“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo),。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇一

概況：

xx村共有230戶(hù)約800口人,，住房占地約200畝，耕地1550畝,。本村固定資產(chǎn)120萬(wàn),，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元,。

(一) 經(jīng)濟(jì)收入狀況

經(jīng)濟(jì)收入以經(jīng)濟(jì)作物為主,，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠,。經(jīng)濟(jì)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入80%,。經(jīng)濟(jì)作物包括蘋(píng)果、蔬菜,、黃煙,、花生、柿子和制種,。自199年以來(lái)有果園200畝,、蔬菜100畝、黃煙500畝,，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝,。1990年進(jìn)行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹(shù),，現(xiàn)在每棵樹(shù)能收入兩百元以上,，近年又種上了1000棵柿子樹(shù)，估計(jì)明年能大量掛果,。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿,、辣椒四個(gè)品種,，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬(wàn)元左右。

(二) 受教育狀況

村民中有30%受過(guò)初等教育,、3%受到過(guò)高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到8歲,，但有50%的孩子九歲才開(kāi)始上學(xué),。

(三) 生活狀況

據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給,，只買(mǎi)一些油鹽,、肉制品，因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元以下,。

二 下鄉(xiāng)感悟

(一)我看農(nóng)村教育

人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用"適齡兒童入學(xué)率低",、"失學(xué)率高"、"教育狀況落后"等短語(yǔ)一言概之,。這就模糊了教育落后的根本原因,，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入"邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育"這一誤區(qū)。

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸,，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及,，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀(guān)念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后,。

讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果,，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué),。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話(huà)語(yǔ),，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí),，他們總說(shuō)：我的孩子能像你們一樣就好了,。其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖,，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：俺孩子能上到哪,，我供到哪,，就算砸鍋賣(mài)鐵也得上。

由此,，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想,，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的,。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重,。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,，但也正因?yàn)槁浜螅麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?、更渴?個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)"!當(dāng)你看到xx村的鄉(xiāng)親省吃?xún)€用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)"砸鍋賣(mài)鐵也得上"的時(shí)候,，你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?!那么,，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上"不重視教育",、"教育意識(shí)薄"之類(lèi)的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢?

教育,，是個(gè)沉重的話(huà)題,。但只有正視教育，而非遮蓋問(wèn)題,，才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在,。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展,，但離發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大一段距離,，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,，而教育又反作用于經(jīng)濟(jì),，但最終還得抓住"教育是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵"才能從根本上解決教育中存在的問(wèn)題,。為此我們又該做些什么呢?

(二)我為鄉(xiāng)親獻(xiàn)計(jì)策

從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束,，我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃,。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女,，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷,，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望,。面對(duì)這份深重的情誼,，我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳xx村成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),，提一些不夠成熟的建議,。

在村莊規(guī)劃上，做到了公路通到家家戶(hù)戶(hù)大門(mén)口,，極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹(shù),，既美化了村莊環(huán)境,，又為村民增加了經(jīng)濟(jì)效益，可謂一舉兩得,。這可能是我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃之創(chuàng)舉,，大有為之大力宣傳的必要。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，農(nóng)業(yè)往立體結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,。注意了抓好經(jīng)濟(jì)作物和加大力度發(fā)展高效田的同時(shí)保持糧食產(chǎn)量。此舉既保證了村民糧食自給,，又增加了經(jīng)濟(jì)收入,。

精神文明建設(shè)，結(jié)合村民樸素民風(fēng),，村里還制定了強(qiáng)有力的規(guī)章制度,，保證了 村里良好風(fēng)氣的形成，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障,。

當(dāng)然,，這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。然而在取得成功的同時(shí),，他們卻沒(méi)有止步不前,，而向著更高的目標(biāo)前進(jìn)。為此,，我們同父老鄉(xiāng)親們一同探索前進(jìn)的路,。

鄉(xiāng)親們都想到建立自己村的工廠(chǎng)，把自己生產(chǎn)的蘋(píng)果加工成成品再銷(xiāo)售出去,，以獲得更高的利潤(rùn),。然而另一方面領(lǐng)導(dǎo)們卻考慮著要承當(dāng)巨大投資風(fēng)險(xiǎn)，基于此,，他們的夢(mèng)想遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)今，農(nóng)村收入不高,，集體基金有限,，承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)能力極小，在如此現(xiàn)狀下,，村領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)然是不敢貿(mào)然行事的----成功了是英雄,，失敗了卻無(wú)顏面對(duì)鄉(xiāng)親父老。的確,，暫不說(shuō)基地太小而帶來(lái)的原材料供應(yīng)不足和技術(shù)問(wèn)題,，就連產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道也夠戧。不過(guò),，在現(xiàn)有條件下,，建立低投入,，高回收，運(yùn)轉(zhuǎn)周期短的小型企業(yè)(如生產(chǎn)洗滌用品的企業(yè))倒是比較可行的,。

現(xiàn)在,，村民們的收入主要是靠經(jīng)濟(jì)作物和種高效田。高效田是給外國(guó)公司制種,，公司提供種子和技術(shù)指導(dǎo),，并負(fù)責(zé)回收種子，村民只需出土地和勞力,。通過(guò)這條路致富,，村民是辛苦些，但比較之下,，這是迄今為止最有保障的致富之道,。為此，加大宣傳,，極大限度地吸引外商投資,，發(fā)展高效田，是xx村近幾年致富的首選之路,。

通過(guò)幾天的實(shí)踐,，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱，或許是受傳統(tǒng)觀(guān)念影響太深,，其時(shí),，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀(guān)念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。

就那短短的五天,，我和xx村結(jié)下了不解的情節(jié),，或許就像大家所說(shuō)的,，她成為了我的第二故鄉(xiāng),，在以后的生活中，她會(huì)永遠(yuǎn)讓我牽掛,。有時(shí)候我想,，一個(gè)人也許就為某種情感而活，為某些人而活,。生我者,、我生者;養(yǎng)我者、我養(yǎng)者;愛(ài)我者,、我愛(ài)者,，這也許就是一個(gè)人活著的理由。xx村的鄉(xiāng)親啊!我將在城市的一角永遠(yuǎn)地為你們而活,、而努力,。

(三)三下鄉(xiāng)的意義

大學(xué)生參與"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的 "走向社會(huì) ，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),，是我們知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合,、教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)在北大百年校慶講話(huà)中提出的"四個(gè)統(tǒng)一"的具體行動(dòng),，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng),、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。

我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間,，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,，明確自己的歷史使命,，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),，戰(zhàn)勝各種困難和挫折,，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一.

抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),，對(duì)于引導(dǎo)我們按照得出的"四個(gè)統(tǒng)一"的要求,，把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合,、與人民群眾相結(jié)合的道路,，努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面,，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)",，有利于了解國(guó)情,。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中，成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),，對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì),，深入農(nóng)村,，了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想,，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解,，深化對(duì)改革開(kāi)放的理解,。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)"，有利于體察民情,。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),，難以盡得于書(shū)本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園,。走出象牙之塔,，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心,，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土,。

大學(xué)生"三下鄉(xiāng)",，有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,，走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,，歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格,，把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才,。

實(shí)踐以充分證明,，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，我們從與人民群眾的廣泛接觸,、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng),。在實(shí)踐中 ，我們的人生觀(guān),、價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇二

呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作起步較晚,，由于沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部不知從何處著手，推進(jìn)力度不大,。為更好地貫徹中央,、自治區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2019〕30號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕32號(hào))精神，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,，2019年3月,，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長(zhǎng)帶領(lǐng)基政科長(zhǎng)、海拉爾區(qū),、扎蘭屯市,、阿榮旗、莫旗,、鄂倫春旗5個(gè)村較多,、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)較重的旗市區(qū)民政局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng),、基政辦(股)負(fù)責(zé)人一行14人,，赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市,，考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。

在緊張的考察學(xué)習(xí)過(guò)程中，大家邊走邊看邊學(xué)邊記錄,，對(duì)村落社區(qū),、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類(lèi)型的社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)交流,，一致認(rèn)為,，先進(jìn)地區(qū)確實(shí)取得了不少值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn),，甚至有些可以復(fù)制,，回去后一定要抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒,、可推廣,、可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，加快推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

(一)江西省贛州市：贛州市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,，全市土地面積39379.64平方公里,，轄18個(gè)縣(市、區(qū))和1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、7個(gè)街道，3461個(gè)行政村、366個(gè)居委會(huì),，5.3萬(wàn)余個(gè)自然村,，總?cè)丝?27萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口738萬(wàn),。

2019年開(kāi)始在部分縣試點(diǎn),，基本模式是以“村落社區(qū)”理事會(huì)為依托，理事會(huì)下設(shè)社會(huì)互助救助站,、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站,、民間糾紛調(diào)解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站和公益事業(yè)服務(wù)站即“一會(huì)五站”的工作模式,。2019年市委,、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，各縣(市,、區(qū))結(jié)合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷,、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)集中建房等工作,，發(fā)揮村落社區(qū)“一會(huì)五站”機(jī)制和功能的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的載體,，從而推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,。時(shí)至今日，全市大部分縣(市,、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心164個(gè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站995個(gè),，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)點(diǎn)2189個(gè);成立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織1809個(gè),，登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人，注冊(cè)農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人,。市級(jí)投入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1013萬(wàn)元,。2019年12月，市委,、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,，明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以中心社區(qū)(村委會(huì)所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點(diǎn),，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務(wù)和管理體制,，著力推進(jìn)以便民服務(wù)、居家養(yǎng)老,、文體娛樂(lè),、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(二)江西省九江市：全市共有13個(gè)縣市區(qū),422個(gè)社區(qū),1738個(gè)行政村,。2019年開(kāi)始村落社區(qū)試點(diǎn),，是全省村落社區(qū)建設(shè)的發(fā)源地之一。2019年起開(kāi)始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式探索,，已經(jīng)建成3827個(gè)村落社區(qū),，每個(gè)行政村基本都有2個(gè)以上村落社區(qū)示范點(diǎn)。

(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門(mén),，1960年因開(kāi)發(fā)閘河煤田而建市,，總面積2741平方公里，下轄一縣三區(qū),，共有18個(gè)鎮(zhèn),、276個(gè)行政村，全市總?cè)丝?20萬(wàn)人,。近年來(lái),，突出“一村一社區(qū)”特色，堅(jiān)持分檔定位,、分類(lèi)指導(dǎo),、典型示范、整體推進(jìn),。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個(gè)涉農(nóng)街道辦事處各選樹(shù)1—2個(gè)精品示范村，通過(guò)示范村的高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè),，促進(jìn)村莊改造連點(diǎn)、擴(kuò)線(xiàn),、成片,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi),，成功打造了“四季榴園”,、“長(zhǎng)壽南山”、“五彩郭王”,、“葡萄大莊”,、“隋風(fēng)唐韻黃新莊”等30個(gè)具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。2019年6月全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在安徽省淮北市召開(kāi),。

(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,，以點(diǎn)帶面,、整體推進(jìn)，社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”,。

1,、突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規(guī)劃布局,。按照就近合并,、中心聚集、節(jié)約資源,、利于發(fā)展的原則,，在審核村民住房新建申請(qǐng)時(shí)，注意加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，把居住過(guò)于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對(duì)集中的農(nóng)村新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn),。二是抓好典型培育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,、循序漸進(jìn)原則,，重點(diǎn)在新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣,，有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分結(jié)合各村實(shí)際,，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。

2、注重把握“三個(gè)結(jié)合”,。堅(jiān)持“有序,、有效、有力”的原則,。一是注重政府推動(dòng)與村民運(yùn)作相結(jié)合,。二是注重政府服務(wù)與保護(hù)基層利益相結(jié)合。三是注重基礎(chǔ)建設(shè)與促進(jìn)民生改善相結(jié)合,。推動(dòng)改造空心村,、搬遷偏遠(yuǎn)村、靠攏中心村,、建設(shè)新農(nóng)村,。

3、著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”,。一是強(qiáng)化組織支撐,。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶,、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用,。二是強(qiáng)化民心支撐。加大社區(qū)服務(wù)的宣傳,，促進(jìn)了社區(qū)居民的心理認(rèn)同,，使社區(qū)建設(shè)贏得民心支持,。三是強(qiáng)化投入支撐,。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持,，在物質(zhì)上幫扶,，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善,，在設(shè)施上用力,。

4、整合資源,，形成合力,。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h,、鄉(xiāng)兩級(jí)建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭,、有關(guān)部門(mén)配合,、社會(huì)力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，村級(jí)有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，試點(diǎn)工作納入村黨組織和村委會(huì)的重要議事日程,，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入村干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容,，有專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi),，各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌。二是搭建服務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)行業(yè),、單位進(jìn)村服務(wù)，有效整合資金,、資源,、資產(chǎn)，避免重復(fù)建設(shè),。建設(shè)一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,、便民百貨店,、農(nóng)資供銷(xiāo)店、文體活動(dòng)室,、綜合工作室,、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)技推廣站,、勞務(wù)輸出服務(wù)站,、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站，使政策法規(guī),、村規(guī)民約,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線(xiàn)電視,、電話(huà)寬帶,、致富信息、交通安全,、環(huán)境衛(wèi)生,、婚育新風(fēng)及文明誠(chéng)信進(jìn)農(nóng)家有了平臺(tái)和載體。三是強(qiáng)化資金保障,。當(dāng)?shù)刎?cái)政將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排,，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;同時(shí)，相關(guān)部門(mén)給予項(xiàng)目資金傾斜,、掛點(diǎn)單位幫扶,、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、村級(jí)集體資金統(tǒng)籌安排,、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑,，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。贛州市鼓勵(lì)縣(市,、區(qū))積極開(kāi)展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點(diǎn)，市財(cái)政給予每個(gè)2—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動(dòng)作用,。

(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)是“中心+村落”模式，既以建制村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為“頭”,。下設(shè)：1,、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)所。2,、公共事務(wù)服務(wù)所,。3、衛(wèi)生保健服務(wù)所,。4,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)所,。以村落社區(qū)為“足”，采取“一會(huì)五站”管理模式,，成立以“五老”(老黨員,、老干部、老模范,、老教師,、老復(fù)員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會(huì)，下設(shè)社會(huì)救助站,、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站,、民間糾紛調(diào)節(jié)站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站,、科技信息傳遞站,，實(shí)現(xiàn)對(duì)村落公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督,，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務(wù)功能得到拓展，村“兩委”組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升,。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿(mǎn)足,，農(nóng)村公共服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。三是村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng),，農(nóng)村社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高,。四是基層民主建設(shè)得到有效落實(shí)，村民自治進(jìn)一步深化,。在社區(qū)建設(shè)中重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系：一是社區(qū)與村“兩委”的關(guān)系,，社區(qū)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,。二是社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系,。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是社區(qū)與部門(mén)之間的關(guān)系,。每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村，整合各部門(mén)的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，形成合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。四是社區(qū)與村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預(yù)留一部分給社區(qū),，如門(mén)面房,、魚(yú)塘、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。

(三)安徽淮北的主要做法,。1,、分類(lèi)施策，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)效,。針對(duì)依礦建鎮(zhèn),、礦鎮(zhèn)伴生的市情實(shí)際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市為契機(jī)，將全市農(nóng)村劃分為城郊,、近郊,、遠(yuǎn)郊三個(gè)圈層，在尊重農(nóng)民意愿,、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,，注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射,，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，探索出六種建設(shè)模式,。一是采煤塌陷搬遷模式,。對(duì)于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法,，本著“人口集中,、土地集約、有利生產(chǎn),、方便生活”的原則,，由煤礦企業(yè)出資，政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū),，對(duì)塌陷村莊進(jìn)行統(tǒng)一搬遷安置,。二是集鎮(zhèn)改造開(kāi)發(fā)模式。對(duì)于集鎮(zhèn)周邊村莊,，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全,、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取單建或聯(lián)建的方式,，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，加快集鎮(zhèn)供電、給排水,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改造完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施,，吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,，農(nóng)村社區(qū)的人氣、商氣得到明顯集聚,。三是建設(shè)征地搬遷模式,。對(duì)于因道路交通,、園區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊，在做好規(guī)劃選址基礎(chǔ)上,，采取政府統(tǒng)建,、村民自建等多種方式，建設(shè)農(nóng)村社區(qū),。四是“空心村”整治模式,。針對(duì)一些規(guī)模較小、分布較亂,、宅基地占地較多的村莊,，結(jié)合空心村治理，就地建設(shè)安置房或置換土地另辟新址建設(shè)房屋,，通過(guò)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，以農(nóng)民宅基地?fù)Q安置房的形式，解決建設(shè)用地問(wèn)題,，改造了一批“空心村”,。五是并村自建模式。依托中心村或規(guī)模較大的村,，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)本村加入、鄰村遷入,、跨村并入，解決群眾居住分散問(wèn)題,。六是舊村整治模式,。對(duì)于一些不具備搬遷條件的遠(yuǎn)郊型村莊，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),，以政府項(xiàng)目資金為引導(dǎo),，實(shí)施“穿靴戴帽”，鼓勵(lì)群眾對(duì)破舊房屋進(jìn)行整治修葺,。目前,，淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2,、創(chuàng)新機(jī)制,，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)力。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，著力發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的常態(tài)化,、長(zhǎng)久化,。一是著力構(gòu)建高位推進(jìn)機(jī)制,。市委成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。制定下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員雙報(bào)到”,、“一聯(lián)一幫一包”等活動(dòng),。全市207個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、89個(gè)企業(yè)與276個(gè)農(nóng)村社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子,，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主抓、部門(mén)協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,。二是著力構(gòu)建融合發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新構(gòu)建以村黨支部為核心,、以村委會(huì)和村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方式,，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)“一村一品”建設(shè),，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光旅游業(yè),，社區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。三是著力構(gòu)建評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,。設(shè)立監(jiān)督電話(huà),、群眾投訴箱、意見(jiàn)反饋簿,，拓展監(jiān)督渠道,，探索實(shí)行“流動(dòng)票箱”制度，每年不定期組織群眾對(duì)村級(jí)組織及村兩委成員工作進(jìn)行評(píng)判,。四是著力構(gòu)建投入保障機(jī)制,。采取社區(qū)自籌、上級(jí)支持,、礦企共建,、社會(huì)捐助等多種方式，保障農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和日常辦公經(jīng)費(fèi),。按照“收入有增長(zhǎng),，干好有前途，離任有保障”的思路,，建立村干部報(bào)酬激勵(lì)保障機(jī)制,。目前，全市2050名在職村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌、打卡發(fā)放,，并納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍,，解決了基層干部的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了工作熱情,。

1,、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)村,，全村620戶(hù),、2725人，共有15個(gè)村民小組,，社區(qū)服務(wù)主要覆蓋臨近的5個(gè)村民小組,，屬于“中心村社區(qū)”。在管理上有以下特點(diǎn)：一是村兩委與社區(qū)交叉任職,，社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任,。二是成立志愿者服務(wù)站，為村民提供寄遞服務(wù),、網(wǎng)購(gòu)(銷(xiāo))服務(wù),、金融服務(wù)、便民服務(wù),、出行服務(wù),、政務(wù)服務(wù)等便民服務(wù)。三是實(shí)行“一組三會(huì)”制度,，例如在危房改造過(guò)程中,，由“黨小組”提出議案，“戶(hù)主”會(huì)議討論決定建設(shè)方案,，“村民理事會(huì)”負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,，“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”負(fù)責(zé)驗(yàn)收。村民理事會(huì)由8人組成,，鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)理事長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記任理事長(zhǎng),，掛點(diǎn)單位代表,、村干部代表、老黨員代表任理事,。通過(guò)“一組三會(huì)”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治,，還減輕了村兩委的負(fù)擔(dān)。

2,、華屋綜合文化服務(wù)中心,。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個(gè)自然村，是個(gè)著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”,，共有4個(gè)村民小組,，119戶(hù)462人。是典型的“村落社區(qū)”,，是在村民集資興建的祠堂基礎(chǔ)上,，開(kāi)展文體活動(dòng)、議事協(xié)商,、便民利民服務(wù),，代辦公共服務(wù)。實(shí)行“一組三會(huì)”運(yùn)行模式,，成立社區(qū)黨小組作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，提出會(huì)議議題;成立戶(hù)主會(huì)作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃,、計(jì)劃形成決議,、決定;成立理事會(huì)作為辦事機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)決議,、決定;成立監(jiān)事會(huì),，監(jiān)督執(zhí)行決議情況，既顯現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，又充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,，工作人員全部是志愿服務(wù)。村里的青壯年男子幾乎都外出務(wù)工,，留村的只有一些老弱婦孺,，成立義工協(xié)會(huì)，開(kāi)展留守兒童照顧,、開(kāi)設(shè)婦女兒童之家等為村民提供服務(wù),。村里建設(shè)按照“保留一部分、拆除一部分,、全部統(tǒng)一安置”的思路,，依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的森林資源，把村子打造成一個(gè)集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊,。

3,、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)5個(gè)建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村,。社區(qū)建設(shè)上做好“三個(gè)結(jié)合”,，形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶(hù)型,，融入客家民居元素，實(shí)現(xiàn)“有新房,、有新村,、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)城、進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)建房,，引導(dǎo)農(nóng)民分散向集中居住轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)外來(lái)員工在安置點(diǎn)購(gòu)房,，真正使企業(yè)留住人才、吸引人才,。由政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位進(jìn)行管理,，設(shè)立行政事務(wù)代辦點(diǎn)(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦)，為村民提供服務(wù),。采取“一組兩會(huì)三站”管理模式,，社區(qū)黨小組指導(dǎo)成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),，理事會(huì)下設(shè)物業(yè)管理站,、愛(ài)心服務(wù)站、和諧平安站,，強(qiáng)化日常管理服務(wù),。按照城市社區(qū)的理念，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施綠化,、亮化園林景觀(guān)建設(shè),。修建集健身、休閑,、娛樂(lè)于一體的銘恩廣場(chǎng),。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心、留守兒童遠(yuǎn)程視頻聊天室,、農(nóng)家書(shū)屋,、村史展覽室等功能區(qū)。

4,、田莊上社區(qū)服務(wù)中心。坐落在興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng),，是全縣集中興建的移民安置點(diǎn),。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區(qū)化服務(wù),。

5,、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個(gè)自然村“村落社區(qū)”,，是由村民集資建設(shè)的祠堂,，市民政局給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)做為社區(qū)的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所,，采用“一會(huì)五站”式管理模式為村民提供服務(wù),，村里將一處魚(yú)塘劃給社區(qū)，做為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。

6,、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處,，8個(gè)自然村,，12個(gè)村民小組，5663口人,?！耙淮逡簧鐓^(qū)”模式，是全國(guó)開(kāi)放式村部發(fā)源地,，率先提出“拆除一堵墻,、建設(shè)一個(gè)廣場(chǎng)、建好八個(gè)室(社區(qū)干部辦公室,、黨員活動(dòng)室,、全程代理室、文體活動(dòng)室,、信訪(fǎng)調(diào)解室,、計(jì)生服務(wù)室、圖書(shū)閱覽室和警務(wù)室),、設(shè)立四個(gè)欄(黨務(wù)公開(kāi)欄,、村務(wù)公開(kāi)欄、政策宣傳欄,、信息發(fā)布欄),、打造五個(gè)中心(辦公議事中心、黨員活動(dòng)中心,、教育培訓(xùn)中心,、便民服務(wù)中心和文體娛樂(lè)中心)”的開(kāi)放式村部建設(shè)工作思路。

7,、南山村,。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處,，是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)首批示范村。主要特點(diǎn)是：特在治理,、優(yōu)在服務(wù),、美在環(huán)境、魅在文化,、壽在心和,。建立以社區(qū)黨組織為核心，村委會(huì)為主體,，社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充,，駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機(jī)制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職,，政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位人員參與管理,，傾力打造服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展為民全程一站式代理服務(wù),，投資700余萬(wàn)元興建幼兒園,、文化禮堂、衛(wèi)生室,，采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式,，吸納社會(huì)資金800萬(wàn)元，建設(shè)南山水廠(chǎng)和拉圾中轉(zhuǎn)站等,。成立南山蓮心果蔬,、油品專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接,，為村民提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),。

8,、榴園村。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村,，轄4個(gè)自然村,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施,、因地制宜”的原則,，突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，尊重群眾意愿,、地域特點(diǎn),、現(xiàn)有建筑風(fēng)格，不搞大拆大建,，通過(guò)結(jié)合治理,，加大舊村改造,，走出了一條可復(fù)制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐路徑。榴園村建有為民服務(wù)中心,，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實(shí)事的場(chǎng)所,。為民服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)一站化工作處理,，采取一個(gè)窗口對(duì)外，形成高效便民的服務(wù)體系,。

(一)發(fā)揮社會(huì)組織作用,，不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重在引入服務(wù)理念,，使基本公共服務(wù)和便民利民服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,，無(wú)需單設(shè)機(jī)構(gòu)，不必重復(fù)建設(shè)服務(wù)設(shè)施,，不會(huì)大量增加管理成本,。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委” 為主導(dǎo)，兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職,，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官和政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位服務(wù)人員的社區(qū)工作積極性,，以村民理事會(huì)鄉(xiāng)賢理事會(huì)、民風(fēng)民俗理事會(huì),、志愿者協(xié)會(huì),、老年人協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等為支撐,，村社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),，村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機(jī)制，增強(qiáng)村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心,，村民理事會(huì)為主導(dǎo),，其他社會(huì)組織共同參與。

建議市政府加快社會(huì)組織孵化基地建設(shè)步伐,，培育壯大社會(huì)組織,，承接社區(qū)服務(wù)。

(二)頂層設(shè)計(jì),，形成建設(shè)合力,。由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，整合各部門(mén)資源,、資金,，合力集中打造,，有序推進(jìn)。

(三)政策扶持,，搭建服務(wù)平臺(tái),。贛州市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(贛市字〔2019〕36號(hào))要求，市財(cái)政每年預(yù)算安排2019萬(wàn)元以上扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，市本級(jí)福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);縣市區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，縣市區(qū)本級(jí)福彩公益金50%投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

淮北市出臺(tái)的《關(guān)于村級(jí)組織服務(wù)用房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮政辦〔2019〕61號(hào))中明確村級(jí)組織服務(wù)用房建設(shè)資金采取按階段“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,，由市,、縣財(cái)政按7:3分別承擔(dān)。如：每個(gè)村市級(jí)資助21萬(wàn)元,，縣級(jí)匹配9萬(wàn)元,。

建議市、旗財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，給予每個(gè)村社區(qū)5—10萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)貼,。

(四)培育發(fā)展能力，保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn),。為保證社區(qū)(村)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門(mén)面房、魚(yú)塘,、果園,、機(jī)動(dòng)地、集體草場(chǎng)等),，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)營(yíng),，使他們有能力自我發(fā)展，自我管理,，自我服務(wù),。

(五)社區(qū)居民服務(wù)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群,，常住人口無(wú)論有無(wú)戶(hù)籍和城鄉(xiāng)戶(hù)籍,，無(wú)論企業(yè)和行政事業(yè)人員，不留死角,，縱向到底,、橫向到邊。比如被撤銷(xiāo)(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員和外來(lái)常住人口,，都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務(wù),。

(六)抓住時(shí)機(jī)，因地制宜。抓住“十個(gè)全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的,，兩委班子有力的、人口條件相對(duì)集中穩(wěn)定,、有產(chǎn)業(yè)支撐,、群眾積極性高的村進(jìn)行“一村一社區(qū)”建設(shè)。規(guī)模較小的村,、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設(shè),。在較大的自然村，可探索進(jìn)行村落社區(qū)建設(shè),。

(七)建議召開(kāi)全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇三

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措,。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日,，我們對(duì)**縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研,。

近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口,，按照“試點(diǎn)示范,、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,，不斷強(qiáng)化措施,，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐,，集中開(kāi)展了以建陣地,、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù),、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善,，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣,，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),。

1、明確工作思路,，科學(xué)合理布局,。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向,，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用,、居住相對(duì)集中,、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,，通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局,、生產(chǎn)力布局、交通布局,、生態(tài)布局和人口布局,，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變,、平房向樓房轉(zhuǎn)變,、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型,、鎮(zhèn)區(qū)聚集型,、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型,、整村搬遷型五種模式,，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、完善公共服務(wù),，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

2,、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn),。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局,，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所,，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法,，按照服務(wù)用房不少于200平方米,，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬(wàn)多平方米。搶抓六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇,，整合扶貧搬遷,、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目,，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁,，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房,、土窯洞,、獨(dú)居戶(hù)和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū),、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中,、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū),，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境,。近三年累計(jì)對(duì)7061戶(hù)2.56萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè),、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城,、進(jìn)鎮(zhèn),、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式,。

3,、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能,。根據(jù)公益性服務(wù),、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求,，按照“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”(即：公共服務(wù)站,、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站,、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站,、村“兩委會(huì)”辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室,、多功能室,、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ?、便民利民服務(wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，縣人社,、民政、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施,，安裝室外健身器材393套，娛樂(lè)器材132套,，配備辦公桌椅698套,，圖書(shū)19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張,。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù),、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生,、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu),，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū),、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確,，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ),。

4、樹(shù)立民本觀(guān)念,，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制,、服務(wù)承諾制,、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話(huà),、短信群發(fā)系統(tǒng),、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、醫(yī)療康復(fù),、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù),。圍繞民間工藝品,、蘋(píng)果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè),，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社197個(gè),，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè),，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次,，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬(wàn)人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老,、社會(huì)醫(yī)療,、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系,。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行“參保登記,、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取,、權(quán)益查詢(xún),、生存認(rèn)證”五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保,、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口,，真正做到了“小事不出村、大事有代理”,，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò),。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施,，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè),，舉辦各類(lèi)文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次,，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí),，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”,、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境,。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室,，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛,。截止20xx年底,，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè),，市級(jí)4個(gè),，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。

5,、健全完善管理,，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),，主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任,，副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任,，成員由村“兩委會(huì)”組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任,。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任,，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu),、有管理人員、有管理制度,、有活動(dòng)記載,、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化,、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制,。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶(hù)長(zhǎng)的管理運(yùn)行模式,，實(shí)行一組一冊(cè)(戶(hù)主基本情況),，一戶(hù)一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷,、高效的服務(wù)群眾,，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。

我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善,、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī),。但面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

1,、認(rèn)識(shí)有待提高,，觀(guān)念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū),，為什么要建農(nóng)村社區(qū),、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓,、修幾條路,、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分,，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少,、用地難，存在畏難情緒,，工作被動(dòng)應(yīng)付,。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程,，缺乏主觀(guān)能動(dòng)性,，“等、要,、靠”思想嚴(yán)重,。加之受傳統(tǒng)居住觀(guān)念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式,，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高,，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源,，安不下心來(lái),，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2,、建設(shè)資金匱乏,，投入嚴(yán)重不足。目前,，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸,。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足,，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少,，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱,，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難,。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè),，融資難度大,，致使普遍存在重住宅建設(shè),、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè),、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向,。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng),，資金到位慢,，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度,。金融機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3,、工作力量緊缺,，服務(wù)水平不高。首先,，社區(qū)工作人員待遇偏低,，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理,，造成社區(qū)干部后繼乏人,。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名,，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員,，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員,，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定,。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任，如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元),，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班,。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大,、文化水平不高,，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù),，真正意義上的村民自我服務(wù),、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次,，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠,。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn),，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面,，培訓(xùn)方式單一,，為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少,。

隨著新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,，農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化,。縣人民政府及相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,、順應(yīng)農(nóng)民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待,，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉,，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。

1,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持,。首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極穩(wěn)妥推進(jìn),。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系，明確責(zé)任目標(biāo),，形成“縣委正確領(lǐng)導(dǎo),、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)密切配合,、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作,、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。其次,，要加大宣傳力度,，營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義,，努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心,，切實(shí)克服畏難情緒和等待觀(guān)望思想,，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,，加大工作力度,，全力全速推進(jìn)。通過(guò)典型示范,、樣板引路,，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)，使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí),、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū),，努力營(yíng)造群眾踴躍參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍,，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力,。

2、堅(jiān)持規(guī)劃先行,，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理,。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，詳細(xì)規(guī)劃,。要堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度,、服務(wù)半徑合理,、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則,，以鎮(zhèn)村規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合新一輪行政村撤并,，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,。二是堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)推進(jìn),。充分考慮當(dāng)?shù)亟煌l件,、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,，使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾,，又與未來(lái)區(qū)域發(fā)展方向相一致。對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕,、村莊規(guī)模較大的村,，直接建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū);對(duì)村莊規(guī)模小、居住分散和設(shè)施滯后的村,，通過(guò)整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū),，聯(lián)村合建社區(qū);對(duì)于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過(guò)移民搬遷，實(shí)行聯(lián)村共建,，在縣城建設(shè)中心社區(qū),。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式，量力而行,。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，打通城鄉(xiāng)之間,、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)渠道,，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。同時(shí),，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和人口發(fā)展水平等實(shí)際，量力而行,，不盲目攀比,，不搞大拆大建。

3,、整合各方資源,，實(shí)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)財(cái)政扶持政策,，探索市場(chǎng)化融資新路子,，多元化籌集資金，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持續(xù)有力的資金支持,。一是加大財(cái)政投入,。在積極爭(zhēng)取省市補(bǔ)助的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要列出年度社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,，建立社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制,，重點(diǎn)對(duì)工作進(jìn)度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入,。按照“用途不變、渠道不亂,、捆綁使用,、集中投放”的原則，將農(nóng)村道路,、危房改造,、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入,，集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用效益。三是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，綜合運(yùn)用土地,、補(bǔ)助、貼息,、獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類(lèi)社會(huì)投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，逐步建立多元投入機(jī)制,。

4、完善配套建設(shè),，拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能,。一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。搞好社區(qū)道路,、水電管網(wǎng),、通訊設(shè)施及景觀(guān)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到硬化,、亮化,、綠化、美化,、凈化標(biāo)準(zhǔn),，改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè),。以完善醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、社會(huì)救助和就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn),，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到內(nèi)部結(jié)構(gòu),、功能名稱(chēng)統(tǒng)一規(guī)范，尤其是在各項(xiàng)待遇領(lǐng)取,、保費(fèi)繳納等方面最好確定一家金融機(jī)構(gòu),，靈活運(yùn)用一卡通服務(wù)或者現(xiàn)金繳納保費(fèi)的方式，方便農(nóng)村“三留守”人員,，從而使各類(lèi)公共服務(wù)真正“落戶(hù)”農(nóng)村,、“扎根”基層。三是積極完善市場(chǎng)化服務(wù)體系,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織,、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展百貨供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng),、餐飲服務(wù),、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目,。四是建立健全社區(qū)自助互助服務(wù)體系,。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì),、殘疾人協(xié)會(huì),、紅白理事會(huì)和文藝宣傳隊(duì)等，開(kāi)展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng),。

5,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平,。一是充實(shí)壯大社區(qū)干部隊(duì)伍,。通過(guò)派、選,、聘,、考等途徑充實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu),、文化程度,、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化，同時(shí),，探索建立縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“有人辦事、高效辦事”,。二是建立干部培訓(xùn)機(jī)制,。采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去的辦法,，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展,。三是逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬待遇,。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,，逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,，調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)基層干部活力,，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)整體服務(wù)水平全面提升,。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇四

引言：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展,。農(nóng)村——中國(guó)的主體,，所以要想得到真正的發(fā)展,，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的必要前提，為此,，今年暑假我進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,，了解農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r。我做了以下社會(huì)實(shí)踐調(diào)查：

地點(diǎn)：南陽(yáng)鎮(zhèn)

時(shí)間：20xx-7-01到20xx-7-24

調(diào)查程序：總體觀(guān)察——實(shí)地考察——調(diào)查問(wèn)卷——整理總結(jié)

主要資料：關(guān)于環(huán)境,、人文,、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

經(jīng)實(shí)地考察，我得知：早在改革開(kāi)放前,，南陽(yáng)地處山溝,，沒(méi)有絕對(duì)的地理優(yōu)勢(shì)，人們的生活十分貧窮,，基本只能滿(mǎn)足三餐而沒(méi)有剩余的費(fèi)用。人們的衣著也十分單調(diào),，并且款式單一,，基本談不上好看。

由于生活貧困,，只能解決溫飽問(wèn)題,，生產(chǎn)水平較低，當(dāng)時(shí)只求飽,，根本顧不上營(yíng)養(yǎng),。有時(shí)甚至要吃樹(shù)根。

居住條件也不理想,，一般都是多戶(hù)一家四合院,，住房相對(duì)較緊張。房子都由土木建造而成,，安全系數(shù)低,，不美觀(guān)。

出行基本都是步行,，要到縣城看病,，極其不便。

然而今非昔比,，人們的生活水平不斷上升,，基本過(guò)上了小康生活，在物質(zhì)條件滿(mǎn)足的同時(shí)精神文化也不斷上攀,。

現(xiàn)今人們告別了單調(diào)時(shí)代,，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時(shí)尚的潮流,。在食用方面,，人們注重的是營(yíng)養(yǎng),，各餐均衡搭配，基本過(guò)上了衣食無(wú)憂(yōu)的生活,。更有雙湖二級(jí)公路的建設(shè),，打通了與外界交流的動(dòng)脈，迅速帶動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。不少企業(yè)都選取在南陽(yáng)投資建設(shè),，工廠(chǎng)多了，人們不再失業(yè),，做到有勞有得,。

如今，在南陽(yáng)的建筑面積不斷擴(kuò)大,，一片新氣象,，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起,，既美觀(guān)又安全,。

在物質(zhì)得到滿(mǎn)足的同時(shí)，人們開(kāi)始追求精神上的滿(mǎn)足,，每年春節(jié)都會(huì)舉行一系列當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕顒?dòng),。還開(kāi)了書(shū)店，在業(yè)余時(shí)間人們都會(huì)去看看書(shū),。與此同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)通，使人們獲得信息的速度加快,，同時(shí)也滿(mǎn)足了精神需求,，

無(wú)論是在學(xué)習(xí)、娛樂(lè),、做生意都改不少,，過(guò)上了快節(jié)奏的生活。當(dāng)?shù)厝嘶径佳b上了電腦,，跨上了信息時(shí)代,。

在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了不少的負(fù)面影響，環(huán)境質(zhì)量下降,。產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng),、污水未經(jīng)處理排到河流中、超多的森林被砍伐,。為此,，我期望政府做一些努力，不斷提高人們的環(huán)保意識(shí),。與此同時(shí),，我們也要帶頭先行,，從小事做起，從自我做起,。在享受生活的同時(shí)還要保護(hù)環(huán)境,，繼而不斷提高生活質(zhì)量。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇五

改革開(kāi)放以來(lái),，特別是最近兩三年,，也就是溫上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,。作為農(nóng)村出生的孩子,，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足,。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善,。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比,。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),，教育,，衛(wèi)生保健，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法,。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房,，到現(xiàn)在二層的樓房,，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里,，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地,，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián),，這里面有農(nóng)民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián)，還有自己親自勞作,，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話(huà)，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工,。在20xx年后,，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了,，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入,，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足,，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子,，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,，如果不蓋的話(huà)，自己的孩子將很難找到老婆,，而且會(huì)被人恥笑,，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),，父母儲(chǔ)存的錢(qián)給孩子蓋了房子,，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢(qián)為了自己的孩子,，這里面不能發(fā)生任何的以外,，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè),，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢(qián),，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入,，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展,，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決,。

農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái),，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分,，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用,。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué),，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中,，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué),，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢(qián)上?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大,。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu),。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,，其余十五六歲的孩子都去打工了,，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題,。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了,。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴,，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死,。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水,，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步,，就那我們村和附近幾個(gè)村為例,，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多,，越喝越渴,，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默,。

農(nóng)民看病貴,，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

一是農(nóng)民收入水平不高,，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī),，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高,，造成許多家庭因病致窮,、因病返貧，債臺(tái)高筑,。

二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,，依賴(lài)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿(mǎn)足,。

三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理,。多年來(lái),，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì),。

四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高,。由于財(cái)政投入少,，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金,。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下,。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降,。

六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚(yú)目混珠,，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠(chǎng)價(jià)的差價(jià)懸殊,。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻,。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲(chóng)病對(duì)群眾健康危害最大,。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身,，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命,。

解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步,，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì),。委員們建議：

第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展,。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革,。

第二,、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀(guān)調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源,。市,、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控綜合監(jiān)管工作,，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展,。

第三,、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生,。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

第四,、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山,、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率,，擴(kuò)大覆蓋面,，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五,、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,，拿出醫(yī)療惠民的硬措施,，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,。

第六,、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益,。衛(wèi)生主管部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想,，醫(yī)療為病人滿(mǎn)意,，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,，重塑健康衛(wèi)士的良好形象,。

隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題,。特別是近年來(lái),，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了,，今年家家養(yǎng)狗,，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了,，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰,，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視,，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系,。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中,。為了擺脫貧困只好外出打工,，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,，在農(nóng)村的犯罪中,，盜竊、搶劫,、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例,。

二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀(guān)上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素,。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力,，估計(jì)不足,，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解,，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線(xiàn)失去作用,，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪(fǎng),、聚眾鬧事,、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼,，疲于奔命,，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后,，人為造成處理不及時(shí),，打擊不力，不能有效震懾犯罪,。

四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕,，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時(shí)代,，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí),，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止,，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話(huà)不僅要給安裝費(fèi),，還有每個(gè)月交月租費(fèi),，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,，在信息化的今天,，農(nóng)村被屏蔽,。

新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè),、農(nóng)民,、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置,，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷(xiāo)60%,，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了,，很多都為自己買(mǎi)了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸,。

但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題,，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了,，中國(guó)才真正富裕了。