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跟蹤審計工作職責篇一
(一)跟蹤審計的含義。跟蹤審計是審計機關對特定事項,、特殊資金和物質(zhì)審計采取提前介入,、全過程跟蹤,以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督模式,。跟蹤審計發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”作用,,是審計機關落實科學發(fā)展觀的重要舉措,。
(二)跟蹤審計的特征,。一是跟蹤審計的全過程具有復雜性。它要求審計機關和審計人員在跟蹤審計中必須合理確定審計的項目和重點,,創(chuàng)新審計組織模式和審計方法,,嚴格控制審計風險。
二是跟蹤審計的時間具有持續(xù)性,。審計機關克服傳統(tǒng)審計滯后性的局限,,將關口前移,在事前,、事中,、事后三個階段持續(xù)對某個專項資金或某項政策進行動態(tài)審計,是跟蹤審計持續(xù)性的具體表現(xiàn),。通過對相同或相類似審計項目的多次審計,,在促使被審計單位持續(xù)整改的基礎上,審計目標層層遞進,,促進制度更加完善,,管理更加規(guī)范,使跟蹤審計的作用大大提升,。
三是跟蹤審計的目的具有預防性和建設性,。它要求審計機關和審計人員緊緊圍繞審計目標,及時提出審計建議,,促進被審計單位邊審邊改,。
四是跟蹤審計的模式具有全新性。它要求審計機關和審計人員加強對跟蹤審計內(nèi)在規(guī)模地把握,,對跟蹤審計的經(jīng)驗,、做法和教訓及時進行歸納、
總結(jié)
,。五是跟蹤審計在響應時間上具有時效性,。時效性是跟蹤審計的第一要素。對政府關心,、社會關注的熱點,、難點,、焦點問題只有在第一時間跟進,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,,并立即提出有效的對策建議,跟蹤審計才有意義,。
六是跟蹤審計在內(nèi)容上具有針對性,。針對性是以專業(yè)的眼光,有選擇地關注,,突出重點,,而不是面面俱到。跟蹤審計的針對性主要體現(xiàn)在項目的選擇上,,注意針對經(jīng)濟形勢變化的趨勢,、針對各級黨委政府關注的問題、矛盾漏洞較大的問題,、可能發(fā)生的風險確立跟蹤審計項目,,從而提出具有針對性、可行性的建議,。
二,、跟蹤審計的發(fā)展趨勢
一是跟蹤審計工作法律保障制度化。目前由于政府投資項目跟蹤審計的法規(guī)和政策文件基本是空白,,也很不完善,,審計工作只能依據(jù)政府的指令和要求去做,審計結(jié)論和意見的執(zhí)行缺乏強制性,。
二是跟蹤審計工作操作程序規(guī)范化,。目前雖然各級審計機關和審計人員對跟蹤審計進行了大膽實踐,形成了一套跟蹤審計實踐的操作思路,但還未從審計理論上加以總結(jié)和提升,還未建立一套相關的跟蹤審計的規(guī)章制度,,沒有系統(tǒng)地上升到審計規(guī)范制度,。跟蹤審計的范圍、內(nèi)容,、程序,、審計取證、審計報告等都缺乏統(tǒng)一規(guī)范,,導致跟蹤審計工作帶有很大的主觀性和隨意性,,不能確保審計質(zhì)量。
三是跟蹤審計工作項目安排常態(tài)化,。把握跟蹤審計主動權,,一定要充分認識到發(fā)揮防護性和建設性作用對跟蹤審計的重要性和緊迫性,要以此為出發(fā)點來統(tǒng)籌安排審計工作,,將跟蹤審計與其他專項審計和審計調(diào)查結(jié)合起來,,整合審計資源,使跟蹤審計常態(tài)化,。
三,、
跟蹤審計實踐中存在的問題一是現(xiàn)行審計業(yè)績考核辦法與跟蹤審計的特點不相適應。從某種意義上講,,跟蹤審計的預防性和建設性,,使審計發(fā)揮的功能從“顯性”變成了“隱性”。而目前審計系統(tǒng)內(nèi)部仍然以審計要情要目數(shù)量和查處違法違規(guī)金額作為業(yè)績考核的主要指標,,對審計組和審計人員在跟蹤審計項目中發(fā)揮的作用在業(yè)績考核上還缺少制度性安排,,跟蹤審計的成果不好量化,難免影響審計人員的積極性和審計工作的開展,。
二是現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應,。由于目前國家尚未出臺統(tǒng)一的跟蹤審計的法規(guī)制度,,而現(xiàn)行審計規(guī)范與跟蹤審計的特點不相適應,,使得審計機關和審計人員在跟蹤審計的實踐中難以對跟蹤審計項目作出共性的評價和判斷,增大了審計風險,。
三是審計監(jiān)督與建設單位管理的職責界定困難,。審計人員介入項目的各個環(huán)節(jié),容易陷入管理者的角色,,導致責任不清,,增加了審計風險。
四是跟蹤審計人力與復合型審計人才不足,。跟蹤審計工作業(yè)務量大,,事務繁雜,時間緊,、政府要求高,,建設項目個性化特征及管理復雜性特征與審計人員力量的矛盾十分突出,現(xiàn)有審計人員的專業(yè)水平,、技術能力及綜合素質(zhì)達不到要求,,容易形成不正確甚至錯誤的結(jié)論,在很大程度上增加了審計風險,。近幾年來,,為了彌補審計力量的不足,審計機關聘用了大量的中介機構(gòu)人員到國家審計隊伍或委托,、授權中介機構(gòu)進行審計,,但是,由于這些中介機構(gòu)是在分享國家審計的權力,,加之其人員的素質(zhì)良莠不齊,,質(zhì)量難以保障,,從而放大了國家審計的風險。
四,、加強和改進跟蹤審計工作的對策
(一)審計機關應研究和制訂跟蹤審計的法規(guī)制度體系,,規(guī)范跟蹤審計全過程,防范審計風險盡,。盡快出臺一整套跟蹤審計的規(guī)章制度,,制定明確的、可操作性強的跟蹤審計的指導性意見或業(yè)務指南,,建立和完善跟蹤審計的程序和審計規(guī)范,,為實施跟蹤審計的審計組和審計人員提供衡量的標準,使跟蹤審計逐步走入程序化,、規(guī)范化和制度化的軌道中,。
(二)審計機關應盡快研究和完善跟蹤審計考核指標,建立跟蹤審計綜合考核體系,。審計機關應盡快研究和完善跟蹤審計考核指標,,建立跟蹤審計綜合考核體系,將通過審計促進相關政策和制度出臺或完善的數(shù)量,、通過審計建議減少的損失浪費金額,、核減的工程投資額等內(nèi)容也納入跟蹤審計考核指標,建立既有直接指標,、又有間接指標的跟蹤審計綜合考核體系,。
(三)以跟蹤審計為載體,全面拓展審計內(nèi)容,。大力推進工程造價審計,,加大對工程實體和環(huán)境跟蹤觀察的力度,加強對合同管理情況的跟蹤了解,;大力推進績效審計,,幫助資金使用和項目建設單位提高管理水平;大力推進資源環(huán)境審計,,重點關注土地,、礦產(chǎn)、森林,、海洋等國家重要資源的保護與開發(fā)利用情況,,水、大氣,、固體廢棄物等方面環(huán)保資金管理使用情況,,生態(tài)建設保護及相關資金管理使用情況,國家節(jié)能減排政策措施的貫徹落實情況等。
(四)創(chuàng)新方式方法,,提高跟蹤審計成效,。改進跟蹤審計項目組織方式,整合內(nèi)外部資源,,科學調(diào)配審計力量,;創(chuàng)新技術方法,深化計算機審計,,積極探索聯(lián)網(wǎng)審計,,主動實施信息系統(tǒng)審計;大力推廣設備儀器輔助審計,,在繼續(xù)推廣應用gps定位儀,、全站儀、取芯儀等設備儀器的基礎上,,積極探索使用更為有效的設備儀器和技術手段,,保障信息數(shù)據(jù)的準確性,提高審計工作質(zhì)量和效率,。
(五)創(chuàng)新具體形式,,提高跟蹤審計的針對性。根據(jù)資金運行和項目建設周期,,開展階段性跟蹤審計,,以提高審計質(zhì)量和效率;針對資金運行和項目建設的重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計,,節(jié)省人力物力,保障審計效果,;對特殊審計項目開展同步跟蹤審計,,充分掌握資金運用和項目建設情況,最大限度獲得成果,;對同期同類,、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設項目開展批量跟蹤審計或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計,,以擴大審計成效,。
(六)知識結(jié)構(gòu)調(diào)整及更新,培訓復合型人才和聘用專業(yè)人才相結(jié)合,。由于跟蹤審計是對項目全方位進行審計,,要求審計人員對各環(huán)節(jié)均要有所了解,需要對審計人員進行相關知識的培訓,,調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和更新觀念,,培訓復合型人才。針對特定的行業(yè)和專業(yè),要在審計組中配備專業(yè)人才,,并實施專家咨詢制度
跟蹤審計工作職責篇二
跟蹤審計現(xiàn)場記錄
一,、現(xiàn)場砂漿均采用預拌砂漿
二、現(xiàn)場記錄:
(1)基礎模板均采用磚模,,磚模高度至防水筏板墊層頂,,磚模寬度為200mm。
磚模寬度
磚模內(nèi)側(cè)面及頂面均做防水層及保護層
示意圖
從現(xiàn)場施工看出:磚模的頂面和防水底板墊層頂齊平,,墊層上做防水層,,防水層上平面做細石砼保護。細石砼保護層上做防水底板,,防水底板頂與基礎及基礎梁頂齊平,。
結(jié)算時要注意:有磚模的頂面不做防水底板墊層,磚模內(nèi)側(cè)的防水保護層是做水泥砂漿抹灰,,與平面的細石砼保護層不同,。
(2)4#樓周邊車庫基礎為承臺基礎,基礎墊層采用方木模板,,墊層寬度為基礎磚模外擴10cm,。
磚模外墊層寬度
從現(xiàn)場施工看出:基礎墊層寬度為基礎外邊線外擴300mm(磚模200mm+墊層外擴100mm),圖紙中圖示尺寸為基礎外邊線外擴100mm,。
結(jié)算時要注意:以圖紙為準,。
(3)5#樓周邊車庫基礎為獨立基礎,基礎超深部分用素砼澆筑,,模板采用模板,,寬度為基礎磚模外擴10cm。
獨立基礎墊層方木模板
獨立基礎超深
(4)主樓基礎為筏板基礎,,該部位施工完成已隱蔽,。(5)通風井處高低差處,模板采用竹膠板模板,。
5#車庫2區(qū)通風井處高低差處理
(6)現(xiàn)場為32個潛水泵,,連續(xù)24小時不間斷抽水。
清單說明第二十二條中第2小條,,所有的土方報價中,,不論實際為土方、石方,、淤泥,、流沙等情況,以及在施工中可能發(fā)生的降排水費用,,投標單位均應綜合考慮報價,,結(jié)算不因任何原因而調(diào)整土方單價。
結(jié)算時要注意:此部分費用調(diào)整方法。
(7)主樓外墻保溫處理:防水層外直接做保溫板保護層,,保溫板粘結(jié)方式為點粘,,保溫板外直接做磚模。
從中標文件中看出:地下室外墻保溫板為干鋪(清單描述:保溫隔熱墻1.部位:地下外墻2.材料品種,、規(guī)格:干鋪50mm厚擠塑聚苯板)
結(jié)算時要注意:1.防水層外直接做保溫板,,無水泥砂漿保護層。2.保溫板現(xiàn)場做法與清單不符,。
三,、現(xiàn)場工作進度
(1)、5#1區(qū),,施工至獨立基礎磚模,、基礎超深處理?;A間防水底板墊層部分施工,,防水及防水上細石砼保護層部分施工。外墻剪力墻腳手架部分搭設,。
5#車庫1區(qū)現(xiàn)狀
(2)5#2區(qū),,基礎鋼筋綁扎完成。
5#車庫2區(qū)鋼筋綁扎完成審計公司:
時間:
跟蹤審計工作職責篇三
跟蹤審計成員崗位職責
1)根據(jù)咨詢實施方案,,對各專業(yè)交底工作進行調(diào)整或修改,,并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件,統(tǒng)一技術經(jīng)濟分析原則,;
2)綜合編寫咨詢成果文件,,審核相關成果文件最終稿,并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件,;
3)依據(jù)咨詢業(yè)務要求,,執(zhí)行作業(yè)計劃,遵守有關業(yè)務的標準與原則,,對所承擔的咨詢業(yè)務質(zhì)量和進度負責;
4)根據(jù)咨詢實施方案要求,,展開本職咨詢工作,,選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法,、計算公式計算程序,,做到內(nèi)容完整、計算準確,、結(jié)果真實可靠,;
5)根據(jù)當?shù)卣督ㄔO工程變更管理辦法》,對工程變更進行審核并完成變更造價的核定工作;
6)對施工過程中出現(xiàn)的超出招標,、總承包合同范圍,,委托施工或其他的違背了施工當期施行政策規(guī)范要求的情況進行認真分析并提出建議意見。
項目施工階段跟蹤審計的關鍵工作
(1)參與工程的計量工作,,特別是隱蔽工程的的計量工作,,全面、完整掌握工程計量信息,,準確計取工程量,;
(2)審核設計變更涉及的造價變更,向委托方提交造價測算分析報告,,并提供合理的造價控制方案,;
(3)參加工程例會,隨時掌握工程進展的實際情況,,實施造價控制的跟蹤管理,;
(4)每月參加甲方組織的工程當月形象進度的確認工作,根據(jù)工程項目實際完成情況審核承包單位的計量報表并按甲方要求出具進度計量審核報告,;
(5)對施工合同約定需核價的材料,,向委托方提供市場價格信息,并通過性價比向委托方提供造價咨詢意見,;
(6)嚴格現(xiàn)場簽證制度,,避免由此給業(yè)主帶來的損失;(7)對發(fā)生的工程費用索賠事件,,向委托方提供專業(yè)評估意見,、估算書及反索賠咨詢服務,以保證業(yè)主在合同上的利益,;
(8)按委托方要求,,保質(zhì)保量的及時提交咨詢成果;
跟蹤審計的方法
建設項目跟蹤審計的審計方法是為了實現(xiàn)審計目的重要保證,。審計方法是根據(jù)建設項目的特點,、控制投資資金的使用和效益而采取的各種方法。順查與逆查,、抽查與詳查是審計取證的常用方法,,觀察、詢問,、函證,、復算、檢查,、計算,、分析性復核,、對比分析、描述等方法是具體的審計方法,。在具體項目中招標文件,、合同、協(xié)議審計采用審閱法,;隱蔽工程,、設計變更、現(xiàn)場簽證審計采用巡查觀察法,;材料價格審計采用市場調(diào)查法,;工程預控價、工程款支付,、索賠費用審計采用詳查法,。在跟蹤設計過程中應做好以下幾點:
1、合同管理,;
2,、審核工程預算或工程量清單,確定投資控制目標,;
3,、協(xié)助業(yè)主(委托方)選擇投標企業(yè);
4,、工程進度款的控制,;
5、嚴格控制設計變更,;
6,、嚴格控制現(xiàn)場簽證;
7,、索賠管理,;
8、材料價格的調(diào)查,、確認,;
9、建立支付臺帳,、變更臺帳,,動態(tài)分析建安投資。
造價咨詢服務工作質(zhì)量控制措施
我公司在實施跟蹤審計工作的全過程中,,將嚴格依照國家和現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和委托方的有關要求,,為委托方提供科學合理的造價咨詢服務,,保證造價咨詢服務的質(zhì)量,、時間。確保擬派主要服務人員全部按工作需要到位,,并保證所有工作人員在為該項目提供工程造價咨詢服務的全過程中嚴格恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)自律準則,,廉潔執(zhí)業(yè)、遵紀守法,,不與任何潛在投標人發(fā)生任何往來,,以國際咨詢工程師聯(lián)合會的16條行業(yè)自律條款為準,“誠信客戶,、規(guī)范高效,,嚴格按委托合同條款行事”。所派人員將會嚴守合同行事,,決不越權代理,,并確保按公正、獨立,、自主,、科學的原則開展造價咨詢服務工作,積極主動,、勤勉盡職,,為委托方依法維權,公正地維護委托方利益,。
對此,,我公司將有以下主要措施予以全面保證:
1、完善的組織保障,,客戶至上,; 2、全面細致,,流程科學,; 3、全面核查咨詢項目結(jié)果,;
4,、恪守fidic咨詢服務的職業(yè)道德規(guī)范。