“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人,、規(guī)范程序選人、改革辦法選人”的用人機(jī)制,，有效整合資源,，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。大力實(shí)施道路,、景觀,、配套完善“三大”工程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)城承載力和吸引力,。開工建設(shè)以金水湖為中心的西部城區(qū),、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的道路工程，完善城市框架,；加快建設(shè)金水湖服務(wù)中心,、會展中心、接待中心等內(nèi)外裝飾工程,、配套古建工程,、景觀綠化工程，力爭盡快建成使用,；實(shí)施鉅平大街,、泰山大道工業(yè)長廊、海子河中段整治改造,、彩山大道兩側(cè)水庫周邊綠化等景觀工程,，以及賢士湖開發(fā)、彩山文峰塔建設(shè)等工程,，提升城市景觀水平,；加快消防、污水處理,、垃圾處理,、文教衛(wèi)生以及水電熱氣訊等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善建成區(qū)道路硬化,、綠化,、亮化、排水等配套設(shè)施,。年內(nèi),，產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到5億元以上。完成鉅平,、彩山苑,、望山居,、泰山美郡等在建社區(qū)配套完善工程，推進(jìn)山能小區(qū)二期,、盛世億德嘉園一期,、樂山水家園、臧莊社區(qū)等社區(qū)建設(shè),。2012年,，產(chǎn)業(yè)城社區(qū)開發(fā)面積達(dá)到72萬平方米，其中新建39萬平方米,。

二是進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè),。堅持壯大城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)宜居城市并重，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化功能并舉,，精致建設(shè)與精細(xì)管理并行,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、生態(tài)宜居城市,。推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化路東段改造及東延,、寧陽大道,、興隆街中段建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架,；開工建設(shè)縣法院綜合審判樓,、縣婦幼保健院、縣財稅服務(wù)中心等工程,；推進(jìn)客運(yùn)中心及周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā),，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣,；推進(jìn)城區(qū)水系建設(shè),，搞好河道開挖疏通、綜合整治,，豐富城市水系景觀,。提升改造舊城區(qū)。加快南關(guān),、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和大型貨車分流中心建設(shè),；抓好老公安局片區(qū)、文廟片區(qū)拆遷改造,，重點(diǎn)突破東關(guān),、西關(guān)、連橋,、泥村,、杜村等城中村改造,；推進(jìn)秀水佳苑續(xù)建、民生園二期,、酈水花園,、金陽佳園、金域華府,、民生雅居、八仙居等小區(qū)建設(shè),，改善舊城環(huán)境，提升居住質(zhì)量,；推進(jìn)縣城污水處理廠升級改造及配套工程，開工建設(shè)寧陽溝人工濕地,，打造水系景觀，提升宜居水平,。加強(qiáng)縣城秩序整治，嚴(yán)格控制違法建設(shè),，實(shí)施全方位保潔、精細(xì)化管理,，不斷提高城市品位。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步突出市場化運(yùn)作,，做活土地、公共設(shè)施經(jīng)營文章，抓好建設(shè)路延伸、華陽大街西延,、海力大道南延、洸河休閑商業(yè)街,、職工公寓等設(shè)施項目建設(shè),，拉開框架，提升功能,，加快城市化進(jìn)程。

（二）全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),。項目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體,，必須圍繞“兩極”建設(shè),，堅持不懈引項目、持之以恒建項目,，盡快做強(qiáng)“兩極”發(fā)展支撐,。一是擴(kuò)大招商引項目。搶抓產(chǎn)業(yè)城納入泰城至磁窯,、華豐高端產(chǎn)業(yè)聚集帶的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，發(fā)揮縣城平臺、資源等優(yōu)勢,，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，積極開展產(chǎn)業(yè)招商,，提高招商引資的質(zhì)量和檔次。年內(nèi)全縣引進(jìn)過億元項目49個,，招商引資到位資金增長22%,，實(shí)際利用外資增長20%。產(chǎn)業(yè)城新落地過億元項目25個,，其中過10億元,、過5億元項目各2個；產(chǎn)業(yè)園新落地過億元項目13個,，其中過10億元,、過5億元項目各1個。二是突出重點(diǎn)建項目,。堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn),、一切圍繞兩極干”，產(chǎn)業(yè)城圍繞建設(shè)全國知名的汽車零部件生產(chǎn),、大型采煤機(jī)制造,、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大以同創(chuàng)汽配,、泰龍公司為龍頭的汽車零部件,，以山能機(jī)械、力博科技為龍頭的礦用機(jī)械,，以合浩通電纜,、騰飛機(jī)械為龍頭的輸變電設(shè)備，以超威蓄電池,、聚化燃料,、太陽能空調(diào)為龍頭的新材料新能源等七大產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi),，產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上,，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元,。產(chǎn)業(yè)園堅持突破現(xiàn)代工業(yè)、突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、突顯高科技產(chǎn)業(yè),，打破行政區(qū)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè),、安臵項目,，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,。重點(diǎn)抓好華興海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化,、益達(dá)汽配產(chǎn)業(yè)園、迪聯(lián)物流,、阿迪達(dá)斯服裝等項目,，著力培植新材料、新能源產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)汽摩配件,、機(jī)械制造、鋼球加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，增強(qiáng)核心競爭力。三是積極對上爭項目,。用足用活上級政策及省財政直管縣平臺,，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新,、三農(nóng)及水利工程,、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極主動地與國家,、省市有關(guān)部門溝通銜接，全力對上爭取,，力爭讓更多的資金,、項目落戶寧陽。年內(nèi)確保對上爭取資金11.8億元以上,。四是健全機(jī)制管項目,。建立健全項目論證機(jī)制，提高項目引進(jìn)質(zhì)量,，從源頭上杜絕高污染,、高耗能、低效益項目的落地建設(shè)。做實(shí)縣政府土地儲備中心,，加大土地收儲清理力度,，優(yōu)先使用閑臵,、低效,、存量土地，挖潛用地指標(biāo),，保證項目用地,，增加政府收益。不斷完善項目建設(shè),、督查考核的合力推進(jìn)機(jī)制,，對重點(diǎn)管理項目，特別是已開工建設(shè)的過億元項目,，集中調(diào)度,、跟蹤督導(dǎo)，月檢查,、月通報,，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，努力在項目管理上見成效,、出效益,。

（三）全力以赴做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位,，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育,，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭能力。年內(nèi),，規(guī)模工業(yè)增加值,、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長17%,、22%,、20%和20%。一是做大做強(qiáng)“雙十”企業(yè),。大力實(shí)施“雙十”企業(yè)計劃,，搞好戰(zhàn)略管理、運(yùn)營管理,、政策管理,、危機(jī)管理、人才管理“五個服務(wù)”,，加大扶持力度,，細(xì)化服務(wù)措施，推動“雙十”企業(yè)開展技術(shù)改造,、擴(kuò)規(guī)提檔,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，不斷做強(qiáng)做大，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。年內(nèi),，“雙十”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破260億元。二是抓好規(guī)模企業(yè)培植,。繼續(xù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”和“扶優(yōu)遞進(jìn)”工程,，著力抓好規(guī)模企業(yè)培植，壯大骨干企業(yè)群體,，年內(nèi)力爭新增規(guī)模企業(yè)30家,。三是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。支持,、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以技術(shù)改造和自主創(chuàng)新為手段，以重點(diǎn)項目為載體,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值,、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)化，形成新的競爭優(yōu)勢,。2012年,，抓好恒信焦化技改、天和高檔文化紙等技改項目,，重點(diǎn)推進(jìn)24家市級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),。培強(qiáng)壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂落實(shí)扶持政策,，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路,，明確發(fā)展方向，加速膨脹規(guī)模,。重點(diǎn)引領(lǐng)同創(chuàng)汽配,、合浩通電纜、新合源熱傳輸?shù)刃屡d企業(yè)做大做強(qiáng),。四是大力推進(jìn)節(jié)能減排,。注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，落實(shí)節(jié)能減排“問責(zé)制”,、“一票否決制”,，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。五是重視做好困難企業(yè)解困工作,。對全縣困難企業(yè)排查摸底,，統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)，不等不靠，積極推進(jìn),。通過整合土地,、資產(chǎn)等有效資源，切實(shí)保障職工權(quán)益,。

（四）全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。緊緊抓住新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培植,、“六進(jìn)”致富工程和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大重點(diǎn),，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體同步推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民增收渠道,，2012年,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9240元。重點(diǎn)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以實(shí)施“1133”工程為抓手,，突出抓項目、持續(xù)建基地,、重點(diǎn)壯龍頭,。全縣高值田、設(shè)施蔬菜,、“三品”認(rèn)證面積分別達(dá)到30萬畝,、3.5萬畝、20萬畝,；奶牛存欄,、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4.5萬頭、235個,；太空蔬菜,、大棗、農(nóng)作物繁種面積達(dá)到1萬畝,、9萬畝,、14.2萬畝；新增造林1.6萬畝,，新建綠色通道30公里,；新增“一村一品”示范村40個、農(nóng)民合作組織30個；新發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,。著力抓工作亮點(diǎn),。突出農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力,。二是穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。積極抓好24個試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)土地集中集約利用,，改善農(nóng)民居住條件,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。抓好新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)建硬件,，全力攻軟件，打造精品片區(qū),。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開工建設(shè)蒙館公路磁窯至寧陽城區(qū)段一級公路拓寬改建工程，完成辛周公路東段,、黃吳公路泗店至鄉(xiāng)飲段大修改造,，以及“全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)工程，提升農(nóng)村公路通達(dá)水平,；抓好中皋島開發(fā),、大汶河綜合開發(fā)、洸府河河道治理等一批水利項目,，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展,；推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃縣等重點(diǎn)項目建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）全力以赴繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展文化事業(yè),。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋,、村級文化大院,、有線電視村村通等文化惠民工程,；加快建設(shè)縣級文化場館，扎實(shí)推進(jìn)“四級惠民大舞臺”建設(shè),，打造寧陽群眾文化品牌,。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。落實(shí)扶持政策,，完善推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)抓好中華孔子文化城、禹王古鎮(zhèn)等項目建設(shè),，打造文化旅游項目精品,；加快推進(jìn)彩山、神童山,、鶴山水資源利用開發(fā),、生態(tài)水系等工程，打造山水旅游格局,。深入挖掘?qū)庩栁幕瘍?nèi)涵和蟋蟀,、大棗等特色資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，辦好各類節(jié)慶活動，打造節(jié)慶品牌,，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì),。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、“農(nóng)超對接”工程,，突出商貿(mào)品牌創(chuàng)建、加工型貿(mào)易等重點(diǎn),，優(yōu)化流通業(yè)發(fā)展行業(yè)和區(qū)域布局,。加快山西中南鐵路物流基地、磁窯現(xiàn)代物流基地,、迪聯(lián)物流,、萬達(dá)金陽商廈、泰安煙農(nóng)等重點(diǎn)項目建設(shè),，力爭盡快投入使用,。年內(nèi)新培植限額以上商貿(mào)流通企業(yè)11家。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù),、科技信息,、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。2012年,，全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到110億元,，同比增長16%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.9%,。

（六）全力以赴改善民生,。堅持經(jīng)濟(jì)增長與民生改善并重，在謀發(fā)展中為人民謀福祉,。加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程,，扎實(shí)做好普通中學(xué)實(shí)驗(yàn)室更新、校舍安全工程建設(shè)等工作,，擴(kuò)大規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建成果,，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高素質(zhì)教育實(shí)施水平,。2012年,，學(xué)前三年入園率及小學(xué)、初中,、高中階段的入學(xué)率分別達(dá)到95.8%,、100%、100%,、95%,，創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1所、市級規(guī)范化學(xué)校2所,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)實(shí)施“331健康衛(wèi)生工程”，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和受益覆蓋面,；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),，建立縣鄉(xiāng)村三級遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，抓好重大傳染疾病防控,，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平,；加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣一院門診病房綜合樓,，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境,。健全完善社會保障體系，全面落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)政策,，建立促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制,，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員,、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等問題,；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)保障并軌，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和五保供養(yǎng)提標(biāo),，不斷擴(kuò)大失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、低保等各項社會保障制度的覆蓋面,；鞏固完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完善社會救助體系,，加大困難群體醫(yī)療,、教育,、就業(yè)救助力度,；全面抓好人口和計劃生育工作,，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。圍繞“三保一提升”,，更好地為民辦實(shí)事,，順民意、解民憂,，今年重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè),、民生園建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等一批惠民利民實(shí)事,。同時，進(jìn)一步深化民主法制建設(shè),，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新,，搞好精神文明創(chuàng)建活動；切實(shí)注重安全生產(chǎn),，落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，全面排查和消除安全隱患,，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展；加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管,，保障群眾放心消費(fèi),；完善“天網(wǎng)工程”，實(shí)施縣看守所,、拘留所“兩所”及機(jī)動車檢測線,、消防站等建設(shè)工程，打造基礎(chǔ)更牢,、水平更高,、人民群眾更加滿意的“平安寧陽”。重視做好人民防空,、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安臵等工作,，著力發(fā)展婦女,、兒童、老年人,、殘疾人事業(yè),，加強(qiáng)審計、物價,、工商,、應(yīng)急、檔案,、史志,、氣象、外事僑務(wù),、民族宗教等工作,，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

四,、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新起點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。做好今后五年的政府工作,，任務(wù)艱巨,、使命光榮。必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),，做到創(chuàng)新高效,、執(zhí)行有力、依法有序,、為民務(wù)實(shí),，努力打造責(zé)任政府、服務(wù)政府,、效能政府,、陽光政府。

（一）敢干善干,，創(chuàng)新高效,。始終把解放思想作為跨越發(fā)展的第一動力，全縣政府系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化開放理念,，完善開放手段,，營造開放環(huán)境，發(fā)展開放經(jīng)濟(jì),，以海納百川的胸襟和氣魄,，打造全方位的對外開放、跨越發(fā)展格局,。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),，牢固樹立現(xiàn)代意識,、創(chuàng)新意識、超越意識,、市場意識,、奉獻(xiàn)意識，提高政府工作的執(zhí)行力,、創(chuàng)造力,。在加快“兩極”建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)跨域發(fā)展的光榮實(shí)踐中,，勇于打破習(xí)慣性思維,，破除固步自封、瞻前顧后,、經(jīng)驗(yàn)主義等傾向,；敢于創(chuàng)新體制機(jī)制，解決職責(zé)不清,、管理缺位,、服務(wù)滯后等問題；善于整合各類資源,，破解發(fā)展中遇到的土地,、資金、人才等難題,，改變等待觀望,、手足無措、能動性不足的現(xiàn)象,，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在干成事,、快發(fā)展上，用新理念,、新思維,、新辦法，推動寧陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新跨越,。

（二）真抓實(shí)干，執(zhí)行有力,。按照縣委敢干,、多干、會干,、善干的標(biāo)準(zhǔn)要求,，努力打造務(wù)實(shí)高效、敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為的政府團(tuán)隊,，營造心齊氣順,、積極向上、精誠合作的工作環(huán)境,。全縣政府系統(tǒng)要樹立一盤棋思想,，對確定的目標(biāo)咬住不放，對認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底,，對縣委決策部署,、工作安排,，不折不扣、創(chuàng)造性地執(zhí)行到位,；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格問責(zé)問效,，降低行政成本，提高行政效率,，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)管理,、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系,，真獎?wù)媪P,、獎罰分明，做到推進(jìn)工作有思路,，攻堅克難有辦法，真抓實(shí)干有成效,。以開展“固本立標(biāo)”主題實(shí)踐活動為契機(jī),，把工作熱情和科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，收心鼓勁干事,。堅持“落實(shí)重于一切”,，在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的開創(chuàng)性事業(yè)中鍛煉執(zhí)行力、提升執(zhí)行力,、彰顯執(zhí)行力,，切實(shí)肩負(fù)起造福一方的神圣使命。

（三）嚴(yán)格規(guī)范,，依法有序,。嚴(yán)格按照法定程序履職盡責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督,、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力,，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán),、為民用權(quán),。強(qiáng)化政府各項制度機(jī)制建設(shè)，堅持按政策辦事,、按制度辦事,、按程序辦事，提升依法辦事能力,。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，健全項目審批、資金使用,、政府采購,、資產(chǎn)處臵、工程招投標(biāo)等制度,，加強(qiáng)審計監(jiān)督,、行政監(jiān)察和政務(wù)督查,，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平,。

（四）服務(wù)為先，務(wù)實(shí)為民,。牢記“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,，造福寧陽人民”的莊嚴(yán)承諾，深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,，推行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度,，解決重管理輕服務(wù)、辦事拖拉,、推諉扯皮、效率低下等問題,，做到有責(zé)必負(fù),，有諾必踐，有錯必糾,，提高政府公信力,。始終把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè),、就學(xué),、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老等問題,，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。注重整合資源,、聚集要素,，把工作重心、要素資源向“兩極”發(fā)展傾斜,、向重大項目傾斜,、向破解難題傾斜、向民生事業(yè)傾斜,，確保發(fā)展見成效,、群眾得實(shí)惠。

各位代表,，寧陽正處在加快科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期，新的一屆政府責(zé)任重大,、使命光榮,。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加堅定的信心，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，齊心協(xié)力,，鼓足干勁，開拓進(jìn)取,，奮勇爭先,，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，造福寧陽人民而努力奮斗,。

原陽縣政府工作報告篇四

一,、2010年工作回顧

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預(yù)計達(dá)到105億元,，同比增長13.5%,；完成財政一般預(yù)算收入7.67億元，增長12.2%,；全社會固定資產(chǎn)投資111億元,，增長35%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額31.5億元,，增長20%,；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%,；金融機(jī)構(gòu)凈增貸款投放10億元,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢喜人,。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元,，增長35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家,。新增省著名商標(biāo)3件,、省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品1個,。申請專利60件,，比上年增加40件?？偼顿Y10億元的遠(yuǎn)洋特種船舶生產(chǎn)基地項目簽訂投資框架協(xié)議,。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項目開工建設(shè),。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項目加速推進(jìn),?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家,；實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入5088萬元,，增長44.8%。樅陽橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報省政府待批,，有望成為我縣第二個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。

招商引資強(qiáng)力推進(jìn),，項目建設(shè)扎實(shí)開展,。“安商服務(wù)年”活動取得成效,，招商引資氛圍日趨濃厚,。全年引進(jìn)千萬元以上項目86個，其中億元以上項目10個,，新開工5000萬元以上項目18個,，工業(yè)項目到位資金占引資總量70%以上。組織實(shí)施“項目推進(jìn)年”活動,，75個重點(diǎn)項目完成投資29億元。爭取中央投資項目52個,，投資1.2億元,。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬噸,。東方造船8艘散裝貨輪建成,，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),。池樅長江大橋,、華能樅陽核電項目前期工作扎實(shí)開展。樅桐路官埠橋段,、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工,。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用,。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束,。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌大為改觀,?？h城建設(shè)十個方面30余項重點(diǎn)工程全面啟動，完成投資10億元以上,，城市功能日趨完善,。銀塘新區(qū),、蒲洲新區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。環(huán)蓮花湖綜合改造工程全面實(shí)施,。濱江新區(qū)主干道,、連城西路、銀塘東路延伸段開工建設(shè),。全長6.5公里的湖濱路,、金山路“白改黑”主體工程完工。污水管網(wǎng)

一,、二期工程建成通水,，污水處理廠投入運(yùn)營。大口井遷建工程投入使用,。自來水?dāng)U容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實(shí)施,。縣城新區(qū)供水,、供電,、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè),?？h城綜合大市場、商業(yè)步行街項目破土動工,?？h政務(wù)中心建設(shè)全面啟動?？h醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū),。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建,。老城區(qū)便民市政工程加快實(shí)施,。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開展。完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個村莊規(guī)劃編制,。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進(jìn),，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強(qiáng),。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善,。

改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變,?？h政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實(shí)行縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務(wù)代理制,，縣行政服務(wù)中心全年辦理行政審批和服務(wù)事項29905件,，較上年增長1.5倍。效能建設(shè),、政務(wù)公開和政府信息公開持續(xù)開展,。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置,。政府投資項目管理,、國庫集中支付等財政改革進(jìn)一步深化。招投標(biāo)監(jiān)管力度加大,，政府投資項目應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100%,。對企業(yè)自有投資項目全面實(shí)行核準(zhǔn)備案。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范,?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷售,，價格平均下降40%,。國有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成,?？h城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實(shí)施。

“三農(nóng)”工作持續(xù)加強(qiáng),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動先進(jìn)縣”稱號。棉,、油、肉,、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,。新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)20家,。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn),。成功抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。水利建設(shè)累計投入1.02億元,。馬鞍山水庫除險加固,、白蕩湖南站改造工程完工?？偼顿Y4億元的農(nóng)村土地整治示范項目扎實(shí)開展,。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得成效,。改造縣道砂石路100公里,。重大動物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過國家階段性驗(yàn)收,?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼2.64億元,。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務(wù),，在所有村(居)選舉成立了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,。扎實(shí)推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進(jìn)20個扶貧工作重點(diǎn)村,，減少貧困人口6000人,。

民生工程成效明顯，實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn),。38項民生工程在全市綜合考核中位居第一,，共投入資金4.89億元，其中縣級配套6896萬元,。完成校舍安全工程14.9萬平方米,。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、40個農(nóng)家書屋和19個農(nóng)民體育健身工程。新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院16所,。建設(shè)了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動室,、105個留守兒童活動之家。改造農(nóng)村危房2800戶,，建成廉租住房440套,。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決,。352個20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)通廣播電視,。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格資金發(fā)放類民生工程管理,，各項資金及時足額發(fā)放到位,。政府十件實(shí)事有序推進(jìn)。

社會事業(yè)全面進(jìn)步,，公共服務(wù)水平提升,。科技工作不斷加強(qiáng)。教育“兩基”成果鞏固提高,，中小學(xué)布局調(diào)整積極推進(jìn),，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展,，群眾性文化體育活動蓬勃開展,，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高,。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,，社會保障功能明顯增強(qiáng)。落實(shí)計劃生育“村為主”工作機(jī)制,，突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅持綜合治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，強(qiáng)化利益導(dǎo)向,，人口計生管理水平鞏固提升。強(qiáng)化社會治安綜合治理,，落實(shí)信訪維穩(wěn)措施,，努力維護(hù)社會安定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項行動和節(jié)能減排工作扎實(shí)開展,。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理著力推進(jìn),。市場監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升,。第六次全國人口普查積極開展,。“五五”普法順利完成,。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會各項決議,，進(jìn)一步密切與工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系,，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率達(dá)100%,。國防動員,、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷進(jìn)步,。婦女兒童,、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展,。民族宗教,、外事僑務(wù)、人事,、編制,、審計、物價,、統(tǒng)計調(diào)查,、煙草、氣象,、地方志,、應(yīng)急管理、防震減災(zāi),、檔案等工作取得新成績,。

這五年，我們克服重重困難,，經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng),，綜合實(shí)力快速提升。全縣生產(chǎn)總值,、財政一般預(yù)算收入,、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15%,、15.8%,、51%、39.3%,。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個百分點(diǎn),。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到217家。個體工商戶,、私營企業(yè)分別發(fā)展到15216戶,、1369戶。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,。新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家,、總投資118億元,。

這五年，我們搶抓機(jī)遇,，積極擴(kuò)大投入,，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建成和發(fā)揮效益。累計建設(shè)重點(diǎn)項目162個,，總投資116億元,。爭取四批中央投資項目155個，總投資2.7億元,。完成銅安路,、白金路、江堤堤頂路,、下北線等公路改造工程,，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里,，投入資金5億元,，并在全市考核中名列第一。病險水庫除險加固,、小流域治理,、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實(shí)施,，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升,。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座,、35千伏變電站12座,。

這五年，我們著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),，“雙二十”城市框架基本拉開,，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%,，年遞增2個百分點(diǎn),。縣城建成區(qū)面積12.6平方公里,，常住人口11.8萬人,，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人,；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元,，是“十五”時期的4倍；新建改建道路35公里,，新建供水管網(wǎng)30公里,、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元,，是“十五”時期的3倍,。全縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)面積100萬平方米以上，是“十五”時期的6倍,。

這五年,，我們進(jìn)一步解放思想，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā),。累計引進(jìn)縣外資金250億元，是“十五”時期的9倍,。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn),。國有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制,。大力推進(jìn)以公共財政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項財政改革,。對符合安置條件的退役士兵一律實(shí)行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客,，開通城市公共交通,。對全縣國有建設(shè)用地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國有建設(shè)用地183宗,。加強(qiáng)融資平臺建設(shè),，組建各類擔(dān)保公司5家、小額貸款公司1家,、村鎮(zhèn)銀行1家,。

這五年，我們致力改善民生,，切實(shí)增進(jìn)人民福祉,，社會建設(shè)全面加強(qiáng)。民生工程投入資金12.05億元,。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上,。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬人減少到10.03萬人,。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬人,。養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷,、生育五大保險參保人數(shù)達(dá)15.1萬人次。全面普及九年義務(wù)教育,，改造危舊校舍7.8萬平方米,。科技,、文化,、體育等社會事業(yè)全面進(jìn)步。

二,、“十二五”發(fā)展展望

全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)縣為主題,，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級為主線,，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“爭先安慶,，崛起皖江,，爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”的奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣,、文化育縣,、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,，堅持加快發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、社會繁榮、城鄉(xiāng)和諧,、環(huán)境優(yōu)美,、人民幸福的新樅陽。

“十二五”期間,，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省,、達(dá)到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平以上,。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%,，到2015年達(dá)到240億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬元以上,；財政收入年均增長18%,，到2015年達(dá)到17.5億元,；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長20%,；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%,；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降20%,。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，未來五年我們將牢牢把握以下五個方面的基本要求：

(一)著力提升工業(yè)化水平,。堅定不移地深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)建設(shè)樅陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、樅陽橫埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝,、機(jī)械制造及汽車零配件,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展壯大紡織服裝,、機(jī)械制造及汽車零配件、新型建材,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、采掘、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地,、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的港口運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地,。舉全縣之力推進(jìn)華能樅陽核電項目,。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群式招商,，力爭在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次,。到“十二五”末,，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到330家,，三大園區(qū)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元,。

(二)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心,、以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的縣域城鎮(zhèn)體系,。加快推進(jìn)樅陽縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市,、特色鮮明的文化旅游城市,、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實(shí)施濟(jì)祁高速樅陽段,、北沿江高速樅陽段等一批省“861”及市重點(diǎn)項目,，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末,，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上,；縣城人口20萬人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上,；力爭新增全國,、全省中心鎮(zhèn)3個、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個,、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個,。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越,。深入實(shí)施“6232”提升行動，打造農(nóng)業(yè)特色板塊,，培育壯大龍頭企業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng),、電網(wǎng),、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。構(gòu)建完善水利工程體系,，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的防御能力,。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末,，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到45億元,，省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到11家，森林覆蓋率達(dá)到24%,。

(四)著力壯大民營經(jīng)濟(jì),。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的文件精神，大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，完善政策措施,，加大財稅支持力度,，加強(qiáng)和改善服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力,。順應(yīng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢，大力實(shí)施“鳳還巢”工程,。力爭到“十二五”末,，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)主力軍。

(五)著力構(gòu)建和諧社會,。加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和利用,。創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣,。加大對社會事業(yè)的投入，致力保障和改善民生,，全面發(fā)展各項社會事業(yè),，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，注重用先進(jìn)文化陶冶民風(fēng)。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求,，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,，打造“平安樅陽”,，保持社會和諧穩(wěn)定。

三,、2011年工作安排

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%,，財政一般預(yù)算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%,，招商引資到位境內(nèi)資金增長20%,、境外資金1070萬美元，社會消費(fèi)品零售總額增長20%,，農(nóng)民人均純收入增長18%,，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制,。

為此,，必須著力抓好八個方面工作：

(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益提升

加速推進(jìn)新型工業(yè)化,。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家,、億元以上工業(yè)項目不少于6個。新增納稅超百萬元以上工業(yè)企業(yè)20家,。力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家,。今年是全縣國有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力,，堅定不移將改革進(jìn)行到底,，確保全縣國有集體企業(yè)三年改革任務(wù)基本完成。

加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè),?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家,、入園項目不少于30個,，財政一般預(yù)算收入增長40%以上。

(二)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo),，千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模

創(chuàng)新招商理念,，提高招商實(shí)效。堅持單個項目招商與產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招商并舉,，加強(qiáng)與央企,、全國知名民營企業(yè)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府、協(xié)會的合作,，建設(shè)園中園,、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移,。堅持大項目與好項目并舉,，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭引進(jìn)億元以上項目不少于10個,、十億元以上重大項目不少于2個,。

堅持項目帶動,，抓好重大項目建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機(jī)遇,，爭取更多中央投資項目落戶我縣。對上級資金爭取情況進(jìn)行考核評比,，確保我縣爭取資金位居全市前列,。嚴(yán)格按照政策要求，確保項目實(shí)施不走樣,、資金不截留,。

(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

強(qiáng)化規(guī)劃管理,，提升城鎮(zhèn)品位,。不斷完善規(guī)劃體系?？茖W(xué)修編縣城總體規(guī)劃,，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、醫(yī)療設(shè)施,、電力、電信,、供水等專項規(guī)劃,。編制濱江新區(qū),、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī),，力爭縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。按照“一年打基礎(chǔ),，兩年見成效,，三年達(dá)創(chuàng)建”的要求，爭創(chuàng)省級文明縣城,。

加大建設(shè)力度,，完善城鎮(zhèn)功能。扎實(shí)開展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動,，立足比較優(yōu)勢,，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn),。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口3萬人,。

依托城鎮(zhèn)載體,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項目建設(shè),，提升商氣,，聚集人氣。

(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn),，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè),，力爭新增糧食產(chǎn)量4000萬斤,。抓好2萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田和1.9萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目建設(shè)，推進(jìn)水稻,、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè),。大力推廣良種良法，提高糧,、棉,、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強(qiáng)重大動,、植物疫病防控,。

狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃,，興建水利工程1356處，完成土石方360萬方,。積極推進(jìn)建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作,。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程,。提升太陽能路燈綠色照明普及率,。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力開展村企結(jié)對共建新農(nóng)村活動,。深入推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程,。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“生態(tài)示范村”,。

深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收,。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4028人,、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人。整村推進(jìn)20個扶貧工作重點(diǎn)村,，解決6000貧困人口溫飽問題,。實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民”工程,、“漁業(yè)富民”行動。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策,。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法,。

(五)以增強(qiáng)保障功能為主題，扎實(shí)做好財稅金融工作

著力加強(qiáng)財稅工作,。堅持依法治稅,，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收,。

壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟(jì),，力爭新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,、超三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，金融機(jī)構(gòu)新增貸款10億元以上。

(六)以文化育縣為方向,，全面發(fā)展各項社會事業(yè)

大力發(fā)展特色文化,。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,。充分挖掘樅陽歷史和人文內(nèi)涵,，打造樅陽特色文化品牌。加強(qiáng)文物遺產(chǎn)保護(hù),。

優(yōu)先發(fā)展教育,。加大教育投入，改善辦學(xué)條件,，推進(jìn)校安工程建設(shè),。重視發(fā)展學(xué)前教育,，提升義務(wù)教育水平,，抓好中小學(xué)布局調(diào)整。完善高中招生政策,，促進(jìn)教育公平,。

提升人口和計生工作水平。進(jìn)一步深化“村為主”機(jī)制,，強(qiáng)化包保責(zé)任,，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項計生基礎(chǔ)工作,。

促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步,。推動科技創(chuàng)新,，爭創(chuàng)新一輪“全國科技進(jìn)步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓,、縣婦幼保健院綜合樓主體工程,。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù),。繼續(xù)做好第六次全國人口普查,。扎實(shí)抓好村委會換屆工作。著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)未成年人保護(hù)教育,，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女,、老年人和殘疾人事業(yè),。

(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)和諧社會建設(shè)

持續(xù)改善人民生活,。完成省,、市民生工程各項任務(wù)，加強(qiáng)已實(shí)施民生工程的后續(xù)管理,。進(jìn)一步完善社會保障體系,，抓好社會保險擴(kuò)面工作。發(fā)展和完善社會福利事業(yè),。著力健全以城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會救助體系,。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度,，新建廉租住房115套,。

全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度,，完善機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施污染治理處罰和問責(zé)措施,，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行,。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制,，增強(qiáng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,。

(八)以加速崛起為使命,，著力建設(shè)人民滿意政府

牢記第一要務(wù)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),。加強(qiáng)學(xué)習(xí),，積極進(jìn)取，傾力打造“學(xué)習(xí)型”政府,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,。

追求規(guī)范高效，提高依法行政水平,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,，切實(shí)提高運(yùn)用法律手段解決矛盾和問題的能力。

堅持求真務(wù)實(shí),，提升執(zhí)行落實(shí)能力,。出實(shí)招、辦實(shí)事,，心無旁騖謀發(fā)展,、一心一意干事業(yè)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

恪守清廉本色,，營造風(fēng)清氣正局面,。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則,，強(qiáng)化反腐倡廉教育,，筑牢廉潔從政防線。

2011年縣政府十件實(shí)事：

1,、開工建設(shè)白湖大橋,。

2、完成旗山公園一期工程,。

3,、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項目。

4,、完成110千伏橫埠變和220千伏會宮變線路改造工程,。

5、實(shí)施廬十公路路面改造工程,。

6,、實(shí)施樅陽縣學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目,。

7,、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺。

8,、實(shí)施縣檔案館建設(shè)項目,。

9,、啟動建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

10,、啟動實(shí)施縣科技館建設(shè),。

原陽縣政府工作報告篇五

平陽縣2011年1月《政府工作報告》

過去的五年，是平陽在應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中克難攻堅的五年,，是探究展開新路,、積極謀劃逾越的五年。五年來,，自己們堅持以科學(xué)展開觀為指導(dǎo),，在中共平陽縣委的指導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民,，堅持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動,，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境,，改善民生促調(diào)和,，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務(wù)，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開,、城鄉(xiāng)樹立,、社會事業(yè)和人民生活都上了新臺階，連續(xù)三年躋身全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)和最具投資潛力中小城市百強(qiáng),。2010年,，全縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總值198億元，年均增長11.8%,；財政總收入22億元,，其中中央財政收入13.3億元，年均分別增長19.5%,、24%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元,，年均分別增長8.1%,、10%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資237.4億元,，年均增長20.4%,；社會消費(fèi)品批發(fā)總額366億元，年均增長15.4%,。

五年來,，自己們堅持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重,，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),。積極抑制國際金融危機(jī)帶來的不利影響,，實(shí)在落實(shí)“穩(wěn)運(yùn)行、保增長”各項措施,，鼎力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文實(shí)現(xiàn)又好又快展開。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1,。一是工業(yè)展開水平穩(wěn)步提升,。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長13.7%,，五年累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元,；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)30家。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū),、昆陽服飾園區(qū)進(jìn)一步整合提升，萬全輕工基地,、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭,、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹立,；機(jī)械機(jī)電,、皮革、塑包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不時壯大,，汽摩配,、精密化工、服裝服飾,、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開,，新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國著名商標(biāo)3只,，新增高新技術(shù)企業(yè)13家,、省級技術(shù)研發(fā)中心12家。對外開放水平不時進(jìn)步,，累計實(shí)際應(yīng)用外資8543萬美圓,，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長18.9%,。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,。全面增強(qiáng)糧食消費(fèi)戰(zhàn)爭安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬畝,，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達(dá)161家,，展開國度級扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級糧食消費(fèi)先進(jìn)縣”,、“中國果蔬無公害科技示范縣”稱號,。三是效勞業(yè)展開效果明顯,。旅游展開格局日益優(yōu)化,，浙南（平陽）抗日依據(jù)地原址入選全國愛國主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國度aaaa級旅游區(qū),，南麂列島維護(hù)開發(fā)實(shí)在增強(qiáng),。商貿(mào)物流加快展開，別分展開效勞業(yè)企業(yè)17家,，樹立五星級規(guī)范酒店2家,，華東農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋,。金融,、保險、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進(jìn)一步展開,。

五年來,，自己們堅持重樹立、抓生態(tài)并舉,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn),。一是城市化進(jìn)程不時加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹立實(shí)在增強(qiáng),，全縣城市化水平達(dá)54.2%,，年均進(jìn)步1.2個百分點(diǎn)。交通設(shè)備樹立鼎力推進(jìn),，溫福鐵路平陽段工程,、昆鰲大道、甌南大橋,、火車站大道一期,、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢梅公路,、水南公路,、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里,，完成“雙百”樹立任務(wù),。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹立,，500kv南雁變等電力工程投入運(yùn)行,，區(qū)域性缺電問題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽水廠,、蕭江水廠,、騰蛟引水工程、萬全片供水管網(wǎng)主體工程完工,。防洪減災(zāi)才干實(shí)在增強(qiáng),，鰲江流域綜合治理全面啟動，水頭城防工程一期,、二期基本建成,，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期,、南湖水閘及防洪堤,、夏橋水閘等工程開工樹立。宋埠-西灣圍墾工程實(shí)現(xiàn)堵口合龍,，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串,、北片工程開工樹立。二是新鄉(xiāng)村樹立扎實(shí)有效,。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動和“十百工程”,，全面展開鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村能源樹立及畜禽排泄物治理,，鄉(xiāng)村相貌面目一新,。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個村32.6萬人安全飲水問題,。獲“全國新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號,。三是生態(tài)樹立有力推進(jìn)。全力打好水頭治污攻堅戰(zhàn),，水頭制革基地順利通過省級環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗(yàn)收,。鰲江流域平陽段、平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文開發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過驗(yàn)收,，生態(tài)發(fā)電廠,、電鍍園區(qū)開工樹立，栲皮,、爛版,、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實(shí)在增強(qiáng),，創(chuàng)成2個國度級,、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),。

五年來,，自己們堅持解民憂,、惠民生并進(jìn)，調(diào)和構(gòu)建不時增強(qiáng),。把改善民生放在突出位置,，加大對民生保證的投入，縣財政累計用于民生支出58億元,。一是社會事業(yè)協(xié)調(diào)展開,。積極推進(jìn)素質(zhì)代發(fā)教育論文，高考成果連續(xù)五年位居全市前茅,；累計新建中小學(xué)校舍22.8萬平方米,，改造完成38所鄉(xiāng)村單薄學(xué)校,，鰲江中學(xué)遷建等項目基本完工,，成為省級代發(fā)教育論文強(qiáng)縣。公共衛(wèi)生效勞才干不時增強(qiáng),，醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革啟動施行,，縣人民醫(yī)院異地擴(kuò)建工程開工樹立，新型城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療人均財政投入從20元增加到140元,。文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮,，鄉(xiāng)村文化“百千萬工程”深化施行，順溪古屋成為國度級文保單位,，木偶戲等4個文化項目入選國度級非遺名錄,，15個文化劇目獲省級以上金獎。代發(fā)體育論文事業(yè)長足展開,，全民健身運(yùn)動普遍展開,，成為省級代發(fā)體育論文強(qiáng)縣。計生工作扎實(shí)有效,，社會撫育費(fèi)征收,、出生人口性別比治理得到增強(qiáng)。深化展開文明創(chuàng)建,，榮獲“省級文明城市”稱號,。“十小”行業(yè)進(jìn)一步整頓規(guī)范,。二是社會保證愈加完善,。城鄉(xiāng)社會保險掩蓋面逐步擴(kuò)展，新增養(yǎng)老保險參保19.7萬人,，醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險參保19.9萬人,。鄉(xiāng)村艱難大眾住房救助,、廉租房補(bǔ)貼工作深化展開，被征地農(nóng)民基本生活保證工作穩(wěn)步推進(jìn),，鄉(xiāng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。全面完成“139富民攻堅計劃”,，“低收入農(nóng)戶奔小康工程”取得階段性成果,，實(shí)現(xiàn)下山移民2.9萬人，農(nóng)家樂,、來料加工成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn),。殯葬變革深化施行，“青山白化”治理,、喪葬陋習(xí)整治得到增強(qiáng),。三是安全樹立深化展開。推行企業(yè)安全消費(fèi)誠信代發(fā)管理論文,，安全消費(fèi)責(zé)

任全面落實(shí),，安全消費(fèi)形勢平穩(wěn)；社會治安代發(fā)管理論文進(jìn)一步增強(qiáng),，信訪,、維穩(wěn)工作有效展開，圓滿完成奧運(yùn),、世博期間嚴(yán)重安保任務(wù),，有望連續(xù)六年榮獲省級“安全縣”稱號。

五年來,，自己們堅持促規(guī)范,、優(yōu)效勞并行，展開環(huán)境實(shí)在優(yōu)化,。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)視,，支持人民政協(xié)實(shí)行職能，認(rèn)真落實(shí)人大代表倡議,、政協(xié)委員提案,。健全政府系統(tǒng)廉政樹立責(zé)任制，強(qiáng)化代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文責(zé)任審計和審計監(jiān)視,，反腐倡廉工作進(jìn)一步增強(qiáng),。深化審批制度變革和公共資源買賣平臺樹立,，展開非行政答應(yīng)事項清算,，全面貫徹政府信息公開條例,，依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),。深化財政代發(fā)管理論文體制變革，公務(wù)員津補(bǔ)貼制度全面規(guī)范,；國庫集中支付變革有力推進(jìn),，財政項目樹立資金代發(fā)管理論文得到增強(qiáng),；政府性不良貸款有效消除，國有投資公司進(jìn)一步整合,，政府投融資才干實(shí)在增強(qiáng),。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范,，深化展開陽光行動,、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”等活動,，集中處置了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來,，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽全局展開的嚴(yán)重問題,，立足當(dāng)前，謀劃久遠(yuǎn),，勵精圖治,，奮發(fā)圖強(qiáng),，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo),，為“十一五”展開劃上了圓滿句號?；叵胍荒?，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻點(diǎn)放在昆鰲“兩軸四片”推進(jìn)上，城市樹立開創(chuàng)嶄新局面,。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用,，布置2500萬元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃,，啟動?xùn)|部,、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,，推進(jìn)土天時用總體規(guī)劃修編,，城鎮(zhèn)展開格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅持基礎(chǔ)設(shè)備先行,、安頓房先建,、嚴(yán)重公共項目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道,、104國道昆陽過境段改建工程,、疏港公路二期、城北公園及藍(lán)田,、下橋,、平塔安頓房等項目開工樹立,，昆陽城南拆遷、城北市政道路網(wǎng),、鰲江站前道路網(wǎng),、鴿巢路等項目有力推進(jìn)，文化中心,、昆宋公路,、總部代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文園、“兩軸”沿線10個舊村改造等項目前期工作深化展開,，“兩軸四片”樹立序幕全面拉開,。鼎力推進(jìn)水頭、蕭江,、萬全等中心鎮(zhèn)樹立,，57省道復(fù)線工程開工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成,，蕭江鎮(zhèn),、萬全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進(jìn)商住用地出讓,，全年完成出讓713畝,、實(shí)現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財政保證重點(diǎn)樹立的才干全面提升,。

二是把工業(yè)化主攻點(diǎn)放在工業(yè)性投資上,，工業(yè)展開潛力實(shí)在增強(qiáng)。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃,，施行工業(yè)項目準(zhǔn)入和工業(yè)用地指導(dǎo)價制度,，全面把好項目準(zhǔn)入關(guān)，平抑工業(yè)用地價錢,，推進(jìn)企業(yè)（項目）向園區(qū)（基地）集聚,，工業(yè)范圍效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅持工業(yè)性投資每月督查制度,，著力處置企業(yè)展開,、項目推進(jìn)中遇到的艱難和問題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元,、同比增長37.3%；新開工項目23個,、完工投產(chǎn)32個,；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),，制定了機(jī)械機(jī)電,、皮革,、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級施行計劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝,、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝,；對新資料產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，勝利引進(jìn)重金屬吸附資料項目,、鎂合金項目,。堅持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺企業(yè)整合重組,、中小企業(yè)專項貸款等系列扶持政策,，合力扶工氛圍進(jìn)一步形成。

三是把為民效勞的主攻點(diǎn)放在民生改善上,，惠民利民成果不時穩(wěn)固,。超凡規(guī)、鼎力度推進(jìn)昆鰲污水處置設(shè)備樹立,，昆鰲污水處置廠順利通過國度環(huán)保部整改驗(yàn)收,、省環(huán)保廳“6萬噸污水處置才干”驗(yàn)收。在全市率先展開城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作,，率先展開“森林平陽”創(chuàng)建,，不時深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動”活動,，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進(jìn)一步改善,。全面啟動小流域綜合治理，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程,。施行《旅游富民五年行動計劃》，加大旅游開發(fā)力度,，南雁村整體搬遷有序推進(jìn),。落實(shí)廉租房補(bǔ)貼225萬元，完成4100戶農(nóng)房改造,。制定施行醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度,，全縣60周歲以上老人開端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是把變革創(chuàng)新的主攻點(diǎn)放在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變上,，政府決策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,。健全決策機(jī)制，完善嚴(yán)重事項集體討論和定期研究代發(fā)論文制度,，著力進(jìn)步?jīng)Q策的預(yù)見性,、科學(xué)性和有效性。推行項目分類代發(fā)管理論文,，落實(shí)項目審批部門擔(dān)任制,，形成了重點(diǎn)項目齊抓共管的良好局面,，全年完成重點(diǎn)工程投資30.1億元，帶動形成全社會固定資產(chǎn)投資73.3億元,、同比增長51.3%,。深化施行“一線工作法”，推進(jìn)重心下移,，會風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開“百名業(yè)主評部門,、千名大眾評窗口”等活動,，行政效能進(jìn)一步進(jìn)步。

各位代表,，五年成果來之不易,，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得,，歸功于上級黨委,、政府和縣委的正確指導(dǎo)，歸功于全縣上下的共同努力,，歸功于寬廣干部大眾的開辟進(jìn)取,。在此，自己代表縣人民政府,，向在各范疇辛勤勞動的全縣人民,、外來樹立者和在外平陽人，向離退休老同志,，向人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團(tuán)體,，向?qū)拸V干部,，向駐平部隊、武警官兵,，向所有關(guān)懷,、支持平陽展開的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意,！

在肯定成果的同時,，自己們也蘇醒地看到展開中存在的艱難和問題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文總量和均量指標(biāo)與先進(jìn)地域相比還有較大差距；土地,、人才等要素資源供需矛盾較為突出,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高,，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很艱巨,；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進(jìn)一步提升,；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長不盡協(xié)調(diào),，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會事業(yè)展開還不均衡,，住房,、代發(fā)教育論文、醫(yī)療,、治安和環(huán)境維護(hù)等民生范疇還存在不少問題,；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文快速展開的要求還存在較大差距。對這些問題,，自己們必需在今后的工作中實(shí)在加以處置,。

二、“十二五”展開目的和主要任務(wù)

瞻望“十二五”,，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文全球化深化展開,，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、市場化,、國際化持續(xù)推進(jìn),，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊,，海西代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文區(qū)樹立和長三角一體化深化施行,，浙江生態(tài)文明樹立和海洋代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開全面深化，溫州將迎來工業(yè)化提升,、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進(jìn)的展開機(jī)遇,。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開趨向看,，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)施行，平陽在這一輪展開中要崛起,；從平陽展開所處的階段看,，平陽目前人均gdp為3500美圓，城市化開端進(jìn)入加速期,、工業(yè)化進(jìn)入中期階段,、社會消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級加快,，為這一輪展開注入了強(qiáng)大動力；從平陽代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文增長周期看,，經(jīng)過十年艱難爬坡,，主要代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文指標(biāo)從2008年開端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟(jì)論文展開開端進(jìn)入上行周期,，正面臨十分難得的展開機(jī)遇,。只要自己們抓住機(jī)遇，平陽“十二五”展開就一定能夠跨上一個新臺階,。

原陽縣政府工作報告篇六

政 府 工 作 報 告

2008年1月13日在滎陽市第三屆人民代表大會第二次會議上

市長 李喜安

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會作工作報告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一,、2007年政府工作回顧

2007年是新一屆政府施政的第一年,。一年來，在上級黨委,、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以跨越式發(fā)展為主題，加快推進(jìn)“四新”建設(shè),，探索建立“大組織,、大督查、大考評”工作落實(shí)新機(jī)制,，全面完成了市三屆人大一次會議確定的各項任務(wù),。全市生產(chǎn)總值達(dá)到226億元，同比增長17 %,。財政收入完成10.17億元,，首次突破10億大關(guān)，增長36.9%,。全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元,，增長34.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11190元,，增長14.2%,。農(nóng)民人均純收入6280元，增長15%。

（一）著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效,。扶優(yōu)扶強(qiáng)工程61家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元,，實(shí)現(xiàn)利稅18.5億元,，增速均在40%以上，少林汽車,、陽光油脂,、新金山鋼鐵、龍祥鋁業(yè)四家企業(yè)銷售收入超過10億元,，其中,，新金山鋼鐵銷

1 售收入達(dá)25億元，同比增長69.3%,；龍祥鋁業(yè)納稅1.1億元,，增長123.4%，成為我市首家納稅超億元企業(yè),。七大工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值,、銷售收入等主要指標(biāo)增速超過70%，五龍工業(yè)園區(qū)完成廟王路,、龍港路區(qū)內(nèi)路段排水管網(wǎng)建設(shè),，建筑機(jī)械、閥門兩個集群區(qū)被命名為“河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”,。積極推動企業(yè)上市,，完成上市后備企業(yè)申報工作，少林汽車進(jìn)入省重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)庫,。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110億元,，增長25%。

——項目建設(shè)取得新突破,。實(shí)際利用域外境內(nèi)資金29億元,、利用外資4121萬美元，均超額完成任務(wù),。洽談,、簽約投資額在2000萬元以上項目52個，合同總投資156億元,，其中超億元項目有16個,。總投資48億元的國電2×60萬千瓦電廠項目獲得國家發(fā)改委批復(fù),，總投資20億元的天瑞集團(tuán)日產(chǎn)2.4萬噸水泥熟料項目一期工程當(dāng)年洽談當(dāng)年落地。62項重點(diǎn)工程完成投資19.24億元，開工率達(dá)80%,，阿波羅肥業(yè),、中原利達(dá)、鄭紡機(jī)二期等27個項目竣工投產(chǎn),，西雅圖中部生物科技園10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,、陽光油脂二期工程、輝龍10萬噸再生鋁,、力同鋁業(yè)等一批超億元項目開工建設(shè),。

——創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。培育河南省高新技術(shù)企業(yè)3家,，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品120個,，列入鄭州市級以上科技項目23項；申請專利200件,，年增長17.8%,；新建各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)13家，瑞龍制藥獲批成為省級企業(yè)技術(shù)中心,。新增中國名牌1個,，河南省名牌、免檢,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品14個,，增加數(shù)和累計數(shù)均居鄭州市第一

2 位。全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1.25億元,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元,，增加值達(dá)到7.5億元。繼續(xù)保持全國科技進(jìn)步縣（市）稱號,。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。環(huán)翠峪被評為國家3a 級風(fēng)景名勝區(qū)，桃花峪完成三皇山文化苑二期改造,，萬山生態(tài)旅游區(qū)完成控制性規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃,；綠化造林4.14萬畝，全市森林公園,、觀光園達(dá)到6個,；全市旅游總收入達(dá)到1771萬元，同比增長33%,。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,，建成商品住宅67萬平方米。以中原國際小商品城為代表的物流業(yè)初具規(guī)模,，建成商鋪30萬平方米,。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額62.6 億元,，同比增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.7億元,，增長15%,。

（二）著力建設(shè)新農(nóng)村，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)

——公共財政惠及“三農(nóng)”,。大力改善農(nóng)村教育,、醫(yī)療條件，改造和建設(shè)校舍2.2萬平方米,，更新課桌凳3.5萬套,；改造和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.9萬平方米，120個村級衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò),，改造和建設(shè)農(nóng)村公路128.7公里，完成組組通,、戶戶通道路225公里,，6個鄉(xiāng)級汽車站投入運(yùn)營。高度關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境,，解決4.2萬人飲水不安全問題,，新建農(nóng)村沼氣池8027座，新建微集雨水窖2400個,，“村村通”數(shù)字電視工程穩(wěn)步推進(jìn),。提高糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民戶均增收超過58元,。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，新增市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家,，振華牧業(yè)被確定為省級畜牧龍頭企業(yè),，3 畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重升至60%；黃河百果莊園,、金龍農(nóng)林生態(tài)園被評為“鄭州市優(yōu)秀示范園”,。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯，建成省級無公害“名特新優(yōu)”示范基地1個,，省,、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各兩個，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品兩個,，河陰石榴通過國家“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”認(rèn)證和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定,，并榮獲“中國石榴之鄉(xiāng)”稱號，我市跨入省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）先進(jìn)行列,。社會化服務(wù)體系更加完善,，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社34個,，帶動農(nóng)民3.5萬戶，衡心養(yǎng)豬合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社,；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店57個,；“滎陽農(nóng)網(wǎng)”被評為“全國農(nóng)網(wǎng)媒體聯(lián)盟優(yōu)秀網(wǎng)站”。

——新農(nóng)村建設(shè)有力推進(jìn),。試點(diǎn)村建設(shè)各有特色，桃花峪村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)“桃源新村”,，劉溝村依托河陰石榴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，槐西村整村改造建設(shè)城市社區(qū)，賈峪鎮(zhèn)開創(chuàng)五村聯(lián)建新農(nóng)村社區(qū)新模式,。啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,，建成高山村、西張寨村等8個功能齊全的農(nóng)村社區(qū),。豫龍,、廣武等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市新建省級衛(wèi)生村23個,，綜合整治達(dá)標(biāo)村36個,。全市400個新農(nóng)村建設(shè)項目基本完成，新安裝路燈1420盞,，新修排水溝44公里,，建設(shè)文化大院、文化廣場97個,。各方面累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)1.5億元,。

（三）著力打造新城區(qū)，城市環(huán)境更宜人居

——城市功能更加完善,。加大新區(qū)建設(shè)力度,，關(guān)公南路、凌

4 霄西路,、博文南路已竣工通車,，唐王中路、汜河?xùn)|路等5條道路正在施工,，建設(shè)總里程達(dá)29公里,；漢王路、鄭源路等5條道路的綠化,、亮化工程完工,，綠化面積7.6萬平方米；商住小區(qū)和行政區(qū)供暖,、供氣,、通信,、電力及有線電視等配套設(shè)施建設(shè)基本完成；客運(yùn)汽車總站完成建設(shè)準(zhǔn)備工作,，文博中心正在加快施工,。繼續(xù)改造舊城區(qū)，廣武路全線貫通,，鄭上路兩側(cè)人行道鋪設(shè)和行道樹栽植已經(jīng)完成,，中原西路西延工程開始建設(shè)；索城市場排水工程完成,；植物園二期,、禹錫園服務(wù)區(qū)工程完工，李商隱公園開工建設(shè),。

——城市管理更加精細(xì),。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，推行城市精細(xì)化管理,。成立規(guī)劃局和行政執(zhí)法局,，對市區(qū)違法建設(shè)、機(jī)動車亂停亂放,、私拉亂倒,、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。建立市容保潔長效管理機(jī)制,，8個城中村主要街道實(shí)現(xiàn)專人管理,；新建15座公廁和中轉(zhuǎn)站，配臵一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo),，加快城區(qū)綠化建設(shè)，建成3條綠化達(dá)標(biāo)道路,、14個園林單位,、兩個園林小區(qū)，新增13處游園,、26處綠地,，城市綠化覆蓋率達(dá)到36.31%，人均公共綠地達(dá)到9.4平方米,。順利獲得國家衛(wèi)生城市和省級園林城市稱號,。

——公用事業(yè)快速發(fā)展。投資7000余萬元改造城市電網(wǎng),，供電可靠率達(dá)99.8%,。供熱管網(wǎng)延伸3公里，新增供熱面積20萬平方米,。燃?xì)夤竞妥詠硭就瓿筛闹?，全市日用燃?xì)饬窟_(dá)到7萬立方米,，城市自來水普及率達(dá)到100%。延長,、重啟兩條公

5 交線路,，與鄭州、上街實(shí)現(xiàn)公共交通一體化,。

（四）著力營造新環(huán)境,，社會發(fā)展更加和諧

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。率先開展“公益電影廣場文化活動”,，在人民廣場建成全省首個“數(shù)字電影廣場”,。高中段教育資源順利整合，城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教活動有效開展,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化、均衡化水平明顯提高,。實(shí)施“健康工程”,，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、緊急救援和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),。萇家拳被列入河南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持國優(yōu)稱號和省先進(jìn)地位,。生態(tài)環(huán)境保持良好,，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量

一、二級天數(shù)達(dá)到90％,，城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)8年保持全省縣級市前三名,；加強(qiáng)節(jié)能管理監(jiān)察，萬元gdp能耗下降5.1%,。

——保障體系更加健全,。新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動,；全市養(yǎng)老,、工傷等五大保險參保人數(shù)達(dá)13.8萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力17834人,，培訓(xùn)10939人,，新增居民就業(yè)再就業(yè)4339人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所,，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%,，超出省、市目標(biāo),；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼25.3萬元,。

——民主法制和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議和決定，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見和建議,，辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案210

6 件，辦結(jié)率100％,，滿意率95％,。切實(shí)發(fā)揮審計監(jiān)督職能，節(jié)約財政資金4530萬元,。加大監(jiān)察工作力度,，深入開展工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷,、政府采購等領(lǐng)域的專項監(jiān)察,，查處各類違法違紀(jì)案件20件。廣泛開展“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”活動,，“五五”普法成效顯著,。深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育,，任元倉,、張西林等同志先進(jìn)事跡在全市弘揚(yáng)，文化市場整治取得階段性成效,，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),。

——社會大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理專項行動,，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,，改、擴(kuò)建礦山救援中心,，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。積極開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，市,、鄉(xiāng)食品市場,、超市、食雜店全部建立進(jìn)貨“索證索票”制度和食品進(jìn)貨臺帳制度，徹底解決無照經(jīng)營問題,，食品安全得到切實(shí)保障,。健全“四級網(wǎng)絡(luò)”排查機(jī)制，建立信訪評估制度,，強(qiáng)力推行“雙向”問責(zé)和“雙向”規(guī)范,，信訪秩序保持良好。強(qiáng)化防控體系建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處全部建成平安監(jiān)控中心，組建鄭州地區(qū)唯一的專職巡防隊,，社會大局持續(xù)平穩(wěn),。

一年來，人事,、統(tǒng)計,、民族宗教、廣播電視,、人民武裝,、國資管理、金融,、體制改革、鄭氏聯(lián)誼,、人民防空,、外事僑務(wù)、政府法制,、政務(wù)信息化,、地方志等各項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階。

各位代表,，回首過去的一年,，我們堅定信心，直面挑戰(zhàn),，創(chuàng)新發(fā)展,，奮發(fā)有為，保持了好勢頭,，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,，取得了新成7 就。這是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)和各方面有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和各級各部門同心同德,、真抓實(shí)干的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大工人,、農(nóng)民、干部,、知識分子,、政法干警、駐滎部隊,、武警官兵和各界人士,，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時,，我們也清醒地看到,，前進(jìn)中還面臨許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變,，節(jié)能減排還面臨很大壓力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未完全建立,，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重,；社會保障水平還比較低，民生問題解決得還不夠到位,；安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對這些問題,，我們將采取有效措施,，切實(shí)加以解決。

二,、2008年政府的主要工作

2008年是深入貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,，是全面完成跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的沖刺之年，做好今年的各項工作,，對于保持“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭,，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義,。

2008年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅持“加快發(fā)展,，維護(hù)穩(wěn)定，為民謀利”總要求,，瞄準(zhǔn)“融入大鄭州,，建設(shè)新

8 滎陽，奮力沖百強(qiáng)”大目標(biāo),，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略,，以大交通、大項目,、大生態(tài),、大文化、大民生,、大穩(wěn)定,、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),、新城區(qū)建設(shè),、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展,、開放發(fā)展、特色發(fā)展,、跨越發(fā)展,、和諧發(fā)展。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長16%,，達(dá)到275億元；其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%,，達(dá)到13.5億元,；第二產(chǎn)業(yè)增長18%，達(dá)到184億元,；第三產(chǎn)業(yè)增長16%,，達(dá)到77.5億元；財政收入增長20%,，達(dá)到12.2億元,；全部工業(yè)增加值增長18.5%，達(dá)到178億元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%,，達(dá)到143億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到145億元；農(nóng)民人均純收入增長10%,，達(dá)到6910元,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到12310元,；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%,；化學(xué)需氧量排放控制在2900噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在15500噸以內(nèi),。

為確保上述目標(biāo)的完成,，要重點(diǎn)做好以下七個方面的工作：

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出增收,，強(qiáng)基固本,，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅持公共財政向農(nóng)村傾斜,，積極向上爭取農(nóng)村建設(shè)項目和資金,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造須劉公路,，治理河道8公里,，建成微集雨水窖1000個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站兩個,，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1萬畝,。繼續(xù)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，新增試點(diǎn)村20個,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村試點(diǎn)村的9 規(guī)劃修編,，加快推進(jìn)洞林湖區(qū)“五村聯(lián)建”和槐西“錦龍華苑”開發(fā)建設(shè)。大力改善鎮(zhèn)村環(huán)境,，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個,、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、鄭州市衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)村5個,；完成水土流失治理8平方公里,，完成生態(tài)城建設(shè)工程3.38萬畝，創(chuàng)建鄭州市林業(yè)生態(tài)村兩個,。加速推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,。進(jìn)一步推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖,、水產(chǎn)養(yǎng)殖4個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，做好河陰石榴品牌保護(hù)和推介工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系建設(shè),，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，新增無公害、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個以上,。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)年銷售總收入突破20億,。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，增加重大動物疫病防控和安全畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入，提高畜產(chǎn)品深加工能力,。提高農(nóng)機(jī)裝備水平,，大力推廣玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作等新型高效農(nóng)機(jī)新技術(shù),。

切實(shí)增加農(nóng)民收入,。加大扶貧開發(fā)力度，完成兩個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)1250人脫貧,。積極落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,。規(guī)范各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,，擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷售狀元評比活動,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)市場化程度,。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。

（二）堅持工業(yè)強(qiáng)市,，突出項目，培育支柱,，加快工業(yè)化進(jìn)程

突出項目帶動,。加強(qiáng)重大項目管理，落實(shí)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，強(qiáng)化項目實(shí)績考核,，每季度檢查一批在建項目,，驗(yàn)收一批竣工項目，力爭全年新開工重點(diǎn)項目30個以上,，完成固定資產(chǎn)投資25億元,。舉全市之力支持大項目建設(shè)，確保國電2×60萬千瓦電廠項目順利開工建設(shè),，力爭天瑞水泥一期工程建成投產(chǎn),。狠抓項目跟進(jìn)落實(shí)，支持陽光油脂二期,、阿波羅肥業(yè)二期,、力同鋁業(yè)、億鑫化工等在建項目加快建設(shè)進(jìn)度,，力爭懋惠實(shí)業(yè),、上海嘉圖等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)集聚,。建立多渠道投入機(jī)制,，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成五龍工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī),，繼續(xù)完善園區(qū)道路,、管網(wǎng)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施,；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道北工業(yè)園區(qū),，完成15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制,，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向四園三區(qū)集中,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。理順管理和服務(wù)機(jī)制,，探索建立有利于園區(qū)自主建設(shè),、規(guī)范管理、高效服務(wù)的管理體制,。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到105億,，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億，力爭一個園區(qū)或集群區(qū)銷售收入超百億,，3個超過50億,。

推動企業(yè)重組上市。鼓勵和引導(dǎo)閥門,、建筑機(jī)械,、食品加工等優(yōu)勢行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵,，促進(jìn)資本擴(kuò)張,，力爭新組建企業(yè)集團(tuán)4家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到285家,。強(qiáng)力推進(jìn)上市工程,，將上市工作納入責(zé)任目標(biāo)考核，建立重點(diǎn)上市

11 企業(yè)聯(lián)系制度,，力爭年內(nèi)1家企業(yè)上市成功,、兩家進(jìn)入上市申報程序。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng),，形成上市企業(yè)梯隊,，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，確定77戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和兩戶高成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，力爭培育銷售收入超30億企業(yè)1家,、超20億企業(yè)兩家、超10億企業(yè)8家,，全市完成工業(yè)投資80億元,。

（三）堅持三產(chǎn)興市,，突出特色,，做強(qiáng)文化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐

大力發(fā)展特色旅游,。針對節(jié)日調(diào)整特點(diǎn),，圍繞鄭州市民假日休閑，強(qiáng)力發(fā)展特色旅游,。依托水系資源,，加快深圳德業(yè)基萬山生態(tài)旅游區(qū)項目建設(shè)，發(fā)展休閑度假游,。整合北部邙嶺綠色資源,，發(fā)展生態(tài)游。支持梨花山莊等發(fā)展“農(nóng)家樂”項目,，精心打造鄉(xiāng)村游,。強(qiáng)化精品意識,，進(jìn)一步推進(jìn)旅游景點(diǎn)改造升級,，提升環(huán)翠峪、桃花峪景區(qū)品位和檔次,，做好環(huán)翠峪創(chuàng)建國家4a級風(fēng)景名勝區(qū)的申報工作,。

大力發(fā)展特色文化,。依托植物園、禹錫園、象棋廣場,、成功廣場等現(xiàn)有文化設(shè)施，引進(jìn)社會資本,，開發(fā)大型娛樂,、餐飲、文化項目,，集聚新區(qū)人氣,，打造特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)三角區(qū)。建成文博中心,、李商隱公園,，建設(shè)京襄城遺址生態(tài)園、興國寺遺址生態(tài)園,，舉辦“劉,、李”詩歌文化節(jié)、“商鼎杯”書法大賽,、中國象棋大獎賽,，增強(qiáng)我市文化軟實(shí)力。深入挖掘和開發(fā)象棋文化,、漢文化,、嫘祖文化、詩歌文化等歷史資源,，積極申報“象棋文化之鄉(xiāng)”,，精心打造《滎陽文化叢書》和歷史文化專題片《滎陽之

12 滎》，推廣大型歷史劇《嫘祖》,，打出我市文化名片,。

大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢,，建成客運(yùn)汽車總站,，加快中原國際小商品城建設(shè)，培育一批骨干流通企業(yè),，將物流業(yè)培育成為我市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，制定和完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，提升開發(fā)檔次和品位,，開工建設(shè)錦繡佳園三期、百合嘉園等居住小區(qū),。改造提升貿(mào)易,、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘風(fēng)味小吃,，發(fā)展特色名店,，打造特色服務(wù)業(yè)品牌,。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,。

（四）堅持開放發(fā)展,，突出招引，擴(kuò)大外貿(mào),，加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

創(chuàng)新招商方式,。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū),，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),，全年實(shí)際利用外資增長21%，達(dá)到5000萬美元,。落實(shí)招商項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制,，形成在談、簽約,、建設(shè),、投產(chǎn)的梯次推進(jìn)態(tài)勢，提高項目履約率,、資金到位率,、投產(chǎn)達(dá)效率。堅持招商與選商齊抓,、數(shù)量與質(zhì)量兼顧,、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉，適當(dāng)提高招商門檻,，著力引進(jìn)資源節(jié)約型,、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型,、產(chǎn)業(yè)帶動型,、投資強(qiáng)度高的好項目。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管,，開展集中清查,，依法收回長期閑臵和達(dá)不到建設(shè)要求的土地，盤活存量土地,，確保重大項目建設(shè)用地,。

擴(kuò)大對外貿(mào)易。加大對奧特制衣,、鑫源針織,、福利繡品等出口強(qiáng)勢企業(yè)扶持力度，積極洽談、引進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目,，擴(kuò)大服裝行業(yè)出口規(guī)模,。充分挖掘高山閥門、少林汽車等優(yōu)勢企業(yè)

13 潛力,，鼓勵參加各種大型對外貿(mào)易展交會,，培育出口創(chuàng)匯新的增長點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭出口總值增長20%,，達(dá)到6000萬美元,。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心服務(wù)功能,，推廣網(wǎng)上審批,，審批項目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，紀(jì)檢,、監(jiān)察部門入駐中心,，加強(qiáng)對中心業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督、檢查,。加大案件查處力度,，堅決查處阻撓施工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、強(qiáng)包工程等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,，重點(diǎn)解決個別部門辦事效率低,、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問題,，嚴(yán)格實(shí)行效能過錯責(zé)任追究制,。加快信用體系建設(shè)，建立健全政府,、企業(yè)及個人信用監(jiān)管機(jī)制,，著力打造誠信滎陽。

（五）堅持環(huán)境優(yōu)先,，注重生態(tài),，推動創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

推動自主創(chuàng)新,。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，新增專利申請200件，新培育1家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和1家專利申請量超過30件的企業(yè),。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐,，培育省高新技術(shù)企業(yè)兩家，爭取列入省,、市科技計劃項目15項,。實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo),，力爭新創(chuàng)國家名牌1個,、免檢1個，省級名牌4個,、免檢兩個,、優(yōu)質(zhì)10個、著名商標(biāo)4件,。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到30億元,，增加值達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1億元,，全市科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上,。

14 狠抓節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排實(shí)施方案,，對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”,。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作力度,，著力抓好鋼鐵、鋁工業(yè),、煤炭,、電力、化工,、建材,、耐材七大重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能。落實(shí)專項節(jié)能資金,，成立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心,，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新能源、新裝備,，加快淘汰落后產(chǎn)能,。落實(shí)環(huán)保政策,，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè),，努力削減污染物排放量,，確保全年市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量

一、二級天數(shù)達(dá)到90%以上,。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)做好試點(diǎn)示范工作，重點(diǎn)培育輝龍鋁業(yè),、天瑞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),，力爭10萬噸再生鋁項目建成投用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),，支持大型養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)沼氣規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)循環(huán)型城市,，完善城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，啟動再生資源市場建設(shè),，加大中水利用力度,，推廣普及太陽能熱水器和太陽能綠化照明燈，力爭建成3個以上綠色建筑小區(qū)示范工程,。推行清潔生產(chǎn),，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，切實(shí)提高資源利用率,，降低生產(chǎn)成本,，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（六）堅持建管并重,，突出宜居,，強(qiáng)化規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)

嚴(yán)格規(guī)劃控制,。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則,，完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，擴(kuò)大控制性,、修建性詳規(guī)覆蓋面,，做好老城、城中村,、中原西路兩側(cè)和新區(qū)南北片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)

15 域的規(guī)劃設(shè)計,。完成城市規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1000數(shù)字地形圖測繪。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入目標(biāo)考核體系,，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃剛性,，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快建設(shè)步伐,。繼續(xù)加大新區(qū)建設(shè)力度,，拆遷、安臵,、建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),，改造2至3個城中村，啟動安臵小區(qū)建設(shè),，打通莊公路,、唐王北路、博文南路等7條道路,；完善商住小區(qū)和行政區(qū)電力,、供熱、通訊等配套設(shè)施建設(shè),，籌建第四水廠,，建設(shè)馮寨110kv變電站；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)醫(yī)院,、幼兒園,、小學(xué)、初中和黨校,。改善舊城區(qū)人居環(huán)境,，升級改造工業(yè)路、京城路和索河路,，完成京城路南延,、塔山路南延、中原西路西延工程,，打通萬山南路,；延伸熱力管道，擴(kuò)大供熱覆蓋面,；新建游園3至5處,，升級改造部分綠地，積極申報國家級園林城市,。

健全管理機(jī)制,。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長效管理機(jī)制,，加強(qiáng)對城中村,、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項整治,，嚴(yán)防占道經(jīng)營,、亂停亂放,、私搭亂建等各類違章行為反彈。進(jìn)一步理清職能部門與辦事處的城市管理職責(zé),，建立和完善城市日常運(yùn)營,、綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)城市管理網(wǎng)格化,、精細(xì)化,、規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，完善社區(qū)功能,，做到社區(qū)機(jī)構(gòu)、人員,、辦公場地,、經(jīng)費(fèi)、制度,、工作“六到位”,，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（七）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，突出平安,，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧社會

16 加快社會事業(yè)發(fā)展,。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式中小學(xué)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育,，擴(kuò)大高中教育規(guī)模,，逐步普及高中教育，全面完成農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施“健康工程”。加強(qiáng)食品藥品安全工作,，抓好食品現(xiàn)代流通網(wǎng),、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),，保障群眾飲食用藥安全,。搞好市場物價監(jiān)管，用好價格調(diào)節(jié)基金,，保證居民生活必需品供應(yīng)和重點(diǎn)生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定,。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),，繼續(xù)保持全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）稱號,。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定,。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法和“三五”依法治市教育,，增強(qiáng)市民法制意識,。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做好困難群眾的法律援助,，加大對刑釋解教人員的幫扶,。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善群防群控網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)建“平安滎陽”,。高度重視安全生產(chǎn)，抓好重大安全隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控,，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行信訪評估制度,，完善信訪“雙向”問責(zé),、“雙向”規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。深入開展“三比三爭”活動,，依法管理民族宗教事務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,。加強(qiáng)全民國防教育,，積極支持部隊建設(shè)，推進(jìn)民兵預(yù)備役工作,，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,。

完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保障覆蓋面,，加快形成以最低生活保障為主體,、臨時救濟(jì)為補(bǔ)充、社會互助和優(yōu)惠政策相配套的城鄉(xiāng)社會保障體系,。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民

17 醫(yī)療保險參保率,。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),，落實(shí)廉租住房保障資金,，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。建立健全失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生活保障和發(fā)展扶持機(jī)制,，按時兌現(xiàn)拆遷安臵資金,，啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)國家政策,，妥善做好優(yōu)撫對象,、移民安臵工作,。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開展“迎奧運(yùn),、講文明,、樹新風(fēng)”和職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評選等活動，進(jìn)一步提高公民素質(zhì)和社會主義道德水平,。組織好科技,、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,，農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和宣傳十七大書畫展等活動,，不斷豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)未成年人教育,，清理違規(guī)網(wǎng)吧,，凈化文化市場經(jīng)營秩序。深化殯葬改革,，規(guī)范公墓,、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，移風(fēng)易俗,，推進(jìn)喪葬方式根本轉(zhuǎn)變,。

進(jìn)一步做好統(tǒng)計、審計,、政府法制,、政務(wù)信息化、鄉(xiāng)友聯(lián)誼,、外事僑務(wù),、人民防空、廣播電視,、地方志,、氣象等工作,。

三,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年，新的使命,，我們重任在肩,，責(zé)無旁貸。政府全體人員必須自省自勵,，自我加壓,，以只爭朝夕的精神，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度,，實(shí)干苦干的作風(fēng),，勤政廉政,，踐行宗旨，努力做到不辱黨的使命,，不負(fù)人民重托,，推動滎陽又好又快地發(fā)展。

樹立清廉高效形象,。加強(qiáng)廉政建設(shè),，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理和審計監(jiān)督,，規(guī)范政府采購,、工程招標(biāo)等工作，加大違紀(jì)案件查處力度,，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。繼

18 續(xù)完善“大組織、大督查,、大考評”機(jī)制,，以強(qiáng)有力的措施，著力消除行政服務(wù)上的“越位”,、“缺位”行為,，根治“中梗阻”現(xiàn)象，力促效能提速,。堅持依法行政,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制,，把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則,，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督,，違法要追究,。信守服務(wù)承諾，把政府服務(wù)承諾用制度的形式固定下來,、堅持下去,，逐步讓服務(wù)成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌,。

錘煉勤政務(wù)實(shí)作風(fēng),。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，鼓實(shí)勁,、求實(shí)效,，著力營造科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍,。堅持向?qū)W習(xí)要決策力,，把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)，作為一種常態(tài),，深入思考“好”的內(nèi)涵,、“快”的要求、“追”的方向,，增強(qiáng)謀全局,、抓機(jī)遇、解難題的能力,。堅持向落實(shí)要執(zhí)行力,，及時、準(zhǔn)確地將市委的決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措,，把產(chǎn)業(yè)升級,、城區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè),、節(jié)能減排的問題理清,、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對,，重決策,、更重執(zhí)行，重制度,、更重落實(shí),。堅持向發(fā)展要公信力，把對上負(fù)責(zé)與為下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,，說了算,、定了干，抓好每一個層面,，把握每一個環(huán)節(jié),。一切憑實(shí)績說話，旗臶鮮明地為實(shí)干者鼓勁,，為創(chuàng)業(yè)者撐腰,。

多辦富民為民實(shí)事。把維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益,，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn),，作為檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。順應(yīng)群眾的致富愿望,，從創(chuàng)業(yè),、就業(yè),、物業(yè)、產(chǎn)業(yè),、保障等多個層面組合用力,，建立富裕百姓的長效機(jī)制。暢通來信來

19 訪渠道,，真心實(shí)意地傾聽群眾呼聲,，滿腔熱情地解決合理訴求。堅持深入基層,、深入群眾,，直面現(xiàn)實(shí)、直面問題,，多干群眾受益的事,，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利長遠(yuǎn)的事,，多干雪中送炭的事,，讓廣大群眾更多更快地共享發(fā)展成果。今年再為群眾辦好十件實(shí)事：一是從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),。二是規(guī)劃建設(shè)10萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房,。三是建設(shè)兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，實(shí)現(xiàn)139個村級衛(wèi)生所達(dá)標(biāo),。四是開工建設(shè)一所市直初中；改擴(kuò)建堡王小學(xué)和狼窩劉小學(xué),。五是進(jìn)一步完善社會保障體系,，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9500人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15700人,；新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)再就業(yè)4200人,；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到3萬人。六是繼續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境,，解決1.5萬人的飲水不安全問題,；新建沼氣池5000 個。七是建成25 個文化大院,、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。八是將公交線路延伸至新區(qū)和五龍工業(yè)園區(qū)。九是實(shí)施“燈光工程”,，改善城區(qū)主次干道照明設(shè)施,，消除背街小巷照明盲區(qū)。十是在市區(qū)游園配臵健身器材200套。

各位代表,、同志們,！我們已經(jīng)步入一個新的發(fā)展時期，新的形勢催人奮進(jìn),，新的征程任重道遠(yuǎn),。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，干群一心，上下一致,，以更加嶄新的風(fēng)貌,，更加積極的姿態(tài)，昂首闊步,，乘勢前進(jìn),，奮發(fā)進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗,！

政 府 工 作 報 告

2009年1月11日在滎陽市第三屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會作工作報告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一,、2008年政府工作回顧

2008年是滎陽發(fā)展非同尋常的一年,。一年來，在上級黨委,、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓七大工作抓手,，大力推進(jìn)四新建設(shè),，全面完成了市三屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成280億元,，同比增長15%,；財政收入完成13.28億元，增長30.6%,；全社會固定資產(chǎn)投資完成198億元,，增長36.9%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成150億元，增長22%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13000元，增長16.2%,；農(nóng)民人均純收入達(dá)7630元,，增長16.5%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,。積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響,，努力化解各種“瓶頸”制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),，全市規(guī)模工業(yè)增加值完成150億元,、銷售收入550億元、利潤70億元,，分別增長22%,、42.7%和13.6%，其中77家扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)銷售收入超十億的達(dá)到6家,；80個扶優(yōu)扶強(qiáng)項目完成投資40.6億元,，65

21 個基本建成投產(chǎn)；七大園區(qū),、集群區(qū)完成工業(yè)增加值124億元，增長35%,?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，建成鄭州市級以上工程技術(shù)研究中心8家,，培育省級高新技術(shù)企業(yè)12家,，完成專利申請203件，開發(fā)新產(chǎn)品70項,；新增省級以上名牌產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品11個,，名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)居全省第一位，瑞龍制藥榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號,；宇明閥門通過國家標(biāo)管委驗(yàn)收,，成立全國閥門標(biāo)準(zhǔn)委安全閥、球閥工作組,，取得了我市閥門行業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的話語權(quán),；少林汽車建立了我市第一個院士工作站，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和研發(fā)的有機(jī)結(jié)合,。項目建設(shè)取得新突破,，新引進(jìn)投資額兩千萬元以上項目19個，其中超億元項目3個,，實(shí)際利用外資5720萬美元,；54項重點(diǎn)工程完成投資29億元，阿波羅肥業(yè)二期等21個項目建成投產(chǎn),，天瑞水泥,、力同鋁業(yè)等19個項目正在加緊建設(shè)，國電滎陽電廠2×60萬千瓦電源項目通過國家發(fā)改委正式核準(zhǔn),，基本建設(shè)全面啟動,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步推進(jìn)。全面落實(shí)各項惠農(nóng)政策,，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收，全年完成農(nóng)業(yè)增加值13.5億元,，增長5%,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，新增鄭州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,，博大面業(yè)榮獲國家級龍頭企業(yè)稱號,；注冊農(nóng)民專業(yè)合作社79家；黃河百果莊園等3個農(nóng)業(yè)示范園獲得鄭州市獎勵,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，發(fā)展石榴、核桃等經(jīng)濟(jì)林1萬余畝,，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10萬畝,，培育省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個，獲得無公害,、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個,、產(chǎn)地認(rèn)定13個，糧經(jīng)比例優(yōu)化為77.3

22 ︰22.7,。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)16個，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)3870戶,，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成12.2億元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，建成集雨水窯1020個,、農(nóng)村戶用沼氣池6573個,，改造中低產(chǎn)田1萬畝，完成水土流失綜合治理30.3平方公里,，新修村級道路和縣鄉(xiāng)公路180公里,。農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提高，新增各類農(nóng)機(jī)212套,，總動力達(dá)72萬千瓦,。

三產(chǎn)發(fā)展更具活力,。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.6億元,，增長10%；全社會消費(fèi)品零售總額完成78.5億元,，增長23%,。景區(qū)建設(shè)力度加大，環(huán)翠峪嫘祖文化廣場一期工程完工,，楚河漢界景區(qū)對150多個農(nóng)戶庭院進(jìn)行“漢風(fēng)式”改造,，桃花峪創(chuàng)成國家3a級景區(qū)；全市接待游客201萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入2311萬元,，分別增長30.2%和30.5%。文化建設(shè)成果豐碩,，《滎陽文化叢書》出版發(fā)行,，《滎陽之滎》專題片在河南電視臺播出,《嫘祖》舞臺劇獲鄭州市“五個一”工程獎；成功舉辦首屆詩歌文化節(jié),、“商鼎”杯書法大賽,、象棋棋王爭霸賽，榮獲“中國詩歌之鄉(xiāng)”稱號,；建成村級文化大院54個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個；關(guān)帝廟商代晚期遺址被評為“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一,，萇家拳入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，總投資2億元的海龍大酒店投入使用,，河南長通,、中博、金象等大型物流公司在我市設(shè)立分公司,，改造村級日用消費(fèi)品農(nóng)家店60個,。

城鄉(xiāng)面貌明顯變化,。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持走新型城鎮(zhèn)

23 化道路,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到較大改善,。大交通建設(shè)成效明顯，御馬路,、莊公路,、唐王北路、關(guān)公北路,、臘梅路建成通車,，工業(yè)路、索河路,、京城路,、萬山南路完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，京城路南延,、中原路西延線二期工程基本完成,，桓公路等道路正在加緊建設(shè)，20余公里的城市道路得到升級改造,。城市功能和品位不斷提高,，新區(qū)中心汽車站、文博中心完成主體工程,，商住小區(qū)和行政區(qū)通信,、電力等配套設(shè)施基本完成，新開發(fā)京河灣,、新區(qū)名苑等商品住宅50萬平方米,；李商隱公園和京襄城遺址生態(tài)園一期建成，興國寺遺址生態(tài)園基本完工,，11個游園得到升級改造,，新增城市綠地103公頃，綠化覆蓋率達(dá)39.2%,。城市綜合管理得到加強(qiáng),，新一輪城市總體規(guī)劃編制完成，市區(qū)亂搭亂建,、占道經(jīng)營等混亂現(xiàn)象得到有效遏制,，城市生活垃圾回收系統(tǒng)進(jìn)一步完善，在鄭州市“環(huán)衛(wèi)雙競賽”活動中獲得優(yōu)勝杯,。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn),，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一位,；創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個,、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個,，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，直接投入各類建設(shè)資金3億多元,，實(shí)施建設(shè)項目133個，槐西“錦龍華苑”建成村民安臵房10萬余平方米,，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)村民安臵房76棟,，9個鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)村全部通過驗(yàn)收；完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個行政村電氣化改造,，躋身全國新農(nóng)村電氣化縣市行列,。

人民生活持續(xù)改善。著力解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)

24 的利益問題，十二件實(shí)事全部完成,，群眾得到更多實(shí)惠,。高度重視就業(yè)工作,，培訓(xùn)各類勞動力2.6萬余人次,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4649人,。征繳各類保險基金近4億元,，參加養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等各類保險總?cè)藬?shù)達(dá)19.5萬人,，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)2.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)4萬人,。逐步提高社會保障水平,，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月215元和111元，百歲以上老人補(bǔ)助由每人每月120元提高到200元,。進(jìn)一步擴(kuò)大“新農(nóng)合”范圍,，參合率達(dá)97.25%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到90元,。不斷提高“五?！惫B(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達(dá)65%,，超出省,、市確定的目標(biāo)，位居鄭州六縣市第一位,。切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作,，334戶城市低保家庭享受廉租房補(bǔ)助,，“南苑春光”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。據(jù)鄭州市政府評價監(jiān)測,，我市民生福利水平位居鄭州六縣市第二位,。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持發(fā)展成果與民共享,，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),，和諧滎陽建設(shè)邁出新步伐。教育投入不斷加大,，第五,、第六小學(xué)改擴(kuò)建工程主體完工，農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室儀器等設(shè)備配備全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，更新農(nóng)村中小學(xué)課桌椅4萬套,，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。公共衛(wèi)生服務(wù)和保障能力持續(xù)增強(qiáng),，改建村級衛(wèi)生所139個,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站15個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個,。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,，完成生態(tài)造林4.7萬畝，8個村達(dá)到鄭州市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；削減二氧化硫1470

25 噸,、化學(xué)需氧量1037噸，萬元生產(chǎn)總值能耗下降0.058噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到93.4%,，城市環(huán)境綜合整治考核繼續(xù)保持全省第二名。人口計生工作各項指標(biāo)圓滿完成,，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi),，繼續(xù)保持國優(yōu)稱號和省先進(jìn)單位榮譽(yù)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)考核體系,，實(shí)施土地整理項目6個,，新增耕地3207畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)動態(tài)平衡,。投入各類扶貧資金520萬元,，實(shí)施扶貧開發(fā)項目21個，減少貧困人口1300人,。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng),。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系,，辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案148件，辦結(jié)率100％,，滿意率達(dá)到96%以上,。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，成立法律咨詢服務(wù)中心,，公開選聘891名人民調(diào)解員,，普法及依法治理工作扎實(shí)開展。深化“平安滎陽”建設(shè),，深入開展“四嚴(yán)一創(chuàng)”活動,，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，命案偵破率達(dá)100%,，社會治安大局保持穩(wěn)定,。建立信訪案件分析會議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待,、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，大力推行重大決策事項信訪評估機(jī)制，強(qiáng)化“雙向問責(zé),、雙向規(guī)范”,，信訪秩序總體平穩(wěn)。不斷完善“大督查”工作機(jī)制,，深入開展干部服務(wù)質(zhì)量社會大評議,、“兩轉(zhuǎn)兩提”和解放思想大討論等活動,，行政效能明顯提升,。組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“迎奧運(yùn),、講文明,、樹新風(fēng)”等活動，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),。

一年來,，人事、統(tǒng)計,、審計,、民族宗教、廣播電視,、人民武裝,、移民、國資管理、金融,、人民防空,、政府法制、地方志等各

26 項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階,。

各位代表,，過去的一年，我們在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下,，仍然邁出了又好又快發(fā)展的堅實(shí)步伐,，成績令人鼓舞，催人奮進(jìn),。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗,、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,，我代表市政府,，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民,、干部,、知識分子、政法干警,、駐滎部隊,、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們,、朋友們,，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝,！

在充分肯定成績的同時,，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作中還面臨許多困難和問題：隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延和加深,，對我市經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn),；工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不夠明顯，大項目儲備不足,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,；公共財政保障水平有待進(jìn)一步提高，隨著民生工程擴(kuò)面提標(biāo)等剛性支出不斷增加,，財政收支平衡壓力不斷加大,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不盡人意，執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象時有發(fā)生,；安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻,；維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。對這些問題,，我們將高度重視,，采取有力措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、2009年政府的主要工作

2009年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,，也是新一輪跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的起步之年,。做好今年的各項工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,，在新的起點(diǎn)上開好局,、27 起好步，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要,。

2009年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅持“加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定,，為民謀利”總要求,，瞄準(zhǔn)“服務(wù)大鄭州，建設(shè)新滎陽,，奮力沖百強(qiáng)”大目標(biāo),，以建設(shè)鄭州市新城區(qū)和“西花園”為定位，深入實(shí)施“東引東進(jìn)”主戰(zhàn)略,，以大交通,、大項目、大文化,、大生態(tài)、大民生,、大穩(wěn)定,、大督查為工作抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),、新城區(qū)建設(shè),、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13%,，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長14%,，第三產(chǎn)業(yè)增長12%,；地方財政收入增長14%，其中財政一般預(yù)算收入增長12%,；全部工業(yè)增加值增長14%,，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資保持在210億元,；社會消費(fèi)品零售總額增長13%,；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),；萬元生產(chǎn)總值能耗比上年降低5%。

為確保上述目標(biāo)完成,，要重點(diǎn)做好以下七個方面的工作：

（一）加大惠農(nóng)支農(nóng)力度,，力求在新農(nóng)村建設(shè)上有新發(fā)展 用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè),、富裕農(nóng)民,、改善環(huán)境為重點(diǎn),，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)村逐步繁榮。

28 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，完成1.5萬畝中低產(chǎn)田改造、2個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施楚樓,、唐崗等7座中小型水庫的除險加固工程，打造水利生態(tài)體系,，提升水庫抗災(zāi)和有效利用能力,。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，投資2億元建設(shè)滎南220千伏變電站一座,、廣武和天瑞110千伏變電站兩座,，改造城區(qū)10千伏配網(wǎng),，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。加大新型農(nóng)機(jī)具推廣力度,，不斷提高機(jī)械化水平,。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造農(nóng)村公路100公里,。加強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè),，不斷探索農(nóng)村沼氣利用和管理的新模式。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效,、專用農(nóng)作物,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上規(guī)模、上檔次,、上水平,，把滎陽建設(shè)成為省會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑觀光基地，重點(diǎn)在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,，在北部邙嶺建立河陰石榴生產(chǎn)基地,，在中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害蔬菜基地，在南部丘陵山區(qū)建立雜果生產(chǎn)基地,。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施畜產(chǎn)品集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),；出臺優(yōu)惠政策，保障《鄭州市沿黃現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)劃》滎陽項目順利實(shí)施,；鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū),，新增無公害生豬、蛋雞,、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)60個,。以建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)示范縣市為目標(biāo)，繼續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,，新發(fā)展蔬菜日光溫室大棚和食用菌大棚500個,、特色經(jīng)濟(jì)林6000畝、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝,。著力培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,，完成“鴻溝”牌大

29 蔥地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報驗(yàn)收，制訂河陰石榴國家標(biāo)準(zhǔn),。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，建成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程監(jiān)測,，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,；新增無公害、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個以上,。采取扶持措施，使市級以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在27家以上,，爭取上級獎勵和政府貼息扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上,。出臺加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，建立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,，促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收,。編制和實(shí)施扶貧攻堅三年行動計劃,，鞏固15個貧困村整村推進(jìn)成果，通過三年的努力,，消除絕對貧困人口,，將現(xiàn)在的1.3萬低收入貧困人口降到5000人以下。今年著力抓好貧困村的整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,，完成南部山區(qū)100戶貧困戶的搬遷和兩個貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。提高農(nóng)民組織化程度,，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，新發(fā)展10個農(nóng)民專業(yè)合作社,、80名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,。繼續(xù)落實(shí)好各項惠農(nóng)政策，增加補(bǔ)貼種類,，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，確保各項補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。進(jìn)一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,，以創(chuàng)建宜居環(huán)境為目的,，在全市所有行政村開展以臟、亂,、差治理為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,，按照廣泛參與,、優(yōu)中選優(yōu)、逐步提升的原則,，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治效果,，依據(jù)整治村、試點(diǎn)村,、鄭州市重點(diǎn)示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐年推進(jìn),，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全,、30 功能完備的社會主義新農(nóng)村,。繼續(xù)推進(jìn)60個新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)工作，完成鄭州市重點(diǎn)示范村建設(shè)任務(wù),。加快槐西“錦龍華苑”,、洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)等新農(nóng)村整村改造試點(diǎn)工程的推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)立市意識,，力求在工業(yè)興市上有新突破 強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略,，加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立緊密型,、專職的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)組織,，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，加大對工業(yè)的扶持力度,，做大做強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批競爭優(yōu)勢明顯,、成長性好,、關(guān)聯(lián)度高的大項目、大企業(yè),。

堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),。貫徹落實(shí)中央、省和鄭州市出臺的救企業(yè),、保企業(yè)政策,，加強(qiáng)對經(jīng)營困難企業(yè)的調(diào)研，分類采取幫扶措施,，千方百計為企業(yè)排憂解難,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。圍繞建筑機(jī)械,、煤炭,、紡織、炭素,、鋁加工等重點(diǎn)行業(yè),，組織開展“走進(jìn)企業(yè),，幫扶解困”活動，引導(dǎo),、幫助企業(yè)拓展銷售渠道,，創(chuàng)新經(jīng)營模式,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提升內(nèi)在素質(zhì)，盡快度過難關(guān),。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組,，三年內(nèi)培育銷售收入超30億元企業(yè)5家,，其中超50億元企業(yè)2家，力爭五年內(nèi)培育銷售收入超百億元大型企業(yè)集團(tuán)1家,，全力打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”,，撐起滎陽工業(yè)發(fā)展大旗。引導(dǎo)建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)和閥門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，扶持昌利建機(jī),、長城建機(jī)、鑫宇建機(jī)和宇明閥門,、高山閥門,、高壓閥門等行業(yè)龍頭加快發(fā)展，爭取舉辦建筑機(jī)械,、閥門展覽交易會,，提升市場、產(chǎn)業(yè),、基地聯(lián)動水平,。加

31 強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會作用,，提高行業(yè)管理,、企業(yè)經(jīng)營的組織化程度。進(jìn)一步充實(shí)上市后備企業(yè)隊伍,，健全上市服務(wù)機(jī)制,，搞好企業(yè)上市培訓(xùn)。

加快園區(qū)建設(shè),。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門管理組織,，高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)總體規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃,，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)措施,。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，支持園區(qū)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能,，著力打造全省乃至全國一流的高檔次園區(qū),。合理確定項目用地規(guī)模和投資強(qiáng)度，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展,，對固定資產(chǎn)投資額度小并且無特殊要求的項目,，原則上都進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。依托國電滎陽電廠項目的輻射帶動作用,，規(guī)劃建設(shè)國電產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū),。

提高創(chuàng)新能力,。出臺鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。建立和完善創(chuàng)新平臺,，積極開展院地合作，吸納高等院校和科研單位參與我市企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè),，建立雙贏的合作開發(fā)機(jī)制,。加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)參與制定,、采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，力爭培育省市級各類技術(shù)中心10個。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高效率,、精加工優(yōu)化升級,，重點(diǎn)實(shí)施10項企業(yè)重大技術(shù)改造項目。大力支持企業(yè)吸引高層次專家,、高級別管理人才和高級技師,，努力提供完善的保障服務(wù)，確保人才引得進(jìn),、留得住,。

32 推動全民創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見,，積極搭建政策激勵,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目支撐、科技創(chuàng)新,、人才保證,、環(huán)境保障等全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵支持各類公職人員及社會人士開展創(chuàng)業(yè)活動,，重點(diǎn)為大中專畢業(yè)生,、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助,，引導(dǎo)能人創(chuàng)業(yè),、知識創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè),、二次創(chuàng)業(yè),、外來創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)體系,，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的財會、法律,、政策,、信息和技術(shù)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會。壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司,，放寬小額擔(dān)保貸款額度,，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展打造融資平臺。

（三）加大招商引資力度,，力求在大項目建設(shè)上有新跨越 按照“全民大招商,、項目大推進(jìn)、服務(wù)大提升”的要求,，堅定不移地爭取上力,、借助外力、激活內(nèi)力,，切實(shí)抓好一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項目,，進(jìn)一步擴(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量,，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。

提升招商引資水平,。明確“四突出,、四主攻、四統(tǒng)籌”的引資方針,，實(shí)現(xiàn)定向招商,、招大商，即突出優(yōu)勢資源，主攻大項目,，統(tǒng)籌中小項目,；突出機(jī)械加工、裝備制造業(yè),，主攻工業(yè)項目,，統(tǒng)籌規(guī)模性商貿(mào)項目；突出歷史文化資源,，主攻旅游業(yè)開發(fā)項目,，統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)項目；突出特色農(nóng)產(chǎn)品,，主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。不斷創(chuàng)新招商方式和招商機(jī)制,，逐步形成以企業(yè)招商為主體,，多種招商形式并存的招商引資新格局，以土地資源規(guī)劃項目為切入點(diǎn),，鼓勵企業(yè)自主招商,；積極推行中介

33 代理招商、委托招商,、小分隊定向招商和網(wǎng)上招商等模式,。適度提高招商門檻，在投資方向,、投資規(guī)模,、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出回報和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)設(shè)臵條件,，建立評估擇優(yōu)準(zhǔn)入機(jī)制,，嚴(yán)禁“雙高”項目進(jìn)入，確?？沙掷m(xù)發(fā)展,。建立健全招商引資目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和政策激勵機(jī)制,，重獎重大招商項目引薦人,，激發(fā)和調(diào)動各方招商引資工作積極性,。

開展“項目攻堅年”活動,。把2009年確定為“項目攻堅年”,，在項目儲備、項目爭取和項目推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破,。緊緊瞄準(zhǔn)中央投資的5個重點(diǎn)投向，著力在交通,、能源,、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級,、節(jié)能減排等領(lǐng)域,，謀劃實(shí)施一批重大項目，積極爭取國家專項資金和國債資金,，力爭全年爭取中央投資達(dá)到鄭州市的1/10以上,。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),，做好眾興皂業(yè)年產(chǎn)5萬噸洗滌用品、奧特制衣年產(chǎn)800萬套服裝等項目開工前的準(zhǔn)備工作,，支持四維機(jī)電二期,、鄭州鍋爐三期,、中原油脂油料物流交易中心等項目按計劃建設(shè),，確保天瑞水泥項目上半年建成投產(chǎn),。重點(diǎn)打造煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持國電滎陽電廠2×60萬千瓦機(jī)組一期工程建設(shè)，做好二期2×100萬千瓦項目和龍祥鋁業(yè)30萬噸電解鋁項目立項申報工作,，協(xié)調(diào)鶴煤集團(tuán)加快滎陽煤礦資源開發(fā),。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。拿實(shí)招,，出重拳,，嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制和責(zé)任追究制，下大力氣改善投資環(huán)境,，全力營造“招商,、愛商、親商,、扶商”的社會氛圍,。對骨干企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會環(huán)境整治力度,，特別是對擾亂

34 企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為從嚴(yán),、從重、從快打擊,。加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè),，做好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革,，繼續(xù)取消或調(diào)整一批審批項目,，減少一批辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一批服務(wù)政策,，制定一批支持措施；鞏固“兩轉(zhuǎn)兩提”活動成果,，深入推進(jìn)政風(fēng),、行風(fēng)評議活動，完善獎懲體系,，規(guī)范行政行為,。建立項目阻滯責(zé)任倒查機(jī)制,，對不能按序時進(jìn)度推進(jìn)的項目，要追根溯源,，堅決查清原因,，嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游業(yè)開發(fā),，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措

按照“開發(fā)大旅游,，提升大文化，發(fā)展大商貿(mào)”的思路,，壯大服務(wù)主體,，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次,，形成充滿活力,、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平,，促進(jìn)文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定并實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措，吸引更多的投資者參與旅游開發(fā),，打造旅游產(chǎn)業(yè)名牌,，力爭用三年時間創(chuàng)成國家優(yōu)秀旅游城市。設(shè)立旅游發(fā)展專項基金,，加大投資力度,，提升旅游開發(fā)檔次，加快環(huán)翠峪游客服務(wù)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),，支持環(huán)翠峪爭創(chuàng)國家4ａ級景區(qū),、楚河漢界景區(qū)爭創(chuàng)國家3ａ級景區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)游,、休閑游,，支持廣武鎮(zhèn)整合旅游資源開發(fā)清華園“溫泉古鎮(zhèn)”項目，加快桃源新村,、榴園新村等旅游新村建設(shè),，抓好河陰石榴生態(tài)園建設(shè)，引導(dǎo)劍橋黃河漁村,、桃源山莊,、梨花山莊、黃河百果莊園等農(nóng)家樂項目申

35 報星級評定,，新發(fā)展農(nóng)家樂30家,、星級農(nóng)家樂6家,。圍繞鴻溝等歷史文化資源，聘請高層次營銷人員進(jìn)行策劃指導(dǎo),，加大旅游宣傳推介和營銷力度,。

著力提升文化軟實(shí)力。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,，深入挖掘和開發(fā)詩歌,、象棋、嫘祖等文化資源,，繼續(xù)舉辦象棋爭霸賽,，召開劉禹錫、李商隱詩詞研討會,，著力打造“詩城”,、“棋城”。加大游園開發(fā)建設(shè)力度,，繼續(xù)完善植物園,、興國寺遺址生態(tài)園和京襄城遺址生態(tài)園。打響特色文化品牌,，編輯出版大型畫冊《滎陽之滎》,，完成《滎陽文化叢書》精神文明建設(shè)“五個一工程”的申報，積極申報“象棋文化之鄉(xiāng)”,、“嫘祖文化之鄉(xiāng)”,。豐富群眾文化生活，組織民間文藝比賽,，舉辦首屆全市運(yùn)動會,，舉行建市15周年慶祝活動,，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村級文化大院等基層文化陣地建設(shè)，籌建滎陽市廣電中心,，確保文博中心建成投用,。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。區(qū)分商業(yè)層次,，積極支持綜合商場,、連鎖經(jīng)營、大型超市,、省級代理專賣店等商貿(mào)經(jīng)營的發(fā)展,，加快培育節(jié)日消費(fèi)和夜間消費(fèi)市場，著力打造商業(yè)精品街區(qū)，繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì),，滿足人民群眾消費(fèi)升級的需求。積極發(fā)展特許經(jīng)營,、便民超市等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài),，大力實(shí)施“新網(wǎng)”工程，建成日用消費(fèi)品鄉(xiāng)級站,、村級店14個,。引導(dǎo)文化娛樂、賓館飯店等行業(yè)提檔升級,，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。開拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域,，大力發(fā)展物流,、會展、信息,、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生,、社區(qū)服務(wù)、文化旅游等消費(fèi)性服務(wù)業(yè),，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場

36 化水平,。

（五）加大城鎮(zhèn)建管力度，力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新步伐 堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)檔次,，在“填實(shí)建精”上下功夫,、在完善城市功能上下功夫、在建設(shè)宜居城市上下功夫,、在提高市民滿意度上下功夫,、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用,，建立全市域城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè),、道路網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)布局等各方面無縫對接的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個規(guī)劃”的編制和實(shí)施,，完善城市各專項規(guī)劃和控制性詳規(guī),，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和80個行政村村莊規(guī)劃修編,，構(gòu)建中心城市,、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的三級城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作制度,，強(qiáng)化其決策職能,，嚴(yán)格規(guī)劃審批。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管,，建立健全跟蹤管理,、全程監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為,，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。樹立經(jīng)營城市的理念,，探索城市建設(shè)投融資新機(jī)制,、新模式，加快城市經(jīng)營市場化進(jìn)程,，走以城建城之路,。加大現(xiàn)有道路與國道、省道,、縣道的連接,，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成京城路南延工程,，開工建設(shè)滎丁路和李商隱公園至京襄城遺址生態(tài)園道路,，升級改造s314（高村至王村段）公路，維護(hù)s232（張平線）公路,，爭取須劉公路（馬米線）列入國家投

37 資項目并開工建設(shè),，配合鄭州市做好鐵魏公路建設(shè)。加快新區(qū)建設(shè)步伐,，籌建新區(qū)幼兒園,、醫(yī)院，完成騰飛廣場,、市中心汽車站和唐王南路排水工程,。積極推進(jìn)城中村改造，堅持“政府引導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、市場運(yùn)作、群眾自愿”的原則,，重點(diǎn)抓好曹李,、平莊,、西關(guān)、喬樓,、茹寨等城中村改造,。完成萬山南路、京城南路,、莊公北路綠化工程,，加強(qiáng)游園、小區(qū),、單位庭院的綠化升級改造，力爭2010年創(chuàng)成國家園林城市,。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),，切實(shí)加大政策扶持和考核激勵力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個一”標(biāo)準(zhǔn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),，盡快形成一批具有較強(qiáng)輻射力和區(qū)域帶動力的中心城鎮(zhèn),，逐步推動農(nóng)村人口由城郊村向市區(qū)集中、由中心鎮(zhèn)周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中,、由邊遠(yuǎn)村向中心村集中,。支持高山等符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遷村并點(diǎn)”工作。

提高城市管理水平,。積極探索城市精細(xì)化管理,，推動城市管理信息化和社區(qū)信息化，建立健全城管執(zhí)法,、環(huán)衛(wèi)保潔,、園林管理、市政設(shè)施管理,、物業(yè)管理等長效機(jī)制,，加大城市管理的考核力度，提升城市管理水平和城市形象,。完善城市管理機(jī)制,，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的作用,，切實(shí)加強(qiáng)供水,、供電、供氣,、供熱等公用設(shè)施管理,，提高城市管理效能。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，選擇2個城郊村進(jìn)行社區(qū)化改造試點(diǎn),，通過3年努力,，打造一批現(xiàn)代化、有特色的新型農(nóng)村社區(qū),。

（六）加大節(jié)能減排力度,，力求在生態(tài)文明建設(shè)上有新推進(jìn) 按照“依法推進(jìn)、強(qiáng)力實(shí)施,、責(zé)任到位,、嚴(yán)格考核”的要求，38 確保節(jié)能降耗和污染減排約束性指標(biāo)的完成,，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

切實(shí)抓好節(jié)能降耗,。全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評價考核體系，實(shí)施新建工業(yè)項目節(jié)能評估審查制度,，從源頭控制新建高耗能項目,。建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對56家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測,、能源審計和固定資產(chǎn)投資能源評估,、資源綜合利用審核。深入推廣清潔生產(chǎn),，培育和發(fā)展一批具有較高資源利用率,、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

全面加強(qiáng)污染治理,。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,，深入開展環(huán)境綜合整

原陽縣政府工作報告篇七

清原滿族自治縣政府工作報告（2012年）

發(fā)布時間： 2012年02月15日

信息來

清原滿族自治縣

源：

2011年12月19日在清原滿族自治縣 第五屆人民代表大會第五次會議上

縣長 金 輝

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位代表和列席會議的同志提出意見,。

一、2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成果

2011年是“十二五”的起步之年,，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的一年,。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想,，以加快發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心,，搶抓機(jī)遇,、負(fù)重拼搏,、真抓實(shí)干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、民生持續(xù)改善,、社會事業(yè)繁榮進(jìn)步的喜人局面。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)121億元,，比上年增長28.7%,；財政一般預(yù)算收入完成10.2億元，增長41.2%,，財政總支出達(dá)到20.9億元,，實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍；全社會固定資產(chǎn)投資完成86億元,，增長30.3%,；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)24.3億元，增長18.5%,；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7820元，增長18.3%,。

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得重大進(jìn)展。輸變電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群完成29萬平廠房建設(shè),，重點(diǎn)項目完成了部分設(shè)備安裝,，開始試生產(chǎn)。實(shí)施了園區(qū)硬化,、綠化和亮化,，科研中心、實(shí)訓(xùn)中心相繼投入使用,。完成新征土地400畝,，為明年二期項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。著力推進(jìn)草市再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，完成園區(qū)規(guī)劃,、論證及相關(guān)手續(xù)的審批，骨干企業(yè)嘉特潤滑油正式投產(chǎn),，園區(qū)初步具備項目承載能力,。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)歷盡甘苦，令人矚目,，更加堅定了我們走工業(yè)集群化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化道路的信心與決心,。

工業(yè)化步伐加快,。規(guī)模企業(yè)達(dá)到158戶,，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值225億元，增長53.7%,。民營企業(yè)不斷壯大,。投資5000萬元以上的新建、續(xù)建,、技改工業(yè)項目達(dá)到42項,，萊河礦業(yè)、錦宇隆礦業(yè),、隆燁化工等骨干企業(yè)相繼完成了技術(shù)改造和升級,，民營企業(yè)增加稅收2.3億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)主體,。積極搭建銀企對接平臺,，新組建小額貸款和擔(dān)保公司2家，縣域金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款6.8億元,。為12戶企業(yè)爭取貼息,、補(bǔ)貼等資金1334萬元，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),。

（二）大力發(fā)展高效,、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提升,。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,，總產(chǎn)量首次超過4億斤，創(chuàng)歷史新高,。累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝,，蔬菜種植面積達(dá)到5500畝，新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)45個,。全年新增投資2000萬元以上的農(nóng)事企業(yè)14家,，龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到60家，各類合作社達(dá)到234家,。

高效,、特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。中藥材和食用菌規(guī)模不斷擴(kuò)大,。中藥材新增種植面積24萬畝,，累計達(dá)到86萬畝；發(fā)展食用菌3200萬箱段,。百合花產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，新增種植大棚

310棟，逐步成為農(nóng)民增收致富的又一新興產(chǎn)業(yè),。積極推進(jìn)食品速凍,、食用菌及中藥材深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,，龍頭企業(yè)的拉動作用有所增強(qiáng)。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,。投入移民扶持資金3000余萬元,，實(shí)施移民工程187項。開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.7萬畝,。發(fā)放農(nóng)戶貸款9.6億元。落實(shí)國家“千億斤糧食”和“節(jié)水滴灌”工程,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水田1萬畝,，發(fā)展滴水灌溉面積2900畝。推廣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2380臺（套）,，科學(xué)儲糧專倉10500個,。大力推廣無公害優(yōu)質(zhì)水稻栽培等新技術(shù)，開展農(nóng)民培訓(xùn)9500人,。農(nóng)村各項基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。投入村級公共管理“一事一議”項目資金2650萬元。新建農(nóng)村戶用沼氣池500個,、農(nóng)村飲水工程17處,、塘壩和水閘17座，實(shí)施河道治理和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目110項,，對6座水庫進(jìn)行了除險加固，水土保持和治理面積3.4萬畝,。建設(shè)橋梁85座,，新建和維修鄉(xiāng)村公路195公里。

（三）著力加快旅游景區(qū)建設(shè),，商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

生態(tài)旅游業(yè)彰顯活力,。修改并完善《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全力推進(jìn)旅游資源的整合與開發(fā),。全年游客接待量達(dá)到160萬人次,，旅游總收入實(shí)現(xiàn)29.3億元。紅河峽谷漂流景區(qū)完成了水毀設(shè)施修復(fù)和停車場,、演藝廣場等10余項工程建設(shè),，納入了全國旅游項目發(fā)展規(guī)劃，知名度和接待服務(wù)水平進(jìn)一步提升,?；﹫鲰椖客瓿闪瞬糠质掷m(xù)的審批工作，通過了國家發(fā)改委的核準(zhǔn)備案,，滑雪大廳,、蓄水池等基礎(chǔ)工程已開工建設(shè),。金山石佛景區(qū)完成了一期停車場、佛殿,、拜佛臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。組織開展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，成功舉辦了“水果采摘節(jié)”和“山地百合節(jié)”等活動,，被批準(zhǔn)為全國首批“休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣”,。

生態(tài)旅游作為我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)，已成為撫順乃至遼寧對外開放的一張靚麗名片,。商貿(mào)流通日趨活躍,。全年新增限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)28戶，總數(shù)達(dá)到64戶,。繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)和以舊換新”工作,，全年下發(fā)補(bǔ)貼資金950萬元。穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),，新增村級服務(wù)站67個,，農(nóng)資連鎖店171個。規(guī)范運(yùn)輸市場秩序,，加大道路運(yùn)輸綜合整治力度,，全年出入客運(yùn)量187.5萬人次，增長12.3%,，進(jìn)出貨運(yùn)量177.5萬噸,，增長10.2%。

（四）加大城市建設(shè)與管理力度,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高,。編制完成了生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，完成各類造林9.57萬畝,，綠化村屯16個,，森林病蟲害防治面積10.6萬畝，連續(xù)29年實(shí)現(xiàn)無重大森林火災(zāi),，榮獲國家級保護(hù)森林和野生動植物先進(jìn)單位,。加大清污減排工作力度，投資4800萬元完成了23個村環(huán)境連片整治工程,，清原鎮(zhèn),、紅透山鎮(zhèn)污水處理廠全面運(yùn)行。積極推廣太陽能,、地源熱泵等新技術(shù),，被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為全省唯一的“建筑可再生能源利用示范單位”。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。堅持規(guī)劃先行,，編制了縣城“十二五”建設(shè),、森林城市建設(shè)、河南濱河新城建設(shè)等專項規(guī)劃,?？h鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到60萬平，商品房銷售額實(shí)現(xiàn)4.5億元,。實(shí)施道路綜合改造2.4公里,，自來水管網(wǎng)改造1.4公里。加大執(zhí)法力度,，深入開展縣城交通秩序和環(huán)境整治,。著手規(guī)劃縣城至馬前寨3公里水系建設(shè)，在主要街路和重點(diǎn)部位新植大樹1.6萬株,，完成了清河路,、長嶺街、河濱園,、北山和河南新區(qū)亮化工程,，城市形象進(jìn)一步提升。

城鄉(xiāng)面貌的改變,，使廣大人民群眾切身感受到了發(fā)展的成果,，匯聚了民心，看到了希望,，也使我們建設(shè)美好家園的決心更加堅定,。

（五）全力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，改革開放不斷深化,。

招商引資和項目建設(shè)成效顯著,。積極開展招商活動，全年組織開展各類招商引資活動20余次,，簽約億元以上項目26個。全力夯實(shí)基礎(chǔ),，抓好項目落實(shí),，全年開工建設(shè)的億元以上項目達(dá)到20個，其中普臨鎳業(yè),、嘉特潤滑油,、特炭生產(chǎn)、錦宇隆礦業(yè)擴(kuò)建,、隆燁

化工擴(kuò)建等一批較大項目有了突破性進(jìn)展,，將為我縣加速崛起提供有力支撐。各項改革有力推進(jìn),。全力抓好國有企業(yè)改革收尾工作,，通過資產(chǎn)變現(xiàn)及對上爭取,，投入資金2600余萬元，妥善安置職工和化解債務(wù),。進(jìn)一步健全和完善行政審批服務(wù),，常設(shè)窗口單位增至20個，審批事項增至102項,，服務(wù)效率和服務(wù)水平有所提高,。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，增收稅費(fèi)1.5億元,。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事制度改革，基層衛(wèi)生院全部執(zhí)行基本藥品制度,，藥品平均降價率達(dá)到56%,。成立了房屋征收辦公室和綜合執(zhí)法局，專項治理工作有所加強(qiáng),。

（六）認(rèn)真抓好民生工程,，各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展

社會事業(yè)全面進(jìn)步?？萍脊ぷ髟偕闲屡_階,，取得各類科技成果28項，再獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣,。加大教育投入,，推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，完成了一中,、二高中,、紅透山九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)，化解義務(wù)教育債務(wù),，教育教學(xué)條件得到改善,。高考再創(chuàng)佳績，全縣考入本科院校學(xué)生995人,，榮獲省藝術(shù)教育示范縣,。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個,、村級文化健身廣場15個,，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民書屋村級覆蓋，被確定為“省冰雪項目后備人才基地”,。慈善救助工作扎實(shí)推進(jìn),，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，發(fā)放救助資金822萬元,。提高救助標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放低保金5900萬元，城鄉(xiāng)低保救助達(dá)2.7萬人,。完成了407戶災(zāi)民房屋重建工作,。對農(nóng)村和縣城中心敬老院進(jìn)行改造，殯儀館,、革命烈士紀(jì)念碑投入使用,。開展了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，發(fā)放養(yǎng)老金76萬元,。完成了農(nóng)村有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化。

十件惠民大事基本落實(shí),。投入資金1.2億元,，全面完成各項水毀設(shè)施重建任務(wù)，均已超過災(zāi)前水平,；全年培訓(xùn)各類人員1.03萬人,，安排勞動力就業(yè)2.3萬人，完成了職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃,、選址,、立項等前期工作；新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到14萬人,，參保率達(dá)93%,，向2.8萬名農(nóng)村60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金1872萬元；完成了剩余58個村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),，改廁1600座,。1.6萬平的縣醫(yī)院綜合大樓開工建設(shè)，榮獲全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣,；常年病人托管中心啟動運(yùn)行,，收治常年病人和殘疾人100人，規(guī)模和水平在全市排在首位,；實(shí)施了10個林場937戶職工的危舊房改造工程,，建設(shè)保障性住房5.7萬平；社區(qū)用房已納入城市建設(shè)規(guī)劃,，3個社區(qū)用房得到落實(shí),。老舊樓暖房子改造工程全面實(shí)施,，完成37棟30萬平的節(jié)能改造工程,；游泳館、體育館、博物館完成了主體工程建設(shè),，公鐵立交橋投入使用,，天然氣項目完成了前期準(zhǔn)備工作;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警站完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，災(zāi)情預(yù)警和安全檢測體系進(jìn)一步完善,；成功舉辦了第三屆全民運(yùn)動會,。

此外，克服了資金短缺,、時間緊迫等困難,，實(shí)施了27.3萬平的紅透山工礦棚戶區(qū)改造工程，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項,、當(dāng)年竣工的目標(biāo),，得到群眾的廣泛贊譽(yù)與好評。

（七）加強(qiáng)民主法治建設(shè),，政府執(zhí)政能力明顯提高

深入開展和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建活動,，鞏固“四德”建設(shè)成果，城鄉(xiāng)文明程度明顯提升,。認(rèn)真抓好“雙擁”共建,、民兵預(yù)備役和人防工作，落實(shí)優(yōu)撫政策,，被省委,、省政府命名為全市唯一的“雙擁模范縣”。全面啟動“六五”普法工作,，廣泛開展人民調(diào)解,、法律援助和法制宣傳，社會法治意識明顯提高,。堅持民主集中制,，召開政府常務(wù)會議和縣長辦公會議21次，確保了政府決策的科學(xué)性和民主性,。自覺接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督,，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率達(dá)99%,。健全和完善目標(biāo)管理,、績效考核體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè),。加大審計,、監(jiān)察和評審工作力度，全年共審減政府投資類資金4500萬元,。加強(qiáng)社會矛盾排查和化解,，強(qiáng)化治安管理,，成功處置了“11.09”重大案件，受到中央軍委的關(guān)注,，得到國家公安部和省,、市的記功嘉獎。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,，榮獲省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣,。廣泛開展食品安全和交通安全等整治行動，社會大局保持穩(wěn)定,。此外,，計劃統(tǒng)計、民族宗教,、金融保險,、工商物價、質(zhì)量監(jiān)督,、郵政通訊,、糧食供銷、人民武裝,、計劃生育,、檔案管理、病殘救助等部門,，也都做出了重要貢獻(xiàn),，得到了社會各界和廣大人民群眾的好評。

各位代表,，即將過去的一年,，我們實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)起步、高質(zhì)量開局,，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成果,，清原開始步入加速崛起的新階段，我們有理由為所取得的成績而感到自豪和驕傲,！應(yīng)該看到,，這些成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大,、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，也是全縣人民開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表縣人民政府，向一年來辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,，向鼎力支持和幫助地方建設(shè)的駐清官兵,，向給予政府工作大力支持的人大代表以及各人民團(tuán)體和社會各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2011年我們?nèi)〉玫某煽児奈枞诵?，但對?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，主要是：與先進(jìn)縣區(qū)相比,，思想還不夠解放,，改革開放的意識還不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,；產(chǎn)業(yè)集群和重大項目的建設(shè)步伐還不快，瓶頸問題仍然突出,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高,，“一縣一業(yè)”還有差距，農(nóng)民增收的渠道還不寬,；縣財力還不能滿足日益增長的民生和社會事業(yè)需求,，人民群眾關(guān)注的一些民生問題還沒有從根本上得到解決；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,。我們一定要正視這些問題,，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二,、2012年奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2012年是我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵一年,，做好明年的工作，對于我們實(shí)現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo),，圓滿完成第二輪“三年翻番”任務(wù)具有十分重要的意義,。本屆政府已執(zhí)政四年，1400多個日日夜夜,，我們與全縣人民一道,，夙興夜寐、甘苦與共,，共同開創(chuàng)著我們的事業(yè),，見證著清原的發(fā)展變化。新的一年,，我們還要進(jìn)一步鼓足干勁,、振奮精神，面對困難敢于挑戰(zhàn),，面對機(jī)遇敢于爭先,，以更大熱情，更加忘我的工作,，更加優(yōu)異的成績來接受全縣人民的檢驗(yàn),！

明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面落實(shí)黨的十七屆六中全會,、省市黨代會和縣委十三屆二次全會精神，以解放思想為動力,，以加速崛起為目標(biāo),，按照“堅持一個定位，打造五個一流,，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)集群化、旅游品牌化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市規(guī)?；M(jìn)程，奮力向全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣目標(biāo)邁進(jìn),，努力建設(shè)生態(tài)富庶文明幸福清原,。

2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值157億元，增長30%,；全社會固定資產(chǎn)投資完成112億元,，增長30%；財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13.4億元,，增長32%,；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元，增長15%,。繼續(xù)加大縣級財政投入,，全年農(nóng)業(yè)支出計劃增長42.3%；城市建設(shè)支出計劃增長31.2%,；民生和社會事業(yè)支出計劃增長22%,。要完成上述奮斗目標(biāo)，任務(wù)繁重,，壓力巨大,。但我們相信，有省,、市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的政策指引和對我們的關(guān)心支持,，有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和四家班子的精誠團(tuán)結(jié)，有各級領(lǐng)導(dǎo)干部的努力拼搏,，有全縣人民建設(shè)美好家園的渴望和熱情,，我們一定會把明年工作做得更好！

（一）在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

培育生態(tài)文明,。要加強(qiáng)宣傳,、教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾生態(tài)文明意識,。要進(jìn)一步完善全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,，制定實(shí)施方案,，下決心整治生態(tài)環(huán)境，集中力量破解鄉(xiāng)村美化,、污水集中處理,、垃圾無公害處理及農(nóng)業(yè)面源污染等難題，爭創(chuàng)全國生態(tài)縣,，打造清原生態(tài)品牌,，爭取國家和省市更多的政策支持，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。青山綠水是我們最珍惜的資源和最寶貴的財富,，也是我們未來發(fā)展的最

大優(yōu)勢,。要全力推進(jìn)青山保護(hù)工程，全年新增植樹造林6萬畝,，封山育林20萬畝,，筑堤、工程和生物防護(hù)40公里,，治理水土流失面積2.7萬畝,。強(qiáng)化污染治理，實(shí)施縣城垃圾收運(yùn),、污水管網(wǎng)改造和紅透山鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)工程,，完成38個村的環(huán)境連片整治和20個養(yǎng)殖小區(qū)的清潔生產(chǎn)項目。開展農(nóng)村生物質(zhì)燃料采暖試點(diǎn)工作,，新建農(nóng)村戶用沼氣池500個,。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，認(rèn)真抓好工業(yè)節(jié)能降耗等“五項”工程建設(shè),，加快再生資源、新能源,、新材料等新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，以森林可持續(xù)經(jīng)營示范縣建設(shè)為載體,，推廣森林復(fù)合經(jīng)營模式,，加快林下藥材,、堅果經(jīng)濟(jì)林、森林食品“三百”工程建設(shè),，新增林地經(jīng)濟(jì)20萬畝,。同時,，繼續(xù)深化集體林配套改革，新增以林抵押貸款億元以上,，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù),，促進(jìn)林農(nóng)增收。

（二）在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破

抓好招商引資和項目建設(shè),。要以更加廣闊的胸懷,，更大的膽識和魄力，掀起招商引資和項目建設(shè)新高潮,。堅持以商招商,、集群招商和專業(yè)招商，積極開展招商活動,，全年域外招商引資到位額要完成72億元,，出口創(chuàng)匯完成2000萬美元，簽約和落地超億元項目20個以上,。認(rèn)真落實(shí)“項目牽動”戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包項目,、交納風(fēng)險抵押金,、強(qiáng)化項目調(diào)度考核等有效措施，狠抓項目落實(shí),。普臨鎳業(yè)二期建設(shè),、滌綸短纖維生產(chǎn)、汽車拆解等再談項目,，要加強(qiáng)跟蹤扶持,，爭取明年開工建設(shè)。隆燁化工新材料和萊河礦業(yè),、盛源礦業(yè),、錦宇隆礦業(yè)等改造項目，要加速推進(jìn),，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效,。要全力推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)對上爭取，明年爭取列入省“十二五”建設(shè)規(guī)劃,。

加速產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。要以超前的眼光、更大的力度抓好產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，依托園區(qū),，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在這里聚集,，新的技術(shù)在這里形成，新的經(jīng)濟(jì)支撐在這里崛起,。輸變電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群入駐的6戶企業(yè)要全部投產(chǎn),，絕緣子、輸變電設(shè)備模具等項目二期工程要開工建設(shè),，累計投資完成22億元,，產(chǎn)值達(dá)到30億元。大力推進(jìn)再生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，新增土地300畝,，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，年內(nèi)引進(jìn)3-5個成長性好的大項目入駐園區(qū),。壯大規(guī)模企業(yè)群體,。新增規(guī)模企業(yè)8戶，總數(shù)達(dá)到166戶,，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)3戶,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)295億元,，增長31.1%,。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，積極爭取國家和省市對中小企業(yè)的資金和政策扶持,。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，扶持和鼓勵企業(yè)走“專精特新”之路。搭建銀企對接平臺,，積極開展銀企對接活動,，破解企業(yè)融資難題。認(rèn)真抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),，提高企業(yè)管理水平,。

（三）在發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破

加快旅游資源開發(fā)。進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)旅游資源整合與開發(fā),，加快旅游集聚區(qū)建設(shè)。紅河峽谷漂流景區(qū)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,，提高接待服務(wù)水平,，著手規(guī)劃建設(shè)調(diào)節(jié)水庫等重點(diǎn)工程，加快溫泉項目開發(fā),，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，爭創(chuàng)國家aaaaa級旅游景區(qū)。滑雪場項目要全力加快建設(shè)步伐,，年內(nèi)完成雪道,、綜合服務(wù)區(qū)等工程建設(shè)，初步形成接待能力,。金山石佛景區(qū)要全面完成核心景區(qū)的收尾工程建設(shè),，全面對游客開放。同時,，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，活躍旅游市場，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

提高商貿(mào)服務(wù)水平,。積極推進(jìn)星級酒店、大商集團(tuán)分店,、興隆大家庭等項目建設(shè),，提高商貿(mào)飲服行業(yè)的層次與水平。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)和以舊換新”工作,，推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),，做好農(nóng)產(chǎn)品和超市對接，優(yōu)化全縣農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)布局,，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。

（四）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

大力發(fā)展高效、特色農(nóng)業(yè),。加快中藥材,、百合花和食用菌三個基地建設(shè)。新增中藥材種植面積14萬畝,，總數(shù)達(dá)到100萬畝,。百合花種植大棚發(fā)展到500棟，進(jìn)一步做好種球繁育和研發(fā)工作,。發(fā)展食用菌3600萬箱段,。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，山野菜7.5萬畝,，推進(jìn)20個畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè),。做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增投資千萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家,。著力抓好億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商工作,，速凍食品生產(chǎn)和食用菌深加工項目年內(nèi)要開工建設(shè)，并投入生產(chǎn),。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。完成11座水庫和水閘的除險加固工程，農(nóng)村飲水工程40處，新建和維修鄉(xiāng)村道路85公里,。爭取并投入“一事一議”項目資金3000萬元,，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)各項惠農(nóng)政策,。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)及良種,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等國家惠農(nóng)政策。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目村10個,，完成移民扶貧建房100戶,。深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,，推進(jìn)2萬畝國家級玉米高產(chǎn)示范區(qū),、千億斤糧食和節(jié)水灌溉工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水田1萬畝,，節(jié)水灌溉面積達(dá)到8000畝,，新建儲糧專倉5000個。

（五）在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

省里確定明年為“城市建設(shè)年”,，我們要搶抓機(jī)遇,、大干快上。

高起點(diǎn)規(guī)劃城市,。按照縣城面積23平方公里,，人口20萬人的規(guī)劃布局，編制縣城重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃,，拉大城市框架,，優(yōu)化城市布局,。同時,，實(shí)施縣城綠化水系建設(shè)和縣城色彩規(guī)劃，提高城市的檔次和水平,。

高水平建設(shè)城市,。多方籌措資金，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),。全力抓好氣象站和西糧庫搬遷,、城西改造開發(fā)、縣城南出口改造,、物流中心停車場建設(shè),、黃土大壩周邊地區(qū)改造等工程。抓好游泳館,、體育館,、博物館建設(shè)工程的收尾工作，年內(nèi)要全部投入使用。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全力抓好河南新區(qū)和鐵北舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；開通清河路東段、興隆路東西段,，對龍崗街道路進(jìn)行綜合改造,；完成小孤家水庫至五里廟水廠10公里輸水管線鋪設(shè)。要加大依法拆遷力度,，解決城市拆遷遺留問題,，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積要達(dá)到60萬平方米以上。

高效能管理城市,。進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固縣城交通秩序整頓成果,，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作，積極開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理,，力爭在全省“四化”和“綠葉杯”競賽活動中再創(chuàng)佳績,。高標(biāo)準(zhǔn)美化城市。完成主要街路,、沿河景區(qū),、202線和廣場橋梁的綠化、亮化工程,，全力推進(jìn)縣城至馬前寨3公里水系建設(shè),。要通過努力，使我們的城市具備優(yōu)良的生態(tài)景觀,，完善的基礎(chǔ)設(shè)施,，暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代商業(yè),，逐步成為充滿生機(jī)的綠都城市,。

（六）在推進(jìn)社會事業(yè)、提升群眾生活福祉上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)各項社會事業(yè)進(jìn)步,。大力發(fā)展教育事業(yè),。完成“雙高普九”工作，加快職教中心實(shí)習(xí)基地和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓建設(shè),；加快衛(wèi)生體制改革步伐,，整合衛(wèi)生資源，新建和改善城鄉(xiāng)醫(yī)療用房面積1.2萬平,，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,；加快文化和體育事業(yè)發(fā)展，積極探索并推進(jìn)校園體育設(shè)施對外開放,，滿足人民群眾的文化體育需求,；廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,，強(qiáng)化“雙擁”共建、民兵,、預(yù)備役和國防教育工作,；推進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展，完成80%的村屯有線數(shù)字電視雙向網(wǎng)建設(shè)任務(wù),；倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì),。

抓好重點(diǎn)民生工程,。明年我們還要重點(diǎn)安排九項惠民工程。①啟動清原鎮(zhèn)1500戶原紅透山工礦棚戶區(qū)改造工作,。②繼續(xù)抓好暖房子工程,，完成100萬平的改造任務(wù)。完成7個棄管小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，解決物業(yè)管理的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。③投資2.5億元,，兩年內(nèi)完成縣城供暖管網(wǎng)和供水管線的改造工作,。④組建120急救中心，完成縣醫(yī)院1.6萬平綜合樓建設(shè),。⑤完成縣城就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)工程,。⑥完成剩余5個縣城社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成社區(qū)用房達(dá)標(biāo)任務(wù),。⑦進(jìn)一步健全社會保障體系,，完成養(yǎng)老保險擴(kuò)面2400人，統(tǒng)籌資金征繳6800萬元,，分別增長14.3%和11.5%,。⑧建立健全社會救助和扶困助殘體系，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老和托管基地,，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)

工程,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，保障困難群體的基本生活,。⑨爭取和投入資金，完成30個屯的屯通油路工程,，力爭用3年時間,，基本完成較大自然屯“屯通”目標(biāo)。在實(shí)際工作中,，我們還將進(jìn)一步加大投入,，全力為群眾謀更多的福祉,。

確保社會大局穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序,，廣泛開展矛盾排查,，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。做好信訪穩(wěn)定工作,，加強(qiáng)社會治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，爭創(chuàng)“全國平安縣”,。加強(qiáng)食品和藥品監(jiān)督管理,，爭創(chuàng)國家藥品安全示范縣。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)先進(jìn)縣,。

（七）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

心系群眾，執(zhí)政為民,。要始終把人民群眾的利益放在首位,，努力將執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落實(shí)到具體行動上,。要做到思想上尊重群眾,，情感上貼近群眾，工作上依靠群眾,，只要是有利于清原發(fā)展,，有利于人民群眾的事，我們就要大膽去想,，大膽去做,，讓人民群眾確實(shí)感到政府每時每刻都實(shí)實(shí)在在地為群眾辦事，用我們的實(shí)際行動和工作業(yè)績贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,。

增進(jìn)團(tuán)結(jié),，依法行政。要全力維護(hù)團(tuán)結(jié),，注重發(fā)揮班子的合力作用和整體效能,。堅持民主科學(xué)決策，重大事項縣長辦公會議,、政府常務(wù)會議集體討論決定,，重大問題向縣委常委會匯報和提請人大常委會審議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，廣泛聽取社會各界的意見和建議,。推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，進(jìn)一步建立和健全責(zé)任追究和績效考核體系,，提高政府依法行政水平,。

率先垂范，真抓實(shí)干,。要把精力集中在想干事上,，把目標(biāo)鎖定在干成事上?？h政府班子要率先垂范,，凡是要求別人做到的，我們首先做到,。要切實(shí)提高工作效率,，親歷親為，事不過夜,，始終保持鍥而不舍的韌勁和斗志昂揚(yáng)的干勁,，全面抓好各項工作的落實(shí)。艱苦奮斗,，廉潔從政,。要堅持勤儉節(jié)約，樹立過緊日子的思想,，進(jìn)一步壓縮行政支出,，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資類項目的審計、監(jiān)察和評估,，努力讓財政每一分錢都花在刀刃上,。切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為,，以良好的政風(fēng)行風(fēng)取信于民。

各位代表,，清原正處于搶抓機(jī)遇,、大干快上、加速崛起的重要發(fā)展階段,。我們清原人有著光榮的傳統(tǒng),，無論是戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期,，還是在改革開放,、加速發(fā)展的今天，都曾涌現(xiàn)出一批批不畏犧牲,、甘于奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)造的革命者和建設(shè)者，譜寫出一曲曲壯麗的凱歌,。我們要承擔(dān)起清原發(fā)展的重任,，更應(yīng)成為推動清原加速發(fā)展的開拓者和踐行者。我們堅信,，任何困難都動搖不了我們攻堅克難的必勝信心,，任何挑戰(zhàn)也都阻擋不了全縣人民加快發(fā)展的堅定步伐。

團(tuán)結(jié)進(jìn)取跨越滄桑,，萬眾一心再創(chuàng)輝煌,。縣委十三屆二次全會已經(jīng)繪就了清原發(fā)展的美好藍(lán)圖,，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉解放思想的旗幟，揚(yáng)起加速崛起的風(fēng)帆,，同舟共濟(jì),、眾志成城、負(fù)重拼搏,，為實(shí)現(xiàn)明年的大發(fā)展,、快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)富庶文明幸福清原而努力奮斗,！

我們的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn),，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！