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預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

做好洪水,、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，保證防洪防臺風(fēng)工作有序,、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.3工作原則

堅持以人為本,，安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水,、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置,。

2.1組織機構(gòu)

省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風(fēng)工作,，其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”）,，設(shè)在省水利廳；各市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作,；有關(guān)部門,、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu),，負(fù)責(zé)本部門,、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

2.2組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1省防指職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風(fēng)工作,，宣布啟動,、終止省防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定,、指令。

（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議,，分析評估暴雨,、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害,，安排部署防洪防臺風(fēng),、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng),、救災(zāi)應(yīng)急措施,。

（4）下達抗洪搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實施情況進行檢查,、監(jiān)督,。

（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建,。

（6）組織氣象,、水利、水文,、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組,，

分析會商暴雨,、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,，提出防御部署意見,。

2.2.2省防辦職責(zé)

（1）及時掌握汛情、工情,、險情和災(zāi)情,，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情,、災(zāi)情,。

（2）提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見,，為省防指提供決策依據(jù),。及時傳達省防指的指令，完成交辦任務(wù),，督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實,。

（3）負(fù)責(zé)省級防汛搶險物資、器材的添置,、儲備,、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資,、器材的儲備,、管理。

（4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作,。

3.1預(yù)防和預(yù)警信息

省氣象,、水文、海洋預(yù)報部門負(fù)責(zé)對暴雨,、洪水,、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,，并將結(jié)果及時報送省政府和省防指,，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

省防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè),。

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案,、漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案,、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案,、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案,。

3.3預(yù)防行動

省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查,，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實城市,、水庫,、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,，落實搶險隊伍,，修訂水庫、重要水工程,、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳,。

汛期,，省防汛、氣象,、水文,、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情,、雨情,、水情、風(fēng)情,，必要時實行加強值班,，相互溝通，做好上傳下達,。

3.4響應(yīng)級別

按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,，將響應(yīng)工作由低到高分為ⅳ、ⅲ,、ⅱ,、ⅰ四級。

4.1總體要求

4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛,、合力防汛,，堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,。

4.1.2進入汛期，省防指實行24小時值班制度,，全程跟蹤雨情,、水情、風(fēng)情,、工情和災(zāi)情,，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況,。

4.2防洪響應(yīng)

4.2.1ⅳ級響應(yīng)

4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅳ級響應(yīng)

（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害,。

（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江,、九龍江（西溪）,、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪,、富屯溪,、沙溪、尤溪,、大樟溪,、古田溪）、九龍江北溪,、晉江東溪,、晉江西溪、汀江,、木蘭溪,、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水,。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情,。

4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢,，部署防御暴雨洪水工作,。

（2）省防辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情,、水情,，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況,，收集險情,、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況,，并對其它大型水庫的運行情況進行監(jiān)視,。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見,，向省委辦公廳,、省政府辦公廳通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知,，并向社會發(fā)布汛情信息,。

（3）省氣象局（臺）加強降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息,，預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢,，發(fā)布暴雨警報，并及時向省政府,、省防指及有關(guān)部門報告和通報,。

（4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患,。

（5）省水文水資源勘測局加強洪水監(jiān)測和預(yù)報,，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報,，及時向省防指報告暴雨,、洪水實況和洪水預(yù)報。

（6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案,，部署落實防御暴雨洪水各項工作,，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài),。

4.2.2ⅲ級響應(yīng)

4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為省防指防洪ⅲ級響應(yīng)

（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害,。

（2）根據(jù)水文預(yù)報,，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）,、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水,；或閩江主要一級支流（建溪,、富屯溪、沙溪,、尤溪,、大樟溪、古田溪）,、九龍江北溪,、晉江東溪、晉江西溪,、汀江,、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水,；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水,。

（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。

4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情,，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢,。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知,，部署防洪工作,。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。

（2）省防辦密切監(jiān)視雨情,、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,；了解重要防洪工程運行狀況,，收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情,；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運行情況進行嚴(yán)密監(jiān)視,。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息,。

（3）省氣象局（臺）加強加密暴雨監(jiān)測,、預(yù)報工作，發(fā)布暴雨警報,，并及時向省政府,、省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（4）省水利廳督促各地加強水利工程特別是水庫大壩,、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測,，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備,。

（5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測,、預(yù)報,，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢,，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議,，部署低洼地、危房,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作,，提出防御重點和具體防御工作要求。

（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作,。各級,、各部門組織運送搶

險物資器材。駐閩部隊,、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情,、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作,，并向省委辦公廳,、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。

（8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班,，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，部署和開展防汛抗洪工作。

（9）省軍區(qū),、武警福建省總隊,、省委宣傳部、省氣象局派員進駐指揮部開展工作,。

4.2.3ⅱ級響應(yīng)

4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為省防指防洪ⅱ級響應(yīng)

（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害,。

（2）根據(jù)水文預(yù)報,，預(yù)計閩江、九龍江（西溪）,、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水,；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪,、沙溪,、尤溪、大樟溪,、古田溪）,、九龍江北溪、晉江東溪,、晉江西溪,、汀江,、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水,；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水,。

（3）閩江、九龍江,、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情,；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇,。

4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指審議發(fā)布進入緊急防汛期的決議,，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮,，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi),。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢,，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作,。

（2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情,，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài),，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息,。

（3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測,、預(yù)報工作。

（4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程,、病險水庫和在建工程的防洪安全工作,。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況,，并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見,。

（5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況,，滾動預(yù)報主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報,。

（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議,，提出全面防御工作要求。

（7）搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi),。

（8）省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民,。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部,，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

（10）省軍區(qū),、武警福建省總隊,、省國土資源廳、省委宣傳部,、省氣象局派員進駐指揮部開展工作,。

4.2.4ⅰ級響應(yīng)

4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅰ級響應(yīng)

（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害,。

（2）根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計閩江,、九龍江（西溪）,、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪,、富屯溪,、沙溪、尤溪,、大樟

溪,、古田溪）、九龍江北溪,、晉江東溪,、晉江西溪、汀江,、木蘭溪,、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。

（3）閩江,、九龍江,、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩,；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇,。

4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊,、部門,、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,，分析洪水的發(fā)展趨勢,，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。

（2）必要時,，進行全民緊急總動員,，請求上級和有關(guān)方面支援,。

（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項決定和命令的落實情況,，了解掌握重大險情,、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室,。

（4）省氣象局（臺）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測,、預(yù)報工作。

（5）省水利廳提出重點防洪地域,、保障部位,、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

（6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測,、預(yù)報工作,，并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。

（7）駐閩解放軍,、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi),，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。

（8）各成員單位,、有關(guān)部門按照省委,、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé),，組織開展防汛抗洪工作,。

（9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進駐指揮部開展工作,。

4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng),。

4.2.6災(zāi)后處置

當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后,，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來,，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,，確保災(zāi)民有房住、有衣穿,、有飯吃,、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水,、電,、路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活,、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作,。

（1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作,，向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情,。

（2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實,、匯總災(zāi)情,，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告,。

（3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù),，確保安全度汛。

（4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告洪水動向,，直到江河洪水位低于警戒水位以下,，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率,、成因及規(guī)律,，并向省防指報告。

（5）省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,，安排好災(zāi)民生活,，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活,、生產(chǎn)秩序,，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定,。同時,，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指,。

4.3防臺風(fēng)響應(yīng)

4.3.1ⅳ級響應(yīng)

4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為省防指防臺風(fēng)ⅳ級響應(yīng)

省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇二

為認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)文件的要求,，透過演練,，加強我項目應(yīng)急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮,、快速響應(yīng)及處置潛力,，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃,。

1,、檢驗預(yù)案。透過開展應(yīng)急演練,，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性,。

2,、完善準(zhǔn)備。透過開展應(yīng)急演練,，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍,、物資、裝備,、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備狀況,，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

3,、鍛煉隊伍。透過開展應(yīng)急演練,，增強演練組織單位,、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置潛力,。

4,、磨合機制。透過開展應(yīng)急演練,，進一步明確相關(guān)單位和人員的職職責(zé)務(wù),，完善應(yīng)急機制。

5,、科普宣傳,。透過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識,，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的潛力,。

1、結(jié)合實際,，合理定位,。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的,，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模,。

2,、著眼實戰(zhàn)，講求實效,。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)潛力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)潛力為著重點,，重視對演練效果及組織工作的評估,，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題,。

3,、精心組織，確保安全,。圍繞演練目的,，精心策劃演練資料，周密組織演練活動,，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施,，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,，充分利用現(xiàn)有資源,，努力提高應(yīng)急演練效益。

5,、形式：實戰(zhàn)演練,。

6、范圍：施工現(xiàn)場

7,、頻次安排：本年度計劃安排4次應(yīng)急救援演練,，具體日程時間見附表。

參演人員包括應(yīng)急救援指揮部,、專家隊伍人員,、應(yīng)急救援中心和勞務(wù)所有人員。

1,、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)先制定演練方案,。包括演練的目的、方式,、時間,、地點、日期安排,、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成等,。

2,、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu)，設(shè)計演練總體方案,，并根據(jù)需要針對演練方案進行培訓(xùn),，為演練實施奠定基礎(chǔ)。

3,、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實施當(dāng)天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達現(xiàn)場,，對演練設(shè)備進行檢查,，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練,。

4,、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進行點評和總結(jié),，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),，討論確認(rèn)評估報告資料，擬定改善計劃,，落實改善的職責(zé)和時限,。

5、對演練中暴露出的問題,，組織參加演練單位和個人按照改善計劃中規(guī)定的職責(zé)和時限要求,，及時采取措施予以改善，修改完善應(yīng)急預(yù)案,、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。

6,、嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制,，對于在應(yīng)急救援演練活動中表現(xiàn)用心優(yōu)秀干部職工給予表揚并大屏公布;對于不服從領(lǐng)導(dǎo)或“三違”人員嚴(yán)格按照“三違”處罰細(xì)則相關(guān)規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者給予停班教育,。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇三

為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪,、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實有效,，便于各級指揮機構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn),，保障全體員工生命財產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失,，特制定本預(yù)案,。

1、項目經(jīng)理部防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

2,、防洪、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼

項目經(jīng)理手機：

項目科總工手機：

項目副經(jīng)理手機：

工程科長手機：

安質(zhì)科科長手機：

財務(wù)科長手機：

物資設(shè)備科長手機：

綜合管理科長手機：

計劃合同科長手機：

1,、防洪、防臺風(fēng),、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé),。

2、防洪,、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨工作。組長不在時,，由副組長負(fù)責(zé),。

3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù),，各部門應(yīng)互相配合,。

4、各工區(qū)在防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨工作中，按各自防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,，統(tǒng)一指揮,。

1、防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,、隱患登記造冊,，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。

2,、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材,。

3,、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。

4,、在發(fā)生洪水,、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時,，充分利用社會資源,，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120,、公安110,、地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援,。

（一）防洪,、防暴雨預(yù)案

1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。

（2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實,、檢查防洪,、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作,。

（3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅持每天24小時值班,，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪,、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

2,、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）防洪,、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施,，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知,。

（2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來,，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪,、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),。對低洼易澇,、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移,，確保人民生命財產(chǎn)的安全,。

（3）項目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅持24小時值班,，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機,，確保通信暢通,，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。

（4）各工區(qū)的一線搶險物資,、搶險隊伍要完全落實,，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情,，做到隨調(diào)隨到,，迅速投入搶險救災(zāi)。

（二）防臺風(fēng)工作預(yù)案

1,、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展,，預(yù)計有可能影響我標(biāo)段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息,，發(fā)布“關(guān)于××年××號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求：

（1）防洪、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報,，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況,。

（2）防洪,、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項目經(jīng)理報告,，并通知各有關(guān)部門,，注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

2,、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近,，48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時，組長,、副組長立即到位,，研究部署防臺風(fēng)的各項工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位,，貫徹落實上級的指示精神,，并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

3,、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸,，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進一步檢查各項防御措施的落實情況,，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),，同時向防洪,、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實情況及存在問題,。各有關(guān)部門和工區(qū)堅持24小時值班,。

4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,，對我標(biāo)段不再有影響時,，由防洪、防臺風(fēng),、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報解除,。要求：

（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班,。

（2）項目經(jīng)理部加強政治思想工作,，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活,，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料,，向保險部門做好理賠工作,。

（4）項目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救,。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的

洪澇和臺風(fēng)（含強熱帶風(fēng)暴,、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害,，每年平均有4～5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū),。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局,。為確保我區(qū)防洪,、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,，特修訂結(jié)合我區(qū)實際,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》,、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案,。

1.3汛期確定

根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點,，每年4月15日至10月31日定為汛期，7,、8,、9月為主汛期。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本,，安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合,，突出重點，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,，屬地管理的原則。

1.4.2實行各級行政首長負(fù)責(zé)制,，全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負(fù)責(zé),。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨,、洪水,、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

2.1區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作,，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）,。

當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn),。

組織機構(gòu)如下：

第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任,。

第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。

副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長,、區(qū)政府辦主任,、區(qū)人武部政委,、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。

辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長兼任,。

成員單位：區(qū)市政園林局,、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)教育局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局,、xx公安分局,、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）,、禾山供銷社,。

各街道成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪,、防臺風(fēng)、防潮工作,，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度,、管理、維護,。區(qū)直各部門,、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)做好本部門,、單位的防洪、防臺風(fēng),、防潮工作,。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé),、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系,。每年汛前，根據(jù)人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員,，并以正式文件下發(fā),。

2.2組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)

2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng),、防潮工作,，宣布全區(qū)進入、結(jié)束緊急防汛期,，啟動,、終止實施xx區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長設(shè)a,、b角,，當(dāng)a角不在本市時，指揮工作由b角負(fù)責(zé),。

2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令,。

2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部,、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議,，分析預(yù)測汛情,、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng),、防潮,、救災(zāi)工作，制定各項防洪,、防臺風(fēng),、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施,。

2.2.1.4負(fù)責(zé)小i型以下的水利,、防洪工程調(diào)度,，下達抗洪搶險救災(zāi),、小型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部,、相關(guān)部門實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督,。

2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi),，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)

2.2.2.1及時掌握汛情、工情,、險情,、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計匯總上報工作,，并以書面形式向區(qū)委,、區(qū)政府、市防汛辦匯報,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。

2.2.2.2提出防洪防臺風(fēng)意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù),，及時下達區(qū)指揮部的調(diào)度命令,，完成區(qū)指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪,、防臺,、救災(zāi)措施的落實。

2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資,、器材的組織儲備,、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資,、器材的儲備,、管理。汛情緊急需要時,，有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資,、器材、設(shè)備和隊伍,，進行增援,。

2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作,，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項任務(wù),，設(shè)a、b角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（a角不在本市時,，由b角負(fù)責(zé)）,；按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,。各級指揮部,、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格,，按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦,。

區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署,，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪,、防臺風(fēng)工作,。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查,，及時提供水情,、雨情、風(fēng)情和工情,，提出抗洪搶險方案,，做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作；組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護與管理。負(fù)責(zé)所轄市政,、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作,；抗災(zāi)期間，及時組織做好城市排水,、排澇,、林木的支護加固等工作；災(zāi)后及時做好城市樹木,、綠地的整復(fù)工作,。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作,。負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng),、災(zāi)區(qū)（動,、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。

區(qū)政府辦,、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署,，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。

區(qū)綜治辦：加強與區(qū)指揮部的聯(lián)系,，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護隊,，協(xié)助維護全區(qū)社會治安工作,。

區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、防洪工程經(jīng)費的籌集和立項審批工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,，組織,、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；指導(dǎo)重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護隊伍,，積極開展自救,；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,，確保防洪防臺風(fēng)用電的供給,。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，特別是危險品,、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包

括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督,、指導(dǎo)相關(guān)部門加強對電力,、碼頭、機場,、橋梁,、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查,；落實各項防范和應(yīng)急救援措施,；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,。組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作,；落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護隊,，積極開展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作,；組織學(xué)校做好危,、漏校舍的維護和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考,、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作,，組織在校生進行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作；必要時向區(qū)指揮部提出停課建議,，報市指揮部同意后組織實施,。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi),、報災(zāi)和救災(zāi)工作,，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈,、接收,、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活,。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,；組織實施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入,；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費,；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修,、防洪防臺風(fēng),、水毀、抗旱,、抗災(zāi)經(jīng)費,，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍,；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作,。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地,、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作,，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目,、重點建設(shè)項目,、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍，積極開展自救,，及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作,，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施,；負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施,，及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶,；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機械；及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部,。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實,。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進行督查,，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

xx公安分局：負(fù)責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,，依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞,、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件,；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員,。

區(qū)人武部：根據(jù)市,、區(qū)指揮部的要求,，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾,。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作,。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù),、工作原則,、組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制,、應(yīng)急響應(yīng)機制、物資儲備機制,、支援和增援機制,、宣傳培訓(xùn)演練機制,、獎勵與責(zé)任追究機制,；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段,、地質(zhì)災(zāi)害點、危房區(qū),、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點部位的情況,；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施,；組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)工作,；完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)任務(wù),，及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況,。

禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險器材,、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等,。

各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（a,、b角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出,，第一責(zé)任人（a角）外出時,，應(yīng)向第二責(zé)任人（b角）做好交接工作。

2.2.4應(yīng)急辦事機構(gòu)職責(zé)

綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭,，區(qū)政府辦等部門配合,，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨,、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告,、領(lǐng)導(dǎo)講話稿,、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草,。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。

督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭,，區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合,。負(fù)責(zé)落實區(qū)委,、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道,、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題,；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委,、區(qū)政府,、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng),、漁船上人員和低洼地帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房,、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實,。

搶險組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局,、區(qū)建設(shè)局,、區(qū)人武部、區(qū)民政局,、消防武警,、交警等部門配合,，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù),。

救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭,，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局,、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合,，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫,，保障水,、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要,。

后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭,，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作,，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊,、供電暢通,，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等,。

3.1預(yù)防,、預(yù)警信息來源

3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局,、海洋預(yù)報臺,、洪水預(yù)警報中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水,、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,。

3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色,、橙色,、紅色暴雨預(yù)警信號和藍色、黃色,、橙色,、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。

3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡,、崩塌,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。

3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水,、海堤超警戒以上潮位,、水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部,，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報告市指揮部,。

3.2預(yù)防行動

3.2.1各街道,、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險物資和救生器材,，落實所轄水庫,、堤防、水閘工程的包庫,、包堤,、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍在搶險時的組織,、聯(lián)系方式以及實施方案,，明確責(zé)任人。

3.2.1.1各街道,、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,，發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書,，并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。

3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道,、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材,，并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點,、責(zé)任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案,。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備,。

3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實水庫,、堤防、重點工程,、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案,，明確責(zé)任人,，并登記造冊上報區(qū)指揮部。

3.2.1.4區(qū)指揮部,、各街道辦,、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全,、防汛物資貯備,、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作,。

3.2.2進入汛期,，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情,、工情,、災(zāi)情。

3.3預(yù)案準(zhǔn)備

區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,，報區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強宣傳,，開展預(yù)案演練,。

當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時，僅屬于局域性,，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇,。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守,。

當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍,，將響應(yīng)工作分為ⅱ,、ⅰ兩級。

4.1 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動,。

4.1.1區(qū)指揮部加強值班,，實施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道,、區(qū)建設(shè)局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局,、湖邊水庫等相關(guān)單位,，做好上傳下達工作。

4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進駐指揮部,，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作,。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議,，部署防御暴雨洪水的各項準(zhǔn)備工作,，提出防御重點和具體工作要求。

4.1.3各街道,、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）,、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局,、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省,、市,、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實防暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作,，并進入應(yīng)急值守狀態(tài),，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài),。防汛責(zé)任人上崗到位,。

4.1.4區(qū)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視水情,、雨情,、工情,，做好上傳下達工作，收集險情,、災(zāi)情,，及時通過手機短信平臺等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息,。

4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢,，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房,、工棚,、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,，各街道,、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù),。

4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強對崩塌,、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患,、險情要及時劃出危險區(qū)域,，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施,，消除隱患,，確保安全。

4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作,，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作,。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性,。

4.2 i級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動,。

4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求,，并立即向各成員單位發(fā)出通知,，宣布進入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議,，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員,、部署，并將情況迅速上報區(qū)委,、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部,；情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委,、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署,。

4.2.2區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部,，主持召開防御暴雨洪水緊急會議，傳達貫徹省市防御暴雨洪水

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇五

(1)成立學(xué)院新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,，妥善化解疫情安全隱患,。學(xué)院成立以黨總支書記、院長為雙組長,，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，黨支部書記、教研室主任,、學(xué)工秘書,、教學(xué)秘書、專職輔導(dǎo)員為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員以下：

組 長：

副組長：

成 員：

組長為學(xué)院新型冠狀病毒感染肺炎防控工作第1責(zé)任人,，負(fù)責(zé)學(xué)院疫情防控全面管理工作;副組長負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎防控具體工作的指點與督查;小組成員負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控具辦和落實。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.結(jié)合學(xué)院實際制定新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案,、應(yīng)急預(yù)案,、處置辦法等。

2.加強寒假期間和開學(xué)后新型冠狀病毒感染肺炎疫情報告制度的管理,、疫情防控和處置措施落實情況的督查與評估,，并配合學(xué)校防疫辦做好疫情防控和處置工作，下降疫情危害,。

(1)落實學(xué)校延遲開學(xué)的決定

堅決落實省政府和省教育廳及學(xué)校的決定,， 2月17日前不開學(xué)，具體開學(xué)時間根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)1部署和安排,。學(xué)工秘書,、教學(xué)秘書及時告知全部學(xué)生和教職員工延遲開學(xué)的通知，通知到每名學(xué)生和教職員工,。

(2)嚴(yán)格信息報送制度

及時組織實行對學(xué)院師生進行逐人全面動態(tài)摸排并掌握寒假期行程,，做到1個很多、1個不漏,，開學(xué)后落實學(xué)校晨午檢制度,、因病缺課登記及追訪制度。教職工構(gòu)建院領(lǐng)導(dǎo)到教學(xué)秘書到教研室主任,、學(xué)生構(gòu)建院領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)工秘書到輔導(dǎo)員(班主任)到學(xué)生干部到寢室長的上下貫通的信息摸排和報送制度,，并將摸排相干材料及時報送。張沁媛和梁榮幸負(fù)責(zé)教師和學(xué)生摸排情況的匯總及開學(xué)后師生的體溫檢測和健康卡填寫,，具體的學(xué)生情況摸排由輔導(dǎo)員(班主任)負(fù)責(zé),，馬芳琳負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)及開學(xué)后配合學(xué)校的公寓衛(wèi)生安全管理，武亞凡負(fù)責(zé)防控知識的宣揚和培訓(xùn),，朱江為學(xué)院防控工作聯(lián)系人,，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)兼顧指點,。

(3)嚴(yán)格控制聚集活動

不得在規(guī)定的開學(xué)時間前舉行任何情勢的線下集中教學(xué)活動或集體活動，所有返?；顒?律取消,。嚴(yán)禁在開學(xué)時間前安排學(xué)生前往實習(xí)實訓(xùn)場所，嚴(yán)禁組織學(xué)生提早返校進行技能大賽(學(xué)科比賽)等集訓(xùn)活動,。原定的相干會議或活動1律取消或推延,。

(4)加強綜合管理

配合學(xué)校相干部門做好校內(nèi)公共場所的衛(wèi)生安全、校園封閉式管理,、返校學(xué)生體溫檢測及健康卡填寫等綜合管理工作,。

(5)加強宣揚和培訓(xùn)

通過量種情勢展開新型冠狀病毒感染肺炎防治知識宣揚，寒假期間充分利用學(xué)院網(wǎng)站,、微信公眾號,、學(xué)生群等多種渠道加強對師生員工關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的知識宣揚，開學(xué)后將通過展開專題知識講座,、主題班會等多種情勢和活動展開健康教育,、宣揚普及疫情防控知識，做好輿情引導(dǎo),，嚴(yán)防各種謊言分散,。

(6)加強心理疏導(dǎo)

教師黨支部、學(xué)生黨支部發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)役堡壘作用,，加強疫情防控期間不同人群的心理分類疏導(dǎo),，特別是新舊疫情防控工作重點人群的心理正向疏導(dǎo)，減少他們的焦慮和恐慌,。

(7)加強值班值守

進1步做好寒假期間及開學(xué)后的專人值班值守,，確保信息通暢;加強信息報送工作，落實逐日疫情防控“零報告”制度,，不得漏報,、遲報、瞞報,。

3,、責(zé)任追究

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全部教職工必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，切實把做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作作為當(dāng)前最緊急的工作任務(wù),、最重要的政治任務(wù)來抓緊抓實，堅持“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早醫(yī)治”,，以最高等級,、最周密措施,，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),。

對未能認(rèn)真實行學(xué)校及學(xué)院疫情防控工作責(zé)任的教職員工,，學(xué)院將配合學(xué)校疫情防控工作督查組進行責(zé)任追究。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案是在工程施工實施過程中,，針對臺風(fēng)暴雨導(dǎo)致工程面臨重大險情威脅,，影響玉田鎮(zhèn)大溪防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對策,、措施,，力保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全,，減少損失,，是建設(shè)單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的重要依據(jù),。為此,，特編制《長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》,、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),，編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.3工作原則

堅持以人為本,，安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合,，突出重點，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,；堅持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一調(diào)度,，全力搶險，采取工程措施和非工程措施

相結(jié)合,，緊急制定搶護措施,，力保海堤安全,，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。

1.4適用范圍

施工期內(nèi),，當(dāng)玉田鎮(zhèn)大溪遭遇臺風(fēng)等突發(fā)性事件,，導(dǎo)致發(fā)生如下重大險情：超標(biāo)準(zhǔn)洪水，嚴(yán)重堤身裂縫,、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情時,，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案。

2.1概況

本工程為長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程,，本長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程全長1443米,，樁號k0+000-k1+443。玉田鎮(zhèn)大溪設(shè)計防潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,。

2.2水文氣象長樂市玉田鎮(zhèn)位于中國東南沿海,，是福建省會福州的門戶，國內(nèi)屈指可數(shù)的空?！皟筛邸背鞘?，屬于國家頒布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地,，其中六次起點在長樂,。中國著名僑鄉(xiāng)，分布世界各地,，海外僑胞主要分布在加拿大,、美國、歐洲,、南美洲,、東南亞，并且也是臺胞祖籍地,，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣,。歷史、文化,、經(jīng)濟聚集為一身的長樂市,，古謂“海濱鄒魯”"文獻名邦“，歷代有955名進士和11位狀元,，今有“華僑之鄉(xiāng)”“民營企業(yè)雄厚”的稱譽,。擁有空、海,、江三港齊備的交通優(yōu)勢,。

本應(yīng)急預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險情，主要險情有：

1,、由于玉田鎮(zhèn)大溪建設(shè)時間已久,，總體沉降嚴(yán)重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m,，由于玉田鎮(zhèn)大溪工程20xx年1月份開始施工,，根據(jù)施工組織設(shè)計計劃安排漿砌堤身施工要在臺風(fēng)汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全,。

2,、施工期間，為了滿足施工的要求,，我部計劃分段施工,，在臺風(fēng)來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風(fēng),，施工中我部將做好應(yīng)急搶險工作,，確保施工期玉田鎮(zhèn)大溪安全。

3,、為了滿足工期要求,，在臺風(fēng)季節(jié)外護坡還得繼續(xù)施工，造成原護坡面的破壞,，影響玉田鎮(zhèn)大溪安全,。進入臺風(fēng)季節(jié)后我部將放慢施工進度，小面積施工,，舊護坡拆除控制在滿足施工面的要求為準(zhǔn),，控制在20m左右，以便在臺風(fēng)來臨前3天恢復(fù),，并在連接口處采用大塊石封口,。

4、堤身滲水,、管涌,、流土：由于玉田鎮(zhèn)大溪堤身填土采用堆土自然密實方法施工，堤身土料夯壓不實,、施工質(zhì)量差等原因,，當(dāng)溪水位達到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導(dǎo)致堤內(nèi)坡腳附近發(fā)生管涌或流土現(xiàn)象,。

5,、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫堤身的滲流孔洞。

6,、塌坑：玉田鎮(zhèn)大溪頂部,、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。

7,、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險情,，有時也可能是其他險情的預(yù)兆，如滑坡裂縫,。裂縫按其部位分為表面裂縫,、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫,、縱向裂縫,、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫,、滑坡裂縫,、干縮裂縫、冰凍裂縫,、振動裂縫,。

8、滑坡：堤身出現(xiàn)滑坡,，主要是邊坡失穩(wěn),，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情,。

4.1險情監(jiān)測和巡視

臺風(fēng)期間,，對堤身每日至少巡查2次。當(dāng)遭遇強臺風(fēng)或出現(xiàn)險情征兆,、或遭遇其它突發(fā)事件時,，施工項目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮,，并組織專人進行24小時不間斷值班巡查,。并認(rèn)真做好巡查記錄。

4.2監(jiān)測,、巡視結(jié)果的處理程序

監(jiān)測,、巡查人員由項目部管理人員組成，監(jiān)測,、巡查結(jié)果報項目經(jīng)理,。

險情發(fā)生后，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外,，管理人員應(yīng)及時將險情上報玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處,，同時組織人員應(yīng)急搶險。對急須采取的應(yīng)對重大險情的措施,，玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處必須立即匯報請示玉田鎮(zhèn)防汛辦后執(zhí)行,。

玉田鎮(zhèn)大溪出現(xiàn)險情時,，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮(zhèn)大溪管理處負(fù)責(zé)搶險決策指揮，施工項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施搶險,?？h水利局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險。

4.3險情上報與通報

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇七

為更好地貫徹落實廣東省防汛抗旱總指揮部工作要求,，扎實樹立安全第一,、常抓,、防為主,、全力搶險思想，保障校園和師生生命財產(chǎn)安全,，維護正常教育教學(xué)秩序,。制定本防汛、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,。

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理、分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致的原則,。落實防汛、防臺風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，根據(jù)學(xué)校實際情況制定切實高效的應(yīng)急預(yù)案,，迅速、及時,、有效地處理學(xué)校防汛,、防臺風(fēng)工作中發(fā)生的各種突發(fā)災(zāi)害事故。

學(xué)校成立防汛,、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了四個工作小組和應(yīng)急小組,。

1、通訊聯(lián)系組職責(zé)：保持與上級部門的上傳下達,，保證信息暢通無阻,，指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處理相關(guān)突發(fā)事件，查看學(xué)校防御值班情況,，實時監(jiān)控及時報告學(xué)校災(zāi)情,。

2、醫(yī)療救護組責(zé)任:迅速組織醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)備救護器械,、藥品,、救護車等，迅速趕到受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷者實施緊急救護的人受傷,，應(yīng)根據(jù)受傷情況科學(xué)果斷處理,，必要時打電話給120救護。

3,、保護轉(zhuǎn)移組責(zé)任:負(fù)責(zé)學(xué)校師生,、教育物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到博韻樓三樓多功能報告室,，負(fù)責(zé)防止二次災(zāi)害發(fā)生的學(xué)校救工作,，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安排師生，安排師生教育活動,。

4,、物流保障領(lǐng)導(dǎo):具體負(fù)責(zé)汛期物資準(zhǔn)備和配置和汛前防汛臺風(fēng)調(diào)查，確保汛情發(fā)生前,，保險工具,、備用物資到達，充分,。危險情況出現(xiàn)時,，具體負(fù)責(zé)學(xué)校入口、排水溝的洪水疏通,，減少洪水不進入學(xué)校入口,。

1、受臺風(fēng)和強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達到8級以上時,，日雨量達到50,、1毫米以上的暴雨和氣象等有關(guān)部門發(fā)表暴雨達到開始標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)校防洪,、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達,，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,，洪水期,、臺風(fēng)期間24小時值班值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)害時，應(yīng)立即發(fā)出臨時緊急處理指令,，迅速向縣教育局報告股票室,。

2、氣象臺發(fā)布暴雨,、臺風(fēng)警報時,，教育組防汛、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達,。及時通知教育組防汛信息,，通報風(fēng)情,、水情、雨情,。根據(jù)各自的責(zé)任,，加強值班，進一步檢查實施防汛,、臺風(fēng)應(yīng)急措施,，組建防汛、臺風(fēng)應(yīng)急隊伍,，實行應(yīng)急物資,。

3、當(dāng)暴雨,、臺風(fēng)襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急預(yù)警時,，學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)到位,，及時召開防汛應(yīng)急會議進行應(yīng)急部署。要把防汛,、防臺風(fēng)工作作作為壓倒一切工作的頭等大事,。各部門和相關(guān)人員應(yīng)按照各自的職責(zé)進入指揮崗位。臺風(fēng),、暴雨和洪水過后,，應(yīng)及時對校舍進行清理和消毒處理，以防疫情和蔓延,。

4,、遇到暴雨突發(fā)災(zāi)害天氣時，學(xué)校應(yīng)迅速組織人員疏通地下排水管道,，組織排水暢通的專業(yè)力量,，監(jiān)測學(xué)校易倒塌、易滑坡,、易積水情況,，及時報告災(zāi)害情況，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)人員到達工作崗位,，確保學(xué)校排水設(shè)施全過程正常運行,，必要時使用臨時排水設(shè)施強制排水。

遇到暴風(fēng)雨襲擊時,，學(xué)校應(yīng)立即將校舍倒塌,，師生受傷情況報告鎮(zhèn)教育組和所屬村政，發(fā)現(xiàn)人員被困時,，應(yīng)立即組織救援,，做好傷員救援工作,，轉(zhuǎn)移和安排師生。

預(yù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇八

堅持“安全第一,，預(yù)防為主”,、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,，貫徹“常備不懈,、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào),、持續(xù)改進”的原則,。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境,；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援,；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序,、高效,；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練,，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖

(二),、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

為確保正常施工,，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備,、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡,、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。

1,、突發(fā)事件,、緊急情況及風(fēng)險分析

根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng),，給工程施工帶來危害,。根據(jù)以上分析,，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析,，將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件,、重大風(fēng)險或緊急情況。

2,、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預(yù)防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看,，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響,，而且對施工人員的安全造成威脅,。

1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識,，項目部定制了氣象預(yù)報短信服務(wù),。

2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防,。3)臺風(fēng)處理方案

在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工,，將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方,，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。

(三),、應(yīng)急資源分析

1)應(yīng)急力量的組成及分布：項目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項目部成員,、業(yè)主,、監(jiān)理、地方政府,、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等,。

2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備,、救護車輛充足,，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機,、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備,。

3)上級救援機構(gòu)：項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護車,。

(四)法律法規(guī)要求

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條,、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條,、第六十八條,；《建筑工程安全管理條例》,、《安全許可證條例》。

1,、機構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故,，項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險,，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

組長：朱壽銀15880052850

成員：朱少舉15859191626

孫良平13599059990

邱寧貴18659116293

卜葉興18559866134

張錦翔18859104886

王林清18695717419

張錦安13067206423

應(yīng)急組織的分工職責(zé)

組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃,，在不受事故影響的地方進行直接控制,；

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程,；

3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視,；

4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排,；

5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作,；

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理,。

副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：

1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失,；

2)如有必要,，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶,；

4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

1,、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,，項目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備,、交通工具,、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資,。

主要應(yīng)急物資：

①配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩,、長竹竿等,；

②內(nèi)部電話,、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；

③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài),；

④預(yù)備沙袋等物,，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

主要應(yīng)急機械設(shè)備和物資儲備表

2,、教育,、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,，制定出相應(yīng)的規(guī)定,，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃,、組織與準(zhǔn)備,、效果評估等。公司每年進行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),，必要時,，協(xié)同項目部進行應(yīng)急預(yù)案演練。

3,、互相協(xié)議

項目部事先與地方醫(yī)院,、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助,。

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時,，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場,、辦公室,、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門,。由安質(zhì)部收集、記錄,、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào),、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛,、設(shè)備、人員,、物資等實施緊急搶救和向上級匯報,。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小,，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行