報告,漢語詞語,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,?又該怎么寫呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,,希望對大家有所幫助,,下面我們就來了解一下吧。
水利研究報告格式要求篇一
一,、基本情況
近幾年,,我局不斷重視和加強單位文化建設,在精神文明建設,、和諧單位建設,、廉政文化建設、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績,。
1,、思想教育工作常抓不懈。近年來,,我局先后開展了“保持xxx員先進性教育”,、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”,、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等學習教育活動,;開展了以弘揚“獻身、負責,、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動,;開展了向鄧平壽、謝會貴、崔xxx等先模人物學習活動,;開展了和諧基層建設,、和諧單位建設等活動。在不同時期,,針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點難點問題,我局做了大量的釋疑解惑,、理順情緒,、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作,,促進了全局各項工作的順利開展,。
3、廉政文化建設成效顯著,。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設,、反腐__的一項重要工作,全局上下以廉政文化進機關,、進家庭,、進基層、進工地為載體,,組織開展了廉政對聯(lián),、警言警句、廉政短信有獎征集,;“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽,;廉政文化作品展覽;“唱響廉政歌”歌詠比賽,;樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文,、“廉文薦讀,讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動,,使全局廉政文化建設豐富多彩,、貼近實際、扎實有效,,營造出了濃厚的廉政文化氛圍,。
4、“建家”工作扎實有效,。20*年我局工會提出了“三年”,、“五年”的基層建家目標,即:爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題,,五年內(nèi)實現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(即:有小活動室,、小食堂、小浴室)。目前,,全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂,,基層“職工小家”建設也有了長足的發(fā)展,“三年”建家目標得到實現(xiàn),,較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難,、洗澡難和看電視難的問題,促進了基層的和諧穩(wěn)定,。同時,,各單位因地制宜,勤儉建家,,充分調(diào)動單位和職工的積極性,,利用有限的經(jīng)費和資源,改善設施,,添置器材,,堅持經(jīng)常開展活動,“三小”建家目標也提前實現(xiàn),,基本做到了海河工會關于“五有”的要求,。即:有組織、有制度,、有場所,、有活動、有作用,。初步做到了組織健全,、制度落實、項目豐富,、活動經(jīng)常,,活躍了職工生活,穩(wěn)定了職工隊伍,,增強了基層的號召力,、凝聚力和向心力,促進了各項工作的順利開展,。20*年,,臨西河務局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽稱號。今年10月,,我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進集體”稱號,。
5、群眾性的問題活動豐富多彩,。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容,,組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動,。恢復,、建立了工間操制度,,開展了“雙健身月”活動,即每年利用“五一”,、“十一”開展兩次“健身月”,,進行拔河、跑步,、太極拳表演和趣味比賽等,,豐富了職工的業(yè)余文化生活。20*年,,我局結(jié)合局慶組織了“慶祝xx局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術,、攝影展覽”,,組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球,、“迎新春”文藝匯演和書法,、美術作品展覽,選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎,,較好地展示了我局干部職工良好的精神風貌,。20*年,我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”,。
6,、學習型機關建設有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅持開展“爭創(chuàng)學習型單位,、爭做學習型職工”的活動,,機關、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學習教育計劃,,有針對性地對職工進行形勢政策教育,,組織開展向先進模范人物學習的活動,。為培養(yǎng)機關干部職工的良好學風,,營造機關和直屬事業(yè)單位的學習氛圍,,20*年9月、20*年3月,,我局分別開展了以“讀好書,、明事理,、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動,,為促進機關干部職工形成“愛讀書,、會讀書,、讀好書”的文化生活習慣起到了積極的促進作用,初步營造出較濃厚的讀書氛圍,。
7,、大力開展文明單位創(chuàng)建活動。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向,,將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標管理,,廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動中都做了大量卓有成效的工作,。到目前為止,,全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號,其中邯鄲河務局在今年8月份通過了“20*—20*年度河北省文明單位”審查驗收,,率先跨入省級文明單位行列,。另外,邢衡河務局等5個單位獲得海委文明單位榮譽稱號,。三級局中,,有30%獲得市級文明單位稱號,,70%獲得縣級文明單位稱號,。
二,、目前我局單位文化建設中存在問題
1.對文化建設的認知程度不高,文化建設的自覺性不強,。由于認識等方面的原因,,我局文化建設整體氛圍不濃,,從各級領導的工作來看,不同程度地存在著對文化建設重要性的認識還不到位、抓文化建設的自覺性還不強的問題,。特別是在挖掘,、開發(fā)、宣傳xx運河悠久的歷史,、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作,,更沒有積極主動地開展水文化建設,。
2.文明單位創(chuàng)建工作層次不高,。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差,,加之重視不夠、投入不足等原因,,高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后,。截至目前,,全局系統(tǒng)47個單位只有邯鄲局不久前才跨入省級文明單位的行列,高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠,。
3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過去基礎設施條件較差,,機關環(huán)境建設跟不上要求,,文化建設沒有專項的經(jīng)費投入,文體設施缺乏,,創(chuàng)建工作沒有保障,。最近幾年,辦公環(huán)境雖有所改善,,但受各方面因素制約,,文化建設投入不足的問題依然存在。
4.單位之間文化建設發(fā)展不平衡,。我局10個二級單位,,35個三級單位,,各單位內(nèi)外環(huán)境不同,對單位文化建設重視程度不同,、投入不同,,造成單位之間文化建設發(fā)展不平衡,先進單位和落后單位之間的差距還比較大,。
四,、加強單位文化建設的建議和措施
單位文化建設要按照科學發(fā)展觀的要求,,堅持以人為本的原則,把人的全面發(fā)展和進步作為最高價值目標,,把和諧單位建設作為核心內(nèi)容,,把鑄魂,、育人、塑形作為基本任務,,從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障,。
(一)提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神,形成單位干部職工共同的價值理念
xx局系統(tǒng)的各級水管單位,,差不多都是成立幾十年的老單位,,在長期從事水利建設與管理過程中,逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等,。但是,不少單位由于缺乏文化的自覺,,對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華,,還處于自然散漫的狀態(tài),。下一步,要強化提煉設計意識,,把單位共同價值理念,、職業(yè)道德,、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設的重要任務。根據(jù)“獻身,、負責,、求實”的水利行業(yè)精神,結(jié)合本單位的實際,,提煉具有自身特色,、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神,,并有目的地加強引導和宣傳,使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解,、認同,,并以此來凝聚人心、激勵斗志,。
(二)搞好制度建設,,促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變
要加強單位的制度建設,,促進管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變,逐步形成系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、制度化的運行體系,用科學有效的制度來規(guī)范大家的行為,。建立約束和激勵機制,,通過推行硬性管理,、目標管理,強化考核評比及獎懲激勵等措施,,使遵守規(guī)章制度,、按章辦事成為職工的自覺行動。
落實制度的同時注重體現(xiàn)人性化,,把職工真正當成單位的主人,,體現(xiàn)依靠人、尊重人,、理解人,、關心人,。通過人性化的管理,實現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變,,使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關系,愿意與單位“使命共擔,、難關共渡,、感情共鳴、利益共享”,,主動承擔工作,,既能自主管理,又能團結(jié)協(xié)作,,實現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展,。
(三)強化學習意識,打造學習型機關
1,、確立先進的學習理念,。當今社會,,是以知識經(jīng)濟為主要特征的新時代,,“知識改變命運,學習創(chuàng)造未來”,。學習是進步的根基,學習是提高的階梯,。一個人學習掌握的知識越多,,本領越大,眼界越開闊,,思維越活躍,,境界越高遠,,人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn))。與此同時,,學習的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能,,而是一個重塑自我,、完善自我的過程。要通過宣傳和教育,,使廣大干部職工認識到學習的重要性,,進一步樹立“全員學習,、終身學習,、促進人的全面發(fā)展”的學習組織理念,,“學習工作化,、工作學習化、工作與學習相結(jié)合”的學習方式理念,,“學習是武裝自己,、完善自己、提高自己”的學習本質(zhì)理念,,變被動學習為主動學習,變要我學為我要學,。
2,、豐富學習內(nèi)容。一是加強政治理論學習,,學好馬列主義基本原理,學好馬克思主義中國化的最新成果,,用先進的理論武裝頭腦,,指導行動,。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟,、法律,、文學、藝術,、歷史,、科技等各個領域的知識營養(yǎng),,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),,做到眼界寬,、思路寬、胸襟寬,,以更好地勝任本職工作,。二是要立足履行好崗位職責,大力開展崗位培訓活動,。要本著缺什么補什么,、干什么學什么的精神,廣泛深入地開展崗位培訓工作,努力提高工作技能和業(yè)務水平,。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學習,,,勤于實踐,、勇于實踐,,在實踐鍛煉才干,在實踐中成長進步,。
3,、創(chuàng)新學習的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學習型機關,,爭做學習型人才”,、“讀書月”、“知識競賽”等活動,,推動全員學習,,促進學習型機關建設。二是舉辦學習報告會,,邀請專家,、學者講授水利、管理,、經(jīng)濟,、文化、法律,、時勢政治等方面的講座,,提高大家知識次和理論水平,開闊思路和視野,。三是舉辦各類學習研討會,、演講比賽等活動,,推動學習成果共享,達到互相學習,、共同提高的目的,。四是開展學習成果展示和評獎活動,激發(fā)職工群眾的學習熱情,。
4,、注重發(fā)揮領導干部的帶動作用。領導干部的學風,,對建設學習型機關影響很大,。實踐證明,有一個愛好學習,、勤于思考的領導班子,就能帶出一支愛好學習、勤于思考的職工隊伍,。因此,,在建設學習型機關過程中,要著力把領導班子建設成為學習型的領導班子,,把每個領導干部培養(yǎng)成學習型干部,。領導同志首先要重視學習,帶頭學習,,成為學習的楷模,。廣大職工也要切實在增加學習的自學性,把學習當作一種修養(yǎng),、一種境界,、一種追求,在活動中不但學到真知,,達到自我修煉,、自我提高的目的。
(四)樹立和諧理念,,構(gòu)建和諧單位
踐行科學發(fā)展觀,,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,必須從單位和個人做起,,積小和諧為大和諧,。要堅持以人為本,把樹立和諧理念,、培育和諧精神,、營造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內(nèi)容,逐步形成貼近發(fā)展,、貼近群眾,、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設體制和機制,,達到寓諧于教,、寓諧于行的效果,。
要加強思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,,引導廣大人們正確對待自己,、他人和公眾,正確對待困難,、挫折和榮譽,,塑造自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),,培養(yǎng)樂觀、豁達,、寬容的精神品格,,以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧,。要加強干群之間,、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解,最大限度地減少不協(xié)調(diào),、不和諧因素,。要加強廉政文化建設,努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍,,促進懲治和預__敗體系的建立,。
要加強和改進信訪工作,促進單位的和諧和穩(wěn)定,。堅持分級負責,、歸口辦理,做好初信,、初訪工作,,努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài),最大限度地增加和諧因素,,減少不和諧因素,。要暢通信訪渠道,保證職工群眾充分表達意愿,,發(fā)表意見和建議,,保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴,。要把握正確的輿論導向,引導群眾正確履行公民的權(quán)力和義務,,以理性合法的方式表達利益訴求,。要建立健全信訪問題排查化解機制,,把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處理得好,。要抓好安全生產(chǎn)工作,,加強平安單位建設,努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。
(五)開展文體活動,,豐富職工的精神文化生活
文體活動是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件,,因地制宜地建設好職工文體活動場所,,如棋牌室、圖書室,、乒乓球室,、臺球室等,有條件的單位還可建設籃球場,、羽毛球場等大型體育場館,,為職工開展文體活動的提供方便。
要本著寓教于學,、寓教于樂的原則,,積極開展豐富多彩的文體活動,特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心,、怡情,、健身”的文章。以水或水利為主題,,開展文學,、攝影、書法,、美術,、雕刻等文學藝術創(chuàng)作活動,開展文藝演出,、演講比賽,、歌詠比賽等演示活動;以水和水域為平臺,,開展游泳,、垂釣、龍舟競渡,、溜冰,、滑雪,、沖浪等活動,從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中,,增強團結(jié),,提高素養(yǎng),升華思想,,愉樂身心,。
(六)加強水文化建設,彰顯水利工程的文化魅力
水文化是我局水管單位的“特色文化”,。通過以所轄河道(湖泊),、水庫、水閘等水利工程為載體,,充分挖掘其的文化底蘊,,進一步保護和開發(fā)其歷史文化價值,彰顯水文化的魅力,;積極開展水文化研究,、水文學藝術創(chuàng)作等活動,創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品,。同時,,通過水文化建設,拉近職工與水和水利的感情,,增強工作的榮譽感,、責任感和使命感,并在水文化建設的實踐中,,提高歷史文化知識和素養(yǎng),,拓展視野,豐富內(nèi)涵,,提升形象,。
(七)推進文明單位創(chuàng)建活動,努力塑造良好的單位形象
文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設的重要組成部分,,是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑,。在省部級文明單位創(chuàng)建方面,我局邯鄲河務局已走在了全局系統(tǒng)的前列,,為xx局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟,,他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導思想,,實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務與創(chuàng)建工作的良性互動,。下一步,鼓勵各單位以邯鄲局為榜樣,加大文明單位創(chuàng)建工作力度,,以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體,,達到內(nèi)強素質(zhì),,外塑形象的效果,。
要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務工作中去,切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象,。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式,,避免形式主義。堅持以人為本,,動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程,,使大家在創(chuàng)建真正受到教育,得到提高,。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系,,爭取他們的指導、支持和幫助,,為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。克服“重創(chuàng)輕管”的傾向,,杜絕“牌子到手,,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果,。
水利研究報告格式要求篇二
崇陽縣國有水利工程管養(yǎng)分離
調(diào)研工作匯報
崇陽縣位于長江南岸支流陸水河的中游,,湖北省南陲,幕阜山脈中段北麓,,居湘,、鄂、贛三省交界處,??h境東西最長61km,南北最寬52km,,國土面積1968km2,,折合萬畝。轄區(qū)內(nèi)河港眾多,,落差大,,河流水系發(fā)育,水能資源比較豐富,,有各類水庫113座,,其中大型水庫1座、中型水庫4座,、小
除108座小型水庫按地屬原則劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外,,我縣5座大中型水庫專門設置了水庫管理機構(gòu),。
在2008年實行水管體制改革以前,由于水庫管理機構(gòu)人員總量嚴重超標,,運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費沒有補償渠道和來源,,導致水管單位資金入不敷出,水利工程日常運行難以為繼,。
按照xxx《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[2002]45號)精神,水管單位實施“管養(yǎng)分離”改革,。其目標是力爭在3~5年內(nèi),初步建立符合我國國情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制,。我縣先是在大型水庫(青山水庫)進行改革試點,,然后逐步推廣至四座中型水庫,于2008年底初步完成我縣水管單位體制改革,。
青山水庫管理局是負責我縣大型水庫青山水庫日常工程養(yǎng)護管理的主體單位,。該單位試行輪崗制,單位人員總數(shù)94人,,目前在職人員60人,,待崗人員34人。2013年總收入330萬元,,其中供水收入300萬元,,其他收入30萬元;2013年總支出330萬元,,其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支250萬元,,水利工程維修養(yǎng)護支出80萬元。
我縣有臺山,、香山,、楊林橋、石壁四座中型水庫,,分別設立了水庫管理處進行日常工程養(yǎng)護管理,。四個單位定編16人,目前在職人員15人,,退休人員27人,, 2013年總收入萬元,所有收入來源于財政撥款,;2013年總支出萬元,,其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支萬元,水利工程維修養(yǎng)護支出40萬元,。
水管單位日常運行管理中存在的問題主要有:
我縣水利工程受計劃經(jīng)濟影響較深,,與地方鄉(xiāng)村在產(chǎn)權(quán)劃分上存在一定的爭議,目前我縣正在加大對國家相關法律的宣傳講解,加快水利工程產(chǎn)權(quán)認證及水利工程維護改革工作,,現(xiàn)已取得一定的成效,。
由于種種原因,改革前的水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員總量過剩,,水利管理單位財務底子單?。桓母锖笕藛T得以精簡,,但離退休人員在社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金,,其它補貼,、補助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足,,而水利管理單位賬面上根本沒有資金來加以解決。
由于我縣水利管理單位的經(jīng)費由地方財政撥付,,受我縣財力不足影響,,經(jīng)費只能勉強維持最基本的人員開支以及工程養(yǎng)護,不能滿足我縣水利工程管理的需求,。
青山水庫管理局在2006年試行體制改革,,本次體制改革根據(jù)水利部和財政部二○○四年五月頒發(fā)的《水利工程管理單位定崗標準》(試點)定職能、定編制,、定崗位,。將水管單位明確劃分為公益性單位,并將單位定編人員的基本開支納入財政預算,;同時對符合條件的人員實行提前退休,,最后在剩余干部職工中進行競爭輪流上崗,通過上述方法有效的分流了大量人員,,使青山水庫管理局輕裝上陣,,逐步進入良性發(fā)展的軌道。一是穩(wěn)定了水管單位的隊伍,,通過定編,、定崗、定員,、定職,、定責,嚴格目標管理,,實行獎優(yōu)罰劣,,推進了水管單位的人事制度、分配機制改革,,建立了精簡高效的管理機構(gòu)和專業(yè)化的維修養(yǎng)護企業(yè),,穩(wěn)定了水管單位的隊伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平,“管養(yǎng)分離”體制改革完成后,,工程管理獨立出來,,水庫日常運作得到了有效保障,工程社會效益得到充分發(fā)揮,。 三是工程的防洪能力得到提高,。青山水庫管理局內(nèi)部分離出18人編制成維護組,確保了水利工程維修養(yǎng)護的日?;?、標準化。
2008年初,,在縣水利局的主持下對四座中型水庫進行了管養(yǎng)分離體制改革,,改革基本依照青山水庫的標準執(zhí)行,只是在人員編制上按每座水庫4個人定編,,不實行輪崗制,,2008年底全縣四座中型水庫管理單位“管養(yǎng)分離”體制改革全面完成,達到了預期目標,。
水利研究報告格式要求篇三
水利局是政府管理水利工程的負責部門,承擔著水利工程管理,、水資源管理、給排水工程建設以及河流,、湖泊治理等工作,。下文是水利局局長述職報告,歡迎閱讀!
水利局局長述職報告一
主任,、各位副主任,、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大會《xx年述職評議工作方案》的要求,,我向市人大會匯報xx年以來履行工作職責的情況,。
一、xx年以來的工作情況
一年多來,,在市委,、市政府的領導下,在市人大的監(jiān)督,、關心和支持下,,通過全局干部職工的共同努力,經(jīng)過自己帶頭扎實地工作,,較好地完成了各項工作目標和任務,,xx年我局被市政府評為全市目標管理超標單位。
(一)認真貫徹水法律法規(guī),,積極推進依法行政
貫徹執(zhí)行水法規(guī),、規(guī)范和加強水行政管理是推進依法行政的關鍵,。因此,作為水務局長,,我注重了依法行政工作,。一是努力強化依法行政意識。為提高依法行政的意識和能力,,我主動學習和鉆研有關法律法規(guī),,并結(jié)合水務工作實際,組織干部職工深入學習《憲法》,、《水法》,、《防洪法》、《水土保持法》,、《河道管理條例》,、《行政許可法》等法律法規(guī),先后舉辦專題培訓班17期,,培訓執(zhí)法人員700人(次),,受教育面達到100%。同時每年結(jié)合“世界水日”,、“中國水周”活動,開展了大規(guī)模地系列宣傳活動,,不僅增強了干部職工的依法行政意識,,也收到了良好社會效果。二是積極推進立法工作,。經(jīng)過深入調(diào)查研究和卓有成效的工作,,修訂和出臺了《xx市城市節(jié)約用水條例》、《xx市城市內(nèi)河管理辦法》,、《xx市水土保持管理辦法》等地方性法規(guī),,為節(jié)約用水、內(nèi)河管理和水土保持提供了可操作性的法律依據(jù),。三是不斷提高依法行政水平,。在進一步規(guī)范執(zhí)法行為的基礎上,我們不斷加大了執(zhí)法力度,,一年多來共查處各類水事違法案件1048起,,結(jié)案936起,正在調(diào)查處理的112起,,沒有發(fā)生錯案,,行政復議案件為零。
(二)嚴肅認真執(zhí)行人大決議,,主動接受人民群眾監(jiān)督
多年的工作實踐使我體會到,,人大和人民群眾的監(jiān)督與支持是做好工作的重要保證,。為此,我經(jīng)常告誡自己要自覺接受人民監(jiān)督,。一是主動匯報,。經(jīng)常向人大及其農(nóng)林委、城建環(huán)保委報告工作,,親自參加會議和活動,,并及時把人大代表的意見和建議融入到水務工作中去。二是親自督辦,。始終把辦理代表建議作為一件大事來抓,,建立了一整套規(guī)范的辦理流程和責任追究制度,堅持開門辦理,,促進了建議辦理質(zhì)量的提高,。有些重要建議,我親自督辦,。一年多來共辦理人大代表建議15件,,代表們對答復意見都表示滿意。三是及時接待和處理人民來信來訪,。一年多來共接待群眾來訪100次,,來信44件,辦結(jié)率達到98%;接收群眾來電來函335件,,辦結(jié)率達到99%,。基本做到了件件有回聲,、事事有著落,。
(三)認真履行職責,全面完成各項工作任務
一年多來,,我能緊密圍繞市委,、市政府的中心工作,結(jié)合我局實際,,突出工作重點,,努力實踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路,與局班子和全體同志一道較好地完成了各項工作任務,。一是抗旱,、防汛工作取得重大勝利。xx和xx年我市均發(fā)生了不同程度的干旱和內(nèi)澇,,為了抗災減災,,我局及時組織召開了全市抗旱防汛工作會議,及時分析旱情和汛情,,積極采取各種有效措施,,奪取了抗旱防洪工作的全面勝利,。二是重點水利工程建設成果顯著。xx年以來共完成投資15374萬元,,建設重點工程264項,。其中堤防工程15項,灌溉工程12項,,水保工程11項,,飲水解困工程288項,水庫工程20項,,供水工程6項,,除澇工程2項,其它工程18項,。在工程建設中,,我認真推行“六制”,保證了工程質(zhì)量,,使工程合格率達到100%,、優(yōu)良率達到85%以上。三是水資源管理和節(jié)水工作不斷加強,。水資源的可持續(xù)利用,,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在水資源規(guī)劃方面,,率先在全國省會城市中完成了水資源可持續(xù)利用規(guī)劃和地下水開發(fā)利用規(guī)劃編制工作;在計劃用水和節(jié)水方面,,城區(qū)下達計劃用水戶1815戶,年節(jié)水1991萬立方米,,工業(yè)用水重復利用率達到了75。1%,,水量達到了億立方米,。農(nóng)村推廣水田節(jié)水灌溉面積380萬畝,年節(jié)水億立方米,。四是農(nóng)村飲水解困工程建設扎實推進,。去年以來共打人畜飲水井288眼,解決了288個屯,、萬人的飲水困難,,被評為全國、全省農(nóng)村飲水解困工程建設先進單位,。五是水土保持工作實現(xiàn)新突破,。全力實施xx縣水土流失綜合防治和xx縣水土保持生態(tài)修復等國家級試點工程建設,并積極推進小流域綜合治理,,共治理重點小流域10條,,完成水土流失治理面積78,。04萬畝,收到了良好的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)效益,。被評為全省水土保持先進單位、全市生態(tài)建設和綠化先進單位,。六是精神文明建設再上新臺階,。我們以“兩風”建設為契機,全面加強了局直系統(tǒng)三個文明建設,,通過開展“立宗旨當公仆”等系列教育活動,,職工干部的精神面貌和工作作風都有明顯好轉(zhuǎn),服務水平和工作效率得到進一步提高,。我局xx年被評為全省“正行風,、促發(fā)展”先進單位和市級文明單位。目前,,全系統(tǒng)共創(chuàng)建省級文明單位2個,,市級1個,行業(yè)文明單位和標兵27個,。
(四)抓班子帶隊伍,,充分發(fā)揮整體功能。
幾年來,,我注意抓班子和職工隊伍建設,,充分發(fā)揮了整體功能。一是以身作則,,以良好的公信力凝聚人心,。凡是要求別人做到的,自己帶頭做到,。堅持秉公辦事,,以誠待人,不論是選拔任用干部,,還是工程招投標都認真按規(guī)定辦事,。二是發(fā)揚民主,充分調(diào)動班子成員積極性,。堅持民主集中制原則,,充分聽取班子成員意見,健全了集體決策機制,。對班子成員做到充分信任,,大膽放權(quán),發(fā)揮了班子成員的主觀能動作用,。三是從嚴管理,,提高干部隊伍整體素質(zhì),。堅持思想教育領先,不斷拓寬活動形式,,強化干部教育和管理,,創(chuàng)造了良好的成才環(huán)境,使干部隊伍素質(zhì)有明顯提高,。
二,、存在的主要問題及今后的努力方向
(一)主要問題
一年多來,我做了一些工作,,取得了一定成績,。但按照市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和不足,,主要表現(xiàn)在:一是思想不夠解放,,創(chuàng)新意識不強,工作沒有實現(xiàn)重大突破;二是工作思路和眼界不夠?qū)?,站位不夠高,,對在新形勢下開創(chuàng)工作新局面研究探討的不夠深透;三是工作方式方法還習慣于老的思維模式,缺少創(chuàng)新,,尤其是對在工作中有些意見和想法的同志,,做更深入細致的思想政治工作不夠,工作水平還需要進一步提高,。
(二)今后努力方向
今后一個時期,,全市水務工作將按照市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康,、振興xx”的總體要求,,緊緊圍繞富民強市這個中心,堅持全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治,、綜合治理的原則,實行興利除害并舉,、開源節(jié)流并重,、防洪抗旱并施,、大中小微結(jié)合、蓄引提排節(jié)結(jié)合,、新建與挖潛配套結(jié)合,、建設與管理結(jié)合的治水方略,以確保防洪安全,、糧食生產(chǎn)用水安全,、飲水安全,、生態(tài)環(huán)境用水安全為主攻方向,大力推進傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,,不斷提高水資源的承載能力,,為我市順利實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標奠定堅實的水利基礎。
今后我的努力方向是:一要加強學習,,增強駕馭市場經(jīng)濟能力,。緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入學習xxx理論和“三個代表”重要思想,,努力提高政治理論水平,,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,,增強改革開放意識和駕馭市場經(jīng)濟能力,。二要立足長遠,增強謀劃能力,。根據(jù)新形勢,、新任務,深入研究新思路,、新舉措,,努力實現(xiàn)水務事業(yè)的快速發(fā)展。三是深入基層,,增強抓落實能力,。要把著眼點和立足點放到抓好基層各項工作的落實上,經(jīng)常深入基層了解新情況,,掌握新問題,,總結(jié)新經(jīng)驗,為基層解難題辦實事,。四是講求領導藝術,,增強科學決策能力。要充分調(diào)動集體的智慧和力量,,發(fā)揚民主,,實行科學決策。同時加強黨性鍛煉和修養(yǎng),,帶頭抓好“兩風”建設,,帶頭踐行“四承諾”、“三樹立”,、“兩禁止”,,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,以身作則,,廉潔自律,,全面開創(chuàng)水務工作新局面。
水利局局長述職報告二
去年以來,,我系統(tǒng)齊心協(xié)力,,深挖行風“雙評”活動的內(nèi)涵,全面提升,、深刻領會其意義,,確定了水務系統(tǒng)開展行風“雙評”活動的指導思想:以xxx理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,,通過強化水務系統(tǒng)“求實,、廉潔、創(chuàng)新,、服務”的行風建設,,狠抓水務行業(yè)作風的不斷優(yōu)化,進一步擴大行風“雙評”范圍,,全面拓展行風“雙評”領域,。嚴格行風“雙評”程序和責任追究,建立并堅持糾,、評,、建相結(jié)合的長效機制,著力解決人民群眾關心的熱點問題和影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的突出問題,。為優(yōu)化我區(qū)的發(fā)展環(huán)境,,促進我區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式、可持續(xù)發(fā)展,,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
水利研究報告格式要求篇四
二0xx年轉(zhuǎn)眼即過,,回首以往的三年,,我鄉(xiāng)水利站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,,以“三個代表”重要思想為指導,,積極爭取上級水利部門的投入,團結(jié)共進,、開拓創(chuàng)新,,使石井鄉(xiāng)水利基礎設施建設、防汛抗旱,、水政執(zhí)法等各項工作邁上了一個新的臺階,得到了上級各部門的認可,,現(xiàn)就這三年的工作向各位領導,、代表作如下匯報,。
一、加快石井鄉(xiāng)水利設施建設
1,、在鄉(xiāng)黨委,、政府的支持下,水利站積極與區(qū)水利局抗旱服務隊進行接洽,,先后對回龍電排,、譚祖電排、蛟龍電排等幾十處電排進行改造,,投入資金近20萬元,。對老式電機、水泵,、管道,、進出水閘門及電力線路進行更新,特別是回龍電排經(jīng)過區(qū)水利局抗旱服務隊及我鄉(xiāng)水利站的改造,,出水量從以前的200方/小時提高到300方/小時,,使其效益提高50%,灌溉面積新增120畝,,解決了松江,、大躍、石井農(nóng)業(yè)灌溉嚴重不足的矛盾,。
2,、石江電排始建于1965年,裝機45kw,,抽水設備嚴重老化,,當時抽水價格一度達到36元/小時,大大加重了石江,、江溪兩村受益農(nóng)業(yè)戶主負擔,,廢棄的農(nóng)田逐年增加,至201x年度,,廢棄田面積達80多畝,,兩村村支兩委及群眾反響強烈。根據(jù)這一情況,,鄉(xiāng)黨委,、政府作為重點、熱點問題召開多次會議,,由我水利站牽頭,,聯(lián)系區(qū)水利局、區(qū)抗旱服務隊,在201x年4月對石江電排進行全面改造,,對變壓器,、電機、水泵,、起動設備,、配電屏、210米進出水管,,閘門等全部更換維修,,投入資金4萬多元,歷時25天全面竣工,。電排由改造前的180方/小時提高到250方/小時,,電價由36元/小時降至26元/小時,電排改造后,,由我水利站專門派職工進行抽水及維護,。對出水口×米渠道進行瀝青防滲。電排的全面改造,,穩(wěn)定了兩村農(nóng)業(yè)發(fā)展,。計劃在201x年農(nóng)開綜合開發(fā)項目中,石江電排及其附屬渠道將作為重點立項,,進一步完善該電排的灌溉作用,。
3、201x年正值春耕時節(jié),,石江電排變壓器電機,、進線電纜被盜。為了兩村早稻下插,,確保農(nóng)業(yè)豐收,,水利站千方百計籌措資金,想方設法跑關系,,請求水利局,、電力局、抗旱服務隊要求解決電排維修資金,,先后爭取及投入近2萬元,,水利站職工投入工作日近20人次對電排進行恢復。蛟龍電排自1998年開始就已廢棄,,為了解決所灌溉農(nóng)田的用水,,在鄉(xiāng)黨委、政府及抗旱服務隊的支持下,,投入近萬多元重新購置電機,、水泵,、本電屏進行了恢復。至此全鄉(xiāng)共恢復,、改造電排27處,,投入資金近30萬元。
4,、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),,農(nóng)田的灌溉用水大部分都依靠山塘蓄水,,但山塘的蓄水量卻在逐年減少,這嚴重影響了農(nóng)田的灌溉,。全鄉(xiāng)有山塘1448口,,砼改造的能正常蓄水的卻不足5%。根據(jù)這一情況,,鄉(xiāng)黨委,、政府提出了山塘砼改造五年計劃,201x年對石江村17口山塘進行了砼改造,,當時的工作進展緩慢,,困難重重,水泥,、河沙,、碎石、工日的籌措,,除施工的技術指導及質(zhì)量監(jiān)督外,,其它都是難點問題,經(jīng)過多方面的努力,,水利局解決了100噸水泥,,資金萬元。但工日的籌集又是難題,,水利站在鄉(xiāng)黨委,、政府的指示下,提出了以獎代投的資金投入方式,,充分做好宣傳發(fā)動工作:“整修山塘,,功在當代,利在千秋”,。到每個小組召集群眾開籌工籌勞大會,,沒錢的出工,沒工的出錢,,把山塘承包期延長收取租賃金以解決籌工籌勞問題,。到201x年底,,石江村17口山塘砼改造基本竣工,山塘蓄水量提高了近40%,。
在這一整修山塘的大好形勢下,,201x年我水利站爭取區(qū)水利局投入對大躍村23口山塘進行砼改造,面對的問題仍然是籌工問題,。在做好宣傳發(fā)動工作的同時,,組織村上的定補干部、村民小組長及村民代表前往石江村山塘砼改造現(xiàn)場進行視察,,充分發(fā)動村民代表的積極性,,認識興修水利的重要意義,我水利站曾在各個小組召開過動員大會,,特別是在大躍村羊古,、和家等小組曾召開過共5次動員大會。萬事開頭難,,群眾認識到水利建設的必要性及山塘改造的重要性后,,熱情高漲,不到兩個月的時間,,在鄉(xiāng)水利站專職技術人員的現(xiàn)場指導下,,抓好質(zhì)量關,全村23口山塘全面竣工,,質(zhì)量與施工進度曾多次受到上級領導的看好與認可,。
譚家的蔬菜基地供水設施建設與譚家大塘等12口山塘砼改造是201x年水利站冬修水利工作的重點之一,為解決因修建婁漣公路而造成譚家村肖家組農(nóng)田面積減少矛盾,,譚家蔬菜基地的建設是解決這一矛盾最行之有效的路子,。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的指示,,水利站多次請求區(qū)水利局抗旱服務隊到現(xiàn)場進行視察,,設計了一個、管道500米的電排進行提水,,另設計12個4×4×3規(guī)模的大蓄水池,,4個×2×2的小蓄水池,開辟一條聯(lián)絡各大小蓄水池長1500米的沿山渠道,,以解決譚家300畝的蔬菜基地抗旱用水,。
以譚家大塘為龍頭的12口山塘砼改造工作于201x年11月15日正式展開,先后籌集工日近5000個,,投入水泥100多噸,,挖方600方,堤方120方,,到12月12日,,譚家大塘砼改造基本完成,,其它11口山塘已整坡,三合泥改造也已基本完成,,計劃譚家村山塘改造需繼續(xù)投入水泥150噸,。
石井、水口的山塘砼改造也是今年冬修水利的重中之重,,到201x年12月15日止,,水口砼改造的山塘共計12口,現(xiàn)完成砼改造的2口,,其它10口已完成整坡與三合泥改造,,另水口村04×04渠道砼改造共計1500米。石井砼改造的山塘共計10口,,現(xiàn)完成砼改造的2口,其它8口已完成整坡與三合泥改造,,計劃兩村需投入水泥180噸,,工日近8000個。
5,、流石塘水庫是全區(qū)重點病險水庫之一,,經(jīng)多方面的研究決定,計劃納入明年農(nóng)開項目,,今年冬季爭取區(qū)水利局投入,,投資1萬元對閘門進行改造,以解決閘門不能及時回位而造成大流量排水影響大壩安危的問題,。
杉樹水庫溢洪道出現(xiàn)多處漏洞,,洪水季節(jié),漏洞滲水嚴重威脅到大壩安全,。在區(qū)水利局的具體指揮下,,水利站進行現(xiàn)場施工,投資2多萬元,,將其溢洪道重新改造,,解決了滲水問題,確保了大壩安全,。
6,、白馬干渠石井段主干渠長公里,五條支線共計30多公里,,渠道主干渠滲水,、淤泥堵塞嚴重。自201x年11月開始到201x年3月,,白馬干渠石井段改造共投入資金140多萬元,,混凝土改造達公里,,占全段長的56%。另對全線21個涵閘,、三條支線閘門進行了改造,,有效控制了滲水及偷水。三年內(nèi)水利站爭取,、投入清淤資金近6萬元進行全線清淤,,并組織石井鄉(xiāng)干部、區(qū)水利局職工義務清淤2次計100多人次,,有效減少了損耗水,。事實證明,從201x年的350萬方用水量減至了201x年的150萬方用水量,,三年中經(jīng)過水利站的努力,,減少損耗水近200萬方。
201x年初,,在白馬干渠婁星區(qū)中心站的支持下,,我鄉(xiāng)水利站投入資金萬元在白馬干渠沿線的花屋、三甲交叉路口,、驢道沖處開挖了三個沉沙池,,有效地控制周邊水土流失,保證了下游放水暢通,。
白馬水水費收取歷來是頭等難事,,201x年經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,,同意了白馬干渠石井段水費收取按 “先收錢后放水”為原則的收費辦法,,打破了以往隔年收費的制度,事實證明,,做法是有效的,,但水費的全額收回仍是件難事。
二,、加強防汛抗旱工作力度,,確保人民生命財產(chǎn)安全
在這三年里,根據(jù)上級防汛抗旱指揮部門的指示,,在鄉(xiāng)黨委,、政府的具體部署下,防患于未然,,以不垮一堤一庫,、不死一人為工作目標,成立了防汛抗旱指揮部,,嚴格遵守防汛值班制度,,做好各病險水庫,、病險山塘有防汛預案,成立防汛救災搶險領導小組,,以各村支部書記和駐村干部為組長的防汛救災搶險的小分隊,。201x年6月29日,我鄉(xiāng)小i型水庫流石塘水庫1#閘門出現(xiàn)反閘現(xiàn)象,,大流量的排水嚴重影響大壩安全,,在得知情況不到二十分鐘內(nèi),區(qū),、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的有關人員立即趕往現(xiàn)場進行除險,,經(jīng)過六小時的緊張除險,終于使閘門復位,,并采取多方面的科學論證,,找出了事故原因所在,在今年冬將對水庫1#閘門進行改造,,徹底解決這一難點問題,,以確保全鄉(xiāng)不垮一堤一庫、不死一人,。
三、加大“水法”宣傳,,加強執(zhí)法力度
認真貫徹落實《_____水法》,,加大《水法》宣傳力度,對水事違法事件認真對待,,執(zhí)法過程中做到“有法可依,、有法必依、違法必究,、執(zhí)法必嚴”,,特別是201x年對白馬干渠附近碎石場向渠道內(nèi)側(cè)堆放廢棄土渣的查處,真正做到了公平,、公正,、依法處理。對漣水河畔松江段采砂船采砂權(quán)限也是嚴格按照《湖南省河道管理條例》來劃分的,,或水利部門的劃分得到了認可,,避免了船主之間的矛盾、糾紛,,保證河道暢通,。三年之中,水利站密切配合區(qū)水利局共執(zhí)行各類水事案件24件,。
四,、樹立人大意識,,接受人大監(jiān)督,爭取人大重視
鄉(xiāng)水利站是政府的一個重要職能部門,,我們在實際工作中能做到隨時接受鄉(xiāng)人大主席團及各級人大代表的監(jiān)督,,及時、主動向人大主席團匯報工作,,爭取人大對水利工作的重視,。大躍村近幾以來由于多方面的原因一直沒有開展水利建設,導致該村水利基礎設施老化,,農(nóng)田灌溉電排不能運轉(zhuǎn),,山塘無法蓄水,面對這種嚴峻形勢,,引起鄉(xiāng)人大主席梁養(yǎng)賢同志高度重視,,多次找上級主管部門協(xié)調(diào),并率領水利站同志親自去現(xiàn)場實地察看,,下村,、組,入農(nóng)戶召開會議,,統(tǒng)一思想,,在該村掀起一股水利建設的高潮,硬化了該村23口山塘,,恢復電排2處,,為我鄉(xiāng)水利建設樹立示范,推動了我鄉(xiāng)水利建設的開展,。
總之,,在這三年中,水利站在經(jīng)費非常緊張的情況下,,頂住各方壓力,,積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,,順利完成了全鄉(xiāng)部分山塘,、渠道及電排的改造,使全鄉(xiāng)水利基礎設施建設邁上了一個新的臺階,,相信在以后的工作中,,我水利站將不負各位領導、各位代表的期望,,再接再勵,,將我鄉(xiāng)水利建設事業(yè)寫下輝煌的篇章。
水利研究報告格式要求篇五
黨員干部特別是各級領導干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動水利又好又快發(fā)展中肩負重要職責,,發(fā)揮關鍵作用,。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀,、推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,,是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度,,是培養(yǎng)鍛煉干部,,優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu),提高領導干部素質(zhì)和能力的重要途徑,,也是加強黨風廉政建設,,增強單位整體效能的一項重要措施。xx年8月xxx中央印發(fā)了《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,,在深入學習《規(guī)定》的基礎上,,我們對全局科級以上干部交流工作進行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,,分析了存在問題的主要原因,,有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。
一,、干部隊伍的基本情況
截止xx年10月,,我局機關事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級干部98人,,占干部總數(shù)12%,;科級干部287人,占干部總數(shù)35%,。
(一)處級干部基本情況
正處級干部40人,其中:領導職務33人,,非領導職務7人,。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人,、xx年及以上的5人,;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人,、46-50歲的15人,、51歲及以上的10人;學歷為大學本科的29人,、大學???人、中專及以下的2人。
副處級干部58人,,其中:領導職務44人,,非領導職務14人。任職年限5年及以下的23人,、6-9年的26人,、xx年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人,、36-40歲的8人,、41-45歲的20人、46-50歲的13人,、51歲及以上的16人,;學歷為大學本科的36人、大學???5人,、中專及以下的7人。
(二)科級干部基本情況
正科級干部203人,,其中:領導職務153人,,非領導職務50人。任職年限5年及以下的105人,、6-9年的59人,、xx年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人,、36-40歲的40人,、41-45歲的53人、46-50歲的43人,、51歲及以上的30人,;學歷為大學本科的76人、大學???7人,、中專及以下的50人。
副科級干部84人,,其中:領導職務63人,,非領導職務21人。任職年限5年及以下的41人,、6-9年的37人,、xx年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人,、36-40歲的22人,、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人,;學歷為大學本科的27人,、大學專科37人,、中專及以下的20人,。
以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長,任處級職務6年以上的占處級干部總數(shù)的47%,,其中xx年以上的有14人,,占14%;任科級職務6年以上的占科級干部總數(shù)的49%,,其中xx年以上的有45人,,占16%。干部的年齡有老化趨勢,,40歲以上的人員占主體,,其中處級干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%,;科級干部40-50歲的占43%,,51歲以上的占13%??萍壐刹恐兄袑<耙韵碌膶W歷占24%,,學歷層次明顯偏低。
二,、近年干部交流的主要做法及成效
(一)主要做法
近年來,,我局緊緊圍繞改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標,,以規(guī)范程序和制度建設為抓手,,著力推進黨政領導干部交流工作。一是針對實際,,突出交流重點,。我局干部交流的主要對象是:對在一個單位工作時間較長,實行年限xxx流,;對有發(fā)展前途的青年后備干部實行培養(yǎng)xxx流;對班子之間鬧不團結(jié)的實行調(diào)整xxx流,。二是完善機制,,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,,xx年3月我局印發(fā)了《關于領導干部交流工作的實施意見》,,明確了干部交流的對象、范圍、程序,、交流工作紀律,,進一步推進了我局干部交流工作,加強了領導班子和干部隊伍建設,。三是注重培養(yǎng),,增長才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項重要措施,,通過干部在不同崗位和不同單位,、部門任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗,,積累經(jīng)驗,,增長才干。
xx年以來,,我局共交流處級干部17人次,,其中機關部門之間交流2人次,局屬有關單位主要負責人之間交流8人次,,局屬有關單位班子成員之間交流3人次,,機關與局屬有關單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關單位1人次,,局屬有關單位與工程維修養(yǎng)護公司之間交流2人次,。另外,選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職,。局屬各單位科級干部共交流71人次,,其中:局屬機關各部門之間交流19人次,機關與三級基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,,三級基層單位之間交流21人次,。
(二)干部交流取得的成效
近年來的實踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),,增強干部隊伍活力方面發(fā)揮了積極作用,。其主要成效體現(xiàn)在四個方面:
一是提高了領導干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領導干部感到交流后接觸的面寬了,,面對新的工作,,有了新的壓力,緊迫感增強,。為了更好地開展工作,,經(jīng)常強迫自己去學習新知識,不知不覺地改善了知識結(jié)構(gòu),,提高了各方面的能力,。反之,,如果長期在一個單位或部門工作,輕車熟路,,容易使干部產(chǎn)生惰性,,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進取,。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,,到基層以后,直接面對具體事務的機會多了,,幫助自身提高了認識和分析問題的能力,。同時跟基層單位的同志學會一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織,、協(xié)調(diào)和靈活應變的能力,,增強了開拓、創(chuàng)新的進取精神,。
二是改善了領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu),。部分基層單位實行干部交流前,班子平均年齡大,,學歷層次低,,知識老化,加上長期在一線工作,,直接和群眾打交道,,工作往往靈活有余,規(guī)范不足,;而機關干部中,,年輕人普遍學歷層次較高,知識面寬,,新思想,、新觀念多,工作講原則,,懂規(guī)矩,。實行干部交流后,改善了各單位領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu),。
三是緩解了矛盾,,解決了一些歷史遺留問題。領導干部特別是主要領導,,在同一個單位時間長了,,容易走向當事者迷的怪圈,以至于不識廬山真面目,,憑經(jīng)驗辦事,,在工作及人際關系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩,時間越長,,積累的矛盾越多,。實行干部交流后,新的領導沒有固定模式的束縛,,能很快發(fā)現(xiàn)問題,,并迅速找到解決問題的突破口,打開工作局面,。此外,,由于新領導對下屬工作人員偏見較少,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,,激發(fā)他們的工作熱情,,同時,也使那些過去與領導關系不錯的人工作上有了新的壓力,。
四是轉(zhuǎn)變了機關工作作風,,加強了黨風廉政建設。交流干部在不同的崗位上工作,,考慮問題的角度變了,,換位思考的意識強了,密切了機關與基層的關系,,工作作風更加樸實,。同時,干部交流也使那些長期在管錢,、管物等重要部門工作的干部得到了解脫,,普遍感到誘惑少了,風險小了,,客觀上為進一步加強黨風廉政建設創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境,。
三、干部交流的調(diào)查與分析
針對干部交流的問題,,組織對全局處級,、科級干部分層次發(fā)放了調(diào)查問卷,并選擇了具有代表性的單位進行調(diào)研,,通過座談會等方式,,征求意見,收集信息,,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:
(一)對干部交流的基本態(tài)度與認識
85%的人員對干部交流持積極態(tài)度,,認為:當前很多機關干部長期蝸居一處,把自己歸屬為某個單位或部門,,不僅視野狹窄,、見識有限,,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會逐漸衰退,最終勢必影響工作質(zhì)量和效率,。對交流的意向,,副處級以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流,;科級干部中:45%愿意在機關各部門之間交流,,35%愿意在機關和三級單位之間交流,11%愿意在三級單位之間交流,,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流,。調(diào)查結(jié)果表明,大家對干部交流在干部隊伍管理,、培養(yǎng)選拔年輕干部,、深化干部人事制度改革和加強黨風廉政建設等方面的重要作用非常認同,同時,,希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題,。
(二)當前干部交流工作中存在的難點問題及原因
1、思想認識不到位,。有的單位對干部交流工作還不夠重視,,對干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來了一些思想障礙,,主要表現(xiàn)在四個方面:其一,,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,,從條件好的單位交流到條件較差的單位,,從“熱”部門交流到“冷”部門,很多人不能正確理解,,認為這個干部不是有問題,,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,,給被交流的干部造成很大的思想壓力,。其二,機關到基層交流困難,,認為基層單位工作條件差,,工作事務繁雜,地方關系難處理,。其三,,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當?shù)毓ぷ鞫嗄?,地方人事關系比較多,,工作中容易溝通,、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,,熟悉地方關系還需要一定過程,,思想上有畏難情緒,。其四,,公務員,、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,,由于政、事,、企三者的職責,、身份、待遇不同,,存在機關人員不愿交流到事業(yè)企業(yè),、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。
2,、交流工作缺乏制度化的安排,。從目前來看,關于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,,規(guī)范的,、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障,,很難有效地堅持和發(fā)展下去,。同時,實施干部交流既要有科學的規(guī)劃又要有具體的計劃,,有步驟地組織實施,,從目前實際情況看,干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾,,針對性較強,,計劃性不足,既沒有制定長期的交流規(guī)劃,,也沒有制定年度計劃,。
3、領導職數(shù)的限制,?;鶎訂挝坏姆穷I導職數(shù)控制和人員編制實行按二、三級管理級次分別控制,,在一定程度上制約了人員交流,。目前,,部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出,由于非領導職數(shù)的控制,,無法騰出實職崗位,,給年輕干部的交流帶來困難。另外,,二,、三級人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),,給人員的流動帶來了困難,。
4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善,。我局管理的堤防戰(zhàn)線長,,單位分布于河南、河北,、山東三省有關市,、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居,、子女撫養(yǎng),、老人贍養(yǎng)等實際問題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),,交流干部也只能獨身居住單位辦公室,、招待所。而跨地域交流的相關政策,,如:配偶是否隨往安置,、住房問題如何解決等,現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定,,操作起來較難把握,。目前,由于干部交流的配套制度不完善,,未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂,,在一定程度上影響了干部交流工作的開展。
四,、幾點建議
(一)廣泛宣傳,,形成共識,營造干部交流的良好環(huán)境,。采取多種形式,,對干部交流的目的和意義進行廣泛宣傳,引導廣大干部進一步認識到實行干部交流是加強領導班子和干部隊伍建設的需要;是深化干部人事制度改革,,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要,;是改善干部工作環(huán)境,增強班子團結(jié),,加強黨風廉政建設的需要,;是提高自我、完善自我的需要,,從而自覺地接受組織安排,,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。
(二)健全和完善領導干部交流制度,。干部交流要達到預期的目標,,取得預期的效果,必須有一套相對完整的制度作保障,。一是根據(jù)《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實措施,,對干部交流的目的,、交流的范圍、形式,、交流的時限,、交流的對象和條件、交流的流向,、交流的程序及交流的紀律等作出具體規(guī)定,,增強可操作性,減少隨意性,。二是推行干部任期制度,,使干部交流逐步制度化、法制化,,增強任職期滿交流的嚴肅性和約束力,。三是建立和完善領導干部正常退出機制,制定擔任實職的處級,、科級領導干部退出領導崗位的年齡界限,,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺,。
(三)制定計劃,,突出重點,加大交流力度,。交流要有計劃性,,可持續(xù)性,不能是運動式的即興之作,也不能因領導的更替而隨意變化,。一是著眼于優(yōu)化各級領導班子結(jié)構(gòu),,推行調(diào)整xxx流。對班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問題的領導班子,,要通過交流其中的某些成員,,改變班子的結(jié)構(gòu)。對于能力較強,、政績突出,、群眾公認的干部,實行提拔交流,;對于政治素質(zhì)較差,、事業(yè)心不強、自身要求不嚴,、甚至影響班子團結(jié)的干部,,實行降職交流;對于年齡偏大或身體不好,,不宜在班子中工作的干部,,實行非領導職務崗位的安置xxx流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,,重點抓好干部的橫向和縱向交流,。這種交流可以使班子的知識結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,,從而減少內(nèi)部磨擦,,增強班子團結(jié),也可以使干部開闊視野,、增長才干,,同時,還有利于干部換位思考,,形成大局和全局觀念,,增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào),。與此同時,,針對年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷,、社會閱歷,、實踐經(jīng)驗相對不足的實際,有計劃地對他們實施培養(yǎng)xxx流,,要通過這種交流,,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,,培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。不同層級的領導干部的最佳工作期是不同的,,因此他們的最佳交流年齡段也不同,。一般來說,處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲,,科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲,。三是著眼于改善領導干部的工作環(huán)境,推行輪崗xxx流,。干部在同一職級崗位上任職時間過長,,思想上容易滋生經(jīng)驗主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新,。因此,,要通過輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,,激發(fā)他們的活力,。一般來說,處級以上領導干部在同一單位任同一職級領導職務,,5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進行交流,,7年以上(含7年)應有計劃地進行交流,xx年以上(含xx年)原則上必須交流,??萍壐刹吭谕粏挝唬ú块T)任同一職級職務,,5年以上(含5年)要有計劃地安排交流,,xx年以上(含xx年)必須交流。四是著眼于加強領導干部廉政建設,,推行回避xxx流,。主要是“避親避熟”。有親屬關系的領導干部不安排在一個領導班子內(nèi)或有領導與被領導關系的直屬單位內(nèi)任職,。這樣更有利于領導干部減少社會關系的束縛,,全身心地投入工作。
(四)完善配套措施,,形成有利于干部交流的激勵機制,。針對干部交流工作中存在的問題和難點,從尊重交流干部實現(xiàn)人生價值的追求出發(fā),,解決交流干部的實際困難,,為交流干部集中精力開展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對從機關交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,,適當提高政治待遇,;適時解決好住房和隨遷子女的入學問題;對已到退休年齡,個人愿意回交流前的工作地生活的,,組織上應預安排安置,,解決交流干部的后顧之憂。此外,,應把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來,,形成有利于交流干部成長的政策導向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級以上干部的必備任職資格,。對那些經(jīng)過不同崗位鍛煉,、政績突出的干部,要優(yōu)先提拔使用,。
(五)嚴肅干部交流工作紀律,。一是加強組織領導。對干部交流工作落實情況加強督查,,建立干部交流通報制度和工作檢查制度,。對干部交流工作領導不重視,措施不得力,,工作不落實的,,應追究單位主要領導的責任。二是嚴肅工作紀律,。應對干部交流的具體方式,、紀律進行明確規(guī)定,對無正當理由拒不服從組織決定,,經(jīng)教育無效,,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴肅處理,。
(六)組織人事部門要加強干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統(tǒng)籌安排,、及早規(guī)劃,,使干部交流工作力爭做到規(guī)范、有序,。一是每年年初檢索出當年任期已滿需交流的干部名單,,隨時查閱有關資料,提早做好安排,。二是按照干部管理權(quán)限,,編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況,,年度考核,、離任審計結(jié)果,,任期內(nèi)的政績、失誤,,優(yōu),、缺點,性格氣質(zhì),,工作作風等特點以及配偶,、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法,,量化考核指標,,完善考核機制,對干部的政績作出科學公正的評價,。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),,真正把政治上可靠、政績突出,、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,,做到人盡其才,才盡其用,。
縣水利設施建設調(diào)研報告
為認真貫徹落實中央,、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設的要求,全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀,,加快推進水利現(xiàn)代化建設,,根據(jù)工作安排,從5月下旬開始,,縣人大分成四個調(diào)查小組,,在常委會四位副主任帶領下,深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報,,召開了多個層面座談會,,廣泛聽取了建議和意見,,并視察了部分農(nóng)村水利建設現(xiàn)場,。6月上旬,縣xxx會領導帶領部分組成人員到縣水務局調(diào)研,,就相關水利建設重點,、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討,。6月14日,,四個調(diào)研組進行了情況匯總。6月21日,,縣xxx會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一,、我縣農(nóng)村水利基礎設施建設取得的成績
近幾年,縣政府及相關職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎性工程來抓,,不斷加大投入,,創(chuàng)新管理機制,深化水利改革,,推進水利事業(yè)發(fā)展,。去年10月,縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會,。去冬今春,,全縣上下結(jié)合各自實際,早規(guī)劃,、早部署,,統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設,各項工程進展順利,,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障,。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位,。
(一)加強水利基礎設施建設,,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善??h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設,,認真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃,,完善了政府投入,、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式,。以來,,全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,累計投入資金達到億元,??h水務局充分發(fā)揮部門職能作用,想方設法拓寬水利建設資金渠道,,向銀行融資近4億元,,其中用于農(nóng)村水利設施建設億元,大力度實施以水利建設為重點的農(nóng)村基礎設施八大惠民工程,,強勢推進河道疏浚整治,、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造,。根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署和要求,,縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓,,認真制定整治方案和年度實施計劃,,積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務,。在溝河疏浚和整治的基礎上,,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,,落實考核獎懲機制,。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,,制定管理措施,。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,,引排功能有了明顯提升,,村莊環(huán)境有了明顯改善。
水利研究報告格式要求篇六
今年中央出臺的一號文件,,是xxx,、xxx著眼新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、立足當前水利建設實際作出的重大戰(zhàn)略部署,,是指導當前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的重要綱領性文件,,開啟了著我國水利事業(yè)建設新的篇章。為貫徹落實好中央一號文件精神,,推進我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展,,近日,縣政府辦綜調(diào)室會同有關部門對全縣水利建設情況開展了專題調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一,、工作成效
近年來,縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局,,按照建設現(xiàn)代水利,、民生水利和生態(tài)水利的工作要求,搶抓機遇,,大上項目,,水利基礎設施建設取得新突破,,為農(nóng)業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎,,有力推動了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設,。
1,、除險加固穩(wěn)步推進,。通過努力,全縣病險水庫,、骨干山塘除險加固工程穩(wěn)步推進,。目前,已完成中小型水庫除險工程3座,,擴改山塘253處,,新增灌溉面積20000畝。樂海,、廊洞,、上壩3座中型水庫分別在預期時間內(nèi)完成了主體工程驗收,特別是樂海水庫除險加固項目,,得到了省驗收組的高度評價,,是全省改造最徹底、工程質(zhì)量最高,、效益利用最好的優(yōu)秀項目,。今年以來,投資850萬元,,實施了新花園水庫,、大路壩水庫、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程,。同時,,爭取今年實施剩余8處小(一)型,、啟動4處小(二)型病險水庫除險加固工程,。
2、水利普查全面鋪開,。搞好水利普查是貫徹落實一號文件精神的基礎,。按照上級水利部門的要求,去年年底我縣就成立了縣水利普查領導小組,,春節(jié)前對650余名水利普查員進行了業(yè)務培訓,,培訓內(nèi)容涵蓋了河流湖泊基本情況、水利工程基本情況,、社會用水基本情況等8個專業(yè),,共300多項指標。春節(jié)上班后迅速組成摸底工作小組,,并聘請專業(yè)測繪隊,,開始對全縣的水利工程進行地毯式清查,普查小組成員每天起早貪黑,,跋山涉水,,記錄下每一條渠道的走向和布局,、每一口山塘的大小、每一個河壩的毀壞,、淤塞等基本情況,,畫出一張張設計初稿。目前,,全縣普查工作已進入清查階段,,預計將于今年6月底前全面完成。
3,、安全飲水惠及民生,。去年以來,縣水利部門突出抓好四馬橋鎮(zhèn)和橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程建設,,其中四馬橋鎮(zhèn)集中供水工程總投資萬元,,目前已全面完工,解決了6500人的飲水不安全問題,;橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程投資167萬元,,計劃解決萬人的飲水不安全問題,現(xiàn)已完成30%工程量,。同時,,積極爭取2011年飲水安全建設指標,計劃投資1500余萬元,,解決3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。
4、山塘清淤加快推進,。2011年共爭取資金692萬元,,實施溝渠清淤工程;爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元,,地方自籌330萬元),,實施山塘清淤擴容259處,截止3月底動工250處,,完成230處,,已投資630萬元,占計劃的89%,。各村山塘清淤工程正在抓緊施工,,縣水利部門正加緊技術指導和項目的驗收工作。
6,、河流治理來勢較好,。抓緊實施國家投資1100萬元的永明河治理工程,計劃新建護岸公里,碼頭9處,,清障9處,,目前已完成工程投資150萬元,,完成基礎開挖公里,,基礎護砌公里,雷諾護墊1公里,。同時,,積極爭取年內(nèi)啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設;抓好投資200萬元的防汛非工程項目建設,,目前已簽訂施工合同,,啟動基礎部分建設。
二,、主要做法
1,、創(chuàng)新工作思路。為爭取更多的項目早日落戶我縣,,水利部門充分開動腦筋,,創(chuàng)造性地開展工作,第一時間撐握項目信息,,前瞻性思維謀劃項目工作,,堅持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項理念,積極編制,、包裝項目,,全力爭取上級資金。為了使項目順利立項,,縣水利部門主動與上級部門對接,,加強溝通聯(lián)系,以誠信贏得省設計院領導的信任,,采取先簽約設計,,項目資金到位后再付設計費的工作模式,緩解了資金壓力,。另外,,為不影響工程進度,想盡一切辦法克服重重困難,,強力推進項目進度,。如永明河祥霖鋪段治理項目在施工過程中,因為春季雨水過多,,進場道路泥濘,,進材困難。但工程項目組的同志們,想方設法幫助項目施工方購買6條機船開通水路用船運材料到工地,,這樣無論天晴下雨都能進材,,為保證工程進度贏得了時間。
2,、積極爭項爭資,。縣水利部門按照“學深學透,、用足用夠,、快跑快爭”的工作思路,拓寬爭資引項渠道,,加大跑部進廳力度,,積極與國家水利部和省、市水利部門銜接,,大力爭取大中型水閘除險加固,、大型泵站改造、中小河流治理等項目,。通過努力,,全縣新爭取11處小(一)型和77處?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固項目列入國家和省里治理計劃,;城市防洪工程已列入省“四水”治理計劃,現(xiàn)正在做前期設計工作,,即將列入計劃實施,;瀟水河、永明河,、濂溪河,、洑水河、泡水河,、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計劃,;向陽壩大型水閘、桐溪尾,、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規(guī)劃,;全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計劃;陸洲大型泵站改造,、7處中型灌區(qū)配套,、全國重點小農(nóng)水建設等項目正在抓緊做前期工作和積極申報。目前,,全縣爭取的水利工程建設項目資金近億元,。
3,、全力服務群眾。水利部門圍繞水利服務需求,,堅持以人為本,,以真正確保全縣人民的安全福祉為目標,樹立服務群眾的發(fā)展理念,,把服務放在首位,,不斷提高服務能力,服務模式推陳出新,,營造了服務群眾的良好環(huán)境,。由于全縣水利工作面廣,、線長,、點多,加之技術力量相當薄弱,,人手嚴重不夠,,工作人員發(fā)揚吃苦耐勞精神和無私奉獻精神,往往是一個工作人員負責5-10個施工點,,他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,,技術指導,坐陣指揮,,跟蹤管理,。技術工作人員想為群眾之所想,做為水利之所做,,堅持有求必應,,有求必到,確保把實事辦好,,把實事辦實,。
三、困難與問題
1,、工程難度大,。全縣農(nóng)村水利基礎設施大多建于上世紀六、七十年代,,運行了30-40年,,相當一部分已達到規(guī)定使用年限,功能效益日漸衰減,,河塘壩庫淤積變淺,,大小河道淤積嚴重,河岸坍塌,、水草叢生,、水質(zhì)惡化,,許多水塘長時間未進行清淤、蓄水功能減弱,,水土流失逐年加重等現(xiàn)象較為普遍,。又加之多年來,水利工程后期運行維護投入不足,,工程嚴重老化,,年久失修,洪澇災害頻繁,,許多工程帶病運行,,一些地方水利工程已經(jīng)成了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的制約因素,,徹底治理任務艱巨,。一是病險工程多。全縣現(xiàn)有210多處主要蓄,、引,、提水利設施都是上世紀八十年代以前建成的,經(jīng)過數(shù)十年運行后,,約有70%工程出現(xiàn)了不同程度的病險,,至今帶病運行,特別是病險水庫防汛壓力較大,。二是中小型灌區(qū)渠道滲漏嚴重,。近幾年來,水利等有關部門雖然進行了一些配套建設,,但到目前止,,全縣現(xiàn)有的9處中型和91處小型灌區(qū)總長1000多公里的干支渠,全面襯砌防滲的還不足80公里,,工程抵御旱災的能力較差,。三是急需治理的工程多,且需要投入的資金較大,。近期急需建設的工程有城市防洪,、飲水安全、中小型灌區(qū)配套,、小型農(nóng)田水利工程,;急需除險加固的工程有88座小型病險水庫、4座中型河壩,、3處中型水輪泵站,;急需治理的項目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積,。
2,、施工環(huán)境差,。一是農(nóng)民思想狹隘,只注重眼前利益,,不從長遠考慮,,想趁機撈一把的思想嚴重,故意提高要求來為難項目施工,,動不動就揚言上訪,,達不到要求就赴省進京。二是群眾配合不力,,對水利建設屬公益事業(yè)認識和支持不夠,。在水利建設上存在等、靠,、要的依賴思想,,對水利設施的維修和投入積極性不高,一心只等上面的撥款,,沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事,。三是群眾法制意識淡薄,,推進依法治水的難度仍然較大,,執(zhí)法環(huán)境有待改善。樂海水庫在施工過程中,,因掉了一點渣土到群眾農(nóng)田內(nèi)而引發(fā)糾紛,,造成管理所所長輕傷,至今沒有得到妥善處理,;廊洞水庫由于當?shù)厝罕娨蛩M收繳和農(nóng)業(yè)稅費補償問題不支持建設項目的實施,,阻工多達40余次,至今仍有項目無法施工,。
3,、資金投入少。水利基礎設施建設工程需要投入大量經(jīng)費,,建設資金主要來源于國家,、省市項目資金,由于我縣是典型的保運轉(zhuǎn)財政,,配套資金嚴重不足,,投入資金少而使水利建設開展困難。一是冬修資金缺口大,。歷年的洪災損毀了很多水利設施,,修復這些工程耗資較大,而縣財政用于兌現(xiàn)冬修“以獎代補”的資金安排過少,,不能解決大問題,。二是地方配套資金到位難,。由于地方財力緊張,項目建設中的市縣配套資金往往難以落實,,導致部分工程無法按概算完工,。三是項目前期經(jīng)費欠缺。所有的水利建設項目,,必須作前期規(guī)劃,、設計、申報,,且需要有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),,按照項目總投資的3%-5%收費,一個項目往往要花費幾十萬甚至上百萬元,。由于前期費用太高,,前期投入缺口資金較大,且經(jīng)費來源單一,,影響了項目的及時申報和建設進度,。
4、矛盾積累多,。水利系統(tǒng)隊伍龐大,,且財政基礎差、底子薄,,矛盾積累多,。特別是下屬9個管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站更是“僧多粥少”,9大所站現(xiàn)有干部職工426人,,體制改革后財政只負擔176人的工資,,還有250人連生活費都拿不到,被迫外出打工謀生,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員也是只解決了部分工資,,每月靠800元左右工資養(yǎng)家糊口,由于2006年落實待遇前的養(yǎng)老保險單位部分無經(jīng)費來源,,導致水管員退休后工資仍無著落,,過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實。因此,,壓力很大,,給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素。
5,、技術人才缺,。全縣水利部門專業(yè)技術人才相當短缺。據(jù)調(diào)查,,全系統(tǒng)技術人員只占總?cè)藬?shù)的3%左右,,適應不了水利建設與發(fā)展的需要,。基層水利設施管理系統(tǒng)已經(jīng)10余年沒有招錄人員,,今后水利設施的管理即將會出現(xiàn)青黃不接甚至后繼無人的現(xiàn)象,。即使部分有專人管理的工程,由于管理人員報酬低,,維護養(yǎng)護經(jīng)費基本無來源,,加上管理人員自身素質(zhì)不高,管理水平較低,,難以維持工程的正常運轉(zhuǎn),。目前,部分工程無專業(yè)技術人員指導和監(jiān)管,,往往是一個技術人員要聯(lián)系幾個甚至是十幾個施工點,,他們整天在工地上忙來跑去,不僅非???,而且工程質(zhì)量得不到保證。另外,,由于技術人才不夠,,經(jīng)驗不足,設計跟不上,,往往依賴省市設計院的技術力量,,而欠缺實地考察和特殊性考慮,時常需要變更設計方案,,影響了工程進度。如永明河祥霖鋪段治理工程,,就是因變更設計而錯過了去年10月份開工進場的黃金時期,,耽誤了寶貴的時間。
6,、后續(xù)管理難,。以前,農(nóng)村水利工程屬于集體組織所有,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組集體管理,,農(nóng)村群眾投資主要靠出義務工和勞動積累工的形式,不少農(nóng)民認為水利建設是政府和集體的事情,,不愿出錢出力,。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體的功能在逐步退化,。目前,,部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認識不足,缺乏憂患意識,,只要不出現(xiàn)大旱大澇,,很少關心公共農(nóng)田水利建設,進行大規(guī)模農(nóng)田水利建設的責任感和緊迫感不強,,普遍存在人員難組織,、群眾難發(fā)動、鎮(zhèn)村干部難領導的“三難”現(xiàn)象,。由于村里沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織,,多數(shù)地方農(nóng)田水利設施缺乏監(jiān)管,從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清,、責任不明,,等工程完工移交村組管理后,會出現(xiàn)有人建,、無人管,、管不了的現(xiàn)象。
四,、對策與建議
1,、搶抓政策機遇。xxx,、xxx把水利建設放到了前所未有的高度,,中央一號文件的出臺吹響了水利改革發(fā)展的號角,這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機遇,。隨著國家,、省市對水利越來越重視,加大了對地方水利建設工程的投資力度,,一批大型水利項目即將陸續(xù)上馬實施,,水庫、水閘除險加固,、農(nóng)村飲水安全,、中小河流及流域治理、城市防洪,、灌區(qū)配套,、大型泵站改造、小型農(nóng)田水利建設等項目,,通過爭取都將逐一實施,。可以說,水利部門的機遇已經(jīng)來臨,,但機遇稍縱即逝,,萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法,,抓住國家加快水利事業(yè)發(fā)展的春天,,搞好項目前期包裝,積極跑部進廳,,讓更多的工程項目擠進國家,、省市水利部門的“籠子”,爭取項目資金扶持,。建議在積極研究中央,、省市政策方針和做好部門對接的基礎上,,要搞好項目銜接和申報,,確保原有的項目不能丟,、有可能的項目全力爭取,、已完成的項目爭取用新項目補充。
2,、創(chuàng)新工作方法,。一是拓寬水利籌資投勞渠道,。鼓勵和引導好農(nóng)民對直接受益的水利設施建設投工投勞,,堅持“誰受益,、誰負擔”的原則,鼓勵和支持民營資本參與農(nóng)村小型水利設施建設投資,,抓好工程進度和質(zhì)量監(jiān)管,。二是推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推行小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革,,盤活現(xiàn)有小型水利工程資產(chǎn)存量,。通過承包、租賃,、股份合作,、拍賣等多種形式,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,。對受益面廣的工程,可組建合作水利管理組織,;對經(jīng)營性的工程,,實行企業(yè)化運作,也可以拍賣給個人經(jīng)營,;對業(yè)主開發(fā)建設的農(nóng)村水利基礎設施,,政府要給予一定的扶持,并規(guī)范其收費標準和服務行為。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管護職責,。要明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站以及水管員的職責,,充分發(fā)揮其職能作用,使其承擔起小型水利工程設施建設指導與管護的責任,,對跨村的一些庫,、站、渠可實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理,,從根本上解決部分水利基礎設施因無人管理而造成人為破壞或失竊現(xiàn)象,。四是大力健全水利管護長效機制。水利項目建成后,,交付村組全權(quán)管理,,成立村組水利義務管護隊,實行對村組水利建設的日常管理,,解決農(nóng)田水利建設的管護問題,,消除群眾后顧之憂。
3,、加強隊伍建設,。水利工作人員承擔著防洪、排澇,、灌溉,、節(jié)水、水資源保護,、水土保持,、河道整治以及水費收繳等眾多職能,是建設與管理農(nóng)村水利工程的重要專業(yè)力量,。一要及時調(diào)整核實管理所人員編制,。可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所隊伍建設的現(xiàn)狀和擔負的任務,,及時調(diào)整補充,,配齊配強配優(yōu)管理所工作人員,確保農(nóng)村水利事業(yè)有人干,。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),,提高人員素質(zhì)。提高水利隊伍綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力,。通過競爭上崗,、擇優(yōu)錄用,并采取短訓,、輪訓,、委培、脫產(chǎn)學習等多種形式,幫助基層水利管理人員更新知識,,增強做好本職工作的能力,,努力促進全縣水利系統(tǒng)工程設計、施工能力的提高,。確保水利工程建設順利進行和水利工程的高效運行,,三要加強專業(yè)人才隊伍建設,提高專業(yè)技術人員的比重,。針對我縣技術人才非常匱乏的現(xiàn)狀,,要著手引進一批專業(yè)技術人才采取招聘等舉措引進專業(yè)技術人才,補充新鮮血液,,逐步改變水利專業(yè)隊伍人才青黃不接的現(xiàn)狀,,為貫徹落實好一號文件提供人才保障。
4,、健全體制機制,。為穩(wěn)定隊伍,充分調(diào)動水利部門工作人員積極性,,讓全系統(tǒng)人心齊,、心態(tài)安,要健全科學合理的管理體系,,合理核定人員編制,,適度安排財政經(jīng)費,改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利,,確?;鶎铀軉挝宦毠さ纳罨颈U希浞终{(diào)動水管員工作積極性,,用更多更好的政策待遇,,讓水管員放心、安心,、樂心從事水利事業(yè),。
5、加大投入力度,。一是爭取國家投入,。要抓住機遇,按照“以規(guī)劃爭取項目,,以項目爭取資金,,以資金推動發(fā)展”的工作思路,積極向上包裝項目,,爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以山塘水庫改造,、飲水安全,、中小河流治理等項目為突破口,向上申報項目,;國土,、農(nóng)開、農(nóng)林,、發(fā)改,、財政等部門也要積極爭取水利建設項目,多方面,、多渠道,、多層次爭取上級資金投入水利建設。二是保障財政投入,。對每年用于水利建設的資金要在“投向,、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理安排,,加大對農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費等各種水利資金,,保證水利工程建設資金的專項使用,。三是引導多方投入。除積極引導農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外,,可積極鼓勵民資投入,,進一步探索市場化運作的方式,按照“誰投資,、誰建設,,誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設,。對年久失修,、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站,可采取“零租金租賃”模式,,并維持現(xiàn)有鎮(zhèn),、村補貼基數(shù),鼓勵民營,、個體參與經(jīng)營管理,;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程,可研究“公建民營”模式,,消除業(yè)主怕承擔投資風險的顧慮,,即政府出資進行設備改造,,把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主,實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,。四是積極爭取減少地方配套,。我縣地處湘南山區(qū),縣級財政屬吃飯財政,,根本拿不出很多的資金投入到水利建設上來,,導致資金投入出現(xiàn)斷檔,大部分工程不能按概算完工,。我們要積極爭取上級減免地方配套資金,,增加中央和省級資金投入,確保工程資金足額到位,,順利完成工程建設,。
水利研究報告格式要求篇七
鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告
20**年以來,我鎮(zhèn)的水務工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領導下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,,堅持科學發(fā)展觀,,以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設,提高抗御自然災害能力為已任,,求真務實,,扎實工作,全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績,,連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位,。
近幾年來,鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎建設,。
2007年投入50余萬元對京竹大塘,、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,,投入萬元完成了三八水庫除險加固立項報告,。投入萬余元修復連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,,投入
20**年至2007年,,先后投入67余萬元,解決了何家圳,、
隴田,、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題,。
各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,,近三年來累計投入300余萬元,,義務投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,,水圳,、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎建設,。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領導小組,并制定防汛抗旱預案,,落實人員和物資,,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,,2007年50年不遇的干旱,,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵,、抽水機等抗旱設施,,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災,,使重點水利設施盡可能不受損,,對受災的水利設施盡快組織災后重建,并未影響春耕生產(chǎn),。
以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,,加大河道巡查力度,,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,,20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報,、信訪12件次。
抓住每年3月22日的“世界水日”,,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契
機通過橫幅,、標語、口號,、墻報等形式開展豐富多彩的活動,,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
**鎮(zhèn)位于**縣東部,,人口4萬,,轄12個村(場),1個居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,,有小
機泵站21個,,有大小山塘584座。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,渠道多,,山塘水庫多,堤壩泵站也多,,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,,除水稻還有蔬菜、冬季作物,,一年運行時間不少于9個月,。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%,。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利
放水外,,其余東風渠道,、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠,、分干渠,、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,,普遍存在斷面不規(guī)則,,雜草叢生,渠底淤積,,人為損壞等情況,,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,,排不出來,。
全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計,,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,,實際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的機泵站,由于運行時間長達
有的機泵站房屋破損,、殘缺不全,,有的變壓器,、電動機零部件損壞,有的線路老化,,無法正常運行,。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,,其中小
還有小
主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂,。
2005年統(tǒng)計,,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年,,解決了何家圳,、隴田、烏石,、河下等村部分人的安全飲水,。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準,。
改革開放以來,,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速,,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,,但是農(nóng)
田水利建設發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟,、社會發(fā)展的要求,。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,,農(nóng)田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn),,必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化,、多渠道,、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,,積極應對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設的實踐,,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設的需要,。
近年來,,在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭取國家財政資金時,,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠,、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設施,,建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計,、實施各個可不節(jié)都必須管理好,,監(jiān)督好,不留死角,。確保建一處,、成一處、見效一處,,象東風水庫,。
對支渠以下田間工程,堅持“誰受益,、誰投資,、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,,積極倡導農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設水利,。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助,,以保障正常運轉(zhuǎn)。
支渠以下田間工程面廣量大,,可以采
取承包,、租賃、股份合作,、拍賣等多種改革途徑,,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,,從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán),、搞活經(jīng)營權(quán),,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
水利研究報告格式要求篇八
筑牢民生水利堤防,,構(gòu)建高效清廉工程
——我縣民生水利反腐倡廉工作的調(diào)研報告
(南丹縣水利局 紀檢組長容祖毅)
2010年6月16日
今年以來,,在全國各地,掀起了學習《中國xxx黨員領導干部廉潔從政若干準則》的高潮,。 這是xxx為全面推進新形勢下黨的建設,,深化反腐倡廉,從法制上,、制度上保證各級黨員領導干部清廉從政,、立黨為公而采取的一項重大舉措?!读蕜t》凝聚了xxx反腐倡廉、嚴懲腐敗的決心的和信心,。準則的每一條,、每一項都與黨員領導干部的思想作風、工作作風,、生活作風密切相關,,是新時期黨員領導干部加強自身廉潔、黨性修養(yǎng),、講黨性,、重品行、作表率的又一法寶,。
結(jié)合我縣民生水利建設中關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作實際,,圍繞《廉政準則》和加強水利工程懲治和預防腐敗體系提出的要求,我談談個人的思路和意見,。
自從黨的十一屆三中全會以來,,特別是近十多年來,黨和政府不斷加大對“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入,,在農(nóng)田水利建設,、農(nóng)村人飲解困工程建設、河流域治理工程建設、災后重建等等方面,,資金投入一年高過一年,,建設面也在不斷擴大,今后的投入還將繼續(xù),。水利工程建設助農(nóng),、興農(nóng)、惠農(nóng)的社會效應得到最廣泛的提高,。僅從2008年至今,,我
縣中央、地方財政投入和引資投入水利建設的資金就累計高達億元,。如何保證水利工程安全,、資金安全,保證水利行業(yè)反腐倡廉取得實效,,是擺在我們面前的重要課題,。
xxx總理在《加強重點領域反腐倡廉制度建設,切實提高制度執(zhí)行力》的講話中說到:“加強反腐倡廉建設,,健全制度很重要,,提高執(zhí)行力和約束力更為重要?!睂λ袠I(yè)這一國家財政高投入的領域,,同樣是腐敗易發(fā)高發(fā)領域。依照《廉政準則》,,切實加大反腐倡廉力度,,是認真貫徹落實中央關于反腐倡廉的各項部署,標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預防,,以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口,,加強制度建設,強化對行xxx力運行的監(jiān)督和制約,,確保反腐倡廉工作取得實效的關鍵,。
千里之堤,毀于蟻穴,。水利工程建設能否成為陽光工程,、廉潔工程、安全工程,,直接關系到民生水利反腐倡廉工作的成敗,。因此,,水利行業(yè)反腐倡廉的工作,應著重抓好如下幾方面工作:
防治腐敗首先要從領導干部抓起,。加強黨員領導干部特別是“一把手”的作風建設,,是新形勢下反腐倡廉工作的一項重大戰(zhàn)略任務。認真執(zhí)行黨風廉政建設領導責任制,,是黨風廉政建設構(gòu)建懲防體系的制度保證,。
作為國家重點投入的水利建設單位,要建立健全懲治和預防腐敗的管理,、監(jiān)督機制,,是反腐倡廉工作的重點。黨員
領導干部一定要講黨性,、重品行,、作表率,自覺履行責任人的責任,,帶頭廉潔自律,,自覺接受監(jiān)督,嚴格依法依規(guī),,自覺推行科學民主決策,,完善管理程序。在水利工程建設中,,把公眾參與,、專家咨詢、集體討論,、民主決策作為必經(jīng)程序加以規(guī)范,。在工程管理和監(jiān)督中,認真落實行政領導監(jiān)督機制,,使監(jiān)管執(zhí)法落實到每個層面。要把反腐倡廉制度建設貫穿于水利行業(yè)管理的各個方面,,體現(xiàn)到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),,用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束黨員領導干部,、技術干部的從政行為,,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失控,。
從源頭上預防和治理腐敗,。要把反腐倡廉寓于制度建設和管理工作之中,在依法行政,、責任落實,,制度管理上,強化工作職守,加大“首問負責制,、責任追究制,、限時辦結(jié)制”的監(jiān)管機制,在治理收受禮金,、基本建設投資計劃管理,、預算管理、政府采購,、干部人事管理和內(nèi)部審計等方面制訂切實可行的規(guī)章制度,。加強對權(quán)力和特權(quán)主義的監(jiān)督檢察,嚴格工程建設中的審批條件,、審批權(quán)限和審批程序,,加強監(jiān)督制約,防止“人情工程”,、“關系工程”,,杜絕“豆腐渣工程”。
水利工程建設的特點是點多面寬,、受氣候,、地理環(huán)境、當?shù)毓芾淼榷喾N因素影響較大,,這是給工程建設設計,、投入、質(zhì)量,、效益等找到了一些“合理”的借口,,使責任追究變得難以劃定。這也是水利工程領域腐敗容易發(fā)生的原因之一,。因此,,水利工程建設要一改過去“重建輕管”的狀況,依照
國家《安全生產(chǎn)管理法》規(guī)定的“誰主管,、誰負責”的原則,,全程跟蹤工程建設的各個環(huán)節(jié),直至工程發(fā)揮社會效益的情況與設計,、投入是否配套,,防止各種腐敗行為在工程設計中虛高預算、大頭小尾,、以少報多,、弄虛作假、偷工減料,、套取國家水利資金,、設計與施工串通一氣等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。這里值得一提的是,由于行政領導對水利設計等技術性知識的不足,,往往給設計上的虛高預算,、工程建材、采購等找到了漏洞,。
在這方面,,還要積極探索用人失察失誤責任追究制。
水利建設領域的腐敗問題易發(fā)多發(fā),,既有深刻的歷史,、文化和社會根源,又有復雜的現(xiàn)實客觀條件,。加強對水利工程建設中的反腐倡廉,,不能停留在“雷聲大雨點小”的形式上,還需要一整套的監(jiān)管制度加經(jīng)以保證,。把重大決策,、項目審批、資金管理,、政府采購,、招標投標作為預防滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)。在監(jiān)管工作中,,要做到“關口前移,、重心下移、制度到位,、專人到位”,。嚴格招標投標管理,強化監(jiān)督,,尊重評選結(jié)果,;認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》,嚴禁相關領導干部插手干預招標投標活動,,防止違規(guī)操作和暗箱操作,。同時,對工程建設相關環(huán)節(jié),,做好勘測設計、建管,、施工,、監(jiān)理、驗收分體制衡機制,,防止“既是裁叛員又當運動員”的現(xiàn)象發(fā)生,,堵塞誘發(fā)腐敗的黑洞,。
在水利工程建設中,絕大多數(shù)黨員領導干部和業(yè)務技術
干部是忠誠于黨和人民事業(yè)的,。但客觀實現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象確實存在,。認真做好清政廉潔的教育工作,積極開展水利建設陽光工程,、廉潔工程,、安全工程“三個工程”的專題教育,是抓好水利行業(yè)警示教育的方向,。
為此,,結(jié)合水利行業(yè)腐敗行為易發(fā)高發(fā)的情況,加強反腐倡廉的警示教育,,在黨員領導干部和業(yè)務技術人員中開展經(jīng)常性的黨紀,、政紀、法紀,、條規(guī)教育,,不斷增強廣大黨員干部的法治觀念和紀律意識、廉潔意識,,讓“八榮八恥”在黨員干部的思想,、行為中根深蒂固,從而使腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,。
反腐倡廉警示教育,。要突出黨和政府嚴懲腐敗的決心和信心這個主題,在內(nèi)容上要體現(xiàn)真抓實干,,嚴懲不怠,,在方法上做到有安排、有部署,、有檢查,。同時要結(jié)合“干部四德教育”活動,引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀,、價值觀,、政績觀和世界觀。
警示教育還要有針對性地對一些具有重要工作職責的黨員領導干部和管理人員,、技術人員進行誠實守信和危機意識的教育,,把“黨要管黨,從嚴治黨”的大政方針貫輸?shù)矫總€人的每一根神經(jīng),,讓反腐倡廉的意識滲透到黨員領導干部和管理人員,、技術人員的意識領域。不斷擴大警示教育的覆蓋面,,從基礎上預防腐敗滋生,,防止“工程上馬,、干部落馬”。從而使黨的先進性,、純潔性不斷增強,,勤政為民、立黨為公的思想更加牢固,。
腐敗現(xiàn)象滋生的重要原因,,反映在教育不扎實,制度
不健全,,監(jiān)督不得力,。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的作用,使紀檢監(jiān)察,、審計,、工程監(jiān)理、財務管理等部門聯(lián)合起來,,形成監(jiān)管合力,,對預防、懲腐和監(jiān)督檢查工作切實負起責任,。在工程建設前,,組織開展工程檢查評估,研究解決工程存在問題,,組織對議建,、在建、已建工程“回頭看”,。完善水利投資項目決策和監(jiān)管制度,。
治理腐敗要多種方法綜合運用,多措并舉,。在紀檢監(jiān)察“關口前移”的同時,,執(zhí)行有效的監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和領導干部行政責任首問制度和經(jīng)濟責任審計制度;實行領導干部辭職制度和回避制度,;建立投資決策失誤責任追究制度,;防止“形象工程”;加強投資績效評估等多項工作齊抓共管,,建章立制,,堵塞漏洞,加大反腐敗標本兼治,、綜合治理的力度,。要在強化清政廉潔各項制度的基礎上,突出重點和難點,注重高效,,大力推進制度創(chuàng)新,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍,。
制度創(chuàng)新,,是有效開展反腐倡廉的重要一環(huán)。
一直以來,,水利建設的主要資金來源是中央和地方政府,,監(jiān)管工作是水利部門的重要職責和權(quán)力。為預防和懲治工程建設領域的腐敗串案,,對工程建設單位確立工程信譽懲誡制度,,是加強反腐倡廉在工程建設領域的一項制度創(chuàng)新!
對工程質(zhì)量可靠,、嚴格執(zhí)行建設要求,、達到設計標準、施工信譽好的,、無違法違規(guī)行為記錄的,,在工程招投標中給
予享受優(yōu)先資格。
對在工程建設中存在違法違規(guī)違紀行為,、偷工減料,、違反施工建設標準、擅改設計規(guī)劃,、工程不達標,、多次返工、拉攏技術人員,、行賄等行為的施工單位,,要給以不同程度的警告、處罰,、取消參加招投標資格,、吊銷經(jīng)營執(zhí)照等相關的行政處理!
問渠哪得清如許,,為有源頭活水來,。水利工程,是黨和國家的民心工程,,是最廣泛的社會基礎工程,,她不僅深切地反映出黨心民心,同時也是黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶,。加強水利行業(yè)的反腐敗,,與水利基礎設施建設同等重要。在此,,必須堅持實行黨的領導,,黨政齊抓共管,,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),技術,、管理部門各盡其責,,落實分工負責和監(jiān)管機制,強化監(jiān)督檢查的長效機制,;必須把黨風廉政建設和反腐敗工作列入領導班子的重要議事日程,,建立健全懲治和預防腐敗的有效途徑和方法措施,從而推動水利行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,。
水利研究報告格式要求篇九
一,、主要工作成績
(一)認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)
局黨組和局領導班子換屆以來,,堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī),堅持依法行政,,圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務,,履行水利水產(chǎn)局的工作職責。
1,、認真貫徹執(zhí)行《xxx水法》,、《xxx水地保持法》。為了更好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī),,一是加強了水政監(jiān)督大隊的力量,,加大了執(zhí)法力度,,;二是加強了水費的征收和管理,;三是對全縣水土保持情況進行了排查和調(diào)查。
2,、認真貫徹落實國家對民族地區(qū),、西部開發(fā)地區(qū)和貧困地區(qū)的各項優(yōu)惠政策,通過各項優(yōu)惠政策的落實,,爭取到項目資金××多萬元,,為改善我縣水利設施建設,推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的作用,。3,、積極參與和實施國家扶貧工程、人畜飲水解困和飲水安全等工程,,幾年以來,,除險加固水庫××座,整修渠道××公里,整修河堤××公里,,整修塘堰16口,、人畜飲水解困××人、飲水安全××人,。(二)主動接受人大監(jiān)督,,認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,,積極辦理人大代表的建議、批評和意見
局領導班子能充分認識人大監(jiān)督的重要性,,把人大監(jiān)督作為自己依法行政,,開展各項工作的主要保證。
1,、積極接受省xxx會開展的《xxx水法》執(zhí)法檢查,,在檢查過程中,局領導從材料準備,、現(xiàn)場布置到會議安排等各個方面都達到了具體要求,。
2、認真辦理群眾和人民代表的來信來訪,。局班子實行了專人負責,,專班辦理,對于人大轉(zhuǎn)辦的來信來訪不僅能按要求辦理,,并把辦理結(jié)果報xxx會,。
3、認真辦理人大代表的建議,、批評和意見,。為了辦理好代表建議,局班子明確了一名副局長專門負責,,并到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別征求代表意見,,做到能解決的年內(nèi)全部解決,對受各種條件限制不能解決的,,能耐心細致地做解釋工作,,十五屆一次會議代表建議38件,辦理率達100%,,能解決已基本解決,。
(三)落實《政府工作報告》,履行部門工作職責,,認真開展各項工作
水利水產(chǎn)局按照十五屆一次會議《政府工作報告》提出的各項工作任務和目標,,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀和群眾觀,切實履行部門工作職責,,認真開展水利水產(chǎn)工作,。
1、加強水利基礎設施建設,。到目前為止,,全縣累計完成10座小一型水庫除險加固,有效灌溉面積達12萬畝,;治理水土流失4平方公里,;整修新修渠道40公里,其中大河洞塘大堰在全州屬標準型工程,;整修河堤10公里,,其中,城市防洪工程已成為縣城景觀工程,;整修塘堰16口,;解決人畜飲水困難5000人;實施飲水安全工程,,改造了舊司,、百福司、綠水,、革勒車4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)供水工程,,解決近2萬人的飲水安全問題。通過水利基礎設施的進一步完善,,極大地改善了我縣農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活條件,,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2,、加大水利資源開發(fā),。對新峽一級電站、塘口電站進行增容改造,;納吉灘電站已開始發(fā)電,;二龍山電站已全部竣工;金龍灘電站已完成50%的工程量,;白巖山,、28梯、冷水溪,、小二龍山四個電站已投資興建,;龍峽、龍咀峽,、毛桿洞正在擬建,。通過開發(fā)小水電,,有效地提高了防洪能力,改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,同時也增加了稅收和縣級財力,。
3、加強防汛抗旱工作,。我縣具有較豐富的水資源,,但也面臨著洪澇災害的威脅,為了搞好防汛抗旱工作,,局班子高度重視,,做到了責任明確、措施具體,、制度健全,,使全縣防汛抗旱工作取得了較好的成效。
4,、合理利用水面,擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖,。水利水產(chǎn)局*年充分借鑒外地經(jīng)驗,,爭取上級有關部門的支持,采取多種方式提高了我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積和技術,,使水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到6500畝,,產(chǎn)量達到1600噸,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,。
5,、積極主動申報項目。水利水產(chǎn)局為了更多地爭取項目,,克服了資金緊缺,、人員緊張等多種困難,每年都為我縣爭取了大量的項目,,項目資金達千萬元左右,,這些項目的實施不僅極大地改變了我縣水利水產(chǎn)的現(xiàn)狀,還極大地促進了我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展,。
6,、切實加強機關干部的作風建設。沒有一個強有力的班子和一支思想作風過硬隊伍,,各項工作不可能爭先晉位,。水利水產(chǎn)局黨組和局班子充分認識到了這一點,按照縣委的要求,,水利水產(chǎn)局按照“抓領導帶班子,,抓班子帶隊伍,,抓黨員帶整體”的方式,認真開展干部作風整頓,,不斷完善各種規(guī)章制度,,使全局上下形成了一股強大的合力,為各項工作的開展奠定了堅實的基礎,。
通過近幾年的努力,,特別是今年以來,水利水產(chǎn)局的各項工作贏得了各級的好評,。今年,,省人民政府授予“水利建設先進縣”稱號,水利水產(chǎn)局被授予“全州最佳文明單位”,,局長倪和森被評為“全省勞動模范”,。
二、存在的主要問題和不足
水利水產(chǎn)局在各方面工作中,,雖取得了較為顯著的成績,,但在某些方面也還存在著不足,需要在今后工作中認真加以改正,。
1,、法律法規(guī)和本單位的工作宣傳還需加強,少數(shù)地方和單位對于水利水產(chǎn)方面的法規(guī)以及水利水產(chǎn)工作知曉率較低,。
2,、水政的執(zhí)法力度欠扎實,對于違法違規(guī)和單位的個人處罰還不夠到位,。
3,、對于單位和系統(tǒng)的技術人員培訓力度不大,技術人才有脫節(jié)現(xiàn)象,。
三,、建議
1、進一步加大宣傳力度,,采取一些切實有效的措施,,宣傳法律法規(guī)和關于水利水產(chǎn)工作方面政策及工作情況,爭取全社會各方面的支持和配合,。
2,、加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度,特別是對水土保持和防汛方面的違法違規(guī)的查處,。
3,、加強技術力量,通過多種途徑,,培養(yǎng)一支適應我縣水利水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的技術人才隊伍,。
水利研究報告格式要求篇十
今年暑假我與市農(nóng)村辦,、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護費取消后,,如何加強農(nóng)村水利建設,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研,。通過調(diào)研,,我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴重問題,,加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫,。
現(xiàn)狀與問題:農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入,。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,,把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣辟投資渠道,,形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局,。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金,。納入地方財政預算,,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險,、汛后堵口復堤、險情處理,、物資器材補充和水毀工程恢復等,。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,,納入年初財政預算,,用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固,、管理維護等,。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助,,并實行以獎。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項,。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法,。從制度上保證防汛用工,、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要,。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度,。要在劃清事權(quán)的基礎上,,明確各級政府水利投入責任,并進行年度考核和專項考核,,嚴明獎懲制度,,確保投入到位。
2,、深化水利單位人事改革,。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制,、級別予以明確,,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術骨干隊伍,。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按xxx和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放,。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,,免除他們的后顧之憂,,使他們真正能安心工作,勞有所得,,老有所養(yǎng),,病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題,。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,,同時根據(jù)政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路,。
3、強化依法治水管水,。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,,提高全社會的水法意識,。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平,。三是加大執(zhí)法力度,,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權(quán)益,,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等,。四是強化水利規(guī)費征收工作,。按照有關規(guī)定,切實加強水利建設基金,、防洪保安基金,、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費,、河道采砂管理費,、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題,。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制,。一是盡快出臺市,、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準,,提出切實可行,、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革,。通過拍賣,、租賃、承包,、股份合作等形式,,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設權(quán),,搞活經(jīng)營所有權(quán),,推進小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性,。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利,。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,,并通過政府大力招商引資,,吸引民間資金、外行業(yè)資金,、外地資金和境外資金,,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟,,增強水利系統(tǒng)造血功能,,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制,。實踐證明,,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際,,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復縣鄉(xiāng)共管,,以縣為主的管理體制,。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法,?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,,專戶管理,,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用,,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),。