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縣國資委工作職責(zé)篇一

號）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號

------------------關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

各中央企業(yè),，各省,、自治區(qū)、直轄市國資委：

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委,、財政部令第3號,，以下簡稱《辦法》）施行后，一些中央企業(yè)和地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作過程中的一些問題,，要求予以明確,。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一,、關(guān)于實(shí)施主輔分離,、輔業(yè)改制工作中資產(chǎn)處置與《辦法》有關(guān)規(guī)定的銜接問題

在國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制,，分流安置富余人員過程中,，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置,，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號）及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行,。對于改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的剩余部分,，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門（單位）決定,。

二、關(guān)于重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定問題

中央企業(yè)按國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知〉的通知》（國資發(fā)改革〔2004〕4號）的相關(guān)規(guī)定辦理,，暫由中央企業(yè)確定其轉(zhuǎn)讓行為報國務(wù)院國資委批準(zhǔn)或自行決定,；地方企業(yè)暫由地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際明確相應(yīng)的管理要求,。在國務(wù)院國資委對重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理辦法出臺后按照新的規(guī)定辦理,。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的有關(guān)操作問題

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的,，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,，到經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方,。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,，由轉(zhuǎn)讓方按照國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)報國務(wù)院國資委審核批準(zhǔn),。其他事項(xiàng)按以下程序辦理：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù),。

（二）轉(zhuǎn)讓,、受讓雙方應(yīng)持國務(wù)院國資委對涉及上市公司國有股性質(zhì)變化事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證,、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證或省級以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的批準(zhǔn)文件等,，按照規(guī)定程序到證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理上市公司國有股變更登記手續(xù)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的,，轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按照證券監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù),，且信息披露時間不得晚于在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的時間。

四,、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定及落實(shí)問題

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議,、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的研究和落實(shí)工作：

（一）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析,，必要時可以聘請相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢,、論證意見。

（二）對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定明確提出企業(yè)職工的勞動關(guān)系分類處理方式和有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)該企業(yè)職工代表大會討論通過，并獲企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核同意。

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會〈關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）和《辦法》的相關(guān)規(guī)定,，做好轉(zhuǎn)讓方案各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)工作。除國家另有規(guī)定外,，不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,。

五、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露問題

為保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的充分性和廣泛性,，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容的審核,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的管理。

（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的渠道和時間公開披露,，對于重大的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有特殊要求的,，轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限，但不得少于20個工作日,。轉(zhuǎn)讓公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算,。

（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故提出取消所發(fā)布信息,。因特殊原因確需變動或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件,，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告,，公告日為起算日。

（三）在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容,。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受讓方,。

六,、關(guān)于對意向受讓方的登記管理問題

為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正,、公平的原則參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易,，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，對征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）對征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行,。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查,，確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量,。

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄，并將受讓方的登記,、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管,。

（三）在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕,、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

縣國資委工作職責(zé)篇二

哈密地區(qū)國資委產(chǎn)權(quán)交易工作匯報

哈密地區(qū)國資委自2006年成立以來,，在自治區(qū)國資委的大力支持下,，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé),，牢牢把握出資人定位，深化國資管理體制改革,，夯實(shí)國資管理基礎(chǔ),，加大國有資產(chǎn)管理力度，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍,，規(guī)范國有資產(chǎn)處置,，嚴(yán)把國有資產(chǎn)出口關(guān)，逐步建立起規(guī)范化,、制度化的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架,，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）基本情況

哈密地區(qū)國資辦成立于2006年5月,，2007年3月在原地區(qū)國資辦的基礎(chǔ)上組建哈密了地區(qū)國資委,，核定行政編制13名，共有工作人員13名,，內(nèi)設(shè) 4個科室（辦公室,、產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)改革科,、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科）,。哈密地區(qū)積極探索縣（市）國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式，根據(jù)各縣（市）國有資產(chǎn)總量分布情況,，哈密市單獨(dú)設(shè)立國資委,，巴里坤、伊吾兩縣在財政局掛國資委牌子,，實(shí)行一套人馬,，兩塊牌子。

目前,，哈密地區(qū)國有資產(chǎn)總量49.11億元,，其中：國有企業(yè)資產(chǎn)25.8億元，占全地區(qū)國有資產(chǎn)總量的52.5％，行政事單位國有資產(chǎn)總量23.31億元,，占全地區(qū)國有資產(chǎn)總量的47.5％,。

（二）建章立制、完善制度

為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,，建立起規(guī)范化,、制度化的長效管理機(jī)制，我們本著急用先立的原則,，在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合哈密地區(qū)實(shí)際情況，出臺了《哈密地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,、《哈密地區(qū)國有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》,、《哈密地

1 區(qū)企業(yè)重大國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審暫行辦法》、《哈密地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》等制度,，截至目前,，我委已制定出臺10個制度，其中：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度3個,，國有企業(yè)監(jiān)管制度7個,。

《哈密地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《哈密地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》明確規(guī)定,，行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)處置必須實(shí)行“陽光操作”,，走公開拍賣程序，各資產(chǎn)占有單位不得私自處置國有資產(chǎn),。《哈密地區(qū)國有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》明確了國有資產(chǎn)處置收入繳納辦法,，以及擅自處置國有資產(chǎn)如何處罰等內(nèi)容,；《哈密地區(qū)企業(yè)重大國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目專家評審暫行辦法》，對由地區(qū)國資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案的,、具有較大規(guī)?；蛑匾馁Y產(chǎn)評估項(xiàng)目，由地區(qū)國資委,、政府相關(guān)部門,、評估行業(yè)相關(guān)人員組成專家組進(jìn)行評審，為地區(qū)國資委對重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案提供決策參考依據(jù),。通過建章立制,，做到了有制度可依，用制度來保證,，為產(chǎn)權(quán)交易工作順利開展奠定了基礎(chǔ),。

（三）規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易流程

1、制定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報審批表。針對企業(yè)國有資產(chǎn),、行政事業(yè)單位資產(chǎn)等性質(zhì)不同,，分別制定了企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報審批表、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報審批表,。要求申請資產(chǎn)處置單位詳細(xì)填寫申請交易資產(chǎn),、評估結(jié)果、申請資產(chǎn)交易清單,、審查意見等情況,。

2、資產(chǎn)處置審批程序,。由擬出售國有資產(chǎn)單位提出申請,，經(jīng)主管部門、財政部門審核后,，報地區(qū)國資委,。單位價值（原值）在10萬元以下的，由地區(qū)國資委辦公會議研究審批,。單位價值（原值）在10萬元以上的,，由地區(qū)國資委辦公會研究提出意見，報地區(qū)國資委黨委會2

縣國資委工作職責(zé)篇三

2007年,在上級國資委的精心指導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,、關(guān)心以及分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在兄弟科室的幫助和支持下，我們創(chuàng)新理念,，真抓實(shí)干,，各項(xiàng)工作取得了一定成績，產(chǎn)權(quán)管理工作日漸規(guī)范,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓陽光操作,，全年共辦理收文37件，發(fā)文14件,，通過產(chǎn)權(quán)登記,、評估備案、核準(zhǔn)等方式共查核國有資產(chǎn)7739.9萬元,，等等?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下

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一、2007年主要工作情況

2007年,，我們始終堅(jiān)持“監(jiān)管不干涉,，服務(wù)不包辦”的工作理念，立足我市國資監(jiān)管現(xiàn)狀,，穩(wěn)步推進(jìn)國資產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作,。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管,，積極維護(hù)出資人的股東權(quán)利。一是赴省國資委辦好了吉安路橋公司股東變更事宜,，吉安路橋公司的控股股東由市生產(chǎn)基金管理處變更為市國投公司,。二是批復(fù)同意市城投公司下屬的吉安市花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的投資股東由兩家變更為市城投公司一家，成為國有獨(dú)資公司,。三是認(rèn)真辦理市政府辦轉(zhuǎn)來的遂川縣政府《關(guān)于要求協(xié)調(diào)江西省醫(yī)藥集團(tuán)將其所持江西三越藥業(yè)有限責(zé)任公司49%股份單獨(dú)下放到市加快企業(yè)改制的請示》一文,，向市政府提交了書面辦理意見。四是認(rèn)真辦理了市政府辦轉(zhuǎn)來的市衛(wèi)生局《關(guān)于請求解決吉安市中醫(yī)院遺留問題的請示》一文,，向市政府提交了書面辦理意見并積極參加了市政府副市長左繼生組織的協(xié)調(diào)會,，妥善地處理了該事。五是做好市產(chǎn)交所基本情況的調(diào)查摸底工作,，為市政府決定產(chǎn)交所的歸屬提供了參考,。

（二）創(chuàng)新思路，妥善做好產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作,。2006年因客運(yùn)車輛清理掛靠,，遂川、永新的客運(yùn)車輛經(jīng)營戶多次到市政府和有關(guān)部門上訪,，也曾幾次到我們委里反映意見,。2007年，省政府要求各地要堅(jiān)決完成客運(yùn)車輛掛靠清理工作,，根據(jù)市政府的部署,，我們委要承擔(dān)起產(chǎn)權(quán)界定工作，但被界定對象卻是我們參股的江西吉安長運(yùn)公司,，與我們休戚相關(guān),，在法律規(guī)定與省、市的要求之間有一定的沖突,，這給我們出了個大難題：若我們不界定,，勢必給市政府的威信帶來不利影響，若我們輕易界定,，有些經(jīng)營戶已請了律師，稍有不慎,，我們委會卷入有關(guān)訴訟中且將面臨敗訴,。另外，在具體的界定過程中,，若我們界定稍有不慎,，不但會導(dǎo)致客運(yùn)市場重新分化、公司林立,、重新回到一個行政區(qū)域內(nèi)多家公司搶班線,、搶客源的無序局面,，且國有資產(chǎn)將不可避免會流失，直接影響市政府的收入來源和我們的監(jiān)管效果,；但若將產(chǎn)權(quán)輕易界定給吉安長運(yùn)公司,，又極可能引發(fā)大規(guī)模的群體性上訪事件。因此,，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們開動腦筋,，首先建議江西吉安長運(yùn)公司與責(zé)任經(jīng)營戶多次協(xié)調(diào)溝通，化解積怨和矛盾,。其次,，建議江西吉安長運(yùn)公司合同收購客運(yùn)車輛,，要求提交給我們界定的客運(yùn)車輛的收購協(xié)議,、收款收條,、財務(wù)帳簿等齊全,，且有相關(guān)主管部門的證明,。再次,，我們將“界定結(jié)論”變更為“認(rèn)定意見”,，以避免不必要的法律糾紛,。最后,，我們分5次向市政府提交了《關(guān)于江西吉安長運(yùn)有限公司有關(guān)客運(yùn)車輛產(chǎn)權(quán)歸屬的認(rèn)定意見》（吉國資字〔2007〕

17,、20、21,、31,、35號文）,，這些認(rèn)定意見中，對江西吉安長運(yùn)公司與責(zé)任經(jīng)營者簽訂了《車輛回收協(xié)議》,，且責(zé)任經(jīng)營者出具了車輛回收收款憑據(jù)，同時,，雙方還重簽了權(quán)利義務(wù)約定相對清晰的《責(zé)任經(jīng)營合同》的101輛、總資產(chǎn)約1600萬元的客運(yùn)車輛認(rèn)定為長運(yùn)公司車輛,。我們認(rèn)定后,，吉安長運(yùn)公司和其責(zé)任經(jīng)營者對這5次產(chǎn)權(quán)認(rèn)定結(jié)果都無異議,，也未出現(xiàn)上訪鬧事的情況,，既維護(hù)了企業(yè)和社會穩(wěn)定,，又保證了國有資產(chǎn)不流失,，為今后國資產(chǎn)權(quán)界定工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。

（三）規(guī)范操作，企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作已步入正軌,。產(chǎn)權(quán)登記工作作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，已逐步走向規(guī)范化。一是各應(yīng)登企業(yè)大多能自覺來申請登記,，全年新增登記市本級企業(yè)國有資產(chǎn)共8戶,。二是及時總結(jié)了2006年度企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況和匯總數(shù)據(jù)，書面報送了省國資委,。三是在辦理產(chǎn)權(quán)登記的過程中,，我們認(rèn)真處理好依法辦事與服務(wù)企業(yè)兩者之間的關(guān)系，既嚴(yán)格把關(guān)又人性化操作,，盡量做到應(yīng)登盡登、準(zhǔn)確無誤,。比如,，市公路局某下屬企業(yè)，無償將國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給個人,，明顯違法,，我們及時指出并要求他們糾正，待他們糾正后及時為他們辦理了產(chǎn)權(quán)登記,。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督,，確保國有資產(chǎn)處置工作做到陽光操作。一是根據(jù)省國資委《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委辦公廳〈關(guān)于開展2007年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》（贛國資辦企一字[2007]69號）要求,，2006年12月31日至2007年2月10日,，組織開展了全市2007年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作，并形成書面材料報省國資委,。二是認(rèn)真迎接省國資委組織的產(chǎn)權(quán)管理工作及產(chǎn)權(quán)交易工作監(jiān)督檢查,，順利通過了省國資委的檢查。三是加班加點(diǎn),，連續(xù)兩個星期的休息日不休息,，及時辦理吉安汽運(yùn)公司變現(xiàn)國有資產(chǎn)籌資用于企業(yè)改制的相關(guān)事宜，堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督并重,，承擔(dān)了向市政府?dāng)?shù)次行文請示,、評估指導(dǎo)、交易監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)交割等工作,，為

該公司相關(guān)財產(chǎn)最后轉(zhuǎn)讓成功并籌得資金用于解決改制遺留問題,，維護(hù)社會穩(wěn)定盡了最大一份力。四是認(rèn)真辦理了市城投公司關(guān)于青石街2號房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,。五是認(rèn)真做好吉安市百貨公司部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,。六是認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副市長吳敏在《關(guān)于轉(zhuǎn)讓吉安市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司國有股權(quán)的報告》批示件，書面提交了辦理意見，依法維護(hù)國有資產(chǎn)不

流失,。七是認(rèn)真做好了吉安市肉聯(lián)廠部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,，此宗資產(chǎn)拍賣比較成功，拍賣價比評估價增加了50%,。八是熱情接待了遂川縣,、吉州區(qū)、青原區(qū)有關(guān)公司及有關(guān)外商關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的數(shù)次咨詢,。

（五）嚴(yán)格把關(guān),，認(rèn)真做好企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。一是統(tǒng)計分析了我市2006年企業(yè)國有資產(chǎn)評估情況,，并已書面上報省國資委,。二是辦理資產(chǎn)評估核準(zhǔn)3件，備案2件,。

（六）強(qiáng)化服務(wù),，進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化。一是協(xié)助市國企公司追討債務(wù),。二是做好市宏盛水泥公司與信達(dá)公司債務(wù)糾紛一案的后續(xù)工作,。三是配合市國企公司做好市金屬公司與長城公司債務(wù)糾紛一案應(yīng)訴的指導(dǎo)工作。四是配合市國企公司協(xié)調(diào)其下屬的百貨公司,、五交化公司等與有關(guān)資產(chǎn)公司債權(quán)債務(wù)訴訟案件的執(zhí)行和解工作,。五是積極協(xié)調(diào)市中級人民法院執(zhí)行國企公司與贛通拍賣有限公司的債務(wù)糾紛一案。六是協(xié)調(diào)吉州區(qū)人民法院糾正對市五交化公司房產(chǎn)拍賣的程序,。七是協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好市百貨公司房地產(chǎn)辦證工作,。八是配合市人事局做好全市企業(yè)法律顧問資格考試的初審等工作，共審核18人次,。

（七）注重協(xié)調(diào),，努力完成各項(xiàng)中心工作。一是積極參加市政府組織的運(yùn)輸車輛清理掛靠督查及驗(yàn)收工作,，在全市清理掛靠工作總結(jié)大會上,，我們委和其它相關(guān)部門一道受到了市政府副市長李廬琦的點(diǎn)名表揚(yáng)。二是積極參加市政府組織的礦產(chǎn)資源清理整頓監(jiān)督檢查工作,。三是參加市政府辦公室組織的全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制督查調(diào)研工作,，及時完成了調(diào)研任務(wù)，并提交了書面材料,。四是完成全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿2篇,，一篇是肖主任的主題報告，另一篇是市政府尹小明副秘書長的主持詞,。五是積極參加了省,、市組織的各種形式的調(diào)研及培訓(xùn)活動,，提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是熱情接待群眾來信來訪,。

七,、積極完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，參加了委里組織的各項(xiàng)活動,。

（八）臨危受命,，妥善處理廬陵紡織廠分房引起的上訪事件。原廬紡廠為解決該廠職工住房困難,，在04年經(jīng)市委,、市政府批準(zhǔn),將廠區(qū)部分空地用于建設(shè)解困房。265套解困房竣工后,07年7月份開始進(jìn)行分配,，由于抽簽選房方案遭到職工強(qiáng)烈反對,引發(fā)了職工多次到市委,、市政府群體上訪事件，后經(jīng)國資公司介入?yún)f(xié)調(diào)后,，7月底組織職工對解困房進(jìn)行了從高分到低分進(jìn)行選房,。但由于廬紡廠留守處在分房操作過程中存在嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致265套解困房中還剩余25套未分配,，給該廠職工造成極大的誤解，從而再次引發(fā)職工8月上旬多次群體上訪,，給市委,、市政府造成了極壞影響。為此,，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，葉主任、龍主任,、李書記分頭負(fù)責(zé),，我們委深度介入分房工作，8月14日委派我們科協(xié)調(diào)國資公司,、廬紡廠留守處相關(guān)人員組成分房工作組,，具體操作剩余解困房的分配工作。在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，工作組全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不分白天黑夜工作,，連續(xù)作戰(zhàn)數(shù)十天不休息,，冒酷暑、頂壓力,、忍罵名,、抗威脅,，不畏艱難險阻，努力將原廬紡廠剩余解困房25套順利分配完畢,。由于此次分房始終做到了公平,、公開、公正,，因此得到了廣大干部職工認(rèn)可及理解,，及時平息了職工大規(guī)模群訪事件，工作組的工作也得到了市委,、市政府及委里領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。

存在的主要問題：

在看到成績的同時，我們也清醒地意識到了自己仍有不足的地方,，還存在一些問題,，主要有：一是學(xué)習(xí)不夠，國有資產(chǎn)監(jiān)管,，是一項(xiàng)面臨著新課題不斷出現(xiàn)的工作,，需要不斷創(chuàng)新和更新知識，除了財務(wù),、法律及經(jīng)營管理等必備知識外,，需要學(xué)習(xí)的東西還很多，比如,，我們吉安沒有上市的國有企業(yè),，如何加強(qiáng)對上市企業(yè)的監(jiān)管，對于我們來說,，就是一項(xiàng)完全陌生的工作,。在與兄弟省市的國資委同志交流的時候，感到差距不小,。二是信息報道工作不夠,，平時做多于說，說又多于寫,，沒有及時地將所從事的具有特色的工作通過信息報道的形式加以宣傳,，這里面原因有很多，但主要還是自己比較懶,，不愿寫和不愿沉下去調(diào)研,，在以后的工作中，將會加以改進(jìn),。三是與所監(jiān)管的企業(yè)聯(lián)系不夠,，感覺到比我們委組建的頭一年還少，這里有不愿給企業(yè)添麻煩的因素,，但也有服務(wù)不夠積極主動的原因,，這都是值得我們深思的問題,。

二、2008年的工作打算

2008年,，是黨的十七大召開后的第一年,，各級政府都將換屆選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，以構(gòu)建大部委為主要思路的機(jī)構(gòu)改革即將開展,，國資工作何去何從值得我們深思,。

首先，《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》即將通過并實(shí)施,，該法《草案》對履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定不太詳細(xì),，現(xiàn)全國人大的各位委員在審議中還存在很大的爭議。目前,，中央和地方都成立了國資委,，可以說國資監(jiān)管體制正在不斷完善，但還不能說已基本定型和成熟?，F(xiàn)在,，從中央到地方，國資委在政府序列中確定為特設(shè)機(jī)構(gòu),，既不是辦事機(jī)構(gòu),，也不是事業(yè)單位，而是叫“特設(shè)機(jī)構(gòu)”,。到底算做什么性質(zhì)的部門,，各地理解不太一樣?！吨腥A人民共和國國有資產(chǎn)法》出臺后,，將對國資委的職責(zé)作更準(zhǔn)確的定位,，新的一年里,，如何學(xué)習(xí)和貫徹《國資法》的精神，找準(zhǔn)自己的位置,，努力開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作,，是我們科的重要工作任務(wù)。

其次,，對各級國資委履行出資人職責(zé)的國有企業(yè),，即將實(shí)行經(jīng)營預(yù)算制度，預(yù)算編制及運(yùn)行過程中的監(jiān)管,，是一項(xiàng)全新的工作,，如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì),，認(rèn)真貫徹國家的國資政策,，促使出資人的利益最大化,，也是我們新的一年里的重要工作。

再次,，日常工作的思路仍是“以產(chǎn)權(quán)登記為基礎(chǔ),，以資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（處置）管理為重點(diǎn),，從完善產(chǎn)權(quán)管理制度和管理辦法入手,，力使產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>

新的一年,，主要是要做好以下日常工作：一是要做好清產(chǎn)核資后的國有產(chǎn)權(quán)登記和分類管理工作。二是要加強(qiáng)監(jiān)管的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險防范,，做好相關(guān)法律事務(wù)工作,。三是要加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策,，以及市政府已經(jīng)出臺的各項(xiàng)規(guī)范性文件精神,。

縣國資委工作職責(zé)篇四

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

文 件

財

政

部

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號

關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委，財政廳（局）,，各中央企業(yè)：

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委,、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》）頒布以來,，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到了進(jìn)一步規(guī)范,，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中日漸加強(qiáng)，但在具體實(shí)施工作中還有一些事項(xiàng)需要進(jìn)一步明確,。經(jīng)研究,，現(xiàn)通知如下：

一、關(guān)于省級以上國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的批準(zhǔn)

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)不斷提高進(jìn)場交易比例,，嚴(yán)格控制場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓,。對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對受讓方有特殊要求,，或者所出資企業(yè)（本通知所稱所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)）內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,，相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真審核和監(jiān)控。

（一）允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍

1．在國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟(jì)安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定,，且在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢,。標(biāo)的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的,，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)后,，仍應(yīng)保持國有絕對控股地位。

2．在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中,，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè),。

（二）所出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)權(quán)限,，按照轉(zhuǎn)讓方的隸屬關(guān)系，中央企業(yè)由國務(wù)院國資委批準(zhǔn),，地方企業(yè)由省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得自行擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍，不得下放或分解批準(zhǔn)權(quán)限,。

（三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評估報告由該協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案,，協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

（四）相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中明確協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)執(zhí)行的有效時限,，并建立對批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的跟蹤,、報告制度。各省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和實(shí)施結(jié)果報告國務(wù)院國資委,。

二,、關(guān)于外商受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，涉及受讓方為外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人的（以下統(tǒng)稱外商）,，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理：

（一）向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開進(jìn)行,。特殊情況下，確需采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)符合《辦法》及本通知中關(guān)于批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,。

（二）轉(zhuǎn)讓方在提出受讓條件時，應(yīng)對照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)規(guī)定,，對國家對外商受讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)有限制性或禁止性規(guī)定的,，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中予以提示,。

（三）通過產(chǎn)權(quán)交易市場確定外商為受讓主體的,，由轉(zhuǎn)讓方按照國家有關(guān)管理規(guī)定報政府相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)。

香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),，參照以上規(guī)定辦理。

三,、

廣泛征集受讓方是落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，轉(zhuǎn)讓方,、相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)受讓條件的審核管理工作。

（一）轉(zhuǎn)讓方在制訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際情況,，明確提出對受讓方的受讓條件要求。

（二）對受讓條件中表述不明確或者有違反公平競爭內(nèi)容的,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議,，或要求轉(zhuǎn)讓方對受讓條件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出書面解釋和具體說明。

（三）受讓條件及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的書面解釋和具體說明經(jīng)相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審核后,，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一并公布,。未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓方資格的依據(jù)。

（四）在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的受讓條件,，一經(jīng)發(fā)布不得擅自變更,。在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尚未收到正式受讓意向申請之前，確需變更受讓條件的,，應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，在原信息發(fā)布渠道予以公告，公告期重新計算,。

四,、關(guān)于受讓資格的審核確認(rèn)

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照公布的受讓條件提出對受讓方資格的審核意見，并在征求轉(zhuǎn)讓方意見后,，最終確認(rèn)意向受讓人資格,。

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將正式表達(dá)受讓意向的法人、自然人全部納入登記管理范圍,，嚴(yán)格按照公布的受讓條件進(jìn)行資格審核后,，提出具備受讓資格的意向受讓人名單。

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方對意向受讓人是否符合公告條件產(chǎn)生分歧時,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可就有關(guān)分歧事項(xiàng)書面征求政府有關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）意見,，也可通過產(chǎn)權(quán)交易爭端協(xié)調(diào)機(jī)制，對分歧事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),。

（三）對意向受讓人資格審核確認(rèn)完成后,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將審核結(jié)果以書面形式告知相關(guān)各方。

（四）當(dāng)?shù)怯浀囊庀蚴茏屓藳]有響應(yīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中受讓條件的全部要求,，或提出帶有附加條件的受讓要求時,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時以書面形式對其進(jìn)行提示，在規(guī)定的公告期限內(nèi)該意向受讓人沒有作出調(diào)整,、糾正的,，應(yīng)取消其受讓資格。

五、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格

按照《辦法》的規(guī)定,，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果為參考依據(jù),，在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開競價形成，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有利于競爭的原則積極探索新的競價交易方式,。

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告,；如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90％,，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

（二）對經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)按本次掛牌價格確定,。

（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會保險等有關(guān)費(fèi)用,，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除,，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中進(jìn)行抵扣。

（四）在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格,，不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折,、優(yōu)惠。

六,、關(guān)于各級財政部門在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的管理工作

各級財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查以及標(biāo)的企業(yè)財政政策清理等工作,，并按以下規(guī)定進(jìn)行審核或者審批：

（一）按照《辦法》第26條審核企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,重點(diǎn)審核涉及《辦法》第28條、29條規(guī)定的事項(xiàng)是否符合國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理的政策規(guī)定,。

（二）按照《辦法》第37條的規(guī)定,政企尚未分開單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由政企尚未分開單位以及其他單位審核后,報同級財政部門批準(zhǔn),。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

財

政

部 二ｏｏ六年十二月三十一日

關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

各中央企業(yè)：

為了推動中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)重組整合，減少企業(yè)管理層級,，縮短產(chǎn)權(quán)鏈條,，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高資源配置效率,，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委,、財政部令第3號)以及《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號,，以下簡稱306號文件)等規(guī)定，現(xiàn)將中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組,，符合306號文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定,，同時抄報國務(wù)院國資委,。其中涉及股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

二,、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,，轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估或?qū)徲媹蟾娲_認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定,，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值；轉(zhuǎn)讓方或受讓方不屬于中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,，轉(zhuǎn)讓價格須以資產(chǎn)評估報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定,。

三、由中央企業(yè)批準(zhǔn)或依法決定的國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),，資產(chǎn)評估備案由中央企業(yè)負(fù)責(zé),。

以審計報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)為基準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)讓價格的，應(yīng)當(dāng)采用由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的上一會計年度的年度審計報告或最近時點(diǎn)的審計報告,。

四,、中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方國資委監(jiān)管企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合各自主業(yè)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，有利于做強(qiáng)主業(yè)和優(yōu)化資源配置,，并符合306號文件相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由中央企業(yè)報國務(wù)院國資委批準(zhǔn)后實(shí)施,。

五,、各中央企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,，不得自行擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍,；對于由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定的協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，審批權(quán)限不得下放,。

六,、各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知要求制定相應(yīng)制度，明確負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機(jī)構(gòu)和人員,，明確內(nèi)部管理程序,，建立健全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案，落實(shí)工作責(zé)任,。

七,、各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的制度、負(fù)責(zé)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機(jī)構(gòu)和人員等報國務(wù)院國資委備案,。

八,、已經(jīng)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)實(shí)施重組或被托管的中央企業(yè)，不適用本通知的相關(guān)規(guī)定,。

九,、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年度1月31日前,，將本企業(yè)上一年度的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)匯總后書面報告國務(wù)院國資委(匯總表格式詳見附件)。

十,、國務(wù)院國資委每年度將組織對部分中央企業(yè)開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作檢查,。對于嚴(yán)重違反企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知規(guī)定的中央企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員將予以通報批評,；對于造成國有資產(chǎn)損失的,，將視情節(jié)輕重依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

各中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中,，遇到問題應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院國資委反映,。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○一○年一月二十六日

國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2010]11號已于1月26日發(fā)布實(shí)施，按照文件要求“中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組,，符合306號文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定，同時抄報國務(wù)院國資委”,。依照此文件,，今后辦理由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目交易鑒證時，要求提交以下文件：

1,、轉(zhuǎn),、受讓申請書；

2,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件,；

3、轉(zhuǎn),、受讓方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,、公司章程、出資證明文件等（用以證明轉(zhuǎn),、受讓方確為同一央企的全資或控股企業(yè),，符合文件相關(guān)規(guī)定，該央企具有批準(zhǔn)權(quán)限）,；

4,、標(biāo)的企業(yè)章程、內(nèi)部決策文件,；

5,、標(biāo)的企業(yè)上一會計年度的年度審計報告或最近時點(diǎn)的審計報告（轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)）或標(biāo)的企業(yè)評估報告及評估備案表（轉(zhuǎn)讓方或受讓方為中央企業(yè)下屬絕對控股企業(yè)）；

6,、雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。