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醫(yī)保辦工作計劃 民政辦工作計劃篇一
為貫徹黨的_和十六屆三中全會精神,落實全縣職業(yè)教育工
作會議和全縣農(nóng)村教育工作會議的要求,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)
移培訓(xùn)工作,,認(rèn)真完成2012年我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項任務(wù),切實拓寬農(nóng)牧民增收渠道,,增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入,,我校特制定本計劃。一,、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中,、六中全會精神為指導(dǎo),按照縣人事勞動與社
會保障局的各項要求,,夯實基礎(chǔ),,狠抓落實,全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)
移就業(yè)工作,,為促進(jìn)農(nóng)民增收,、創(chuàng)收,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積 極的貢獻(xiàn).二,、目標(biāo)任務(wù)
(一)搞好調(diào)查摸底,,建好基礎(chǔ)臺帳。認(rèn)真組織開展一次全鄉(xiāng)范 圍內(nèi)的農(nóng)村勞動力資源普查,。全面摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源的技能素
質(zhì),、就業(yè)狀況、培訓(xùn)意向和就業(yè)愿望等信息,,建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫,,并進(jìn)行動態(tài)管理,為科學(xué)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移工作提供依據(jù),。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移,。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)
班,,讓勞動力基本掌握一到兩門實用技術(shù),同時加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動保障平
臺建設(shè),,對外出務(wù)工人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),,提高自我保護(hù)意識。
(三)大力做好宣傳工作,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)服務(wù)中心作用,,調(diào)動
村級勞務(wù)協(xié)會積極性,鼓勵本鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工,,鄉(xiāng)勞務(wù)服務(wù)中心與
用工單位,、個體戶積極聯(lián)系,提供更多用工崗位,,確保勞務(wù)輸出服務(wù) 質(zhì)量,。
(四)按照就近原則,,主要輸出地為本鄉(xiāng),一方面降低外出務(wù)工 人員成本,,另一方面確保外出務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障,。
(五)做好外宣工作。按時上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)記錄,。
三,、培訓(xùn)對象及任務(wù)
黨員干部、農(nóng)民群眾,、致富能手,。
四、培訓(xùn)時間及地點
時間:2012年3月起至12月止,; 地點:納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)猴場小學(xué),。
五、培訓(xùn)教師
遠(yuǎn)程教育管理員,。
六,、教學(xué)方式
主要采取集中播放錄像與講授結(jié)合的方式進(jìn)行。
七,、培訓(xùn)內(nèi)容和重點
勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要以未能升學(xué)的初,、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力
為培訓(xùn)主體,以開展勞動力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重
點,,以進(jìn)城務(wù)工人員在崗,、轉(zhuǎn)崗為內(nèi)容的崗位技能培訓(xùn)為補(bǔ)充,因地 制宜,、有針對性地抓好勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,。
1、在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)方面,,要注重對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增勞務(wù)輸出人員開展勞動就業(yè)的公共知識和務(wù)工常識方面的多 形式,、多途徑的培訓(xùn)。
2,、在開展職業(yè)技能培訓(xùn)方面,,要以適應(yīng)崗位技能要求為目標(biāo),根據(jù)不同行業(yè),、不同工種,、不同崗位,對轉(zhuǎn)移就業(yè)的新增勞動力或青
醫(yī)保辦工作計劃 民政辦工作計劃篇二
2012年猴場小學(xué)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃
為貫徹黨的_和十六屆三中全會精神,,落實全縣職業(yè)教育工作會議和全縣農(nóng)村教育工作會議的要求,,切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,認(rèn)真完成2012年我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項任務(wù),切實拓寬農(nóng)牧民增收渠道,,增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入,,我校特制定本計劃。
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中,、六中全會精神為指導(dǎo),按照縣人事勞動與社會保障局的各項要求,,夯實基礎(chǔ),狠抓落實,,全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,,為促進(jìn)農(nóng)民增收、創(chuàng)收,,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn).二,、目標(biāo)任務(wù)
(一)搞好調(diào)查摸底,建好基礎(chǔ)臺帳,。認(rèn)真組織開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村勞動力資源普查,。全面摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源的技能素質(zhì)、就業(yè)狀況,、培訓(xùn)意向和就業(yè)愿望等信息,,建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行動態(tài)管理,,為科學(xué)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移工作提供依據(jù)。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移,。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)班,讓勞動力基本掌握一到兩門實用技術(shù),,同時加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動保障平臺建設(shè),,對外出務(wù)工人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),提高自我保護(hù)意識,。
(三)大力做好宣傳工作,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)服務(wù)中心作用,調(diào)動村級勞務(wù)協(xié)會積極性,,鼓勵本鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工,,鄉(xiāng)勞務(wù)服務(wù)中心與用工單位、個體戶積極聯(lián)系,,提供更多用工崗位,,確保勞務(wù)輸出服務(wù)質(zhì)量。
(四)按照就近原則,主要輸出地為本鄉(xiāng),,一方面降低外出務(wù)工人員成本,,另一方面確保外出務(wù)工人員的合法權(quán)益得到保障。
(五)做好外宣工作,。按時上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)記錄,。
三、培訓(xùn)對象及任務(wù)
黨員干部,、農(nóng)民群眾,、致富能手。
四,、培訓(xùn)時間及地點
時間:2012年3月起至12月止,;
地點:納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)猴場小學(xué)。
五,、培訓(xùn)教師
遠(yuǎn)程教育管理員,。
六、教學(xué)方式
主要采取集中播放錄像與講授結(jié)合的方式進(jìn)行,。
七,、培訓(xùn)內(nèi)容和重點
勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要以未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力為培訓(xùn)主體,,以開展勞動力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點,,以進(jìn)城務(wù)工人員在崗、轉(zhuǎn)崗為內(nèi)容的崗位技能培訓(xùn)為補(bǔ)充,,因地制宜,、有針對性地抓好勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
1,、在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)方面,,要注重對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新增勞務(wù)輸出人員開展勞動就業(yè)的公共知識和務(wù)工常識方面的多形式、多途徑的培訓(xùn),。
2,、在開展職業(yè)技能培訓(xùn)方面,要以適應(yīng)崗位技能要求為目標(biāo),,根據(jù)不同行業(yè),、不同工種、不同崗位,,對轉(zhuǎn)移就業(yè)的新增勞動力或青
壯年農(nóng)民工進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),。對具備相應(yīng)條件并有創(chuàng)業(yè)意向的下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),。當(dāng)前,,要根據(jù)勞動力市場需求,,調(diào)整和把握培訓(xùn)方向,確定勞動力就業(yè)培訓(xùn)的重點領(lǐng)域,。如勞動密集化程度高,,吸納數(shù)量大的加工業(yè)、建筑業(yè)等工種,;以及就業(yè)方式靈活,、就業(yè)門類繁多、就業(yè)彈性大的餐飲,、家政服務(wù),、生活用品維修、營銷等服務(wù)業(yè),。
3,、在開展崗位培訓(xùn)方面,要根據(jù)崗位要求,,按照缺什么補(bǔ)什么的原則有針對性開展在崗,、轉(zhuǎn)崗,、晉升等方面的培訓(xùn)。有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過舉辦日校、夜校,、周末學(xué)校等形式,,對進(jìn)城務(wù)工人員廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育,,組織開展城市文明生活和農(nóng)民工維權(quán)知識等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn),。
醫(yī)保辦工作計劃 民政辦工作計劃篇三
街道年度農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計劃
各行政村:
為全面落實縣委、縣政府對農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的總體要求,推動我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作深入開展,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)結(jié)合本街道實際,,制訂白龍山街道xx年農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施計劃,。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
二,、工作實施計劃
(一)農(nóng)民培訓(xùn)總計劃為983人,。
1、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)288人,;
2,、留守農(nóng)民技能培訓(xùn)640人;
3,、轉(zhuǎn)移農(nóng)民技能培訓(xùn)55人,;
4、新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定28人,。
(二)完成xx年度農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移5000 人,,占總勞動力的%,,其中有街道辦事處直接組織農(nóng)民縣外就業(yè)63人。
(三)實現(xiàn)勞務(wù)凈收入11000萬元,,增幅為%,。
(四)培訓(xùn)商貿(mào)師傅后備力量5人,培育認(rèn)定商貿(mào)師傅2人,,創(chuàng)建云和師傅超市2個,。
三、農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)措施
為了全面完成本年度農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作計劃,,著力抓好以下十項工作措施:
1.健全組織,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)街道分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整,,要及時調(diào)整轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,由街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,加強(qiáng)對農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
2.落實計劃,責(zé)任到人,。街道農(nóng)訓(xùn)辦要制定管理制度,,讓轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作制度化,努力做到年初有安排,、有落實,、有檢查、年終有總結(jié),、有表彰,。下發(fā)xx年工作計劃,確立工作的指導(dǎo)思想,,明確工作重點,,對全年各項工作作了統(tǒng)一安排部署。
3.健全機(jī)制,,優(yōu)化服務(wù),。進(jìn)一步完善本街道公共就業(yè)服務(wù)體系,整合公共就業(yè)服務(wù)資源,。安排相關(guān)人員,,建立便民就業(yè)服務(wù)窗口,免費提供政策咨詢,、免費提供職業(yè)指導(dǎo),、免
費提供職業(yè)介紹等待,為農(nóng)民就業(yè)咨詢提供一個良好的,、免費的,、便民的交流平臺,。
4.完善制度,規(guī)范管理,。對實用人才實行動態(tài)管理和雙培養(yǎng)制度,。以2-3年為一個管理制周期,組織農(nóng)村實用人才與街道黨工委,、街道辦事處簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書,,街道黨工委、辦事處為他們完成工作目標(biāo)提供保證措施,。對不能按期完成任務(wù)的,,或不能再發(fā)揮科技帶頭作用的要取消其待遇和優(yōu)惠政策,并且每年增選一部分新顯露出來的鄉(xiāng)土人才,、科技示范戶納入街道管理,,使農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大。把實用人才培養(yǎng)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭人,,把成績顯著,、作風(fēng)踏實、工作積極,、遵紀(jì)守法的實用人才培養(yǎng)成農(nóng)村“兩委”干部,。
5、制定政策,,推進(jìn)發(fā)展,。制定《加強(qiáng)農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,,設(shè)立實用人才獎勵基金,,對做出突出貢獻(xiàn)的各類實用人才進(jìn)行表彰。從實用人才的選拔,、培養(yǎng)到使用,、考核,都要作出明確規(guī)定,,規(guī)范實用人才隊伍的成長和發(fā)展,。在政策和待遇上要給予農(nóng)村實用人才充分的傾斜,做到政治上關(guān)心,、使用上放心,、生活上貼心。使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,。
6.廣泛宣傳,,引導(dǎo)輿論。要充分利用電視,、廣播,、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的意義和成果,,不斷擴(kuò)大影響,使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大科技素質(zhì)的提高,,能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣,,能帶動更多的農(nóng)民走向富裕,從而提高人們對農(nóng)村實用人才的思想認(rèn)識,。
7.強(qiáng)化質(zhì)量,,提升素質(zhì)。要按縣農(nóng)訓(xùn)辦的要求,,認(rèn)真完成下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),,確保到課率、考證率,、轉(zhuǎn)移率,,切實把農(nóng)訓(xùn)工作抓緊抓好,抓出成效,。整合資源,,籌集資金。要多渠道籌集增加培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移工作的經(jīng)費投入,。xx年計劃用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金10萬元,并建立規(guī)范臺帳,,做到??顚S谩?/p>
8.表彰先進(jìn),,選用人才,。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫,。善于及時捕捉輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高的典型事例,專門召開實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會,,由典型人物現(xiàn)身說法,,介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,通過這些工作,,激發(fā)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性,。
9.深化改革,開拓創(chuàng)新,。建立“新農(nóng)村實用人才超市”,,實現(xiàn)為民服務(wù)零距離,同時開展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)活動”,,達(dá)到聚集人才,,發(fā)揮人才,、服務(wù)人才目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,。
醫(yī)保辦工作計劃 民政辦工作計劃篇四
打破勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
積極探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新路子
_扶風(fēng)縣委黨校
就業(yè)是民生之本,富國之策,。近年來,,我縣堅持把抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要途徑,,按照“勞動者自主擇業(yè),,市場調(diào)劑就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,,努力把人口資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,,積極開展全方位、多層次,、多渠道的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,,實現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益,,連年被省,、市評為“勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣”。但是,,隨著轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的蓬勃發(fā)展,,一些深層次的問題逐漸成為影響勞務(wù)經(jīng)濟(jì)騰飛的瓶頸。面對這種情況,,縣委,、縣政府積極探索,組織,、引導(dǎo)相關(guān)職能部門,、企業(yè),、社會各方面“主動參與,、各司其職、各負(fù)其責(zé)”,,形成推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的合力,,闖出一條消除勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),、解決“三農(nóng)”問題的新路,。2008年全縣完成勞務(wù)輸出萬人,占年計劃的119%,,其中有組織輸出萬人,,占年計劃的100%,;技能培訓(xùn)輸出萬人,占年計劃的108%,;實現(xiàn)勞務(wù)總收入億元,,是農(nóng)民收入中增長最快的。
一,、基本現(xiàn)狀
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,,轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng),169個行政村,,5個社區(qū)居委會,,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬人,,占總?cè)丝诘?3%,農(nóng)村勞動力資源豐富,。目前,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出的主要特點是:
1,、轉(zhuǎn)移規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,,增長速度有所放緩
2008年全縣完成勞務(wù)輸出萬人,比2007年高出16%,,但明顯低于2005年和2006年的增長速度(以上兩年的增速均為26%以上),,增勢有所放緩。
2,、轉(zhuǎn)移勞動力年輕化,、知識化和技能化趨勢進(jìn)一步明顯
2008年全縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力中,年齡45歲以下人數(shù)占農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重為,,較2007年高出約個百分點,。從文化層次看,具備初中文化的占農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重為,,高于2007年個百分點,;具備高中以上文化的比重為,高于2007年的百分點,。從技術(shù),、技能看,2008年接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移勞動力,,占勞動力總數(shù)的比重為%,,明顯高出2007年的比重。
3,、跨省的地域性轉(zhuǎn)移進(jìn)一步上升,,東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市仍然是我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)
2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中,屬于跨省地域性轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量,在全縣勞動力總數(shù)中所占比重為,,比2007年提高了個百分點,。在勞動力轉(zhuǎn)移地區(qū)的分布上,分布在東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)所占的比重為63%,,而分布在其他地區(qū)的比重合計只有37%,。
4、建筑業(yè),、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是我縣農(nóng)村勞動力“三大”主要轉(zhuǎn)移行業(yè)
2008年我縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中,,轉(zhuǎn)入到以上“三大”行業(yè)中的勞動力所占比重累計達(dá)到,較2007年提高約個百分點,。其中建筑業(yè)占,,制造業(yè)占,服務(wù)業(yè)占,??梢姡蠓秶?、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的固定模式,。大多數(shù)農(nóng)民尤其是年輕農(nóng)民生存基礎(chǔ)發(fā)生了變化,他們已經(jīng)擺脫了“戀
2 土”情結(jié),,不滿足于現(xiàn)狀,,敢于拋開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擺脫土地的束縛,,尋求新的發(fā)展空間,。從對農(nóng)村住戶調(diào)查資料的長期觀察來看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)從簡單的數(shù)量規(guī)模向復(fù)雜技能的效益提高轉(zhuǎn)化,。
5,、以“候鳥式”轉(zhuǎn)移流動為主,但舉家外出戶數(shù)開始增多,,在外從業(yè)滯留時間明顯延長
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由于受農(nóng)村土地制度,、勞動力市場環(huán)境、農(nóng)民工自身素質(zhì)等因素的制約,,外出從業(yè)主要呈“候鳥式”流動,,即平時在外務(wù)工,農(nóng)忙時則回家務(wù)農(nóng),。近幾年“遷徒式”流動就業(yè)有所增加,,常年外出從業(yè)的已占相當(dāng)比重,農(nóng)民外出從業(yè)形式已由過去的個體流動為主逐漸演變成現(xiàn)今的家庭式流動和個體流動并存,。據(jù)調(diào)查,2008年年末,,我縣農(nóng)村舉家外出從業(yè)的農(nóng)戶數(shù)增加較多,,舉家外出從業(yè)農(nóng)戶占調(diào)查村總農(nóng)戶數(shù)的比重,,由2007年的提高到2008年的,提升了個百分點,。外出務(wù)工6個月以上的農(nóng)村勞動力所占比重為%,,比上年提高了個百分點。
二,、制約因素
當(dāng)前,,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,但是由于體制,、機(jī)制等方面的因素,,制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。
1,、尚欠發(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),,是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的客觀原因。近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,,但是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還不高,,制約了農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)性轉(zhuǎn)移和區(qū)域性轉(zhuǎn)移。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)育期,,總量偏低,,比重較小,吸納勞動力的空間有限,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾是吸納農(nóng)村剩余勞動力的巨大“蓄水池”,,但九十年代中期以后步入低谷,要么被市場機(jī)制淘汰,,要么進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段,,吸納勞動力的能力逐步減弱。以我縣午井鎮(zhèn)為例,,九
3 十年代初期擁有玻璃廠,、造紙廠、紙箱廠,、磚廠等4戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,安排農(nóng)村富余勞動力就業(yè)達(dá)750人次,但是隨著市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰,,至九十年代末4戶企業(yè)相繼破產(chǎn)關(guān)閉,,企業(yè)人員各奔東西。
2,、偏低的勞動力素質(zhì),,是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重障礙。據(jù)調(diào)查,在我縣農(nóng)村勞動力中,,每戶初中文化程度以下的勞動力人,,占每戶勞動力人的58%;有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)和受過職業(yè)教育和培訓(xùn)人數(shù)為人,,僅占每戶勞動力人的%,。在農(nóng)村勞動力中,85%左右屬初中及以下文化程度,,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占6%,。在2008年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占%,。大部分農(nóng)村勞動力由于缺乏勞動技能,,難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所,,回流現(xiàn)象嚴(yán)重,,收入較低。同時,,隨著新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,,對勞動力的素質(zhì)要求不斷提高,缺乏勞動技能的農(nóng)村勞動力的就業(yè)難度越來越大,。
3,、日趨沉重的就業(yè)壓力,是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實因素,。隨著體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)軌變型,,城市自身的就業(yè)矛盾日益突出,勞動力市場競爭日趨激烈,。特別是近年來國企改革和經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐的不斷加快,,失業(yè)人數(shù)逐年攀升,再加上失地農(nóng)民和每年新增的大中專畢業(yè)生,,城市的就業(yè)壓力大大縮小了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間,。同時,農(nóng)業(yè)科技的普及推廣,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平不斷提高,,使得農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納勞動力的能力日趨減弱。
4,、城鄉(xiāng)分割的社會管理體制,,是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制羈絆。當(dāng)前,,雖然國家出臺了一些保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策文件,,但長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在勞動就業(yè),、社會保障等方面打上了深深的“烙印”,一些不利于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策依然存在,。有些城市為了確保城市居民的就業(yè),,對外來農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè),、數(shù)
4 量等作出了許多限制性規(guī)定,。即使在同一家單位,城市正式職工與農(nóng)民工在工種,、報酬上相差很大,。以我縣城建站為例,該站正式職工大多為管理人員,,平均每月收入在1500元左右,;而起早貪黑打掃馬路的保潔員絕大多數(shù)來自農(nóng)村,每月收入只有400元左右,。在社會保障方面的差距更是天壤之別,,城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、生育、工傷等一整套社會保險,,而用工單位大多沒有為外來農(nóng)民工辦理社會保險,。
5、落后的小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,,使吸納農(nóng)村勞動力的功能減弱,。目前,我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)受公共設(shè)施不足,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中度低,、經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素的影響,,與農(nóng)村差別不大,,對農(nóng)民的吸引力不夠。同時,,小城鎮(zhèn)現(xiàn)行管理體制存在的弊端,,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)也并不順暢。一是戶籍制度的阻礙,;二是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場尚未正式建立,,農(nóng)民把土地作為基本的社會保障,使用土地所花的代價和轉(zhuǎn)出土地的補(bǔ)償都很低,,沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實力和預(yù)期社會保障機(jī)制必然使農(nóng)民很難下決心棄地進(jìn)鎮(zhèn),。
三,、對策建議
面對以上困難和問題,縣委,、縣政府迎難而上,,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六大工程”之一來抓,大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),,積極拓寬就業(yè)渠道,,初步形成“市場導(dǎo)向、自主擇業(yè),、競爭就業(yè)”的工作機(jī)制,,消除了制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的瓶頸。
一是統(tǒng)一認(rèn)識,,更新觀念,,為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移打牢思想基礎(chǔ)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中扮演著十分重要的角色,。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,,就沒有扶風(fēng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。全縣上下從“富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略高度,,充分認(rèn)識到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收,、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道和必然
醫(yī)保辦工作計劃 民政辦工作計劃篇五
彬太政發(fā)【2011】130號
太峪鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2012年勞動力轉(zhuǎn)移工作計劃
各村委會:
為了加快我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的步伐,帶動群眾做大勞動力市場的需求,,切實增長農(nóng)民收入,,完善勞務(wù)工作的機(jī)制,扎實推動我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員與經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,。針對市場的需求和務(wù)工人員的要求,,結(jié)合實際情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作計劃安排如下:
一,、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,,轉(zhuǎn)變農(nóng)村有勞動力人員的陳舊、腐朽思想,,實事求是,,與時俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會的要求,,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為“公共服務(wù)體系”的核心,,強(qiáng)化政策的宣傳、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動,、農(nóng)業(yè)農(nóng)技培訓(xùn),、市場就業(yè)指導(dǎo)等形式的服務(wù)工作。通過多渠道強(qiáng)化群眾意識,,提高鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐,,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
二、目標(biāo)任務(wù):年內(nèi)有組織轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)500人,。
三,、任務(wù)分配(見附表)。
四,、工作措施和要求
(一),、明確目的,提高認(rèn)識,,強(qiáng)化宣傳,。
以本村的實際情況,,健全就業(yè)服務(wù)指導(dǎo),,完善公共服務(wù)體系。從思想上提高認(rèn)識,,行動上做好帶動,,勞務(wù)輸出工作任務(wù)艱巨,各村務(wù)必高度重視,,通過召開會議,、張貼標(biāo)語、發(fā)放招工簡章,、廣播等多項有效措施,,對富余勞動力的群眾進(jìn)行服務(wù),做好勞動力供求的信息公開,,建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)援助制度,,使有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)困難人員援助率達(dá)100%。
(二),、以市場的需求,,進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)為機(jī)制。 深入了解勞動力市場需求,,進(jìn)行對無技能水平的富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),,提高認(rèn)識,滿足自己的需求,,加強(qiáng)就業(yè)拓寬渠道,,大力支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè),。以各項優(yōu)惠政策,、措施和創(chuàng)業(yè)者成績、發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展變化,、用工情況,、工資待遇及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成功經(jīng)驗為借鑒,。經(jīng)過多方面的轉(zhuǎn)換形式,調(diào)動外出務(wù)工人員的積極性,,做到有一個轉(zhuǎn)移一個,。
(三)、落實優(yōu)惠政策,,調(diào)動富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)興趣,。 我鎮(zhèn)對今年的勞務(wù)輸出工作非常重視,按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,,減少農(nóng)民,、富裕農(nóng)民”的工作思想,促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)純收入增長,,加大轉(zhuǎn)移剩余勞動力力度,,縣勞務(wù)中心對有組織化輸出人員免收報名費、職介費,、培訓(xùn)費,,單程路費、體檢費,、路途保險費由縣財政補(bǔ)貼,,推動富裕勞動者的積極性。
(四),、加強(qiáng)組織引導(dǎo),,提高服務(wù)宗旨,建立服務(wù)體系,。 以鎮(zhèn)勞動保障工作站為牽頭站點,,做好組織引導(dǎo),切實負(fù)起責(zé)任,,全身心的投入的工作當(dāng)中去,,為農(nóng)民的后續(xù)服務(wù)提供平臺,全天值班,,對前來咨詢的人員做好登記,、耐心解釋所提得問題,搞好輸出前的各項工作,。
(五),、落實責(zé)任,嚴(yán)格考評,。
鎮(zhèn)政府以將各村勞動力轉(zhuǎn)移工作納入到年度目標(biāo)責(zé)任制考核,,作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容來抓,與村干部工資掛鉤,。鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移辦公室每半年對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行一次檢查,,年終進(jìn)行考核評比,。對成績突出的村和村干部給予獎勵,對未完成任務(wù)的工作之后的村和村干部予以處罰,,保證目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
附:太峪鎮(zhèn)2012年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)分配表
二0一一年十一月二十五日
抄送:縣勞務(wù)中心,檔
(二),。
太峪鎮(zhèn)2012年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)分配表
單位:人