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精準扶貧個人幫扶計劃篇一
一,、指導思想
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧,、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,,堅持“因地制宜,、分類指導、精準識別,、精準管理,、精準幫扶、精準脫貧”的原則,,瞄準貧困村和建檔立卡貧困戶,,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,,逐村逐戶制定幫扶措施,,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,,增加貧困家庭收入,,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康,。
二,、主要目標
通過實施貧產業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、健康扶貧,、安居扶貧,、保障扶貧等系列幫扶措施,實現(xiàn)201x年脫貧32戶95人的目標,,使這部分貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,;同時,,鞏固201x年之前已脫貧的123戶424人的脫貧成果,不斷增強他們的內生動力,。通過推進產業(yè)扶貧,,使貧困村年集體收入達5萬元以上。結合新農村建設,、基礎設施改造等項目,,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善,。
三,、主要措施
(一)打牢基礎
1.做實精準識別。嚴格按照精準識別要求,,開展大走訪,,大排查,對照國家貧困收入線,、“七清四嚴”和“兩不愁三保障”等標準,,嚴格甄別,規(guī)范程序,,做好動態(tài)調整,,確保不錯評一戶,不漏評一人,。
2.健全站室建設。對照扶貧工作站(室)“五個一”標準,,對照熱暖,,確保人員到崗,設備到位,,制度上墻,。一戶一檔、一戶一袋,、村級資料填寫,、整理歸檔到位,。
3.加強隊伍建設。根據村(居)兩委換屆及部門單位人事調整需要,,3月中旬完成第一書記和幫扶干部調整,,將政治意識強、有責任心,、農村工作經驗豐富的干部吸納到幫扶隊伍中來,。壓實幫扶責任,簽訂脫貧攻堅責任狀,,執(zhí)行定期調度機制,,加強督查通報。
(二)推進扶貧工程
1.實施產業(yè)扶貧,。3月中旬前完成鎮(zhèn)內合作社,、基地、家庭農場,、農產品加工公司摸底,,甄選有一定規(guī)模、市場前景好,、抗風險能力強的新型農業(yè)主體,,合理整合資源,采取分片打包的方式,,以“合作社(基地,、公司、農場)+貧困戶”模式實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產業(yè)扶貧全覆蓋,。加快先鋒村,、風景村光伏扶貧項目建設進度,確保如期并網發(fā)電,;盡快啟動遠景村150千瓦光伏項目,;跟進先鋒村、風坪村臘米種植,,初升村藍莓種植,,紅光、紅星村肉鴿養(yǎng)殖,,嵋光村,、嵋榮村黑山羊養(yǎng)殖,遠景村白茶種植等項目,。
2.實施就業(yè)扶貧,。完善建檔立卡貧困人口就業(yè)狀況臺賬,鼓勵自出創(chuàng)業(yè)就業(yè),,優(yōu)先安,,今年探索對,。督促瑞美化妝品加工車間加快實施場地改造,擴大規(guī)模,,吸納更多的貧困勞動力就業(yè),;協(xié)助九江輝祥果蔬蔬菜基地扶貧就業(yè)車間升級,擴大種植規(guī)模,,幫助貧困勞動力增收,。宣傳好金融扶貧政策,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的貧困戶爭取小額信貸資金支持,。
3.實施教育扶貧,。宣傳落實好我市教育扶貧政策,確保無一人因貧輟學,。跟蹤建檔立卡貧困戶子女就學情況,,更新教育扶貧臺賬。爭取各類社會愛心助學資金,,發(fā)揮我鎮(zhèn)在外鄉(xiāng)賢人脈資源,,爭取社會愛心人士捐資助學。
4.實施安居扶貧,。3月底前完成全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房情況摸底,,在201x年建設部門鑒定的基礎上,對疑似危房的貧困戶住房和新增戶的住房申請進行鑒定,,符合條件的申報農村危房改造,,確保貧困戶住安全房。
5.實施健康扶貧,。宣傳落實好健康扶貧“五道保障線”,,督促鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對201x年底新增建檔立卡貧困人口健康狀況進行摸底,有計劃的開展建檔立卡貧困人口健康體檢,,對符合條件的協(xié)助辦理慢性病卡,,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋,結合實際提升健康服務水平,。
6.實施保障扶貧,。對目前尚未辦理低保或五保的12戶,,非整戶享受低保的戶進行調查摸底,,抓住二季度低保上報的機會,使符合農村低保條件的貧困戶做到“應保盡?!保_保建檔立卡貧困戶與低保戶有效銜接,。
7.實施基礎設施扶貧,。大力爭取農田水利,、道路交通等基礎設施改造項目,實施好扶貧移民項目建設,,20個新農村點的建設工作,,特別是貧困村風景村9個點的建設,實現(xiàn)貧困村新農村建設全覆蓋,,同時,,確保項目質量有保障,程序規(guī)范,,資金撥付及時,。
四、工作建議
1.加大政策和資金支持,。近年來,,我鎮(zhèn)農村基礎設施條件不斷得到改善,但是與群眾改善生產生活條件的迫切愿望之間仍存在差距,,特別是我鎮(zhèn)原樂山,、峨嵋兩個山頭共5個行政村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,,資金投入遠遠不能滿足實際需求,。
2.建立容錯糾錯機制。產業(yè)扶貧項目受市場,、技術,、信息等制約要素作用明顯,而且存在農技人員少,,市場信息不靈等困難,,風險大,見效慢,。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制有利于提升社會參與產業(yè)扶貧的積極性,。
3.讓扶貧干部少些文山會海。減少表冊等填寫任務,,真正給幫扶干部減負,,讓鎮(zhèn)村干部、幫扶干部有更多的時間和精力用于謀劃如何幫助貧困戶脫貧,,如何促進貧困戶增收致富,。
精準扶貧個人幫扶計劃篇二
一、指導思想
以黨的,、十八屆三中全會,、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領,,緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇,,圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉(xiāng)人民政府的安排,切實做到精準化識別,、針對性扶持,、動態(tài)化管理,努力促進全鄉(xiāng)經濟持續(xù)健康發(fā)展,,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發(fā)展基礎,。
二、基本原則
(一)按幫扶對象所原則,。采取“技術性幫扶,、微小產業(yè)扶持”。把幫扶工作落到實處,。
(二)幫扶工作深入一線,,深入農戶家中,通過走訪調研,、廣泛征求群眾意見,、建議,了解村情民意,,找準貧困原因和發(fā)展瓶頸,,圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點,,從產業(yè)扶持,、基礎設施、教育培訓,、農村危房改,、扶貧生態(tài)移民等方面入手,明確幫扶任務,,細化幫扶措施,。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難,、急需解決的生產發(fā)展項目等情況的基礎上,,要逐戶登記造冊,建立檔案,,建立幫扶對象臺帳,,把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。
(四)整合一批幫扶項目,。認真履行職責,,進一步轉變工作作風,真抓實干,發(fā)揮部門優(yōu)勢,,從人才,、資金,、技術,、項目、信息,、協(xié)調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持,,保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金,,支持扶貧對象發(fā)展產業(yè),、增加收入。
計劃執(zhí)行人:
精
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20__—20__年)》,、《紹興鎮(zhèn)20__年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,,結合__村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,,本著“以人為本,、關注民生,因地制宜,、全面規(guī)劃,,突出重點,貧困優(yōu)先,、整體規(guī)劃,、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃,。
一,、 基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,,總面積4.9平方公里,,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,,旱地面積60畝,。苗族聚居,村駐地__寨,,海拔910米,,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重,。地質構造古老復雜,,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,,922人,。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工,。20__年__村農民人均純收入2350元,,20__年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤,。今年重新審定后劃為二類貧困村,。貧困人口419人,貧困戶107戶,。公路通村,,有民辦小學一所。
二,、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一,,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,,與全鎮(zhèn)總體水平相比,,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù),?;A設施非常薄弱,至目前,,尚有村組步道沒有完全硬化,。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,,有效灌溉面積逐年降低,,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,,按照國家貧困標準,,全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),,貧困人口一直居高不下,,其貧困面廣,貧困程度深之深,,自我發(fā)展能力低,,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,,要穩(wěn)定地擺脫貧困,,任務十分艱巨,。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,,且大部分為25度以上坡耕地,,土層薄,土壤質量差,,旱澇不保收,,經濟發(fā)展后勁不足,農民脫貧致富難,。傳統(tǒng)的“水稻,、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱,生產結構非常單一,,群眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,,一旦遇到自然災害,,往往造成生產受損、生活困難,、農民減收,、貧困加深,返貧突出,。由于交通條件差,,造成經濟發(fā)展緩慢。公路路況差,,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,,大量生產生活資料難進入,農產品難運出,。加上自然環(huán)境惡劣,,氣候條件差,農業(yè)生產仍實行廣種薄收,,靠天吃飯,,致使多數(shù)群眾生產難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫,。由于思想消極保守,,主觀脫貧意識差,沒有危機感,,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,,懶思考、怕困難,、怕?lián)L險,,等,、靠、要思想嚴重,,加上信息渠道狹隘,,接受新知識、新技術的能力差,、機會少,,致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高,農產品科技含量不高,,農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人,。正是由于以上原因,__寨舉家外遷的一拔接一拔,,目前全村外出的有72戶,,324人。外出勞動力110人,,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,,致使發(fā)展家庭經濟缺計劃,、缺技術,、缺經營能力,,
缺乏脫貧致富的信心和決心,。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,,外出務工的收入也較低,,僅能維持自身的生活,,對家庭收入的貢獻不大,。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,,生產投入不足,,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營,。由于長期的貧困,,農村金融機構對群眾貸款額有限,,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸,。
三,、幫扶計劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè),。以__寨為中心,,傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地,。計劃在岑友,、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,,其中扶貧資金1500000萬元,,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業(yè)20__年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元),。
二是技能培訓,。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,,概算共需資金15萬元,,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移,。
三是基礎設施建設,。
1、農村飲水: 20__年實施修建人飲工程1處,,管道長4公里,,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20__年修通__至高亞6公里水泥路,,每公里40元,,計240萬元。
3,、硬化道路:20__年硬化村寨道路7千米,,每千米4萬元,計28萬元,。
四,、保障措施
一是健全工作機構,。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,,由村兩委統(tǒng)一組織實施,,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,,實行一把手負總責,,一級抓一級,層層抓落實,,駐村工作組要以高度的責任感,,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,,將此項工作列入重要議事日程,,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,。
二是明確責任分工,。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,,納入村年度工作計劃,,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,,落實到牽頭責任單位,,村干帶頭包戶,黨員,、干部積極參與,,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃,、有步驟地落實,。
2、要積極協(xié)調,、精心安排,,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。對在工作中落實不力、推進緩慢,,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究,。
精準扶貧個人幫扶計劃篇三
一、基本情況
大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方,,大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少,。氣候以*帶季風為主,,適宜水稻、土豆,、紅薯等糧食作物生長,。土壤以富含氮、磷,、鉀等元素的沙土土壤為主,,適宜烤煙、辣椒,、中藥材等經濟作物生長,。
大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個村之一,共有人口1387人,,耕地面積1420畝,,現(xiàn)有干部4人,其中農村干部3人,,共有1個黨支部,,12個自然村,8個行政組,。其中大元組是大元村政治,、文化中心,山下組,、排下組,、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華,、平中華等,,大元村農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展勢頭好,這將加速大元村奔小康,,走向富裕,、文明、法制,、民主的生活,。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,,居住條件邊遠落后,。轄區(qū)內12個自然村,8個行政組,,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,,這些村邊遠偏僻,,分布不集中,受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,,自給自足,,無生活來源,生活條件極差,。如陂下,、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,,人數(shù)多,、貧困度深。20xx年,,期末農村人口1387人,。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%,。二是自然災害頻發(fā),,生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出,。自然災害頻發(fā),,泥石流、干旱,、冷凍害等災害時有發(fā)生,,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重,。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人,、癲癇病人,、殘疾人、智障人等,,他們基本上沒有勞動能力,,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后,,財力緊張,,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區(qū),,經濟發(fā)展總體水平低,、總量不小,,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,,依靠財政救濟可謂杯水車薪,,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,,村級小學設施落后,。大元村無村級衛(wèi)生室,患病無法及時在村里治療,,使得大小病只能出村,,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出,。
三,、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā),,生存環(huán)境惡劣,,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固,農業(yè)產業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設,。完善通村,、通組、串戶路硬化,、危房牛欄拆除改建,、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環(huán)境,,提高農村生產效率和生活質量,。完善大元村村的教育、醫(yī)療,、文化,、衛(wèi)生、通訊等民生設施,。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度,。轄區(qū)內共有貧困戶79戶,,貧困人口278人,需要在資金,、制度,、人員等方面加大扶持。一方面對精神病,、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),,幫助貧困人群脫貧致富,。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,,促進貧困人口增收脫貧,,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃,。四是加大產業(yè)扶持力度,。農村融資體系落后,農民融資困難,,農戶產業(yè)規(guī)?;木薮笞枇Γ瑫r可以幫助完善產業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備,,如道路,、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度,,提升他們自我發(fā)展的能力和水平,。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入,。
五,、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,,為盡快解決貧困問題,,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,,制定以下幫扶計劃,。
一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,,結合土質和海撥等條件,,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持,。二是技能培訓,。針對種植大戶、村民技術缺乏,,計劃舉辦烤煙,、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設,。道路圍繞產業(yè)建設,,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁,,需投入資金82萬元,,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題,。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調,、精心安排,,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性,、復雜性和艱巨性,,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,,積極爭取廣大群眾的支持,,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,,糾正工作中的不足,。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度,對在工作中落實不力,、推進緩慢,,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧個人幫扶計劃篇四
20__年是全面深化改革的關鍵之年,,是全面推進依法治國的開局之年,,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的和十八屆三中,、四中全會精神,,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委,、市政府的工作部署,,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧為總抓手,,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務,。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產業(yè),、戶有脫貧項目,、人有增收技能”的目標,加快推進產業(yè)扶貧進程,。全面落實目標,、任務、資金和權責“四到縣”制度,,構建形成運行規(guī)范,、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,,切實做到精準扶貧,、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧,。重點工作:
一,、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20__〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20__〕23號),,制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃,、創(chuàng)新機制,、先行先試、探索路子,,在同步小康中當先鋒,、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制,。完成貧困村,、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺,。針對建檔立卡扶貧對象,,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧,、公共服務,、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結對幫扶,、產業(yè)扶持,、教育培訓、農村危房改造,、扶貧生態(tài)移民,、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制,。按照目標,、任務、資金和權責“四到縣”要求,,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,、縣級審批、鄉(xiāng)村實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢,、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制,。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調機制,。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,,通過貼息幫扶支農再貸款,,探索解決貧困戶擔保難、貸款難,、貸款成本高的問題,。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作,。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制,。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少,、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康,、目標考核指標相銜接,,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮,。
二,、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,,是保障改善民生的關鍵舉措,。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,,加大扶持力度,,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶,、加快發(fā)展與保護生態(tài),、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府,、市場,、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐,。
1.在思想先導上拓展新高度,。認真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài),、準確把握新常態(tài),、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心,、保持定力,,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),,進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識,、新理念、新舉措,、新作風,。
2.在減貧摘帽上拓展新成就,。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,,大力實施重點區(qū)域,、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山,、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅,。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促,、檢查和指導,,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁?、收得圓滿,,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20__年底,,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣,、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內,。
3.在產業(yè)扶貧上拓展新水平,。圍繞全市產業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃,、中藥材,、草地畜牧業(yè)、特色茶葉,、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產業(yè),加快“中部蔬菜,、干鮮果產業(yè)帶,,西部竹業(yè)、高粱產業(yè)帶,,東部茶糧煙產業(yè)帶,,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產業(yè)園區(qū),,建立完善貧困農戶利益聯(lián)結機制,,積極推廣“農業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度,、扶貧項目實施效率和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平,。
4.在結對幫扶上拓展新境界,。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經濟,。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點,、部門掛鄉(xiāng),、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省,、市,、縣、鄉(xiāng)干部駐村,,縣(區(qū),、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度,。
5.在社會扶貧上拓展新成效,。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,,完成投資5832萬元,,重點向美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展,、社會事業(yè),、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,,推進雙方在教育,、醫(yī)療、人才,、金融,、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,,推動產業(yè)轉移,、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議,。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶,、省級“集團幫扶”的項目資源,,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施,、發(fā)展扶貧產業(yè),、改善民生事項,做到“不脫貧,、不脫鉤”,、“不摘帽、不脫鉤”,。積極落實社會扶貧支持政策,,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動,。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐,。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,,采取職業(yè)教育進校區(qū),、進工廠,農業(yè)實用技術進基地,、進園區(qū)等多種方式,,大力開展開展農民職業(yè)化教育培訓和農民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,,逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋,。20__年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人,。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,,抓作風就是抓重點”的要求,,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,,打造標桿團隊”為核心,,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強,、作風正,、能干事,、干成事,、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨,、從嚴治黨,,深入踐行“三嚴三實”,,把抓領導、抓關鍵,、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,,做到以身作則、做好表率,,促進轉職能,、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,,積極創(chuàng)新支部活動內容和載體,,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,,提升工作效率和服務水平,,形成勇于創(chuàng)新、團結務實,、熱情服務,、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象,。堅持一手抓扶貧攻堅,、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》,。堅持用改革方式扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任,。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,,做到守紀律、講規(guī)矩,,認真落實中央八項規(guī)定,、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”,。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批,、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用,、損失浪費,、滯留滯撥、擅自調項等違規(guī)違紀行為,。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化,、貧困群體得實惠最大化,、干部成長安全最大化。
精準扶貧個人幫扶計劃篇五
一,、扶貧對象情況
x年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,,扶貧,、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人,。
二,、主要做法
1、反復審核,,精準識別,。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,,后張榜公示的形式,,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人,。)
2,、產業(yè)帶動,推動脫貧,。
【一】是結合現(xiàn)有席草,、油茶、煙葉,、蔬菜等產業(yè)基礎,,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,,效益可達x元/畝,,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂,、茶館近家,逢圩每家茶館日均純收益近x元,。)
三,、下一步打算
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入,。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金,。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難,。
2,、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3,、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè),。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,,成立專業(yè)農業(yè)合作社,,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。