報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇一

20xx年4月28 日八點(diǎn)班12點(diǎn)30分左右，xx煤業(yè)有限公司井下高爆4#,、5#開關(guān)均出現(xiàn)故障不能合閘現(xiàn)象,，副隊(duì)長(zhǎng)xxx得知情況后，立即帶維修電工xxx趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,，在處理這一情況之前，已經(jīng)由跟班電工xxx把井下供電倒為單回路運(yùn)行,，13點(diǎn)30分高爆4#,、5#開關(guān)處理好并能正常合閘，此時(shí)由于怕影響生產(chǎn),，井下還沒有恢復(fù)雙回路運(yùn)行,。

15點(diǎn)時(shí)，在四點(diǎn)班電工入井前,，副隊(duì)長(zhǎng)xxx安排四點(diǎn)班跟班電工xxx接班后將井下供電恢復(fù)為雙回路運(yùn)行,。xxx到達(dá)中央變電所后，就去進(jìn)行操作,，剛開始不知是操作哪一臺(tái)低壓kbz-400開關(guān),，導(dǎo)致1#kbz-630總饋電開關(guān)跳閘，此時(shí)全井下低壓停電,，xxx立即將1#kbz-630低壓開關(guān)合閘,，井下恢復(fù)了供電，后來又不知是在操作哪臺(tái)開關(guān)時(shí),，井下雙回路高壓均失電,，地面變電所雙回路高壓均失電，查明后是魯溝開閉所1魯分,、2魯分均跳閘,。

這次停電時(shí)間為15點(diǎn)22分至15點(diǎn)35分，共計(jì)13分鐘,，影響xx煤業(yè)井上下所有動(dòng)力設(shè)備停止運(yùn)行,，通風(fēng)設(shè)施終斷。

1,、停送電制度,、倒閘制度落實(shí)不力,，職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不

到位，電工沒有真正掌握供電系統(tǒng)技能,。

2,、跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉，供電線路模糊不清,，導(dǎo)致誤操作。

3,、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,，跟班電工安全意識(shí)不強(qiáng),，操作內(nèi)容不清晰便去操作,。

為了堅(jiān)持事故處理的“四不放過”原則,，不讓類似事故重復(fù)發(fā)生,，特做以下安全防范措施,。

1,、事故原因未查清不放過

跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉,，供電線路模糊不清,，職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，電工沒有真正掌握供電系統(tǒng)技能,，導(dǎo)致誤操作。 2,、責(zé)任人員未受到處理不放過

針對(duì)這次事故的發(fā)生,，對(duì)跟班電工xxx進(jìn)行教育，寫出事故經(jīng)過和書面檢查,，問題查不清不得上班,。

3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過

加強(qiáng)對(duì)機(jī)電隊(duì)所有職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)水平,，嚴(yán)格落實(shí)電工崗位責(zé)任制及其他各種供電系統(tǒng)管理制度。

4,、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理,，消除不安隱患，加強(qiáng)對(duì)井下各臺(tái)設(shè)備的保護(hù)試驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，做到保護(hù)靈敏可靠,。

杜絕各種違章行為和誤操作，制定嚴(yán)格的操作程序,，認(rèn)真檢查開源煤業(yè)供電系統(tǒng)井上下設(shè)備,，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理,。

xx煤業(yè)機(jī)電部20xx年4月30日

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇二

題目“***”事故調(diào)查處理報(bào)告

1,、 事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過

（1） 生產(chǎn)過程；狀態(tài)

（2） 事故中的當(dāng)事人的行為,、語言表述

（3） 事故狀態(tài)

（4） 事故場(chǎng)所機(jī)械,、設(shè)備、狀況等

2,、 應(yīng)急救援情況

（1） 救援過程

（2） 搶救地點(diǎn),、過程、結(jié)果,。

（一） 事故原因

1,、直接原因

（1）人的不安全行為：根據(jù)gb5442-86a7規(guī)定。

（2）機(jī)械,、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：根據(jù)gb5441-86a6規(guī)定。

2,、間接原因

（1）,、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷。

（2）,、教育培訓(xùn)不夠,，缺乏安

全技術(shù)知識(shí)。

（3）,、勞動(dòng)組織不合理,。

（4）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo),。

（5）,、沒有安全操作規(guī)程或不健全。

（6）,、對(duì)事故隱患整改不力,，沒有落實(shí)事故防范措施等。

（二） 事故性質(zhì)

1,、 是否為責(zé)任事故

2,、 是否為非責(zé)任事故

1、 對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見（全部責(zé)任、主要責(zé)

任,、重要責(zé)任,、次要責(zé)任等），依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議,。

2,、 對(duì)事故有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定（主要責(zé)任、重要責(zé)任,、次

要責(zé)任,、一定責(zé)任等），依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議,。

3,、 對(duì)有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定（主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、

管理責(zé)任,、直接責(zé)任、重要責(zé)任等）,，提出個(gè)人行政處罰建議及黨,、政紀(jì)處分建議，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任,。

附：

1,、事故調(diào)查人員簽字名單。

2,、傷亡人員名單,。

3、有關(guān)資料復(fù)印件,。

包括：

（1）企業(yè)提供資料的復(fù)印件

（2）現(xiàn)場(chǎng)照片

（3）現(xiàn)場(chǎng)示意圖

（4）筆錄復(fù)印件

（5）行政處罰的法律文書

（6）刑事處罰的法律文書

（7）罰款收據(jù)復(fù)印件

（8）行政處分的復(fù)印件

（9）黨內(nèi)處分的復(fù)印件

（10）其它需要提交的有關(guān)材料等

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇三

一,、 事故發(fā)生的經(jīng)過：20xx年5月8日上午在福泉高速公路擴(kuò)建工程莆田pa2合同段木蘭溪高架橋右側(cè)11#-1樁基(k311+556.3)鉆機(jī)沖孔，在施工中發(fā)現(xiàn)配電箱控制柜面板按鈕脫落,，樁機(jī)操作人員余曉剛在未停電的狀態(tài)下私自打開配電箱維修按鈕,，造成觸電事故。 事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)報(bào)“120急救中心”并迅速送往涵江醫(yī)院,，中途“120急救車”邊搶救邊送往醫(yī)院搶救，于中午時(shí)分經(jīng)全力搶救無效死亡,。項(xiàng)目部及時(shí)派員做好了現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,，并及時(shí)上報(bào)了三江口邊防派出所和涵江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

二,、事故原因分析： 這起事故的主要直接原因是死者余曉剛于5月8日上午8時(shí)40分許,，在未經(jīng)報(bào)告專業(yè)維修人員的情況下,，私自開啟電源箱對(duì)電源故障進(jìn)行維修，導(dǎo)致操作不當(dāng)觸電身亡,，余曉剛的死亡屬自身違章操作導(dǎo)致意外觸電死亡,。間接原因是1、樁機(jī)配電箱的安全系數(shù)低2,、現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施不到位,。管理方面的是1、防護(hù)人員不到位,，安全監(jiān)管不力2,、安全教育培訓(xùn)不到位3、項(xiàng)目部的管理不善等

三,、事故責(zé)任劃分及處理意見： 1,、事故全部責(zé)任為死者余曉剛私自打開電源箱引起的，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,。 2,、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視及時(shí)召開各有關(guān)部門緊急會(huì)議,，將事故善后工作有條不紊的進(jìn)行分工布置處理善后有關(guān)事宜,。 (1)、向有關(guān)部門報(bào)告,。 (2),、項(xiàng)目部立即成立事故調(diào)查處理小組和善后處理小組。 (3),、工地停工整頓,，對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。 (4),、組織有關(guān)部門對(duì)工地施工用電整頓排查。

四,、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的主要技術(shù)措施和組織措施和下一步的要求：

1,、通過本事故的調(diào)查分析，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，認(rèn)真總結(jié)分析項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的問題,，認(rèn)真吸取5.8事故的教訓(xùn)，進(jìn)行“舉一反三”,，落實(shí)“四不放過”的原則找差距,，在全標(biāo)段內(nèi)開展安全專項(xiàng)教育活動(dòng)以提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕類似事件再次發(fā)生,。

2,、開展安全專項(xiàng)整治排查工作，組織各有關(guān)部門對(duì)工地全線的施工用電進(jìn)行整改排查。(1),、對(duì)全線布設(shè)電桿,、電源線路進(jìn)行排查。(2),、對(duì)工地全線所有的配電箱,、開關(guān)箱按規(guī)范整治。(3),、對(duì)工地所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行整治排查,。(4)、在整治排查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即整改更換,，做到橫向到邊,，豎向到底，堅(jiān)決不留死角,。

3,、加強(qiáng)各施工段、施工班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理工作,，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，將安全生產(chǎn)管理工作擺在議事日程，經(jīng)常組織全體員工進(jìn)行安全教育,，全面提高員工的安全意識(shí),。

4、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),，一定要有針對(duì)性的布置安全技術(shù)措施,，對(duì)施工班組人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在施工過程中,，施工技術(shù)人員,、安全管理人員以及班組長(zhǎng)經(jīng)常檢查，督促發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除,。

5,、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全操作教育，認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,。服從管理,，正確佩戴和使用勞保用品，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè),。應(yīng)該說在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)已處理 完畢，做到不拖延,、不擴(kuò)大,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇四

1#m機(jī)曲軸ⅲ,。ⅴ列曲拐燒壞事故

碳銨車間壓縮工段乙班

設(shè)備事故

20xx年11月18日0時(shí)00分至20xx年11月18日0時(shí)07分

（設(shè)備規(guī)范、制造廠,、投產(chǎn)日期等）

（1）,、設(shè)備型號(hào)：4m8（3）—36/320型，制造廠：沈陽氣體壓縮機(jī)廠生產(chǎn)

（2）,、投產(chǎn)時(shí)間：20xx年1月（1979年生產(chǎn),，從吉林延邊化肥廠購(gòu)買的舊機(jī)）

事故前1#、2#,、3#,、4#、6#m機(jī)運(yùn)行,，5#m機(jī)不能備用（在修）,。壓縮機(jī)進(jìn)口壓力為310 mm/hg，出口壓力為30mpa,，本機(jī)油壓為0.3mpa,，全廠生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

11月18日0時(shí)0分,，當(dāng)班操作工周澤民準(zhǔn)備進(jìn)行排油作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)1#m機(jī)油壓只有0.2mpa,，機(jī)身內(nèi)有響聲，周立即跑到大m機(jī)2樓通知班長(zhǎng)劉煥然,，周和劉到1#機(jī)時(shí)聽到機(jī)內(nèi)有很大的響聲并看到曲軸箱呼吸帽有油煙冒出,；進(jìn)行緊急停車處理，立即用電話通知值班調(diào)度并通知維修工進(jìn)行拆機(jī)檢查,，打開曲軸箱蓋發(fā)現(xiàn)ⅲ,。ⅴ列連桿大頭瓦溫度高，曲拐損壞嚴(yán)重,。

事故發(fā)生后,，公司立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，并召開了事故分析會(huì),，確認(rèn)了事故原因：拆下曲軸進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)曲軸定位軸頸通往ⅲ,。ⅴ列曲拐頸的油管松動(dòng)，ⅲ,。ⅴ列曲拐頸磨損約2mm左右,，其他部位完好,，初步認(rèn)定為因供油不足沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不當(dāng)（不及時(shí)果斷）是此次事故發(fā)生的重要原因,。

曲軸：修復(fù)價(jià)值1萬元；軸瓦,；9副0.325萬元,，壓轉(zhuǎn)子：0.42萬元,，合計(jì)：1。745萬元,。

①操作工上班不精心操作,、責(zé)任心不強(qiáng)、麻痹大意,。②不加強(qiáng)巡回檢查,，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。③操作技能和判斷力不強(qiáng),、沒有處置突發(fā)性事故的能力,。

（1）、加強(qiáng)對(duì)操作工安全教育,，提高操作工的安全意識(shí),、操作水平和責(zé)任心；

（2）,、精心操作,、增加巡回檢查頻率，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中,。

（3）,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn),，嚴(yán)禁此類事故重復(fù)發(fā)生,。

（1）、事故責(zé)任分析：

①因供油不足沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),、發(fā)現(xiàn)后處理不果斷是造成這次事故的直接原因,；當(dāng)班操作工應(yīng)對(duì)這次事故負(fù)主要責(zé)任。②班長(zhǎng)不加強(qiáng)巡回檢查,，應(yīng)負(fù)聯(lián)帶責(zé)任,。

（2）、處理情況：

經(jīng)公司研究決定：

①,、對(duì)當(dāng)班操作直接責(zé)任人周澤民處以罰款500元

②,、對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)劉煥然處以罰款100元，

公司：劉壽華（副總經(jīng)理）,、張建新（總工程師）,、鄢義新（副經(jīng)理）、生產(chǎn)部：鄧長(zhǎng)林（安全科長(zhǎng)）,、王煥清（設(shè)備科長(zhǎng)）

碳銨車間：汪叢慶（設(shè)備主任）,、陳昌金（副主任）

碳銨車間壓縮工段乙班操作工：劉煥然（班長(zhǎng)）、周澤民（當(dāng)班主操）,、

李世松（操作工）,、邵國(guó)兵,。（操作工）

主持：張建新

記錄：王煥清、鄧長(zhǎng)林

湖南省勝芝化工有限公司生產(chǎn)部

20xx年11月19日

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇五

公司領(lǐng)導(dǎo)：

為了了解事故具體情況,，防止工傷事故再次發(fā)生,，經(jīng)對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況

報(bào)告如下：

事故時(shí)間:事故地點(diǎn):受傷員工姓名:性別:年齡:身份證號(hào)碼：進(jìn)廠時(shí)間:在相關(guān)項(xiàng)目前打“√”：

事故類別：口意外事故口違規(guī)操作口個(gè)人疏忽口他人造成口機(jī)械故障口其他_______傷害原因：口機(jī)械傷害口物品傷害口刑事傷害口交通事故口其他_______

傷害狀況：口劃傷口燙傷口扭傷口壓傷口骨折口斷指□截肢□永久傷殘

口死亡口其他_______

傷害部位：口肢體口頭頸口胸部口腹部口五官口肌膚口中毒口其他_______傷害程度：口輕微口輕口重口其他_______醫(yī)療費(fèi)用：元

醫(yī)療部門診斷意見：提供的治療:口縫合口吃藥口其它

工傷假:天(具體時(shí)間：年月日時(shí)至年月日時(shí)止)員工的正常工作:員工在本崗位工作時(shí)間:□1-5月□5月-5年□5-20年□>20年

事故時(shí)從事的工作:列出使用的工具:

列出使用的個(gè)人防護(hù)設(shè)施:直接導(dǎo)致員工受傷的設(shè)備或物體:員工從事這種活動(dòng)的頻率：□每天□每周□每月□每月不到一次□以前□從來沒有這種活動(dòng)是否為正常工作的一部分：□是□不是

員工正在完成的工作任務(wù)是否有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序：□有□沒有

工人是否按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：□是□否如果沒有,請(qǐng)描述如何違反標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：

下面所列的是導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況存在的因素.請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)項(xiàng)目前打“√”:

1,、不安全狀態(tài)：

□員工不能勝任此工作;□員工沒有正確的個(gè)人防護(hù)用品;□機(jī)器或工具的缺陷;口其他_______

2,、不安全行為：

□操作錯(cuò)誤、忽視安全,、忽視警告;□員工沒有遵守工作程序;

□沒有檢查機(jī)器導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的存在;;□手代替工具操作;

□物體(指成品半成品,、材料、工具,、切削和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng);□在起吊物下作業(yè),、停留;

□攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄,、吊車吊鉤等);□不安全裝束;

□對(duì)易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤;□冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;

□機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理,、檢查,、調(diào)整、焊接,、清掃等工作;□有分散注意力行為;

□在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中忽視其使用;□安全裝置失效;

□機(jī)器或工具的質(zhì)量導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況;□沒有正確的使用機(jī)器或工具;□管理人員沒有發(fā)現(xiàn)或預(yù)測(cè)潛在的危險(xiǎn)狀況;□管理人員未能采取正確的行動(dòng)來糾正已知的危險(xiǎn)狀況;□主管沒有發(fā)現(xiàn)或糾正違反工作程序的行為;□沒有明確主管對(duì)安全的責(zé)任,或主管不了解其安全責(zé)任;□其它:

3,、生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良：

□照明光線不良□通風(fēng)不良□操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全□作業(yè)場(chǎng)所雜亂

□作業(yè)場(chǎng)所狹窄□地面滑□交通線路的配置不安全□貯存方法不安全

□環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)□其它:

□技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,，工業(yè)構(gòu)件,、建筑物、機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表,、工藝過程、操作方法,、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì),，施工和材料使用存在問題;□勞動(dòng)組織不合理;

□教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn),，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);□沒有安全操作規(guī)程或不健全;

□沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力;□對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;□其它

防止再次發(fā)生的建議:

□增加培訓(xùn)□修改程序□維修□調(diào)整設(shè)備□增加防護(hù)或安全裝置□廠房管理□修理設(shè)備□監(jiān)督□個(gè)人防護(hù)用品□改進(jìn)照明,通風(fēng)等設(shè)施□其它:行動(dòng)計(jì)劃詳述:不知妥否,，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)斟酌，批示為盼!

附事故結(jié)案歸檔材料,。

報(bào)告人：

審核：

批準(zhǔn)：

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇六

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【摘要】

校園安全是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的保證,。本次我組采用隨機(jī)抽樣的方法,，對(duì)大學(xué)校園存在的一系列安全問題展開了調(diào)查研究。主要針對(duì)可能存在的安全隱患對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,，以了解我校大學(xué)生對(duì)于校園安全問題的認(rèn)識(shí),、如何應(yīng)對(duì)安全隱患以及幫助我校學(xué)生提高安全防范意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】:大學(xué)生,、校園安全,、防范意識(shí)

【正文】

校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題，更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切,。安全,，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。

鑒于安徽師范大學(xué)近段時(shí)間安全事故頻發(fā),，因使用大功率電器造成火災(zāi)險(xiǎn)情和多次出現(xiàn)的物品失竊等事件,，危及到學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全。此類事件引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的重視,，并使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注,。

在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題,，如何解決這些安全隱患,，大學(xué)生對(duì)校園安全問題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度,，從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助,，以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園,。

此次調(diào)查主要圍繞大學(xué)生在校期間的日常生活中可能會(huì)遇到哪些人身,、財(cái)產(chǎn)安全問題，大學(xué)生如何應(yīng)對(duì)發(fā)生的安全問題,，我校大學(xué)生對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的安全防范措施的評(píng)價(jià)，以及如何增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于校園安全問題的防范意識(shí)四個(gè)方面展開,。

（一）調(diào)查方法

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查的方式,。此次調(diào)查共發(fā)放100份問卷，回收有效問卷97份,，回收率為97%,。

在此次問卷調(diào)查中，為了方便學(xué)生答題,，問卷采用選擇題形式,，只在最后一題以簡(jiǎn)答的形式讓同學(xué)們對(duì)校園安全提出合理的建議。 問卷發(fā)放時(shí)間為20xx年4月20日到20xx年4月22日,，地點(diǎn)在安徽師范大學(xué)南校區(qū),。

（二）調(diào)查對(duì)象

1、調(diào)查主體：安徽師范大學(xué)在校學(xué)生

2,、樣本：隨機(jī)抽查的100名在校大學(xué)生,。

（三）樣本分布

抽樣分布表

（四）調(diào)查統(tǒng)計(jì)

我們組成員對(duì)反饋回來的調(diào)查表每一題都進(jìn)行了細(xì)致的記錄和統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過匯總分析得出結(jié)論,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇七

20xx年6月20日,，河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起吊籃高處墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元,。

信陽市某電信綜合樓項(xiàng)目工程于20xx年2月22日開工建設(shè),。發(fā)包方為信陽市某電信局，總承包方為江蘇南通另一建筑公司(一級(jí)資質(zhì)),，該公司(一級(jí)資質(zhì))作為南通另一建筑公司的聯(lián)營(yíng)單位,，參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司,。

該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于20xx年10月29日封頂，工程基本竣工時(shí)間為20xx年12月30日,。20xx年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場(chǎng),，20xx年3月5日，信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》,，該建筑公司留少量人員作工程收尾工作,。

20xx年6月20日上午6時(shí)30分許，該建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時(shí),，因電動(dòng)升降吊籃屋面挑梁配重壓力不夠,，失去平衡，導(dǎo)致吊籃下滑傾斜,，造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出,，墜落地面，當(dāng)場(chǎng)死亡,。

1．技術(shù)方面

電動(dòng)吊籃屋面挑梁配重不足,，導(dǎo)致挑梁傾覆，吊籃下滑墜落是造成事故發(fā)生的直接原因之一,。 按規(guī)定要求,，該吊籃(型號(hào)為zld63l／63。經(jīng)查產(chǎn)品符合有關(guān)要求)正常使用時(shí)屋面挑梁配重應(yīng)為900kg(25kg×36塊),。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),，吊籃屋面桃梁配重實(shí)際只有100kg(25kg×4塊)，因此不能平衡吊籃的傾覆力矩,。

2．管理方面

作業(yè)人員違反操作規(guī)程,。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求，每天使用前必須按日常檢查要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,，并進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn),，確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶,。而丁某等人私自接通吊籃的電源,，在使用吊籃前，未對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查，又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶,，因此在吊籃發(fā)生下滑傾料時(shí),，導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,，組織協(xié)調(diào)不力,，事故隱患不能及時(shí)整改，監(jiān)管人員嚴(yán)重失職,。6月16日下午,，瓦工組長(zhǎng)張某在未征得工地負(fù)責(zé)人同意的情況下，將發(fā)生事故的吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用,，事后張某向項(xiàng)目部臨時(shí)負(fù)責(zé)人,、安全員葛某作了報(bào)告，并通知電工將該吊籃的電源切斷,；但是葛某在得知此情況后未采取防范措施,，導(dǎo)致事故發(fā)生,。 安全管理有章不循,，有令不止,，規(guī)章制度流于形式，安全措施不落實(shí),。按照該公司規(guī)定,，施工工地配電箱應(yīng)加鎖,，由專人負(fù)責(zé)管理，用電由電工負(fù)責(zé)接線,，停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,。而實(shí)際施工中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,。安全教育培訓(xùn)不夠,，職工安全意識(shí)淡漠,。材料,。第三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查,，丁某等作業(yè)人員使用吊籃過程中的一系列違章行為沒有得到及時(shí)的糾正和制止。該單位對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任,。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)規(guī)范化安全生產(chǎn)管理,。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備管理制度,，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患,。

加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育,。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證,，方可從事特種作業(yè),。

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范,、規(guī)程和規(guī)章制度,，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。

此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全,，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí),，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場(chǎng)形成一種習(xí)慣，而且沒有人認(rèn)識(shí)到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為,，也就得不到及時(shí)的制止和糾正,。

有效控制建設(shè)工程傷亡事故，首先就要在制度措施上不斷的健全和完善,，其中的關(guān)鍵是貫徹落實(shí),。其次是有效控制人的不安全行為，在這個(gè)方面的主要措施是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育,，并使之不流于形式,。加大對(duì)違章行為的查處力度，也是控制人的不安全行為的有效途徑,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇八

**年*月*日 星期* 18:10

：***發(fā)展中心：王**,、鄭**、劉**

劉*

**車間***工傷事故

郭*,、申*,、牛*

車間主任-------申*

安全部負(fù)責(zé)人------劉*

事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右，事故發(fā)生后相關(guān)負(fù)責(zé)人等第一時(shí)間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療,。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點(diǎn)多送往包頭接受再植技術(shù),。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮，醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院,。出院休養(yǎng)半月左右再進(jìn)行二次手術(shù),。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定,。

郭*——與傷者搭檔工作,，并負(fù)責(zé)指揮天車

牛*——天車工

事故發(fā)生當(dāng)時(shí),，郭正與申合作，準(zhǔn)備將工件進(jìn)爐,。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件,。申在工件的另一頭操作，給工件的頂部上一個(gè)零件,。天車先起吊位于擺放底部的工件,，磁鐵沒有吸好，在起吊過程中工件滑開,，并碰到了位于上部的另一個(gè)工件,，致使上部的這個(gè)工件滑落。而申當(dāng)時(shí)正在給上部的這個(gè)工件擰零部件,，滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,，致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。

郭*平時(shí)干活比較老實(shí),，來的早干的多,。申在當(dāng)天凌晨一點(diǎn)多才到（本來交接班時(shí)間應(yīng)在午夜12時(shí)），此時(shí) 郭已經(jīng)將活干的差不多了,。因此,，郭心里不舒服，和申在干活時(shí)可能帶有情緒,。而申也很犟,，你讓我干這個(gè)我偏不干這個(gè)，二人干活時(shí)氣氛很僵,。當(dāng)時(shí)申在給工件上零件,，先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,，申也認(rèn)為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件,。天車工心里覺得下部的工件壓著,，起不起來,，且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,，申也同意,，她認(rèn)為申有防范意識(shí)，于是先將工件起了一下,，意在提醒申躲讓,。申也躲了一下，身體向后撤開,，于是天車工起吊,。但申當(dāng)時(shí)手部仍然在作業(yè),，并沒有完全撤離，致使在天車起吊下部工件時(shí),，上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分,。

1、 事故發(fā)生后,，安全部第一時(shí)間啟用緊急備用金,，將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。及時(shí)有效地保住了傷者的手指,。為傷者和單位減少了不必要的損失,。應(yīng)急措施很重要，關(guān)乎單位和每個(gè)員工的切身利益,。

2,、 事故發(fā)生后，安全部前去事故發(fā)生場(chǎng)地拍照取證,，但第一現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)被破壞,，為取證和工傷鑒定增加了難度。加強(qiáng)員工安全知識(shí)培訓(xùn),，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有利于員工工傷的鑒定和單位對(duì)事故原因的調(diào)查,，以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以免重蹈覆轍,。

3,、車間主任表示安全工作一直在做，今年更是狠抓安全,。六月份就是安全月,，但由于車間工作人員流動(dòng)頻繁，工作難度大,。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),，但考慮的細(xì)節(jié)還不夠。以這件事情為例,，考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,，但像上零件這樣的細(xì)節(jié)考慮不夠周全，對(duì)員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,，平時(shí)很少得到這方面問題的反饋,。以后要加強(qiáng)安全意識(shí)的教育，多說,、多講,、多看，讓員工進(jìn)一步了解各工種的工作流程，加強(qiáng)安全防范意識(shí),。做到安全以預(yù)防為主,，防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,，不僅僅是可以看得見得操作安全,，還有看不見的心理原因等。管理者要在加強(qiáng)安全教育的同時(shí)還要多注意員工日常生活中的個(gè)人習(xí)慣和性格問題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解情況,，和員工進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，避免員工帶情緒上班,，讓員工在工作時(shí)能夠集中精神,，減少安全事故的發(fā)生。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇九

20xx年6月1日18時(shí)10分左右,，xx市xx化工有限公司發(fā)生一起廢氣泄漏事故,，事故導(dǎo)致企業(yè)周邊4名群眾入院治療，22名癥狀輕微的群眾進(jìn)行門診觀察,，造成嚴(yán)重社會(huì)影響,。

事故發(fā)生后，國(guó)家安監(jiān)總局及市,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，相繼做出重要指示和批示，要求安監(jiān)部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,，徹查事故,。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第四十四條之規(guī)定，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府的指示,，20xx年6月2日由區(qū)安全監(jiān)管局、中塘鎮(zhèn)等相關(guān)部門組成了“6.1”廢氣泄漏事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)并聘請(qǐng)專家參加,，依法開展事故調(diào)查工作,。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察,、調(diào)查取證及綜合分析,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、 基本情況

(一)事故單位情況

xx市xx化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱xx公司)。

xx公司坐落于xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村,，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司,，注冊(cè)資本：1507.98萬人民幣;股東及出資信息：股東，xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村民委員會(huì),，實(shí)繳出資額,，301.6萬元;股東，xxxx投資集團(tuán)有限公司,，認(rèn)繳出資額,，1206.38萬元;法定代表人：張某某;主要經(jīng)營(yíng)范圍：直接耐曬黑g、直接耐曬藍(lán)b2rl,、直接耐酸大紅4bs,、直接桃紅12b、液體黃r,、液體黃yd-ⅱ,、液體棕、液體紅等;經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備,、零配件,、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)，但國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外,。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。

(二)生產(chǎn)工藝流程

發(fā)生事故的車間主要產(chǎn)品為液體黃r,，該產(chǎn)品是一種用來對(duì)紙張進(jìn)行染色的黃色液體染料,。

操作規(guī)程：

首先用水調(diào)制片堿形成水溶液并加入反應(yīng)罐中，然后將對(duì)硝基甲苯鄰磺酸加入反應(yīng)罐進(jìn)行縮合反應(yīng),，期間用冷卻水對(duì)反應(yīng)罐進(jìn)行冷卻并啟動(dòng)攪拌,，縮合反應(yīng)結(jié)束后往反應(yīng)罐中加入濃硫酸進(jìn)行中和反應(yīng)，要求在40-60分鐘內(nèi)滴加完濃硫酸,，期間繼續(xù)用冷卻水對(duì)反應(yīng)罐進(jìn)行降溫,，要求滴加完濃硫酸后反應(yīng)罐的溫度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺進(jìn)行溶解得到最終產(chǎn)品液體黃r,。

酸霧吸收噴淋裝置原理：

對(duì)在添加濃硫酸過程中分解產(chǎn)生的三氧化硫等尾氣采用酸霧吸收噴淋裝置來進(jìn)行尾氣處理,，該裝置主要由兩級(jí)堿液噴淋中和裝置和一套引風(fēng)系統(tǒng)組成，反應(yīng)罐在添加濃硫酸過程中產(chǎn)生的三氧化硫尾氣通過安裝在反應(yīng)罐頂部的引風(fēng)管進(jìn)入位于車間外部的酸霧吸收噴淋裝置，經(jīng)過兩級(jí)噴淋堿液中和后的合格尾氣通過煙囪排入大氣中,。

二,、 事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

(一) 事故發(fā)生經(jīng)過

20xx年6月1日下午18時(shí)左右，xx公司生產(chǎn)液體黃r產(chǎn)品的液體染料車間(廠內(nèi)編號(hào)為6車間)一號(hào)反應(yīng)罐在添加濃硫酸的過程中,，當(dāng)班工人突然發(fā)現(xiàn)反應(yīng)罐往外冒白煙(主要成分為三氧化硫),，因現(xiàn)場(chǎng)煙氣濃度大，人員無法靠近反應(yīng)罐,，該工人就跑到位于車間外面的酸霧吸收噴淋裝置查看,，發(fā)現(xiàn)該裝置沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，就立即啟動(dòng)該裝置并往反應(yīng)罐冷卻水系統(tǒng)中加入冰塊以加強(qiáng)冷卻水的供冷效果為反應(yīng)罐降溫,，三氧化硫外溢從17時(shí)41分開始,，至當(dāng)日18時(shí)38分左右三氧化硫停止外溢，外溢時(shí)間約一小時(shí),。在此期間,，因反應(yīng)罐為常壓敞口式，致使分解產(chǎn)生的大量三氧化硫煙氣從反應(yīng)罐搪瓷罐口外溢并由車間的天窗口及酸霧吸收噴淋裝置的煙囪口向空氣中排出,，氣體因風(fēng)向飄落至附近的居民活動(dòng)廣場(chǎng),，造成部分群眾出現(xiàn)呼吸道不適癥狀。

(二)事故救援及善后情況

區(qū)應(yīng)急指揮中心接報(bào)后立即上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，國(guó)英、張勇,、傳捷,、長(zhǎng)順、景平,、青林等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出重要指示,，要求妥善處置，安排好受影響群眾的檢查診治工作,。區(qū)政府秘書長(zhǎng)曹金秋同志及區(qū)安監(jiān),、衛(wèi)生、環(huán)境,、公安,、消防,、應(yīng)急和中塘鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府等部門的負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，幫助受影響群眾到醫(yī)院進(jìn)行檢查診治?，F(xiàn)場(chǎng)已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,，中塘鎮(zhèn)黨委,、政府妥善進(jìn)行了群眾安撫工作,。

三,、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

(一)事故傷亡情況

事故造成4名群眾入院治療，22名群眾留院觀察,，截至6月12日,，住院群眾已全部出院。

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失

截至目前,，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 gb6721-86的標(biāo)準(zhǔn),，已確定直接經(jīng)濟(jì)損失約215萬元。

四,、事故原因和性質(zhì)

(一) 直接原因

員工違章操作,，設(shè)備故障。

操作工鄭某某未按照操作工藝要求往反應(yīng)罐中緩慢滴加濃硫酸,，并在加酸期間擅離崗位,，造成濃硫酸加注過快，導(dǎo)致反應(yīng)罐反應(yīng)劇烈,，產(chǎn)生大量熱量及三氧化硫尾氣;同時(shí),，因酸霧吸收噴淋裝置中的第一級(jí)噴淋泵電機(jī)損壞，不能噴出堿液來中和尾氣中的三氧化硫,，導(dǎo)致三氧化硫尾氣未經(jīng)處理進(jìn)入第二級(jí),，使未得到充分吸收處理的三氧化硫尾氣從煙囪排到空中，從車間屋頂天窗及煙囪排出的不合格三氧化硫尾氣因風(fēng)向飄落至群眾活動(dòng)廣場(chǎng),，造成部分群眾因吸入廢氣身體不適入院就醫(yī),。

(二)間接原因

xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善,，安全教育培訓(xùn)不到位,。

xx公司未對(duì)染料車間生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)，沒有建立相應(yīng)的隱患排查制度,，設(shè)備管理制度不健全,，不能保障設(shè)備完好及日常可靠運(yùn)行,，只有當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)才進(jìn)行報(bào)修,，導(dǎo)致酸霧吸收噴淋裝置第一級(jí)噴淋泵電機(jī)損壞故障未能發(fā)現(xiàn)。

xx公司員工操作知識(shí)和技能培訓(xùn)教育缺乏,，整個(gè)車間9個(gè)人只有一名車間主任和兩名帶班班長(zhǎng)懂生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程;未按照預(yù)案進(jìn)行定期演練,，沒有制定相應(yīng)應(yīng)急處置方案，導(dǎo)致員工遇到突發(fā)事件束手無策,。

xx公司沒有建立完善的交接班制度及每日生產(chǎn)前的生產(chǎn)裝置檢查制度,，操作工開車前沒有確認(rèn)裝置各單元是否正常就開車生產(chǎn)，裝置是否存在問題全然不顧,。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，xx公司“61” 尾氣泄漏事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五,、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

(一)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，安全管理存在很大漏洞。對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,，導(dǎo)致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程,，不了解事故應(yīng)急處置措施;沒有督促和教育好從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程，沒有向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施以及事故應(yīng)急措施,。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定,，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條(一)之規(guī)定,，處以35萬元罰款。

(二)事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

xx公司主要負(fù)責(zé)人張某某對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，沒有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，沒有就本單位的應(yīng)急預(yù)案組織開展實(shí)際演練,，以講代練。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條,，建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條(一)之規(guī)定,，處以20xx年度收入30%的罰款,。

xx公司當(dāng)班工人鄭某某對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，其未嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,，生產(chǎn)期間擅離職守,，導(dǎo)致事故發(fā)生，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響,，建議xx機(jī)關(guān)調(diào)查處理,。

六、事故防范和整改措施

(一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

xx公司要深刻吸取事故教訓(xùn),，按照責(zé)令整改通知要求立即整改,，待安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn),。要對(duì)公司進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),，制定相應(yīng)處置方案，按照預(yù)案定期組織員工開展應(yīng)急演練,。開展全員生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)和考核,，不具備條件的不安排上崗;嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，避免員工生產(chǎn)期間擅離崗位,，完善交接班制度;建議該公司將硫酸加注由人工手動(dòng)加注改為流量控制自動(dòng)加注,，將反應(yīng)罐的溫度檢測(cè)由玻璃溫度計(jì)改為遠(yuǎn)傳溫度顯示儀;在車間內(nèi)增加顯示引風(fēng)機(jī)工作狀態(tài)的電流表，實(shí)時(shí)顯示引風(fēng)機(jī)工作狀態(tài);在車間增加尾氣泄漏報(bào)警系統(tǒng);建立設(shè)備日常巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除,，確保設(shè)備完好率。

同時(shí),，該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)升二級(jí)工作,，存在為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，為升級(jí)而升級(jí)的問題,，建議該公司要嚴(yán)格把標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容落到實(shí)處,，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(二)認(rèn)真落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

東河筒村委會(huì)作為股東,，要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常巡查和檢查;中塘鎮(zhèn)作為屬地政府，要進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查,，做到守土有責(zé),，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十

事故發(fā)生后,，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部,，成立了事故處理小組，對(duì)事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署,，全力做好家屬安撫工作,，盡一切努力降低事故所造成的不良影響,。

其次，要求現(xiàn)場(chǎng)全面停工,，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改,，尤其對(duì)臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù),、架防護(hù),、卸料平臺(tái)及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改,，對(duì)消防,、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查,。

另外,，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù),，并對(duì)事故進(jìn)行全面分析,，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì),。

通過此次事故的教訓(xùn),，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作,，確保安全生產(chǎn)工作,。

第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度,。

項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn),，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度,、班組安全活動(dòng)制度,、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度,、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告,、調(diào)查、處理制度,、消防保衛(wèi)管理制度,、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度,、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度,，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別,，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案,。

第二,、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍

除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外,，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作,，對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等,，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。

第三,、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,，杜絕任何安全隱患的存在。

項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì),，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，對(duì)安全隱患逐一排查，絕不放過,。

第四,、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊,、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù),、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù),、架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載,、大模板存放角度及支腿,、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備,、鋼筋房機(jī)具用電等,。對(duì)查出的安全隱患按 “三定”原則進(jìn)行整改落實(shí)。

堅(jiān)持每日對(duì)架,、卸料平臺(tái)等的檢查工作,，對(duì)架防護(hù)、架配件逐一檢查,，及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收,，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,。

項(xiàng)目部承諾,，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí),，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育,，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,，全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十一

xxx：

作為建筑施工企業(yè),，多樣的電氣機(jī)械設(shè)施，多工種交叉作業(yè),，高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)條件,，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國(guó)家各級(jí)主管部門對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細(xì)致的規(guī)定,，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對(duì)今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,，認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ),。

高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求,。每一項(xiàng)工作,，都要人去完成，隨著機(jī)械化程度的不斷提高,，各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的利用,，使人們的勞動(dòng)強(qiáng)度逐漸降低，但對(duì)從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,，尤其是建筑施工行業(yè),，各級(jí)管理人員和操作人員分工明確，各負(fù)其責(zé),，如果一個(gè)人的責(zé)任心不強(qiáng),，就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果，甚至釀成大禍,。所以說,，高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。

良好的個(gè)人素質(zhì),，是安全生產(chǎn)的必備條件,。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)條件復(fù)雜,。每次項(xiàng)目中標(biāo)后,，都要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，組建項(xiàng)目部,，選擇項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)伍,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項(xiàng)目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的鍛煉,，具備了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的上崗資格,，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,，是項(xiàng)目安全管理的中堅(jiān)力量,；但是選擇的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,，文化程度不高,，安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防范技能,。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,。

做好施工協(xié)調(diào)工作,，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),，各工種既要明確分工,，又必須相互合作，這樣才能保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí),，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種,、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時(shí),，也得到了不被別人傷害的回報(bào),，這樣就使得各項(xiàng)安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí),，各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護(hù)作用,。

積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法,。在建筑施工中,，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患,，如不及時(shí)進(jìn)行處理,，就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員,，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,，無疑是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的,。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識(shí)別安全隱患,，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員,、采取整改措施等,，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生,。

所以說,，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪,？經(jīng)過對(duì)今年幾個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),，不外乎以下幾個(gè)方面：一是要明確職責(zé)和獎(jiǎng)罰制度，明白利害關(guān)系,，提高從業(yè)人員的責(zé)任心,；二是要認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育制度和班前會(huì)制度，特別是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識(shí)別安全隱患的能力,，保證安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,；三是要做好協(xié)調(diào)工作,，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案,，落實(shí)各種防護(hù)措施,，對(duì)安全防護(hù)用品要互相提醒，互相檢查,，維護(hù)各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

xxx

20xx年x月xx日

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十二

十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告20xx年5月12日13時(shí)30分左右,，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故,，造成3人死亡，3人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元,。

事故發(fā)生后,，省委、省人民政府高度重視,，李鴻忠書記,、王國(guó)生省長(zhǎng)分別作出批示，要求全力開展應(yīng)急救援,，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委,、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作,。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，5月14日,，成立了由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊愛東任組長(zhǎng)，省安監(jiān)局,、省監(jiān)察廳,、省公安廳、省總工會(huì)和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）,，開展事故調(diào)查工作,。同時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加,，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作,。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查取證,、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題,，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱興強(qiáng)金礦）,，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉(cāng)房村,，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國(guó)獨(dú)資企業(yè),，年產(chǎn)礦石2萬噸,，經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工,、銷售,。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè),，吸納毛軍朝,、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月,，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司,，股東為陳興國(guó)、毛軍朝,、王建朝,。其中，陳興國(guó)占有30%股份,，毛軍朝,、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國(guó),，毛軍朝任礦長(zhǎng),，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理,。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號(hào)為c4200002009054120020170,，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)為（鄂）fm安許證字（20xx）072130號(hào),，有效期限至20xx年12月13日,；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為：420322000002463。礦長(zhǎng)毛軍朝未取得非煤礦山礦長(zhǎng)安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和日常管理工作,，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作,。該礦現(xiàn)有職員16人

興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1,，3664940.12,，37424402.34；2,，3664650.11,，37424300.34；3,，3664196.11,，37424272.34,；4，3664148.11,，37424282.34,；5，3664148.11,，37424852.35,；6，3664361.11,，37424904.35,；7，3664634.11,，37424920.35,；8，3664920.12,，37424686.34,。該礦井開采深度+825m～+970m。20xx年12月,，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開采設(shè)計(jì)方案》,，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年?！堕_采設(shè)計(jì)方案》對(duì)主平硐（又稱1坑,、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m,、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開采設(shè)計(jì),，面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采,，設(shè)計(jì)范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束,。在未重新進(jìn)行開采設(shè)計(jì)的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿aui號(hào)礦脈向南延伸布置,，部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界,，并逐步臨近曾于1992年開采的yd13號(hào)老窯采空區(qū)。

2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱陽平礦業(yè)）,，位于河南省三門峽靈寶市陽平街,，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為411282100002876（1-1）,，有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為豫fm安許證字﹝20xx）xmsg301y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過期）,。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì),，資質(zhì)證書編號(hào)為a3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日,，陽平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國(guó)為該項(xiàng)目部經(jīng)理,，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日,，興強(qiáng)金礦與陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開采合同》,，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工,，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》,。陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó),，持有安全管理人員資格證,，證號(hào)13400029，有效期至20xx年1月15日,。

3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱天神爆破）,，20xx年5月,，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東,。20xx年2月,，天神實(shí)業(yè)通過收購(gòu)重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè),，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司,，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號(hào),，爆破作業(yè)許可證編號(hào)為 4200001300016,， 資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，從業(yè)范圍為c級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工,、安全監(jiān)理,，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司,，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì),。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍,，天神爆破的原法人代表為冉惠祥,，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武,。

天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號(hào),，負(fù)責(zé)人胡世詳,。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號(hào),，20xx年4月7日組建,，負(fù)責(zé)人段天周。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止,。經(jīng)營(yíng)范圍為c級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工、安全監(jiān)理,。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理,。

二、事故發(fā)生經(jīng)過,、應(yīng)急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井,，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明,、宋學(xué)交、朱榮府,；+835m水倉(cāng)4人：陽平礦業(yè)清碴工成良儉,、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江,；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖,、馮廣飛、張兆,；以及陽平礦業(yè)安全員何孝國(guó)和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼,。

5月12日8時(shí)，吳昌明,、宋學(xué)交,、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面,，接好風(fēng)管開始鉆眼,。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取炸藥,，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行,，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面,，周鋼隨后出井,。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮,，此時(shí)吳勝靖,、馮廣飛2人先行出井,，何效國(guó)在井內(nèi)巡視后出井,。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè),，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后,，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動(dòng)風(fēng)機(jī)吹散炮煙,。風(fēng)機(jī)尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來,，并瞬間漲到自己的頸部,，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁,，仰著頭躲避水流,。約7,、8分鐘后水流消退,，吳昌明開始在附近尋找工友,，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷,，便背著朱榮府走向主平硐,。約15時(shí),，吳昌明將朱榮府背出井口,。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面,，經(jīng)自救脫離險(xiǎn)境，已在吳昌明2人之前出了井口,。

水流沿+866主巷向下傾泄,，在41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻,，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域,，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道,。

水流流向井底+835m水倉(cāng)掘進(jìn)工作面時(shí)，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆囆兄?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒,，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線,，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉(cāng)掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江,、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口,，無法脫險(xiǎn)。

2．事故報(bào)告情況 阮班勝出井后,，立即向陽平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)報(bào)告。14時(shí)48分,，宋學(xué)國(guó)到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報(bào)。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院,，一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分,，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報(bào)事故情況，并等待外部救援,。17時(shí)30分,，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報(bào)告事故。

3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許,，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報(bào)告,，迅速啟動(dòng)了事故搶險(xiǎn)和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救,，搜救失蹤的3名工人,。

按照李鴻忠書記、王國(guó)生省長(zhǎng)和許克振副省長(zhǎng)的指示要求,，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援,，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委,、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān),、水電,、醫(yī)療等部門和礦山救護(hù)隊(duì)展開搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過61小時(shí)不間斷搶險(xiǎn)救援,，最終在井下水倉(cāng)掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體,。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 （1）羅龍江,，男,，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村6組人,，運(yùn)渣工,，死亡； （2）成良儉,，男,，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人,，雜活工,，死亡； （3）楊 俊,，男,，22歲，?？悼h后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人,，運(yùn)渣工，死亡,； （4）宋學(xué)交,，男，45歲,，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村3組人,，掘進(jìn)（鉆眼）工,，重傷； （5）朱榮府,，男,，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人,，掘進(jìn)（鉆眼）工,，輕傷； （6）阮班勝,，男,，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人,，運(yùn)渣工,，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬元,。 三,、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強(qiáng)金礦在881平硐長(zhǎng)期存在越界開采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水,，該巷道越界掘進(jìn)至auⅲ礦體老窿水下部,，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險(xiǎn)頂水作業(yè)后,，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力,，導(dǎo)致巖層被壓穿,，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄,，在該巷道41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻,，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的

巷道竄入+845m水平以下區(qū)域,，并淹沒了+845m水平以下所有巷道,，將正在+835m水倉(cāng)清渣的工人淹沒，造成人員傷亡,。

（二）管理原因 1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂,，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位,。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè),，無防治水綜合措施，沒有專用探放水設(shè)備,，沒有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況,。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象,，沒有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工,。二是技術(shù)管理不到位,。興強(qiáng)金礦和陽平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員,。圖紙作假,，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底,，工作盲目冒險(xiǎn)作業(yè),。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設(shè)計(jì)范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù),。探礦掘進(jìn)巷道和水倉(cāng)施工無專項(xiàng)設(shè)計(jì)、無操作作業(yè)規(guī)程,、無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。三是安全投入不到位。＋845m水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口,，獨(dú)眼作業(yè),。井下存在國(guó)家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,。四是安全管理不到位,。安全責(zé)任體系不健全，礦長(zhǎng)長(zhǎng)期不在崗位,，委派人員無非煤礦山安全資格證,，實(shí)際控制人無任職文件，無相應(yīng)資格證書,。發(fā)包單位以包代管,，承包單位對(duì)項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí),。爆破作業(yè)不規(guī)范,。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差,，對(duì)水害防治認(rèn)識(shí)不足。五是長(zhǎng)期違法越界開采,。興強(qiáng)金礦超設(shè)計(jì)范圍開采,，將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體,，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故,。同時(shí),，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門申報(bào)虛假整改材料,，擅自組織探礦巷道和水倉(cāng)施工等生產(chǎn)活動(dòng),。

2.陽平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包,，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé),，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,，員工對(duì)透水預(yù)兆不能正確辨識(shí)和處置,，冒險(xiǎn)作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人,、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后,，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí),。安全生產(chǎn)許可證過期后,，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報(bào)告，仍然組織生產(chǎn),。

3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范,。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開采活動(dòng)提供爆破服務(wù),；沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定,，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程,，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查,，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故,。

4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位,。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)該礦山企業(yè)進(jìn)行過多次執(zhí)法檢查,，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改,，但對(duì)企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面,，沒有認(rèn)真開展復(fù)工前的隱患整改工作,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對(duì)企業(yè)的虛假申報(bào)不嚴(yán)格把關(guān),，甚至放任自流,，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn),。二是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門對(duì)該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長(zhǎng)期越界開采,，僅5號(hào)坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米,，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門從未制止。今年以來,，鄖西縣國(guó)土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查,，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項(xiàng)目上填寫“否”，對(duì)該礦越界開采的違法行為嚴(yán)重失察,。以致該礦的非法越界開采活動(dòng)沒有受到依法打擊,，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)爆破物品購(gòu)買把關(guān)不嚴(yán),，對(duì)爆破公司監(jiān)管不力,。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間,，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn),，客觀上使該礦的非法開采活動(dòng)具備了爆破條件。對(duì)天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)管不力,，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程,，制定爆破作業(yè)專項(xiàng)方案。

5.當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾碡?zé)任落實(shí)不到位,。當(dāng)?shù)乜h,、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念，沒有始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),，尚未健全完善“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大,。

（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。 四,、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責(zé)任人員 1．吳昌明，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工,，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人,，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險(xiǎn)作業(yè),，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪,，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2．吳勝靖,，天神爆破爆破員,，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對(duì)爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足,，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程,，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪,，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3．何介銀,，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員,，對(duì)+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對(duì)安全隱患處理不當(dāng),，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格,。

4．王蘇芳,，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證,，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全,，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn),、越界開采,，重生產(chǎn)，輕安全,，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

5．毛軍朝,，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東,、礦長(zhǎng),，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí),；長(zhǎng)期脫離崗位,，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全,；新建,、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位,，沒有配備探放水設(shè)備,，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力,，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下,，沒有采取措施停止承包作業(yè),；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位,，在礦區(qū)范圍外非法組織采,、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪,，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款,。

6．宋學(xué)國(guó)，陽平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理,，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu),，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，水害防治認(rèn)識(shí)不足,。在興強(qiáng)金礦對(duì)+890m探礦巷道沒有進(jìn)行技術(shù)交底,，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下,，仍然違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè),，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn),，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

7．陳興國(guó),，興強(qiáng)金礦投資人,，法人代表。長(zhǎng)期脫離崗位,，安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建,、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”,；安全投入不到位，沒有配備探放水設(shè)備,，排水系統(tǒng)不完善,，沒有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力,，以包代管,，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè),；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采,、掘作業(yè),，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪,，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款,。

8．常天鋒,，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，無視安全隱患的存在,，填報(bào)“無安全隱患,，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章,，向監(jiān)管部門申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；并向公安部門申請(qǐng)大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

9．胡安生,，原十堰市礦山救護(hù)隊(duì)下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊(cè)安全工程師,、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師,、注冊(cè)職業(yè)健康評(píng)價(jià)師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員證書,。20xx年,，在礦山企業(yè)“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司,，偽造文書,，為興強(qiáng)金礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，致使該公司非法獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌,，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù),。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家,，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé),。其出具虛假報(bào)告和履職不認(rèn)真,，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪,，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。

10.李仁山,，男,，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員,，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力,，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報(bào)資料不真實(shí),，在節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)審批時(shí)違規(guī)簽署驗(yàn)收意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌玩忽職守罪,，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

11．李功德,，男，中共黨員,，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記,、副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作,。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力,；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下,，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為涉嫌玩忽職守罪,，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況,，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

（二）建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員 1．胡書華，男,，中共黨員,，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作,。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位,，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請(qǐng)的驗(yàn)收意見，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政撤職處分。

2．李正署,，男,，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長(zhǎng),。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，對(duì)非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題失察失管，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無序開采,、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問題監(jiān)管查處不力,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政撤職處分,。

3．張卓,，男，中共黨員,，鄖西縣土門鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng),。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查,，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期越界開采違法行為失察失管,，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開采過程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予記過處分。

4．王太雨,，男,，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng),，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,，組織安全隱患排查治理工作不力,，對(duì)違規(guī)審查通過興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。

5．張貴斌，男,，中共黨員,，鄖西縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作,。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問題嚴(yán)重失察,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。

6．余吉軍,，男,，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人（主持工作）,，負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作,。對(duì)天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對(duì)該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán),，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。

7．胡君,，男,，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長(zhǎng),。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作不到位,，對(duì)興強(qiáng)金礦越界開采違法行為失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予記過處分,。

8．劉偉，男,，中共黨員,，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席（副縣級(jí)）,，主持鄉(xiāng)黨委全面工作,。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問題失察,，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

9．江本華,，男,，中共黨員，鄖西縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng),，分管礦山資源管理工作,。對(duì)礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責(zé)的問題失察,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。

10．陳勁松,，男,，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長(zhǎng),，分管全縣安全生產(chǎn)和國(guó)土資源管理工作,。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察,，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分,。

11.程良民,，男,，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長(zhǎng),，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。

（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民,，陽平礦業(yè)法人代表,，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定,，建議由安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司,。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全,，企業(yè)法人和礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期離職脫崗,，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,，違法越界開采,；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí),，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備,，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位,，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識(shí),，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,，并給予規(guī)定上限的罰款。

2．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責(zé)任公司,。對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理,，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全,，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位,，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生,，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款,，移交河南省安監(jiān)局處理,。

3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下,，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù),；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理,，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù),，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款,。

（五）其他處理建議 1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查,； 2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人,。 五,、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn),，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入,，加大安全培訓(xùn),，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開采，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度,，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人,。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十三

xx年12月11日1時(shí)26分許,，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū),，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱榮健市場(chǎng))發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡,、5人受傷,，過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬元,。

事故發(fā)生后,，省委、省政府高度重視,，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查,，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃晗任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳,、省公安廳,、省安全監(jiān)管局、省法制辦,、省總工會(huì)等部門和政府負(fù)責(zé)同志參加,。事故調(diào)查組邀請(qǐng)了省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)專家組協(xié)助調(diào)查,。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí),，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題,，提出了事故防范措施建議。近日,，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告,，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建,、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：

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經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證,、檢測(cè)鑒定和專家論證,，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場(chǎng)b區(qū)a棟a56號(hào)商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。

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,。

(1)安全意識(shí)淡薄。榮健公司作為榮健市場(chǎng)建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后,，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場(chǎng)逃往外地,。

(2)違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)榮健市場(chǎng)。榮健公司在榮健市場(chǎng)建設(shè)過程中未辦理國(guó)土規(guī)劃相關(guān)用地審批,、報(bào)建手續(xù),，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫,，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔,，整體互相連通,，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散,，造成重大人員傷亡。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底,，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患,。

(4)用電安全管理混亂,。榮健公司雇請(qǐng)不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場(chǎng)存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范,、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足,，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁,、浮拉,、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損,、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患,。

(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場(chǎng)消防設(shè)施,，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置,，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生,。尤其是違規(guī)將榮健市場(chǎng)內(nèi)消防栓鎖閉,，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。

,。

(1)消防安全意識(shí)淡薄,。a56號(hào)商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu),，大量使用彩鋼板,、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱,。未對(duì)存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除,，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘”的情況下，沒有引起警醒,，及時(shí)整改存在的消防安全隱患,。 。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明分局對(duì)于榮健公司擅自在其登記注冊(cè)的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不力,，日常巡查流于形式,。

。

根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn),，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個(gè)別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利,。

,。

(1)公明辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底,，發(fā)現(xiàn)榮健市場(chǎng)存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;xx年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和xx年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)中,，部署工作針對(duì)性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力,，未能及時(shí)消除榮健市場(chǎng)存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場(chǎng)出具相關(guān)用地證明材料,，并為榮健市場(chǎng)辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場(chǎng)存在大量違法建設(shè),。

(2)公明辦事處消防安全委員會(huì)辦公室未能認(rèn)真履行工作職責(zé),，沒有認(rèn)真督促成員單位貫徹落實(shí)辦事處消安委的工作部署;對(duì)榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重消防安全隱患的問題,，沒有組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)榮健市場(chǎng)徹底整治;協(xié)調(diào)推進(jìn)公明辦事處消防安全網(wǎng)格化工作不到位;在xx年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收過程中流于形式,、走過場(chǎng)，排查隱患不徹底,、整改不全面,、監(jiān)督檢查不力。

(3)公明辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合督促協(xié)調(diào)職責(zé);xx年1月接到光明新區(qū)安委辦《關(guān)于加強(qiáng)光明新區(qū)榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的通知》后,，沒有組織采取有效措施督促整治;在xx年6月至9月的安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)以及日常安全生產(chǎn)檢查中,，沒有督促有關(guān)單位整治榮健市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的消防安全隱患。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十四

事故發(fā)生單位：xx公司xx車間(或部門)

事故發(fā)生時(shí)間：20xx年xx月xx日星期x(：左右)

事故發(fā)生地點(diǎn)：xx車間崗位

起因物：

事故類別：

事故原因：

事故嚴(yán)重級(jí)別：

事故損失工作日總數(shù)：天

傷亡人員情況：

作業(yè)種類：

總損失：xx萬元

(1)直經(jīng)濟(jì)損失(元)：xx萬元

①人員傷亡后所支出的費(fèi)用：包括醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi),、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)歇工工資等;

②善后處理費(fèi)用：包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,、現(xiàn)場(chǎng)搶救性費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,、事故罰款償費(fèi)用;

③財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值,。

(2)間接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)：xx萬元

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價(jià)值：

②工作損失價(jià)值：

③源損失價(jià)值：

④治理環(huán)境污染的費(fèi)用：

⑤補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用：

⑥其他損失費(fèi)用：

事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過,，事故經(jīng)過應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生前,，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;

(2)事故發(fā)生的.具體時(shí)間、地點(diǎn);

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況;

(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況;

(5)事故的報(bào)告經(jīng)過;

(6)事故搶救及事故救援情況;

(7)事故的善后處理情況;

(8)其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況,。

(對(duì)事故發(fā)生進(jìn)行詳細(xì)的原因分析,，該部分為報(bào)告書核心部分)

(1)事故發(fā)生的直接原因

直接原因指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。它可分為三類：

①物的不安全狀態(tài),。是指由于設(shè)備不良所引起的,，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件,。

②環(huán)境原因,。指由于環(huán)境不良所引起的。

③人的原因,。是指由人的不安全行為而引起的事故,。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為,。

(2)事故發(fā)生的間接原因

間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因,。包括技術(shù)、設(shè)計(jì)上的原因和管理上的原因,。間接原因主要有：

①技術(shù)的原因,。包括：主要裝置、機(jī)械,、建筑的設(shè)計(jì),，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的布置,，工廠地面,、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng),，危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備,，防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。

②教育的原因,。包括：與安全有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,，對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視不理解、訓(xùn)練不足,，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗(yàn)等,。

③身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞,、酩酊大醉等,。

④精神的原因。包括怠慢,、反抗,、不滿等不良態(tài)度，焦燥,、緊張,、恐怖、不和等精神狀況,，偏狹,、固執(zhí)等性格缺陷。

⑤管理原因,。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全的責(zé)任心不強(qiáng),，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度,，勞動(dòng)組織不合理等,。

(3)事故發(fā)生的主要原因

綜合以上原因，事故調(diào)查組認(rèn)為事故的性質(zhì)是一起事故

事故發(fā)生單位要認(rèn)真總結(jié)事故的教訓(xùn),，主要是在安全生產(chǎn)管理,、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié),、漏洞和隱患,，要認(rèn)真對(duì)照問題查找根源：

1、事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

2,、事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

3,、事故單位有關(guān)主管人員和有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

4、從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

事故防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上針對(duì)事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié),、漏洞,、隱患等提出的。

通過事故調(diào)查分析,，對(duì)事故的性質(zhì)有明確結(jié)論,。其中對(duì)認(rèn)定為自然事故或非責(zé)任事故的可不追究事故責(zé)任人,，對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的,，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者，確定事故主要責(zé)任者的原則是以事故的主要原因確定事故的主要責(zé)任者。

1,、直接責(zé)任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員,。如違章作業(yè)人員等。

2,、主要責(zé)任者：是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員,。如違章指揮者等。

3,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,。如有關(guān)部門的主管人員。對(duì)責(zé)任事故者的處理意見包括行政處分,、紀(jì)律處分或者追究民事責(zé)任,。

直接責(zé)任者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，行為表現(xiàn)為：

(1)違章指揮或違章作業(yè),、冒險(xiǎn)作業(yè);

(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守;

(3)擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備,，擅自更改,、拆除、毀壞,、挪用安全裝置和設(shè)備,、設(shè)施。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者就是指其行為對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,，行為表現(xiàn)為：

(1)沒有按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，或未經(jīng)特殊工種考試合格就上崗操作;

(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或不健全;

(3)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);

(4)缺少或沒有安全措施及安全信號(hào)、安全標(biāo)志,、安全用具,、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷;

(5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤的。

主要責(zé)任者是指在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人,。

1,、事故調(diào)查組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)及參與事故調(diào)查處理的主要人員簽字表。

2,、事故調(diào)查技術(shù)鑒定報(bào)告等重要證據(jù)材料,。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向( 公布篇十五

為做好各類工傷事故報(bào)告及調(diào)查處理，積極采取各項(xiàng)有效的防護(hù)措施,，避免或預(yù)防類似事故的發(fā)生,，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、文件,，特制訂本規(guī)定,。

本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠,、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理管理。

3.1工傷事故：本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故,。

3.1.1未遂事件：是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,，或雖然發(fā)生了，但未造成人員傷亡的事件,。

3.1.2包扎/急救事故：經(jīng)過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡(jiǎn)單處理,，不需要進(jìn)一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。

3.1.3可記錄事故：指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時(shí)難以繼續(xù)原工作內(nèi)容,，但不損失第二個(gè)工作日的傷害事故,。

3.1.4輕傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算，損失工作日大于1日,，低于105日的失能工傷事故

3.1.5重傷事故：指根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t15499-1995)》計(jì)算,，損失工作日等于和超過105日的失能工傷事故。

3.2職業(yè)?。褐竸趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒,、有害物質(zhì)等因素而引起的,，在國(guó)家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi)，并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病,。

3.3事故處理“四不放過”：事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,。

4.1消防與安全(msf)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門，組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查,、處理,、整改跟蹤和管理工作。

4.2安全保障規(guī)劃與控制(msp)負(fù)責(zé)工傷的認(rèn)定申請(qǐng)和工傷假期,、工傷檔案的管理工作,。

4.3職業(yè)健康(msh)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,，負(fù)責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病,、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動(dòng)能力鑒定的管理工作,。

4.4人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門,，負(fù)責(zé)職工工傷待遇的管理工作。

4.5事發(fā)各級(jí)部門是事故處理的責(zé)任部門,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救,、事故的上報(bào)、組織或參與事故的調(diào)查,、工傷材料的提交,、工傷員工及家屬的安撫,、整改措施的實(shí)施等工作。

4.6工會(huì)參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查,、處理以及善后工作,。

4.7滬外工廠行政管理部門負(fù)責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報(bào),、調(diào)查,、處理、整改落實(shí),、醫(yī)療救助,、工傷認(rèn)定申請(qǐng)、工傷假期管理,、勞動(dòng)能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作,。

5.1工傷事故報(bào)告

5.1.1發(fā)生工傷事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬k2部門,，涉及人員傷亡的還應(yīng)報(bào)告msh/滬外工廠行政管理,，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.1.2事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,，應(yīng)立即報(bào)告所屬k1/r1部門,，所屬部門工會(huì)，分工會(huì),，msf,，mp或滬外工廠行政管理，并在工傷事故發(fā)生的12小時(shí)內(nèi)將工傷快報(bào)發(fā)送公司msf,。

5.1.3事發(fā)所屬k1/r1部門,、msf、mp,、分工會(huì),、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后，應(yīng)分條線直接或逐級(jí)電話快報(bào)上級(jí)部門,，直至公司總經(jīng)理,、工會(huì)主席。

5.1.4公司總經(jīng)理,、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后,，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上汽集團(tuán)安監(jiān)中心，區(qū)安監(jiān),、公安,、檢察,、工會(huì)等相關(guān)部門，并由上汽集團(tuán)依法上報(bào)市局相關(guān)行政部門;滬外工廠負(fù)責(zé)人,、工會(huì)主席接到重傷及以上工傷事故報(bào)告后,，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時(shí)報(bào)告上海大眾汽車總部，并依法上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,，總工會(huì),，當(dāng)?shù)毓膊块T和人民檢察院。

5.1.5事故報(bào)告內(nèi)容包括：

(a)事故發(fā)生部門概況;

(b)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(c)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));

(e)初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(f)事故控制情況,，已經(jīng)采取的措施;

(g)其它應(yīng)報(bào)告的情況。

5.1.6事故出現(xiàn)新的情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。新的情況主要指：

(a)事故發(fā)發(fā)生之日起30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;

(b)道路交通事故,、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。

5.1.7事故發(fā)生后,，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),，任何部門和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù),。

因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,，拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證,。

5.1.8情況緊急的場(chǎng)合，各相關(guān)人員均可越級(jí)報(bào)告,。

5.1.9msf收到事故快報(bào)后,，應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報(bào)兩辦，并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組,，開展事故的調(diào)查和處理工作,。

5.2工傷事故現(xiàn)場(chǎng)處理

5.2.1工傷事故事發(fā)k2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,，親自或指定人員趕到現(xiàn)場(chǎng),，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)記,，并迅速采取措施,，搶救人員和財(cái)產(chǎn),，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.2.2工傷事故發(fā)生后,，事發(fā)k2部門應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況,，做好員工的思想工作,，總結(jié)事故教訓(xùn)，并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備,。

5.3工傷事故調(diào)查小組組成：

5.3.1未遂事件,、包扎/急救事故,、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭,，組織k2部門工會(huì)、生產(chǎn),、技術(shù),、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。

5.3.2輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭,，組織事發(fā)k2部門,，事發(fā)k1/r1部門工會(huì)、分工會(huì)等相關(guān)的生產(chǎn),、技術(shù),、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。

5.3.3重傷,、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,，組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,，組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局,、總工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、檢察院,、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負(fù)責(zé)人或其指定部門應(yīng)牽頭，組織事發(fā)k1/r1部門,、分工會(huì)和公司工會(huì)及相關(guān)生產(chǎn),、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組,。