為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢,?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,,歡迎大家閱讀。
網(wǎng)站方案 模版 網(wǎng)站方案建設(shè)書篇一
根據(jù)《xx區(qū)中小學(xué)德育工作意見(jiàn)》文件精神,為加強(qiáng)和推動(dòng)我區(qū)中小學(xué)德育信息化建設(shè)工作,,激勵(lì)各中小學(xué)不斷探索運(yùn)用信息化手段開展德育工作的新方式,發(fā)揮優(yōu)秀德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)在德育信息化建設(shè)中的示范帶頭作用,。經(jīng)研究,決定在全區(qū)中小學(xué)開展區(qū)德育網(wǎng)站征集和中小學(xué)優(yōu)秀德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)的評(píng)優(yōu)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選內(nèi)容(一)征集到的區(qū)德育網(wǎng)站程序,;(二)各中小學(xué)德育網(wǎng)站或?qū)W校網(wǎng)站中的德育專欄網(wǎng)頁(yè),。
二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(一)區(qū)德育網(wǎng)站1,、網(wǎng)站頁(yè)面布局結(jié)構(gòu)合理,,頁(yè)面整齊;有統(tǒng)一的色彩風(fēng)格和主色調(diào),,能體現(xiàn)我區(qū)德育的特色,;頁(yè)面文字規(guī)范,沒(méi)有變形的頁(yè)面和錯(cuò)字,,沒(méi)有表格錯(cuò)行,,文字錯(cuò)位等現(xiàn)象,。
2、網(wǎng)站使用對(duì)象要針對(duì)德育行政人員,、教師,、家長(zhǎng)及學(xué)生,其中學(xué)生對(duì)象要分小學(xué),、初中和高中,。欄目設(shè)置上主要包括德育信息、德育管理,、主題教育,、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、班主任工作,、家庭教育,、德育科研等,突出民族精神教育,、心理健康教育,、環(huán)保法制教育、校園文化建設(shè)等專題,。
3,、具有上傳、審核,、編輯,、發(fā)布、查詢,、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容管理功能,;網(wǎng)頁(yè)能兼容多種瀏覽器,保證用戶正常瀏覽,;在寬帶環(huán)境下能保證用戶的瀏覽速度,,打開網(wǎng)頁(yè)沒(méi)有明顯延遲。
4,、能有效合理運(yùn)用動(dòng)畫,、視頻、音頻等多媒體技術(shù),,網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)形式效果與主題相呼應(yīng),。
5,、網(wǎng)站對(duì)于不良信息有過(guò)濾或監(jiān)控手段,對(duì)于不良網(wǎng)站和有安全防范措施,,確保網(wǎng)站內(nèi)容健康,,運(yùn)行安全,。
(二)各中小學(xué)德育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)1,、網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)布局結(jié)構(gòu)合理,頁(yè)面整齊,;有統(tǒng)一的色彩風(fēng)格和主色調(diào),,符合中小學(xué)生審美特點(diǎn),能體現(xiàn)各校的特色,;頁(yè)面文字規(guī)范,,沒(méi)有變形的頁(yè)面和錯(cuò)字,沒(méi)有表格錯(cuò)行,,文字錯(cuò)位等現(xiàn)象,。
2、網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容面向?qū)W生,、面向家長(zhǎng)和教師提供服務(wù),發(fā)揮參與,、溝通,、傾聽的作用。網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)能根據(jù)學(xué)生思想,、生活和德育工作的實(shí)際,定期組織開展網(wǎng)上德育活動(dòng),,活動(dòng)主題符合各學(xué)段學(xué)生的需求和德育的要求,,確保發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)德育的時(shí)效性。
3,、德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)資源豐富。內(nèi)部構(gòu)架系統(tǒng),、科學(xué),、合理,邏輯關(guān)系清晰,。注重加強(qiáng)對(duì)德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)和管理,有專門人負(fù)責(zé)網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)建設(shè),。內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,,鏈接資源豐富,、有效,,維護(hù)工作定期、及時(shí),。
4,、注重研究網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)管理功能的特點(diǎn),,善于通過(guò)網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)為德育工作服務(wù),為學(xué)生和家長(zhǎng)提供服務(wù),,得到學(xué)生,、家長(zhǎng)和教師的認(rèn)同。
5,、德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)能有效合理運(yùn)用動(dòng)畫、視頻,、音頻等多媒體技術(shù),,網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)形式效果與主題相呼應(yīng),。
6,、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)對(duì)于不良信息有過(guò)濾或監(jiān)控手段,,對(duì)于不良網(wǎng)站和有安全防范措施,,確保網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容健康,,運(yùn)行安全,。
三、評(píng)選工作的組織與實(shí)施由區(qū)教育局組織區(qū)教研室,、儀器站,、德育研究會(huì)等相關(guān)專家共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組,具體評(píng)審工作由區(qū)儀器站組織實(shí)施,。
區(qū)教育局聯(lián)系人:xxx,。
區(qū)儀器站聯(lián)系人:xx。
四,、評(píng)選程序(一)區(qū)德育網(wǎng)站征集1,、制作階段(4月初--10月底):區(qū)德育網(wǎng)站可以由不同單位的老師聯(lián)合制作,制作者最多3人,。各區(qū)屬學(xué)校,、教輔室至少推薦一件作品。制作完成后準(zhǔn)時(shí)將評(píng)審表和網(wǎng)站源程序上報(bào)至區(qū)儀器站,。
2,、評(píng)審階段(11月初--12月底):評(píng)審小組將結(jié)合網(wǎng)站實(shí)際進(jìn)行評(píng)審,入圍網(wǎng)站將在xx教科網(wǎng)上進(jìn)行展示并公示,,公示期兩個(gè)月,,并進(jìn)行網(wǎng)上投票,作為評(píng)優(yōu)參考,。
3,、頒獎(jiǎng)階段(08年1月初):舉行頒獎(jiǎng)儀式,并正式開通區(qū)德育網(wǎng)站,。
(二)各中小學(xué)德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)1、制作階段(4月初--7月底):各中小學(xué)德育網(wǎng)站,、網(wǎng)頁(yè)以各校為單位進(jìn)行制作,。制作完成后準(zhǔn)時(shí)將評(píng)審表上報(bào)至區(qū)儀器站。
2,、評(píng)審階段(8月初):
3,、頒獎(jiǎng)階段(8月底):宣布評(píng)審結(jié)果。
網(wǎng)站方案 模版 網(wǎng)站方案建設(shè)書篇二
網(wǎng)站建設(shè)是指使用標(biāo)識(shí)語(yǔ)言,,通過(guò)一系列設(shè)計(jì),、建模、和執(zhí)行的過(guò)程將電子格式的信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸,,最終以圖形用戶界面的形式被用戶所瀏覽,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的目的就是產(chǎn)生網(wǎng)站,。下面,,小編為大家分享學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)方案,希望對(duì)大家有所幫助!
學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)是學(xué)校教育信息化建設(shè)的重要方面,,是適應(yīng)現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,,加大學(xué)校對(duì)外交流與宣傳力度,提高教學(xué),、科研,、管理效率的重要途徑。為加強(qiáng)我校教育網(wǎng)站建設(shè),,促進(jìn)教育網(wǎng)站在教育教學(xué)管理中的應(yīng)用,,提高我校網(wǎng)站建設(shè)水平,現(xiàn)提出以下實(shí)施辦法:
學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)與管理堅(jiān)持教育“三個(gè)面向”方針,,以服務(wù)于學(xué)校教學(xué),、科研、思想政治工作,、精神文明建設(shè)工作為目的,,堅(jiān)持有利于提高教學(xué)與管理效率,、有利于師生獲取與交流信息、有利于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)外交流與宣傳的原則,,把握前沿,,跟蹤動(dòng)態(tài),關(guān)注現(xiàn)在,,探討未來(lái),。
網(wǎng)址:待定
基本結(jié)構(gòu):進(jìn)入主頁(yè)后,有以下六大內(nèi)容(網(wǎng)站首頁(yè),、新聞?lì)l道,、校園頻道、學(xué)生天地,、家長(zhǎng)學(xué)校,、教師頻道)(詳見(jiàn)基本結(jié)構(gòu))
(一)、信息采集范圍:
1,、學(xué)校對(duì)外宣傳的公開資料,。
2、涉及學(xué)校,、部門工作可以公開交流的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、重大政策、制度,、舉措,、活動(dòng)、教學(xué)科研的動(dòng)態(tài),。
3,、教師個(gè)人簡(jiǎn)介、不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教師教學(xué)和德育論文,、優(yōu)秀教案,、教學(xué)反思、散文,、隨筆,,以及學(xué)生文化活動(dòng)作品等。
4,、轉(zhuǎn)摘網(wǎng)上有價(jià)值的文章,,但應(yīng)標(biāo)明出處或作者姓名。
凡涉及學(xué)校保密方面的資料,、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的師生教學(xué)科研成果,、不宜公開交流或發(fā)布的信息及違反學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的資料不得采集或發(fā)布。
(二)、資料采集,、審核與上傳程序:
網(wǎng)站所用資料由所有教師提供,,信息教師負(fù)責(zé)整理與發(fā)布。程序?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)方案:
1,、各位教師提供的資料包括文字資料,、軟盤資料、圖片資料,、聲像資料等。所提供的資料必須詳實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí)。
2,、各種資料的上報(bào)經(jīng)主管審核網(wǎng)站信息的校領(lǐng)導(dǎo)(胡良校長(zhǎng))審核簽字,。
3、將校領(lǐng)導(dǎo)同意發(fā)稿資料交給信息教師整理后發(fā)布,。
4,、為了獎(jiǎng)勵(lì)教師的寫作,經(jīng)與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,,教師所發(fā)布的資料,,一經(jīng)發(fā)布,每一遍獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)教師5元,,以示鼓勵(lì),。
5、學(xué)校安排一名校領(lǐng)導(dǎo)(胡良校長(zhǎng))擔(dān)任我校網(wǎng)站信息審核員,,審核員要經(jīng)常進(jìn)行管理,,發(fā)現(xiàn)不適合發(fā)布的信息“取消審核”,并通知網(wǎng)管進(jìn)行刪除,。
1,、信息教師全面提供學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)與管理,系統(tǒng)構(gòu)思,、設(shè)計(jì)網(wǎng)站的架構(gòu),,配合各部門及時(shí)、準(zhǔn)確地將學(xué)校重大工作(活動(dòng))入網(wǎng),,為師生提供校園信息,。
2、各部門應(yīng)從學(xué)校整體工作利益出發(fā),,積極支持和配合網(wǎng)站建設(shè)工作,,及時(shí)提供入網(wǎng)資料。凡部門管理欄目網(wǎng)站結(jié)構(gòu)需要更新調(diào)整者,由相關(guān)部門及時(shí)提供更新要求與相關(guān)資料,。
3,、網(wǎng)管人員經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,有權(quán)對(duì)網(wǎng)站所有資料進(jìn)行刪除,。網(wǎng)管人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料情況,,對(duì)有害信息及時(shí)清理。
4,、各位教師,、學(xué)生應(yīng)科學(xué)、正確,、規(guī)范,、健康地使用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源,不得違反學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定,,采用破壞性手段在網(wǎng)站上從事其它違禁活動(dòng),,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,。
網(wǎng)站方案 模版 網(wǎng)站方案建設(shè)書篇三
銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程,。在這個(gè)循環(huán)系統(tǒng)中主要包括:設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制系統(tǒng)存在的意義就在于持續(xù)地循環(huán),,包括:再設(shè)計(jì),、再執(zhí)行、再評(píng)價(jià),、再改進(jìn),。銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)就是在這個(gè)不斷的循環(huán)中得到持續(xù)的進(jìn)化。
銀行設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的目的是為了完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?,F(xiàn)代管理的思維方式往往是:?確立組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)→評(píng)估實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)→根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)→執(zhí)行內(nèi)部控制系統(tǒng)→評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性→根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取改進(jìn)行動(dòng),。可見(jiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的主要依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn),,假如銀行在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)就不需要設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng),。
銀行所有內(nèi)部控制都是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)設(shè)計(jì)的,風(fēng)險(xiǎn)越大,,設(shè)計(jì)的控制措施就越多,、越嚴(yán)密。在銀行重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,,還要設(shè)置多重控制措施,。內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)矛盾。
內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)這對(duì)矛盾的雙方都是人,。設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制的往往是銀行內(nèi)部的人,,而制造風(fēng)險(xiǎn)的也是人,,造成這些問(wèn)題的可能是銀行外部的人,也有可能是銀行內(nèi)部的人,,有時(shí)甚至是銀行內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)者或執(zhí)行者,。所以,“人”是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)考慮的核心問(wèn)題,。他們之間似乎是在玩博弈游戲,,雙方用的都是一種對(duì)抗性思維,所以,,對(duì)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者而言,,學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的思維方法至關(guān)重要。
內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行在銀行內(nèi)部的不同管理層次有不同的分工,。在組織中層次越高,,設(shè)計(jì)的職責(zé)越多,執(zhí)行的職責(zé)越少,;層次越低,執(zhí)行的職責(zé)越多,,設(shè)計(jì)的職責(zé)越少,。如用數(shù)學(xué)的方式來(lái)表達(dá)就是,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與管理層次成正比,,內(nèi)部控制的執(zhí)行與管理層次成反比,。譬如,銀行董事會(huì)的職責(zé)是設(shè)計(jì)重大的方針政策,,方針政策也是銀行的內(nèi)部控制;高級(jí)管理層的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)的方針政策,,并設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制系統(tǒng);中低級(jí)管理層的職責(zé)主要是執(zhí)行高級(jí)管理層制定的有關(guān)政策和程序,,并設(shè)計(jì)一些具體的控制措施;?最基層的操作人員只負(fù)責(zé)執(zhí)行與自己崗位有關(guān)的操作規(guī)程和內(nèi)控制度,。
內(nèi)部控制執(zhí)行環(huán)節(jié)要注意以下問(wèn)題:
1.內(nèi)部控制的有效執(zhí)行特別需要一個(gè)良好的控制環(huán)境。在銀行內(nèi)部營(yíng)造一種濃厚的“控制文化”和“控制氛圍”,,是內(nèi)部控制得以有效執(zhí)行的基礎(chǔ),。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制對(duì)單位管理與個(gè)人切身利益的關(guān)系,使全體管理人員與職工理解貫徹執(zhí)行制度的意義,,清楚最高管理層的決心,、意向與要求,明確本職工作的地位與影響力,。
2.銀行各級(jí)管理層不僅是內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)者,,同時(shí)也是內(nèi)部控制的模范執(zhí)行者。董事會(huì)和高級(jí)管理層要通過(guò)自己的言行,,向廣大員工表明內(nèi)控的重要性,。銀行各階層管理人員,特別是高層管理者要自覺(jué)遵守與自己有關(guān)的各項(xiàng)控制制度,要自覺(jué)接受違反制度后的應(yīng)有懲罰,。
3.可靠的信息系統(tǒng)是內(nèi)部控制得以有效執(zhí)行的前提,。有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)有效的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。內(nèi)部控制得以執(zhí)行的前提是相關(guān)的控制信息能及時(shí),、準(zhǔn)確地傳達(dá)到執(zhí)行者,。所以,應(yīng)保持有效的信息溝通渠道,,以保證所有銀行職員能充分了解和遵守涉及其責(zé)任和義務(wù)的所有政策和程序,,并保證信息能夠及時(shí)送達(dá)有關(guān)人員。
內(nèi)部控制的評(píng)價(jià),,是指對(duì)上述內(nèi)部控制系統(tǒng)“設(shè)計(jì)”和“執(zhí)行”兩個(gè)環(huán)節(jié)的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià),,其中測(cè)試是手段,評(píng)價(jià)是目的,,測(cè)試是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),,測(cè)試是為了獲取充分的評(píng)價(jià)證據(jù)。
評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制循環(huán)過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),,或者說(shuō)是一個(gè)承前啟后的環(huán)節(jié),。從系統(tǒng)本身看,它是內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)重要信息反饋渠道,。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的測(cè)試,,將內(nèi)部控制適當(dāng)性和有效性方面的評(píng)價(jià)信息,作為系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的重要資源輸入,,從而使內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷得到改進(jìn),。
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)質(zhì)量的高低,首先取決于評(píng)價(jià)者是否具有獨(dú)立的地位,,其次取決于評(píng)價(jià)人員有無(wú)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和專業(yè)技術(shù)水平,。按照評(píng)價(jià)主體的不同,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)有外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)兩種,。銀行內(nèi)部控制的外部評(píng)價(jià)主要是指外部審計(jì)師和銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其內(nèi)控的評(píng)價(jià),;內(nèi)部評(píng)價(jià)主要是指內(nèi)部審計(jì)師的評(píng)價(jià),或有關(guān)管理部門的自我評(píng)價(jià),。不管是內(nèi)部審計(jì)師,,還是外部審計(jì)師,最重要的一點(diǎn)就是評(píng)價(jià)者應(yīng)當(dāng)保持“獨(dú)立性”,。因?yàn)椤蔼?dú)立性”是評(píng)價(jià)者做出公正,、客觀評(píng)價(jià)結(jié)論的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)部門是以履行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)為職能的機(jī)構(gòu),,其對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)具有一定的客觀性和公正性,。但外部審計(jì)師作為一種獨(dú)立的機(jī)構(gòu),,相對(duì)內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)更有其自己優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上由外部審計(jì)師來(lái)完成銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作可能會(huì)顯得更經(jīng)濟(jì)和更有效率,。所以,,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家里,不管銀行監(jiān)管當(dāng)局還是銀行管理當(dāng)局,,往往會(huì)把這項(xiàng)工作委托給外部審計(jì)師去完成,。
內(nèi)部控制測(cè)試和評(píng)價(jià)主要解決的`問(wèn)題有:
1.什么是確實(shí)存在的?即現(xiàn)狀如何,就是在測(cè)試評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)證據(jù),,特別是那些關(guān)鍵控制點(diǎn)上的事實(shí)證據(jù),。
2.什么是應(yīng)該有的?即標(biāo)準(zhǔn)怎樣,就是在做出評(píng)價(jià)時(shí)所使用的準(zhǔn)則,、措施或所期望的事物,。
3.差異會(huì)造成什么影響?即風(fēng)險(xiǎn)有多大,就是由于現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差異而使被測(cè)試評(píng)價(jià)銀行產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)暴露,。
4.為什么會(huì)有差異?即原因何在,,就是所期望的和實(shí)際存在之間的差異的產(chǎn)生原因。
5.應(yīng)該采取什么改進(jìn)措施?即改進(jìn)建議,,就是以上述“發(fā)現(xiàn)”為基礎(chǔ)提出的改進(jìn)措施,。改進(jìn)建議可能是:無(wú)須改變現(xiàn)行的控制系統(tǒng);修改或補(bǔ)充現(xiàn)行的控制系統(tǒng);?重新設(shè)計(jì)控制系統(tǒng),。
前面說(shuō),內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)矛盾,,風(fēng)險(xiǎn)是“矛”,,內(nèi)部控制是“盾”。矛盾的雙方都是人,,雙方當(dāng)事人存在一種對(duì)抗性思維,,內(nèi)部控制系統(tǒng)是否適當(dāng)和有效要看誰(shuí)更高明。這對(duì)矛盾隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而相互不斷地進(jìn)化,。如果說(shuō)昨天設(shè)計(jì)的“盾”還可以抵御“矛”的進(jìn)攻,,但經(jīng)過(guò)進(jìn)化后今天的“矛”就可能刺穿昨天的“盾”,那么,,作為防御系統(tǒng)的“盾”也應(yīng)當(dāng)及時(shí)地做出相應(yīng)的改進(jìn),,而且,矛盾雙方的進(jìn)化是一個(gè)相互交替和持續(xù)不斷的過(guò)程,。因此,,內(nèi)部控制系統(tǒng)必須保持持續(xù)的改進(jìn)。只有這樣才能使內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)這對(duì)矛盾保持某種平衡狀態(tài),。內(nèi)部控制系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)也可以說(shuō)是矛盾雙方博弈的必然,。
在評(píng)價(jià)和改進(jìn)兩個(gè)環(huán)節(jié)上,,評(píng)價(jià)屬手段,而改進(jìn)才是目的,。所以,,內(nèi)部控制過(guò)程還有一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié),那就是在檢查評(píng)價(jià)以后必然緊跟著改進(jìn)行動(dòng),。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的測(cè)試和評(píng)價(jià),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)它的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),而且只有及時(shí)地加以改進(jìn),,內(nèi)部控制才能起到防御風(fēng)險(xiǎn)的作用,。如果只檢查評(píng)價(jià),而沒(méi)有相應(yīng)的改進(jìn)行動(dòng),,那么這個(gè)內(nèi)部控制過(guò)程也是不完整的,。所以說(shuō),內(nèi)部控制系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程有四個(gè)環(huán)節(jié),,即:設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn),。
內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)是一個(gè)有機(jī)的整體,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,,也是一種持續(xù)的過(guò)程,。這四個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)了pdca工作原理在銀行內(nèi)部控制活動(dòng)中的具體應(yīng)用,也就是說(shuō)銀行內(nèi)部控制的過(guò)程也是一種pdca循環(huán),。所謂pdca工作原理或循環(huán)可簡(jiǎn)述如下:
p(plan):根據(jù)顧客的要求和組織的方針,,為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過(guò)程。p就是根據(jù)組織目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng),。
d(do):實(shí)施過(guò)程,。d就是執(zhí)行上述設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
c(check):根據(jù)方針,、目標(biāo)和產(chǎn)品要求,,對(duì)過(guò)程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并報(bào)告結(jié)果,。c就是對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的適當(dāng)性和有效性進(jìn)行測(cè)試并做出評(píng)價(jià),。
a(act):采取措施,以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī),。a就是根據(jù)上述測(cè)試和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)存在的缺陷,,采取相應(yīng)的改進(jìn)。
銀行在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)程中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,,要克服這些問(wèn)題就要先對(duì)它們做出分析和估計(jì),,這就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)“設(shè)計(jì)”和安裝相應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng),。設(shè)計(jì)及安裝內(nèi)部控制系統(tǒng)后還需要在日常的活動(dòng)中加以“執(zhí)行”,。銀行對(duì)設(shè)計(jì)并安裝在銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的內(nèi)部控制系統(tǒng),,在正式運(yùn)行前或經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)試和“評(píng)價(jià)”,。對(duì)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的測(cè)試和評(píng)價(jià)往往是由獨(dú)立于設(shè)計(jì)和執(zhí)行該控制系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)部門或外部審計(jì)師進(jìn)行,。審計(jì)師在銀行內(nèi)部控制pdca循環(huán)過(guò)程中的定位就是對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的適當(dāng)性和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)審計(jì)師在測(cè)試和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩方面存在的缺陷,,銀行對(duì)正在運(yùn)行中的內(nèi)部控制系統(tǒng)采取相應(yīng)的“改進(jìn)”行動(dòng),。
內(nèi)部控制系統(tǒng)的“設(shè)計(jì)→執(zhí)行→評(píng)價(jià)→改進(jìn)到再設(shè)計(jì)→再執(zhí)行→再評(píng)價(jià)→再改進(jìn)是一個(gè)不斷循環(huán)和周而復(fù)始的過(guò)程。每經(jīng)過(guò)一次這樣的循環(huán),,銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)的性能都會(huì)得到相應(yīng)的改善和提高,。pdca工作原理相似于我們經(jīng)常講的抓制度建設(shè),抓制度落實(shí),,抓制度檢查和抓問(wèn)題的整改等工作環(huán)節(jié),,這是我們所熟悉的工作方法。
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20xx年6月