報告,漢語詞語,,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。那么什么樣的報告才是有效的呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,,希望對大家有所幫助,,下面我們就來了解一下吧。
環(huán)境保護調(diào)研報告篇一
中國政府高度重視保護環(huán)境,,認為保護環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展,,是造福當代,、惠及子孫的事業(yè),。多年來,中國政府將環(huán)境保護確立為一項基本國策,,把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略,,堅持走新型工業(yè)化道路,在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,,采取一系列措施加強環(huán)境保護,。特別是近年來,中國政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護事業(yè),,堅持預(yù)防為主,、綜合治理,全面推進,、重點突破,,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題;堅持創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,,強化環(huán)境法治,,發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力,,在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下,,環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩,,部分流域污染治理初見成效,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,,工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降,,全社會環(huán)境保護意識進一步增強。
值此世界環(huán)境日之際,,為使世人更全面地了解中國的環(huán)境保護情況,這里對過去十年間中國為保護環(huán)境而進行的不懈努力作一系統(tǒng)介紹,。
我們與周圍環(huán)境的調(diào)查報告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,,就像是魚和水那樣,密不可分,,誰也離不開誰,。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,,但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”,。因為個別市民不注意衛(wèi)生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點”,。
白色污染,,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染,。
浪費紙張:在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里,。黃的,、白的、綠的……眼花繚亂,。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團,。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊,?!盎臁保瓉磉@就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,,分門別類進行回收,,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同,。
一次性紙杯:現(xiàn)代生活中,,一次性用品使用方便,但是不容忽視
的問題出現(xiàn)了,。一次性用品浪費資源,,又對環(huán)境造成了污染,。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的,??墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯,。人們說既方便,,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,,就隨地亂扔,,造成了嚴重的白色污染。
水污染,,健康當心!
水是生命之源,,沒有水,地球的什么生物都會無法生存,?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染,。也許你會說,,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,,喝桶裝水一樣要用到水資源,。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染,。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,,并且時不時會傳來一陣難聞的味道,。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,,大多數(shù)河流都已干涸,,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,,我們受到大自然的懲罰,,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,,這些東西就是為了凈化水源。
在調(diào)查中,,我深受啟發(fā):我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起,,從自我做起。
環(huán)保在行動
在今年“五?一”黃金周里,,我和幾位同學(xué)一起,,在小區(qū)里撿垃圾,我們通過自己的雙手,,使得小區(qū)的環(huán)境比以前好了很多,。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家,。只要人人都愛環(huán)保,我們的周圍環(huán)境就更美好!
環(huán)境保護調(diào)研報告篇二
一,、城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀
(一)城區(qū)環(huán)保體制演變狀況
xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期,。一是初創(chuàng)期。1980年,,始設(shè)“江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室”,,隸屬縣計建委,這是最初的環(huán)保管理機構(gòu),。1984年,,江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局”。1985年,,江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局撤銷,,成立 “江北縣環(huán)境保護局”。二是調(diào)整期,。1980年,,市環(huán)保局設(shè)立xx市環(huán)境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年,,撤銷江北縣管理所,,成立江北縣環(huán)境監(jiān)測站,負責(zé)為縣城環(huán)境管理提供各種技術(shù)依據(jù),。1985年,,成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所,負責(zé)排污費征收,、污染源監(jiān)管,、污染事故糾紛查處。20xx年,,機構(gòu)改革后,,設(shè)立xx區(qū)雙鳳橋,、雙龍湖、回興,、龍溪環(huán)境保護站,,承擔(dān)各街道小型建設(shè)項目環(huán)境管理、小規(guī)模排污單位監(jiān)管,、排污費征收和污染事故糾紛查處,。20xx年,四個街道環(huán)保站經(jīng)整合成立兩路城區(qū),、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站,。三是穩(wěn)定期。目前,,xx區(qū)環(huán)保局有辦公室,、綜合科、行政審批科,、國家環(huán)境保護模范城區(qū)管理辦公室,、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,、兩路城區(qū)環(huán)境保護站,、龍溪城區(qū)環(huán)境保護站等內(nèi)設(shè)機構(gòu),職能和機構(gòu)已經(jīng)趨于穩(wěn)定,。
(二)城區(qū)環(huán)保工作重心逐步轉(zhuǎn)移
1990年以前,,城區(qū)環(huán)境保護工作的重點是工業(yè)污染防治,主要是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)防治廢氣,、廢水,、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)建設(shè)開始,,工作重點逐步轉(zhuǎn)移到了城市環(huán)境綜合整治上來,。綜合運用法律的、行政的,、技術(shù)的手段,,開展“藍天、碧水,、綠地,、寧靜”四大行動,對城市大氣,、噪聲等面源進行了治理,。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區(qū)湖庫的污染治理,推進城市園林綠化建設(shè),,建設(shè)了污水處理廠,、垃圾處理場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。先后開展噪聲達標區(qū),、清潔燃料區(qū),、基本無煤區(qū)、無煤區(qū)域建設(shè),。20xx年,,將160多戶皮鞋、服裝,、家具等加工企業(yè)遷出了城區(qū)居民樓院,,有效改善了兩路城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
(三)城區(qū)環(huán)境保護運行機制基本成型
經(jīng)過多年探索,,城區(qū)環(huán)境保護工作形成了以下工作機制,。一是全面規(guī)劃、綜合決策的引導(dǎo)機制,。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,,堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實施、同步發(fā)展的方針,。先后出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的意見》,、《xx市xx區(qū)環(huán)境保護“”規(guī)劃綱要》、《xx市xx區(qū)保護環(huán)境三年大整治工程實施方案》,,20xx年又啟動了《國家生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作,。在制定城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)在開發(fā)建設(shè),、重大項目引進時,,必須征求環(huán)境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理,、誰破壞誰恢復(fù)”的責(zé)任機制,。按照污染者付費、利用者補償,、開發(fā)者保護,、破壞者恢復(fù)的原則,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,,查處和糾正環(huán)境違法行為,。三是黨政一把手“親自抓,負總責(zé)”的考核機制。出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手環(huán)保工作績效考核辦法》,,不斷強化對鎮(zhèn),、街、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門黨政一把手的環(huán)保工作年度考核,。四是統(tǒng)一監(jiān)管機制,。即由區(qū)環(huán)保局依法對全區(qū)環(huán)境保護工作進行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、督促檢查和提供服務(wù)。五是分工負責(zé),、齊抓共管,、綜合治理的協(xié)作機制。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,,規(guī)劃,、建設(shè)、國土,、安監(jiān),、公安、交警,、文化,、衛(wèi)生、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能,、密切配合,、加強聯(lián)動、形成合力,,對違法排污,、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,,以及侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益,、危害環(huán)境安全的行為進行嚴厲查處。近年來,,已聯(lián)合開展藍天行動聯(lián)合執(zhí)法,、城區(qū)禁煤整治行動和娛樂業(yè)噪聲污染整治行動。六是預(yù)防為主,、源頭控制的治理機制,。鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,將高能耗,、高污染,、國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝拒之區(qū)外。
(四)環(huán)保管理富有成效
一是抓創(chuàng)建提升環(huán)保層次,。十多年來,,先后開展了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、xx市環(huán)境保護模范區(qū),、xx市山水園林城區(qū),、國家衛(wèi)生區(qū)、國家環(huán)境保護模范城區(qū),、國家園林城區(qū),、國家人居環(huán)境范例獎等系列創(chuàng)建活動,最后均通過考核驗收,,實現(xiàn)全面達標,。二是抓聯(lián)動整合管理資源。通過形成和完善部門聯(lián)動工作機制,,促進了夜市擾民,、加工企業(yè)擾民、雙龍湖污染等系列重大環(huán)境問題的解決,。三是抓預(yù)防爭取治理主動,。通過嚴格執(zhí)行環(huán)境準入規(guī)定,近幾年共否決了近100億元的建設(shè)項目,,減少了大量污染源,,減輕了環(huán)保治理的工作壓力和難度,留下了更大的發(fā)展空間和容量,。
二,、城區(qū)環(huán)境保護存在的主要問題及成因
(一)主要問題
1,、城區(qū)湖庫污染嚴重,。城區(qū)湖庫水體是城市發(fā)展的寶貴資源,但城區(qū)湖
庫水體污染卻十分嚴重,,已經(jīng)成了無庫不污,。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質(zhì);雙龍湖、寶圣湖,、木魚石等湖庫一度出現(xiàn)劣五類水質(zhì),,碧津湖水質(zhì)污染亦不容樂觀。
2,、大氣污染日趨加劇,。由于開發(fā)建設(shè)規(guī)模大、速度快,城區(qū)施工揚塵,、道路揚塵成了大氣污染的禍首,。加之主次干道車流量大幅提升,監(jiān)管執(zhí)法乏力,,汽車尾氣污染日益嚴重,。餐飲業(yè)快速
發(fā)展,金港國際餐飲一條街,、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業(yè)集聚區(qū),,以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕,容易反彈,。
3,、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設(shè)的歌城,,尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重,。市民在居民樓院辦喪事,在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴,。汽車鳴笛,、餐飲、賓館酒店中央空調(diào)噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾,。
4,、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌堪憂。城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部家庭作坊多,,環(huán)境設(shè)施不全,市政管理不力,,往往垃圾亂倒,、污水亂排,人居環(huán)境質(zhì)量較差,。
(二)問題成因
1,、規(guī)劃失誤。一是城市規(guī)劃未進行嚴格的功能分區(qū),。如位于回興的原空港工業(yè)園a區(qū),,由于規(guī)劃不當,在引進工業(yè)企業(yè)同時,,又在其周圍興建了大量居民住宅樓,,噪聲污染、大氣污染嚴重,,民企矛盾尖銳,,政府不得不對污染企業(yè)進行搬遷買單,。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸,,過度“親水”的建筑規(guī)劃,,開發(fā)商急功近利的雨污混排,不但破壞了湖庫良好的自然生態(tài)景觀,,而且增大了污水收集難度,,難以使污水離開湖水,無湖不污,、無湖不臭在所難免,。三是對文體設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué),群體性文化體育活動和商業(yè)性文化活動,,難免產(chǎn)生讓人無法忍受的噪聲,。
2、體制不順,。目前湖庫管理的體制,,是湖庫水環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局監(jiān)督管理,而水體由水利局管,,岸邊植被由建委管,,岸邊道路及衛(wèi)生管護由市政委負責(zé),形成多頭管理,,誰都難以對湖庫水質(zhì)保護負責(zé)的困境,。又如城區(qū)噪聲污染防治,區(qū)環(huán)保局負責(zé)工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲監(jiān)管,,而社會生活噪聲主要由公安部門管理,,機動車鳴笛管理的執(zhí)法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理,,公安,、環(huán)保、文化,、工商都涉及,,但產(chǎn)生噪聲污染以后往往都推諉給環(huán)保部門處理,互不配合,。體制不順導(dǎo)致一些突出的環(huán)境問題長期無法根除,。
3,、重經(jīng)濟輕環(huán)保,。我區(qū)在發(fā)展上更多強調(diào)的是快,先發(fā)展后治理的潛意識從未改變,。因此,,要求環(huán)保讓路,,讓項目建設(shè)先上車后補票,往往造成環(huán)評,、“三同時”等措施不到位,,留下環(huán)境污染后遺癥。
4,、監(jiān)管能力建設(shè)滯后,。環(huán)保事業(yè)人員不足,且人員結(jié)構(gòu)不合理,。區(qū)環(huán)保局57名在職職工中,,學(xué)環(huán)保專業(yè)的僅5人。同時,,管理任務(wù)過分繁重,。城區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)模”相比擴大了1倍以上,。區(qū)環(huán)保局要承擔(dān)全區(qū)1700多家排污工業(yè)企業(yè),、4300多家生活源、6家集中式污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,。過去市環(huán)保局監(jiān)管的重點企業(yè)也將全面下放到區(qū)環(huán)保局管理,。另外,執(zhí)法工作壓力太大,。20xx年,,僅區(qū)環(huán)保局處理環(huán)保投訴案件達2100多件,今年已處理投訴案件近1100件,。環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重,,我區(qū)監(jiān)測站屬二級三類,需要配備監(jiān)測人員30人,,目前人員差距太大,。
5、環(huán)保執(zhí)法不嚴,。為了改善發(fā)展環(huán)境,,促進我區(qū)招商引資,有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點水,,點到為止,,沒有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動環(huán)保工作的應(yīng)有作用,。
三,、提升城區(qū)環(huán)保管理水平的建議
(一)統(tǒng)一認識,堅持環(huán)?;緡卟粍訐u
牢固樹立城市環(huán)境保護與城市發(fā)展“雙贏”觀念,,在推進城區(qū)發(fā)展中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以城區(qū)可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷強化環(huán)?!案邏壕€”意識和“紅燈”意識,,徹底轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕環(huán)保的觀念,全面貫徹環(huán)保法律法規(guī),,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,,鞏固和發(fā)展國家環(huán)境保護模范城區(qū)成果,努力把打造成為宜居名區(qū),。
(二)開拓創(chuàng)新,,不斷完善環(huán)保管理體制
面對城區(qū)湖庫、大氣,、噪聲三大污染難題,,必須要有超乎尋常的管理體制,按多頭管理的現(xiàn)行體制,,是難以治愈這三大頑癥的,。一是創(chuàng)新城區(qū)湖庫管理體制。建議城區(qū)湖庫定位為城市公園,,并按城市公園進行管理,。為此,城區(qū)湖庫可全部歸區(qū)建委管理,,區(qū)環(huán)保局負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測,,水農(nóng)局、市政委的管理職能可依法委托區(qū)建委履行,。二是繼續(xù)大力開展“藍天,、碧水、寧靜,、綠地”四大主題活動,,針對突出問題重點實施城區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對交通噪聲,、工業(yè)污染排放的長效管理,。逗硬實行牽頭部門負責(zé)制,相關(guān)執(zhí)法部門必須無條件配合,。三是各街道設(shè)置環(huán)保站,,具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作。
(三)科學(xué)規(guī)劃,,從源頭上預(yù)防污染
一是區(qū)政府應(yīng)出臺《xx區(qū)湖庫環(huán)境保護管理辦法》,,明確規(guī)定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等,,防止有關(guān)部門亂作為帶來的災(zāi)難性后果發(fā)生。二是群眾健身廣場,、歌廳,、夜啤酒街等應(yīng)納入控規(guī)和建筑規(guī)劃,防止面源性噪聲擾民,,打造符合“使用清潔能源,、保持寧靜潔凈、綠化美化較好,、餐飲管理達標,、建設(shè)施工文明”等要求的人居環(huán)境。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路,,防止城區(qū)污染向周邊郊區(qū)和廣大農(nóng)村擴散和轉(zhuǎn)移,。
(四)夯實基礎(chǔ),著力加強環(huán)境保護能力建設(shè)
將環(huán)境保護的投入納入本級財政預(yù)算,,并保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度,。建立政府、企業(yè),、個人多元化的環(huán)境保護投融資機制,,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,建立社會各方參與的大環(huán)保工作格局,,積極推進環(huán)保投資主體多元化,、產(chǎn)權(quán)股份化、運營市場化和服務(wù)專業(yè)化,。健全完善污水處理,、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,,加快環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè),。
(五)依法行政,繼續(xù)強化環(huán)境保護執(zhí)法
嚴格環(huán)境執(zhí)法,,加大環(huán)境違法行為的查處力度,,堅持嚴管重罰不動搖,嚴厲懲處環(huán)境違法行為,,提高環(huán)境違法成本,。對環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),,在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為,,給環(huán)境保護造成嚴重危害的,應(yīng)嚴肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任,。加強宣傳教育,,營造環(huán)境保護的良好執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍,。
環(huán)境保護調(diào)研報告篇三
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司,、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),,實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況
近年來,,區(qū)委,、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,,采取了一系列措施加強環(huán)境保護,。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標積極開展工作,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強,。
1,、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強。僅20xx年,,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),,檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水、氣,、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,檢查廢氣處理裝置75臺套次,,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,、油煙等擴項評審考核,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展,。
2,、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,,北崮山,、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,,三十九中,、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村,、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%,。
3,、環(huán)境管理和污染防治水平提高,。工業(yè)廢水基本全面達標排放,,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),全年排放廢水近40萬噸,,達標率為95%,。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,全年受理各類建設(shè)項目294個,,許可建設(shè)項目266個,,28個項目被否決。排污費征收指標超額完成,,全年征收排污費282萬元,,征收企業(yè)475家。
4,、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大,。20xx年,共查處環(huán)境違法案件146件,,結(jié)案84件,,罰金42.28萬元,檢查工地472人次,,查處違法施工54起,,施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報,,現(xiàn)場處理率,、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,辦理滿意率達90%以上,。
5,、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,強化內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,量化目標任務(wù)考核,,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升,。
二、存在問題
1,、全民環(huán)保意識還不夠強,。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,,在建設(shè)項目審批上存在“先上車,、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象,。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,,對環(huán)境造成污染,。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,,污染治理的責(zé)任落實不到位,,資金落實困難。
2,、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,,經(jīng)濟增長屬于粗放式,,高排放污染企業(yè)多。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后,。
3,、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制,、燃煤鍋爐清潔能源改造,、街巷木柴茶水爐的治理等等,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),,死灰復(fù)燃,。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當部分居民生活居住條件較差,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大,。
4,、全市環(huán)保硬性指標任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費征收指標,、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務(wù)完成困難多,。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務(wù),,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的,。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足,。市財政壓力大,,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低,。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力,、物力和資金壓力,,需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排,。
6,、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善,。污水管網(wǎng)不暢,,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營城北污水處理廠在下關(guān),,但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理,。
三、幾點建議
1,、提高思想認識 ,,加強環(huán)保宣傳。充分認識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,,是全面建設(shè)小康,、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,是保障人民群眾身體健康,、提高生活質(zhì)量的有力保障,。要深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,把環(huán)境保護擺上政府工作的重要議事日程,,把環(huán)境指標納入政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核和干部政績考核范圍,。采取多種形式,加強環(huán)保
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,,讓環(huán)保走進社區(qū)、走進家庭,,形成人人關(guān)心環(huán)保,,人人參與環(huán)保,,人人監(jiān)督環(huán)保的局面。
2,、制定環(huán)保規(guī)劃,,加強環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務(wù)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,禁止無證和超總量排污,,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治,。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責(zé)任追究制度,將目標層層落實到各有關(guān)部門,,任務(wù)分解到各單位,,實行年度考核、公布考核結(jié)果,。下大力整治燃煤鍋爐,、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題,。
3,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革環(huán)保辦法,。下決心對一些低效益,、高排放、重污染企業(yè),,通過新一輪城市規(guī)劃,,進行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,,引進和培育低消耗,、高環(huán)保,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,改變“先污染后治理,、邊污染邊治理”的狀況,。運用市場機制促進環(huán)境保護,,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營,。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策,。
4,、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施,。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),,重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng)。
5,、加強隊伍建設(shè),,提高監(jiān)管能力,。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進人員素質(zhì)和能力的提高,。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,,準確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,。
區(qū)環(huán)境保護工作情況通報,深入南京華陽電氣有限公司,、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū),,實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況,就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展,,進行了認真座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研視察的情況報告如下:
一、基本情況
近年來,,區(qū)委,、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作,,在大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,采取了一系列措施加強環(huán)境保護,。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標積極開展工作,,環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高;區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善;行政執(zhí)法力度不斷加大;執(zhí)法隊伍形象進一步提升;環(huán)保管理機制不斷完善;社會環(huán)保意識進一步增強。
1,、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強,。僅20xx年,全區(qū)共檢查污染源880多家(次),,檢查水污染治理設(shè)施63臺(套),,確保各項污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達95%以上;對163項建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察,確?!叭瑫r”執(zhí)行率達100%;收集水,、氣、聲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)5478個,,例行監(jiān)測數(shù)據(jù)2078個,,監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)3400個,質(zhì)控數(shù)據(jù)961個,,質(zhì)控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次,,檢查廢氣處理裝置75臺套次,確保排放達標率95%;環(huán)保監(jiān)測站順利通過省計量認證及新開項目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,、油煙等擴項評審考核,,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。
2,、環(huán)境綜合整治力度加大,。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗收,北崮山,、五所村等四個綠色社區(qū)通過復(fù)查,。20xx年,于家巷幼兒園通過省級“創(chuàng)綠”驗收,,三十九中,、第二實驗小學(xué)通過市級“創(chuàng)綠”驗收。20xx年,,投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村,、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區(qū)內(nèi)10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區(qū)內(nèi)14家一級以上醫(yī)療單位廢物實行集中處置,處置率達100%,。
3,、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達標排放,,全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè),,全年排放廢水近40萬噸,,達標率為95%。建設(shè)項目審批進一步規(guī)范,,全年受理各類建設(shè)項目294個,,許可建設(shè)項目266個,28個項目被否決,。排污費征收指標超額完成,,全年征收排污費282萬元,征收企業(yè)475家,。
4,、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20xx年,,共查處環(huán)境違法案件146件,,結(jié)案84件,罰金42.28萬元,,檢查工地472人次,,查處違法施工54起,施工噪聲罰款27萬元,。處理群眾投訴舉報,,現(xiàn)場處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時限回復(fù)率達100%,,辦理滿意率達90%以上,。
5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范,。注重加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高,,狠抓執(zhí)法隊伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部監(jiān)督管理,,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,,量化目標任務(wù)考核,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升,。
二、存在問題
1,、全民環(huán)保意識還不夠強,。不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護觀念,,在建設(shè)項目審批上存在“先上車,、后補票”,甚至“不補票”的現(xiàn)象,。一些排污企業(yè)的經(jīng)營者,,受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,,擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施,對環(huán)境造成污染,。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想,,甚至回避環(huán)境保護義務(wù)和社會責(zé)任,污染治理的責(zé)任落實不到位,,資金落實困難,。
2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān),,且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低,經(jīng)濟增長屬于粗放式,,高排放污染企業(yè)多,。一些引進的企業(yè)環(huán)保治理滯后。
3,、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重,。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造,、街巷木柴茶水爐的治理等等,,經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù),死灰復(fù)燃,。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當部分居民生活居住條件較差,,創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。
4,、全市環(huán)保硬性指標任務(wù)壓力大,。企業(yè)排污費征收指標、環(huán)境違法行為查處罰款指標任務(wù)完成困難多,。指標過高影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,,企業(yè)不愿承受;指標過低,完成不了任務(wù),,達不到處罰破壞污染環(huán)境的目的,。
5、總體環(huán)保經(jīng)費投入不足,。市財政壓力大,,環(huán)保隊伍人頭經(jīng)費缺額近60萬元。財政對環(huán)保投入占dp比例還相對較低,。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費缺乏,,環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者,承受了大量的人力、物力和資金壓力,,需要市,、區(qū)統(tǒng)籌安排。
6,、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善,。污水管網(wǎng)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,。方家營城北污水處理廠在下關(guān),,但下關(guān)的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三,、幾點建議
1,、提高思想認識 ,加強環(huán)保宣傳,。充分認識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,,是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,,是保障人民群眾身體健康,、提高生活質(zhì)量的有力保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,,把環(huán)境保護擺上政府工作的重要議事日程,,把環(huán)境指標納入政府年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式,,加強環(huán)保
法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育,,讓全社會了解和懂得新時期加強環(huán)境保護的重要意義,讓環(huán)保走進社區(qū),、走進家庭,,形成人人關(guān)心環(huán)保,人人參與環(huán)保,,人人監(jiān)督環(huán)保的局面,。
2、制定環(huán)保規(guī)劃,,加強環(huán)境監(jiān)管,。圍繞區(qū)“”規(guī)劃實施,制定我區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃,,科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護目標和任務(wù),。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,建設(shè)項目審批必須有環(huán)保部門參與,,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,,禁止無證和超總量排污,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產(chǎn)整治,。嚴格執(zhí)行環(huán)保目標考核和責(zé)任追究制度,,將目標層層落實到各有關(guān)部門,任務(wù)分解到各單位,,實行年度考核,、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐,、社區(qū)木柴茶水爐,、小型餐飲業(yè)對環(huán)境污染的問題。
3,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,改革環(huán)保辦法。下決心對一些低效益,、高排放,、重污染企業(yè),通過新一輪城市規(guī)劃,,進行搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造,引進和培育低消耗,、高環(huán)保,,有競爭實力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步,,改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況,。運用市場機制促進環(huán)境保護,,建立企業(yè)保護環(huán)境激勵機制,鼓勵社會資本參與污水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營,。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策,。
4,、加大環(huán)保投入,完善環(huán)保設(shè)施,。把環(huán)保投入作為財政支出的重點,,加大對環(huán)境保護的支持,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。加大污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,,環(huán)保投入增長幅度要與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào),,解決好環(huán)保部門“收支兩條線”問題,引導(dǎo)社會資金參與環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和有關(guān)環(huán)保工作投入,。加強污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè),重點解決污水管網(wǎng)和生活垃圾收運設(shè)施的配套和完善,,力爭下關(guān)城市污水管網(wǎng)全部與方家營城北污水處理廠聯(lián)網(wǎng),。
5、加強隊伍建設(shè),,提高監(jiān)管能力,。進一步加強環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),,促進人員素質(zhì)和能力的提高,。建立先進的環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系,準確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件,。提高對污染源和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測水平,,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。