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紀檢委員會議講話稿篇一

中共**市**區(qū)第十一次代表大會選舉產生了新一屆區(qū)紀委,，剛才區(qū)紀委第一次全會又選舉產生了新一屆區(qū)紀委領導班子,。在此，我代表區(qū)紀委會對同志們的信任和支持表示衷心的感謝,，同時我也深深地認識到,，這種信任和支持，又意味著殷切的期望和重托,，意味著神圣的使命和責任,，我們會每一位同志都感到肩上的擔子很重，壓力很大,，不敢有絲毫的懈怠,。大家決心勵精圖治，奮發(fā)有為,，開拓進取,，以實際行動和工作成果來回報同志們的厚望。

一,、圍繞中心,，服務大局,，力求在促進發(fā)展第一要務上有新建樹

區(qū)第十一次黨代會的召開，標志著我區(qū)步入了經濟社會發(fā)展的新階段,。新一屆區(qū)紀委要繼續(xù)堅持“圍繞中心反腐敗,，治理環(huán)境促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心任務來開展反腐倡廉工作,，以更加鮮明的態(tài)度、更加開拓的精神,、更加有力的措施,，從更深的層次上為我區(qū)經濟社會的全面發(fā)展服務。一是大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。要嚴肅懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為,，積極創(chuàng)造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。二是努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要堅持不懈地加強教育,、嚴格管理、強化監(jiān)督,，筑牢領導干部拒腐防變的思想道德和黨紀國法兩道防線,，同時又不能因此束縛思想,、束縛手腳,，挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是著力營造和諧融洽的社會環(huán)境,。要堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,，著力解決人民群眾反映最強烈、最關心的熱點難點問題,，充分調動廣大群眾投身于經濟建設的積極性,，營造和諧的社會發(fā)展環(huán)境。

二,、真抓實干,，盡職履責，力求在推進反腐倡廉工作上有新成效

隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新的考驗和挑戰(zhàn),。我們一定要有一種鍥而不舍、知難而進的精神,，敢于面對困難,，敢于觸及矛盾，不當太平官,，不當老好人,，始終保持紀檢監(jiān)察干部旗幟鮮明、堅持原則的風格。要認真履行黨章賦予的各項職責,，充分發(fā)揮紀委在反腐倡廉工作中的組織協(xié)調作用,。要深入落實《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,，加大黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查和責任追究力度，確保黨風廉政建設責任制落實到位,。

三,、增進理解，加強協(xié)作,，力求在班子團結共事上有新氛圍

一是不斷激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力,。新一屆區(qū)紀委班子的每位成員，要始終保持奮發(fā)的昂揚斗志,，鞏固和發(fā)展來之不易的良好基礎,，不斷總結發(fā)揚我們工作中的經驗和優(yōu)勢，形成新的特色,。二是努力營造團結奮進的氛圍,。與之間，委員與委員之間,，要相互尊重,，相互信任，相互支持,，增強班子的整體功能,，樹立紀委的集體威信。三是始終保持率先垂范的形象,。區(qū)紀委班子成員必須以身作則,，率先垂范，以自身的實際行動,，為全區(qū)黨員干部樹立榜樣,。要以高度的政治覺悟、嚴明的工作紀律,、扎實的工作作風,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和秉公執(zhí)紀的實際行動，維護新一屆區(qū)紀委的整體形象,。四是牢固樹立清廉為民的作風,。新一屆區(qū)紀委班子成員必須保持清醒頭腦，自重,、自省,、自警,、自勵，始終保持紀檢干部的高風亮節(jié)和浩然正氣,。要自覺接受黨代表,、人大代表、政協(xié)委員及社會各界群眾的監(jiān)督,，確保嚴格依紀依法行使權力,、開展工作。

同志們,，黨的紀律檢查工作是光榮而艱巨的,，我們肩負著神圣的使命，決不能辜負黨和人民的重托,。在新的實踐中,，新一屆區(qū)紀委要高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以為的黨中央周圍,，在市紀委和區(qū)委的堅強領導下,，帶領全區(qū)紀檢干部緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,，團結拼搏,，開拓進取，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，為實現區(qū)第十一次黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗!

紀檢委員會議講話稿篇二

同志們：

按照會議安排,，我就全區(qū)20*年黨風廉政建設和反腐敗工作作一簡要回顧，并對20*年的工作進行安排部署,。

過去的一年,，在市紀委和區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下,，全區(qū)各級黨政機關和紀檢監(jiān)察機關深入貫徹中共中央《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞經濟社會發(fā)展全局,，履行職責,，開拓創(chuàng)新，突出重點,，扎實工作,，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得長足發(fā)展。具體表現為：一是著力深化廉政教育,，領導干部廉政意識進一步增強,。在全區(qū)廣大黨員干部中深入開展了社會主義榮辱觀教育和學習《黨章》專題教育活動,，幫助黨員牢固樹立了正確的世界觀、價值觀,、人生觀,，增強了學習、遵守,、貫徹,、維護黨章的自覺性。堅持落實“五個一”黨風廉政教育制度,，加大對黨員的教育培訓力度,，全年共舉辦廉政培訓班5期，培訓黨員干部400多名,，對87名新提拔的科級干部進行了任前廉政談話,，通過教育活動，有效提高了黨員干部的政治素質和廉政意識,。二是努力加強行風建設,，群眾利益得到進一步維護。深入開展了治理教育亂收費工作,，查處亂收費案件11件,，清退金額45.2萬元;開展了對藥品的專項檢查，沒收假藥3.*萬瓶,，標值8.18萬元,，罰款6.58萬元;加強對惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，減輕農民負擔232萬元,。組織40個區(qū)直部門參加“走進*”行風熱線大型現場直播活動,，現場解決投訴件91件;開展了追討拖欠克扣農民工工資專項治理，幫助農民工落實拖欠,、克扣工資1*萬元,。開展了安全生產大檢查，查出各類事故隱患98處,，依法下達整改通知45份,。三是認真查處違紀違法案件，從嚴治黨方針進一步落實,。我們始終把查辦案件作為深入開展反腐倡廉斗爭的重要環(huán)節(jié),，突出重點，加大力度,，嚴肅查處違紀違法案件,，嚴厲懲處腐敗行為，有力地維護了黨紀國法,。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報71件,，初核案件31件,，立案查結11案13人，全部給予了黨紀政紀處分,，其中黨內警告12人,，行政撤職1人。四是不斷加大正本清源力度,，制度建設進一步推進,。繼續(xù)深化干部人事制度改革，全面推行公開選拔領導干部,、競爭上崗,、任前公示、任后試用期等制度,，初步建立了公開選拔區(qū)管科級后備干部制度,，使282名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過公平競爭進入了科級后備干部人才庫;加強了經濟審計，對28名黨政領導干部進行了經濟責任審計,，查出違規(guī)資金61.55萬元,。五是切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，行政行為進一步規(guī)范,。加大了對財政扶貧專項資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察,，提高了資金使用效益。開展了道路交通安全,、《環(huán)境保護法》實施情況,、商業(yè)賄賂等專項治理活動，查處“三超”車輛443輛,。督促200多家超標排放污染物的餐飲經營戶進行了全面整改,。查處商業(yè)賄賂案件3起，挽回經濟損失14萬元,。六是有效發(fā)揮效能監(jiān)察職能,，效能建設進一步深化。20*年,，效能投訴中心共受理各類投訴案件75件,，查結72件,，查結率96%,。給予效能告誡1人，通報批評1人,誡勉教育11人,。通過效能案件的查處,，進一步規(guī)范了干部的從政行為，提高了工作效率,，群眾投訴件數量呈現出逐年下降的趨勢,。七是積極推行黨務政務公開,，權力運行進一步公開透明。專門制定下發(fā)了《天水市*區(qū)開展黨務公開深化政務公開工作實施意見》,，確定了“赴外取經抓推廣,、自主創(chuàng)新抓特色、督促檢查抓落實,、試點示范抓輻射,、輿論造勢抓宣傳、劃檔定級抓評比,、以會代訓抓輔導,、領導定點抓責任、分類歸口抓龍頭,、效能通報抓建設”的十抓思路,，使黨務政務公開工作扎實有序推進。

在肯定成績的同時,，我們也清醒地認識到,，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在著一些不容忽視的問題:個別部門和單位對反腐倡廉工作重視不夠;個別工作人員的工作行為還不夠規(guī)范，影響了發(fā)展軟環(huán)境;紀檢監(jiān)察機關對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,，切實有效的治理對策不多,。對于這些問題，我們將采取切實有效的措施,，認真加以解決,。

20*年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的xx屆六中全會,、市紀委二次全會和區(qū)六次黨代會精神，堅定不移地落實“標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預防”的戰(zhàn)略方針,，抓緊健全懲治和預防腐敗體系,，拓寬從源頭防治腐敗的工作領域，把反腐倡廉工作融入經濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設和黨的建設之中,，整體推進教育,、制度、監(jiān)督,、改革和懲處等各項工作,，努力使全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效,，為貫徹落實科學發(fā)展觀、打造經濟強區(qū),、構建和諧*提供堅強的政治保證,。

按照這一總體要求，今年重點抓好以下七個方面的工作：

一,、以廉政文化建設為重點,，切實加大防腐教育力度。

認真貫徹中共中央《關于加強廉政文化建設的意見》和區(qū)委《實施意見》,，扎實推進廉政文化建設,。一要加強反腐倡廉教育。要以黨員干部為重點,，以樹立正確的權力觀,、利益觀、道德觀,、群眾觀為根本,，深入開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育,、社會主義榮辱觀教育,、廉潔自律教育和警示教育，督促領導干部加強黨性修養(yǎng),，增強自律意識,，常修為政之德，常思貪欲之害,，常懷律己之心,。二要豐富廉政文化內涵。積極探索廉政文化建設的有效途徑和方法,，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力,，不斷總結和概括有益經驗，豐富廉政文化建設的內涵,。三要拓展廉政文化陣地,。要充分發(fā)揮“大宣教”機制的作用,堅持和落實“五個一”黨風廉政建設宣傳教育制度，充分利用報刊,、電視,、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作,，為反腐倡廉工作營造良好的輿論氛圍,。有關部門要加強對文化市場的監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊傳播反動,、色情,、暴力、封建,、迷信等違法犯罪活動,，鏟除腐敗文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社會文化環(huán)境,。四要深入開展廉政文化建設“六進”活動,，通過舉辦廉政文化知識競賽,、書畫攝影展,、演講比賽、廉言警句征集,、“讀書思廉”征文,、開設廉政教育課,、組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政文化送書下鄉(xiāng)等活動,，在全社會營造廉政建設的良好氛圍,。區(qū)紀委將對各單位開展“六進”活動的情況進行督查通報，并將其納入年終黨風廉政建設責任制考核范圍,。

二,、以優(yōu)化黨員干部作風為重點，切實加強黨風政風建設,。

要按照“八個堅持,、八個反對”的要求和在中紀委七次全會上倡導的八種良好風氣，切實加強黨員干部作風建設,，真正以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,，營造和諧的黨群干群關系。要認真解決黨員干部在思想作風,、學風,、工作作風、領導作風,、生活作風等方面存在的突出問題,，堅決克服形式主義、官僚主義,，堅決制止“形象工程”,、“政績工程”，弄虛作假,、虛報浮夸行為,，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，堅決糾正以學習考察,、招商引資等名義公款旅游的不正之風,。要切實加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風,。要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務行為,，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴厲打擊制售假劣食品藥品,、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,，以及制售假劣農資和哄抬農資價格行為。加強對安全生產情況的監(jiān)督檢查,深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動,，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為,。開展房地產市場秩序專項整治,對房地產開發(fā)企業(yè)進行審計和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費,嚴格執(zhí)行教育收費政策和規(guī)定,。深入開展民主評議行風活動,逐步建立糾風工作長效機制,。繼續(xù)推進效能建設工程，加大效能投訴案件查辦力度,，有針對性地解決個別單位和部門行政效率低下,、作風渙散、管理松馳,、推諉扯皮,、濫用職權和吃拿卡要等問題，有效規(guī)范黨政機關及其工作人員的行政行為,，不斷改善機關干部作風,，切實提高行政效能，努力優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,。三,、以查處違紀違法案件為重點，切實維護黨的紀律,。

全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關要始終把查辦案件擺在突出位置,做到有案必查,務必搞準,。繼續(xù)重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污受賄,、腐化墮落,、失職瀆職的案件，嚴肅查辦官商勾結,、權錢交易的案件,，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件,，非法批地,、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,，破壞投資環(huán)境的案件，以及在征地拆遷,、安全生產,、社保基金管理,、生態(tài)環(huán)境,、退耕還林等方面侵害群眾利益的案件,。深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作,，認真查辦商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,。要正確處理查辦案件與保護干部的關系,在大力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)干部的同時,對那些蓄意陷害,、誣告黨員干部的行為也要堅決查處。進一步加強信訪舉報,、案件檢查,、案件審理和申訴復查工作。加強紀檢監(jiān)察機關與司法機關,、行政執(zhí)法機關的協(xié)作配合,，形成辦案合力，突破大案要案,。各級紀檢組織要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,，認真執(zhí)行“一案三報告”制度,要督促發(fā)案的單位對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。要注重運用典型案例,，對黨員干部進行警示教育,，做到查處一案，教育一片,，最大程度地減少妨障社會和諧穩(wěn)定的因素,。

四、以促進社會和諧為重點,，切實履行監(jiān)督職能,。

全區(qū)各級紀檢組織要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實，認真履行監(jiān)督職責,。要認真執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》,，強化對領導機關、領導干部特別是主要領導干部和涉及“人,、財,、物”等重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督,。要加強對區(qū)委,、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實情況和重點工作,、重點項目、主導產業(yè)等實施情況的監(jiān)督檢查,，堅決糾正違背科學發(fā)展觀,、違背和諧社會建設要求的行為。要加強對民主生活會,、述職述廉,、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定,，加強對領導干部的經濟責任審計,。要建立和實行黨委統(tǒng)一領導、紀委牽頭,、各監(jiān)督主體參與的監(jiān)督工作聯席會議制度,，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督的整體效能,。要深入推進黨務,、政務公開工作，確保權力運行公開透明,。要嚴格執(zhí)行“四大紀律,、八項要求”和市委“十不準”規(guī)定，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題,。對領導干部利用職權和職務影響,，在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以借為名占用他人住房、汽車的,、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的,，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的,，要堅決清理糾正,，并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分。要通過認真解決黨風政風方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,，積極預防和化解社會矛盾,，理順各種關系，促進社會和諧穩(wěn)定,，努力營造聚精會神搞建設,，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

五,、以深化改革為重點,切實加強制度建設,。

要繼續(xù)深化干部人事制度改革,進一步健全完善和落實各項干部選拔任用制度,堅決防治干部考察失真、“帶病提拔”,、“帶病上崗”等問題,。推進司法體制和工作機制改革,執(zhí)行人民陪審員,、人民監(jiān)督員制度，健全司法機關依法接受外部監(jiān)督和加強內部監(jiān)督制約的機制,，維護司法公正,。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項,加強對行政審批工作的規(guī)范和監(jiān)督。推進財政管理制度改革,進一步推行部門預算,實行國庫集中支付,會計集中核算,，強化對財政資金運行情況的監(jiān)管,。推進投資體制改革,完善和落實政府投資監(jiān)管措施,加強對投資決策、項目核準與資金安排的監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮項目資金的使用效益,。完善和落實工程建設項目招標投標制度,開展對《招標投標法》執(zhí)行情況的專項檢查。要以國債項目,、政府投資項目為重點,，加強對招標投標全過程以及項目立項,、設計,、建設、監(jiān)理,、驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，完善重大項目派駐監(jiān)察員制度，進一步規(guī)范建筑市場,。全面落實經營性土地和工業(yè)用地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度,。完善政府采購管理體制，擴大政府采購范圍和規(guī)模,嚴格實行“管采分離”,。各級黨政組織和反腐敗工作牽頭部門要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,，紀檢監(jiān)察機關要按照任務分解，抓好責任考核,，對先進典型要及時推廣,，對執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作不力、失職瀆職造成不良后果的要嚴肅追究責任,。

六,、以新農村建設為重點,切實加強農村基層黨風廉政建設。

要嚴格按照中共中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和區(qū)委《實施意見》,，切實加強農村基層黨風廉政建設,，要建立健全農村基層民主選舉、農村基層黨員干部監(jiān)督,、農村基層財務管理和農村基層黨務政務村務公開制度,，進一步規(guī)范農村基層黨員干部的行為。從今年開始,，要在全區(qū)建立農村基層干部廉潔從政“十個一”制度,，即要求農村基層干部每年至少參加一次民主生活會,、召開一次黨員民主評議會、進行一次述職述廉,、接受一次廉政談話,、參加一次廉政教育課、征詢一條加強廉政建設的建議或意見,、熟記一條廉言警句,、簽訂一份廉潔從政承諾書、簽訂一份廉政建設目標管理責任書,、接受一次廉政工作專項考核,。通過加強教育，完善制度,，強化監(jiān)督,，確保農村基層干部做到解放思想、與時俱進,，不因循守舊,、不思進取;求真務實、量力而行,，不虛假浮夸,、盲目攀比;尊重民意、依法辦事,，不強迫命令,、獨斷專行;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,，不貪圖享受,、鋪張浪費;廉潔自律、公道正派,，不以權謀私,、與民爭利;崇尚科學、移風易俗,，不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦,。要堅決糾正各種坑農害農行為，堅決制止在農民建房,、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費,、亂罰款和各種亂攤派行為，嚴格執(zhí)行村級零接待制度,，嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件,。區(qū)紀委將建立聯系點制度,指導農村基層黨風廉政建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道紀委規(guī)范化建設,夯實基礎,使基層紀委在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮更好的作用,。

七、以提高執(zhí)紀能力為重點,切實加強紀檢機關自身建設,。

要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,按照為民、務實,、清廉的要求,，努力建設一支政治堅強、公正清廉,、紀律嚴明,、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的干部隊伍,，不斷推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作向前發(fā)展,。廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺做到四點要求：一要政治堅定，忠實履行紀檢監(jiān)察職責,。把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求落實和體現到本職工作中去;二要牢記宗旨,，切實維護人民群眾的根本利益，當好人民群眾的貼心人;三要勤奮學習,，努力提高執(zhí)行黨紀政紀的本領,。要帶頭學習政治理論、業(yè)務知識,、法律、經濟,、科技和社會管理知識,，提高從源頭上預防和治理腐敗的能力;四要嚴守紀律，帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,。要自覺遵守黨的紀律,，帶頭弘揚新風正氣，力做黨的紀律的捍衛(wèi)者,，優(yōu)良作風的踐行者,。各級紀檢監(jiān)察機關要健全內部管理制度，建立嚴格的監(jiān)督,、制約和培訓機制;要建立健全內部協(xié)調機制,，加強區(qū)紀委和基層紀檢組織之間、基層紀檢組織相互之間的縱橫溝通與聯系,，落實定期通報工作,、交流情況等制度;要加強與區(qū)直反腐敗工作牽頭部門之間的溝通與聯系，整合資源,，凝聚力量,，形成相關部門各司其職,，齊抓共管反腐倡廉工作的良好格局。

同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務和重點已經明確,，責任重大,，使命在肩，讓我們在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,堅定信心,扎實工作,求真務實,與時俱進,努力開創(chuàng)全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的新局面,為促進全區(qū)經濟社會全面持續(xù)提速發(fā)展做出新的更大的貢獻,。

紀檢委員會議講話稿篇三

同志們：

今天，我們在這里召開會議,，對上一輪民主評議行風工作進行總結回顧,，對今年的行評工作進行動員部署。之所以選擇今天來召開這個會議,，就是因為上周五區(qū)委九屆十五次全體擴大會議剛剛閉幕,，上半年全區(qū)各項經濟指標在非常困難的情況下較好地完成了任務，實現地區(qū)生產總值167億元,，同比增長10%,，完成區(qū)財政性收入35.5億元，同比增長10.5%,，其中一般預算收入17.5億元,，同比增長6.3%。但是,，下半年,，我們面臨的壓力還是很大，我們要確保完成全年的目標,，還有很多的工作要做,。年初確定全年要確保完成gdp350億元，財政收入62億元,，一般預算收入要確保增長8%,，站在黨委、政府的角度看,，政府經濟管理職能主要就是為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,，政府的社會管理職能就是要創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。開展政風行風的民主評議就是為了要達到這樣的目標,。同時,，近期市里的主要領導都到*密集調研，提出了一些新的要求,，區(qū)委區(qū)政府結合*區(qū)的實際情況,，對全區(qū)的發(fā)展定位進行了調整。要努力將*區(qū)建設成為科教發(fā)達的創(chuàng)新區(qū)、總部云集的核心區(qū),、國際合作的開放區(qū),、環(huán)境優(yōu)良的宜居區(qū)、古今文明交相輝映的和諧區(qū),。這對政風行風建設都提出了更高的要求,。我們就是在這樣的背景下，召開的這個會議,。剛才,，蕭區(qū)長代表區(qū)政府總結回顧了前一階段的工作，布置了今年的任務,，希望大家認真貫徹落實,。區(qū)質監(jiān)、衛(wèi)生,、教育三家單位針對各自工作特點對抓好行評工作做了交流發(fā)言,，下面，我代表區(qū)委,、區(qū)紀委就進一步做好民主評議政風行風工作提兩點要求,，一是要提高認識，二是要抓好落實,。

一是要提高認識,，適應形勢，服務新發(fā)展,，高度重視民主評議工作,。

民主評議政風行風是促進政風行風建設的重要內容，是貫徹“標本兼治,、糾建并舉”方針的有效措施,。那么，到底什么是政風,，什么是行風呢?政風就是政府部門的工作作風，是各級政府及全體工作人員在施政過程中形成的比較穩(wěn)定的反映,，是一個政府政體性質和執(zhí)政黨世界觀的綜合體現,。政風建設的著力點是“三個克服”，克服形式主義,、克服官僚主義和克服腐敗現象,。形式主義的要害是貪圖虛名、不務實效,、勞民傷財,。官僚主義的要害是脫離實際，脫離群眾,，做官當老爺,。腐敗的直接表現,，是對人民利益的冷漠、侵害和剝奪,。雖然它們的表現形式不同,，但歸根到底是脫離群眾，背離執(zhí)政為民的宗旨,，已經成為影響我們事業(yè)發(fā)展的比較大的禍害,。行風是一個行業(yè)的風氣。是某一部門和行業(yè)形成的一種較普遍的作法和傾向,，具有一種整體性的特征,。所謂部門和行業(yè)不正之風，是指一些國家機關或公用事業(yè)部門憑借種種的權力,，為本單位,、小團體或個人謀取不當利益的行為和現象。比如：不按規(guī)定正確履行職責;不給好處不辦事,，給了好處亂辦事;請吃,，請喝;無償和低償拿、占,、用公私財物等等,。吃虧的基層企業(yè)和個人不敢舉報，也不敢提意見,。部門和行業(yè)不正之風遭到人民群眾的深惡痛絕,，嚴重的破壞了黨和政府的聲譽，損害了國家公務員隊伍的形象,。所以,，行評工作就像是一個“緊箍咒”，需要經常念一念,。

民主評議政風行風的生命力,，在于它緊貼黨委、政府的工作中心,，緊貼群眾關注的熱點難點問題,，緊貼紀檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮，促使我們的工作更加心系群眾,，服務群眾,。我們一定要圍繞中心，服務大局,，創(chuàng)造性地抓好行風政風評議工作,。

首先要圍繞“保增長、促轉型”加強政風行風民主評議。

開展民主評議政風行風是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要,，面對經濟危機,，*雖然逆勢而上，經濟發(fā)展勢頭喜人,，但面對機遇和挑戰(zhàn),，我們耽誤不得，我們失誤不起,。在公共財政體制下,，政府主要具有經濟調節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務等主要職能,，政府提供的主要產品就是服務，政府的根本職能就是提供優(yōu)質服務,，糾正好“錯位”,、“越位”、“缺位”的問題,，為*的經濟發(fā)展作出應有的努力,。這一段時間，我們正在進行調研走訪,，總的情況不錯,，還需努力。各部門要不斷增強機遇意識,、發(fā)展意識,、大局意識、責任意識和憂患意識,，緊緊圍繞“三保三促”,，鞏固行評工作成果，堅決糾正對人民群眾漠不關心,，耍權勢抖威風等不正之風,，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展保駕護航,。

其次要圍繞構建和諧社會加強政風行風民主評議,。黨委和政府是社會的管理者，理所當然地應該接受社會的監(jiān)督,。民主評議政風行風，就是集輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和專門機關監(jiān)督于一體,，充分發(fā)揮黨和政府組織群眾、聯系群眾、依靠群眾的政治優(yōu)勢,，可以在群眾與政府之間架起一座理解和溝通的橋梁,。改革開放以來，我國的社會組織形態(tài)發(fā)生了全面轉型,，社會管理面臨著“一變五增”的新情況,，即老體制下的職工逐步弱化了對單位的過分依賴，由“單位人”向“社會人”轉變,，新興的多種所有制成分的“無主管”企業(yè)增多;外來人員,、流動人員比例增加;下崗失業(yè)人員增多;老齡人口增多;貧困人群增多。社會組織形態(tài)的全面轉變帶來了政府與公共關系模式的深刻變化,，迫切要求政府轉變對社會事務的管理方式,。所以，各部門要研究這些新情況,，既要研究強勢群體,，也要研究弱勢群體，這都是我們服務的對象,。各部門要在此次行評基礎上,，以解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為突破口,，把群眾的呼聲當作第一信號,，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準,，根據民主評議的意見,，主動接受監(jiān)督，及時改進工作,。評議過程中,，我們要堅持把知情權、監(jiān)督權和裁判權交給群眾,，讓群眾掌握評判的“尺子”,，請群眾為政風行風建設問診把脈，這樣才能真正找準存在問題和努力方向,。要努力為群眾做好事,、辦實事，解決群眾反應強烈的突出問題,，切實維護群眾切身利益,，促進社會和諧穩(wěn)定。

再次要圍繞塑造良好形象加強政風行風民主評議,。政風行風是個部門和行業(yè)的作風問題,，風氣問題,，最根本的其實是個素質問題，形象問題,。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》,，再一次明確提出“落實行風建設責任制，進一步完善民主評議政風行風等制度”,，要求有關部門及時解決群眾的合理訴求,。改革開放30年來，隨著人們生活水平不斷提高,，外來文化不斷影響,，人們的價值觀都在發(fā)生深刻變化。人們生活水平從糊口到溫飽再到小康,，中西方文化交流,、交鋒再到交融，人們的價值觀和現實追求多元,、多樣,、多變，人們行為和訴求更具獨立性,、差異性和選擇性,，對我們的部門和行業(yè)履行職能提出了更高的要求。去年行評雖然解決了不少問題,，一些不正之風得到了有效整治,，但風氣是動態(tài)的、是不斷變化的,，是“易碎品”,，稍一放松，就有可能反彈和回潮,。各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,，從教育、制度,、監(jiān)督等方面積極探索加強政風行風建設的長效機制,，強化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為,。

二是要抓好落實,，明確責任，突出重點,，切實抓好民主評議的組織工作,。

各單位要嚴格按照實施意見要求，認真建立各項長效機制,，認真檢查各項整改措施的落實情況,，堅決防止“行評一陣風,、評后就放松”的傾向，要以民主評議工作的實際成效取信于民,。

(一)要強化組織領導，落實工作責任,。按照“誰主管,、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，建立健全工作責任制,，明確職責分工,。各單位主要領導要切實履行第一責任人的職責，做到主要領導親自抓,，分管領導具體抓,，具體事務專人抓，一級抓一級,，層層抓落實,，扎實推動評議工作的不斷深入。

(二)要加大宣傳力度,，營造工作氛圍,。要采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動,，充分調動群眾參與行風評議的積極性,，為行評工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓行評工作真正成為一座群眾與政府溝通的橋梁,，一個民主監(jiān)督的有效載體,。讓參評單位的每一個干部職工，都知情,，都參與,，被觸動、受教育,、強素質,。

(三)要加強溝通協(xié)調，形成工作合力,。區(qū)機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組和各行業(yè),、各參評單位的行評機構要發(fā)揮牽頭職能，加大協(xié)調力度,，形成上下聯動,、條塊結合、齊抓共管的整體合力,，特別在制定工作方案,、選聘行風監(jiān)督員,、落實整改措施等關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查,，確保行評工作順利推進,。注重測評體系的科學性，突出針對性,、客觀性,、科學性和社會性。各主管部門是本系統(tǒng)行風建設的工作重點,，要切實負起責任,，堅持業(yè)務建設和行風建設同部署、同檢查,、同考核,，真正做到“兩手抓、兩手硬”,。

(四)要高度重視,，把好“自評關”。通過走訪群眾,、召開座談會,、開展問卷調查等形式，廣泛征求社會各界意見,，我們首先要有從諫如流的態(tài)度,，從正面的角度揣摩、理解群眾提出的意見和建議,，正確對待批評,，做到“聞過則喜，聞者足戒”,。各部門一定要積極主動地參與,，認真反思不足，敢于查找問題,，真心實意組織開展好自查自糾,，要評出正氣，評出方向,，評出干勁,，評出斗志。這是政風行風評議工作取得實效的前提與基礎,。

(五)要逐條整改,，務求實效。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環(huán)節(jié),，必須貫穿評議工作的始終,。評議是手段,，解決問題才是目的，所以,，著眼于實際問題的解決才是關鍵,。評議活動中，各被評部門要認真梳理存在的問題,，制定詳細的切實可行的整改計劃,，逐條整改。整改中要重視兩個環(huán)節(jié)的工作：一是抓好具體問題的整改,。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。各單位要對整改措施的落實情況進行檢查,、督促和跟蹤,，確保整改工作順利進行。

(六)要舉一反三,，完善機制,。制度建設具有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,，政風行風評議要取得更大的成效，走上規(guī)范化,、經?；能壍溃仨氂媒∪闹贫茸鞅ＷC,。對行評督查員,、人民群眾反映的問題，各被評部門不僅要就事論事,，還要就事論理,。要從大事著眼，從小事做起,，深層次分析原因,，多考慮一些治本之策，制定一些管得住,、做得到,、行得通的規(guī)章制度。當然,，有一套制度,，并不等于政風行風就好了，關鍵還是抓落實,，抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,?？傊⒆阌诋斍?，著眼于長遠,，扎扎實實做好整改工作。

(七)要不斷改進,，創(chuàng)新工作,。行風評議是一個常評常新的課題。各部門要按照行評實施意見,，結合各自實際,，加強調查研究，深入進行探索,，不斷改進和創(chuàng)新評議辦法,，努力形成各具特色的行評工作新格局。現有的一些行之有效做法,，要繼續(xù)總結完善,，在抓規(guī)范、促落實上下功夫,。要注重簡化程序,，使評議活動更加貼近群眾，更加符合實際,，更加便于操作,。要堅持公開透明，強化民主監(jiān)督,，不斷拓展群眾參與行風評議的方式和渠道,，使廣大群眾能夠隨時了解和監(jiān)督評議工作。

同志們,，開展民主評議政風行風工作,，促進行業(yè)作風建設是一項長期的、艱巨的任務,，全區(qū)上下必須常抓不懈,。我相信，在區(qū)委,、區(qū)政府的領導下,，在社會各界的關心支持下，*區(qū)民主評議政風行風工作必將達到預期效果,，取得明顯實效!