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的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇一

你局《關(guān)于實(shí)施行政許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(京公法字〔〕686號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)請(qǐng)示的17個(gè)事項(xiàng)作如下批復(fù):

一,、以下4項(xiàng)已涵蓋在《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《決定》)中,。即:(1)申領(lǐng)《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證》;(2)組織實(shí)施焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《決定》,“弩的制造,、銷售,、進(jìn)口、運(yùn)輸,、使用審批”,“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”3個(gè)項(xiàng)目被確定為保留的行政許可項(xiàng)目,。其中,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”是由原來(lái)的“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證”,、“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證”、“焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案審批”三個(gè)項(xiàng)目合并而成,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[]16號(hào)),“非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”,。

二、以下6項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮(zhèn)戶口遷移;(2)本市小城鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民;(3)以夫妻投靠,、老人投靠子女、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養(yǎng)未成年人在京入戶;(5)小城鎮(zhèn)戶口登記;(6)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外地在京設(shè)立的駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處編制內(nèi)人員申報(bào)常住戶口,。這6個(gè)事項(xiàng)為公民戶口登記事項(xiàng),是一種事實(shí)認(rèn)定,不屬于行政許可事項(xiàng),有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

三,、以下3項(xiàng)為公安機(jī)關(guān)的一般管理手段,不屬于行政許可事項(xiàng),。即:(1)外省市機(jī)動(dòng)車進(jìn)京辦理《xx市區(qū)通行證》;(2)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;(3)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留的部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)[]62號(hào)),“車輛進(jìn)京通行證核發(fā)”,、“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明核發(fā)”已被明確為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng),不屬于行政許可,。“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可”由發(fā)展和改革部門主管,公安機(jī)關(guān)通過(guò)備案掌握情況,不是審批性的,。“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證”也屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理手段,。根據(jù)x年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,公安部將對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度,由省級(jí)公安交通管理部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及監(jiān)制,。

四,、以下3項(xiàng)由政府其他部門主管,。即:(1)新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批;(2)消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證;(3)爆炸物品服務(wù)公司審查,。其中,“新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批”由衛(wèi)生行政部門主管,涉及公安機(jī)關(guān)的事宜,有關(guān)部門要按照《新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批》等規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行?！跋涝O(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證”事項(xiàng)將納入勞動(dòng)部門的職業(yè)資格鑒定范圍,由勞動(dòng)部門管理,在此之前,公安機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行?！氨ㄎ锲贩?wù)公司”是提供爆破作業(yè)服務(wù)的涉爆從業(yè)單位,按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,須經(jīng)主管部門審查同意并向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理儲(chǔ)存,、使用爆炸物品等許可手續(xù)。

五,、以下1項(xiàng)應(yīng)予以廢止。即:銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]24號(hào)),“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”已經(jīng)取消,。鑒于彩色復(fù)印機(jī)目前在國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn),進(jìn)口的目的是為了銷售,取消“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”,可視為一并取消了對(duì)銷售環(huán)節(jié)的審批,。因此,不能根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)多色復(fù)印業(yè)治安管理的通知》等對(duì)銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備進(jìn)行審批,。“銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可”應(yīng)自行廢止,。

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇二

交通運(yùn)輸部、財(cái)政部,、國(guó)家鐵路局：

原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》,。

二、總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三,、總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè),，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理,，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn),、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù),。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃,，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四,、總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣,，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。

五,、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

六,、總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn),、負(fù)債和人員劃入總公司,，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司),、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國(guó)有資本,。總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前,，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益,，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八,、建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人,、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù),，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損,，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

九,、總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門,、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，不增加鐵路改革成本,。

十、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同,、民事合同,、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌,、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用,。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變,，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理,，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究提出具體處理方式。

十一,、總公司組建后,，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序,，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸,，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高運(yùn)輸效率和效益,，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,?！犊偣窘M建方案》和《總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā),。

組建總公司是深化鐵路管理體制改革,、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),、推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建總公司的各項(xiàng)工作，確保鐵路體制改革順利,、平穩(wěn)實(shí)施,。

國(guó)務(wù)院

x3年3月14日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇三

x自治區(qū)地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于行政許可事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(桂地稅報(bào)〔〕47號(hào))收悉。經(jīng)研究,，批復(fù)如下：

《x總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄的公告》(x總局公告x年第10號(hào))，公布了保留的7項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)：企業(yè)印制發(fā)票審批,、對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn),、對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn),、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開(kāi)票限額審批、對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定,、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批,。

請(qǐng)你局按照x總局公布的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)目錄實(shí)施行政許可,，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通。

x總局

x年9月12日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇四

xx市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

你局《關(guān)于納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)的請(qǐng)示》(深國(guó)稅發(fā)〔x5〕115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》)收悉,。鑒于xx市實(shí)施“四證合一”登記新模式,，由工商部門采集納稅人基礎(chǔ)信息、登記注冊(cè)的實(shí)際情況,，經(jīng)研究,，批復(fù)如下：

一、同意你局在納稅人首次辦理納稅申報(bào)或領(lǐng)用(代開(kāi))發(fā)票時(shí)，再對(duì)納稅人進(jìn)行稅種(基金,、費(fèi))核定,，稅種(基金,、費(fèi))范圍為：增值稅、消費(fèi)稅,、營(yíng)業(yè)稅、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。稅種核定后，納稅人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定,，連續(xù)按期納稅申報(bào),。

二、同意xx市地稅局取消增值稅,、消費(fèi)稅附加稅費(fèi)的零申報(bào)，通過(guò)國(guó)稅,、地稅合作和風(fēng)險(xiǎn)管理,，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化征管的目的,。

三、請(qǐng)你局按照《請(qǐng)示》中提出的配套管理措施,，做好相關(guān)工作,，減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，提高征管效率,。

國(guó)家稅務(wù)總局

x5年7月31日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇五

你局《關(guān)于報(bào)批x集團(tuán)公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示》(國(guó)郵〔x6〕398號(hào))收悉。現(xiàn)就組建x集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一,、原則同意《x集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》,。

二、x集團(tuán)公司是在原國(guó)家xx局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上,，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè),。主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞,、報(bào)刊等出版物發(fā)行,、匯兌,、儲(chǔ)蓄、物流,、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù),。公司注冊(cè)資金為800億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額,，待公司成立后由財(cái)政部核定。

三,、x集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

四,、同意x集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè),、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營(yíng),、管理和監(jiān)督,，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下,，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五,、同意將各省xx局和原國(guó)家xx局直屬單位的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)上劃作為x集團(tuán)公司的國(guó)有資本,。集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益前,，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，集團(tuán)公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

六、x集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,。集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列,，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。

七,、x集團(tuán)公司實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度,，其所屬全資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司集中匯總繳納所得稅。集團(tuán)公司及其下屬xx單位經(jīng)營(yíng)的普遍服務(wù),、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策,。

八、x集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù);受國(guó)家委托,，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù),。集團(tuán)公司要建立健全成本削減激勵(lì)機(jī)制,，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本,，在此基礎(chǔ)上,，普遍服務(wù)虧損由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

九,、x集團(tuán)公司組建后,，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對(duì)xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行,。

十,、x集團(tuán)公司組建后，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部重組，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),，要積極創(chuàng)造條件,，依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),。

組建x集團(tuán)公司是深化體制改革,、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要舉措,，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持,。國(guó)家xx局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組建x集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作,，確保體制改革順利,、平穩(wěn)實(shí)施,?！秞集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》由財(cái)政部,、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā),。

國(guó)務(wù)院

二○八月二十八日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇六

交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部、國(guó)家鐵路局：

原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批中國(guó)鐵路總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一、原則同意《中國(guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》,。

二,、中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三,、中國(guó)鐵路總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè),，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸,，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn),、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù),。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議,。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,，管理建設(shè)項(xiàng)目,。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全,，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四、中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣,，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn),。

五、中國(guó)鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人。

六,、中國(guó)鐵路總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司,，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

七,、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司,，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司),、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本,。中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八,、建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生,、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù),，以及青藏線,、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

九,、中國(guó)鐵路總公司組建后，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對(duì)鐵路實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券,。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，不增加鐵路改革成本。

十,、中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同,、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、品牌,、商標(biāo)等權(quán)益,，統(tǒng)一管理使用,。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債,，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理,，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究提出具體處理方式。

十一,、中國(guó)鐵路總公司組建后，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序,，保證重點(diǎn)運(yùn)輸,、公益性運(yùn)輸，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè),，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，強(qiáng)化安全管理,，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！吨袊?guó)鐵路總公司組建方案》和《中國(guó)鐵路總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā),。

組建中國(guó)鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),、推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建中國(guó)鐵路總公司的各項(xiàng)工作,，確保鐵路體制改革順利、平穩(wěn)實(shí)施,。

國(guó)務(wù)院

x年3月14日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇七

農(nóng)業(yè)部：

你部《關(guān)于開(kāi)發(fā)“”的情況和幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、開(kāi)發(fā)“”(無(wú)污染食品)對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展，增進(jìn)人民身體健康,，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,，都具有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。這是一項(xiàng)新的工作,，我國(guó)目前還處在起步階段,。要采取有效措施，堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,，各有關(guān)部門要給予大力支持,。

二、鑒于“”出口涉及的商品種類較多,，按有關(guān)規(guī)定由有經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)公司出口,。經(jīng)貿(mào)及有關(guān)部門要為“”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)積極創(chuàng)造條件，提供幫助,。

三,、中央財(cái)政視每年的財(cái)力可能,，對(duì)組織“”開(kāi)發(fā)，適當(dāng)給予事業(yè)費(fèi)支持,。

四,、你部應(yīng)會(huì)同國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等部門，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)要求,，并結(jié)合我國(guó)的具體情況,，制定和完善“”標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)“”開(kāi)發(fā)工作朝著正規(guī)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,。

五、有關(guān)“”開(kāi)發(fā)的科技攻關(guān),、基地建設(shè),、稅收減免等問(wèn)題，請(qǐng)與國(guó)家科委,、國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司和國(guó)家稅務(wù)局等有關(guān)部門和單位協(xié)商解決。

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇八

交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部,、國(guó)家xx局：

原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)就組建總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一,、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》,。

二、總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立,，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運(yùn)輸部,、國(guó)家xx局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

三,、總公司以客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè),，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國(guó)家客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理,，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn),、專運(yùn),、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂投資建設(shè)計(jì)劃,，提出國(guó)家網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議,。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家運(yùn)輸安全,，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四、總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣,，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn),。

五,、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人。

六,、總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司,，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

七,、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入總公司,，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)xx局(含廣州xx集團(tuán)公司,、青藏xx公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國(guó)有資本,?？偣镜膰?guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前,，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益,，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

八,、建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,。對(duì)于承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人,、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù),，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性經(jīng)營(yíng)虧損,，研究建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式,，對(duì)公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

九,、總公司組建后,，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門,、地方政府對(duì)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，不增加改革成本。

十,、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同,、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、品牌、商標(biāo)等權(quán)益,，統(tǒng)一管理使用,。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變,，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究提出具體處理方式,。

十一,、總公司組建后，要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序,，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸,，確保運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。要有序推進(jìn)建設(shè)，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，強(qiáng)化安全管理,，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要繼續(xù)深化xx企業(yè)改革,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！犊偣窘M建方案》和《總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā),。

組建總公司是深化管理體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),、推動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,，各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建總公司的各項(xiàng)工作,，確保體制改革順利,、平穩(wěn)實(shí)施,。

國(guó)務(wù)院

x3年3月14日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇九

xx縣人民政府關(guān)于同意

局部調(diào)整xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的批復(fù)

xx鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)《關(guān)于要求局部調(diào)整xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示》(平大政〔x2〕89號(hào))收悉。經(jīng)審核,，你鎮(zhèn)對(duì)總體規(guī)劃中的橫三路與縱四路交界的公共綠地用地性質(zhì)的規(guī)劃調(diào)整,，經(jīng)有關(guān)專家論證，并提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過(guò),，手續(xù)完整,，程序規(guī)范。經(jīng)研究,，現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、同意你鎮(zhèn)橫三路與縱四路交界的公共綠地用地共7畝的用地性質(zhì)調(diào)整為公共建筑用地。

二,、同意你鎮(zhèn)將原規(guī)劃公共綠地7畝,，往西調(diào)至江寨村石坪里組王公山地段。

三,、你鎮(zhèn)要嚴(yán)格按縣政府批復(fù)的《xx鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》,，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

此復(fù)

xx縣人民政府

x3年2月28日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇十

xx市公安局:

你局《關(guān)于實(shí)施行政許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(京公法字〔x4〕686號(hào))收悉,。經(jīng)研究,現(xiàn)對(duì)請(qǐng)示的17個(gè)事項(xiàng)作如下批復(fù):

一,、以下4項(xiàng)已涵蓋在《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《決定》)中。即:(1)申領(lǐng)《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證》;(2)組織實(shí)施焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放工程方案審核;(3)刻制印章審批;(4)營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《決定》,“弩的制造,、銷售,、進(jìn)口、運(yùn)輸,、使用審批”,“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”3個(gè)項(xiàng)目被確定為保留的行政許可項(xiàng)目,。其中,“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可”是由原來(lái)的“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證”、“焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放員作業(yè)證”,、“焰火晚會(huì)燃放工程設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案審批”三個(gè)項(xiàng)目合并而成,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[x4]16號(hào)),“非機(jī)構(gòu)印章刻制單位審批”已被取消。因此,“刻制印章審批”特指“公章刻制審批”,。

二,、以下6項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)日常戶籍管理范疇,不適用《行政許可法》。即:(1)小城鎮(zhèn)戶口遷移;(2)本市小城鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民;(3)以夫妻投靠,、老人投靠子女,、子女投靠父母為由辦理入京戶口;(4)寄養(yǎng)未成年人在京入戶;(5)小城鎮(zhèn)戶口登記;(6)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外地在京設(shè)立的駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處編制內(nèi)人員申報(bào)常住戶口。這6個(gè)事項(xiàng)為公民戶口登記事項(xiàng),是一種事實(shí)認(rèn)定,不屬于行政許可事項(xiàng),有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

三,、以下3項(xiàng)為公安機(jī)關(guān)的一般管理手段,不屬于行政許可事項(xiàng)。即:(1)外省市機(jī)動(dòng)車進(jìn)京辦理《xx市區(qū)通行證》;(2)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;(3)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留的部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)[x4]62號(hào)),“車輛進(jìn)京通行證核發(fā)”,、“易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明核發(fā)”已被明確為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng),不屬于行政許可?！耙字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可”由發(fā)展和改革部門主管,公安機(jī)關(guān)通過(guò)備案掌握情況,不是審批性的,。“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌準(zhǔn)產(chǎn)證”也屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理手段,。根據(jù)x4年5月1日實(shí)施的《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,公安部將對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)證制度,由省級(jí)公安交通管理部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及監(jiān)制,。

四、以下3項(xiàng)由政府其他部門主管,。即:(1)新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批;(2)消防設(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證;(3)爆炸物品服務(wù)公司審查,。其中,“新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批”由衛(wèi)生行政部門主管,涉及公安機(jī)關(guān)的事宜,有關(guān)部門要按照《新建戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批》等規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行?！跋涝O(shè)備操作控制等有關(guān)人員上崗證”事項(xiàng)將納入勞動(dòng)部門的職業(yè)資格鑒定范圍,由勞動(dòng)部門管理,在此之前,公安機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,。“爆炸物品服務(wù)公司”是提供爆破作業(yè)服務(wù)的涉爆從業(yè)單位,按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,須經(jīng)主管部門審查同意并向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理儲(chǔ)存,、使用爆炸物品等許可手續(xù),。

五、以下1項(xiàng)應(yīng)予以廢止,。即:銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[x2]24號(hào)),“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”已經(jīng)取消。鑒于彩色復(fù)印機(jī)目前在國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn),進(jìn)口的目的是為了銷售,取消“進(jìn)口彩色復(fù)印機(jī)審批”,可視為一并取消了對(duì)銷售環(huán)節(jié)的審批。因此,不能根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)多色復(fù)印業(yè)治安管理的通知》等對(duì)銷售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備進(jìn)行審批,?！颁N售多色復(fù)印機(jī)設(shè)備的許可”應(yīng)自行廢止。

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇十一

你局《關(guān)于報(bào)批x集團(tuán)公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示》(國(guó)郵〔x6〕398號(hào))收悉?，F(xiàn)就組建x集團(tuán)公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一,、原則同意《x集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》。

二,、x集團(tuán)公司是在原國(guó)家xx局所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上,，依照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞,、報(bào)刊等出版物發(fā)行,、匯兌、儲(chǔ)蓄,、物流,、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。公司注冊(cè)資金為800億元,，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額,，待公司成立后由財(cái)政部核定。

三,、x集團(tuán)公司暫由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

四、同意x集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn),。集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè),、控股企業(yè)和參股企業(yè)(以下稱有關(guān)企業(yè))的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有股權(quán)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營(yíng),、管理和監(jiān)督,，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下,，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

五、同意將各省xx局和原國(guó)家xx局直屬單位的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)上劃作為x集團(tuán)公司的國(guó)有資本,。集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán),。國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益前，在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，集團(tuán)公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益,，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六、x集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,。集團(tuán)公司為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,，凡屬國(guó)家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中單列,，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施,。

七、x集團(tuán)公司實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度,，其所屬全資企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司集中匯總繳納所得稅,。集團(tuán)公司及其下屬xx單位經(jīng)營(yíng)的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)業(yè)務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收減免政策,。

八,、x集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù);受國(guó)家委托,，承擔(dān)機(jī)要通信業(yè)務(wù),、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)。集團(tuán)公司要建立健全成本削減激勵(lì)機(jī)制,，在保證普遍服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下努力降低普遍服務(wù)成本,，在此基礎(chǔ)上，普遍服務(wù)虧損由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,。

九,、x集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)xx企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行;地方人民政府對(duì)xx企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行,。

十、x集團(tuán)公司組建后,，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部重組,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí),，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行改組和規(guī)范,，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),。

組建x集團(tuán)公司是深化體制改革、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要舉措,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持,。國(guó)家xx局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組建x集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作,，確保體制改革順利,、平穩(wěn)實(shí)施?！秞集團(tuán)公司組建方案》和《x集團(tuán)公司章程》由財(cái)政部,、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā),。

國(guó)務(wù)院

二○八月二十八日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇十二

各市州人口計(jì)生委：

近日,，、等市先后就x年以來(lái)有違法生育行為的人員能否列為人大代表,、政協(xié)委員,、村(居)民委員會(huì)委員候選人的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示我委，綜合起來(lái)有兩個(gè)問(wèn)題：一是《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(湘發(fā)【】6號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《決定》)規(guī)定：“x年以來(lái)有違法生育行為的,，不得作為黨代表、人大代表,、政協(xié)委員的候選人,，不得擔(dān)任各級(jí)機(jī)關(guān)和基層組織的干部”。而x年9月29日第十屆省人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《xx省人口與計(jì)劃生育條例修正案》(以下簡(jiǎn)稱《條例修正案》)第四十四條第二款關(guān)于“在推薦和介紹人大代表,、政協(xié)委員,、村(居)民委員會(huì)候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹,，不得隱瞞”的規(guī)定，只需“如實(shí)介紹”,，而并非“不予列入候選人”,。對(duì)于x年以來(lái)有違法生育行為的對(duì)象在作為有關(guān)候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)如何適用相關(guān)規(guī)定。二是x年以來(lái)非婚生育一孩,、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養(yǎng)子女等三種情況,，能否列為相關(guān)候選人,。

經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一,、關(guān)于如何適用《決定》和《條例修正案》的問(wèn)題,。人大代表、政協(xié)委員是國(guó)家公職人員,，理應(yīng)帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),，村(居)民委員會(huì)委員也應(yīng)當(dāng)是村(居)民實(shí)行計(jì)劃生育的表率,。然而，由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的約束,，近年來(lái),，違法生育人員被選舉為人大代表、政協(xié)委員,、村(居)民委員會(huì)成員的情況時(shí)有發(fā)生,，在群眾中造成了惡劣影響。為了解決這一問(wèn)題,，x年9月29日省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)的《條例修正案》專門就此作出了規(guī)定,。其立法本意是限制違法生育行為人被選舉為人大代表、政協(xié)委員,、村居民委員會(huì)委員,，是運(yùn)用立法技術(shù)所作的變通，使之不與其他相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生沖突,，其目的與《決定》精神是一致的,。對(duì)于x年以來(lái)有違法生育行為的對(duì)象能否列為有關(guān)候選人時(shí)適用有關(guān)規(guī)定，可以分為兩種情況：一是政黨,、國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體等組織推薦相關(guān)候選人，適用《決定》的規(guī)定,，x年以來(lái)有違法生育行為的人員不得列為候選人;二是對(duì)選民聯(lián)名推薦產(chǎn)生的相關(guān)候選人,，適用《條例修正案》的規(guī)定，在推薦和介紹候選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹被推薦人違法生育的情況,，不得隱瞞。

二,、關(guān)于x年以來(lái)非婚生育一孩,、不到生育間隔或未辦《生育證》生育二孩、非法收養(yǎng)子女等三種情況,，能否列為相關(guān)候選人的問(wèn)題,。我們認(rèn)為，當(dāng)事人有實(shí)質(zhì)意義上的違法多生育(超生)和視為違法多生育(超生)的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的不得列為相關(guān)候選人,。具體而言,，非婚生育一孩后補(bǔ)辦了結(jié)婚證書(shū)的，可以列為相關(guān)候選人,。符合《條列》規(guī)定的再生育條件,，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關(guān)候選人,，非法收養(yǎng)子女的,，原則上不能列為相關(guān)候選人,，但僅未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件,，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補(bǔ)辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的,，可以列為相關(guān)候選人。

此復(fù),。

xx省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

x年十月十一日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇十三

交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部、國(guó)家xx局：

原鐵道部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批總公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)就組建總公司有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一,、原則同意《總公司組建方案》和《總公司章程》。

二,、總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé),，交通運(yùn)輸部、國(guó)家xx局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,。

三,、總公司以客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng),。負(fù)責(zé)運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,，負(fù)責(zé)國(guó)家客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸,，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn),、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù),。負(fù)責(zé)擬訂投資建設(shè)計(jì)劃,，提出國(guó)家網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,，管理建設(shè)項(xiàng)目,。負(fù)責(zé)國(guó)家運(yùn)輸安全，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

四,、總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國(guó)有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn),。

五、總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，總經(jīng)理為公司法定代表人,。

六,、總公司為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,，并依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),，開(kāi)展各類投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

七、同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn),、負(fù)債和人員劃入總公司,，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)xx局(含廣州xx集團(tuán)公司、青藏xx公司),、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為總公司的國(guó)有資本,。總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益,。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

八,、建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于承擔(dān)的學(xué)生,、傷殘軍人,、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線,、南疆線等有關(guān)公益性經(jīng)營(yíng)虧損,，研究建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式,，對(duì)公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

九、總公司組建后,，繼續(xù)享有國(guó)家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、地方政府對(duì)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行,，繼續(xù)明確建設(shè)債券為政府支持債券,。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，不增加改革成本,。

十,、總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同,、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù);承繼原鐵道部及國(guó)家系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌,、商標(biāo)等權(quán)益,，統(tǒng)一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債,，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變,，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理,，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究提出具體處理方式,。

十一、總公司組建后,，要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸,、公益性運(yùn)輸,，確保運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)建設(shè),，按期完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù),。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量,，提高運(yùn)輸效率和效益,，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化xx企業(yè)改革,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu),，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。《總公司組建方案》和《總公司章程》由財(cái)政部根據(jù)本批復(fù)精神完善后印發(fā),。

組建總公司是深化管理體制改革,、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、推動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極支持,，做好組建總公司的各項(xiàng)工作，確保體制改革順利,、平穩(wěn)實(shí)施。

國(guó)務(wù)院

x3年3月14日

的批復(fù) 批復(fù)只限于答復(fù)請(qǐng)示篇十四

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立x新區(qū)的批復(fù)

國(guó)函〔〕103號(hào)

xx省人民政府：

《xx省人民政府關(guān)于設(shè)立x新區(qū)的請(qǐng)示》(蘇政發(fā)〔〕68號(hào))收悉,，現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、同意設(shè)立x新區(qū)。x新區(qū)位于xx省xx市長(zhǎng)江以北,，包括xx市浦口區(qū),、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，規(guī)劃面積788平方公里,。x新區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯節(jié)點(diǎn),，區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、創(chuàng)新資源豐富,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、承載能力較強(qiáng),，具備了加快發(fā)展的條件和實(shí)力,。要把建設(shè)x新區(qū)作為實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕39號(hào))的重要舉措,，充分發(fā)揮x新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更好更快發(fā)展。

二,、x新區(qū)建設(shè),，要全面貫徹黨的和xx屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持規(guī)劃先行,、改革先行、法治先行和生態(tài)先行,，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè),，更加注重自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作,，與上海浦東新區(qū),、浙江舟山群島新區(qū)、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，逐步建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái),，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作,、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路,。

三、xx省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)x新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任,，完善工作機(jī)制，加大支持力度,，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)、高效的管理方式,，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)x新區(qū)建設(shè)發(fā)展,。要認(rèn)真做好x新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,。要推動(dòng)探索與行政區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，盡快建立權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新區(qū)管理體制,。要著力優(yōu)化空間布局，節(jié)約集約利用土地,，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批,。

四,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)x新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo),，在有關(guān)規(guī)劃編制,、政策實(shí)施,、項(xiàng)目安排,、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持,，幫助解決x新區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

設(shè)立并建設(shè)好x新區(qū),，對(duì)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、培育東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)極具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想,，密切合作,，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作,，共同推動(dòng)x新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院

x年6月27日