報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,,寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)查報(bào)告篇一
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力,。一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),,走綠色高效致富路。通過(guò)“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),,著力打造“***之鄉(xiāng)”。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,,助推農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民富裕,;搭建電商銷(xiāo)售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺(tái),,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷(xiāo)售渠道,;大力發(fā)展橡膠,、檳榔、黃花梨,、沉香,、益智等經(jīng)濟(jì)林,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主,,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。二是積極盤(pán)活集體土地,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化,、專業(yè)化為導(dǎo)向,,采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式,把**村24.6畝,、**村16.4畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,,明確村集體享30%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益,形成利益聯(lián)結(jié),,實(shí)現(xiàn)共享,、共贏。三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式,。近年來(lái),,**縣依托**首個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目,,充分挖掘*族人文風(fēng)情,,大力培育生態(tài)旅游、文化旅游,、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),,不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),守住青山換“金山”,,實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,20**年“五一”以來(lái),,該鄉(xiāng)共接待游客約15萬(wàn)人,、旅游收入超1000萬(wàn)元,帶動(dòng)17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬(wàn)元,、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè),、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè),32戶村民通過(guò)銷(xiāo)售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元,,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富的良好局面,,真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè),、村民多方共贏,。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,注重加大對(duì)村民*錦,、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度,,扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動(dòng)的*家非遺工坊”,,形成一村一作坊,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性傳承和發(fā)展*族文化,。
(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國(guó)家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū),,礦藏資源,、動(dòng)植物資源極其豐富。為保護(hù)核心區(qū)自然資源,,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,,20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,實(shí)施山林管護(hù)合同制,,每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬(wàn)元,,將2萬(wàn)余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍,每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元,,惠及全鄉(xiāng)3248人,。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償”的方式,村民可以直接享受到保護(hù)森林資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利,,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,,嚴(yán)守生態(tài)紅線,。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間,不斷優(yōu)化生活空間體系,,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶,、一心、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu),,嚴(yán)守生態(tài)紅線,,增強(qiáng)管控力度,除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,,禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),。同時(shí),還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度,,組建森林巡邏聯(lián)防隊(duì),,嚴(yán)禁亂砍亂伐,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為,。三是開(kāi)展環(huán)境整治,,營(yíng)造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過(guò)開(kāi)展“三清兩改一建”行動(dòng),,推動(dòng)該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,,建成污水處理中心10個(gè),污水排放管道覆蓋98%以上村民,,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,,全鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上,有效遏制農(nóng)村面源污染,,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善,。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)振興發(fā)展后勁。交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸,。因此,,開(kāi)山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年,,**縣精準(zhǔn)施策,,投入修路資金2000萬(wàn)元,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,,后續(xù)還投入7546萬(wàn)元升級(jí)改造“****”旅游公路,,促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),,交通條件全面改善,。此外,還投入320萬(wàn)元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程,,投入225萬(wàn)元改造**10kv供電線路,。解決農(nóng)戶用水用電問(wèn)題。至此,,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效,。同時(shí),省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn),,鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升,。
(四)實(shí)施“教育移民”工程,打斷貧困代際傳遞,。20**年以來(lái),,針對(duì)該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問(wèn)題,**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”,,投入9600多萬(wàn)元集中建設(shè)職業(yè)教育中心,、民族中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校,。通過(guò)整合教育資源,實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策,,14年來(lái),,該鄉(xiāng)就有952人走出大山,實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢(mèng),。從連續(xù)15年沒(méi)有高中生到如今有118人考上大學(xué),、501人接受中等職業(yè)教育,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障,。如今,,通過(guò)教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,,回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),,帶動(dòng)村民外出務(wù)工,,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外,,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,,全面展示了十五年來(lái)通過(guò)“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論,,推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動(dòng)場(chǎng)景,。
(五)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài),。一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用,。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高,、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè),、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),,提升鄉(xiāng)村治理效能,。三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn)。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,,全年為群眾開(kāi)展代辦事項(xiàng)329件,,促成社會(huì)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升,。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)查報(bào)告篇二
鄉(xiāng)村要振興,教育必振興,。鄉(xiāng)村振興靠人才,,人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),。對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),,辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,,是當(dāng)務(wù)之急,。為推動(dòng)我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,近期,,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式,,對(duì)全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對(duì)提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報(bào)告,。
一,、發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問(wèn)題,,尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),。以我縣為例,目前,,全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校xx所,,其中教師進(jìn)修學(xué)校x所、普通高中x所,、職教中心x所,、初中x所、小學(xué)x所,、九年一貫制學(xué)校xx所,、教學(xué)點(diǎn)xx個(gè),特殊教育學(xué)校x所,,在校生總?cè)藬?shù)xx人,,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人,、初中在校生xx人,、小學(xué)在校生xx人、特教在校生xx人,。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),,在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,,實(shí)有教師xx人(其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編),。農(nóng)村學(xué)校尚在諸多方面與城市學(xué)校相比還顯得落后。如:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,尚有x所學(xué)校未建教學(xué)樓,,x所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積未達(dá)標(biāo),僅有x所學(xué)校擁有塑膠跑道,;師資力量方面,,教師未能滿編制配備,,與城市學(xué)校相比,教師學(xué)歷層次和專業(yè)水平存在差距,;職業(yè)教育方面,,除大興鎮(zhèn)中心學(xué)校外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均未開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程,,對(duì)于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等,。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出:“繼續(xù)把國(guó)家社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村,,促進(jìn)公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,,逐步建立健全全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。”要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”,。這一戰(zhàn)略思想的提出,,為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機(jī)遇,。要堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育,、優(yōu)先發(fā)展教育的關(guān)鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,,抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),,不斷提高農(nóng)村學(xué)校保障水平,,協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處,。
二,、主要做法
一是破解思想定位問(wèn)題,強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任意識(shí),。百年大計(jì),,教育為本。要始終堅(jiān)持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,全力抓基礎(chǔ)建設(shè),、抓隊(duì)伍提升、抓改革創(chuàng)新,、抓特色發(fā)展,,努力辦好農(nóng)村每一所學(xué)校,,努力讓每個(gè)農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,,齊抓共管,。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程,列入黨委實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn),,列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,,明確工作目標(biāo),,形成黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo),、教育部門(mén)主抓,、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的責(zé)任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,,穩(wěn)步推進(jìn),。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,,認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,,按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標(biāo),,落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育提升工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié),,細(xì)化工作重點(diǎn),,明確政策措施。要健全機(jī)制,,強(qiáng)化督辦,。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢,、分工落實(shí),、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條,,統(tǒng)籌謀劃,、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),,解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。建立督查機(jī)制,將鄉(xiāng)村教育振興納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督查,。
二是破解投入瓶頸問(wèn)題,,提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件,。堅(jiān)持“集中資金辦大事、實(shí)事求是辦急事”的原則,,努力改善辦學(xué)條件,,補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列,,全額納入財(cái)政保障范疇,。確保生均教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),、教師年平均工資逐年增長(zhǎng),。教育規(guī)定收費(fèi)足額征收,全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,,教育經(jīng)費(fèi)的x%全部用于教師培訓(xùn),。緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,,加快農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備,,改善辦學(xué)條件,提升教學(xué)裝備水平,。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和政府投入相結(jié)合,,拓寬籌資渠道,確保學(xué)前,、義務(wù)教育階段貧困學(xué)生定額資助,、乘坐校車(chē)補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位。
三是破解學(xué)前普惠問(wèn)題,,辦好幸福起跑的農(nóng)村學(xué)前教育,。發(fā)揮先進(jìn)園示范帶動(dòng)作用,讓公辦園均衡發(fā)展,。以教育中心幼兒園為龍頭,,將其作為縣域內(nèi)學(xué)前教師培訓(xùn)中心、教學(xué)科研和成果推廣基地,,開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)幼兒園培訓(xùn),,組織觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)和專題講座,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開(kāi)展“手拉手”“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),,縮小城鄉(xiāng)差距,、園際間差距,推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展,。集中優(yōu)勢(shì)力量清理整頓,,讓民辦園規(guī)范運(yùn)營(yíng),。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》,集中教育,、衛(wèi)健,、公安、消防,、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)優(yōu)勢(shì)力量,,對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行規(guī)范、整頓和驗(yàn)收,,進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度,、安全保障能力不斷提高,。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,讓孩子低費(fèi)用入園,。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,,提高保教質(zhì)量,降低學(xué)前教育成本,,解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問(wèn)題,。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問(wèn)題,打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育,。踐行“四零承諾”,,推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營(yíng)造教育發(fā)展良好生態(tài),,全力解決學(xué)生擇校問(wèn)題和中小學(xué)“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)上學(xué)不求人。合理設(shè)置學(xué)區(qū),,建立“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”制度,,堅(jiān)持就近入學(xué)、隨機(jī)編班,,從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象,。實(shí)行招生劃片錄取,實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生公平接受教育,。確保隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇,,保障進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利,。突出德育,,推動(dòng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把貫徹《中小學(xué)生守則》作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手,通過(guò)實(shí)施課程育人,、文化育人,、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人,、管理育人,、協(xié)同育人,抓好“信仰,、心理,、生活、全員,、教材”五個(gè)方面教育,,解決疏于德、弱于體和美,、缺于勞的問(wèn)題,,重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農(nóng)村學(xué)生系好人生第一??圩?。改革創(chuàng)新,推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,。深化課堂教學(xué)改革,,構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學(xué)模式,加強(qiáng)教學(xué)管理,,強(qiáng)化課堂主陣地作用,切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量,。深入推進(jìn)農(nóng)村教育改革,,以大興中心學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)為樣板,實(shí)施目標(biāo)教育,,探索開(kāi)展好農(nóng)村教育的有效途徑,。關(guān)注體藝,,推動(dòng)基礎(chǔ)教育特色發(fā)展,。落實(shí)學(xué)校體藝課程開(kāi)設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時(shí)活動(dòng)制度,實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)制度化,、規(guī)范化,。實(shí)施學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式,,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生身心健康發(fā)展。開(kāi)展高雅藝術(shù),、民族藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),。全面加強(qiáng)體藝“2+1”項(xiàng)目,強(qiáng)化每位學(xué)生學(xué)會(huì)x至x項(xiàng)體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開(kāi)展藝術(shù)展演,、校園藝術(shù)節(jié),、中學(xué)生球類(lèi)比賽等活動(dòng),打造“一校一品”藝體特色,。
五是破解產(chǎn)教融合問(wèn)題,,探索精準(zhǔn)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持,。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè),夯實(shí)基本辦學(xué)條件,,建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,,保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、委托管理等形式,支持社會(huì)力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué),。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),,突出校企共建,、校企互聯(lián)、校企共研,,促進(jìn)校企合作,、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問(wèn)題,,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍,。針對(duì)城鄉(xiāng)教師人員編制、學(xué)科結(jié)構(gòu),、骨干教師“三個(gè)不均衡”問(wèn)題,,公開(kāi)招聘優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu),。著力解決農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和學(xué)科教師緊缺問(wèn)題,,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學(xué)骨干,,開(kāi)展農(nóng)村教師全員培訓(xùn),,定期組織教師業(yè)務(wù)比武,努力營(yíng)造“學(xué)高為師,、身正為范”的氛圍,。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度,,促進(jìn)農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問(wèn)題,,確保農(nóng)村學(xué)生共享教育的公平普惠,。全面落實(shí)教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學(xué)現(xiàn)象,。對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒,、在校中小學(xué)生、在校大學(xué)生予以金額不等的資助,,確保不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村學(xué)生因貧失學(xué),。堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”,讓每一個(gè)農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育,。建立“三殘”兒童入學(xué)保障機(jī)制,,對(duì)能夠進(jìn)入學(xué)校就讀的中、輕度“三殘”兒童,,采取隨班就讀和特殊教育學(xué)校就讀的方式接受義務(wù)教育,;對(duì)部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學(xué)校開(kāi)展“送教上門(mén)”,,盡最大努力使其接受同等教育,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三殘學(xué)齡兒童”“一個(gè)都不能少”的教育目標(biāo)。
八是破解安全防控問(wèn)題,,創(chuàng)建文明和諧的平安校園,。要以責(zé)任促機(jī)制建設(shè)。全方位構(gòu)筑學(xué)校安全工作保障,??h政府、教育局,、學(xué)校建立“三級(jí)”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行分片包干制和一崗雙責(zé)制,,完善中小學(xué)校舍、飲食安全管理和應(yīng)急機(jī)制,,定期開(kāi)展各級(jí)學(xué)校安全工作檢查,。要以治理促重點(diǎn)防范。采取“學(xué)校管人,、交通管車(chē),、交警管路”的管理模式,堅(jiān)持“一車(chē)一檔”管理制度,,開(kāi)展乘車(chē)安全教育,、安全演練;定期聯(lián)合交通、交警部門(mén)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢查,,對(duì)車(chē)主,、司乘人員開(kāi)展培訓(xùn)。定期聯(lián)合衛(wèi)健,、消防,、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)對(duì)校外食宿點(diǎn)進(jìn)行檢查,做到安全監(jiān)管無(wú)死角,。要以管理促安全保障,。校校要建有警務(wù)室,配備保安和相應(yīng)器材,,校校安裝無(wú)死角監(jiān)控設(shè)備,。深入開(kāi)展師生防震、防火,、防毒,、防踩踏等安全管理專題培訓(xùn)和演練,全面開(kāi)展防校園欺凌專項(xiàng)治理,,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,。
三、下步建議
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,,積極向上爭(zhēng)取資金投資,,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善學(xué)校辦學(xué)條件,,尤其要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理及財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,,提高資金使用效益,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),著力解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍配備不全問(wèn)題,,加大對(duì)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,,不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,,鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童,、單親家庭比例很高,教育的重心要適當(dāng)調(diào)整,,應(yīng)該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生身心健康為首要任務(wù),,培養(yǎng)學(xué)生的健全性格和健康心理,形成積極樂(lè)觀的生活態(tài)度,,養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)查報(bào)告篇三
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色,、優(yōu)質(zhì),、特色和品牌化發(fā)展,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選2022年鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文,,希望大家喜歡,。
為深入了解掌握該鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況,進(jìn)一步推進(jìn)**縣該鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè),,摸清當(dāng)前存在的問(wèn)題,,更好地“對(duì)癥下藥”。我本人通過(guò)外出考察,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,、聽(tīng)取匯報(bào)等方式開(kāi)展了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下,。
一,、基本情況
該鄉(xiāng)地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地,是**縣最邊遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng),,距縣城52公里,,曾被外界戲稱為“小西藏”。全鄉(xiāng)土地面積345平方公里,,轄4個(gè)行政村13個(gè)自然村共814戶3340人,。因交通不便、信息閉塞,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,整體發(fā)展長(zhǎng)期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)了解,,上世紀(jì)末,,該鄉(xiāng)處在幾乎與世隔絕的深山里,那個(gè)時(shí)候如果誰(shuí)得了大病,,往往是要論體重計(jì)價(jià),,按每斤3元的價(jià)錢(qián)請(qǐng)人把病人抬出山去治療。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共262戶1131人,,占總?cè)丝?4.8%,是名副其實(shí)的深度貧困鄉(xiāng)村,。
二、主要做法
近年來(lái),,縣委縣政府樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總體要求,,堅(jiān)持綠色發(fā)展,、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體,、機(jī)制創(chuàng)新原則,,高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,,取得一定成效。
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力,。
一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),走綠色高效致富路,。通過(guò)“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),著力打造“***之鄉(xiāng)”,。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,助推農(nóng)業(yè)增效,,農(nóng)民富裕;搭建電商銷(xiāo)售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺(tái),,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷(xiāo)售渠道;大力發(fā)展橡膠,、檳榔,、黃花梨、沉香,、益智等經(jīng)濟(jì)林,,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主,,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),,打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是積極盤(pán)活集體土地,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持以市場(chǎng)化,、專業(yè)化為導(dǎo)向,采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式,,把**村24.6畝,、**村16.4畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,明確村集體享30%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益,,形成利益聯(lián)結(jié),,實(shí)現(xiàn)共享、共贏,。
三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來(lái),,**縣依托**首個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目,充分挖掘*族人文風(fēng)情,,大力培育生態(tài)旅游,、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),,不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),,守住青山換“金山”,實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,20**年“五一”以來(lái),該鄉(xiāng)共接待游客約15萬(wàn)人,、旅游收入超1000萬(wàn)元,,帶動(dòng)17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬(wàn)元、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè),、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè),,32戶村民通過(guò)銷(xiāo)售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富的良好局面,,真正實(shí)現(xiàn)政府,、企業(yè)、村民多方共贏,。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,。在有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注重加大對(duì)村民*錦,、藤編,、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度,扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動(dòng)的*家非遺工坊”,形成一村一作坊,,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性傳承和發(fā)展*族文化,。
(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,。
一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓,。該鄉(xiāng)是**國(guó)家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū),,礦藏資源、動(dòng)植物資源極其豐富,。為保護(hù)核心區(qū)自然資源,,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,,實(shí)施山林管護(hù)合同制,每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬(wàn)元,,將2萬(wàn)余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍,,每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元,惠及全鄉(xiāng)3248人,。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償”的方式,,村民可以直接享受到保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利,,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,。
二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線,。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間,,不斷優(yōu)化生活空間體系,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶,、一心,、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu),嚴(yán)守生態(tài)紅線,,增強(qiáng)管控力度,,除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),。同時(shí),,還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度,組建森林巡邏聯(lián)防隊(duì),,嚴(yán)禁亂砍亂伐,,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。
三是開(kāi)展環(huán)境整治,,營(yíng)造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。**縣通過(guò)開(kāi)展“三清兩改一建”行動(dòng),,推動(dòng)該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,建成污水處理中心10個(gè),,污水排放管道覆蓋98%以上村民,,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,全鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上,,有效遏制農(nóng)村面源污染,,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,增強(qiáng)振興發(fā)展后勁,。
交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此,,開(kāi)山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口,。2011年,**縣精準(zhǔn)施策,,投入修路資金2000萬(wàn)元,,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,后續(xù)還投入7546萬(wàn)元升級(jí)改造“****”旅游公路,,促使鄉(xiāng)與縣,、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),交通條件全面改善,。此外,,還投入320萬(wàn)元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程,投入225萬(wàn)元改造**10kv供電線路,。解決農(nóng)戶用水用電問(wèn)題,。至此,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效,。同時(shí),,省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn),鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升,。
(四)實(shí)施“教育移民”工程,,打斷貧困代際傳遞。
20**年以來(lái),,針對(duì)該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問(wèn)題,,**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”,投入9600多萬(wàn)元集中建設(shè)職業(yè)教育中心,、民族中學(xué),、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過(guò)整合教育資源,,實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策,,14年來(lái),該鄉(xiāng)就有952人走出大山,,實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢(mèng),。從連續(xù)15年沒(méi)有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育,,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障,。如今,通過(guò)教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,,回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民外出務(wù)工,,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變,。此外,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,,全面展示了十五年來(lái)通過(guò)“教育扶貧移民工程”,、踐行“兩山”理論,推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動(dòng)場(chǎng)景,。
(五)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),,創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。
一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用,。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高,、綜合素質(zhì)高,、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用,。
二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè),、集中整頓軟弱渙散基層黨組織,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理效能,。
三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn),。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,全年為群眾開(kāi)展代辦事項(xiàng)329件,,促成社會(huì)治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
三,、存在的問(wèn)題和困難
一是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板弱項(xiàng),。旅游可進(jìn)入性較差,雖然已經(jīng)打通了縣鄉(xiāng)交通路網(wǎng),,但距離仍為不可變量,,公共交通每天僅有2班,無(wú)法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求,,團(tuán)隊(duì)接待能力不足,,導(dǎo)致游客被分流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣。
二是市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)程度不高,。該鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展主要依靠政府主導(dǎo),,社會(huì)資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,,不能很好吸引社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái),。
三是生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)發(fā)展瓶頸難以突破。該鄉(xiāng)全域處在熱帶雨林國(guó)家公園,,屬重要的生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū),。根據(jù)新的劃定技術(shù)導(dǎo)則,省資規(guī)廳和技術(shù)編制單位將該鄉(xiāng)分為生態(tài)核心區(qū)和一般控制區(qū),,導(dǎo)致目前規(guī)劃成果中不能對(duì)村莊布局進(jìn)行優(yōu)化,、新增產(chǎn)業(yè)用地、滿足村民農(nóng)房報(bào)建需求等,,僅只能在原有設(shè)施建筑上進(jìn)行基礎(chǔ)整治工作,,村莊布局優(yōu)化調(diào)整工作受阻。
四是鄉(xiāng)村專業(yè)人才力量?jī)?chǔ)備不足,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施涉及全域,,面廣任務(wù)重,該鄉(xiāng)現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃,、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴(yán)重緊缺,,在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項(xiàng)目施工等過(guò)程中,,發(fā)揮全面指導(dǎo)作用容易受限,。如當(dāng)前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度,受教育的程度有待提高,。同時(shí),,鄉(xiāng)村帶頭人在致富經(jīng)驗(yàn)、能力,、擁有社會(huì)資源等方面缺乏,,指導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶致富的力度不夠,。
五是村民主人翁意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,部分干部群眾思想解放力度不足,,一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情,鄉(xiāng)村振興就是政府給資金,、給項(xiàng)目落實(shí)到村里的錯(cuò)誤想法,。同時(shí),村民參與村莊引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目意愿不強(qiáng)烈,,自文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),,全鄉(xiāng)僅有8家小規(guī)模的民宿和9家農(nóng)家樂(lè),數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模,。
四,、意見(jiàn)建議
通過(guò)對(duì)該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析,個(gè)人認(rèn)為,,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!边@一總要求,,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件,、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件,,堅(jiān)持因村制宜,精準(zhǔn)施策,,做到典型帶動(dòng),、有序推進(jìn)、多元化發(fā)展,。
(一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)遇,。踐行“兩山”理念,強(qiáng)化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度,,推動(dòng)旅游配套完善和升級(jí),,提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位,,理清思路,,有計(jì)劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,,推動(dòng)與周邊景點(diǎn)形成“點(diǎn),、線,、面、片”的全域旅游新格局,。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套,。加快景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)、公廁,、旅游公路的升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè),,不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo),,加大招商引資力度,,集聚社會(huì)資本和人才,建立市場(chǎng)主導(dǎo),,政府助推,、服務(wù)的發(fā)展模式;引進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)打造高端民宿、療養(yǎng)度假,、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì),、特色和品牌化發(fā)展,,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。對(duì)于該鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),,要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、科技化,、品牌化發(fā)展,支持林下種植產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè),,以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,,使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。同時(shí),不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫,,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化,。
(三)探索建立政府資金市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。建立國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái),,堅(jiān)持政企分開(kāi),、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則,,打造投,、融、建,、管一體化集團(tuán)公司,,通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作方式,,充分發(fā)揮國(guó)有資本和政府資源的引導(dǎo),、放大作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,,帶動(dòng)更多社會(huì)資本,,吸引更多社會(huì)資源,引進(jìn)更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集,,并有效解決項(xiàng)目分散建設(shè),、多頭管理與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)問(wèn)題。
(四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合發(fā)展路徑,。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報(bào)批工作,,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,通過(guò)開(kāi)“天窗”的方式,,調(diào)開(kāi)部門(mén)生態(tài)紅線,解決洪水,、錢(qián)鐵村莊規(guī)劃布局問(wèn)題,。同時(shí),盤(pán)活該鄉(xiāng)閑置集體土地,,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度,。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才,。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生,、退伍軍人,、種養(yǎng)大戶隊(duì)伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強(qiáng)化職業(yè)教育,。面向農(nóng)村青少年開(kāi)展電商營(yíng)銷(xiāo),、酒店管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,壯大致富“主力軍”。三是強(qiáng)化專家指導(dǎo),。按需開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù),、開(kāi)辦民宿、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),,組織致富帶頭人等到資源稟賦,、基礎(chǔ)條件類(lèi)似的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化典型帶動(dòng),。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,,在推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫,注重挖掘輻射面廣,,經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”“田教授”的典型事例,,評(píng)選“科技示范戶”“致富帶頭人”,營(yíng)造“尊才,、愛(ài)才”的良好氛圍,,激勵(lì)更多干部群眾加入到這支人才隊(duì)伍中。
(六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興,。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì),。舉辦村級(jí)黨組織書(shū)記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等,,分級(jí)分類(lèi)提升村級(jí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力,,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個(gè)“鄉(xiāng)土工程”,。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,。以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī),打出一套行之有效的黨員干部隊(duì)伍能力提升“組合拳”,,舉辦針對(duì)振興隊(duì)伍的能力提升專題培訓(xùn)班,,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力,、群眾工作能力,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實(shí)能力,。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。用好政治巡察這把“利劍”,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察行動(dòng),,著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,,營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)查報(bào)告篇四
知民意,、解民憂,、幫民難,、促民富、得民心,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于推進(jìn)啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告,。
主任、各位副主任,、各位委員:
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分,,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ),、社會(huì)基礎(chǔ),,并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況,,根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn),,4—5月份,我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,,對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研,。調(diào)研組專門(mén)聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報(bào),組織部分村支部書(shū)記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)地股份合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談,并赴浙江吳興,、海寧,、慈溪等地學(xué)習(xí)考察了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一,、基本情況
近年來(lái),市政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,,通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方式,,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。
(一)工作機(jī)制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見(jiàn)》等一系列文件,,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策組織保障,。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過(guò)三年的努力,,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積78.6萬(wàn)畝,,把雜、亂,、差的田塊建設(shè)成“地平整,、田成方、路相通,、林成網(wǎng),、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,解決了灌排設(shè)施配套,,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化,、系列化和機(jī)械化服務(wù)打下了基礎(chǔ),。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)21家,、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社50家,,南通市級(jí)以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),,實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng),,建成1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個(gè)骨干科技示范戶,。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目,,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項(xiàng),新品種26個(gè),。20xx年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率66.7%,,列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步形成。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米,、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬(wàn)多畝,;高效蔬菜播種面積達(dá)70多萬(wàn)畝,;葡萄、水梨,、石榴,、枇杷等果樹(shù)種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,,先后榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市,、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號(hào),。
(四)農(nóng)村改革不斷深入,。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,,土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,,通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點(diǎn)效應(yīng),,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng),。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,完成交易額超1億元,。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn),,出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,,嚴(yán)格督查考核,,累計(jì)土地流轉(zhuǎn)14.8萬(wàn)畝,建成社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè),。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化,。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū),、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,,2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,培育優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。充分激發(fā)沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè),,加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè),、要素集聚,,優(yōu)化空間布局,完善功能配套,。已先后組織實(shí)施了規(guī)劃完善,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范,、制度創(chuàng)新等一系列重大項(xiàng)目建設(shè),,促進(jìn)了多項(xiàng)農(nóng)村改革探索成功起步。
二,、存在問(wèn)題
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),,盡管近年來(lái)我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),,雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn),,對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng),。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬(wàn)畝以上,,其中稻田綜合種養(yǎng),、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝左右,其余均為普通稻麥品種,,精力投入大,,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲(chóng)害影響,、人工成本不斷上升,、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤(rùn)持續(xù)下滑,。二是關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破,。如我市“四青作物”一直深受喜愛(ài),產(chǎn)品銷(xiāo)往上海,、浙江等地一直是供不應(yīng)求,,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆,、青豌豆,、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝,、1200斤/畝,、1500斤/畝,平均利潤(rùn)為500元/斤,、1000元/斤,、1500元/斤、700元/斤,,經(jīng)濟(jì)效益顯著,。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,,過(guò)大的人工成本成為“四青作物”種植面積無(wú)法擴(kuò)大的重要因素之一,。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,,正真代表xx特色,,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳,、銷(xiāo)售商業(yè)程序,,沒(méi)有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營(yíng)銷(xiāo)方式也是以分散型市場(chǎng)銷(xiāo)售為主,,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低,,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯,。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),,果樹(shù)種植一產(chǎn)向后延伸不充分,,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低,。且上下游產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分,。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開(kāi)發(fā)不足,生態(tài)垂釣,、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基本處于起步階段,,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,,鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,,普遍存在低水平模仿,、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益,。
(二)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會(huì)化服務(wù)能力不足,,不能完全匹配生產(chǎn)的需求,。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn),、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中,,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化,。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯,。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱,。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求,。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù),、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮,。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏,。我市各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難,、規(guī)模小,、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,,服務(wù)的普及度較低,。四是產(chǎn)銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,批發(fā)市場(chǎng),、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,,物流經(jīng)營(yíng)成本高,。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后,。一方面是人才資源匱乏,。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識(shí),、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少,。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),,待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因,,使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn),。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,,土地耕地分散,,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作,、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,,生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出,。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門(mén)檻高,、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,,存在惜貸現(xiàn)象,,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金,。二是政府資金投入績(jī)效不高,。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過(guò)去的多部門(mén),、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯(cuò)的成績(jī),。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,,一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái),如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,,水泵設(shè)置過(guò)少,,管道設(shè)置過(guò)粗,排線過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足,,稻田灌溉水量達(dá)不到要求,。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),,造成嚴(yán)重資金浪費(fèi),。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問(wèn)題,。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建,、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金,、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)資金未達(dá)到專款專用等,。四是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠,。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄,部分果樹(shù),、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠,,沒(méi)有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用,。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散,、碎片化,。近年來(lái),市政府及其相關(guān)職能部門(mén)高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,,經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)效益明顯提高,。然而就我市實(shí)際情況來(lái)看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,,分散性,、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,,不利于形成規(guī)模,、形成基地。此外,,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬(wàn)多條,,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì),,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦,、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高,。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件,、偷盜電捕,、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問(wèn)題,,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,,豐富的水資源并沒(méi)有得到有效利用,。
三、建議意見(jiàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重,。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn),、完善政策,、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),,著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持規(guī)劃先行,,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn),。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,,重點(diǎn)扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,明確工作任務(wù),設(shè)定完成時(shí)限,,并給予政策傾斜,,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動(dòng),,擴(kuò)大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度,。以品牌戰(zhàn)略為著眼點(diǎn),依托xx海產(chǎn)品,、四青作物等資源優(yōu)勢(shì),,培育一批知名度高、影響力大,、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國(guó)家級(jí),、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,、區(qū)域特色品牌,??茖W(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉,,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),。對(duì)于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過(guò)組織專業(yè)協(xié)會(huì),,進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準(zhǔn),、包裝,、銷(xiāo)售,合作創(chuàng)建共有品牌,,共享品牌利益,,共擔(dān)品牌經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,以有效降低品牌經(jīng)營(yíng)成本,,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,。
(二)完善社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋,。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn),、供、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié),,這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資,、信息、資金,、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高,。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái),圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,,提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。建立良種繁育基地,,提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗,;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,實(shí)行農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)資配送,,并提供統(tǒng)一的收割、收購(gòu),、烘干,、檢測(cè)、包裝等一系列服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷(xiāo)售中心,,拓展銷(xiāo)售渠道,;配備專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸隊(duì)伍,,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng),、生產(chǎn)與技術(shù),、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模,、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng),,通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、氣象、病蟲(chóng)害等信息的發(fā)布服務(wù),,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利,。大力推進(jìn)電子商務(wù),通過(guò)促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局,。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,,推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源,、要素條件,,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值,。對(duì)青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,,在資金投入,、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),,努力提升生產(chǎn)績(jī)效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流,、儲(chǔ)運(yùn),、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì),、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游,、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái),,建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),,推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。
(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí),。積極搭建平臺(tái),促成農(nóng)業(yè)院校,、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,,探索農(nóng)、科,、教,、產(chǎn)、學(xué),、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式,。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,,積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,,將先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx,。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度,做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢,、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù),。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái),,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),,創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,,由政府投資,,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費(fèi),、小額貸款擔(dān)保,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等多種形式,鼓勵(lì),、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng),、來(lái)啟進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo),,全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,全面提升各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及小農(nóng)戶開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作,,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶分工協(xié)作,,在提升勞動(dòng)技能的同時(shí),,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗(yàn),,力爭(zhēng)在每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),,圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,。
(五)充分利用要素資源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),,實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變,。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持依法自愿有償原則,,建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),,引導(dǎo)土地依法、自愿,、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),,探索長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗(yàn),,鼓勵(lì)用集體土地,、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,,用股份帶動(dòng)參與各方的積極性,,實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制,。三是發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輻射效應(yīng),。切實(shí)落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題,鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報(bào)經(jīng)營(yíng),。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,,形成輻射效應(yīng),,通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng),、典型帶動(dòng)等途徑,,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng),。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅(jiān)持水利建設(shè),、農(nóng)村水環(huán)境整治,、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強(qiáng)溝河水環(huán)境整治,,確保水質(zhì)健康,。加大對(duì)偷盜電捕行為打擊力度,深入開(kāi)展群防群治,。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù),、市場(chǎng)行情等指導(dǎo),,提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖,。
(六)加大財(cái)政扶持力度,,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,,統(tǒng)籌安排各類(lèi)功能互補(bǔ),、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜,。優(yōu)化政策導(dǎo)向,,吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,,引導(dǎo)金融資源下沉,。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,,支持其開(kāi)展投資,、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù),。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面,,探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬,、特種水產(chǎn),、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力,。
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