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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急預(yù)案(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-03-25 11:38:38
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急預(yù)案(三篇)
時間:2023-03-25 11:38:38     小編:zdfb

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,,我們一起來看一看吧,。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急預(yù)案篇一

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,,組織機(jī)構(gòu)健全,。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,,鎮(zhèn)黨委委員,,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,。指揮所下設(shè)辦公室,,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),,任務(wù)明確,。

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭,;村南至寶塔村,,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,,防火極為重要;村從至山腳——村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場,;村從至到,,全長4公里,主要險情在和,。

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,,落實(shí)車輛,,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1,、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所,,范,。

2、各村落實(shí)汽車一輛,,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。

3,、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服,、解放鞋,20把柴刀,,40根木棒和20只水壺,。

4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,,身體素質(zhì)較好,,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,,達(dá)到招之能來,,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的,。

1,、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,,三個村要派出護(hù)林員,、防火員進(jìn)行全天巡邏。

2,、重要節(jié)假日,,如冬至,、大年三十、元宵節(jié),、清明節(jié)期間,,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi),。

3,、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,,說明火災(zāi)地點(diǎn),、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,,同時快速集結(jié)撲火隊伍,,由各村書記、主任帶隊,,按指定地點(diǎn)集中,,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4,、各支隊伍要聽從指揮,、服從命令,行動要快,,撲救及時,,方式方法得當(dāng)。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1目的

為建立反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,。

1.2依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》,、《國家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案,。

1.3遵循原則

1.3.1以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,,及時疏散,、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,。

1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮,。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān),,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作,。

1.3.3分級管理,。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合,、以塊為主,、基層先行、逐級抬升"的處置模式,,建立"兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系,。

1.3.4科學(xué)撲救,。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量,。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,,不得動員殘疾人、孕婦,、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi),。火場范圍較大且分散的情況下,,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),,分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),,在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5駐深獨(dú)立指揮,。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,,依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,具體組織滅火工作。

1.4現(xiàn)狀

隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善,,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi),。秋冬季雨水較少,,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件,。人們生活水平的提高,,激發(fā)了人們向往大自然,、親近大自然的熱情,,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,,人為森林火災(zāi)隱患增大。

1.5適用范圍

1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大,、重大森林火災(zāi),,受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);

威脅居民區(qū),、重要設(shè)施,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi),;

或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,。

1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi),;

有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi),;

屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

需要市支援撲救的森林火災(zāi),。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針,、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施,;

制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,;

掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi),;

進(jìn)行森林防火宣傳教育,;

組織森林防火科學(xué)研究,;

配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,;

進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),,設(shè)在市城管局,。

2.2組織體系框架

2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮:分管副市長

常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長,。

副總指揮:市公安局分管副局長,,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,,光明新區(qū),、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長,。

成員單位:市城管局,、市應(yīng)急辦、市公安局,、市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委,、市交通運(yùn)輸委,、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委,、市電信局,、市森林防火辦、市公安局森林分局,、市無線電管理局,、深圳警備區(qū)、武警六支隊,、武警七支隊,。

2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;

提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,,組織,、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作,;

全面掌握火場動態(tài),,查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場治安秩序,;

評估災(zāi)后直接損失和間接損失,;

擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位,。

市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),,統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作,。

市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理,、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施,。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作,。

市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號,;

在重,、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測,,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè),;

同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作,。

市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金,。

市交通運(yùn)輸委:及時組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障,。

市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,,確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,,指揮,、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治,,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作,。

市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,,向受災(zāi)群眾提供吃,、穿、住等基本生活救助,。

市無線電管理局:加強(qiáng)對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作,。

其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,。

2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,,分析火勢,制定和實(shí)施撲救方案,,組織撲火人員,,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,。

3.1信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),,進(jìn)行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),。

市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,,并利用各種通訊手段,,盡快報告前線指揮部,必要時,,派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù),。

3.2火情報告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置,、過火面積,、采取措施、發(fā)生時間等,。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦,。

3.3預(yù)警級別

按照影響森林火災(zāi)的因素,,如溫度、濕度,、降水量,、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,,低火險,,難燃燒,危險程度低,;

2級,,較低火險,較難燃燒,,危險程度較低,;

3級,較高火險,,較易燃燒,,危險程度較高,限制火種進(jìn)入林區(qū),,禁止野外用火,;

4級,高火險,,易燃燒,,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),,要求禁止火種進(jìn)入林區(qū),,加強(qiáng)巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備,;

5級,,極高火險,極易燃燒,,發(fā)生火災(zāi)不易控制,,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū),,加強(qiáng)巡山檢查,,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài),。依次用綠色(1級),、藍(lán)色(2級)、黃色(3級),、橙色(4級)和紅色(5級)表示,。森林火險等級達(dá)到3級以上,,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布,。

4.1分級響應(yīng)

市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置,。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1撲火注意事項

現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,,要時刻注意觀察地形,、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全,。

現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,,明確安全撤離路線,。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,,同時,有組織,、有秩序地及時疏散居民,。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊,、公安消防隊,、武警、民兵應(yīng)急分隊為主,。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援,。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人,、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

4.2.2基本程序

區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,,接到森林火災(zāi)事件的報告后,,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,,設(shè)立撲火前線指揮部,,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作,。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn),、時間、原因,、天氣形勢以及火場范圍,、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議,。應(yīng)急預(yù)案啟動后,,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況,。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室,、市政府總值班室,。

4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援,。原則上以各區(qū)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警,、為輔,;

就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔,;

低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔,。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序,。各區(qū)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施,。

當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施,。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù),。

撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸,。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施,。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

因重大,、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,,及時參與火災(zāi)撲救工作,。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

4.4新聞報道

4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道,。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,,服從現(xiàn)場指揮,,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,,由國家林業(yè)局,、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重,、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.5應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)得到有效控制后,,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1善后處置

明火撲滅后,,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積,。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實(shí)上報過火面積,、受害森林面積、成林蓄積量,、幼林株數(shù),、物資消耗、直接損失和間接損失等情況,。

對災(zāi)民的疏散,、搶救,、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,,按部門按行業(yè)歸口處理,;

對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé),。

5.2社會救濟(jì)

市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會,、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,,保證災(zāi)民不受凍,、不挨餓、情緒穩(wěn)定,,有病能得到及時有效醫(yī)治,。

5.3保險

建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種,,確定合理保險費(fèi)率,,并依據(jù)合同及時理賠。

5.4火案查處

市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,,并指導(dǎo),、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦,。

5.5工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),,分析火災(zāi)發(fā)生的原因,,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí),。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告,。

5.6表彰獎勵和懲處

根據(jù)調(diào)查報告,市委,、市政府和各區(qū)委,、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。市,、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報,、漏報、遲報信息及其他失職,、瀆職行為的單位和個人,,追究其行政責(zé)任;

構(gòu)成犯罪的,,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

6.1通訊與信息保障

市,、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車,。要充分利用現(xiàn)代通信手段,,把有線電話、衛(wèi)星電話,、移動手機(jī),、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,,為撲火工作提供有力的通信與信息保障,。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電,、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,。

6.3應(yīng)急隊伍保障

撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"的原則,,由市,、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊,;

駐深武警,、為第二梯隊;

經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊,。各級政府要加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),,在堅持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,,保證有足夠的撲火梯隊,。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援,、積極配合,、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具,,并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施,。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時,、有效的醫(yī)治。

6.6治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,,包括警力集結(jié),、布控方案,、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,,避免不必要的人員傷亡。

6.7撲火物資儲備保障

市,、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,,儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),,保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng),。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費(fèi),按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決,。

6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具,、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐,;

將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,,保證森林防火資金按時、足額到位,,為森林防火工作提供切實(shí)保障,。

6.9社會動員保障

在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火,人人有責(zé)"的宣傳和動員,,使"保護(hù)森林,、注意防火"成為全社會人民群眾的`自覺行為,做到群防群治,。

6.10緊急避難場所保障

在緊急情況下,,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所,。

6.11技術(shù)儲備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),,包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報,、高火險警報,、人工增雨等技術(shù)保障;

市,、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo),。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,,為撲火工作提供技術(shù)保障,。

7.1公眾宣傳教育

各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;

充分利用電臺,、電視臺,、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動,;

在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),,設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;

在高森林火險期內(nèi),,要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,,加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳;

加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識教育,,深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳,,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守,。

7.2培訓(xùn)

各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工,、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識,。同時,,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機(jī)具,,進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn),,以保證高素質(zhì)的撲火力量。

7.3演習(xí)

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí),。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí),提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰(zhàn)技能,,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,,增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架,。在實(shí)施過程中,,市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂,并報市人民政府批準(zhǔn),。

8.2解釋

本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法和應(yīng)急預(yù)案篇三

為了妥善處置森林火災(zāi)事故,,及時,、有效地組織撲救森林火災(zāi),確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,,最大限度地減少損失,,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,,制定本預(yù)案,,會同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案。

(一)一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行處置,。

(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災(zāi)報告后,,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,,報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn),,啟動本預(yù)案:

1.火場跨越省、市,、縣(市,、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi);

2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi),;

3.林業(yè)科研單位,、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

4.嚴(yán)重威脅村莊,、居民區(qū),、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi),;

5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災(zāi),;

6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi);

7.其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi),。

(一)縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度,,公布報警電話,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報告,。

(三)林火報告基本內(nèi)容:

1.地點(diǎn):縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,、小地名;

2.起火時間、燃燒時間,、起火原因,;

3.林地植被狀況;

4.現(xiàn)場風(fēng)向,、風(fēng)速,;

5.現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況,。

(一)值班人員接到森林火情警報后,,必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報告,以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救,;

(二)值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作,,及時掌握火情動態(tài);

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)火情動態(tài),,按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,,及時調(diào)派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi),;

(四)縣防火辦接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報告后,,應(yīng)立即向縣防火辦副主任、主任,,縣指揮部副指揮長,、指揮長報告,并及時向縣委,、縣政府值班室和市防火辦報告,;

(五)縣防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案;

(六)縣指揮部或縣防火辦及時召開緊急會議,,研究實(shí)施緊急處置方案,,由縣防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)執(zhí)行,并確定指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,;

(七)根據(jù)火情需要,,縣指揮部指揮長、副指揮長,、縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其它成員赴火場督查,。必要時,經(jīng)縣指揮部指揮長批準(zhǔn),,成立縣指揮部前線指揮部,,組織,、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作,;

(八)重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,,縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,,并形成書面調(diào)查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務(wù)會議匯報,,由會議作出處理決定,,范文《會同縣森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》。同時應(yīng)及時將調(diào)查和處理情況報市指揮部和市防火辦,。

(一)組織指揮,。接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,,縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,,必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場,,組織,、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故,。同時,,應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心:

1.現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,;

2.縣指揮聯(lián)絡(luò)中心,。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成,,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò),,及時掌握火情動態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障,。

(二)撲救原則,。既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡,。根據(jù)不同的火情動態(tài),,采取相應(yīng)的撲救原則:

1.加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全,;

2.采取“犧牲局部,、保護(hù)整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,,開辟防火隔離帶,,防止林火蔓延,;

3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,,防止死灰復(fù)燃,。

(三)撲救力量。以專業(yè),、半專業(yè)撲火隊為主,,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動,,分三個梯隊做好撲救準(zhǔn)備:

第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊,、民兵應(yīng)急小分隊及當(dāng)?shù)厝罕?,作為森林火?zāi)主要撲救力量。

第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,,由縣級指揮部調(diào)動,,并組織干部、群眾撲救,。

第三梯隊為駐軍,、公安、武警,、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊,。縣級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調(diào)動,,駐軍,、公安、武警,、消防由縣指揮部商請支援,。

(四)通信聯(lián)絡(luò)??h,、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應(yīng)與有線、無線通訊

·主管部門密切配合,,運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備,,保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理,。

(五)氣象服務(wù),。縣氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣溫,、風(fēng)速,、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報,。

(六)交通工具。遇重大森林火災(zāi)時,,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具,,供撲救林火時使用。

(七)撲火工具,??h指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具,。發(fā)生重大森林火災(zāi)時,,縣級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。

(八)后勤保障,。遇到重大森林火災(zāi)時,由縣政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料,、食品,、飲用水、醫(yī)療,、藥品,、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便,。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,,負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的運(yùn)送和救治。

(九)秩序維持,。公安機(jī)關(guān)要做好火場交通暢通,、災(zāi)民安全等工作。

(十)森林火災(zāi)案件的查處,。對重大森林火災(zāi)案件的查處,,由縣級公安、監(jiān)察,、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責(zé)任者,,并將處理結(jié)果及時上報市防火辦,。

(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡,、先進(jìn)人物,,宣傳部門要及時報導(dǎo),對典型火災(zāi)案例要公開曝光,。新聞單位在報道森林火災(zāi)事故時,,要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報道,。

對處在危險地段群眾的搶救、疏散,、安置,,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保障等,,公安,、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置,。

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