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脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇一

這幾天,，我在思考著這樣一個問題：是什么力量使曾馥平擁有對貧困群眾十八年不離不棄的決心?又是什么力量使曾馥平擁有在扶貧攻堅(jiān)一線十八年如一日的恒心?今天,，從身邊的模范先鋒黨員身上我終于找到了答案，那就是“熱愛和責(zé)任”,，對人民群眾的熱愛使他無怨無悔地付出,，對人民群眾的責(zé)任使他嘔心瀝血地堅(jiān)持。

脫貧致富,，共同富裕,，是我們扶貧攻堅(jiān)的終極目標(biāo)。我縣貧困人口有7萬多人,，占全縣農(nóng)村人口57%,。總體上來說,，貧困面雖在縮小,但扶貧的區(qū)域已集中到生活最貧窮,、環(huán)境最惡劣,、條件最艱苦的鄉(xiāng)村;貧困人口雖在減少,但余下的貧困戶生產(chǎn)生存的條件更差?？梢哉f,剩下的都是“硬骨頭”,。那么，如何啃下這塊“硬骨頭”?我們正在積極思考和探索,。此時此刻我的腦海里浮現(xiàn)出一個個共產(chǎn)黨員奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上的高大身影,。

農(nóng)克，掛任馬蚌鄉(xiāng)三腳坡村黨組織第一書記后,，迅速融入農(nóng)村隊(duì)伍,，時時刻刻把群眾的事放在心上,，事事為群眾著想,，如何讓村民一起享受扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)帶來的成果成了他最大的心事。他認(rèn)真了解三腳坡村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,，積極爭取后援單位的支持,，為三腳坡村建起了一個300平方米的集體林下養(yǎng)雞場，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞,，為該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的模式;組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)4期,，與群眾探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。他還自籌資金為該村弄達(dá)屯購買了5噸水泥,，組織村民投工投勞建起了容量為25立方米的蓄水池,，解決了弄達(dá)屯40戶人畜飲水難問題。

王世鴻,，者夯村副主任,。在崗位上兢兢業(yè)業(yè)，全身心投入為民辦實(shí)事中,。20xx年西林遇上大旱災(zāi),。為了解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎y問題，他自墊3萬多元,，協(xié)助村里修建飲水工程,，還利用自家農(nóng)車幫拉鋼筋、水泥等建筑材料,，該飲水工程解決了者夯村當(dāng)?shù)貎蓚€屯1100人的飲水難問題,。在修建村屯道路時他屢次慷慨捐資捐物，更主動幫助孤寡老人,、敬老院,、學(xué)校免費(fèi)送水送物，幫助起房子的村寨困難戶拉建設(shè)物資,。多年來,，他幫助困難戶拉貨物墊支了近8萬元，卻不求回報(bào),。他無私奉獻(xiàn),，無怨無悔,，只求村民共同富裕,。

在我們身邊還有這樣一位黨員,，她毫無怨言的戰(zhàn)斗在扶貧攻堅(jiān)的第一線，心系群眾,，工作上兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍,。她就是王蘭英,。是她積極探索，開辟了古障村種植致富新道路;是她耐心調(diào)解,，化解了鄉(xiāng)親鄰里的矛盾糾紛;是她四處奔走,，為古障村爭取了一筆筆建設(shè)項(xiàng)目……如今，全村群眾走上了發(fā)家致富之路,，而她成了村民口口傳頌的“我們支書”——一個平凡而又樸實(shí)的共產(chǎn)黨員,。

是他們告訴我們，扶貧攻堅(jiān)不是豪言壯語,、信誓旦旦,，而是奉獻(xiàn)拼搏、開拓進(jìn)取;是他們告訴我們,，應(yīng)當(dāng)為西林縣美好的明天認(rèn)真履行自己的責(zé)任,，實(shí)踐自己的諾言;是他們告訴我們，無論在多平凡的崗位,，只要懷抱熱愛就能點(diǎn)燃脫貧致富的希望,。

新世紀(jì)頭十年扶貧攻堅(jiān)已作為輝煌的一頁載入史冊，新一輪十年的扶貧開發(fā)工作已雷翔戰(zhàn)鼓,、展開新篇,。讓我們積極行動起來，萬眾一心,，振奮精神,，用我們的熱愛,，去鋪就**縣扶貧開發(fā)的新道路!用我們的責(zé)任，去譜寫**縣“生態(tài)富民”的新篇章!

我的演講完畢,，謝謝大家!

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇二

近期,，中、省,、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會議,，對“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級要求來看,，當(dāng)前和今后一段時期,，脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù),。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神,、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識,，切實(shí)認(rèn)清形勢,、高度重視,、迅速行動,，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下午，盈安書記還要做重要講話,，下面,，我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。

一,、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子

首先,，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律,。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開,、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，摸底數(shù)據(jù)要戶,、村、鎮(zhèn),、區(qū)層層簽字存檔,，絕不允許漏掉一個貧困群眾,、絕不允許有一點(diǎn)水分,、絕不允許弄虛作假，對違反要求的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律從嚴(yán)從重處理。其次,，我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”,。即貧困殘疾人,、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生,、大學(xué)生(中職生),，要逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,，分戶建檔立卡,、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策,。第二類是精準(zhǔn)脫貧對象,。

要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況,、搞清楚貧困戶的致貧原因,、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金,、搞清楚貧困戶的脫貧時限,、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口,。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,，要逐街辦,、逐社區(qū)仔細(xì)摸排，準(zhǔn)確掌握基本情況,。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,，同步整體推進(jìn)。最后,，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求,。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭,，各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作,。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心,，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站,，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員,，每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,，按照“八個搞清楚”的要求,，統(tǒng)一制作,、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,，要扎實(shí)做好建檔立卡,，著力在精細(xì)化管理上下功夫，具體要做好“四化”,。一是網(wǎng)格化,。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通,、信息共享,、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺，逐戶錄入基本信息,、逐戶分析致貧原因,、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任,，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對性,。二是清單化,。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo),、包扶部門,、包扶責(zé)任和時限要求，實(shí)行銷號管理,，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單,。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),、包扶部門和責(zé)任人,，按照任務(wù)要求，抓好落實(shí),。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖,、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí),。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對照扶貧對象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”的要求,，對每一項(xiàng)工作,，都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法,，形成環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的工作機(jī)制。

二,、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃

一要編好規(guī)劃,。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》,、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委,、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,，認(rèn)真研究中省市各級政策,，精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是,，這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實(shí)在一個一個的具體項(xiàng)目之中,。要以貧困村為重點(diǎn),，大力實(shí)施一批水利、電力,、道路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件,。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū),、精品旅游景區(qū),、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,，切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題,。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動和引領(lǐng)作用，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手,，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,。要大力實(shí)施一批民生工程、社會事業(yè)項(xiàng)目,，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目,。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障,、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目,，以一個一個的具體項(xiàng)目,，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，通過大項(xiàng)目帶動，推動大脫貧,、大發(fā)展,。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目,、小產(chǎn)業(yè),，把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人,。同時,，通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法,，把一個一個的小項(xiàng)目,，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接,。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,，加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副區(qū)長,、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目,、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С帧?/p>

三,、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐,、硬抓手，各鎮(zhèn)辦,、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，按照“因地制宜、突出特色,、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則,，因地制宜大力發(fā)展果,、畜、菜,、藥,、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè),。

果,，要大力發(fā)展核桃、板栗,、水雜果等產(chǎn)業(yè),。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,，每年拿出不少于1000萬元,，用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章，一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管,，打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā),，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷,，把打造成全市,、全省乃至全國的核桃集散地,。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域,，實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園,，十三五期間,，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn),，在三岔河、楊峪河,、麻街,、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄,、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,，避免同質(zhì)化,，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益,，平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝,。

畜，主要是豬,、雞,、牛、羊,，要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場,、大戶上做文章，主要在板橋,、三岔河、楊斜,、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬,、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,，“十三五”期間,，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,，注意把養(yǎng)殖大場,、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式,，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭,、家禽30只以上。

菜,，主要要打綠色,、有機(jī)牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌,。要大力發(fā)展香菇,、木耳、平菇,、金針菇等食用菌,，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn),，農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角,、紅白蘿卜,、白菜等特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),，新增種植面積5萬畝,。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。

藥,，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹,、丹參,、桔梗、黃芪,、萬壽菊,、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝,，丹參新增1.5萬畝,，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝,，萬壽菊新增0.2萬畝,，豬苓新增0.1萬畝，全區(qū)中藥材新增5萬畝,，累計(jì)達(dá)到17萬畝,，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，注意與森弗,、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過“公司+基地+貧困戶”,、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)?；?jīng)營和有序流轉(zhuǎn),，試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益,，又能通過在公司或基地務(wù)工,，增加工資性收入?！笆濉逼陂g,，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,，認(rèn)定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場,、大戶各100個。

勞務(wù),，一個是要抓好技能培訓(xùn),。區(qū)人社、教體,、扶貧,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，每年培訓(xùn)2萬人次以上,，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作,。各鎮(zhèn)辦,、村(社區(qū))和人社等部門,，要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,，開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工,，就近就業(yè);同時,，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長期合作機(jī)制，有組織的推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入,。

電商，要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”,、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道,，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,，讓村民們成為淘寶賣家,，坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè),，比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”,、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,，請大家要在實(shí)際過程中探索研究,、積極推進(jìn)。

四,、突出抓好易地搬遷

按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，20xx-20xx年，全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人,，占總?cè)蝿?wù)的50.86%,，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%,，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位,。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進(jìn)行再核實(shí),，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對象,，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn)，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx,、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中,，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是,，在搬遷過程中,，要以集中安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo),，按照與城鎮(zhèn),、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置,、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。

五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑

一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程,，按照上級政策要求,，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加快江山景區(qū),、蟒嶺綠道、商於古道,、大溪谷等精品景區(qū)和江山,、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),，通過政府支持,，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館,、農(nóng)家店等,，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè),、增收致富,。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際,，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè),、丹江治理,、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程,、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接,、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,，在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革,，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六,、大力推進(jìn)教育脫貧

要阻斷貧困代際傳遞,，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,。所以,，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困戶的后顧之憂,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策,，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi),，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元,，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,，集中全區(qū)貧困學(xué)生,，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢,。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),，20xx年9月1日建成開學(xué)。

七,、強(qiáng)化社會保障兜底

一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策,。民政、殘聯(lián),、社保,、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì),，全部納入社會保障范圍,，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,。要加快敬老院,、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,。二要妥善安排貧困人口就業(yè),。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個,，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題,。三要加大醫(yī)療救助力度,。設(shè)立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,，特別是對無勞動能力的貧困人口,，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,，從根源上杜絕因病致貧,、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院,、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),，方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程,，建立貧困人口健康檔案,，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困人口傳染病,、地方病,、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善,、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目,，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八,、持續(xù)加大資金投入

一要積極向上爭取,。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機(jī)遇，積極爭取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元,，要保證每年?duì)幦≈惺ｍ?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,，并逐年提高，只升不降,。二要保障本級投入,。按照上級要求，財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算,，從20xx年開始,，每年拿出5000萬元，并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新型經(jīng)營主體以獎代補(bǔ)、社會保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償,、扶貧貼息,、貸款擔(dān)保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,，1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,，500萬元用于設(shè)立大病救助基金，300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,，1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場,、大戶扶持,，其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個是硬投入,，區(qū)上財(cái)政再困難,，也要保證到位。要把投向相近,、目標(biāo)相似,、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,，進(jìn)一步加大整合力度,，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作,。三要動員社會參與,。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元,，用于脫貧攻堅(jiān)工作,。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,，撬動銀行信貸資金扶持,，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元,。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來,，在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時，進(jìn)一步形成政,、銀,、企、社,、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,，打通農(nóng)村金融“最后一公里”,，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,，支持龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn),、脫貧致富,。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過四大渠道,，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān),。

九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任

脫貧攻堅(jiān)工作,，要逐級簽責(zé)任書,、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng),、鎮(zhèn)(辦)主體,、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)辦和部門,、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,、計(jì)劃的制定,，擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施,，落實(shí)區(qū)級財(cái)政投入,，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議,。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取,，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作,。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí),，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤,、考核和管理,。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底,、入戶,、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作,。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任，率先垂范,，苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上,、扛在肩上,、拿在手上，做好摸底,、定好規(guī)劃,，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動,，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實(shí)推動包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展,。要強(qiáng)化督查考核,，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用,，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,，采取隨機(jī)抽查、不打招呼,、不用陪同,、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,，真督實(shí)查,、見人見事。要加大問責(zé)力度,，對工作推進(jìn)不力,、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施,。

十,、抓點(diǎn)示范掀起熱潮

脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬,，必須通過抓點(diǎn)示范,，引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),，即20xx年12月底前確定好示范村,，區(qū)、鎮(zhèn),、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作,。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范,、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范,、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范,、干部包抓做出示范,、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,，對示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，把好經(jīng)驗(yàn),、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣，通過抓點(diǎn)示范,、以點(diǎn)帶面,，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。

同志們,，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的偉大事業(yè),，任務(wù)艱巨,，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委,、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,，全面向貧困發(fā)起總攻,，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇三

一,、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治使命感

消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命,。改革開放以來,，我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中人力,、財(cái)力,、物力，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章,。在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來,，我省扶貧開發(fā)力度不斷加大,，成效逐步顯現(xiàn)。20xx年至20xx年,，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升，一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村,。但是,，必須清醒地看到，我省農(nóng)村人口基數(shù)大,，貧困人口多,，越往后脫貧難度越大,，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板,，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。

沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧,，全面建成小康社會就會成為一句空話,。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，截至20xx年底,，我省還有53個貧困縣,、8103個貧困村、576萬貧困人口,，要如期實(shí)現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧,，任務(wù)艱巨，時不我待,。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度，從如期全面建成小康社會,、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的全局高度,，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全省人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，認(rèn)真解決好思想認(rèn)識不到位,、體制機(jī)制不健全,、工作措施不落實(shí)等突出問題，不辱使命,、勇于擔(dān)當(dāng),，只爭朝夕、真抓實(shí)干,，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的突出短板,，決不讓一個貧困縣、一個貧困村,、一個貧困群眾掉隊(duì),，圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中,、三中、四中,、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法，舉全省之力,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保如期完成脫貧使命。

(二)目標(biāo)任務(wù)

到20xx年,，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽,，“三山一灘”地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,、解決區(qū)域性貧困問題。對貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理,，其中國定貧困縣中蘭考,、滑縣在20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實(shí)現(xiàn)脫貧,，所有貧困縣在20xx年前實(shí)現(xiàn)脫貧,。

(三)基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ),。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅(jiān)持政府主導(dǎo),，增強(qiáng)社會合力。強(qiáng)化政府責(zé)任,，引領(lǐng)市場,、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富,，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰,、誰來扶,、怎么扶的問題，做到扶真貧,、真扶貧,、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,，讓貧困人口有更多獲得感,。

4.堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子,，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠,。

5.堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力,。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗、勤勞致富精神,，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,。

6.堅(jiān)持因地制宜,，創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)合理配置扶貧資源,，統(tǒng)籌兼顧好重點(diǎn)地區(qū)與非重點(diǎn)地區(qū);突出問題導(dǎo)向,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系,，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變,。

三,、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略,，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ),，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件,。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè),、易地搬遷,、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧,，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口,，實(shí)行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村,、貧困戶和貧困人口定期全面核查,，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理,，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍,。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象,，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退,。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核,，脫貧一個,，驗(yàn)收一個,，銷號一個，定期公開信息,，接受社會監(jiān)督,。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議,、鄉(xiāng)級初核,，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉(xiāng)級評議,、縣級初核后,，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后,，省里組織考核審定,，并報(bào)中央備案。貧困縣退出后,，在攻堅(jiān)期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變,，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法,、標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。加強(qiáng)對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,，實(shí)行對扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評估機(jī)制,。評價精準(zhǔn)扶貧成效，既要看減貧數(shù)量,，更要看脫貧質(zhì)量,，不提不切實(shí)際的指標(biāo)，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標(biāo)進(jìn)行總體謀劃,，出臺脫貧攻堅(jiān)的政策意見,。各級政府要在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，把扶貧開發(fā)列為一號專項(xiàng)規(guī)劃,，突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作,，明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時間表,、路線圖,。53個貧困縣要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)算好明細(xì)賬，倒排工期,，細(xì)化措施,，落實(shí)任務(wù)。8103個貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，堅(jiān)持“五規(guī)合一”,，因地制宜,，找對路子，制定分期分批脫貧規(guī)劃,。要明確各部門,、各單位的任務(wù)與責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃,，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接,，制定分年度的幫扶計(jì)劃、項(xiàng)目安排,、資金投放規(guī)模,、脫貧成效目標(biāo)等具體措施。對非貧困縣的貧困村,、非貧困村中的貧困人口實(shí)行同樣的脫貧扶持政策,，做到應(yīng)扶盡扶。各級政府要充分運(yùn)用貧困人口建檔立卡成果,，研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,，根據(jù)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)政策足額安排落實(shí)財(cái)政資金。

(六)落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求,。扶持對象精準(zhǔn),，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,，實(shí)行精準(zhǔn)化管理,，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別,，做到戶有卡,、村有冊、鄉(xiāng)有簿,、省市縣有信息平臺,，建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享,，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清,、幫扶措施清,、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清,。項(xiàng)目安排精準(zhǔn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是,，因地制宜,，貧困戶、貧困村,、貧困縣脫貧需要什么樣的項(xiàng)目就安排什么項(xiàng)目,。資金使用精準(zhǔn)，資金跟著項(xiàng)目走,，規(guī)劃好的扶貧項(xiàng)目要有資金保障,，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程,，要加強(qiáng)資金使用管理,，專項(xiàng)專用，專資專審,，專戶專管,，跟蹤問責(zé),，避免“跑冒滴漏”,。措施到戶精準(zhǔn)，堅(jiān)持因戶施策,，因貧困原因和貧困類型施策,，扶貧措施要符合貧困戶的實(shí)際情況,，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。因村派人精準(zhǔn),，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義,，派駐的扶貧工作隊(duì)和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換,，不能濫竽充數(shù),、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能掛名扶貧,。脫貧成效精準(zhǔn),，要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫,、想辦法，出實(shí)招,、見實(shí)效,，真正讓貧困群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、認(rèn)同感,，力戒“數(shù)字脫貧”,。

(七)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃發(fā)展,，把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，以就業(yè)為導(dǎo)向,，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧,。進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,，加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度,，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù),。鼓勵市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補(bǔ)助,。大力支持家政服務(wù)、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任,，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,。

(七)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，加快推進(jìn)貧困人口脫貧。繼續(xù)實(shí)施以工代賑,、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村,、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,，開展扶貧小額信貸,，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有勞動能力的貧困戶增收致富,。積極實(shí)施光伏扶貧工程,，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn),。深入推行科技特派員制度，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體,，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式,。在貧困老區(qū)優(yōu)先實(shí)施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務(wù)時予以傾斜,，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策,。加快實(shí)施教育扶貧工程，在老區(qū)加快落實(shí)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策,，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼的政策,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

(八)積極創(chuàng)新體制機(jī)制,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn)，探索建立市場化補(bǔ)償方式,。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，與有關(guān)國家級新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系,，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移,。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。支持具備條件的老區(qū)申請?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊等給予資助,。拓展老區(qū)招商引資渠道，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,，優(yōu)先支持老區(qū)項(xiàng)目申報(bào)借用國外優(yōu)惠貸款,。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺，提高知名度和影響力,。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放,，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平,。

四、支持政策

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè),。編制實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時,，對老區(qū)予以重點(diǎn)支持，積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。全面實(shí)施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧,、左右江、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，加快落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目和政策。推動大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程,、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排。探索建立老區(qū)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)綠色通道,，加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程,，對重大項(xiàng)目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo)。

(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金,、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,，擴(kuò)大支持范圍,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜,。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,，力爭實(shí)現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度,。嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,，并加大中央和省級財(cái)政投資補(bǔ)助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作,、政府購買服務(wù)等模式,。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持。鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機(jī)構(gòu)授信審批權(quán)限,，加大支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機(jī)制,。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、民營銀行等金融機(jī)構(gòu)，推動有關(guān)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險(xiǎn),。

(三)強(qiáng)化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時，重點(diǎn)向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,，對不具備開展增減掛鉤條件的,，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷,，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用,。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn),。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。

(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏,、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,，研究提高老區(qū)礦產(chǎn),、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例，強(qiáng)化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng),。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償范圍,。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間,，通過資金補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償,。支持符合條件的老區(qū)啟動實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)還濕。

(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員),、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，研究其遺孀定期生活補(bǔ)助政策，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活,。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，逐步提高醫(yī)療保障水平,。鼓勵有條件的地方實(shí)行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策,。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的,，同等條件下予以優(yōu)先安排,。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實(shí)力度，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位，組織機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員,。

(六)促進(jìn)干部人才交流和對口幫扶。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流,，加大中央和國家機(jī)關(guān),、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃,。研究實(shí)施直接面向老區(qū)的人才支持項(xiàng)目，支持老區(qū)相關(guān)單位申報(bào)設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站,。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動,，進(jìn)一步挖掘中央和省級定點(diǎn)扶貧單位幫扶資源，逐步實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋,。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作,。加快建立省級政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機(jī)制。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,、使命感,，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”,，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任,。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、社會參與的工作格局,，積極整合各級財(cái)力和各類資源，推動老區(qū)加快發(fā)展,。發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的優(yōu)勢和積極作用,，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。加大對老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的考核力度,，實(shí)行年度報(bào)告和通報(bào)制度,。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，對推進(jìn)工作不力的要強(qiáng)化責(zé)任追究,。加強(qiáng)對各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的指導(dǎo)，給予必要的支持。

(二)不斷加強(qiáng)老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)先選派省部級、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市,、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化,、專業(yè)化,。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷,、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強(qiáng)老區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)群眾、村干部報(bào)酬待遇,、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,。根據(jù)老區(qū)貧困村實(shí)際需求,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例,。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓,、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè),、捐資助貧，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,，鼓勵社會團(tuán)體,、基金會,、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè),、帶動貧困群眾就業(yè)增收的,，嚴(yán)格落實(shí)稅收、土地,、金融等相關(guān)支持政策,。開展多種類型的公益活動，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞,、臺灣同胞,、華僑及海外人士，通過愛心捐贈,、志愿服務(wù),、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。

(四)大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,。各級黨委和政府要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容,，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日,、建軍節(jié),、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作,，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,，培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),，提升老區(qū)精神傳播能力,。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，不等不靠,，齊心協(xié)力，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

(五)全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措。各級黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實(shí),，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,，加大政策項(xiàng)目實(shí)施力度，確保年年有總結(jié)部署,、有督促檢查,。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，抓緊制定實(shí)施方案,，細(xì)化實(shí)化具體政策措施，全面落實(shí)意見提出的各項(xiàng)任務(wù),。國家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,，會同民政部、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強(qiáng)對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,，重大問題及時向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告,。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用,，適時組織第三方機(jī)構(gòu)對本意見實(shí)施情況進(jìn)行評估,。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇四

扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。在昨日召開的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議上,，欒川縣、嵩縣,、洛寧縣,、汝陽縣、宜陽縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣伊川縣的負(fù)責(zé)同志分別作表態(tài)發(fā)言,，立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”,。大家一致表示，要咬定目標(biāo),、苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全市實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中有更大擔(dān)當(dāng),。

【欒川縣】

●貧困狀況：75個貧困村,，2.8萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)25個貧困村和7500人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全縣穩(wěn)定脫貧

欒川縣堅(jiān)持每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào),，每季度召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作，并啟動扶貧責(zé)任追究和憑扶貧開發(fā)政績重用干部的工作機(jī)制,，為扶貧攻堅(jiān)“有人干事”“有人辦事”提供保障,。該縣將組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡“回頭看”活動，確保5月10日前解決好貧困戶識別不準(zhǔn)等問題,，并重新審定脫貧規(guī)劃,。

下一步，該縣財(cái)政將切實(shí)加大扶貧投入力度,，涉農(nóng)部門將不低于當(dāng)年40%的項(xiàng)目資金向貧困村,、貧困家庭傾斜，成立“欒川縣惠民扶貧信貸融資公司”,，為扶貧攻堅(jiān)提供資金保障,。

【洛寧縣】

●貧困狀況：98個貧困村，3.5萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)40個貧困村和1.3萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

洛寧縣將進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、社會參與的扶貧開發(fā)機(jī)制，實(shí)行縣,、鄉(xiāng),、村“三級書記”抓扶貧，實(shí)現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村,、縣直科級干部帶隊(duì)駐村,、黨員干部入戶幫扶“三個層次”全覆蓋。同時,，要用好全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實(shí)踐行動平臺,，形成強(qiáng)大合力。

與此同時,，洛寧縣將圍繞脫貧任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任，將精準(zhǔn)扶貧權(quán)重增加到60%,，對完不成年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”,。此外，實(shí)行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度,，真正把脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處,。

【汝陽縣】

●貧困狀況：71個貧困村，3.7萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)20個村和9000人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

汝陽縣將堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為縣,、鄉(xiāng),、村三級的頭等大事和第一民生工程，持續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)分包,、縣直單位進(jìn)駐,、全縣公務(wù)員結(jié)對幫扶體系，健全脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核機(jī)制,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處,。

在精準(zhǔn)識別方面，汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政,、公安,、社保等部門進(jìn)行全面比對，確保扶持對象精準(zhǔn)到戶到人;在規(guī)范檔案管理方面,，由縣領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，做到戶有卡,、村有冊,、鄉(xiāng)有檔、縣級有平臺;在對接幫扶方面,，組織幫扶單位入戶對接,，做到一戶一策、一人一策,、綜合施策;在扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面,，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，加強(qiáng)督導(dǎo)督查,，確保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧力量方面,，選調(diào)高素質(zhì)后備干部，充實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備專業(yè)人員從事脫貧攻堅(jiān)工作,。

【嵩縣】

●貧困狀況：95個貧困村，5.05萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)24個貧困村和1萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

在目標(biāo)精準(zhǔn)方面,，嵩縣將緊盯脫貧目標(biāo),，將任務(wù)細(xì)化到每個年度。在對象精準(zhǔn)方面,，將嚴(yán)格按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序,，扎實(shí)做好貧困人口復(fù)核工作，既不少錄一戶,，也不誤錄一人;脫貧一戶銷號一戶，返貧一戶錄入一戶,。

下一步,，該縣將綜合運(yùn)用各種扶貧措施，因地制宜,、對癥下藥,，實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移脫貧3544戶12289人,，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)脫貧4216戶14230人，完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務(wù),，通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞，社會保障兜底3102戶9306人,?！笆濉睍r期，該縣將持續(xù)加大資金投入力度,，每年縣財(cái)政列支3000萬元扶貧資金,，整合1億元涉農(nóng)資金，集中用于扶貧事業(yè),。

【宜陽縣】

●貧困狀況：88個貧困村,，5.4萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)27個貧困村和1.6萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

脫貧攻堅(jiān)必須增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力,。宜陽縣將通過縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪懇談、組織農(nóng)村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現(xiàn)身說法等方式,，調(diào)動群眾積極性,，變“坐等輸血扶貧”為“自我造血脫貧”。

宜陽縣將在加大資金投入力度,、爭取銀行貸款,、搞好定點(diǎn)幫扶對接的基礎(chǔ)上，著力打通產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,，大力發(fā)展煙葉,、花椒、蔬菜,、養(yǎng)殖等項(xiàng)目,，并利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目推進(jìn)電商扶貧。同時,，推行產(chǎn)業(yè)化扶持政策,，對吸納貧困戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予財(cái)政補(bǔ)貼。

【伊川縣】

●貧困狀況：56個貧困村，3.8萬貧困人口

●今年任務(wù)：實(shí)現(xiàn)28個村和1.5萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

伊川縣是我市確定的首個脫貧縣,。該縣在抓好貧困人口識別,、致貧原因分析的基礎(chǔ)上，將逐戶制定針對性脫貧措施,。同時,，該縣組織實(shí)施百項(xiàng)扶貧工程,，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;按照“一鄉(xiāng)一業(yè),，一村一品，一戶一策”要求,，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展百期勞動技能培訓(xùn),，培養(yǎng)扶貧帶頭人;全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任，加強(qiáng)與貧困戶對接,。

下一步,，伊川縣將嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、縣直單位“一把手”,、駐村第一書記和村組干部的主體責(zé)任，著力充實(shí)縣,、鄉(xiāng),、村三級扶貧隊(duì)伍。今后,，該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元,，縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元。此外,，該縣每月進(jìn)行一次督導(dǎo)排名,，對連續(xù)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇五

當(dāng)前,，我省新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已全面打響,，省委、省政府已發(fā)出堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動員,，提出了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的總要求，明確了同步實(shí)現(xiàn)全面小康的總目標(biāo),。

為大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，大興友善互助、守望相助的社會風(fēng)尚,，創(chuàng)新完善人人皆愿為,、人人皆可為、人人皆能為社會扶貧參與機(jī)制，形成政府,、市場,、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，安徽省人民政府辦公廳制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》,，堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、多元主體、群眾參與,、精準(zhǔn)扶貧”的基本原則,，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的制度。

一是大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧,。鼓勵民營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,，充分激發(fā)市場活力，發(fā)揮資金,、技術(shù)、市場,、管理等優(yōu)勢,，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓,、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、技能培訓(xùn),、吸納就業(yè),、捐資助貧，參與扶貧開發(fā),，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村開展結(jié)對共建,，發(fā)揮輻射和帶動作用,。

二是積極引導(dǎo)社會組織扶貧。支持社會團(tuán)體,、基金會,、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織積極從事扶貧開發(fā)，鼓勵其創(chuàng)建各類形式的扶貧公益項(xiàng)目,，打造優(yōu)秀扶貧公益品牌,。各級政府和有關(guān)部門要對社會組織開展扶貧活動提供信息服務(wù),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),，鼓勵其參與社會扶貧資源動員,、配置和使用等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的社會組織參與扶貧機(jī)制,。

三是廣泛動員個人參與扶貧。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念,，開展豐富多樣的體驗(yàn)走訪等社會實(shí)踐活動，暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道,。引導(dǎo)廣大社會成員通過愛心捐贈,、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧,。

四是切實(shí)發(fā)揮定點(diǎn)扶貧引領(lǐng)作用。完善省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位定點(diǎn)聯(lián)系貧困地區(qū)工作制度，全面落實(shí)“單位包村,、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度,，創(chuàng)新幫扶形式，做到幫扶重心下移,，措施到位有效,，工作到村，幫扶到戶,。各包村幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，多渠道籌措幫扶資源向貧困地區(qū)傾斜，切實(shí)解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,。定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧,、駐村幫扶。

過去的一年,，是我省實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的首年,，精準(zhǔn)脫貧的效果十分明顯，當(dāng)年減貧83萬人,。但是,，20xx年底我省還有401萬貧困人口，居全國第8位,，貧困發(fā)生率高于全國平均水平2.2個百分點(diǎn),。且剩余的貧困人口都是扶貧難啃“硬骨頭”，多為因病,、因殘,、因缺勞動力致貧，脫貧難度更大,。今年,，我省將確保脫貧75萬人。距離20xx年完成脫貧任務(wù)不到5年,，確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康,，時間緊、任務(wù)重,、難度大,。全省在持續(xù)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，拿出狠招,，精準(zhǔn)施策的同時,，還要積極廣泛吸收社會各界的扶貧力量，讓更多的人和力參與到扶貧攻堅(jiān)的偉大征程中,。

捧出一份愛心 點(diǎn)燃一片希望

10月17日是國務(wù)院設(shè)立的 “扶貧日”,，今年這個特殊的日子又如期到來。扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他,。我省充分用好“扶貧日”這一平臺,，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),，掀起了一股扶貧濟(jì)困的熱潮。

去年“扶貧日”期間,，通過全省上下共同努力和社會各界參與,，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目和捐款效果明顯,，籌集資金達(dá)3.2億元,，其中認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目3.1億元，捐款1053.76萬元,，資金項(xiàng)目直接投向貧困村貧困戶,，取得了良好的扶貧效果。今年我省繼續(xù)開展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和社會各界認(rèn)捐,，廣泛動員全省各包村單位,、社會團(tuán)體及社會各界愛心人士積極認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目，組織黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位干部職工為貧困戶捐款，倡議社會各方面力量捐款,。省委,、省人大、省政府,、省政協(xié)四大班子及省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,、帶頭參加機(jī)關(guān)捐款，省直部門積極響應(yīng),、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐,，全省各地迅速行動,、精心組織,，相關(guān)單位和社會個人踴躍參與，形成了以上帶下,、上下聯(lián)動的良好局面,。

據(jù)悉,，全省各地正在緊鑼密鼓地組織開展各項(xiàng)扶貧日活動,，截至10月15日,，全省已經(jīng)認(rèn)捐項(xiàng)目數(shù)1367個,，認(rèn)捐項(xiàng)目金額達(dá)3.43億元，捐款金額1083萬元,。其中,，宿州市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目242個，出資金額1.01億元;安慶市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目201個,，出資金額4882.68萬元;六安市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目124個,，出資金額8279萬元;合肥市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目203個，出資金額2559.15萬元;阜陽市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目63個,，出資金額2267.5萬元;亳州市共認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目270個，認(rèn)領(lǐng)金額1204.6萬元……目前,，認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動正在進(jìn)行中,，社會各界的關(guān)愛,，正如一股股暖流溫暖著貧困群體的心房。

在此,，真誠期待您能伸出援助之手，獻(xiàn)出一份愛心,，點(diǎn)燃一片希望,，積極參與扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐活動,。扶貧濟(jì)困,，上善若水,。當(dāng)前,，在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，只有全社會以實(shí)際行動支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善生產(chǎn)生活條件;幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),，增加家庭收入;資助貧困家庭子女就學(xué)，阻斷貧困代際傳遞……只有困難群眾早日脫貧致富,，全社會才能共赴小康!

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇六

牢記黨的歷史,，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新,，開拓進(jìn)取,，善作善為，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài),、新的干勁,，推動思南經(jīng)濟(jì)社會彎道取直、趕超跨越,，為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn),。

95年光輝歷程，是我們黨日益壯大的發(fā)展史,，是我們黨勵精圖治的復(fù)興史,，是我們黨強(qiáng)國富民的輝煌史,。緊跟黨的前進(jìn)步伐，思南也歷經(jīng)不平凡的發(fā)展歷程,。尤其是“”期間,，我們抓住黨的建設(shè)這條主線，緊扣主基調(diào)主戰(zhàn)略,，牢牢把握“激活力,、增動力、促發(fā)展,、惠民生”的工作主線,，堅(jiān)持項(xiàng)目拉動、工業(yè)驅(qū)動,、城鎮(zhèn)帶動,，全面推進(jìn)同步小康“三步走”戰(zhàn)略，譜寫了后發(fā)趕超,、跨越發(fā)展新篇章,。特別是今年以來，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的建設(shè),，貫徹“五大發(fā)展新理念”,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，突出抓好“兩大戰(zhàn)略行動”,、“三大跨越工程”,、“四化同步”發(fā)展等重點(diǎn)工作，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到年初制定的目標(biāo)任務(wù),，確保了“十三五”開好局,、起好步，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

當(dāng)前,，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施，新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入黃金機(jī)遇期,。我們要更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，主動擔(dān)起推動思南趕超跨越、奮發(fā)崛起的歷史重任,，在各級黨組織和廣大黨員干部中營造樹信心,、干實(shí)事、做先鋒,、作貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,，凝聚黨心民心,，全面奪取脫貧攻堅(jiān),、同步小康的偉大勝利,。

要重點(diǎn)突破,，從嚴(yán)治黨,，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以思想建黨為根本,，堅(jiān)持以組織強(qiáng)黨為保證,，堅(jiān)持以作風(fēng)優(yōu)黨為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持以制度治黨為抓手,，堅(jiān)持以廉政凈黨為底線,，始終繃緊黨規(guī)黨紀(jì)這根弦，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任,，著力構(gòu)建黨委抓,、書記抓、抓書記,，一級抓一級的工作格局,，持續(xù)用力,、久久為功,，把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,。

要忠誠干凈,，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，爭做合格共產(chǎn)黨員,。今年,，是“十三五”開局之年,。全縣各級黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用，以學(xué)促做,、知行合一,，不斷從黨的歷史中汲取營養(yǎng)，爭做理想堅(jiān)定的忠誠者,，在勇于擔(dān)當(dāng)中做出新作為;爭做推動發(fā)展的開拓者,，在改革創(chuàng)新中做出新作為;爭做改善民生的實(shí)踐者，在脫貧攻堅(jiān)中做出新作為;爭做改善民生的實(shí)踐者,，在脫貧攻堅(jiān)中做出新作為;爭做道德高尚的務(wù)實(shí)者,，在弘揚(yáng)正氣中做出新作為。要做政治上的明白人,、工作中的實(shí)干家,、發(fā)展上的帶頭人，爭做“四講四有”合格黨員,，在“守底線,、走新路、奔小康”中做出新貢獻(xiàn),。

? ? ? 弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿篇2

中國共產(chǎn)黨走過了95年的光輝歷程,。實(shí)踐充分證明，我們黨是偉大,、光榮,、正確的黨，是能夠應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、駕馭各種復(fù)雜局面,、富有旺盛活力、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,。作為革命老區(qū),，全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，苦干實(shí)干,、流血流汗,，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。面對新形勢新任務(wù)，要進(jìn)一步解放思想,、敢于擔(dān)當(dāng),、主動作為，為建設(shè)社會主義“大美新”臨沂貢獻(xiàn)力量,。

要把能力提升的平臺筑起來,，讓黨員隊(duì)伍更過硬。要搭好“學(xué)”的平臺,，科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容,，合理安排教育時間，不斷創(chuàng)新教育方式;搭好“干”的平臺,，讓農(nóng)村黨員,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員和“兩新”組織黨員，在內(nèi)強(qiáng)外拓,、發(fā)力趕超,，加快建設(shè)“大美新”臨沂的過程中一顯身手、大展拳腳;搭好“幫”的平臺,，用好面向廣大群眾的“結(jié)親連心”平臺和面向廣大黨員的“黨員關(guān)愛”平臺,，讓群眾體驗(yàn)到關(guān)懷，讓黨員感受到溫暖,，不斷增強(qiáng)黨的向心力,、凝聚力。

要把優(yōu)秀適合的人才用起來,，讓村級班子更堅(jiān)強(qiáng),。要拓寬渠道選好人，開闊視野,，打破地域,、行業(yè)、身份界限,，真正把能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實(shí)待遇用好人,，讓基層干部經(jīng)濟(jì)上有干頭,、政治上有盼頭,、精神上有念頭,，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;整治后進(jìn)管好人,，健全完善村黨組織書記監(jiān)督管理的相關(guān)辦法機(jī)制，持續(xù)抓好后進(jìn)村班子整治,，推動全市村級班子建設(shè)整體提升,。

要把實(shí)用管用的機(jī)制建起來,，讓工作運(yùn)行更規(guī)范。要健全以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，及時調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,，堅(jiān)持完善“四議兩公開”等制度，保障農(nóng)村黨組織的規(guī)范運(yùn)行和農(nóng)民群眾的民主權(quán)利;健全以融合發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制,，指導(dǎo)督促村居干部落實(shí)好集中辦公,、輪流值班、民主決策等制度,，逐步規(guī)范農(nóng)村社區(qū)治理;健全以增強(qiáng)“造血”功能為重點(diǎn)的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革、精準(zhǔn)扶貧等工作,，著力做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,，不斷提高村級組織自我保障和服務(wù)群眾的能力。

要把重視黨建的導(dǎo)向立起來,，讓責(zé)任體系更完善,。黨委(黨組)書記要帶頭履責(zé)，親自調(diào)查研究,、梳理分析,，以上率下,、作出表率;班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，切實(shí)把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上、抓在手上,、落實(shí)到行動上;有關(guān)職能部門要履職盡責(zé),，從自身職責(zé)出發(fā),，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)基層黨建工作;督導(dǎo)考核要嚴(yán)肅認(rèn)真,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，形成常態(tài)化督查機(jī)制,。

要把嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)樹起來,，讓工作推進(jìn)更有力。要講政治,，牢牢樹立政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識,，自覺維護(hù)黨的權(quán)威和形象,，發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用;善創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)事求是,、務(wù)實(shí)管用,，用新的視角觀察形勢、新的思路推動工作,、新的機(jī)制和辦法解決問題;求實(shí)效,，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到為群眾辦實(shí)事,、解難題上，切實(shí)贏得群眾的擁護(hù)和信任;守紀(jì)律,，既嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì),、國家法律，又嚴(yán)格遵守黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,，守住底線、不碰紅線,。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇七

自治區(qū)第十一次黨代會指出,，中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動員令，出臺了一系列重大扶持政策,，廣西是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,，我們既面臨乘勢而上、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧,、補(bǔ)齊發(fā)展最大短板的重要機(jī)遇，也面臨資源不足,、配置不當(dāng),、措施不力、錯失良機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織,、相互轉(zhuǎn)化,，認(rèn)清了抓住了就是機(jī)會,，看不清抓不住就會落伍,。近年來,，河池市結(jié)合自身實(shí)際,，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)，取得一定成效,。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保持頭腦清醒,，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,，做到綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)兩不誤,、雙促進(jìn)、共發(fā)展,。

脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,，注重相融共進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作是互相關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的整體,。脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程,，是必須啃下的“硬骨頭”;鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民生活條件的重要路徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,，兩者相互聯(lián)系,、相輔相成，必須統(tǒng)籌銜接,、同步推進(jìn),。河池市注重從實(shí)際出發(fā)，在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中,，綜合利用現(xiàn)有資源，有機(jī)銜接鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作任務(wù),，深化拓展相關(guān)工作內(nèi)容。同時,，將脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村旅游,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),、易地扶貧搬遷,、民俗文化特色開發(fā)等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮,，同步實(shí)施,，著力完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,。特別是在制定河池“十三五”規(guī)劃建議時，將創(chuàng)建“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”與“全面建成小康社會”列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),，將“全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“建設(shè)美麗河池”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，提出增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善,，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。在工作舉措上,，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體,，提出“鎖定目標(biāo)、分段推進(jìn),、基礎(chǔ)提升,、產(chǎn)業(yè)帶動,、能人帶動、科教引領(lǐng),、保障支撐,、易地發(fā)展、連片推進(jìn),、生態(tài)維系,、責(zé)任保證,、健全機(jī)制”的工作思路,，制定以村為單元、以屯為基礎(chǔ),、以農(nóng)戶為對象,、以項(xiàng)目為主要內(nèi)容的工作規(guī)劃，做到扶貧項(xiàng)目與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目覆蓋到村,、屯,、戶和人,。在發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,，走出一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富,、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路,。在推進(jìn)移民搬遷脫貧的同時，突出把移民搬遷安置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步謀劃,、與石漠化治理同步實(shí)施,、與特色城鎮(zhèn)同步建設(shè)、與整合政策資源同步深化,、與民生保障提升同步推進(jìn),，創(chuàng)造了移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新模式,。

連片推進(jìn)與多點(diǎn)開花統(tǒng)籌銜接,，注重點(diǎn)面齊推

在脫貧攻堅(jiān)上，河池市大膽突破零敲碎打舊辦法,，變“點(diǎn)式開發(fā),、點(diǎn)狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”,，集中力量支持連片貧困的村域,、鄉(xiāng)域、縣域整體推進(jìn)開發(fā)扶貧工作，率先在廣西探索實(shí)施整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè),、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進(jìn)旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè),。整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核桃種植面積從20xx年的13萬畝增至241萬畝,，成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地,。全力打造開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)取得明顯成效，該鄉(xiāng)2.1萬多農(nóng)民人均純收入從20xx年的2978元增長到20xx年的5500元;貧困人口從20xx年底的9116人減少到20xx年底的1503人,，減貧速度是往年的4倍以上,。堅(jiān)持以大安為示范，要求11個縣(市,、區(qū))每年各建設(shè)1個開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn),。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，按照“串點(diǎn)成線,、連線成面,、整體推進(jìn)”工作思路，大力實(shí)施巴馬國際旅游區(qū)6縣(自治縣),、革命老區(qū),、大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，連片推進(jìn)城鄉(xiāng)交通,、水利,、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)民生活得到極大改善,。同時堅(jiān)持以規(guī)劃為導(dǎo)向,、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以特色為抓手,、以增收致富為目標(biāo),，依托六宜高速公路、河百高速公路和紅水河,、龍江河,、盤陽河為紐帶，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,，推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

政府主導(dǎo)與多方參與統(tǒng)籌銜接,，注重合力共推

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)都是龐大的系統(tǒng)性工程，覆蓋面廣,、任務(wù)繁重,，在建設(shè)過程中離不開政府主導(dǎo)和社會力量參與，更離不開群眾的主體力量,。為此,，凝聚各方智慧、匯聚各種資源,、形成推進(jìn)合力是關(guān)鍵之舉,。河池市要求全市各級各部門樹立全局意識,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切溝通聯(lián)系,，鼓勵社會各界參與,，確保主體力量有效凝聚,，形成整體聯(lián)動,、資源整合,、社會共同參與的建設(shè)格局。為便于更好開展工作,，河池市將脫貧攻堅(jiān)指揮部和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,，安排由市委一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,，并建立兩項(xiàng)工作的聯(lián)席會議制度，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作良性互動,、有序有效開展。同時,，加強(qiáng)貧困村黨支部第一書記,、扶貧工作隊(duì)員,、新農(nóng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)駐村指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮其組織推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用。注重發(fā)揮群眾參與建設(shè)的主體作用，探索創(chuàng)新“黨領(lǐng)民辦,，群眾自治”模式,，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)全市各村屯制定完善村規(guī)民約，成立村屯黨群理事會,，通過黨員帶頭,，黨群理事會協(xié)調(diào)，采取黨組織引領(lǐng),、充分放權(quán),、民主決議、群眾評議等辦法，深化拓展屯級黨群理事會黨領(lǐng)民辦基層治理模式，充分調(diào)動了廣大群眾參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性積極性,，減少了工作的阻力,，破解了工作難題,。在資金整合上,，建立健全上下聯(lián)動,、橫向統(tǒng)籌,、跨部門多領(lǐng)域的資金整合機(jī)制,，注重發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用，積極爭取上級政策,、資金,、項(xiàng)目支持，堅(jiān)持按照“渠道不亂,、用途不變,、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力,、各計(jì)其功”的原則,，將扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè),、石漠化治理,、移民搬遷、環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金,，集中投向脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)中,，并采取“財(cái)政配套、項(xiàng)目整合,、部門幫扶,、社會捐助”的“四位一體”投入機(jī)制，形成綜合性,、多元化的投入格局,，真正打破資源“條塊分割”管理現(xiàn)狀，突破各部門各自為政,、各行其是,、投入無章、建設(shè)無序,、浪費(fèi)資源的困境,。此外，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度，加大東西扶貧協(xié)作,、強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶,，引導(dǎo)非公有制企業(yè)對貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶，全力破解資金短缺問題,，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力,。

完善機(jī)制與督查問效統(tǒng)籌銜接，注重成效保障

檢驗(yàn)工作是否完成預(yù)期目標(biāo),，必須用成效來衡量,。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)中，河池市制定出臺了科學(xué),、規(guī)范的保障機(jī)制,，以科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制和責(zé)任倒逼機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實(shí)責(zé)任,，確保兩項(xiàng)工作不斷檔不停步、持續(xù)有效推進(jìn)。實(shí)行最嚴(yán)厲的懲戒問責(zé)機(jī)制和貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績考核辦法,，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入市直各部門和各縣(市,、區(qū))績效考評范圍，大幅度提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,。建立完善“大督查”制度和月季督查通報(bào)制度,，促進(jìn)督查問效工作全覆蓋、常態(tài)化,。同時以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際成果作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效，全力把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向前推進(jìn),。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇八

革命老區(qū)(以下簡稱老區(qū))是黨和人民軍隊(duì)的根，老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利和社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn),。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,，在黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持下,，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,，老區(qū)人民生活水平顯著改善，但由于自然,、歷史等多重因素影響,，一些老區(qū)發(fā)展相對滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨,。為進(jìn)一步加大扶持力度,，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,，現(xiàn)提出如下意見,。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),，以貧困老區(qū)為重點(diǎn),，更加注重改革創(chuàng)新,、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、更加注重生態(tài)文明建設(shè),、更加注重開發(fā)開放,、更加注重共建共享發(fā)展，進(jìn)一步加大扶持力度,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力提升對內(nèi)對外開放水平,，推動老區(qū)全面建成小康社會，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果,。

到20xx年,，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困。

二,、工作重點(diǎn)

按照區(qū)別對待,、精準(zhǔn)施策的原則，以重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢哟竺撠毠?jiān)力度,，帶動老區(qū)全面振興發(fā)展,。

(一)以支持貧困老區(qū)為重點(diǎn)，全面加快老區(qū)小康建設(shè)進(jìn)程,。貧困地區(qū)是全國全面建成小康社會的短板,，貧困老區(qū)更是短板中的短板。要把貧困老區(qū)作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力改善發(fā)展環(huán)境與條件,，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,，推動相關(guān)資源要素向貧困老區(qū)優(yōu)先集聚，民生政策向貧困老區(qū)優(yōu)先覆蓋,，重大項(xiàng)目向貧困老區(qū)優(yōu)先布局,，盡快增強(qiáng)貧困老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。

(二)以扶持困難群體為重點(diǎn),，全面增進(jìn)老區(qū)人民福祉,。切實(shí)解決好老區(qū)貧困人口脫貧問題，全面保障和改善民生,，是加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要打破慣性思維，采取超常規(guī)舉措,，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，加大幫扶力度,，提高優(yōu)撫對象待遇水平,，辦好老區(qū)民生實(shí)事,，使老區(qū)人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。

(三)以集中解決突出問題為重點(diǎn),，全面推動老區(qū)開發(fā)開放,。加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,，基礎(chǔ)設(shè)施是首要條件,，資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié),，改革開放是根本動力,，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展底線,，老區(qū)精神是活力源泉,。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作思路,，選準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，使老區(qū)面貌明顯改善,，人民生活水平顯著提升。

三,、主要任務(wù)

(一)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，盡快破解發(fā)展瓶頸制約。大力推進(jìn)老區(qū)高等級公路建設(shè),，優(yōu)先布局一批鐵路項(xiàng)目并設(shè)立站點(diǎn),，積極布局一批支線和通用機(jī)場，支持有條件的老區(qū)加快港口,、碼頭,、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)老區(qū)所在地級市高速公路通達(dá),、加速鐵路基本覆蓋,。加快推動老區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，支持大用戶直供電和工業(yè)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自備電廠,，保障發(fā)展用能需求,。增加位于貧困老區(qū)的發(fā)電企業(yè)年度電量計(jì)劃，提高水電工程留存電量比例,。加大老區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,、礦山環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程實(shí)施力度。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，支持老區(qū)加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,、“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加大網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。優(yōu)先支持老區(qū)重大水利工程,、中型水庫、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè),，加大貧困老區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度。支持老區(qū)推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，在安排建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金時予以傾斜,。

(二)積極有序開發(fā)優(yōu)勢資源，切實(shí)發(fā)揮輻射帶動效應(yīng),。鼓勵中央企業(yè)和地方國有企業(yè),、民營資本組建混合所有制企業(yè)，因地制宜勘探開發(fā)老區(qū)煤炭,、石油,、天然氣、頁巖氣,、煤層氣,、頁巖油等資源。在具備資源稟賦的老區(qū)積極有序開發(fā)建設(shè)大型水電,、風(fēng)電,、太陽能基地，著力解決電力消納問題,。支持老區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能,、天然氣、農(nóng)村小水電等清潔能源,，加快規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能電站,。積極支持符合條件的老區(qū)建設(shè)能源化工基地，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)資源就地加工轉(zhuǎn)化利用,。增加地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項(xiàng)對貧困老區(qū)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的投入,，引導(dǎo)社會資本積極參與老區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),，支持開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè),。

(三)著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),，不斷增強(qiáng)“造血”功能。推進(jìn)老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，讓農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。做大做強(qiáng)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，支持老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護(hù)、選育和生產(chǎn)示范基地建設(shè),，積極推廣適用新品種、新技術(shù),，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，扶持,、鼓勵開展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場,，鼓勵大型零售超市與貧困老區(qū)合作社開展農(nóng)超對接。加強(qiáng)老區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè),，鼓勵郵政快遞服務(wù)向農(nóng)村延伸,。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn),，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷的支持力度。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境,，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地。充分挖掘老區(qū)山林資源,，積極發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。利用老區(qū)豐富的文化資源,，振興傳統(tǒng)工藝,，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。支持老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),，優(yōu)先支持老區(qū)創(chuàng)建國家級旅游景區(qū),，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補(bǔ)助資金進(jìn)一步向老區(qū)傾斜。加大跨區(qū)域旅游合作力度,，重點(diǎn)打造國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路,，加強(qiáng)旅游品牌推介，著力開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,，培育一批具有較高知名度的旅游節(jié)慶活動,。加強(qiáng)老區(qū)革命歷史紀(jì)念場所建設(shè)維護(hù)，有計(jì)劃搶救影響力大,、損毀嚴(yán)重的重要革命遺址,。支持老區(qū)因地制宜開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)。積極發(fā)展適合老區(qū)的信息消費(fèi)新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式。

(四)切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，著力打造永續(xù)發(fā)展的美麗老區(qū),。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè),、石漠化治理,、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù),、退牧還草,、水土流失綜合治理、坡耕地綜合整治等重點(diǎn)生態(tài)工程,，優(yōu)先安排貧困老區(qū)新一輪退耕還林還草任務(wù),，支持老區(qū)開展各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,，支持在符合條件的老區(qū)開展國家公園設(shè)立試點(diǎn),。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系,，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色化,。深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動計(jì)劃,，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū),、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，對秸稈,、地膜、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎勵力度,，研究將貧困老區(qū)列入下一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)區(qū)域,。加快推進(jìn)老區(qū)工業(yè)污染場地和礦區(qū)環(huán)境治理，支持老區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程,。

(五)全力推進(jìn)民生改善,，大幅提升基本公共服務(wù)水平。加快解決老區(qū)群眾飲水安全問題,，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度,，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水,、電力保障水平,。加快貧困老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，推動一定人口規(guī)模的自然村通公路,。加大農(nóng)村危房改造力度，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,，對貧困老區(qū)予以傾斜支持,。加快老區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)。盡快補(bǔ)齊老區(qū)教育短板,，增加公共教育資源配置,，消除大班額現(xiàn)象,，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局,，改善基本辦學(xué)條件,，強(qiáng)化師資力量配備，確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務(wù)教育,。支持貧困老區(qū)加快普及高中階段教育,，辦好一批中等、高等職業(yè)學(xué)校,，逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),，推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺，培養(yǎng)更多適應(yīng)老區(qū)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,，暢通貧困老區(qū)學(xué)生就讀重點(diǎn)高校渠道。加強(qiáng)老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持貧困老區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃,，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和大病救助水平。加大社會救助力度,，逐步提高老區(qū)最低生活保障水平,，加快完善老區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,。以廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、流動文化服務(wù)以及公共圖書館、文化館(站),、基層綜合性文化服務(wù)中心,、基層新華書店等為重點(diǎn)，推動老區(qū)基本公共文化服務(wù)能力與水平明顯提高,。

(六)大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，全面增強(qiáng)群眾增收致富能力。結(jié)合實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，發(fā)揮老區(qū)中心城市和小城鎮(zhèn)集聚功能,，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，拓展勞動力就地就近就業(yè)空間。加強(qiáng)基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè),，推動貧困老區(qū)勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,，建立和完善勞動力輸出與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移輸出組織化程度,。支持老區(qū)所在市縣積極整合各類培訓(xùn)資源,，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大貧困老區(qū)勞動力技能培訓(xùn)力度,，鼓勵外出務(wù)工人員參加中長期實(shí)用技能培訓(xùn),。引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在老區(qū)開展訂單定向培訓(xùn)。支持符合條件的老區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地等,，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

(七)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快推進(jìn)貧困人口脫貧,。繼續(xù)實(shí)施以工代賑,、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程,，加大對建檔立卡貧困村,、貧困戶的扶持力度,。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開展扶貧小額信貸,，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實(shí)施光伏扶貧工程,，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧,。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn),。深入推行科技特派員制度,，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式,。在貧困老區(qū)優(yōu)先實(shí)施易地扶貧搬遷工程,，在安排年度任務(wù)時予以傾斜，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策,。加快實(shí)施教育扶貧工程,，在老區(qū)加快落實(shí)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實(shí)施健康扶貧工程,，落實(shí)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,。

(八)積極創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn),，探索建立市場化補(bǔ)償方式。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，與有關(guān)國家級新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系,，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移,。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè),，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持具備條件的老區(qū)申請?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊等給予資助,。拓展老區(qū)招商引資渠道,，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展，優(yōu)先支持老區(qū)項(xiàng)目申報(bào)借用國外優(yōu)惠貸款,。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺,，提高知名度和影響力。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放,，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平,。

四、支持政策

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè),。編制實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時,，對老區(qū)予以重點(diǎn)支持，積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。全面實(shí)施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧、左右江,、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目和政策,。推動大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排,。探索建立老區(qū)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)綠色通道,，加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程，對重大項(xiàng)目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo),。

(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜,。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,，擴(kuò)大支持范圍,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,，力爭實(shí)現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋,。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度。嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,，并加大中央和省級財(cái)政投資補(bǔ)助比重,。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式,。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持,。鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機(jī)構(gòu)授信審批權(quán)限，加大支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度,，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機(jī)制。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、民營銀行等金融機(jī)構(gòu),，推動有關(guān)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品,，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險(xiǎn)。

(三)強(qiáng)化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時,，重點(diǎn)向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,，對不具備開展增減掛鉤條件的,，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷,，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用,。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn),。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。

(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏,、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,，研究提高老區(qū)礦產(chǎn),、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例，強(qiáng)化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng)。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償范圍,。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間，通過資金補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償,。支持符合條件的老區(qū)啟動實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)還濕,。

(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，研究其遺孀定期生活補(bǔ)助政策,，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策,，逐步提高醫(yī)療保障水平。鼓勵有條件的地方實(shí)行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策,。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟(jì)適用住房,、公租房或農(nóng)村危房改造的，同等條件下予以優(yōu)先安排,。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實(shí)力度，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員。

(六)促進(jìn)干部人才交流和對口幫扶,。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流，加大中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃。研究實(shí)施直接面向老區(qū)的人才支持項(xiàng)目，支持老區(qū)相關(guān)單位申報(bào)設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動，進(jìn)一步挖掘中央和省級定點(diǎn)扶貧單位幫扶資源，逐步實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作,。加快建立省級政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機(jī)制,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,、使命感，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”,，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任,。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、社會參與的工作格局，積極整合各級財(cái)力和各類資源,，推動老區(qū)加快發(fā)展,。發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的優(yōu)勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。加大對老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的考核力度,，實(shí)行年度報(bào)告和通報(bào)制度。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,，對推進(jìn)工作不力的要強(qiáng)化責(zé)任追究,。加強(qiáng)對各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的指導(dǎo)，給予必要的支持,。

(二)不斷加強(qiáng)老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)先選派省部級,、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市,、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化,、專業(yè)化。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用,、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強(qiáng)老區(qū)基層黨組織建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)群眾,、村干部報(bào)酬待遇、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作,，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實(shí)際需求,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì),，提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓,、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè),、捐資助貧,，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,，鼓勵社會團(tuán)體、基金會,、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè),、帶動貧困群眾就業(yè)增收的,，嚴(yán)格落實(shí)稅收,、土地,、金融等相關(guān)支持政策。開展多種類型的公益活動,，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞,、臺灣同胞、華僑及海外人士,，通過愛心捐贈,、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā),。

(四)大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,。各級黨委和政府要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動,，利用建黨日,、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn),，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作,，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位,，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),，提升老區(qū)精神傳播能力,。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，不等不靠,，齊心協(xié)力，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

(五)全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措,。各級黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實(shí)，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,，加大政策項(xiàng)目實(shí)施力度,，確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查,。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化具體政策措施,，全面落實(shí)意見提出的各項(xiàng)任務(wù),。國家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強(qiáng)對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,，重大問題及時向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用,，適時組織第三方機(jī)構(gòu)對本意見實(shí)施情況進(jìn)行評估,。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇九

高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的以來,，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū),，今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,，7月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究扶貧工作,，發(fā)表了一系列重要論述,，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新目標(biāo)，作出了新部署,、新安排,，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循,。

一,、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

“消除貧困、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求”。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡,，全國貧困人口規(guī)模仍然很大,，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作,，支持困難群眾脫貧致富,，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),，是黨和政府的重大職責(zé),。要求，全黨全國要重視起來,、動員起來,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上,。

“必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)”。 “小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！?“扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,，是最艱巨的任務(wù)?！?“革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”,。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅(jiān)定信心,，奮力攻堅(jiān),。要充分認(rèn)識到，“距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！?全面建成小康社會，不僅要從總體上,、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，讓小康惠及全體人民,，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。

“推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，首先要有一個好思路,、好路子”。 理清思路,、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提,。理清思路、找準(zhǔn)路子,，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，找準(zhǔn)突破口,。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),。“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì),，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,，起碼學(xué)會一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上,，盡力阻斷貧困代際傳遞,。” “把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,，這才是根本的扶貧之策”,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè),，“要因地制宜,，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目,?！弊龊靡泼癜徇w扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口,。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,，還要采取特惠性的支持,，要編織好“社會安全網(wǎng)”。

“要增加資金投入和項(xiàng)目支持,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜,、因村施策,、因戶施法，扶到點(diǎn)上,、扶到根上,?！?扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,，就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū),、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南,。

“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”,。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧,、社會扶貧共同作用的結(jié)果,。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府,、市場,、社會的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的核心,，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的重要來源,。做好社會扶貧工作,，對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有重要意義,。

“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,，如果憑空救濟(jì)出一個新村,，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行,，勞動力不能回流,，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題,?！?擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困,?！爸灰行判模S土變成金,。貧困地區(qū)盡管自然條件差,、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低,，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”,。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障,。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,。發(fā)揮第一書記,、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ),。

“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,，這是我們的最大政治優(yōu)勢?！?強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實(shí),、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制,，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處,。要求各級干部要把工作重心下移,，深入實(shí)際，深入基層,，深入群眾,，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題，創(chuàng)造性開展工作,。要采取時間倒排方式,，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加有效的行動打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深,，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。

二,、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。目前,，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、12.8萬個貧困村,、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口,。貧困人口超過500萬的有貴州,、云南、河南,、廣西,、湖南、四川6個省區(qū),，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏,、甘肅,、新疆,、貴州,、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴(yán)峻性,。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧,，貧困縣要全部摘帽,，時間十分緊迫。6年時間,，平均每年需要減少1200萬人,，任務(wù)相當(dāng)繁重。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn),，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),。三十多年間，我國貧困人口大幅減少,，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步,，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù),，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，得到國際社會高度贊揚(yáng),。黨的以來,，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署,，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,。20xx年底，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,，比20xx年減少5221萬人,，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元,，達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%,，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，基本公共服務(wù)水平不斷提高,，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,，初步完成建檔立卡,、派出駐村工作隊(duì)、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會動員,。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn),。一是貧困人口規(guī)模大,，貧困程度深。現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),，自然條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低,，減貧邊際難度不斷加大,，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯,，是難啃的“硬骨頭”,。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,，貧困人口“兩低”現(xiàn)象(受教育程度低,、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱,。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜,，返貧風(fēng)險(xiǎn)增加,。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧,、因?qū)W致貧突出,，缺資金、缺技術(shù)普遍,，因?yàn)?zāi)返貧,、因市場風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,，發(fā)展基礎(chǔ)差,。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運(yùn)班車,。87.1萬個自然村中,，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點(diǎn),。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,，580萬戶飲水不安全,。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足,、市場體系建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,，儲蓄外流嚴(yán)重,。五是扶貧政策針對性不強(qiáng)，特惠支持不足,。已有政策落實(shí)不到位,，財(cái)政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠,，工作責(zé)任落得不實(shí)，社會動員支持體系薄弱,。

三,、堅(jiān)決打贏既定時間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康,，沒有貧困人口的脫貧,，就沒有全面建成小康社會?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”,，堅(jiān)決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

深化認(rèn)識，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提,。站在兩個百年奮斗目標(biāo),、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令,。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上,、行動上同黨中央保持高度一致，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,，確保到20xx年,，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變,，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn),。

落實(shí)責(zé)任,，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ),。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,。按照中央要求,，扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處，落實(shí)各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根“指揮棒”,，落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,，落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任,。

精準(zhǔn)扶貧,，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧,，一定要精準(zhǔn)施策,。堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,。對不同原因、不同類型的貧困,，采取不同的脫貧措施,，對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程,。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù),，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路,，制定脫貧規(guī)劃,，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,，實(shí)施分類施策,，各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批,，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新,，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動力,。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù),、社會參與,、貧困退出等方面。不斷完善政府,、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,，構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局,。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制,，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策,。探索旅游扶貧,、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合,、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制。提升市場機(jī)制的益貧性,，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力,，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本,。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，選好,、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊(duì),，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán),、參與度,、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力,。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與,，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任,。不斷完善專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的“三位一體”大扶貧格局,。健全東西部協(xié)作,、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,，鼓勵,、支持、幫助民營企業(yè),、外資企業(yè),、社會組織、志愿者,、高收入者參與扶貧,。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣,、包鄉(xiāng),、包村、包戶的包干方式，實(shí)現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋,。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十

一元復(fù)始,，萬象更新,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為革命老區(qū)加快發(fā)展,、脫貧奔康注入了強(qiáng)勁的動力,，也為我們巴中老區(qū)在第十三個五年規(guī)劃,、決勝全面小康的開局之年,，展望未來砥礪前行,，開啟了脫貧攻堅(jiān)新征程,。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央,、國務(wù)院的關(guān)心支持下,，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,，老區(qū)人民生活水平顯著改善，但由于自然,、歷史等多重因素影響,，巴中老區(qū)的發(fā)展相對滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹中辦,、國辦在印發(fā)《指導(dǎo)意見》中的總體要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感、使命感,，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),，以貧困老區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶持力度,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力提升對內(nèi)對外開放水平,，推動老區(qū)全面建成小康社會,，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,，加大脫貧攻堅(jiān)力度,。我們要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建及老區(qū)工作的重要內(nèi)容，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動,。在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍，廣泛動員社會各方面的力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓、村企共建,、互助合作等形式,，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到巴中老區(qū)投資興業(yè)，同時積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng),，留住鄉(xiāng)愁,，為生養(yǎng)的故鄉(xiāng)貢獻(xiàn)聰明才智和開辟財(cái)富源流。

老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，不等不靠，齊心協(xié)力,，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,。培育壯大老區(qū)文化事業(yè)，加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),，加強(qiáng)老區(qū)精神的挖掘整理工作,，不斷創(chuàng)作反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，提升老區(qū)精神傳播能力,，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

老區(qū)精神的力量是潛移默化的，同時也是持久永恒的,。在“十三五”時期的開局之年，更需要用精神的力量來凝聚人心,、激勵斗志,。我們必須把老區(qū)精神與脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的歷史使命結(jié)合起來,，使之成為鞭策各級干部求真務(wù)實(shí),、一心為民的強(qiáng)大道德力量，成為推進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的巨大精神力量,，破解發(fā)展難題,、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，確保到20xx年,，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。

老區(qū)精神必定成為加快脫貧攻堅(jiān)的核能動力,，老區(qū)精神也必定點(diǎn)亮全面小康的希望之炬。

? ? ? 領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿篇2

黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神,，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。我們必須貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志扶貧開發(fā)思想,，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)

“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?！边@是對脫貧攻堅(jiān)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷,。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到20xx年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的需要,，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。

全面建成小康社會,，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板,。短板必須補(bǔ)齊，否則影響全局,。正如同志指出的：“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,?！薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度,。”我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),，只爭朝夕,、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的這塊突出短板,。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要，也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,。同志指出：“消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命?！彼€指出,，新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪,、分田地”,，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在,，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困,、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子,。貧窮不是社會主義,。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變,，群眾生活水平長期得不到提高,，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義,。

當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻

改革開放以來,，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就,。但是,，我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū),、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜,，減貧難度大,，脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。

貧困人口規(guī)模大,、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征,。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū),、592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶,、7017萬貧困人口,。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),，自然條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低,，減貧邊際效應(yīng)不斷下降,，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯,，是難啃的“硬骨頭”,。

貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20xx年,，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元,，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,，貧困人口普遍存在受教育程度低,、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足,。貧困人口致貧因素較多，因病致貧,、因?qū)W致貧突出,，缺資金、缺技術(shù)普遍,，因病返貧,、因?yàn)?zāi)返貧、因市場風(fēng)險(xiǎn)返貧常見,。

貧困地區(qū)區(qū)域性貧困,、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,，6.9萬個行政村不通客運(yùn)班車,。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路,。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點(diǎn),。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全,。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,，市場主體發(fā)育不足，市場體系建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端,。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重,。

扶貧政策針對性不強(qiáng),、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位,、財(cái)政投入明顯不足,、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí),、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決,。過去貧困面大，一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,，越過溫飽線?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱,，或者居住在不適宜人類生存的地方,，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。

精準(zhǔn)發(fā)力,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

同志指出,，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機(jī)制,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”,。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求,。

在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策,。要以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,，確保精準(zhǔn)施策,、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,，在精準(zhǔn)識別上摸實(shí)情,，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ),。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn),，把脫貧的人口退出去,，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺,，拓展扶貧投入渠道,，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級，把專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果,。推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目,、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,，把革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺,。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,，保證貧困戶有人幫、有人扶,。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌,、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效,。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接,。

在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,。貫徹落實(shí)同志提出的“六個精準(zhǔn)”要求，做到扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核,、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,、金融服務(wù),、社會參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健全考核機(jī)制,、貧困退出機(jī)制和第三方評估機(jī)制,，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動,，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動,，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動,，確保醫(yī)療救助緩解一批,，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),，努力減少因病致貧,、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道,，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對接行動,，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動,，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,，為其加快發(fā)展,、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,，營造社會參與扶貧氛圍,，幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,，把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶：實(shí)施整村推進(jìn)工程,，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程,，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧,、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧,、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),、龍頭企業(yè)帶動等工程。

在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,，一步一個腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,，積小勝為大勝,，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施,。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤,。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人,。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度,、獲得感,，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力,。實(shí)施更廣泛的社會動員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶,、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性,、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè),、社會組織和公民個人廣泛參與,，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),，提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅(jiān)定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同事,，大家晚上好!

我的題目是：秉承先烈遺志 奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

赤水是革命地,，遵義會議之后,，在毛澤東主席、周恩來副主席,、朱德等指揮下,，在川、黔、滇邊境廣大地區(qū)進(jìn)行的一次決定性運(yùn)動戰(zhàn)戰(zhàn)役,。如今的赤水市發(fā)生著巨變,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。

新時期的人們在物質(zhì)上、生活上,、工作上都是精益求精,、不斷追求。然而,，是否仍然有人記得當(dāng)初的革命先烈們,，是否還有人秉承著這些先烈的遺志?

是的，有,，那是中國共產(chǎn)黨人,。

雷鋒、郭明義,、焦裕祿,、孔繁森、錢學(xué)森、吳孟超,、丁曉兵等等等等,，他們用奮斗與犧牲，書寫著對真理和信仰的執(zhí)著,，對祖國和人民的忠誠,，他們用一生去詮釋共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我們凝視他們的時候,，他們是那樣地不同,，但又是那樣地相似;在他們身上，我們能夠穿越時空的阻隔,，找到一種水滴石穿的精神力量,。

一個黨員就是一面旗幟，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)“水滴石穿”的精神,?！皥?jiān)硬如石，柔情似水——可見石之頑固,，水之輕飄,。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利,?！边@是當(dāng)知青時寫下的一段話。在新常態(tài)下,，必然會面臨各種錯綜復(fù)雜的局面,，是迎難而上,，還是畏難而逃,，這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志，將水滴石穿的精神傳承下去,。

戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，如臨深淵，如履薄冰,，那就什么也別想做,，什么也做不成,。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準(zhǔn)一塊石頭,，一個釘子對準(zhǔn)一個眼,，目標(biāo)一致，矢志不移,，日復(fù)一日,，年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此,。

奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的工作中,，有多少共產(chǎn)黨員在默默無私地奉獻(xiàn)著。我看見：有的,，經(jīng)常專心工作,，而忘記了下班時間;有的，因?yàn)楣ぷ髅β?，顧不上照顧家里的老人和孩?有的,，可以為了工作連續(xù)吃幾天方便面;還有的甚至因?yàn)樘哿硕啻闻吭谵k公室睡著了,。熬夜加班,、深夜走訪、宣傳幾乎成了常態(tài),。

哪里有困難,，那里就有共產(chǎn)黨員沖鋒在前的身影。他們,，沒有好豪言壯語,，沒有驚天動地的業(yè)績，沒有為付出而后悔,，沒有為忙碌而埋怨,。因?yàn)椋麄冃闹杏幸粋€遺志,，他們心中有一個共同的目標(biāo),。“有志者,，事竟成,，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人,，天不負(fù),，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰,，有了艱苦奮斗的實(shí)干,，還有什么不能實(shí)現(xiàn)?

“默默無聞,，兢兢業(yè)業(yè)”已經(jīng)成為官渡這個集體不用加以修飾的代名詞，他們用平凡的身軀,，秉承著先烈的遺志,，風(fēng)雨兼程，繼續(xù)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。正是這種精神激勵著我們,，指引著我們的前進(jìn)方向。

今后,，我要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣,，以飽滿的熱情和最佳的精神狀態(tài)投入到工作中去，不斷學(xué)習(xí),，提高管理與服務(wù)水平,，踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，在同步小康駐村工作中,，展示出共產(chǎn)黨人應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，努力為官渡龍寶村脫貧攻堅(jiān)奔小康做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

同志們,，讓我們高唱：秉承先烈遺志,、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);讓我們將紅色基因代代傳 同心共筑中國夢!

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十二

同志們:

一、切實(shí)提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的,，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別,、精確幫扶、精確管理的治貧方式,，是對傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展,。黨的以來，黨中央,、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,、完善金融服務(wù)機(jī)制,、創(chuàng)新社會參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通,、飲水安全,、農(nóng)村電力保障、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收,、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、文化建設(shè),、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，對貧困村,、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施,，集中力量予以扶持，做到“識真貧,、真扶貧,、扶真貧”。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,，習(xí)在貴州考察工作時又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn),，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法,、出實(shí)招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),，做到底數(shù)清楚,、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織),，因地制宜研究實(shí)施‘四個一批’的扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批,，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,，這為我們扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。

省委,、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,，提出定向“噴灌”,、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧,。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、加快全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵時期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議,，規(guī)格之高,、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有,，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、大決戰(zhàn)的決心和信心,。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點(diǎn)和具體措施，突出了“組合拳”特色,，強(qiáng)化了配套措施,，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標(biāo),、內(nèi)容,、方式、考評,、保障等“六個精準(zhǔn)”要求,。這“六個精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),，與習(xí)提出的“六個精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的,，是對我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的進(jìn)一步深化和拓展?！?+17”政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、含金量高,，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,、針對性、操作性,、突破性和激勵性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,、加快全面建成小康社會進(jìn)程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神,，堅(jiān)定信心,、細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任,、抓好落實(shí),。

近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作,，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實(shí)際,，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動實(shí)施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》,。為了將扶貧重心真正下移到貧困村,、扶貧措施落實(shí)到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研,，分析貧困原因,，制定脫貧措施，為市委,、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ),。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊(duì),，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書記或副書記,，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新,、不斷探索,，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨,。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小,、任務(wù)量不大,，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,，貧困人口還有7300多人,。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差,、交通不便,、資源匱乏,、生態(tài)脆弱,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱,，因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi),、因婚返貧的問題依然存在,，缺資金、缺技術(shù),、缺勞力的問題依然存在,。對此，大家要有清醒的認(rèn)識,。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題,，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧,、怎么扶貧”的問題,，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”,，使貧困村和貧困戶徹底“斬?cái)喔F根”,，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。

二,、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

省委,、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時期,，前三年集中攻堅(jiān),，后三年鞏固提高，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),，到20xx年所有貧困縣(市,、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際,，我們要“三步并做兩步走”,，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高,、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅(jiān),，讓全市7300名貧困人口全面脫貧,，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人,。只有這樣,，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待,，我們率先全面建成小康社會才更有說服力,。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn),。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出,，金昌市貧困人口少,，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困,，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，率先全面建成小康社會，為全省做出表率,。7月9日,，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時,，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委,、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際,，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個配套工作方案,，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助,、教育支持,、電商支持、易地搬遷,、生態(tài)文明建設(shè),、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面,，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù),、主要措施、責(zé)任分工,、完成時限等作了詳細(xì)安排,。各級各部門要把貫徹落實(shí)省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來,，緊盯目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)努力工作,，力爭取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果,。具體工作中，要做到“三個著力”：

一要著力整合扶貧政策,，增強(qiáng)政策效應(yīng),。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向,，著眼重點(diǎn)難點(diǎn),，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的,，主要結(jié)合了我市實(shí)際,，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策,，用足、用好,、用活這些政策,，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實(shí)在成效,，幫助貧困群眾解決最急迫,、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。

整合扶貧政策,，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策,。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動作為,、重點(diǎn)突破,，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題,。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、雙聯(lián)行動結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動的政策,、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶傾斜,，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障,、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng),。重點(diǎn)要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶,、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社,，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、危房改造、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破,，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧,、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求,，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化,，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展,、生活有新改善。

需要指出的是,，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù),，是解決貧困代際傳遞的治本之策,。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效,。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑,，對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義,。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí),，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館,、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點(diǎn),，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料),，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力,。

為了提高政策扶貧的效應(yīng),，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,，使一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，最終消除絕對貧困,，這是對貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會救助舉措,，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策,。目前,，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌,。城鄉(xiāng)低保并軌后,，今年農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元,、二類448元,、三類298元、四類272元,，一,、二,、三、四類低保對象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元,、5376元,、3776元、3264元,，這就意味著一,、二類低保對象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計(jì),，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合,，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面,，貧困戶的保障水平將會進(jìn)一步提高,。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時救助制度,，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院,，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。

二要著力整合扶貧資金,，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障,。為了高效配置資源,，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市,、區(qū)),，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%,、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級財(cái)政單列民生改善,、項(xiàng)目建設(shè),、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實(shí)際投入,。同時,，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持,、建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策,、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn)、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施,。這些政策組合拳,，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入,，提高資金使用效益,。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,，另一方面要整合涉農(nóng)資金,，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，市,、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財(cái)政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模,，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持，到20xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持,，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用,、用得怎么樣”的問題,。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜,，對貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋,，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上,，將有限的財(cái)政資金效益最大化,，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”,，更不能幫錯對象,、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失,、貧困依舊,，絕不能截留挪用,、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”,、搞形象工程,，這是一項(xiàng)基本的原則,，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位,。縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

三要著力整合扶貧力量,，形成扶貧合力,。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省,、市《意見》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部,、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機(jī)制，形成幫扶工作合力,，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富,。縣(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、駐村幫扶工作隊(duì),、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉,，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中,，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,，努力形成組織有力、目標(biāo)同向,、上下協(xié)調(diào),、共同推進(jìn)的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性,、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng),，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn),，用真扶貧、扶真貧的實(shí)際行動來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展,、融合推進(jìn)。

同時,，各級宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式,，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效,、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾,、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視,、關(guān)注,、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量,，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來,，努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難,、同奔小康的良好輿論氛圍,。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè),，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,，在“觀念扶貧”上多下功夫,，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”,、“誠信教育”,、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動,，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展,、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ),，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康,。

三、著力加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。省委提出,，全面小康是全局工作的重中之重,，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重,。這“三個重中之重”,，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷,，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位,。全市各級各部門要按照省委,、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力,、聚焦發(fā)力,、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí),。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌謀劃,、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、督促督查和業(yè)績評價職能作用,，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn),、措施辦法,、責(zé)任主體和考核評價等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。

二要靠實(shí)工作責(zé)任,。要堅(jiān)持“市級推動,、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委,、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù),、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人,、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo),，盡可能把政策、資金,、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村和貧困戶傾斜,，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評,。省,、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績單獨(dú)實(shí)行動態(tài)考核,。市,、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評價,、業(yè)績考核機(jī)制,，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度,。要把貧困人口減少、貧困面縮小,、貧困人口收入增加,、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性,。

扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場,，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng),。近期,，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦,、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部,，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,，這些同志都是各單位的骨干,，政治素質(zhì)好，文化水平高,，掌握著一些科技知識,、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望,，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng),，干出一番成績,，實(shí)現(xiàn)人生價值,。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村,，每年在崗時間不少于220個工作日,，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機(jī)會,，克服生活,、家庭和工作上的困難，沉到村子一線,，把底子摸清,，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施,，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富,。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲，對表現(xiàn)突出,、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力,、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視,。

總之,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,，按照本次會議的安排和要求，以用心,、使勁,、過細(xì)、求效的工作作風(fēng),，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十三

夏顯群是五畝村黨總支書記,，也是虎頭鎮(zhèn)第六屆人大代表,，自20__年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,，她認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，拓寬幫扶思路,、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，積極主動帶領(lǐng)貧困村脫貧致富,，在上級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和關(guān)懷下,，在她的帶領(lǐng)下，五畝村脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展,，取得了突出成效,。

五畝村基本情況

五畝村地處瀘州市合江縣虎頭鎮(zhèn)政府東南面，距縣城22公里,，東臨本縣榕右鄉(xiāng),，西連河壩村，南接赤水市長沙鎮(zhèn),。全村共有11個村民小組1129戶3853人,。全村有耕地2876畝，林地3679畝,，主要支柱產(chǎn)業(yè)為荔枝,、真龍柚。20__年全村建檔立卡貧困戶64戶206人,，在今年底精準(zhǔn)貧困戶脫貧11戶47人,，計(jì)劃在20__年底貧困村摘帽。

“聚民心”,為精準(zhǔn)扶貧吹響集結(jié)號

作為鎮(zhèn)人大代表,，五畝村支部書記,，夏顯群知道要做好扶貧開發(fā)工作，必須先得到群眾的理解,、認(rèn)可和支持,。他積極發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中的特殊優(yōu)勢，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省市縣扶貧攻堅(jiān)政策和精神,，明確人大代表助力精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,，切實(shí)增強(qiáng)了人大代表參與扶貧攻堅(jiān)行動的積極性和主動性。同時建立每月1次的扶貧攻堅(jiān)人大代表再行動活動聯(lián)席會議,，對前期工作和下一步工作做好安排,，確保工作落到實(shí)處;建立人大代表聯(lián)系貧困群眾工作臺帳，在摸清精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)上,，全村6名人大代表分別聯(lián)系2-5戶貧困戶,，代表深入到困難群眾家中，幫助其分析貧困致困原因,，制定脫貧措施,。組織召開各種會議,，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,，增強(qiáng)了群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的知曉率和參與率,，引導(dǎo)黨員群眾把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府及鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來。

狠抓項(xiàng)目落地見效,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施三大扶貧工程改善五畝村基礎(chǔ)設(shè)施,。在交通扶貧上，硬化村社道路8.5公里,，維修碎石公路4.9公里,，形成了村社公路通暢通達(dá)，貧困戶入戶路便捷的交通網(wǎng)絡(luò),。在水利扶貧上,，收回10萬m3的小二型水庫，新建渠道4.2公里,，整治渠道2公里,，整治山坪塘16座，新建蓄水池15口,，高效節(jié)水灌溉500畝,，目前五畝村有效灌溉面積達(dá)2600畝。在安居扶貧上,，五畝村全村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造,，五畝片區(qū)聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水氣入戶，39戶(123人)貧困戶將通過易地扶貧搬遷,、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目實(shí)施后搬進(jìn)新家,。同時，投資1000余萬元的土地整理項(xiàng)目現(xiàn)已掛網(wǎng)招標(biāo),，預(yù)計(jì)9月份實(shí)施,。

因戶施策合力攻堅(jiān)，落實(shí)幫扶到戶

嚴(yán)格按照上級相關(guān)政策,，通過八比對,、回頭看等工作，嚴(yán)格按程序,，公正公開確定貧困戶為64戶206人,。從20__年以來，在幫扶單位瀘州市紀(jì)委的真幫實(shí)扶下,，通過聯(lián)系瀘州老窖集團(tuán),、市農(nóng)業(yè)銀行、四川醫(yī)科大學(xué)等企事業(yè)單位捐助資金、結(jié)對幫扶等方式,，大力改善五畝村貧困戶生產(chǎn)生活條件,。在住房保障上，瀘州老窖集團(tuán)定向捐助五畝村63萬元用于貧困戶危房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,，現(xiàn)已完成8戶貧困戶的危房改造工作,，14戶易地扶貧搬遷已全面動工。在醫(yī)療救助上,，爭取合江縣全民預(yù)防保健工作在五畝村率先試點(diǎn)，四川醫(yī)科大學(xué)對因病致貧的貧困戶提供免費(fèi)診療,，開辟綠色診療通道,，保障貧困戶能及時就醫(yī)治病。在就業(yè)扶持上,，開展農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，建立了五畝村荔枝、真龍柚技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,，累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)600余人,，送技術(shù)上門服務(wù)500人次，勞務(wù)輸出700人,，向每戶貧困戶發(fā)放土雞苗并回收土雞1220只,，戶均增收1000元以上。

輸造并舉精準(zhǔn)發(fā)力,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)

因地制宜,，長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在持續(xù)增收上,，以培育脫貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主,，免費(fèi)向貧困戶發(fā)放荔枝苗4200株，嫁接改良荔枝品種678株共1萬余刀,。引進(jìn)業(yè)主采取黃谷保底流轉(zhuǎn)土地打造350畝荔枝科技示范園,，帶動周邊群眾20余戶新發(fā)展荔枝50余畝，今年就近轉(zhuǎn)移勞動力800人次;現(xiàn)已完成種植荔枝1500畝,，真龍柚1000畝,，科學(xué)管護(hù)荔枝780畝。在短期見效上,，以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,，通過與溫氏集團(tuán)合作，打造年產(chǎn)1000頭的生豬養(yǎng)殖場一個,，通過“村集體+養(yǎng)殖大戶”的模式設(shè)立村集體和貧困戶股份,，每年均能獲得穩(wěn)定分紅收益3萬余元;通過黨員、人大代表精準(zhǔn)扶貧示范等項(xiàng)目，發(fā)展黑山羊,、土雞,、土鴨、土豬等產(chǎn)業(yè),，20__年新建年產(chǎn)生豬20__頭養(yǎng)豬場,、年產(chǎn)80000只養(yǎng)鴨場等養(yǎng)殖業(yè)，通過勝牛農(nóng)機(jī)專合社示范引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻1800畝,，人均增收1000元以上,。

通過近兩年來的艱苦努力，五畝村脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效,，但真正致富的路還很長,，夏顯群將帶領(lǐng)全村人大代表和黨員群眾搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干巧干,，讓全村人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中再立新功,，如期摘掉五畝村貧困的帽子。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十四

全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大決策部署,，認(rèn)真落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議精神,，重點(diǎn)抓好5個方面衛(wèi)生工作。

一,、抓調(diào)查,、求精準(zhǔn)，強(qiáng)化對因病致貧返貧的主動干預(yù),。我們將對5月份組織計(jì)生專干入戶調(diào)查的417萬貧困人口中,，患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個家庭，xx名致貧人口進(jìn)行幫扶,。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病,，其中前三位的是腫瘤xx人，占13%(前三位慶陽,、平?jīng)?、天?;腦梗塞、腦出血6259人,，占7.2%;重癥精神病4698人,，占5.4%。這xx名患重大疾病人員中,，失去勞動能力者70937人,，占81.8%。他們看病花費(fèi)共計(jì)47.96億元,，報(bào)銷21.42億元,，自費(fèi)欠債億元。欠債5萬元以上的xx個家庭，2-5萬元的xx個家庭,，2萬元以下的43469個家庭,。針對這個情況，下一步,，省衛(wèi)生計(jì)生委將采取以下措施：一是協(xié)調(diào)幫助消化億元看病債務(wù),，幫助這部分人脫貧;二是需繼續(xù)看病的，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦組織他們繼續(xù)看病;三是看完病的費(fèi)用,，協(xié)調(diào)農(nóng)合,、大病保險(xiǎn)、大病救助報(bào)銷;四是分析患病原因,，組織預(yù)防干預(yù),，不斷減少因病返貧、致貧,。

二、抓政策,、給實(shí)惠,，降低貧困群眾看病的自負(fù)費(fèi)用。一是提高新農(nóng)合報(bào)銷比例,。從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn),，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付,，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財(cái)政預(yù)算,。二是提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例,。從20xx年起，將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至xx元,，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比提高3個百分點(diǎn)以上,。三是提高村醫(yī)待遇。從20xx年開始,，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi),，服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由原來每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策,，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,。

三、抓項(xiàng)目,、強(qiáng)基礎(chǔ),，完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。一是積極向上爭取，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),。利用中央和省級投入,，今明兩年，完成全省2965個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),。二是加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。今年至20xx年,，實(shí)施58個貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，20xx年底前完成17個插花縣的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),，每縣建2個專科,，每個?？仆度?50萬元，重點(diǎn)建設(shè)縣級重癥醫(yī)學(xué)科,、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺?？啤?/p>

四,、抓幫扶,、促管理，提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平,。一是掛職幫扶,。從20xx年起，全系統(tǒng)每年選派300名衛(wèi)生計(jì)生干部到貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理能力和服務(wù)水平,。二是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)幫扶。每年選派3000名左右省市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)副高級以上專家,、xx名左右縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù),，每人每個季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不少于6天。三是每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,，幫扶時間分別為半年和一年,。四是制定出臺《醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為,，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi),、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等違規(guī)行為,，對違反規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減新農(nóng)合資金，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長,，提高貧困患者受益感,。

五、抓人才,、利長遠(yuǎn),，夯實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。一是實(shí)施貧困村訂單定向3年制?？茖哟蚊赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,，重點(diǎn)安排畢業(yè)醫(yī)學(xué)生到貧困村衛(wèi)生室工作;加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加為期半年的進(jìn)修;落實(shí)村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,，不斷提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力,。二是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。20xx年至20xx年,，依托國家,、省級有關(guān)項(xiàng)目，每年為全省貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,。20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年,，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo),。

總之，省衛(wèi)生計(jì)生委將緊緊圍繞省委,、省政府精準(zhǔn)扶貧安排部署,，不斷強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù),。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好:

我是------鄉(xiāng)------村第一書記,，縣委農(nóng)工部干部------x,。根據(jù)大會安排，我就------村整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下:

一,、基本情況

------村是------x年由------x個行政村合并而成,，是我縣“十三五”規(guī)劃扶持貧困村，全村轄------個村民小組,，現(xiàn)有農(nóng)戶------x戶------x人,，貧困戶------戶------人,，其中:20__年已脫貧貧困戶------戶------人，20__年預(yù)脫貧貧困戶------戶------x人,。村有生態(tài)公益林------萬余畝,，是------x生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域。

二,、所做工作

主要采取“四個突出,、四個抓實(shí)”的辦法，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,，并取得了階段性工作成效:

一是突出調(diào)查研究,，抓實(shí)脫貧思路。通過走訪座談,、征求意見的專題調(diào)研形式,，對全村自然資源、勞動力現(xiàn)狀,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、貧困現(xiàn)狀和致貧原因進(jìn)行了集中調(diào)研,，充分結(jié)合貧困戶的生產(chǎn)生活實(shí)際,，認(rèn)真探究貧困根源，找準(zhǔn)致貧原因,，重點(diǎn)圍繞改善住房條件,、解決收入來源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等難題,，------發(fā)展瓶頸,。提出以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體、輔以鄉(xiāng)村旅游,、淡水養(yǎng)殖,、特色養(yǎng)殖、全覆蓋發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),、加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)让撠毬窂?，為整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

二是突出思想引領(lǐng),，抓實(shí)群眾主體,。通過召開群眾大會、戶主代表大會,、外出參觀,、分組討論等方式，層層進(jìn)行思想引領(lǐng),，凝聚共識,，充分調(diào)動群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動性,、積極性，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,。經(jīng)常與貧困戶溝通,，及時了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實(shí)困難,，通過談心,、交朋友、拉家常的方式,，有針對性地做好思想引導(dǎo)工作,，增強(qiáng)其克服困難的勇氣和脫貧致富的信心。在理事會的組織下,，僅用x天時間就完成了------x畝的土地流轉(zhuǎn),，群眾主體作用得到充分發(fā)揮。

三是突出資源稟賦,，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育,。結(jié)合優(yōu)勢資源，加強(qiáng)與中國臺灣海峽農(nóng)經(jīng)科技交流協(xié)會的招商對接,，引進(jìn)廈門神丁農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍加邢薰荆瑪M投資------x余萬元興建------“兩岸圓”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,，依托中國臺灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行立體開發(fā),，種植恐龍檸檬、中國臺灣大蜜棗,、無花果等中國臺灣新奇特品種,，建立澳洲龍蝦、黃金鯛養(yǎng)殖區(qū)及中國臺灣新奇農(nóng)產(chǎn)品試種區(qū),。采取公司+基地+農(nóng)戶+超市模式,，把貧困戶納入合作社社員,，吸收貧困戶成為基地工人,，確保貧困戶脫貧。同時,，充分發(fā)掘山水資源優(yōu)勢,，將水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè),、村莊整治向休閑旅游方向過渡,，成立旅游合作社，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),，努力將------村打造成農(nóng)產(chǎn)品采摘,、農(nóng)家食宿,、農(nóng)耕文化于一體的生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村，探索生態(tài)發(fā)展與整體脫貧的相融共生新模式,。

四是突出人居環(huán)境,，抓實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜,，聘請有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍對村莊進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃,，統(tǒng)一按照客家建設(shè)風(fēng)格開展村莊民房整治改造。有序拆除現(xiàn)有------萬平方米的危舊土坯房,，彰顯新村新貌,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對村莊整體進(jìn)行美化,、亮化,、綠化,、潔化,，全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,。

下一步,，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委,、縣政府的科學(xué)決策,，咬定目標(biāo),，全力以赴抓緊抓好------村脫貧攻堅(jiān)工作。

匯報(bào)完畢，謝謝大家!

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今天，縣委、縣政府對全縣“發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)暨脫貧攻堅(jiān)工作”進(jìn)行再動員,、再部署,，對我們雙甸鎮(zhèn)來說,，啟發(fā)大,，促動大，鼓舞大,，我們深感任務(wù)就是責(zé)任,，責(zé)任就是使命,，使命催人奮進(jìn),。根據(jù)大會安排，我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上,，奮力沖刺,，全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作表態(tài)發(fā)言。

20xx年以來,，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委,、縣政府的統(tǒng)一工作部署，把脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在突出工作位置,，不斷地抓組織,，抓發(fā)動，抓推進(jìn)。通過兩年來深入細(xì)致的工作,，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效,。

到目前為止，經(jīng)過省核準(zhǔn)確認(rèn),，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)73.7%,。雖然跟上了序時進(jìn)度，但對照今天會議的要求,，我們深知差距還很大,，任務(wù)還很艱巨。下一步,，我鎮(zhèn)將切實(shí)采取以下幾個方面的工作措施,，來進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。

一抓組織領(lǐng)導(dǎo),。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力度,，全面負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的決策,、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì),，進(jìn)村入戶，靠前指導(dǎo),。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各單位,、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃，由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)逐人督查推進(jìn),，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,，不留死角。

二抓宣傳發(fā)動,。我們將繼續(xù)樹好“宇迪”扶貧濟(jì)困,、支持社會公益事業(yè)這個典型，不斷挖掘新的典型,，用身邊的典型來引導(dǎo)身邊的人,，讓身邊的人去帶動周邊的人。同時,，我們將開動一切宣傳工具,，廣泛宣傳造勢，發(fā)出政府的最強(qiáng)音,，不斷營造強(qiáng)烈的社會氛圍,，讓幫扶濟(jì)困,，助人為樂成為人們的一種自覺行動。

三抓項(xiàng)目開發(fā),。不斷加大高效農(nóng)業(yè),，規(guī)模農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的開發(fā)深度，加快土地流轉(zhuǎn)速度,，加強(qiáng)農(nóng)民合作社組建的力度,，把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手，有組織地融入到各個項(xiàng)目,、各個服務(wù)組織中去,。

四抓政策落實(shí),。我們將充分利用國家的扶貧政策,，逐戶對照，逐戶落實(shí),，做到五保戶和低保戶應(yīng)保的盡保,，應(yīng)落實(shí)的盡快落實(shí)。同時我們將加大國家涉農(nóng)政策,、惠農(nóng)政策研究力度,，積極向上爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目，有序推進(jìn)村級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造,，為有勞動能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,。

五抓幫扶掛鉤。這次會議結(jié)束后,，我們將進(jìn)一步加大幫扶掛鉤的力度,，堅(jiān)持“一對一幫扶”措施，重點(diǎn)幫扶對象采取“二對一”幫扶,，對特別困難戶,，將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)掛鉤單位的責(zé)任，確保幫扶措施落到實(shí)處,，不流于形式,。

六抓技術(shù)培訓(xùn)。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路,，我們還將更加注重增強(qiáng)貧困戶自身“造血功能”,，我們將組織各種義務(wù)小分隊(duì)送實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶，免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班,，有針對性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學(xué)會一至兩項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。

七抓長效管理,。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)長期工作內(nèi)容,。我們將通過脫貧致富工程的實(shí)施,，不斷探索，不斷創(chuàng)新,，總結(jié)出一套切合實(shí)際的脫貧長效管理機(jī)制,，讓已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶永遠(yuǎn)走上致富奔小康的道路，嚴(yán)防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生,。

八抓督查考核,。我們將建立脫貧攻堅(jiān)工作督察推進(jìn)機(jī)制。抽調(diào)專人組成了扶貧攻堅(jiān)工作督查組,，每月對各村工作的部署落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,，按月公布綜合名次;每季度根據(jù)各村工作進(jìn)度，組織召開點(diǎn)評會,，剖析問題,，研究對策，不斷提高督查工作實(shí)效,。通過加強(qiáng)督查,，強(qiáng)化過程控制，確保了扶貧攻堅(jiān)工作按時序扎實(shí)推進(jìn),。

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了全力沖刺的關(guān)鍵時期,，我們將正確把握脫貧攻堅(jiān)工程所面臨的形勢,，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,，攻堅(jiān)克難，以更寬的思路,，更大的力度,，更實(shí)的措施，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù),。

脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十七

高度重視扶貧開發(fā)工作,。黨的以來，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,，考察扶貧工作,。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),，1月到云南,，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,，7月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究扶貧工作,，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題,，提出了一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新目標(biāo),，作出了新部署,、新安排，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循,。

一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

“消除貧困,、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”,。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家,，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大,，貧困問題仍然十分突出,。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富,，幫助他們排憂解難,，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),，是黨和政府的重大職責(zé),。要求，全黨全國要重視起來,、動員起來,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上,。

“必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)”。 “小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！?“扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,，是最艱巨的任務(wù),。” “革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”,。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān),。要充分認(rèn)識到,，“距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了,，但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì),。” 全面建成小康社會,，不僅要從總體上,、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，讓小康惠及全體人民，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,。

“推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個好思路,、好路子”,。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提,。理清思路,、找準(zhǔn)路子，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),?！白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會一項(xiàng)有用的技能,，不要讓孩子輸在起跑線上,，盡力阻斷貧困代際傳遞?！?“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),、扶貧產(chǎn)業(yè)，“要因地制宜,，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目?！弊龊靡泼癜徇w扶貧工作,，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,，還要采取特惠性的支持，要編織好“社會安全網(wǎng)”,。

“要增加資金投入和項(xiàng)目支持,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜,、因村施策,、因戶施法，扶到點(diǎn)上,、扶到根上,?！?扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上,，確保貧困地區(qū),、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南,。

“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量,，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”,。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧,、專項(xiàng)扶貧,、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困,、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府,、市場、社會的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的核心,，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,，對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，具有重要意義。

“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,，如果憑空救濟(jì)出一個新村,，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行,，勞動力不能回流,，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題?！?擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困?！爸灰行判?，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差,、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”,。 扶貧開發(fā)最為重要的是,，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,，提高自我發(fā)展能力,。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記,、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織,、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ),。

“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,，這是我們的最大政治優(yōu)勢,。” 強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí),、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點(diǎn),、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,，真正落到實(shí)處,。要求各級干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層,，深入群眾,，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題,，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式,，以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑,，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。