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最新中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-11 13:47:18
最新中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料(五篇)
時(shí)間:2023-01-11 13:47:18     小編:zdfb

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。

中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料篇一

各位領(lǐng)導(dǎo):

我院的槍支彈藥及車輛管理,,在院黨組的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省高院司法行政裝備處的有力指導(dǎo)下,,按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定要求,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,初步實(shí)現(xiàn)了槍支彈藥存放安全可靠,、技術(shù)性能良好,、動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)格、車輛管理有序,,無重大事故發(fā)生的目的,。下面我就

有關(guān)槍支及車輛的管理情況分別向領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

一,、槍支管理情況

我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視槍支彈藥的管理工作,,并根據(jù)省高院有關(guān)槍支彈藥管理的通知精神,成立了以***為組長,、副院長**為副組長,、法法警隊(duì)及司法行政處相關(guān)人員參加的槍支管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《公務(wù)用槍領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》,,進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自的職責(zé)及分工,,明確了責(zé)任。同時(shí),,結(jié)合省院下發(fā)的槍支管理規(guī)定,,進(jìn)一步建立健全了《武器庫保管員職責(zé)》、《槍支使用管理規(guī)定》,、《槍支保管管理規(guī)定》,、《槍支出入庫制度》、《公務(wù)用槍查庫制度》等規(guī)章制度,。執(zhí)行槍支集中保管規(guī)定,,嚴(yán)格落實(shí)武器庫房“三鐵一器”(即:鐵窗、鐵門,、鐵柜,、報(bào)警器)、“雙人雙鎖”(即一人拿庫門鑰匙,,另一人拿保險(xiǎn)柜鑰匙),、“槍彈分離”、24小時(shí)值班等制度,。加強(qiáng)槍支的動(dòng)態(tài)管理,,要求有關(guān)人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備槍支,,并經(jīng)主管院長簽字批準(zhǔn)后方可借槍,同時(shí)嚴(yán)格槍支出入出庫手續(xù),,規(guī)定使用槍支時(shí)由借槍人填寫借槍卡(內(nèi)容包括:借槍人,、用途、槍型,、槍號(hào),、技術(shù)狀況及彈藥數(shù)量)。槍支出庫后,,由借槍人員負(fù)責(zé)使用和保管,,不得轉(zhuǎn)借他人。槍支使用后入庫前,,要核對(duì)槍型,、槍號(hào)、作者所有!技術(shù)狀況與出庫前是否一致,,并經(jīng)驗(yàn)槍,、保養(yǎng)后方可封存。對(duì)于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人,,在嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并視情況給予不同的處理,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責(zé)任。

二,、車輛管理情況

對(duì)于車輛管理我院黨組同樣給予高度重視,,并成立了由**院長為組長,監(jiān)察室主任**,、行政處處長***為副組長的車輛督察小組,,按照“誰使用、誰管理,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,對(duì)假、冒,、套,、挪用號(hào)牌、警車外借及其它單位或個(gè)人以法院名義掛牌等現(xiàn)象進(jìn)行了集中清查,,并結(jié)合我院實(shí)際,,制定了《車輛管理制度》、《駕駛員管理制度》,,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)清查整頓全市法院系統(tǒng)車輛的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)車輛管理嚴(yán)厲打擊套牌警用車輛的通知》,、《關(guān)于取消假套牌警用車輛的通知》、《對(duì)于全市法院系統(tǒng)警用車輛亂闖紅燈的處罰通知》,,對(duì)規(guī)范警用車輛的使用和管理起到了較好的促進(jìn)作用,。同時(shí),為有效地落實(shí)省高院《關(guān)于對(duì)槍支,、車輛管理的通知》精神,我院及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于購置警用車輛有關(guān)事項(xiàng)的通知》,、《關(guān)于成立公務(wù)用車督察小組的通知》,,并啟用了警車專用管理印章。為加強(qiáng)節(jié)假日期間警用車輛的管理,,我院在放假前對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育的同時(shí),,要求所有車輛必須全部予以封存,如有特殊情況用車的,,必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,持派車單方可動(dòng)用。在日常管理過程中,,院車輛督察組適時(shí)對(duì)落實(shí)五個(gè)嚴(yán)禁情況進(jìn)行檢查并通報(bào)(五個(gè)嚴(yán)禁:即嚴(yán)禁警用車輛亂嗚警笛,、亂閃警燈、亂停亂放,,嚴(yán)禁警用車輛停放在酒店,、賓館、娛樂場所,,嚴(yán)禁警用車輛進(jìn)行非警務(wù)活動(dòng),,嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車,嚴(yán)禁非警務(wù)人員駕駛警車),,并視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,。

雖然我院的槍支及車輛管理沒有出現(xiàn)大的問題,但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,,在這方面我們?nèi)匀淮嬖谶@樣或那樣的不足,。今后的工作中,我們將在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,進(jìn)一步加大槍支彈藥及車輛的管理力度,,加強(qiáng)向省法院司法行政裝備處請(qǐng)示匯報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)基層法院工作的指導(dǎo),,依靠制度從嚴(yán)管理,,確保全市兩級(jí)法院槍支彈藥及車輛安全不出任何問題。

《市中級(jí)人民法院關(guān)于槍支車輛管理情況的匯報(bào)》,,歡迎閱讀市中級(jí)人民法院關(guān)于槍支車輛管理情況的匯報(bào),。

中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料篇二

中級(jí)人民法院匯報(bào)材料

市二屆人大一次會(huì)議以來,,全市法院共受理各類案件103,925件,,結(jié)案101,,169件,同比分別上升11.6和9.2個(gè)百分點(diǎn),,年均結(jié)案率達(dá)到97.3%,。其中,市中院受理案件7346件,,結(jié)案6992件,,同比分別上升10.3和21個(gè)百分點(diǎn)。特別是xxxx年以來,,市中院黨組審時(shí)度勢,,緊緊圍繞市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略,確立了“快速崛起,,爭創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)和“抓重點(diǎn),、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)”工作思路,,凝聚奮斗力量,,踐行“總干”精神,攻堅(jiān)克難,,穩(wěn)中求進(jìn),,法院整體工作得到長足發(fā)展,審判工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán),。在xxxx年自治區(qū)高院組織的全區(qū)13個(gè)中級(jí)法院目標(biāo)管理績效考核中,,市中院取得第四名的好成績,進(jìn)入全區(qū)第一層面,;xxxx年審判質(zhì)效排位進(jìn)至第三名,。

一、狠抓審判執(zhí)行工作,,全力維護(hù)公平正義

嚴(yán)厲懲治刑事犯罪,,促進(jìn)“平安xxxx”建設(shè)。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,,嚴(yán)厲懲治刑事犯罪,,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來,,受理刑事案件5037件,,審結(jié)4923件,判處罪犯5631人,,同比分別增長36,、33.2和14.6個(gè)百分點(diǎn),。依法打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安,影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,。審結(jié)故意殺人,、綁架、“兩搶一盜”,、毒品犯罪案件1485件,。對(duì)“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文,殺害出租車司機(jī)罪犯于洋,、陳海全等判處死刑并予執(zhí)行,;嚴(yán)懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團(tuán)伙,以組織,、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑,。準(zhǔn)確打擊新類型犯罪,,審結(jié)危險(xiǎn)駕駛案件88件,有91名醉駕人員被判處刑罰,。審結(jié)全市首例侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,,以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處兩名罪犯有期徒刑。嚴(yán)懲近年出現(xiàn)在我市的金融詐騙,、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,,有力維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。市中院審結(jié)了涉及338名被害人,、涉案金額1993萬余元的“宴和公司”集資詐騙,、非法吸收公眾存款一案,分別判處余某等13人3至15年有期徒刑,。著力打擊職務(wù)犯罪,,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。審結(jié)貪污賄賂,、瀆職犯罪案件240件,,懲處366人。以貪污,、挪用公款罪判處“黃金大盜”宋文代死刑,,剝奪政治權(quán)利終身并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),成為近年來我區(qū)對(duì)職務(wù)犯罪量刑最重的案件,,被評(píng)為全區(qū)xxxx年十大法治事件之一,。審結(jié)我市教育、農(nóng)機(jī)和扶貧系統(tǒng)的貪污,、賄賂等職務(wù)犯罪案件35件,,依法對(duì)34名罪犯處以3至12年有期徒刑,,對(duì)12個(gè)被告單位處以罰金120萬元,彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心,。

妥善審理民商事糾紛,,促進(jìn)“和諧xxxx”建設(shè)。按照“司法關(guān)注民生,,審判貼近百姓”的要求,,妥善審理各類涉民生案件。五年來共受理民商事案件74368件,,結(jié)案71794件,,同比分別增長23.3和20.8個(gè)百分點(diǎn),解決糾紛標(biāo)的金額564億多元,。注重保護(hù)婦女,、兒童、老人和軍屬合法權(quán)益,,維護(hù)家庭和睦,,審結(jié)婚姻家庭和繼承案件13196件。依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,,審結(jié)勞動(dòng)爭議案件2276件,,保護(hù)勞動(dòng)者債權(quán)3462萬元。妥善處理涉農(nóng)涉牧糾紛,,促進(jìn)新農(nóng)村,、新牧區(qū)建設(shè),審結(jié)土地,、草牧場承包流轉(zhuǎn)案件727件,。審慎對(duì)待集團(tuán)訴訟,努力化解群體糾紛,,共審結(jié)該類案件213件,,涉案2567人。在市政府的大力支持下,,市中院以調(diào)解方式妥善化解了某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某運(yùn)輸公司合同糾紛一案,,244家回遷戶的切身利益得到保障。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合”原則,,五年來調(diào)解撤訴案件51053件,全市法院民商事案件調(diào)解撤訴率一直高于全區(qū)平均水平,,xxxx年達(dá)到74.9%,。民商事審判質(zhì)量穩(wěn)步提高,一審民商事案件平均結(jié)案率保持在96.5%以上,與五年前相比,,全市法院一,、二審民商事案件審理周期分別縮短了18天和6天。xxxx年自治區(qū)高院二審對(duì)市中院民商事案件改判發(fā)回重審率首次低于全區(qū)平均值,,實(shí)現(xiàn)歷史性突破,。市中院二審對(duì)基層法院民商事案件改判發(fā)回重審率也出現(xiàn)下降趨勢。

積極化解行政爭議,,促進(jìn)“法治xxxx”建設(shè),。以提高行政審判能動(dòng)力,妥善化解行政爭議為重點(diǎn),,堅(jiān)持“保護(hù)與監(jiān)督”并重原則,,加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng),促進(jìn)干群和諧共處,。五年來共受理行政案件1208件,,結(jié)案1188件,同比增長9.6和9.4個(gè)百分點(diǎn),。撤銷,、變更、確認(rèn)具體行政行為違法151件,,維持,、確認(rèn)具體行政行為合法16件,。全市法院相繼向當(dāng)?shù)攸h委,、政府提出了行政審判司法建議白皮書。注重加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,,形成了與市政府法制辦的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和以政府為被告的案件溝通機(jī)制,,對(duì)減少行政爭議發(fā)揮了積極作用。大力推進(jìn)協(xié)調(diào)和解,,采取靈活多樣的協(xié)調(diào)方式,,力促行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解,359件行政案件因協(xié)調(diào)和解而撤訴,,占38.8%,。加大對(duì)行政執(zhí)法的支持力度,審查各類行政非訴執(zhí)行案件927件,,準(zhǔn)予執(zhí)行825件,,占89%。不斷增強(qiáng)非訴執(zhí)行案件審查工作的透明度,,全市法院經(jīng)過聽證程序?qū)彶榈脑擃惏讣?16件,。審結(jié)國家賠償案件10件,決定賠償8件,賠償金額72.2萬元,。

強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作,,促進(jìn)“誠信xxxx”建設(shè)。樹立“讓裁判有權(quán)威,、讓權(quán)益有保障,、讓法律有尊嚴(yán)”的執(zhí)行理念,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)行措施和方法,,充分運(yùn)用提級(jí),、指定、交叉執(zhí)行和個(gè)案督辦等措施,,加大執(zhí)行力度,;向社會(huì)公開執(zhí)行信息和過程,制作發(fā)放《執(zhí)行宣傳手冊(cè)》,,督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù),;健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力,;建立執(zhí)行指揮中心,,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制,;實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)分離,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約,;深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)”,,加大對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判行為的處罰力度,執(zhí)行難題得到初步緩解,。五年來全市法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件21695件,,為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)20.5億元。xxxx年,,全市法院執(zhí)結(jié)率達(dá)到98.8%,,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到97.2%,比2008年分別上升6.4和33.1個(gè)百分點(diǎn),。采取搜查,、查封、凍結(jié),、媒體曝光等措施4819次,,限制高消費(fèi)20人,曝光拒不履行判決的被執(zhí)行人402人,,司法拘留758人,,以拒不履行判決裁定罪對(duì)3名“老賴”判處有期徒刑。

二、充分發(fā)揮司法職能作用,,積極服務(wù)xxxx工作大局

堅(jiān)持主動(dòng)謀劃,,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持能動(dòng)司法,,全力保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的貨物買賣、合資合作,、破產(chǎn),、勞動(dòng)爭議、借貸等各類案件23309件,。審結(jié)金融借款糾紛12140件,,涉及金融債權(quán)金額18.8億元。積極配合房地產(chǎn)政策調(diào)控,,運(yùn)用司法手段規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,,審結(jié)房地產(chǎn)案件740件,涉案金額9746萬元,。審結(jié)了袁某等人訴某化肥有限責(zé)任公司168件股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等一批影響廣泛的案件,。積極服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,形成《關(guān)于抓好〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉實(shí)施的幾點(diǎn)建議和意見》報(bào)送市委政府,。部分基層法院成立了專門審理涉及征收糾紛案件的合議庭,。全市法院共受理征收補(bǔ)償糾紛案件483件,依法實(shí)施司法征收78件,,成功促成383件拆遷案件的執(zhí)行和解,,有力推動(dòng)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。市中院受自治區(qū)高院委托起草形成了《關(guān)于建立邊境貿(mào)易行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》,,為保障和促進(jìn)我市甘其毛都口岸邊境貿(mào)易有序發(fā)展提供了有力的法律支持,。

創(chuàng)新工作機(jī)制,,積極參與社會(huì)管理,。針對(duì)人民內(nèi)部矛盾凸顯期矛盾易發(fā)、多發(fā),、群發(fā)的實(shí)際,,中院制定了《關(guān)于大力推行非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的實(shí)施意見》,積極支持人民調(diào)解,、行政調(diào)解等社會(huì)力量化解矛盾,,該工作機(jī)制與市委、政府“三聯(lián)六調(diào)”一起構(gòu)成我市新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新工作的亮點(diǎn),,被市委,、政府聯(lián)合發(fā)文向全市推廣。各基層法院建立調(diào)解機(jī)構(gòu)121個(gè),全市通過司法確認(rèn)訴前化解矛盾5098件,,解決糾紛金額近6000萬元,。臨河區(qū)法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在實(shí)施非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的基礎(chǔ)上,,探索出“訴調(diào)三層對(duì)接機(jī)制”化解矛盾,,使大量糾紛在訴前得到快捷化解,國家,、自治區(qū)多家媒體廣泛報(bào)道并在全區(qū)法院經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹,;烏前旗法院積極推行該工作機(jī)制,協(xié)助市委政府穩(wěn)妥處置了去年“4.23”礦難導(dǎo)致9死16傷的賠償事宜,。普遍設(shè)立了交通事故專業(yè)法庭,,及時(shí)與交警部門對(duì)接,與醫(yī)療,、保險(xiǎn)等部門溝通,,形成“一元引導(dǎo),多元跟進(jìn)”的糾紛解決新機(jī)制,,破解了交通事故糾紛案件調(diào)解難,、執(zhí)行難的問題。臨河區(qū)法院的交通事故專業(yè)法庭被自治區(qū)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)在全區(qū)推廣,,并受到公安部的高度關(guān)注,。充分延伸審判職能,加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),,開展心理干預(yù),、緩刑幫教等特色活動(dòng),最大限度教育,、挽救失足未成年人,。五年來審結(jié)涉及未成年人的刑事、民事,、行政案件1333件,。加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理,參與社區(qū)矯正,,加強(qiáng)對(duì)緩刑人員的回訪,、教育和考察。針對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,全市法院及時(shí)向黨委政府提出預(yù)防違法犯罪,、提高行政執(zhí)法水平、解決土地糾紛等司法建議124件,,被采納52件,。

重視培育“軟實(shí)力”,,積極服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)。市中院制定了《關(guān)于為建設(shè)民族文化大市提供司法保障和服務(wù)的意見》,,要求全市法院高度重視民族文化大市建設(shè),,并從案件的受理、協(xié)調(diào),、審理,、執(zhí)行和宣傳等方面提出了系統(tǒng)的指導(dǎo)意見。同時(shí)將法院文化建設(shè)納入全市法院工作整體布局,,舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),、法官職業(yè)道德、行為規(guī)范知識(shí)競賽等活動(dòng),;建設(shè)法院文化長廊,、院史館、廉政文化館,、健身房,、閱覽室等場所,編輯《xxxx審判》雜志,、《廉潔司法制度匯編》和全國首冊(cè)蒙漢雙語的廉政建議手冊(cè),,形成了具有鮮明地域特色、司法特色,、時(shí)代特色和民族特色的司法文化品牌,。加強(qiáng)法制宣傳,弘揚(yáng)法治精神,,提升司法公信,。參加了中國法院網(wǎng)“在十八大精神指引下”院長系列訪談節(jié)目首訪。在《中國審判》等國家級(jí)報(bào)刊上刊載文章,。與xxxx日?qǐng)?bào)社合辦“天平之聲”專版,,舉行專題采訪、新聞發(fā)布,、典型案例報(bào)道等,,及時(shí)宣傳法院工作動(dòng)態(tài)。近年來,,全市法院在市級(jí)以上各種媒體發(fā)表文章1763篇,,宣傳工作走在了全區(qū)法院的前列,,也為宣傳和展示xxxx新形象作出了貢獻(xiàn),。

三、恪守司法為民宗旨,,力求人民群眾滿意

回應(yīng)群眾期待,,提升公正司法水平,。創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,中院和各基層法院相繼設(shè)立專門的審判管理機(jī)構(gòu),,修訂,、完善綜合考核體系,建立“管理到人,,責(zé)任到位”審判管理責(zé)任體系,。制定優(yōu)化內(nèi)部權(quán)責(zé)配置、規(guī)范案件發(fā)回改判和加強(qiáng)裁判活動(dòng)說理等一系列規(guī)章制度和指導(dǎo)意見,。采取審判執(zhí)行態(tài)勢分析會(huì),、定期通報(bào)、院長約談等機(jī)制,,努力提升辦案質(zhì)效,。堅(jiān)持依法糾錯(cuò),五年來全市法院共依法審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?20件,,提起再審131件,;審理再審案件442件,審結(jié)428件,,改判發(fā)回重審190件,。高度重視涉訴信訪工作,落實(shí)“四定四包”工作責(zé)任制和信訪責(zé)任倒查制度,,有3名干警受到責(zé)任追究,。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“百名法官下基層”活動(dòng),共接待群眾來訪2751次,,處理群眾來信1921件,,采取各種措施化解涉訴信訪積案,來信來訪總量同比下降13個(gè)百分點(diǎn),。近年來,,信訪維穩(wěn)工作連續(xù)受到市委、自治區(qū)高院和自治區(qū)政法委的表彰,;在“十八大”召開期間,,我市法院繼續(xù)保持了涉訴信訪案件進(jìn)京非訪的“零”記錄。

回應(yīng)群眾需求,,完善便民利民措施,。開展電話、網(wǎng)上立案,,深入農(nóng)村牧區(qū),、案發(fā)地點(diǎn)開庭審理、調(diào)解案件,,設(shè)立流動(dòng)法庭,、便民訴訟點(diǎn)60個(gè),,巡回審判案件6897件。依法擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,,提高辦案效率,,全市基層法院簡易程序適用率達(dá)到76.4%,同比上升5.8個(gè)百分點(diǎn),;當(dāng)庭宣判率43.7%,,同比上升32.1個(gè)百分點(diǎn)?!傲感旁L窗口”具備了立案審查,、訴訟引導(dǎo)、釋法答疑,、案件查詢,、材料收轉(zhuǎn)等多項(xiàng)功能,為群眾提供“一站式”服務(wù),,方便當(dāng)事人訴訟,。加大司法救助力度,為確有困難的當(dāng)事人減免緩交訴訟費(fèi)2312萬元,。其中,,市中院減免緩交訴訟費(fèi)390萬元。推動(dòng)建立司法救助金制度,,向131名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金297.6萬元,,向刑事被害人發(fā)放救助金181萬元。依法保障刑事案件被告人的訴訟權(quán)利,,為89起案件的被告人指定辯護(hù)人,。

四、努力夯實(shí)執(zhí)法辦案基礎(chǔ),,促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展

思想政治和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng),。按照上級(jí)部署,先后開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”,、“人民法官為人民”,、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“政法干警核心價(jià)值觀教育”等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),,促使廣大干警更加自覺發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),、堅(jiān)定理想信念,、著力為民司法,。五年來先后有9個(gè)集體、3名干警受到國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),,35個(gè)集體,、25名干警受到自治區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。狠抓廉政建設(shè),,通過創(chuàng)建廉政教育基地,、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,、發(fā)送廉政短信、推行廉政保證金制度,、發(fā)放廉政監(jiān)督卡,、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、學(xué)習(xí)《廉潔司法建議手冊(cè)》,、開通舉報(bào)信箱,、開展司法巡查、審務(wù)督察等有效形式構(gòu)筑防腐“隔離帶”,,敲響促廉“警示鐘”,。以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處違紀(jì)案件,五年來全市法院共有30名干警受到紀(jì)律處分,、通報(bào)批評(píng),、誡勉談話。

中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料篇三

中級(jí)人民法院匯報(bào)材料

市二屆人大一次會(huì)議以來,,全市法院共受理各類案件103,,925件,結(jié)案101,,169件,,同比分別上升11.6和9.2個(gè)百分點(diǎn),年均結(jié)案率達(dá)到97.3%,。其中,,市中院受理案件7346件,結(jié)案6992件,,同比分別上升10.3和21個(gè)百分點(diǎn),。特別是xxxx年以來,市中院黨組審時(shí)度勢,,緊緊圍繞市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略,,確立了“快速崛起,爭創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)和“抓重點(diǎn),、攻難點(diǎn),、創(chuàng)亮點(diǎn)”工作思路,凝聚奮斗力量,,踐行“總干”精神,,攻堅(jiān)克難,穩(wěn)中求進(jìn),,法院整體工作得到長足發(fā)展,,審判工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán),。在xxxx年自治區(qū)高院組織的全區(qū)13個(gè)中級(jí)法院目標(biāo)管理績效考核中,市中院取得第四名的好成績,,進(jìn)入全區(qū)第一層面,;xxxx年審判質(zhì)效排位進(jìn)至第三名。

一,、狠抓審判執(zhí)行工作,,全力維護(hù)公平正義

嚴(yán)厲懲治刑事犯罪,促進(jìn)“平安xxxx”建設(shè),。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,,嚴(yán)厲懲治刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。五年來,,受理刑事案件5037件,審結(jié)4923件,,判處罪犯5631人,,同比分別增長36、33.2和14.6個(gè)百分點(diǎn),。依法打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安,,影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。審結(jié)故意殺人,、綁架,、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件1485件,。對(duì)“臨河國際建材城滅門慘案”罪犯李煥文,,殺害出租車司機(jī)罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執(zhí)行,;嚴(yán)懲“光頭幫”黑惡勢力犯罪團(tuán)伙,,以組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑,。準(zhǔn)確打擊新類型犯罪,審結(jié)危險(xiǎn)駕駛案件88件,,有91名醉駕人員被判處刑罰,。審結(jié)全市首例侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處兩名罪犯有期徒刑,。嚴(yán)懲近年出現(xiàn)在我市的金融詐騙,、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,有力維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。市中院審結(jié)了涉及338名被害人,、涉案金額1993萬余元的“宴和公司”集資詐騙,、非法吸收公眾存款一案,分別判處余某等13人3至15年有期徒刑,。著力打擊職務(wù)犯罪,,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。審結(jié)貪污賄賂,、瀆職犯罪案件240件,,懲處366人,。以貪污,、挪用公款罪判處“黃金大盜”宋文代死刑,剝奪政治權(quán)利終身并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),,成為近年來我區(qū)對(duì)職務(wù)犯罪量刑最重的案件,,被評(píng)為全區(qū)xxxx年十大法治事件之一。審結(jié)我市教育,、農(nóng)機(jī)和扶貧系統(tǒng)的貪污,、賄賂等職務(wù)犯罪案件35件,依法對(duì)34名罪犯處以3至12年有期徒刑,,對(duì)12個(gè)被告單位處以罰金120萬元,,彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。

妥善審理民商事糾紛,,促進(jìn)“和諧xxxx”建設(shè),。按照“司法關(guān)注民生,審判貼近百姓”的要求,,妥善審理各類涉民生案件,。五年來共受理民商事案件74368件,結(jié)案71794件,,同比分別增長23.3和20.8個(gè)百分點(diǎn),,解決糾紛標(biāo)的金額564億多元。注重保護(hù)婦女,、兒童,、老人和軍屬合法權(quán)益,維護(hù)家庭和睦,,審結(jié)婚姻家庭和繼承案件13196件,。依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,審結(jié)勞動(dòng)爭議案件2276件,,保護(hù)勞動(dòng)者債權(quán)3462萬元,。妥善處理涉農(nóng)涉牧糾紛,促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè),,審結(jié)土地,、草牧場承包流轉(zhuǎn)案件727件。審慎對(duì)待集團(tuán)訴訟,,努力化解群體糾紛,,共審結(jié)該類案件213件,涉案2567人,。在市政府的大力支持下,,市中院以調(diào)解方式妥善化解了某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某運(yùn)輸公司合同糾紛一案,244家回遷戶的切身利益得到保障,。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合”原則,五年來調(diào)解撤訴案件51053件,,全市法院民商事案件調(diào)解撤訴率一直高于全區(qū)平均水平,,xxxx年達(dá)到74.9%。民商事審判質(zhì)量穩(wěn)步提高,,一審民商事案件平均結(jié)案率保持在96.5%以上,,與五年前相比,全市法院一,、二審民商事案件審理周期分別縮短了18天和6天,。xxxx年自治區(qū)高院二審對(duì)市中院民商事案件改判發(fā)回重審率首次低于全區(qū)平均值,實(shí)現(xiàn)歷史性突破,。市中院二審對(duì)基層法院民商事案件改判發(fā)回重審率也出現(xiàn)下降趨勢,。

積極化解行政爭議,促進(jìn)“法治xxxx”建設(shè),。以提高行政審判能動(dòng)力,,妥善化解行政爭議為重點(diǎn),堅(jiān)持“保護(hù)與監(jiān)督”并重原則,,加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng),,促進(jìn)干群和諧共處。五年來共受理行政案件1208件,,結(jié)案1188件,,同比增長9.6和9.4個(gè)百分點(diǎn)。撤銷,、變更,、確認(rèn)具體行政行為違法151件,維持,、確認(rèn)具體行政行為合法16件,。全市法院相繼向當(dāng)?shù)攸h委,、政府提出了行政審判司法建議白皮書。注重加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,,形成了與市政府法制辦的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和以政府為被告的案件溝通機(jī)制,,對(duì)減少行政爭議發(fā)揮了積極作用。大力推進(jìn)協(xié)調(diào)和解,,采取靈活多樣的協(xié)調(diào)方式,,力促行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解,359件行政案件因協(xié)調(diào)和解而撤訴,,占38.8%,。加大對(duì)行政執(zhí)法的支持力度,審查各類行政非訴執(zhí)行案件927件,,準(zhǔn)予執(zhí)行825件,,占89%。不斷增強(qiáng)非訴執(zhí)行案件審查工作的透明度,,全市法院經(jīng)過聽證程序?qū)彶榈脑擃惏讣?16件,。審結(jié)國家賠償案件10件,,決定賠償8件,,賠償金額72.2萬元。

強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作,,促進(jìn)“誠信xxxx”建設(shè),。樹立“讓裁判有權(quán)威、讓權(quán)益有保障,、讓法律有尊嚴(yán)”的執(zhí)行理念,,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)執(zhí)行措施和方法,充分運(yùn)用提級(jí),、指定,、交叉執(zhí)行和個(gè)案督辦等措施,加大執(zhí)行力度,;向社會(huì)公開執(zhí)行信息和過程,,制作發(fā)放《執(zhí)行宣傳手冊(cè)》,督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù),;健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,提高快速反應(yīng)能力;建立執(zhí)行指揮中心,,實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行機(jī)制,;實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)分離,,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約;深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”和“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)”,加大對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判行為的處罰力度,,執(zhí)行難題得到初步緩解,。五年來全市法院共執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件21695件,為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)20.5億元,。xxxx年,,全市法院執(zhí)結(jié)率達(dá)到98.8%,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到97.2%,,比2008年分別上升6.4和33.1個(gè)百分點(diǎn),。采取搜查、查封,、凍結(jié),、媒體曝光等措施4819次,限制高消費(fèi)20人,,曝光拒不履行判決的被執(zhí)行人402人,,司法拘留758人,以拒不履行判決裁定罪對(duì)3名“老賴”判處有期徒刑,。

二,、充分發(fā)揮司法職能作用,積極服務(wù)xxxx工作大局

堅(jiān)持主動(dòng)謀劃,,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。堅(jiān)持能動(dòng)司法,全力保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的貨物買賣,、合資合作、破產(chǎn),、勞動(dòng)爭議,、借貸等各類案件23309件。審結(jié)金融借款糾紛12140件,,涉及金融債權(quán)金額18.8億元,。積極配合房地產(chǎn)政策調(diào)控,運(yùn)用司法手段規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,,審結(jié)房地產(chǎn)案件740件,,涉案金額9746萬元。審結(jié)了袁某等人訴某化肥有限責(zé)任公司168件股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等一批影響廣泛的案件,。積極服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目,,形成《關(guān)于抓好〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉實(shí)施的幾點(diǎn)建議和意見》報(bào)送市委政府。部分基層法院成立了專門審理涉及征收糾紛案件的合議庭,。全市法院共受理征收補(bǔ)償糾紛案件483件,,依法實(shí)施司法征收78件,,成功促成383件拆遷案件的執(zhí)行和解,有力推動(dòng)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,。市中院受自治區(qū)高院委托起草形成了《關(guān)于建立邊境貿(mào)易行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》,,為保障和促進(jìn)我市甘其毛都口岸邊境貿(mào)易有序發(fā)展提供了有力的法律支持。

創(chuàng)新工作機(jī)制,,積極參與社會(huì)管理,。針對(duì)人民內(nèi)部矛盾凸顯期矛盾易發(fā)、多發(fā),、群發(fā)的實(shí)際,,中院制定了《關(guān)于大力推行非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的實(shí)施意見》,積極支持人民調(diào)解,、行政調(diào)解等社會(huì)力量化解矛盾,,該工作機(jī)制與市委、政府“三聯(lián)六調(diào)”一起構(gòu)成我市新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新工作的亮點(diǎn),,被市委,、政府聯(lián)合發(fā)文向全市推廣。各基層法院建立調(diào)解機(jī)構(gòu)121個(gè),,全市通過司法確認(rèn)訴前化解矛盾5098件,,解決糾紛金額近6000萬元。臨河區(qū)法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,,在實(shí)施非訴訟調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的基礎(chǔ)上,,探索出“訴調(diào)三層對(duì)接機(jī)制”化解矛盾,使大量糾紛在訴前得到快捷化解,,國家、自治區(qū)多家媒體廣泛報(bào)道并在全區(qū)法院經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹,;烏前旗法院積極推行該工作機(jī)制,,協(xié)助市委政府穩(wěn)妥處置了去年“4.23”礦難導(dǎo)致9死16傷的賠償事宜。普遍設(shè)立了交通事故專業(yè)法庭,,及時(shí)與交警部門對(duì)接,,與醫(yī)療、保險(xiǎn)等部門溝通,,形成“一元引導(dǎo),,多元跟進(jìn)”的糾紛解決新機(jī)制,破解了交通事故糾紛案件調(diào)解難,、執(zhí)行難的問題,。臨河區(qū)法院的交通事故專業(yè)法庭被自治區(qū)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)在全區(qū)推廣,并受到公安部的高度關(guān)注,。充分延伸審判職能,,加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),,開展心理干預(yù)、緩刑幫教等特色活動(dòng),,最大限度教育,、挽救失足未成年人。五年來審結(jié)涉及未成年人的刑事,、民事,、行政案件1333件。加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理,,參與社區(qū)矯正,,加強(qiáng)對(duì)緩刑人員的回訪、教育和考察,。針對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,全市法院及時(shí)向黨委政府提出預(yù)防違法犯罪、提高行政執(zhí)法水平,、解決土地糾紛等司法建議124件,,被采納52件。

重視培育“軟實(shí)力”,,積極服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè),。市中院制定了《關(guān)于為建設(shè)民族文化大市提供司法保障和服務(wù)的意見》,要求全市法院高度重視民族文化大市建設(shè),,并從案件的受理,、協(xié)調(diào)、審理,、執(zhí)行和宣傳等方面提出了系統(tǒng)的指導(dǎo)意見,。同時(shí)將法院文化建設(shè)納入全市法院工作整體布局,舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),、法官職業(yè)道德,、行為規(guī)范知識(shí)競賽等活動(dòng);建設(shè)法院文化長廊,、院史館,、廉政文化館、健身房,、閱覽室等場所,,編輯《xxxx審判》雜志、《廉潔司法制度匯編》和全國首冊(cè)蒙漢雙語的廉政建議手冊(cè),,形成了具有鮮明地域特色,、司法特色、時(shí)代特色和民族特色的司法文化品牌,。加強(qiáng)法制宣傳,,弘揚(yáng)法治精神,,提升司法公信。參加了中國法院“在十八大精神指引下”院長系列訪談節(jié)目首訪,。在《中國審判》等國家級(jí)報(bào)刊上刊載文章,。與xxxx日?qǐng)?bào)社合辦“天平之聲”專版,舉行專題采訪,、新聞發(fā)布,、典型案例報(bào)道等,及時(shí)宣傳法院工作動(dòng)態(tài),。近年來,,全市法院在市級(jí)以上各種媒體發(fā)表文章1763篇,宣傳工作走在了全區(qū)法院的前列,,也為宣傳和展示xxxx新形象作出了貢獻(xiàn),。

三、恪守司法為民宗旨,,力求人民群眾滿意

回應(yīng)群眾期待,,提升公正司法水平。創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,,中院和各基層法院相繼設(shè)立專門的審判管理機(jī)構(gòu),,修訂、完善綜合考核體系,,建立“管理到人,,責(zé)任到位”審判管理責(zé)任體系。制定優(yōu)化內(nèi)部權(quán)責(zé)配置,、規(guī)范案件發(fā)回改判和加強(qiáng)裁判活動(dòng)說理等一系列規(guī)章制度和指導(dǎo)意見,。采取審判執(zhí)行態(tài)勢分析會(huì)、定期通報(bào),、院長約談等機(jī)制,,努力提升辦案質(zhì)效。堅(jiān)持依法糾錯(cuò),,五年來全市法院共依法審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?20件,提起再審131件,;審理再審案件442件,,審結(jié)428件,改判發(fā)回重審190件,。高度重視涉訴信訪工作,,落實(shí)“四定四包”工作責(zé)任制和信訪責(zé)任倒查制度,有3名干警受到責(zé)任追究,。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“百名法官下基層”活動(dòng),,共接待群眾來訪2751次,,處理群眾來信1921件,采取各種措施化解涉訴信訪積案,,來信來訪總量同比下降13個(gè)百分點(diǎn),。近年來,信訪維穩(wěn)工作連續(xù)受到市委,、自治區(qū)高院和自治區(qū)政法委的表彰,;在“十八大”召開期間,我市法院繼續(xù)保持了涉訴信訪案件進(jìn)京非訪的“零”記錄,。

回應(yīng)群眾需求,,完善便民利民措施。開展電話,、上立案,,深入農(nóng)村牧區(qū)、案發(fā)地點(diǎn)開庭審理,、調(diào)解案件,,設(shè)立流動(dòng)法庭、便民訴訟點(diǎn)60個(gè),,巡回審判案件6897件,。()依法擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,提高辦案效率,,全市基層法院簡易程序適用率達(dá)到76.4%,,同比上升5.8個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)庭宣判率43.7%,,同比上升32.1個(gè)百分點(diǎn),。“立案信訪窗口”具備了立案審查,、訴訟引導(dǎo),、釋法答疑、案件查詢,、材料收轉(zhuǎn)等多項(xiàng)功能,,為群眾提供“一站式”服務(wù),方便當(dāng)事人訴訟,。加大司法救助力度,,為確有困難的當(dāng)事人減免緩交訴訟費(fèi)2312萬元。其中,,市中院減免緩交訴訟費(fèi)390萬元,。推動(dòng)建立司法救助金制度,向131名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金297.6萬元,,向刑事被害人發(fā)放救助金181萬元,。依法保障刑事案件被告人的訴訟權(quán)利,,為89起案件的被告人指定辯護(hù)人。

四,、努力夯實(shí)執(zhí)法辦案基礎(chǔ),,促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展

思想政治和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)部署,,先后開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”,、“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”,、“政法干警核心價(jià)值觀教育”等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),,促使廣大干警更加自覺發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念,、著力為民司法,。五年來先后有9個(gè)集體、3名干警受到國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),,35個(gè)集體,、25名干警受到自治區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料篇四

合肥市中級(jí)人民法院

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摘要:“十二五”期間,,合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,,朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。法院的工作要為城市建設(shè)服務(wù),,“執(zhí)行難”是一個(gè)困繞全國法院系統(tǒng)的問題,,要從根本上解決“執(zhí)行難”問題,全市法院除了對(duì)已經(jīng)受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外,,還必須在黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界配合下,,著眼于從源頭上找問題,,在現(xiàn)有的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上,從建立綜合督促制度,,信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制等多方面入手,,完善我市的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)而打造我市的社會(huì)誠信體系,,使生效法律文書確定的債權(quán)更多地通過當(dāng)事人自動(dòng)履行得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:區(qū)域性特大城市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制誠信體系構(gòu)建

引論

“十二五”期間,,合肥要全面加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,,朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn),。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,、社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)勢必進(jìn)一步帶來深層次的利益格局調(diào)整,,進(jìn)而引發(fā)一系列新的矛盾糾紛。在保障區(qū)域性特大城市建設(shè)順利推進(jìn)在這一背景下,,全市法院每位干警都需要樹立服務(wù)大局意識(shí),,強(qiáng)化能動(dòng)司法理念,依法支持,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)一切有利于加快合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,。因作者所在部門為市中院執(zhí)行局,故本文主要圍繞執(zhí)行改革中最為熱點(diǎn)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的問題,,結(jié)合如何以此破解“執(zhí)行難”,,為區(qū)域性特大城市建設(shè)服務(wù)進(jìn)行相關(guān)論述。

一,、“執(zhí)行難”的成因及執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的必要性

“法律的生命在于法律的實(shí)現(xiàn),,而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑?!雹僖恢币詠?,“執(zhí)行難”是一個(gè)嚴(yán)重困繞全國法院系統(tǒng)的問題,從最高法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也能看出,。一是執(zhí)行實(shí)際到位率低,,全國實(shí)際到位率大約只有40%;二是按照法定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的執(zhí)結(jié)率低,,全國只有60%左右,;再次是生效判決的自動(dòng)履行率低,全國只有40%左右,。②1999年以來,,全國先后開展了四次較大規(guī)模的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),但“執(zhí)行難”問題仍然沒有從根本上得到緩解,。在中法發(fā)【1999】11號(hào)文件《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告>的通知》中將法院的“執(zhí)行難”概括為四句話:“被執(zhí)行人難找,,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求,,應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”,。第一,被執(zhí)行人難找,。主要表現(xiàn)為:被執(zhí)行人故意躲避法院傳喚,。被執(zhí)行人拒收法院傳票。舉家遷徙。強(qiáng)力阻礙,;第二,,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋。多頭開戶,,空城計(jì),;惡意串通,假破產(chǎn),,假交易等等,;第三,協(xié)助執(zhí)行人難求,。協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助,,懈怠協(xié)助,法院處罰措施威懾力不足,;第四,,應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)。被執(zhí)行人肆意撕毀人民法院的查封令,、扣押令擅自處置應(yīng)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),,假抵押,假租賃,,將應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)混同為或謊稱為國家不允許強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),。最高法院院長王勝俊院長在《聽取全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)驗(yàn)收檢查組匯報(bào)工作時(shí)的講話》中分析了“執(zhí)行難”的成因:從社會(huì)層面上來看,影響向執(zhí)行工作的因素大量存在,。一是社會(huì)誠信體系并未建立,。二是地方保護(hù)主義對(duì)執(zhí)行工作產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。三是無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件比例大,。四是法院執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)問題,。從王勝俊院長的講話中我們不難發(fā)現(xiàn),要解決“執(zhí)行難”的問題,,首先要破解的就是如何建立社會(huì)誠信體系與克服地方保護(hù)主義,。當(dāng)前,我國的社會(huì)信用制度還很不完備,,公民,、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)以及企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)還缺乏有效的監(jiān)管,法院與政府各監(jiān)管部門之間也缺乏有效的信息溝通機(jī)制,,從而導(dǎo)致一些當(dāng)事人一邊欠債不還,,一邊高額舉債、購房置地,、奢侈消費(fèi),,拒不執(zhí)行法院生效法律文書的當(dāng)事人,,并沒有因自己的不法行為付出應(yīng)有的代價(jià)。因此,,要從根本上解決“執(zhí)行難”問題,,除了對(duì)已經(jīng)受理的執(zhí)行案件要全力執(zhí)行外,還必須著眼于從源頭上找問題,,必須借助國家和社會(huì)的綜合力量,多管齊下,,多措并舉,,合力破難,才能達(dá)到標(biāo)本兼治之效,。我國的法律是人民意志的集中體現(xiàn),,最后上升為國家意志。法律以國家強(qiáng)制力作后盾,,有給付內(nèi)容的人民法院的生效裁判,,需要當(dāng)事人自覺履行,一旦進(jìn)入執(zhí)行程序,,人民法院通常采用常規(guī)執(zhí)行手段,,督促當(dāng)事人自覺履行。如果被執(zhí)行人采用各種不正當(dāng)手段規(guī)避,、逃避甚至抗拒執(zhí)行,,人民法院必須動(dòng)用國家強(qiáng)制力,促使被執(zhí)行人履行法律義務(wù),,這是構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的法律基礎(chǔ),。人民法院動(dòng)用國家強(qiáng)制力,既要形成強(qiáng)制的氛圍,,也要?jiǎng)佑脧?qiáng)制的手段,,既要使強(qiáng)制對(duì)象履行法律義務(wù),也要威懾非強(qiáng)制對(duì)象履行法律義務(wù),。因此,,構(gòu)建以法院為主導(dǎo),集合單位,、個(gè)人等國家公權(quán)力及社會(huì)力量的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為必要,。我國國家層面的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制近些年來也在不斷地推進(jìn)著。2005年,,中央政法委曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題的通知》,。2007年又下發(fā)《關(guān)于完善執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的意見》,,明確提出要建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,。2008年11月,,最高法院公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》,通過明確管轄權(quán),、細(xì)化執(zhí)行異議程序和強(qiáng)化上級(jí)執(zhí)行監(jiān)督制度等加強(qiáng)解決執(zhí)行難問題,。2009年3月,最高法院啟動(dòng)了全國性的執(zhí)行案件查詢系統(tǒng),,將執(zhí)行案件的信息向當(dāng)事人和社會(huì)公眾開放,。2010年7月,最高法院召開新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布最高法院與中央19個(gè)部門聯(lián)合會(huì)簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》(下簡稱《意見》),。參與會(huì)簽的部門包括中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部,、中央宣傳部,、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等四個(gè)中共中央部門,以及最高人民法院,、最高人民檢察院,,和國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部,、監(jiān)察部等13個(gè)中央政府部門,,明確規(guī)定了各成員單位的職責(zé),規(guī)定了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)和運(yùn)行程序等,。有的學(xué)者對(duì)我國執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)涵概括為:“所謂執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,是以司法主動(dòng),社會(huì)合作為依托,,通過調(diào)動(dòng)包括司法系統(tǒng)本身在內(nèi)的社會(huì)各方面的資源和力量,,多管齊下,集體合圍,,形成一個(gè)對(duì)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和共同懲戒局面,,同時(shí)致力于削減執(zhí)行工作的其它阻抗因素,將治理執(zhí)行難追溯到執(zhí)行難問題產(chǎn)生的源頭上去,?!雹?/p>

二、我市現(xiàn)有的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制狀況

近年來,,合肥市的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)各項(xiàng)工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下正呈現(xiàn)跨躍式地大發(fā)展,當(dāng)然法院工作包括我們的執(zhí)行工作也一直強(qiáng)調(diào)在爭取“全國一流,,全省領(lǐng)先”,,但實(shí)際執(zhí)行到位率也前些年也只有60%多。為破解“執(zhí)行難”,,在市委,、人大,、政府的大力支持下,我市近年來的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)還是卓有成效的,,黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界配合的執(zhí)行工作格局正在我市逐步形成,。2007年我市就相繼建立了由黨委,、人大、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全市兩級(jí)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度,,有效地解決了一批重大,、疑難、復(fù)雜案件,。2008年6月,市中院院長許建同志向市人大常委作了《關(guān)于我市法院執(zhí)行協(xié)調(diào)配合工作的報(bào)告》,,就破解“執(zhí)行難”,,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了匯報(bào),并提請(qǐng)審議,。2009年全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)期間,,市中院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)社情和執(zhí)行工作實(shí)際,,向市委政法委提交了《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長效機(jī)制的報(bào)告》,,市委政法委對(duì)報(bào)告給予高度重視,隨即以該委的名義下發(fā)了《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長效機(jī)制的意見》,,在意見的附件中,,明確了相關(guān)協(xié)助執(zhí)行部門和單位的協(xié)助義務(wù)和職責(zé),并在第一時(shí)間召開全市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制座談會(huì),,成立了由市委常委政法委書記為組長,,人大副主任、法院院長等為副組長,,各聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人為成員的“合肥市執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組”,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作,確保聯(lián)動(dòng)工作落到實(shí)處,。2009年底市從大常委會(huì)頒布了《合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機(jī)制的決定》(以下簡稱《決定》),,對(duì)各單位建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機(jī)制提出了總體要求,2010年上半年市中院根據(jù)上述《決定》精神與22家聯(lián)動(dòng)單位簽訂了具體《協(xié)助執(zhí)行辦法》,,《辦法》詳細(xì)規(guī)定了各協(xié)助單位協(xié)助法院執(zhí)行的內(nèi)容,,由法院將有關(guān)執(zhí)行案件被執(zhí)行人的情況向參加聯(lián)動(dòng)的單位通報(bào),并通過聯(lián)動(dòng)單位系統(tǒng)查詢,,迅速,、準(zhǔn)確地獲取被執(zhí)行人銀行存款,、房產(chǎn)、土地,、車輛,、海關(guān)監(jiān)管物品、國庫支付中心,、社保帳戶繳費(fèi),、申報(bào)、退稅等財(cái)產(chǎn)情況,,及住宿,、上網(wǎng)、稅務(wù)登記等信息材料,。同時(shí),,借助協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)動(dòng),使被執(zhí)行人在履行法律義務(wù)前,,在公司注冊(cè),,社團(tuán)法人登記,工程承攬,、項(xiàng)目許可,、資質(zhì)審批、規(guī)劃報(bào)建,,政府采購和工程項(xiàng)目招投標(biāo),,經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)的采購招投標(biāo),個(gè)人出入境,,通關(guān),,福利彩票點(diǎn)的銷售資格,道路運(yùn)輸,,信貸投資融資等方面受到必要限制,,進(jìn)而喪失其社會(huì)信用度。2010年8月,,市人大常委會(huì)召開專門會(huì)議對(duì)各成員單位落實(shí)決定情況進(jìn)行督查,。

總體上來說,我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)啟動(dòng)時(shí)間早,。全市兩級(jí)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度比最高法院清理執(zhí)行積案活動(dòng)的要求及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所提出的時(shí)間要早上二三年的時(shí)間,;市委政法委下發(fā)的《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長效機(jī)制的意見》在全省也是先列;特別是大常委會(huì)頒布的《決定》,,不僅是全省率先,,受到省高院的肯定,推廣,;而且比最高法院與中央19個(gè)部門聯(lián)合會(huì)簽的《意見》還要早上半年多的時(shí)間,。

(二)黨委,、人大、政府重視,,各成員單位積極協(xié)助,。黨委、人大,、政府不僅積極成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,,協(xié)調(diào)各類重大事項(xiàng)和重大案件,還頒布各項(xiàng)規(guī)定與《決定》,,進(jìn)一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)行工作,,同時(shí)展開有力的督查,將工作落到實(shí)處,。各成員單位積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì),,認(rèn)真制定協(xié)助執(zhí)行辦法,開展具體協(xié)助工作,。

(三)制度全面,,落實(shí)到位。我市既有執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,,又有市委發(fā)布的《關(guān)于建立合肥市執(zhí)行工作長效機(jī)制的意見》和人大發(fā)布的《決定》,也有各成員單位與法院之間的具體《協(xié)助執(zhí)行辦法》,,內(nèi)容非常祥實(shí),,具有很強(qiáng)的操作性,各成員單位也自覺地在協(xié)助工作中予以落實(shí),。

(四)取得了顯著的成效,。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決了一批重大有影響的執(zhí)行案件,如“桃園房產(chǎn)案”,,“雙龍案件”等等,;市內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)在人民銀行查詢效果不顯著的情況下,不僅向市法院迅速提供被執(zhí)行單位的帳戶,,還提供自然人帳戶的查詢,,積大地支持了法院的工作;一批被執(zhí)行人被限制出境或信貸投資融資及土地的規(guī)劃報(bào)建,;一批老賴被公告和限制了高消費(fèi)等等,。正是聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,近兩年市中院的執(zhí)行工作已經(jīng)位居全國前列,,全省首位,,不僅獲得了全國集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體稱號(hào),且結(jié)案率,、到位率等多項(xiàng)考核指標(biāo)均居全省首位,。

當(dāng)然,,目前我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制在運(yùn)行中也存在著以下些問題:

(一)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議尚未完全形成定期化、制度化,。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要還是針對(duì)特殊的情況和具體的案件來開展,,對(duì)于聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題分析,以及成員單位間的交流尚欠不足,。

(二)各成員單位的信息聯(lián)系尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線,。無論是法院的查詢等手續(xù),還是成員單位對(duì)被執(zhí)行人拒不履行情況的獲息,,目前仍然只能依靠書面材料來進(jìn)行傳遞,,增加了人力和時(shí)間成本。

(三)對(duì)被執(zhí)行人所采取的限制性措施部分難以到位,。如對(duì)被執(zhí)行人的法定代表人再次發(fā)起成立新公司或成為股東的限制,;對(duì)被執(zhí)行人及其單位法人或主要負(fù)責(zé)人高消費(fèi)的限制等等,存在著不同原因的困難,。

(四)人民銀行的查詢出現(xiàn)新情況與困難,。人民銀行在協(xié)助法院執(zhí)行工作中出現(xiàn)問題,不僅要求各級(jí)法院統(tǒng)一報(bào)省法院和再集中查詢,,而且人手不足,,造成對(duì)被執(zhí)行人帳戶的查詢久拖難出。

(五)公安機(jī)關(guān)協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落力度不夠,。公安機(jī)關(guān)在協(xié)助法院限制被執(zhí)行人出境及強(qiáng)制搬遷等執(zhí)行工作中比較得力,,但對(duì)協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落方面尚未盡全力。

三,、進(jìn)一步完善我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)想

當(dāng)前,,我市正在朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn),未來五年,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元,,占全省比重提高到25%以上,全市人均gdp達(dá)到15000美元,;社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成2.5萬億元,,其中工業(yè)投資累計(jì)8500億元;合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人,,建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里,,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。④特大城市時(shí)代的到來不以人的意志為轉(zhuǎn)移,,它必將給城市的建設(shè)模式,、管理方式、管理理念以及人們思想觀念、生活方式,、行為習(xí)慣等帶來全方位沖擊,。這就要求我們必須主動(dòng)適應(yīng)特大城市時(shí)代的到來,解放思想,,更新觀念,,無論是在城市規(guī)劃、城市建設(shè)以及城市管理上都要超前謀劃,、科學(xué)應(yīng)對(duì),,做好準(zhǔn)備、迎接挑戰(zhàn),。法院審判及其執(zhí)行工作要想為經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展提供全面保障,就必須如《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》所要求的那樣,,加快執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制建設(shè),,要努力爭取黨委的支持,動(dòng)員全市的力量共同解決“執(zhí)行難”問題,,以此提高生效法律文書的自動(dòng)履行率和法院執(zhí)行工作的實(shí)際到位率,,打造屬于我市自己的社會(huì)誠信體系,保護(hù)民生,,有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,,營造良好的投資氛圍和企業(yè)經(jīng)營理念。

根據(jù)我市目前執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的狀況,,對(duì)區(qū)域性特大城市提出的這一命題與要求,,對(duì)于我市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制在未來幾年進(jìn)一步地推進(jìn)與完善,筆者有以下幾點(diǎn)主要構(gòu)想:

(一)建立綜合目標(biāo)考核一票否決,、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)單位負(fù)責(zé)人談話、被執(zhí)行特殊主體執(zhí)行案件敦促負(fù)責(zé)的綜合督促制度,。

1,、爭取黨委、人大,、政府,、政協(xié)的支持,將執(zhí)行案件情況納入文明考核和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍(目前已實(shí)施),,對(duì)有履行人民法院生效裁判義務(wù)卻不履行,、有協(xié)助義務(wù)卻不協(xié)助的,實(shí)行“一票否決”,,取消文明評(píng)比資格,、并確定為社會(huì)治安綜合治理不合格單位。工商,、房地產(chǎn)管理,、車輛管理,、工程招投標(biāo)管理、金融等部門不配合或配合不力造成后果的同樣實(shí)行“一票否決”,。

2,、對(duì)法院執(zhí)行時(shí)協(xié)助單位以種種借口拖延或阻礙執(zhí)行,或給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,,甚至串通被執(zhí)行人隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該單位負(fù)責(zé)人誡勉談話,,責(zé)令整改,,造成損失或致使案件無法執(zhí)行的,由協(xié)助單位承擔(dān)賠償責(zé)任并依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。

3,、被執(zhí)行人為人大代表的,人大負(fù)責(zé)督促,;被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政法委負(fù)責(zé)督促,;被執(zhí)行人為國家公務(wù)員的,,由所在單位黨政一把手負(fù)責(zé)督促其履行法定義務(wù)。同時(shí),,紀(jì)委,、組織部、人事局聯(lián)合發(fā)出文件,,規(guī)定黨員,、干部因拒不執(zhí)行判決裁定被司法拘留、罰款的,,一律不得提拔使用,、晉職、晉級(jí),。機(jī)關(guān)干部拒不執(zhí)行判決裁定的予以停職并嚴(yán)格按照干部管理程序給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

(二)建立信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1,、全市法院將被執(zhí)行人的基本情況,、案件立案時(shí)間、生效法律文書號(hào),、執(zhí)行標(biāo)的在網(wǎng)上公布,,進(jìn)入全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。我市可通過技術(shù)手段,讓這個(gè)系統(tǒng)跟全市的金融機(jī)構(gòu),、出入境管理部門,、房地產(chǎn)管理部門、車輛管理部門,、工商注冊(cè)登記部門等協(xié)助執(zhí)行單位系統(tǒng)進(jìn)行鏈接,,改變現(xiàn)有的依據(jù)書面材料溝通不暢的局面,讓相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位通過聯(lián)網(wǎng)查詢,,更細(xì)致,、更嚴(yán)格對(duì)被執(zhí)行人開立銀行賬號(hào),貸款進(jìn)行限制,,對(duì)被執(zhí)行人或其法人再設(shè)立公司,,擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員進(jìn)行限制,,對(duì)被執(zhí)行人買房、買地,、買車等辦理登記或者過戶手續(xù)進(jìn)行限制……,。讓社會(huì)公眾了解到被執(zhí)行人的資信,理性地選擇,,避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),,減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,使不履行人民法院生效判決者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中處處受限,,寸步難行,。

2、發(fā)揮各相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位各自的信息管理網(wǎng)絡(luò)資源作用,。如公安機(jī)關(guān)的人口管理網(wǎng)絡(luò),、工商部門的企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、銀行金融系統(tǒng)的資信管理網(wǎng)絡(luò)及房地產(chǎn)管理部門的房地產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),、稅務(wù)系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)等,。可通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)法院足不出戶聯(lián)網(wǎng)查詢,,當(dāng)然前提是指定專人,設(shè)定專用,,嚴(yán)格審批,。通過這些網(wǎng)絡(luò)及時(shí)有效地查找到有關(guān)人員的去向,資產(chǎn)狀況及資信狀況,,打破部門管理壁壘,,便于法院及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行強(qiáng)制措施,促進(jìn)案件高效、及時(shí)執(zhí)行,,促使債務(wù)人自動(dòng)履行,。

(三)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)定其召開,,且各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該到場,,而不是派出會(huì)議代表,對(duì)臨時(shí)的問題協(xié)調(diào),,可不定期由總召集人主持召開,。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)重大疑難執(zhí)行案件,進(jìn)行溝通,、協(xié)調(diào),;督促查處黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)執(zhí)行的違法違紀(jì)行為,;重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦受地方,、部門非法干預(yù),涉及政府機(jī)關(guān),、部隊(duì),、國有企業(yè)以及拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域工程款、申請(qǐng)執(zhí)行人為特困群眾執(zhí)行難案件,;對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,、領(lǐng)導(dǎo)包案等。除了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,各成員單位應(yīng)當(dāng)明確兩名聯(lián)絡(luò)員,,對(duì)執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行工作中出現(xiàn)的一般性的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決,。

(四)推廣執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,。

我市肥西縣法院試行的執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度經(jīng)過幾年的操作來看,還是發(fā)揮了一定的作用,,值得在全市推廣,。可將執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)延伸到基層,,積極推動(dòng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、農(nóng)村社區(qū)建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)點(diǎn),發(fā)展壯大執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,,將那些具備熱心公益事業(yè),、遵守憲法和法律、無違法犯罪記錄和不良嗜好,、具有一定的法律知識(shí)和較強(qiáng)的調(diào)處糾紛能力的同志發(fā)展為聯(lián)絡(luò)員,,建立多層次,、覆蓋全區(qū)的協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍貼近基層,、接近群眾的優(yōu)勢,,提供被執(zhí)行人的下落,協(xié)助人民法院依法送達(dá)法律文書,,提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,,促成執(zhí)行和解,避免執(zhí)行沖突,,配合法院做好其他必要的協(xié)助執(zhí)行工作,。當(dāng)然這其中可能涉及聯(lián)絡(luò)員工資報(bào)酬和培訓(xùn)等待遇問題,還需要黨委,、政府給予大力支持,。

(五)建立嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的公檢法三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

目前,,我市暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為少見,拒不執(zhí)行人民法院判決,、裁定的情況還時(shí)有發(fā)生,,有些法院也向公安進(jìn)行過移送,但最終追刑事責(zé)任的很少,。為準(zhǔn)確,、及時(shí)地懲治拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為,,根據(jù)最高法院,、最高檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決,、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的通知》精神,,建議可由市委政法委組織召開公、檢,、法三家聯(lián)席會(huì)議,,制定市法院、市檢察院,、市公安局《關(guān)于辦理涉嫌拒不執(zhí)行判決,、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為若干問題的意見》文件。明確以暴力,、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的,,公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即出警,,依法處置,。法院在執(zhí)行判決、裁定過程中,,對(duì)拒不執(zhí)行判決,、裁定的行為人涉嫌犯罪的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案偵查,,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起公訴,法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判,。法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的,,可提請(qǐng)檢察院予以監(jiān)督。檢察院認(rèn)為需要立案偵查的,,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由,。檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案,。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送市檢察院審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定和妨害公務(wù)案件,,檢察院決定不起訴,,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤的,可以要求復(fù)議,;如果意見不被接受,,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。

(六)依托公安管控平臺(tái),,查找被執(zhí)行人,。

在市政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,爭取與市公安局達(dá)成如下協(xié)助查找被執(zhí)行人的內(nèi)容:

1,、在法院設(shè)立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),,與公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),收集,、研判,、報(bào)送、反饋執(zhí)行案件被執(zhí)行人信息,,及時(shí)發(fā)出協(xié)查通報(bào),,網(wǎng)上布控。

2,、借助市公安局的巡查機(jī)制,,動(dòng)態(tài)查找被執(zhí)行人。對(duì)有履行能力而拒不履行,、逃避執(zhí)行的以及下落不明的被執(zhí)行人,,法院將相關(guān)法律文書及協(xié)查函提交給市公安局指揮中心,。公安機(jī)關(guān)在日常巡邏檢查中發(fā)現(xiàn)協(xié)查對(duì)象并經(jīng)確認(rèn)后,立即通知法院執(zhí)行局處理,。

3,、加強(qiáng)與市公安局“110”聯(lián)動(dòng),查找重點(diǎn)案件的被執(zhí)行人,。對(duì)確定的重點(diǎn)執(zhí)行案件,,法院市公安局指揮中心報(bào)送聯(lián)動(dòng)報(bào)警名單,并附拘傳手續(xù),。同時(shí),,法院設(shè)立24小時(shí)聯(lián)動(dòng)熱線,并向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放“110”報(bào)警卡,。當(dāng)持卡當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤并報(bào)警時(shí),,在相關(guān)法律手續(xù)完備的前提下,指揮中心出警酌情控制被執(zhí)行人或帶回派出所,,并及時(shí)移交法院處理,。

(七)完善媒體曝光,限制高消費(fèi)令,,實(shí)施懸賞執(zhí)行,。

媒體曝光,限制高消費(fèi)和懸賞執(zhí)行可配合使用,,通過相關(guān)單位與個(gè)人的協(xié)助行為,,對(duì)被執(zhí)行人權(quán)利和自由進(jìn)行限制,提高被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行的成本和代價(jià),,促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),。事先可對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行信譽(yù)評(píng)審,對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的人或雖暫無履行能力但態(tài)度惡劣的被執(zhí)行人將其列上黑名單,,分批進(jìn)行媒體曝光,,限制高消費(fèi)令,實(shí)施懸賞執(zhí)行,。我市法院已經(jīng)多次在省內(nèi)主要媒體上對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行曝光,,也在媒體上發(fā)布了限制高消費(fèi)令,取得了顯著的成效,,一部分被執(zhí)行人在曝光后主動(dòng)對(duì)債務(wù)進(jìn)行了履行,。但仍需要從以下幾方面來加以完善:一是協(xié)助曝光的媒體可擴(kuò)大化,不僅限于報(bào)刊,,互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視電臺(tái)等新聞媒體上都可予以公布;二是曝光應(yīng)常態(tài)化,,定期化,;三是限制高消費(fèi)后各協(xié)助單位如機(jī)場,、高檔私立學(xué)校、高級(jí)會(huì)所等等要認(rèn)真在自己的網(wǎng)絡(luò)里備案加以落實(shí)限制,。四是對(duì)故意躲藏或逃避執(zhí)行的義務(wù)人實(shí)行懸賞舉報(bào),。最高人民法院2011年6月19日公布的《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》中明確,執(zhí)行法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請(qǐng),,向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的懸賞公告。舉報(bào)人提供的財(cái)產(chǎn)線索經(jīng)查證屬實(shí)并實(shí)際執(zhí)行到位的,,可按申請(qǐng)執(zhí)行人承諾的標(biāo)準(zhǔn)或者比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,,獎(jiǎng)勵(lì)資金由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)。

(八)建立執(zhí)行專項(xiàng)救助機(jī)制,。

在交通事故和其他人身損害賠償,、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi)等案件的執(zhí)行中,,有的義務(wù)人因事故和其他原因,極度貧因,,致使這幾類案件得不到執(zhí)行,,嚴(yán)重影響權(quán)利人的傷病治療和基本生活,矛盾十分尖銳,,影響社會(huì)穩(wěn)定,。目前我市無專項(xiàng)的執(zhí)行救助資金,個(gè)別執(zhí)行救助案件的少量救助資金還是統(tǒng)一納入涉法涉訴信訪專項(xiàng)資金中解決的,。隨著我市向區(qū)域性特大城市跨進(jìn),,為促進(jìn)社會(huì)和偕,體現(xiàn)人文關(guān)懷,,有必要將司法救助機(jī)制作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的子系統(tǒng),,通過執(zhí)行救助機(jī)制由法院會(huì)同地方財(cái)政、民政部門和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)共同建立救濟(jì)專項(xiàng)資金,,對(duì)弱勢群體申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)?shù)囊淮涡跃戎?,或?qū)⒋_有困難的申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人列入政府民政部門救濟(jì)的對(duì)象,長期救濟(jì),,讓他們感受到黨和國家的溫暖,。

執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建目的就是要,就是使聯(lián)動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián),、互享,,職能互補(bǔ),齊抓共管,,變以強(qiáng)制執(zhí)行為主為強(qiáng)制執(zhí)行與聯(lián)動(dòng)威懾,、促使自動(dòng)履行相結(jié)合,,使賴債者因被限制生產(chǎn)經(jīng)營而無利可圖,因被限制從業(yè)而無事可做,,因被限制高消費(fèi)而無??上恚虮涣腥雮鶆?wù)人名單公開曝光而無處可藏,,因被限制出境而無路可逃,,為其賴債行為付出高昂的經(jīng)濟(jì)自由及道德成本。目的在于實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:將消極,、被動(dòng),、單一的協(xié)助執(zhí)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動(dòng),、多元的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,;將法院單打獨(dú)斗的執(zhí)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽橹鳌⒏鞑块T協(xié)作聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行模式,;將單純依靠強(qiáng)制執(zhí)行的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行與聯(lián)動(dòng)威懾并舉的工作模式,。⑤從而最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益平衡,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義,。在我市區(qū)域性特大城市的建設(shè)過程中,,如果我們不斷完善與市場經(jīng)濟(jì)相配套的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以斷言,,法院的執(zhí)行威懾力會(huì)使債務(wù)人望風(fēng)臣服,,民眾的法制信仰、社會(huì)的誠信意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng),,自動(dòng)履行生效裁判將成為社會(huì)的主流,。到那時(shí),執(zhí)行威懾力機(jī)制越來越成為一柄“掛在墻上的劍”,,輕易不出鞘,。正如法國學(xué)者讓·文森和雅克普雷沃在《法國民事執(zhí)行程序要義》中論述:“在民法里,某些法令途徑很少得到運(yùn)用,,但其本身的存在卻足以(對(duì)債務(wù)人)施加精神上的壓力,。……強(qiáng)制執(zhí)行途徑也是這樣的法律途徑,?!?/p>

注釋及參考文獻(xiàn):

①章武生《民事執(zhí)行:樹立和維護(hù)司法權(quán)威的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題》,《政治與法律》2004年第4期,。

②最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨《法院執(zhí)行理論與實(shí)務(wù)講座》國家行政學(xué)院出版社

③肖建光,、鄧興廣《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制:執(zhí)行難的多元化協(xié)作破解》

④《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

⑤孫軍工(最高人民法院新聞發(fā)言人)2011年7月21日版《人民法院報(bào)》

中級(jí)人民法院工作報(bào)告 法院院長匯報(bào)材料篇五

關(guān)于我公司承建平頂山飛行化工集團(tuán)公司二期工程的核算

審核意見的意見

平頂山市中級(jí)人民法院:

針對(duì)平頂山飛行化工集團(tuán)有限責(zé)任公司2004年6月15日提交的《關(guān)于六化建承建飛行集團(tuán)二期工程核算審核意見》,我方在其六條意見的基礎(chǔ)上,又增加第7,、8,、9、10條四點(diǎn)意見:

1,、關(guān)于新舊定額套用及取費(fèi),,我方意見:關(guān)于土建工程新舊定額之差,依據(jù)已按的95年河南省建筑工程預(yù)算定額及相關(guān)費(fèi)率計(jì)算的總造價(jià)再下浮4%,;

即土建工程總造價(jià)為:20566550.05元*96%=19743888.05元

安裝及電儀工程新舊定額使用劃分按飛行化工集團(tuán)公司基建處下發(fā)的《關(guān)于二期工程竣工結(jié)算有關(guān)新老定額執(zhí)行問題》的會(huì)義紀(jì)要執(zhí)行,,總造價(jià)不應(yīng)再下浮。

2,、包干系數(shù)的計(jì)取,,我方意見:包干系數(shù)的計(jì)取執(zhí)行建設(shè)施工總合同(合同號(hào)phec-96-01)第3條的3.5條中的第(5)條規(guī)定“預(yù)算包干系數(shù),以定額直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù),,取2.6%”。計(jì)取辦法按規(guī)定執(zhí)行河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額第11頁及河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋第82頁有關(guān)規(guī)定,;包干費(fèi)不應(yīng)該扣減,。

3、土建工程類別的劃分,,我方意見:根據(jù)《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋》第84頁問題8的回答,,我方承建的年產(chǎn)八萬噸合成氨工程應(yīng)按所有單位工程中類別最高的單位工程取費(fèi),其它單位工程均按此類別取費(fèi),;壓縮工程為一類工程,,按合同規(guī)定降為二類工程

取費(fèi),其它單位工程均按二類工程取費(fèi),。我方所報(bào)結(jié)算書已按此規(guī)定計(jì)算,,不應(yīng)扣減造價(jià)。

4,、總造價(jià)優(yōu)惠中的甲供材料部分,,我方意見:關(guān)于甲供主材不優(yōu)惠按1996年4月12日雙方簽訂的合同備忘錄。合同備忘錄明確規(guī)定甲供主材不優(yōu)惠,,所以此費(fèi)用扣減的不合理,。

5、關(guān)于施工質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良工程扣款,,我方意見:根據(jù)化肥廠改擴(kuò)建工程合成氨標(biāo)段建筑工程施工合同中合同條件第十五條工程質(zhì)量等級(jí)中規(guī)定:合同工程質(zhì)量必須達(dá)到國家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)部級(jí)優(yōu)良工程等級(jí),。建筑工程所含分部工程質(zhì)量應(yīng)全部合格,其中50%及其以上為優(yōu)良(必須含主體和裝飾分部工程),。以建筑設(shè)備安裝為主的單位工程,,其主要的分部工程(建筑室內(nèi)采暖、電氣照明、通風(fēng),、空調(diào),、電訊等)必須優(yōu)良。而我方施工的所有土建工程中,,分部工程均已達(dá)到這一條件,。其中冷凍站分部工程優(yōu)良率為87.5%氨庫操作室及廠房分部工程優(yōu)良率為100%空分廠房分部工程優(yōu)良率為71.43%壓縮廠房分部工程優(yōu)良率為100%外管架分部工程優(yōu)良率為100%.所以土建單位工程已達(dá)到優(yōu)良工程等級(jí)。應(yīng)不予罰款,。安裝工程方面:

從單位工程質(zhì)量評(píng)定表上顯示:壓縮,、冷凍站、全廠給排水管網(wǎng)工程均評(píng)為合格工程,。其中壓縮工號(hào)中的機(jī)器設(shè)備安裝工程,、管道安裝工程、電氣安裝,、儀表安裝四個(gè)分部工程均被評(píng)為優(yōu)良,。防腐蝕工程被評(píng)為優(yōu)良,優(yōu)良率為100%(見交工資料6.02.04-139-41第682頁),;冷凍站中機(jī)器設(shè)備安裝工程,、管道安裝工程、電氣安裝,、儀表安裝,、絕熱工程五個(gè)分部工程均評(píng)為優(yōu)良,防腐蝕工程評(píng)為合格,。優(yōu)良率為83.3%(見交工資料6.02.04-139-52第84頁),;全廠給排水管網(wǎng)中管道安裝分部工程評(píng)為優(yōu)良,防腐蝕工程被評(píng)為合格,,優(yōu)良率為50%(見交工資料6.02.04-139-5第140頁);而防腐蝕工程均是由業(yè)主方直接發(fā)包的防腐施工單位施工的,,是與業(yè)主方直接簽定的施工合同。根據(jù)業(yè)主方和歸檔要求,,單位工程交工資料整理時(shí)必須將其納入,。(質(zhì)量上仍執(zhí)行誰發(fā)包誰施工誰負(fù)責(zé)的原則)

所以我方認(rèn)為:防腐施工并不在我合同范圍內(nèi),防腐蝕工程的合格評(píng)定參數(shù)影響了我方單位工程優(yōu)良率的指數(shù),,導(dǎo)致未達(dá)到合同中規(guī)定的優(yōu)良工程,。應(yīng)剔掉此項(xiàng),剔掉此項(xiàng)后,,我方施工的該三個(gè)單位工程中分部工程優(yōu)良率為100%,。已達(dá)到合同中規(guī)定優(yōu)良工程條件。故不應(yīng)罰款,。

6,、施工用水電費(fèi)的扣除,我方意見:水電費(fèi)扣除辦法按建筑工程合同(合同號(hào)yhec-96-01a)第33頁第7.2條規(guī)定及安裝工程合同(合同號(hào)phec-96-01b)第5頁第7.2條規(guī)定“乙方使用甲方水、電按甲方規(guī)定的辦法裝表計(jì)量并按預(yù)算價(jià)每月由甲方從工程進(jìn)度款中扣除”,。

7,、飛行化工集團(tuán)公司的“二期工程核算審核意見”中提到的我方所報(bào)的工程結(jié)算書中的工程量、定額子目,、甲供材料進(jìn)價(jià)已核對(duì)完畢,;我方要求對(duì)已核對(duì)完的內(nèi)容雙方簽字認(rèn)可

8、關(guān)于我方應(yīng)計(jì)取施工配合費(fèi)的問題,,施工過程中飛行化工集團(tuán)公司把合成氨裝置中各單位工程的防腐,、保溫工程承包給其它施工單位;根據(jù)《建筑法》中“建設(shè)單位不得把單位工程肢解分包的規(guī)定”

及根據(jù)《河南省建筑安裝工程費(fèi)用定額綜合解釋》第30頁規(guī)定,,我方應(yīng)計(jì)取施工配合費(fèi),,按工程總造價(jià)的1%計(jì)取應(yīng)為56.77萬元;實(shí)際施工中我方為防腐,、保溫公司提供了配合,,如負(fù)責(zé)通知,、提供場地,、電源、腳手架等,。

9,、電氣儀表工程結(jié)算中缺少部分設(shè)備隨機(jī)資料的問題,,根據(jù)安裝工程合同(合同號(hào)phec-96-01b)第4頁第4.2條規(guī)定“圖紙?zhí)峁┓輸?shù),,與本合同及施工有關(guān)的技術(shù)附件、協(xié)議書等一式二份”,;實(shí)際施工中飛行化工集團(tuán)公司僅提供設(shè)備隨機(jī)資料一份,,部分資料在施工中已損壞,結(jié)算時(shí)缺少隨機(jī)資料的部分工程價(jià)款為30萬元(以飛行化工集團(tuán)公司二期工程現(xiàn)場實(shí)物及審定的工程進(jìn)度報(bào)表為依據(jù)),。

10,、利息:按工程合同有關(guān)條款執(zhí)行。

根據(jù)以上綜述我方工程總造價(jià)為5764.69萬元,,甲供主材為2977.11萬元,,飛行化工集團(tuán)公司已支付我方工程進(jìn)度款1949.80萬元;所以飛行化工集團(tuán)公司應(yīng)支付我方工程款為

5764.69萬元-2977.11萬元-1949.80萬元=837.78萬元(不含利息),。此致!

中國化學(xué)工程第六建設(shè)公司

2004年6月18日

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