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村級(jí)換屆紀(jì)律講話稿 村委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

工作參考

目 錄

焦點(diǎn)關(guān)注

第十期

驛馬鎮(zhèn)信息工作辦公室 2010年12月20日

編輯：賀小東

村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞（2）

專家解讀

第七次村委會(huì)換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問題（4）

經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)

引入“觀察員”制度是依法開展村委會(huì)選舉的重要舉措

—————湖南省村級(jí)換屆選舉的做法

（11）

村委會(huì)換屆選舉關(guān)鍵詞

換屆選舉：簡(jiǎn)稱換屆,，指到了更換屆次的時(shí)間。換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,、組成人員的任期已經(jīng)屆滿,，依法選舉新一屆人大代表，并由新一屆人民代表大會(huì)選舉新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,、組成人員的法律行為,。根據(jù)選舉法、地方組織法的規(guī)定,，選舉新一屆人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,、組成人員，要堅(jiān)持政黨和主席團(tuán),、選民和代表依法提名候選人,，無(wú)記名投票和差額選舉等規(guī)定。在我國(guó),，鄉(xiāng)級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員每三年換屆選舉一次,，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員每五年換屆選舉一次,。

村委會(huì)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條,，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民意見,、要求和提出建議,。

村民小組：即原生產(chǎn)隊(duì)，為中國(guó)大陸地區(qū)在人民公社解體以后,，農(nóng)村基層自治組織——村劃分的行政編組,；同時(shí)期城市街道,、鎮(zhèn)的區(qū)劃社區(qū)的編組稱為“居民小組”,。

“村民小組”為大陸鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)區(qū)最基層的行政編組，直接管轄的對(duì)象為農(nóng)戶。

委托投票：選民如果在選舉期間外出,，經(jīng)選舉委員會(huì)同意,，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,。

村民委員會(huì)選舉法: 村民委員會(huì)組織法是關(guān)于農(nóng)村村民自治的法律。其法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)憲法,，從法律特性上說(shuō),，它是國(guó)家的一項(xiàng)基本法律。它立法的指導(dǎo)思想是：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情,，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,。

第七次村委會(huì)換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問題

三年一次的村委會(huì)換屆選舉是依法實(shí)行村民自治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，也是社會(huì)主義民主政治最廣泛的具體體現(xiàn)和實(shí)踐形式。上一屆的村委會(huì)換屆選舉迄今已近三年,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,，必須進(jìn)行換屆選舉。村委會(huì)換屆選舉關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),，關(guān)系到后三年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,，我們必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格依法規(guī)范地進(jìn)行操作,。

一、換屆選舉全過程應(yīng)注意體現(xiàn)“四個(gè)性” （1）黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法辦事，是換屆選舉工作的根本指導(dǎo)思想,，三者是統(tǒng)一的有機(jī)整體,。黨在農(nóng)村的基層組織要通過自己的工作，在村民自治活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，實(shí)行思想,、政治和組織的領(lǐng)導(dǎo),。黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo),，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在換屆選舉的全過程，堅(jiān)決防止和糾正因擴(kuò)大民主而放松黨對(duì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的傾向,。同時(shí),，要善于領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)揚(yáng)民主,，依法辦事作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保障,，支持和監(jiān)督村民委員會(huì)和

村經(jīng)濟(jì)合作社依法、依章履行職責(zé),。應(yīng)該明確,，村民委員會(huì)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治,，是國(guó)家法律范圍內(nèi)的自治,，而不是無(wú)限自治。當(dāng)然,，村黨支部依照憲法和法律,，支持和保障村民開展自制活動(dòng)，行使民主權(quán)利,，并不是包攬村民自治的具體工作和具體事務(wù),，而是通過黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和依靠群眾去實(shí)施,。

（2）民主參預(yù)的廣泛性

隨著社會(huì)主義民主政治制度的不斷完善,，人民群眾依法行使民主權(quán)力的觀念不斷深化，村民的民主參預(yù)意識(shí)也愈來(lái)愈強(qiáng)烈,。為此應(yīng)把“民主”兩字貫穿整個(gè)村委會(huì)換屆選舉的全過程,，著重體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推選村民選舉委員會(huì)。為了體現(xiàn)民主的廣泛性,，各村的選舉委員會(huì)成員都應(yīng)由村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)推選產(chǎn)生,，不能搞包辦代替和指定。二是推選產(chǎn)生村民代表和村民小組長(zhǎng),。要改變以往在村民代表和村民小組長(zhǎng)推薦上群眾參與率不高的現(xiàn)象,，擬應(yīng)采用無(wú)記名投票的方式產(chǎn)生村民代表和村民小組長(zhǎng)。三是正式選舉,，保障每一個(gè)選民的權(quán)利,。為了避免和防止因工作疏忽而有被遺忘的“角落”和選民，要特別強(qiáng)調(diào)保障每一個(gè)選民的參選權(quán)利,，想方設(shè)法通知到每一個(gè)選民,，從而提高選舉的參選率。

（3）依法操作的規(guī)范性

依法選舉應(yīng)具體抓好四個(gè)“嚴(yán)”：一是嚴(yán)把法定時(shí)間關(guān),，如選民的年齡計(jì)算要以選舉日為準(zhǔn),；選民名單必須在選舉日二十天前公布,；選舉日五天前要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn),、方式和監(jiān)票、計(jì)票人,；有候選人的差額選舉必須在五日前公布正式候選人名單,。二是嚴(yán)把“有效”口徑關(guān)，對(duì)提名人數(shù)的規(guī)定,、填寫選票的要求,、認(rèn)定選票是否有效都應(yīng)統(tǒng)一口徑，不能隨心所欲亂表態(tài),；對(duì)填寫的選票不符要求,、字跡模糊、難以辨認(rèn),、姓名字音相誤,、同名同姓表述不清的，寧少不勉強(qiáng),。三是嚴(yán)把“陽(yáng)光操作”關(guān),，投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開啟票箱,、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。四是嚴(yán)把規(guī)定數(shù)字關(guān),，每一個(gè)選民接受的委托不得超過3人,，流動(dòng)票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。此外還要把好選舉公告關(guān),，按選舉程序要求,，張貼公告，使選民都能及時(shí)了解選舉的過程和結(jié)果,。

（4）執(zhí)行法律的嚴(yán)肅性

按照《村委會(huì)組織法》和省人大常委會(huì)的兩個(gè)《辦法》的要求,，對(duì)沒有依法選舉的要毫不猶豫地堅(jiān)決予以糾正。如戶口不在本村的,，選民榜上無(wú)名的,，不具有選民資格的，收回的選票多于發(fā)出選票的等等,，都要嚴(yán)格把關(guān),，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象,，必須及時(shí)嚴(yán)肅地予以糾正,。

二,、面上應(yīng)予關(guān)注和把握的幾個(gè)問題

1、換屆中的并村問題

行政村撤并是一件好事,，有利于減少行政成本,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村資源的合理配臵和開發(fā)利用,。但是在換屆的同時(shí)搞并村,，精力上容易分散，時(shí)間上顯得倉(cāng)促和匆忙,，難免會(huì)顧此失彼,，出現(xiàn)手續(xù)怕煩，方法簡(jiǎn)單,，程序不到位的現(xiàn)象,，從而容易引發(fā)群眾上訪，影響村委會(huì)換屆的正常進(jìn)行,。因此,，在為期30多天的村委會(huì)換屆選舉中必須集中精力，突出重點(diǎn),，把行政村規(guī)模調(diào)整工作暫時(shí)放一放,，確保村委會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行。

2,、候選對(duì)象的引導(dǎo)和把關(guān)問題

選什么樣的人作為村委會(huì)成員的候選人,，直接關(guān)系到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，關(guān)系到換屆選舉后村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益,。因此，要積極啟發(fā)和引導(dǎo)村民把素質(zhì)好,、作風(fēng)正,、能力強(qiáng)、有文化,、有本領(lǐng),，會(huì)動(dòng)腦筋、能干大事,，真心實(shí)意為群眾辦事的村干部候選人推薦和選拔到村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),。“海選”中難免會(huì)有一些人投機(jī)鉆營(yíng),，用不正當(dāng)手段籠絡(luò)選民拉選票或有違法違紀(jì)現(xiàn)象,，如有個(gè)別村的一些人對(duì)選其為村委主任的選民許諾一定的錢財(cái)?shù)鹊取?duì)這些人選和現(xiàn)象,，必須依法進(jìn)行嚴(yán)格審核,，堅(jiān)決不讓心術(shù)不正,、動(dòng)機(jī)不良或有違法違紀(jì)現(xiàn)象的人進(jìn)入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

3,、選舉方法的選擇問題

根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》總則第三條規(guī)定,，這次村委會(huì)換屆選舉，由有選舉權(quán)的選民以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生,。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉,，也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉，采用無(wú)候選人的直接選舉,，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主的范圍,，擴(kuò)展了選拔的視野,，既可減少大量的人力,、財(cái)力，也于法周全,，于事簡(jiǎn)便,。但是，這種大海撈針式的選舉勢(shì)必造成選票的分散,，過半數(shù)一次性直接當(dāng)選的成功率大為降低,。同時(shí)，由于當(dāng)選對(duì)象的不確定性,，出乎意料的有之,，爆出“冷門”的有之，甚至少數(shù)不稱心如意的人選進(jìn)入村委班子也在所難免,。有候選人的差額選舉,，能夠使群眾在一定的范圍內(nèi)比較鑒別候選對(duì)象，有一定的挑選余地,。但如果村里情況復(fù)雜,、宗族、宗派勢(shì)力較強(qiáng),，易導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),。因此，采用何種選舉方法合適,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，作具體分析，因地制宜來(lái)決定,。

4,、投票方式的確定問題

凡有條件的村，應(yīng)提倡召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉,，當(dāng)場(chǎng)投票，當(dāng)場(chǎng)開啟票箱，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,。一般村原則上也應(yīng)采用固定投票站的投票方式，自然村較多,、較分散的可以多設(shè)幾個(gè)固定投票站。如果老弱病殘的選民不能到投票站投票或居住特別分散的選民，可適當(dāng)設(shè)臵流動(dòng)票箱,，但應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，能少設(shè)的盡量少設(shè),，可

不設(shè)的盡量不設(shè),，以減少不必要的麻煩和口實(shí)。在所有村委會(huì)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪中,，有40%以上的來(lái)信來(lái)訪都與流動(dòng)票箱有關(guān),，有許多選民反映流動(dòng)票箱工作人員存在著暗示嫌疑。同時(shí),，流動(dòng)票箱的工作人員至少要3人以上,，并盡可能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同前往。

5,、關(guān)注和妥善處理代筆現(xiàn)象問題

有的選民由于工作忙或外出經(jīng)商,，不能親自參加選舉，一些賦閑在家的老年人往往作為戶代表全權(quán)行使了投票選舉,。但有些老年人缺乏文化知識(shí),，填寫選票有一定困難，較為簡(jiǎn)便的辦法是請(qǐng)人代筆,。由于一些代筆者經(jīng)驗(yàn)不足或方法不當(dāng),，不知不覺中背上了暗示、包辦村民選舉某人之嫌,，因而就不可避免,。

6、防止出現(xiàn)“秘密寫票處”的擺設(shè)現(xiàn)象問題

設(shè)臵秘密寫票處是為了保證村民不受干擾,，獨(dú)立地填寫選票,，自由地表達(dá)自己的意愿，保證選舉的公平,、公正,。在實(shí)際操作過程中，應(yīng)選好合適位臵,，讓選民放心,、方便地劃寫選票，使“密”有所體現(xiàn)。要防止秘密寫票處形同虛設(shè),，成為沒有實(shí)際意義的擺設(shè),。

7、用制度規(guī)范和處理好村委主職精力上,、經(jīng)濟(jì)上的公私矛盾問題

通過這次換屆選舉上來(lái)的村委會(huì)成員特別是村委主任,，會(huì)有相當(dāng)一部分是私營(yíng)企業(yè)主。雖然他們有較強(qiáng)的經(jīng)

濟(jì)頭腦和工作能力,，但如不加規(guī)范和約束,，難以避免產(chǎn)生干集體事業(yè)和辦私營(yíng)企業(yè)的沖突。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)上也容易造成村集體開支與私營(yíng)企業(yè)開支的混淆,。此外，還會(huì)有少數(shù)不"稱心如意"的人選甚至"破腳骨"爆出冷門,，進(jìn)入村委班子,。因此，村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后,，要迅速制定一整套的制度和村規(guī)民約,，通過崗位培訓(xùn),、民主監(jiān)督,、規(guī)范制度來(lái)約束，使能人能辦更多的好事,，投機(jī)鉆營(yíng)的也不能隨心所欲,，做損害村民利益的事。

依法開展村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),。我們一定要高度重視,，精心準(zhǔn)備，按照黨委政府的統(tǒng)一部署和要求,，在人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法選舉,。對(duì)這次換屆選舉應(yīng)把握的原則、應(yīng)抓住的重點(diǎn)環(huán)節(jié),、應(yīng)注意的問題多作研究和分析,，妥善處理好在換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種問題，確保換屆選舉在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行,。

引入“觀察員”制度是依法開展村委會(huì)

選舉的重要舉措

——湖南省村級(jí)換屆選舉的做法

全省村委會(huì)的選舉,，從

1984年到現(xiàn)在，歷經(jīng)了6次換屆選舉，留下了一條從不甚完善到比較完善的軌跡,，一次比一次規(guī)范,，一次比一次民主，得到了全省選民的認(rèn)可和民政部的肯定,。但是,，在過去的村級(jí)選舉過程中，不嚴(yán)格依法選舉的情況時(shí)有發(fā)生,，全省各地的選舉質(zhì)量參差不齊,，依法實(shí)施程度很不平衡，尤其是村委會(huì)換屆選舉時(shí),，各地指導(dǎo),、監(jiān)督力度不足，往往造成違法選舉的情況不能及時(shí)得到反饋和有效制止,，嚴(yán)重影響了村委會(huì)選舉質(zhì)量,。為了更好的依法開展村委選舉，借鑒國(guó)際上組織觀察員選舉的做法,，在全省范圍全面實(shí)施村委會(huì)換屆選舉“觀察員”制度,。

今年，省廳已將“觀察員”制度作為民主監(jiān)督的形式入了《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》,。

觀察員(observer)——釋義

（1）為了在村換屆選舉中進(jìn)行觀察并與選民在一起參與的人,。

（2）在會(huì)議時(shí)派往觀察和聽取情況的代表，但不能作為正式參加者,。

（3）擔(dān)負(fù)貫徹任務(wù)的人員,。

（4）政治術(shù)語(yǔ)。

——所謂換屆選舉觀察員就是由正式組織聘用擔(dān)負(fù)觀察某一地域換屆選舉工作的人員,。

——特點(diǎn)：

參加有關(guān)會(huì)議,，既無(wú)發(fā)言權(quán)，也無(wú)表決權(quán),，不能參與實(shí)質(zhì)性討論,。

可以獲得會(huì)議的所有資料，可以提出正式的建議,。

沒有選民的法律地位,。

——利益：

1、選民群眾歡迎和支持,。

過去只是國(guó)際新聞中出現(xiàn)的觀察員制度,，運(yùn)用到村委會(huì)選舉中，選民們必然感到放心,，群眾也自然樂意向觀察員反映問題,，對(duì)一些違法違規(guī)問題求得觀察員公正的認(rèn)定,。

2、提高村委會(huì)民主選舉水平,。

選舉“觀察員”對(duì)選舉全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行中立,、客觀的觀察，并對(duì)合法性進(jìn)行公正的認(rèn)定,。這樣一來(lái),，一方面為選舉機(jī)構(gòu)認(rèn)定選舉是否合法提供了有效的依據(jù)，從而進(jìn)一步提高了各地依法選舉水平,；另一方面,，由派出選舉觀察員到村，一些違規(guī)違法問題在村級(jí)就得到了糾正,，大大減少了群眾的上訪,。

3、在“選準(zhǔn)人”方面發(fā)揮積極作用,。

在往屆村委會(huì)換屆選舉中,，由于缺少監(jiān)督，少數(shù)村不嚴(yán)格依法辦事,，選舉不公開,、不公正，沒有選好人,、選準(zhǔn)人,，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提建議意見的問題上，有的搞“暗箱操作”,，有的不尊重民意,，用“官意”代替民意,，引起村民不滿,。利用“觀察員”對(duì)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行觀察，壓縮了“暗箱操作”的空間,。

4,、在加大違法糾錯(cuò)力度方面發(fā)揮明顯作用。 由于“觀察員”在選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察,，以高度負(fù)責(zé)的精神,，真實(shí)地記錄和反映村的選舉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法選舉問題,，這樣借助觀察員制度形成了“了解下情,，下情上達(dá)”的良性機(jī)制，上級(jí)民政部門可以及時(shí)糾正村換屆選舉中的一系列違法違規(guī)現(xiàn)象,，從而加大糾錯(cuò)機(jī)制力度,，確保換屆選舉的質(zhì)量和進(jìn)度。

由此可見，引入“觀察員”制度是依法開展村選舉的重要舉措

具體做法：

一,、組建隊(duì)伍,，確認(rèn)資格。

為了組建全省村委會(huì)選舉觀察員隊(duì)伍,，對(duì)觀察員組成和人員素質(zhì)要有明確要求,，要求觀察員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和法律水平，觀察員隊(duì)伍主要從有關(guān)專家,、學(xué)者,、人大代表、在校大學(xué)生,、離退休干部中選聘,。各級(jí)所聘觀察 13

員由民政部門辦理聘用手續(xù)，填寫“選舉觀察員登記表”,，發(fā)給聘書,，佩帶工作證上崗。

——正確把握觀察員的條件：

1,、具有良好的政治素質(zhì),。

——堅(jiān)持四向基本原則，擁護(hù)黨的路線,、方針,、政策，政治,、思想上與黨中央保持高度一致,。

2、具有良好的工作作風(fēng),。

——工作扎實(shí),，堅(jiān)持原則，作風(fēng)公道正派,。

3,、具有一定的法律水平。

4,、具有較強(qiáng)的分析能力和處理問題的能力,。

5、具有健康的身體素質(zhì),。

6,、有一定的社會(huì)知名度。

——專家,、學(xué)者,、人大代表,、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物等,。

——離退休干部,、教師、工人,、卸任村干部等志愿者“觀察員”,。

二、下發(fā)通知,，提出要求,。

為了推行村級(jí)選舉觀察員制度，在部署本屆換屆選舉工作的同時(shí),，必須下發(fā)文件,，對(duì)觀察員制度的建立、觀察員的聘用和管理,、觀察員的工作職責(zé),、被觀察村的確定和比例、觀察的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及相關(guān)問題提出具體要求,。

xx縣建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度實(shí)施方案,。

為貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2002]14號(hào)、x辦發(fā)[2007]x號(hào)文件精神,，確保依法按期完成我市換屆選舉工作,，經(jīng)縣委、縣政府研究同意,，在全縣村民委員會(huì)選舉中建立選舉觀察員制度?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 指導(dǎo)思想

貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》，加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)選舉的監(jiān)督,，逐步建立選舉違法糾錯(cuò)機(jī)制,，保證選舉依法、公平,、公正,、公開進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展,。觀察員的選聘和管理

選舉觀察是指觀察員實(shí)地全程觀察某村村民委員會(huì)選舉程序。

1,、組織部門和民政部門負(fù)責(zé)選舉觀察員制度的建立和實(shí)施,，包括觀察員的選聘、培訓(xùn),、管理和下派到各地觀察,。對(duì)觀察結(jié)果進(jìn)行綜合分析,，并將分析情況上報(bào)有關(guān)部門。

2,、觀察員可從具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表,、政協(xié)委員等社會(huì)知名人士中選聘。聘用人員應(yīng)辦理聘用手續(xù),，填寫《選舉觀察員登記表》,，由主管部門（選舉委員會(huì)辦公室）發(fā)放聘書和工作證，觀察員應(yīng)佩戴工作證上崗,。

3,、根據(jù)需要組成若干觀察小組，每組2至3人,，對(duì)需要觀察的村派駐1個(gè)觀察小組,。

4、聘用期非在職人員可發(fā)給適當(dāng)補(bǔ)貼,，在職人員據(jù)實(shí)報(bào)銷,。觀察經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支的村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)中解決。

觀察對(duì)象和內(nèi)容

1,、觀察對(duì)象：上訪村,、難點(diǎn)村和問題村。

2,、觀察內(nèi)容：推選村民選舉委員會(huì),、選民登記、推選村民代表,、直接提名候選人,、正式候選人競(jìng)選、投票選舉等情況,。（根據(jù)選舉規(guī)則確定具體情況）觀察員工作職責(zé)

1,、掌握村民委員會(huì)選舉的基本程序和法律法規(guī)要求，認(rèn)真審查被觀察村的選舉實(shí)施方案和日程安排表,。

2,、實(shí)地全程觀察村民委員會(huì)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)客觀記錄選舉各項(xiàng)程序,，認(rèn)真填寫觀察項(xiàng)目記錄表,。

3、對(duì)觀察中所發(fā)現(xiàn)的問題,，能當(dāng)場(chǎng)糾正的,，應(yīng)及時(shí)向村選舉委員會(huì)提出，予以當(dāng)場(chǎng)糾正,；不能當(dāng)場(chǎng)糾正的,，按程序報(bào)縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，及時(shí)依法協(xié)調(diào)處理。

4,、完成選舉觀察報(bào)告,。主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法、選舉工作進(jìn)展情況,、選舉結(jié)果,、選舉中存在的問題及建議等。觀察報(bào)告報(bào)縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),。要求

1,、實(shí)行村民委員會(huì)選舉觀察員制度是一項(xiàng)嶄新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦,、場(chǎng)）對(duì)下派的觀察員予以高度重視,，提供必要的工作條件支持觀察員工作。

2,、縣選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)觀察員進(jìn)行培訓(xùn),，認(rèn)真組織觀察員學(xué)習(xí)村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律政策，使其增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，提高觀察能力和水平,。

3、選舉觀察員要堅(jiān)持原則,、清正廉潔,、客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé),，真實(shí)地記錄和反映被觀察村的選舉情況,。

附：

1、xx縣第七屆村民委員會(huì)選舉觀察員和被觀察的村民委員會(huì)名單,。

2,、xx縣第七屆村民委員會(huì)選舉觀察員登記表。

一,、xx市第七屆村民委員會(huì)選舉觀察員名單

和被觀察的村民委員會(huì)

姓名 單位 職務(wù) 觀察單位xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村

二,、xx市第七屆村民委員會(huì)選舉觀察員登記表

姓名 性別 出生年月 通訊地址

籍貫 政治面貌 文化程度 身份證

單位名稱 現(xiàn)任職務(wù) 健康狀況

聘書編號(hào) 聯(lián)系電話 工作簡(jiǎn)歷

培訓(xùn)情況 聘用部門意見 備 注

三、規(guī)范完善對(duì)“觀察員”的管理,。

聘用上崗—制定規(guī)定—培訓(xùn)學(xué)習(xí)—觀察項(xiàng)目—召開例會(huì)

1,、各級(jí)所聘“觀察員”由民政部門或換屆選舉辦公室辦理聘用手續(xù)，填寫“選舉觀察員登記表”發(fā)給聘書,，佩證上崗,。

2、制定“觀察員”的規(guī)定,，規(guī)范“觀察員”的行為,。

3、“觀察員”隊(duì)伍組建后,，分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,、《湖南省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》以及各級(jí)黨委,、政府《關(guān)于做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī),。

4、因地制宜制訂《村委會(huì)換屆選舉觀察項(xiàng)目表》,。

——包括調(diào)查摸底,、任期財(cái)務(wù)審計(jì)、選舉工作機(jī)構(gòu),、工作方案等選舉工作的準(zhǔn)備工作的全過程,，宣傳發(fā)動(dòng)情況以及選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即選民登記、候選人的產(chǎn)生和正式候選人的確定,、介紹與競(jìng)爭(zhēng)以及投票選舉,。

5、根據(jù)選舉進(jìn)程,，定期召開“觀察員”例會(huì),，總結(jié)評(píng)價(jià)選舉情況，調(diào)整工作思路,，制定解決問題的具體辦法,，推進(jìn)選舉的順利進(jìn)行。

四,、實(shí)地觀察,，作好記錄。

觀察員到村后,，佩證上崗,，根據(jù)觀察員的職責(zé)，細(xì)心觀察選舉的每個(gè)環(huán)節(jié),，客觀地記錄選舉的全過程,，準(zhǔn)確地填寫《村委會(huì)換屆選舉觀察項(xiàng)目記錄表》。觀察員在記錄觀察的全過程中,，做到不隱瞞選舉的違法現(xiàn)象,，不直接干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)選舉，不隨意表態(tài),，真實(shí)客觀地反映被觀察村的選舉情況,。被觀察的村,，大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐碾y點(diǎn)、重點(diǎn)村,，村情復(fù)雜,，選舉難度大。觀察員不僅要用文字詳細(xì)記錄選舉的全過程,，有條件的應(yīng)當(dāng)拍攝成錄像并制作ｖｃｄ光盤,，供主管部門作為檔案資料保存。觀察員應(yīng)當(dāng)以察員日記的形式,，記錄選舉中的“亮點(diǎn)”,，以利總結(jié)推廣。

五,、發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)反饋。

各級(jí)觀察員在選舉觀察過程中,，對(duì)選舉全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行中立,、客觀的觀察和記錄，并對(duì)其合法性進(jìn)行公正地認(rèn)定,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)選舉機(jī)構(gòu)和民政部門反饋,，民政部門對(duì)觀察員反饋的意見進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬違法違規(guī)問題予以糾正,。

六,、完成選舉觀察報(bào)告。

主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法,、選舉工作進(jìn)展情況,、選舉結(jié)果、選舉中存在的問題及建議等,。觀察報(bào)告報(bào)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

村級(jí)換屆紀(jì)律講話稿 村委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

嚴(yán)肅換屆選舉講話稿

同志們：

這次換屆，是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年進(jìn)行的,，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,。能否通過這次換屆，選好干部,、配強(qiáng)班子,，對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)又好又快、更好更快的發(fā)展具有重要意義,。

下面我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)討論換屆紀(jì)律相關(guān)知識(shí),。

一、換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”

嚴(yán)禁拉票賄選,。不準(zhǔn)在民主推薦,、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng),，通過宴請(qǐng),、安排消費(fèi)活動(dòng),、打電話,、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪,、委托或者授意中間人出面說(shuō)情,、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照,；不準(zhǔn)賄賂代表,；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的,，一律排除出考察人選,，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職,、免職,、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理,；參與或者幫助他人拉票賄選的,，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官,。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升,、調(diào)任、轉(zhuǎn)任,、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的,，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升,、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的,，索取,、收受或者變相索取、收受賄賂,。對(duì)買官賣官的,，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)

一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官,。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系,、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇,；不準(zhǔn)封官許愿,，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼,。對(duì)跑官要官的,，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理,，并記錄在案,；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情,、打招呼的,，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任,。

嚴(yán)禁違規(guī)用人,。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,；不準(zhǔn)任人唯親,，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇,；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作,；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦,、民主測(cè)評(píng)、考察,、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定,，一律無(wú)效,，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆,。不準(zhǔn)以威脅,、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造,、傳播謠言,，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料,；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理,。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅

查處,，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。

二、關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的三條規(guī)定 堅(jiān)決落實(shí)“三在先”,，確保三個(gè)100%,。堅(jiān)持教育在先、警示在先,、預(yù)防在先，市,、縣,、鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要專題學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策法規(guī)和紀(jì)律要求，各級(jí)黨委及其組織部門要與管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話,，各級(jí)組織部門要將換屆紀(jì)律要求印送本級(jí)黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,、參加民主推薦人員和代表、委員,。嚴(yán)格執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定,，確保換屆有關(guān)人員對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)”的知曉率達(dá)到100%,，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話達(dá)到100%,，對(duì)離任市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況的檢查達(dá)到100%。凡換屆紀(jì)律知曉度達(dá)不到要求或者反映問題較多的地區(qū),，必須先整改再啟動(dòng)換屆工作,。換屆前，各級(jí)組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出換屆風(fēng)氣督促檢查組,，采取明察暗訪,、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。推薦考察時(shí),，要公布舉報(bào)電話,，并在換屆考察組下設(shè)專門小組或確定專人監(jiān)督換屆風(fēng)氣。選舉時(shí),，要組織督導(dǎo)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),。

堅(jiān)決遵守三個(gè)“五嚴(yán)禁”,，確保人人自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)禁拉票賄選,、嚴(yán)禁跑官要官,、嚴(yán)禁買官賣宮、嚴(yán)禁違規(guī)用人,、嚴(yán)禁干擾換屆,。組工干部要嚴(yán)禁封官許愿、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,、嚴(yán)禁受托說(shuō)情,、嚴(yán)禁干擾換屆、嚴(yán)禁受請(qǐng)受禮,；換屆考

察組成員要嚴(yán)禁隱情瞞情,、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁鉤私舞弊,、嚴(yán)禁違規(guī)操作,、嚴(yán)禁受請(qǐng)受禮。

堅(jiān)決做到“四必查”,，確保速查速處,。堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查；內(nèi)容具體,、線索清楚的匿名舉報(bào)必查,；上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督辦件必查；反映考察對(duì)象的問題必查,。對(duì)違反換屆紀(jì)律舉報(bào)的查核要達(dá)到100%,。凡違反換屆紀(jì)律要求的，要按照“5個(gè)一律”規(guī)定嚴(yán)肅處理,。對(duì)查處的違規(guī)違紀(jì)案件及時(shí)予以通報(bào),。對(duì)壓案不查、查處不力的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。各地要切實(shí)強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任,，對(duì)所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣嚴(yán)格考核,，確保實(shí)現(xiàn)黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律的知曉度高、代表委員對(duì)換屆風(fēng)氣的認(rèn)可度高,、組織工作民意調(diào)查滿意度高的目標(biāo),。換屆風(fēng)氣考核結(jié)果要納入對(duì)各地黨委年度黨建目標(biāo)考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。凡換屆風(fēng)氣不好的,，既要嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的問題,，又要按規(guī)定追究黨委及組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,。

為了更好的熟悉掌握換屆紀(jì)律知識(shí)，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,，我們要從以上三個(gè)方面做好工作：

一,、要用鐵的紀(jì)律保證我鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正。換屆工作總的目標(biāo)要求有兩個(gè),，一是統(tǒng)一思想,、凝聚發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部,、配好領(lǐng)導(dǎo)班子,。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律,、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證,。李源潮部長(zhǎng)指出：平

時(shí)用人上出點(diǎn)問題，影響是個(gè)別的,、局部的,；換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的,、全局的,。換屆風(fēng)氣不好就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧,、投機(jī)鉆營(yíng)者得利,，就會(huì)歪曲民主，破壞改革,，降低選人用人公信度,。因此，我們一定要認(rèn)識(shí)到,，風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險(xiǎn),，嚴(yán)肅紀(jì)律是換屆順利進(jìn)行和風(fēng)清氣正的重要保證。因此,，在換屆一開始,，就要把嚴(yán)肅紀(jì)律擺在突出位置,，充分認(rèn)識(shí)其重要性,、必要性，增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,，堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的明確要求,，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,，嚴(yán)厲整治選人用人上不正之風(fēng),，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

二,、要做到教育在先,、加強(qiáng)監(jiān)督,、嚴(yán)厲查處,?！袄糁胃瘮∈俏：ψ盍业母瘮　薄膰?yán)治黨,、從嚴(yán)治吏,，首先要在選人用人上從嚴(yán)。針對(duì)這次換屆,，中紀(jì)委,、中組部提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn),、5個(gè)一律”紀(jì)律要求,。這些紀(jì)律和措施，就是用來(lái)提醒各位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守,，提示各級(jí)黨委嚴(yán)格執(zhí)行,，提請(qǐng)廣大干部群眾加強(qiáng)監(jiān)督的，是我們這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的操作規(guī)程,。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，把教育,、監(jiān)督,、查處貫穿換屆始終。

三,、增強(qiáng)黨性觀念,，做遵守紀(jì)律的模范。對(duì)換屆的態(tài)度也是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的表現(xiàn),。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性,、講大局,、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,，以

健康積極的心態(tài)對(duì)待換屆,，做遵守紀(jì)律的模范。一要“按照熟悉并帶頭遵守”的要求,，先學(xué)先行,、帶頭遵守，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)和自律意識(shí),，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀和利益觀，筑牢紀(jì)律防線,，正確行使民主權(quán)利,，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要帶頭約法三章,。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市,、縣委有關(guān)換屆工作的各項(xiàng)政策,、規(guī)定，帶頭抵制各種庸俗作風(fēng)和非組織活動(dòng),，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀(jì)律的行為發(fā)生,，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,，以自身的努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三要帶頭監(jiān)督,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的表率，更要帶頭對(duì)換屆的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查,，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改,，使換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求不折不扣地落到實(shí)處,。

另外，還給大家印發(fā)了一整套《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)資料》,，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求和具體規(guī)定,，特別是要十分明確和牢記“5個(gè)嚴(yán)禁,、17個(gè)不準(zhǔn),、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行,、入腦入行,。

村級(jí)換屆紀(jì)律講話稿 村委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

---的責(zé)任感和緊迫 感 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市轉(zhuǎn)型跨 越發(fā)展的關(guān)鍵之年,，也是市委和縣鄉(xiāng)黨委,、人大、政府,、政 協(xié)集中換屆之年,。搞好新一輪換屆，選好干部,、配強(qiáng)班子,，對(duì)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，乃至“十二五”時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展 至關(guān)重要,。換屆是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的集中調(diào)整期,，也是 用人上不正之風(fēng)的易發(fā)、多發(fā)期,。換屆的紀(jì)律和風(fēng)氣,，既影 響換屆工作質(zhì)量，也對(duì)黨風(fēng),、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有重大影響,。

中央和省委對(duì)搞好換屆工作、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視,。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工 作的紀(jì)律保證，加大對(duì)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督,，防 止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),。習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng),、李源潮 及中央領(lǐng)導(dǎo)也都對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提出明確要求,。中央紀(jì) 委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng) 清氣正的通知》,，提出“5 個(gè)嚴(yán)禁,、17 個(gè)不準(zhǔn)和 5 個(gè)一律” 的換屆紀(jì)

2---徹落實(shí)中央、省委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng),，不斷提高 選人用人公信度，以嚴(yán)明的紀(jì)律和風(fēng)清氣正的環(huán)境保障換屆 工作順利進(jìn)行,，進(jìn)而選拔造就一批政治堅(jiān)定,、實(shí)績(jī)突出、作 風(fēng)過硬,、群眾信任的優(yōu)秀干部隊(duì)伍,，建設(shè)一支有影響力、凝 聚力和戰(zhàn)斗力的縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。二、嚴(yán)明嚴(yán)肅紀(jì)律,，采取鐵的措施搞好換屆工作 “吏治腐敗是危害最烈的腐敗”,，風(fēng)氣不正是干擾換屆 工作順利進(jìn)行的最大危險(xiǎn)。針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之 風(fēng),，中紀(jì)委和中組部明確了“5 個(gè)嚴(yán)禁,、17 個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律 要求，這是誰(shuí)也碰不得的高壓線,。全市各級(jí)黨委和全 體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須不折不扣地執(zhí)行,，同時(shí)各級(jí)黨組織還有 告知和提醒的責(zé)任，要將“5 個(gè)嚴(yán)禁,、個(gè)不準(zhǔn)”廣而告之,、17 曉以利害。因此,，今天這個(gè)會(huì)實(shí)際上是一個(gè)明確紀(jì)律的會(huì),，是市委向全市各級(jí)

4---肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng) 清氣正的二十條措施》的貫徹落實(shí)。這“二十條措施”是嚴(yán) 格按照中央“兩個(gè)通知”的具體要求,，借鑒其他省市和我們 以往工作經(jīng)驗(yàn)制定的,。緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育,、嚴(yán)格 監(jiān)督,、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出了“十個(gè)一” 工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了紀(jì)律要求,，完善了防范措施,。各級(jí) 黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,，要采取硬措施,、鐵手段,，突出抓好“十個(gè)一”工作重點(diǎn)，全面落實(shí)“二十條 措施”,，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正,。具體講要堅(jiān)持做到 “三在先”:一要堅(jiān)持教育在先。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵章守 紀(jì)的教育,，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性,、顧大局，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀和利益觀,，筑牢紀(jì)律防線，正確 對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),，自覺服從組織安排,，正確行使民主權(quán) 利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),。二要堅(jiān)持警示在先,。要把“5 個(gè)嚴(yán) 禁、17 個(gè)不準(zhǔn)”的要求,，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦,、選舉的6---查處，充分體現(xiàn)了中央對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng) 的堅(jiān)定決心和維護(hù)組織人事紀(jì)律的鮮明態(tài)度,。在這次換屆 中,，我們必須堅(jiān)持懲防并舉，加大查處力度,，讓投機(jī)鉆營(yíng)者 無(wú)機(jī)可乘,，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,，要切實(shí)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制,，對(duì)反映違反“5 個(gè)嚴(yán)禁,、17 個(gè)不 準(zhǔn)”換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查核實(shí);對(duì)查實(shí)的問題,，要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)

篇2：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,專題民主生活會(huì),表態(tài)發(fā)言材料

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)

表態(tài)發(fā)言材料

這次縣鄉(xiāng)黨委換屆工作是我黨政治生活中的一件大事，時(shí)間緊,、任務(wù)重,、要求高，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義,，帶頭嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行,。

8---高的要求,。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中

組部提出的“九個(gè)嚴(yán)禁,，九個(gè)一律”的紀(jì)律要求,，

總結(jié)

三,、

工作要一屆一屆延續(xù)，事業(yè)要一屆一屆發(fā)展,，這是正常規(guī)律,。在換屆中必然面臨干部職務(wù)的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，如何正確對(duì)待,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部胸襟氣度,、政治修養(yǎng)、黨性觀念的一次檢驗(yàn),。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),，10---工作

在全縣村級(jí)班子換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

傅強(qiáng)

（2011年11月23日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排,，我就嚴(yán)肅全縣村級(jí)班子換屆選舉紀(jì)律，保證村級(jí)班子換屆選舉風(fēng)清氣正,，講三點(diǎn)意見。

一,、提高思想認(rèn)識(shí),，不斷增強(qiáng)執(zhí)行村級(jí)班子換屆紀(jì)律的能力

全縣農(nóng)村“兩委”及村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事,，是一項(xiàng)“民主,、民意、民心,、民權(quán)”工程,。嚴(yán)肅村級(jí)班子換屆紀(jì)律是村級(jí)換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行的必要條件，是確保農(nóng)民群眾正常行使民主權(quán)利的必要保障,。各鎮(zhèn)各部門以及所有參與村級(jí)班子換屆的人員必須統(tǒng)一思想,，高度重視，提高認(rèn)識(shí),，做到思想到位,、精力到位，吃透政策,、掌握情況,，深入一線、靠前指揮,。要針對(duì)當(dāng)前想加入村干部隊(duì)

12---網(wǎng)絡(luò),、電視等新聞媒體和板報(bào)、宣傳欄,、《提醒卡》等方法,，加大對(duì)村級(jí)班子換屆工作紀(jì)律的宣傳力度，提高全縣干部群眾的知曉率,，為做好村級(jí)班子換屆工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。三要保持高壓態(tài)勢(shì)。紀(jì)檢,、組織,、民政部門要密切配合，及時(shí)了解和掌握全縣工作動(dòng)態(tài),，對(duì)不良傾向和苗頭性問題采取果斷措施,，堅(jiān)決予以制止。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事,，對(duì)利用宗族勢(shì)力,、拉票賄選等破壞選舉工作的行為,，從嚴(yán)查處，涉嫌違法犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。對(duì)違法違紀(jì)行為壓案不查、查處不力,，造成嚴(yán)重后果的,，要實(shí)行責(zé)任追究，確保換屆選舉工作依法依紀(jì),、有序進(jìn)行,。

三、嚴(yán)格選舉程序,，做好村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作,。村民監(jiān)督委員會(huì)是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下代表村民對(duì)村委會(huì)和村級(jí)班子成員行使監(jiān)督權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，是群眾的代言人,，是密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“優(yōu)化器”。因此,，14---和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。希望大家以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)肅村級(jí)班子換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,，以鐵的紀(jì)律保證全縣村級(jí)班子換屆換屆選舉工作順利進(jìn)行,。

“三個(gè)全程”：

一是堅(jiān)持換屆選舉全程簽字制度，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有參與競(jìng)爭(zhēng)人員的簽字認(rèn)可,；

二是堅(jiān)持換屆選舉全程監(jiān)督制度,，在候選人提名、競(jìng)職演說(shuō),、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；

三是堅(jiān)持換屆選舉全程指導(dǎo)制度,，組織檢查指導(dǎo)組,、駐鎮(zhèn)工作組、下派駐村指導(dǎo)員,，檢查,、督促和指導(dǎo)換屆選舉全過程。

“六個(gè)嚴(yán)禁”：

一是嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以暴力,、威脅,、恐嚇、欺騙,、賄賂,、偽造選票,、虛報(bào)選票票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),；

二是嚴(yán)禁砸毀票箱,、撕毀選票、沖

16---

村級(jí)換屆紀(jì)律講話稿 村委換屆領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

村級(jí)換屆選舉講話稿

【篇1：張家村村級(jí)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)講話】

在張家村村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話 張河清

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,，我村在5月30日前將進(jìn)行第八屆村委會(huì)換屆選舉。今天,，我們?cè)谶@里召開張家村村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是統(tǒng)一我村全體黨員干部的思想,，部署我村村委換屆工作,，選優(yōu)配強(qiáng)村委班子，為張家未來(lái)三年快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。下面,，我就搞好這次村委換屆選舉工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

（一）要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性,。首先，搞好換屆選舉是提升基層基礎(chǔ)的迫切需要,。事實(shí)證明,，干部沒有發(fā)展能力、班子不能團(tuán)結(jié)有力,，農(nóng)村必然黨心民心渙散,、發(fā)展停滯不前。搞好換屆,，可以把那些素質(zhì)優(yōu)良,、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子,，為農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力,，這是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。其次,，搞好換屆選舉可以為加快推進(jìn)我張家新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。未來(lái)三年對(duì)張家來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的發(fā)展期，我們將緊跟鄉(xiāng)黨委,、政府的思路,，加快發(fā)展。同時(shí)我們也面臨著各種困難,，逆水行舟,，不進(jìn)則退,，前進(jìn)方可贏得生機(jī)。我們要在未來(lái)三年轉(zhuǎn)型跨越,，一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村干部隊(duì)伍是重要保證,。搞好換屆選舉，可以在集中廣大黨員群眾意志的基礎(chǔ)上,，選出有號(hào)召力,、有戰(zhàn)斗力、有發(fā)展力的村干部隊(duì)伍,。此外,，搞好換屆工作，可以廣泛動(dòng)員和凝聚全張家人民的力量,。換屆選舉是黨領(lǐng)導(dǎo)下村級(jí)民主運(yùn)行機(jī)制的核心,。讓黨員和群眾選擇自己最信得過的干部，可使黨員和群眾的民主權(quán)利得到充分尊重,，主人翁的意識(shí)得到增強(qiáng),，可以更好地激發(fā)起黨員、群眾的政治熱情,，凝聚起寶貴的民心,、民智和民力，可以增強(qiáng)干部以民為本,、爭(zhēng)創(chuàng)一流,、為民服務(wù)的意識(shí)，能夠更好地團(tuán)結(jié)和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性,。

（二）要認(rèn)清形勢(shì),，充分認(rèn)識(shí)換屆工作的艱巨性,。本次是第八屆村委換屆選舉,，經(jīng)過前幾屆的實(shí)踐，再加上前段時(shí)間支委換屆工作的開展,，積累了一定經(jīng)驗(yàn),。但是,，我們也要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性，以及面臨的新情況和新問題:一是要求高,。村委換屆選舉,，既要嚴(yán)格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來(lái)搞好選舉,，又要積極探索新的做法,，為今后的工作提供學(xué)習(xí)借鑒。二是時(shí)間緊,。必須在6月份以前全面完成村委換屆,。三是出現(xiàn)搶當(dāng)干部的苗頭,。隨著對(duì)村主要干部的工資報(bào)酬的提高以及部分有私心的人想混進(jìn)村委班子，這類問題進(jìn)一步凸現(xiàn),。四是拉幫結(jié)派,、非法拉票等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可能出現(xiàn)，少數(shù)派系勢(shì)力爭(zhēng)斗明顯,、部分選民民主意識(shí)淡薄,、一些個(gè)人矛盾、人員流動(dòng)加劇造成選舉困難,。因此,，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，決不可掉以輕心,。要切實(shí)加強(qiáng)走訪,、分析，準(zhǔn)確把握新情況,、新問題，把困難想得多一些,，情況摸得準(zhǔn)一點(diǎn),，準(zhǔn)備工作做得細(xì)一點(diǎn)，以高度的責(zé)任感和使命感,，認(rèn)真做好我村村委換屆選舉工作,。

二、把握總體要求,，精心組織開展村委換屆選舉工作

我們根據(jù)《村委會(huì)組織法》和湖南省《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村委會(huì)換屆選舉工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,，已對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求,、時(shí)間步驟等作出了明確規(guī)定和要求,，并制定了具體的實(shí)施方案。

(一)明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想

這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理化和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2009]20號(hào)），中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字

[2010]59號(hào)）《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)的意見》，湘辦發(fā)[2010]35號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的同志》等文件為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理,、群眾認(rèn)可的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鄉(xiāng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全

面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(二)本次換屆選舉工作的大體安排

本次換屆選舉從1月1日開始,，5月30日結(jié)束，共分為5個(gè)階段。1、準(zhǔn)備階段（1月1日至4月30日）,。這個(gè)階段主要做好7項(xiàng)工作：一是完成村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作,；二是成立選舉工作機(jī)構(gòu),，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村村民委員會(huì)換屆選舉工作,；三是各村要成立村民選舉委員會(huì),，村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議直接推選產(chǎn)生,，成員為9人左右的單數(shù),，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作,，設(shè)主任1人，由村民選舉委員會(huì)成員推選。提倡按照民主程序?qū)⒋逯Р繒浲七x為村民選舉委員會(huì)主任,。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)候選人的,，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì),，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)；四是推選村民代表,，村民代表由村民小組會(huì)議推選,，嚴(yán)格按每5-15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選若干人，2000人以上的村不得少于60名,；五是制定選舉實(shí)施方案,，各村要根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)施方案,，結(jié)合自身實(shí)際,，拿出一個(gè)切實(shí)可行的選舉實(shí)施方案,；六是做好換屆選舉宣傳工作,，要利用各種形式的會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ),，大力宣傳換屆選舉的目的,、意義、原則,、程序,、方法和步驟，營(yíng)造良好的選舉環(huán)境,，引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾參與

選舉,，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和民主法制意識(shí)，正確行使民主權(quán)利,；七是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)工作,，也就是今天這個(gè)會(huì)議。

2,、選民登記和確定村民委員會(huì)職位職數(shù)階段,，時(shí)間為5月1日-5月7日。主要做好兩項(xiàng)工作,，一是進(jìn)行選民登記,，在2011年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會(huì)換屆選舉應(yīng)登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民,；②戶籍在本村,、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民,；③戶籍不在本村,，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉,，且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民,，選民登記一定不能漏登和錯(cuò)登，并且必須在5月7日前進(jìn)行公布,。二是確定村委會(huì)成員職位職數(shù),。

3、候選人的產(chǎn)生階段,，時(shí)間為5月11日至5月21日,，主要工作任務(wù)有3項(xiàng)：一是提名候選人。法律規(guī)定,，村委會(huì)成員候選人的提名,，由本村過半數(shù)的選民以無(wú)記名方式直接提名，村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果,，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人,。我們應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法,、品行良好,、公道正派、熱心公益,、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人,。正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的、選舉前3年受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰的,、1990年以來(lái)有違法生育行為的,、拒不履行村民義務(wù)的、因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢,、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人,，正式候選人在5月21日前必

【篇2：村支部書記在換屆選舉上的講話】

某某村支部書記在換屆選舉上的發(fā)言

——某@鎮(zhèn)某某村支部書記 某某某

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員及村民代表：

大家好,，在此我首先向各位的到來(lái)表示感謝,。感謝大家 年來(lái)對(duì)我村各項(xiàng)工作的信任及支持。

我是某某村支部書記某某某,，中共黨員,。年 月參

加某某村委工作，年 月起某某村黨支部書記,。在某@鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,，在村“兩委”班子的共同努力以及全村村民的積極擁護(hù)下，立足我村實(shí)際,，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作,。在干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育,、帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定成績(jī),。回首往昔,，倍感欣慰,，展望未來(lái)，知任重道遠(yuǎn),。我在村支部書記這一平凡的崗位上,，在平淡中書寫偉大，用激情撰寫人生,。在此換屆選舉之際,，我把我自 年—年任某某村支部書記以來(lái)的工作情況向大家做如下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、狠抓班子建設(shè),、做好基層黨建工作,、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和

凝聚力

1是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任,，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教

育，加強(qiáng)村兩委班子對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解,，提升班子整體政治素養(yǎng)。2是抓制度,，規(guī)范干部行為,。村干部實(shí)行責(zé)任分工到片，管理到人,。通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度,、“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度,、村務(wù)監(jiān)督制度等,，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明

度，融洽了干群關(guān)系,，營(yíng)造了民主管理,、民主監(jiān)督的良好氛圍。班子建設(shè)明顯增強(qiáng),，工作機(jī)制逐漸規(guī)范,，發(fā)展業(yè)績(jī)得到了群眾的普遍認(rèn)可。3是做好支部與黨員群眾溝通的橋梁,，經(jīng)常組織黨員談心交流,，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致,。根據(jù)鎮(zhèn)黨委組織部《黨費(fèi)收繳,、使用和管理及使用工作》及相關(guān)文件精神的要求，將其納入黨建工作規(guī)劃,，選派黨性強(qiáng),、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的支部文書承擔(dān)黨費(fèi)收繳工作,，確保了此項(xiàng)工作的順利完成,。200 年 月至2011年 月，黨費(fèi)共計(jì)收繳 元,，具體收繳項(xiàng)目如下：

我村現(xiàn)有耕地畝,，總?cè)丝?人，現(xiàn)有黨員 名,。全村黨員共繳納黨費(fèi)元,，其中：村干部黨員共繳元，農(nóng)民共繳 元,，機(jī)關(guān)干部共繳 元,，學(xué)生黨員共繳黨費(fèi) 元,。二、勤政為民 做群眾的貼心人

支部書記官不大,，事不少,，生、老,、病,、死、打架的事

都得管,，這些事看起來(lái)是小事,，但這是做好工作的基礎(chǔ)，不能馬虎,。三年來(lái),，對(duì)待每一件民事糾紛、每一件大事,、小事我和村“兩位”都會(huì)耐心細(xì)致地做工作,，動(dòng)之以情，曉之以理,，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實(shí),。使我村呈現(xiàn)出和諧、平安的良好社會(huì)風(fēng)氣,。

三,、循序漸進(jìn) 成績(jī)喜人

近年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視,，班子團(tuán)結(jié),，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績(jī),。在支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中有了良好的開端,，朝著班子好、黨員隊(duì)伍好,、工作機(jī)制好,、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五好”目標(biāo)大踏步前進(jìn),。我村經(jīng)濟(jì),、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評(píng)為2009——2011連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀黨員”,、優(yōu)秀,、。具體工作成績(jī)有：

1、帶領(lǐng)村兩委,，千方百計(jì)通過多方面籌措資金,，修通了水泥路面條，解決了群眾的出行難問題,。

2,、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。幾年來(lái)在村財(cái)力十分困難的情況下,，我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭(zhēng)取、自身擠壓,、群眾集資的辦法，進(jìn)行水利設(shè)施的修復(fù)和完善,，保證農(nóng)田用水,。幾年來(lái)共投入多萬(wàn)元加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中建設(shè)包括有已建成的農(nóng)田機(jī)耕路米,；建設(shè)農(nóng)田排洪大溝 米,，涵洞 個(gè)，小口井眼,。這些道路水利設(shè)施的建設(shè)與完善,，為我村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。

3,、解決了周邊群眾就業(yè)難問題，使全村百分之六十的勞力都能有活干,，增加了群眾收入,。

4、對(duì)村黨員我們定期召開會(huì)議,，學(xué)習(xí)黨的章程,，使每位黨員時(shí)刻感到組織溫暖

以上成績(jī)是在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下和我們村兩委成員的共同努力下取得的，這并不是我個(gè)人的成績(jī),。

在今后的工作中,，我將著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，廉潔勤政,、積極進(jìn)取、清正廉潔,、處事公道,、作風(fēng)民主，使村班子結(jié)構(gòu)合理、分工明確,、相互協(xié)調(diào),，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁,，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨員的教育管理,，造就一支過硬的黨員隊(duì)伍,，同時(shí)積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力,。

三是扎實(shí)開展三項(xiàng)制度活動(dòng)，廣泛收集社情民意,，切實(shí)解決老百姓在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,，想群眾之所想，急群眾之所急,，辦群眾之所需,，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事,、解難事,，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,。

四是大力改善村民的生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是道路建設(shè),。積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策和資金，硬化村級(jí)主干道,，力爭(zhēng)讓各村都能盡早走上平坦舒適的水泥路,。

五是不斷增加村民收入。緊密結(jié)合上級(jí)政策,，特別是我村的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，幫助村民發(fā)展種、養(yǎng)殖行業(yè)并為村民提供各類就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、富民信息，帶動(dòng)村民共同致富,。

當(dāng)然,，我知道我自身能力有限,、還存有不少缺點(diǎn)，但我會(huì)虛心求教,，集思廣益,，用大家的智慧彌補(bǔ)我的不足。以勤補(bǔ)拙,，兢兢業(yè)業(yè),，忠誠(chéng)地履行自己的職責(zé)。盡管我們還面臨著一些困難,，但我會(huì)與村“兩委”一班人一起,，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全村廣大黨員,、群眾的支持幫助監(jiān)督下，努力開創(chuàng)我們某某村發(fā)展的新局面,。

我一定不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委,、全村黨員和群眾的信任與厚望，傾我之情,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極開拓,，大膽創(chuàng)新,，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，盡我所能,，用自己的實(shí)際行動(dòng),，交一份合格的答卷，讓我們某某村更加繁榮,、文明,、和諧，讓每一個(gè)家庭更加富裕,、幸福,、安康，讓父老鄉(xiāng)親們放心滿意,！

謝謝大家,！

【篇3：在宣布村級(jí)黨組織換屆選舉圓滿成功大會(huì)上的講話】

村“兩委”班子換屆后的發(fā)言提綱

我鎮(zhèn)村“兩委”班子換屆選舉工作從2010年11月13日開始，在市,、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,，選舉工作組織嚴(yán)密，程序合法,，目前已完成各項(xiàng)預(yù)定議程,，換屆選舉工作依法取得了圓滿成功,。我代表鎮(zhèn)黨委向當(dāng)選的新一屆村“兩委”班子表示熱烈地祝賀！在此,，我對(duì)新選任,、留任的書記、主任提幾點(diǎn)希望和要求,。

一,、強(qiáng)化班子自身建設(shè)。新班子上任后,，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在重要位臵,，努力掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn),，增長(zhǎng)新本領(lǐng),，建立健全學(xué)習(xí)、會(huì)議,、培訓(xùn),、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開民主管理等規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照工作規(guī)劃開展工作,。

二、理清思路,，創(chuàng)造業(yè)績(jī),。新班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定的“抓項(xiàng)目,、抓調(diào)

整,，建設(shè)?一區(qū)四基地?，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路,，通過能人帶動(dòng),、典型示范、政策扶持等措施,，加大科技培訓(xùn)力度,，著力發(fā)展以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果、溫室,、瓜菜,、設(shè)施養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局,；要積極爭(zhēng)取資金多修路,、多修渠，不斷改善本村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。

三、嚴(yán)格自律,，清正廉潔,。要嚴(yán)格按照村組財(cái)務(wù)管理制度的要求，堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作制度,，嚴(yán)格財(cái)

務(wù)管理,，對(duì)涉及基礎(chǔ)建設(shè)、土地,、民生,、計(jì)劃生育等重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村“兩委”會(huì)甚至是村民代表大會(huì)集體表決。處理矛盾糾紛要不偏不薄,，處在公正的立場(chǎng)上說(shuō)話辦事,。凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都應(yīng)當(dāng)向村民公開,，接受群眾監(jiān)督,。

四、書記和主任要協(xié)調(diào)好關(guān)系,。一是唱好“將相和”,，書記和村主任協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)非常關(guān)鍵，“兩個(gè)頭腦,，一個(gè)目標(biāo)”,。要明確分工，相互尊重,，黨要管黨,，抓好大事,，村委會(huì)抓村務(wù)管理工作,；要搞好協(xié)調(diào)，二者領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)一致,，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民致富奔小康,。二是提高思想政治素質(zhì)。書記和主任要不斷提高自己的思想政治素質(zhì),，加強(qiáng)自身修養(yǎng),，不要爭(zhēng)權(quán)奪利、計(jì)較個(gè)人得失,。三是互相溝通,。對(duì)重大問題相互溝通，共同決策,。四是相互支持,，村黨支部要把村委會(huì)工作納入自己的日程中來(lái),，村委員會(huì)要把黨的政治思想工作納入日常工作中來(lái)，相互支持,，要統(tǒng)一目標(biāo),。

五、做好信訪維穩(wěn)工作,。各村書記,、主任要將信訪工作，擺上重要議事日程,，對(duì)有信訪苗頭的及時(shí)弄清事件根由,，承諾解決時(shí)限，力爭(zhēng)把問題消化在萌芽狀態(tài),。對(duì)黨員干部和群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，在第一時(shí)間備案,，不推諉,，不袒護(hù)，確保依法調(diào)解,。積極向廣大群眾宣傳《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策,，進(jìn)一步強(qiáng)化村組干部的為民意識(shí)、法制觀念和處理 問題的能力,。

新班子展露新氣象,，新思路繪就新藍(lán)圖，我們相信,，各村新一屆“兩委”班子一定能在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)各村人民，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,，全面推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),！