每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。相信許多人會覺得范文很難寫,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。
環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇一
今天，區(qū)委,、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,，主要是總結(jié)我區(qū)20xx年環(huán)保工作，部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。剛才,，*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長就20xx年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進行了總結(jié)，并對今年的工作作了部署,，希望大家認(rèn)真貫徹落實,。下面，我再講三點意見,。
一,、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作,。近幾年來，我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展,、提升城市形象,、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升,。去年，全區(qū)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率%;環(huán)保審批建設(shè)項目*個,，"三同時"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達(dá)%以上,，二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%;環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達(dá)到**個，其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū),。這些成績的取得,，是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果,，是全區(qū)各部門、各單位通力合作,、共同努力的結(jié)果,。在此，我代表區(qū)委,、區(qū)政府,，向關(guān)心、支持,、參與玄武環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo),、干部職工和駐區(qū)單位,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,，我們必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題,?？偟膩砜矗h(huán)境質(zhì)量還不盡人意,，環(huán)境保護與經(jīng)濟,、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾，等等,。對這些問題,，全區(qū)上下要高度重視，努力從戰(zhàn)略的高度,，采取切實有效的措施,，認(rèn)真加以解決。
第一,，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識,，認(rèn)真處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。一方面,，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價,。我們要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點,，推動產(chǎn)業(yè)從"高消耗,、高污染、低效益"向"低消耗,、低污染,、高效益"轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,、社會全面進步,、資源永續(xù)利用,、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,，要充分認(rèn)識到,，環(huán)境保護問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。我們要大力推進""建設(shè),，積極營造良好的區(qū)域環(huán)境,，以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。
第二,，要牢固樹立執(zhí)政為民意識，切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題,。隨著生活水平的提高,，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈,。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上,，人大代表、政協(xié)委員提出建議,、提案*條,，涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質(zhì)量的高低,，已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn),。因此，我們一定要站在為民謀利的高度,，加大環(huán)境保護和污染治理力度,，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境,、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的需求，努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境,。
第三,，要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū),。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,，融山、水,、城,、林于一體，綠化覆蓋率達(dá)%,，居全國同類城區(qū)前列,。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ),。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求，進一步加大環(huán)保工作力度,，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方,，凡到者必到,，居者首選。
二,、突出重點,，攻克難點，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好今年環(huán)保工作,，最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),，抓好工作落實。具體來說,，要抓好以下幾個方面：
一是標(biāo)本兼治,，嚴(yán)格控制污染總量。一方面,，要加大老污染源治理力度，對市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查,，確保治理到位,。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭達(dá)%以上,。另一方面,，要努力遏制新污染源的產(chǎn)生，在項目審批時,，區(qū)發(fā)改局,、環(huán)保局要把好關(guān)，堅持項目不環(huán)保不通過,，治理措施不落實不通過,，驗收不過關(guān)不通過，確保環(huán)保"三同時"執(zhí)行合格率達(dá)100%,。
二是做優(yōu)環(huán)境,，深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程,。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,，受益居民達(dá)萬余戶、萬多人口,。但與兄弟城區(qū)比較,，我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,，建成比率達(dá)%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,，以更大的力度,、更實的舉措，加快推進創(chuàng)建活動,，力爭至本屆政府屆滿即到20xx年,，全區(qū)綠色社區(qū)達(dá)到**個，占社區(qū)總數(shù)的%以上,。
三是加強宣傳,，提高全民環(huán)保意識。各街道,、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,，深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,，積極開展多種形式的宣傳教育活動,。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型,，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,，使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區(qū)形成"人人動手,、保護環(huán)境,、愛護環(huán)境"的良好氛圍,。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實,，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是政策性,、法律性,、技術(shù)性很強的工作。要真正在思想上高度重視,，在組織上加強領(lǐng)導(dǎo),，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn),。
一要強化責(zé)任,，健全機制,。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管,、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,，形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機制,，實行"黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)",。要完善任務(wù)分解落實機制，各街道,、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實到具體科室,，落實到具體責(zé)任人。年底區(qū)委,、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進行考核,，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二要多方籌資,，加大投入,。上周，區(qū)長辦公會研究決定,，每年列入財政預(yù)算的環(huán)保資金,，原則上不低于地方收入的*%，全區(qū)環(huán)?？偼度胍紖^(qū)gdp%以上,。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實際，每年安排一定數(shù)量的資金，用于環(huán)境改造和保護工作,。同時,，要加強研究環(huán)保有關(guān)政策，進一步拓寬環(huán)保資金渠道,，積極向省,、市申請專項資金，向駐區(qū)單位籌措資金,，用于環(huán)境治理和保護工作,。
三要從嚴(yán)執(zhí)法，強化監(jiān)管,。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門,，要理直氣壯地負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法,，嚴(yán)于執(zhí)法,，善于執(zhí)法，果斷查處,，不徇私情,，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重,、超標(biāo)排放,，又不按時完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法責(zé)令關(guān)停;對主要責(zé)任人,，必須依法嚴(yán)肅查處,。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確，要盡快選派素質(zhì)高,、責(zé)任心強的人員,，協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作,。
四要提高素質(zhì),，建好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí),，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè),，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù),，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù),、會管理的環(huán)保隊伍,。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，加強環(huán)境保護,，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進一步統(tǒng)一思想,，堅定信心,，群策群力，扎實工作,，確保年度環(huán)保目標(biāo)的完成,，為推進我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家,。
環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,，痛定思痛,，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn),，舉一反三,，切實加強環(huán)境整治，礦山采選,、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索,。二是通過現(xiàn)場參觀,，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè),，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,，完全可以相互促進、相得益彰,。三是通過相互交流學(xué)習(xí),，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化,、正規(guī)化建設(shè),，提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,，因為,，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益,，關(guān)系人類社會的生存安全,。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié),，安排部署,，表彰先進，簽訂責(zé)任狀,，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題,，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用,、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等,，這樣才能把會議開得更深入,，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,，聽取家治同志的報告,，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的,。下面,，我講八個方面的問題，與大家一起討論,。
一,、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,，高強度,、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,，不間斷,、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階,。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段,，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),，環(huán)境保護專項補助資金達(dá)到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林,、自然保護區(qū),、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強,。
從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,，酸雨面積占國土面積的1/3,，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里,，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣,，城市垃圾年清運量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染,，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,，還有森林減少、草原退化,、地下水超采,、河流干涸、地面沉降,、物種流失,、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題,，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策,，其重要性,、迫切性是不言而喻的。
相對而言,，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),，飲用水源合格率100%,，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低,，生態(tài)條件相對較好,，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,，環(huán)境污染問題也在日益加劇,，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻,。 從思想認(rèn)識上看,，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高,，但在實際工作中,，地方保護主義，先污染后治理的思想,，邊污染變治理做法,，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保,，出現(xiàn)了一定的偏差,。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣,、噪音污染逐年增長,。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，工業(yè)污染尚未得到徹底根治,，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差,、能力弱,，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈,。明治暗排,、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生,。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋,，生活廢水全部直排,，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,，運行成本居高不下，歷史欠賬很大,，投入嚴(yán)重不足,，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看,。管理難度大,，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,，另一方面企業(yè)違法成本低,，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān),，犧牲環(huán)境賺取利益,。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好,，但自然災(zāi)害頻發(fā),，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決,。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴(yán)峻,，任務(wù)還十分艱巨,。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,，環(huán)境問題日益升溫,，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化,、森林銳減,、酸雨蔓延、大氣污染,、河流污染,、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,，如：環(huán)保是基本國策,、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力,、走新型工業(yè)化道路,、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟,、和諧社會,、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命,、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,，如：建設(shè)綠色安康,、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園,、綠色是品牌,、經(jīng)營綠色、保護青山綠水,、培育藥水游產(chǎn)業(yè),、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切,。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護工作的重要性,、必要性和緊迫性,，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢,。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的,，處理不好就是對立的,，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),，過度消耗,，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理,。對此,，中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，不搞急功近利,，不要竭澤而漁,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系,。保護是基礎(chǔ),，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù),，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,，工作具體，針對性強,，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策,，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,，增強環(huán)境可承受能力,、自我修復(fù)能力，維護生態(tài)平衡,。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系,。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求,。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉,，該取締的就取締,，該停業(yè)的就停業(yè)。但是,，我們在堅決執(zhí)行政策之時,，還要積極為企業(yè)出主意，找出路,，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策,，寓管理于服務(wù)之中,，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施,，促進經(jīng)濟發(fā)展,。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,，提高行政效能和工作水平。
三,、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳,。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān),。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,，不招商，不洽談,，不落戶,。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定,，不環(huán)評不批項目,，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān),。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求,，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收,。四是把好使用關(guān),。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,，明治暗排,，違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,，鞏固治理成果,，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,，以礦山采選為主的“三廢”污染治理,，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū),，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈,。對所有新,、改、擴建項目堅持做到“三個不批”,。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批,。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批,。
四,、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè),，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè),。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時,，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善,。因此,，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項目,。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇,，謀劃重點項目，做好項目前期工作,，爭取國家資金支持,。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,，建立財政投入機制,，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理,，用于環(huán)保建設(shè),。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,，“誰受益誰補償”,，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費,、開發(fā)者保護”的原則,，加大排污費征收力度,，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機制,。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、市場化，制定落實污水,、垃圾處理收費政策,，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營,。
當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè),。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行,。同時,，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠,、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放,。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流,、生活區(qū)的要求,，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理,。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,，包裝項目爭取投資。
五,、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,，維護群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點,。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù),。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動和專項活動,，做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃,。嚴(yán)格實行排污許可證制度,，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則,，防止各種污染隱
患,，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),，保證水源地水質(zhì)安全,。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管,?！拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停,，決不手軟,。要嚴(yán)格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,，要采取強制措施,，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題,。特別是要解決城市垃圾揚塵,、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn),。
六,、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作,，緊密配合,，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局,。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,，一是結(jié)合退耕還林、天保工程,、小流域治理,、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程,。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣,、電力清潔能源,、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作,。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè),。大力開展綠色集鎮(zhèn),、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動,。使環(huán)境保護從無形變有形,。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),，加快公路綠化,，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市,。多修環(huán)保路、旅游路,，減少對山體的大量開挖 ,。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七,、關(guān)于落實責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制,。落實“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀,，強化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制,。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度,。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,，投入到位,，措施到位。四要加強隊伍建設(shè),。結(jié)合“保先”教育,，加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高工作效率,。培養(yǎng)一支思想好,、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精,、會管理的環(huán)保隊伍,。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動社會的積極性,，發(fā)動全民參與環(huán)保工作,。廣開言路，集思廣益,，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度,。使環(huán)境保護家喻戶曉,，人人皆知。成為全民自覺行動,，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展,。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,，努力營造“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍,。
環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天,， 區(qū)委、區(qū)政府 專門 召開全 區(qū) 環(huán)境保護工作會議,，主要任務(wù)是 全面貫徹 落實 國家,、省、市環(huán)保工作會議精神,，安排部署我區(qū) 環(huán)境保護 工作,。剛才 ,環(huán)保局段 局長 全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，并對今年工作作了具體安排,，工作思路清晰,、目標(biāo)明確、任務(wù)具體,、措施到位,，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處,、各部門認(rèn)真抓好落實。 下面,，我就進一步加強全區(qū)環(huán)境保護工作再 強調(diào) 三 方面的意見,。
一,、 正確把握形勢， 切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,，我國正處于全面建設(shè)小康社會,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，環(huán)境問題已成為 社會各界廣泛關(guān)注的 突出問題,。 今年兩會期間,，環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一 ，環(huán)境保護 已 躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題,。 黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟,、政治、文化,、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,，確立了 “ 五位一體 ” 的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重,、順應(yīng),、保護自然的生態(tài)文明理念 。 黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè) 領(lǐng)域改革 放在更為重要的位置,，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,，劃定生態(tài)保護紅線，切實做到用制度保護生態(tài)環(huán)境,。 對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了一系列新思想 ,、 新論斷 、 新要求,，特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報,、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環(huán)境保護,，建設(shè)美麗中國,，走向生態(tài)文明新時代，指明了前進方向,。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作報告》 中 指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn),。 要求 出重拳強化污染防治 ,， 推動能源生產(chǎn)和消費方式變革 ， 推進生態(tài)保護與建設(shè) ,， 并量化 了 20xx年 環(huán)境保護工作 任務(wù),。黨中央,、國務(wù)院對推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護 思路清晰， 態(tài)度堅定 ,， 要求明確,。 今年全省環(huán)保工作會上， 郝遠(yuǎn)副省長強調(diào),，全省 環(huán)境保護 工作必須要 堅持 “雙線思維” ,， 即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線,、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,，是堅決不能觸碰的高壓線。 2月份召開的全 市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),，明確了指標(biāo)要求,，關(guān)鍵是要靠實責(zé)任，抓好落實,。近年來,， 區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作,，從20xx年開始將 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核 表彰獎勵由 區(qū)環(huán)委會 上升至 區(qū)政府層面,。今天會上，區(qū)政府首次對 在 環(huán)境保護 工作 中取得較好 成績的 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個等次,，分別給予 6000元 、 4000元 ,、 3000元 的資金獎勵,，目的就是通過表彰先進，鞭策后進,， 引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進一步 提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識,， 切實 增強抓好工作落實的積極性和主動性， 全區(qū)上下一心,、共同努力,，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得新成效。
目前,，我 區(qū) 經(jīng)濟呈現(xiàn) 較快 增長勢頭,，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時，我們也面臨著資源相對不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,，環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加，環(huán)境形勢不容樂觀,。比如,， 我區(qū) 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后 ,，環(huán)境監(jiān)測能力不足 ; 環(huán)境污染因素有增無減,， 環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,， 環(huán)保隊伍有待進一步加強; 人民群眾 物質(zhì)財富不斷 增長 ,，但環(huán)境保護的整體意識不高 等等。 近年來 ,，區(qū)委,、區(qū)政府 盡管下了很大的功夫開展 城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合整治， 較好地 解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,，但城區(qū)噪聲 污染 ,、油煙污染 、空氣質(zhì)量差的 問題 和農(nóng)村白色污染,、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題 還很突出,， 廣大 群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對 目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,， 全區(qū)各級各部門 要進一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識， 準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇,， 把環(huán)境保護 作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措 和 推進生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù) ,， 充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性， 切實 增強 工作 責(zé)任感和 使命 感,，真正把環(huán)保工作 放在更加突出的位置,， 與各項重點工作 同步安排，整體推進 ,，狠抓落實,， 為推進民生環(huán)境的改善，促進全 區(qū) 經(jīng)濟社會 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 提供 生態(tài) 環(huán)境 支撐,。
二,、 突出工作 重點，扎實做好今年各項環(huán)保工作
一 要 著力抓好污染減排工作,。 污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,，也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo)，必須確保完成。要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把 關(guān) 口，把總量指標(biāo)作為前置條件,，堅決控制高耗能,、高污染項目，防止污染轉(zhuǎn)移,，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，要采取強有力的措施,，加快污染減排重點項目建設(shè)進度 ,， 對列入今年計劃的 開源養(yǎng)殖、 茂豐中藥材 等污染治理項目 ,， 相關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、工業(yè)園區(qū) 和企業(yè)務(wù)必 要 高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上 ; 環(huán)保部門 要 加強督促檢查， 汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊,、造成被動局面的教訓(xùn)，及早著手，常抓不懈,，確保進度。實行定期督查,、定期通報、半年核算,、年終考核制度,，確保完成年度污染減排任務(wù)。
二 要 著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,。 要切實抓好水環(huán)境保護，確保群眾飲水安全 ,。 環(huán)保部門要加大執(zhí)法 力度 ,， 依法堅決 取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口， 積極 推進水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),，建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置; 水務(wù)部門要加強 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理 ， 加大 轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程 督促檢查,，確保飲水安全 ,。 進一步 加強大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤污染,，積極推進集中供熱,、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),，加快 我 區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進度,，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐 ，不斷 改善城市環(huán)境質(zhì)量,。 要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,，國土、安監(jiān),、公安,、環(huán)保、水務(wù),、林業(yè)等 各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,， 認(rèn)真履職盡責(zé)，開展聯(lián)動執(zhí)法,，強化工作措施,，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類違法行為,，確保生態(tài)環(huán)境安全,。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 農(nóng)村環(huán)境保護事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點,。長期以來，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,，這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量,，從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,，逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,。同時，將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),，加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,，切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升村民生產(chǎn)生活水平,。 20xx年 區(qū)上 在 太京 ,、藉口、關(guān)子 3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目 ,，取得了一定成效; 20xx年 確定在中梁,、 皂郊 、齊壽 等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 9 個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,， 目前中央,、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年 6月底要實施完畢,，時間緊,、任務(wù)重， 區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,，項目涉及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項涉農(nóng)項目資金,，靠實責(zé)任,，強化措施，狠抓落實,，努力把今年的 9 個項目村打造成亮點工程,、樣板工程，在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用,。 環(huán)保 等 部門要進一步加大項目爭取力度,，做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作，通過項目建設(shè)改善我區(qū),，特別是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)條件，為全面 加強農(nóng)村環(huán)境保護 工作奠定堅實的基礎(chǔ),。
四是著力抓好環(huán)境安全工作,。 環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隱患,，一旦發(fā)生涉及飲用水,、核與輻射、危險化學(xué)品,、尾礦庫等污染問題,，就會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定 ， 威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門 要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識,、安全防范意識和工作責(zé)任意識，緊盯環(huán)境隱患,，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)快速,、處置得當(dāng),。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進預(yù)防控制,、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),，及時排查環(huán)境安全隱患,，建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，落實責(zé)任主體,，強化日常監(jiān)管,，將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度，確保全區(qū) 環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決,。 要牢固樹立環(huán)境保護是重大民生問題這一理念， 結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,， 把解決廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題 作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),，納入 為民辦實事工作中去,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦事處 要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,，找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強烈,、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題,，通過局部改善達(dá)到整體推進。 環(huán)保等相關(guān)部門要 通過 明察暗訪,、定期督查,、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,，加大對各類違法排污行為的處罰力度,，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位,、整改到位,。
三 、強化 工作 措施,，努力 開創(chuàng) 環(huán)境保護工作新局面
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,， 進一步增強責(zé)任意識,，認(rèn)真履行職責(zé),， 加強協(xié)調(diào)配合,， 狠抓工作落實，確保 按期全面完成 環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù),。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)管理責(zé)任,。 環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減,、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,，而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo) ,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定要認(rèn)真落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護第一責(zé)任人的責(zé)任,，進一步細(xì)化和靠實工作任務(wù)，經(jīng)常過問,、經(jīng)常研究,、常抓不懈，確保各項任務(wù)落到實處,。 環(huán)保部門要進一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,， 全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護工作，讓環(huán)保工作積極 服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,，服務(wù)民生改善,，推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安,、住建,、國土、水務(wù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和 工業(yè) 園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作,，努力形成分工負(fù)責(zé),、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局,。 要 暢通群眾 投訴 渠道,，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報制度,，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題,。
二要 強化企業(yè)主體責(zé)任 ，提升環(huán)保執(zhí)法水平,。 企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,，企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,，不能只顧企業(yè)效益,，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問題推向社會,。 轄區(qū)各 企業(yè)在建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，要自覺遵守環(huán)保法規(guī),，合法經(jīng)營,，依法排污,。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報、排污許可,、總量控制等制度,，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,，推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任,。 繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況 進行 督察 ,， 確保落實整改到位 ,。
三要加大環(huán)保投入，切實增強環(huán)境保護能力建設(shè),。 搞好環(huán)境保護,，技術(shù)是支撐，政策是保障,，投入是基礎(chǔ)。發(fā)改,、財政,、環(huán)保 、國土,、水務(wù) 等部門 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要積極爭取國家,、省,、市 項目資金支持,，為開展重點區(qū)域,、流域環(huán)境綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,，進一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,，加大環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門 工作 水平,。進一步完善和落實環(huán)保投入政策,，堅持“誰污染、誰治理”的原則,，督促企業(yè)加大環(huán)保投入,。
四要 深化宣傳教育，營造濃厚的環(huán)境保護氛圍,。 堅持面向大眾,、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,，積極開展環(huán)保宣傳進機關(guān),、進學(xué)校、進社區(qū),、進企業(yè),、進農(nóng)村“五進”活動，加大環(huán)保宣傳教育力度,，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,，提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識，讓人民群眾真正認(rèn)識環(huán)保,、了解環(huán)保,、支持環(huán)保，自覺投身到環(huán)境保護事業(yè)中來,。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,，鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),，支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護工作,，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚,。
同志們,，加強環(huán)境保護，建設(shè)美麗 秦州 ,，使命光榮,、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。讓我們 以務(wù)實的工作作風(fēng),，有效的工作措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作,， 為 大力推進生態(tài)文明建設(shè),， 建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議的主要任務(wù)是,，全面貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實全國環(huán)保工作會議,、自治區(qū)黨委九屆十一次,、十二次、十三次全委會和自治區(qū)“兩會”精神,，總結(jié)20xx年工作,，部署20xx 年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話,，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，全面抓好落實。
下面,，我向會議報告工作,。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,，是全區(qū)環(huán)境保護工作極不平凡的一年,。 面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)， 在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下,，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國家下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),，環(huán)保重點工作取得積極進展,。
(一)國家年度考核任務(wù)順利完成
總量減排考核指標(biāo)。 經(jīng)環(huán)保部初步核定,，20xx年我區(qū)四項減排指標(biāo)與上年相比,，化學(xué)需氧量下降1.8% ,，氨氮下降3.44% ,，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ,，超額完成年度減排任務(wù),，分別完成“”目標(biāo)的119% 、98% ,、160% ,、73.3% ;列入國家減排責(zé)任書的47 個重點項目全部建成投運;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性 監(jiān)測結(jié)果公布率分別為88.05% 、98.26% 和100% ,，達(dá)到國家考核要求,。
大氣考核指標(biāo)。 全年共完成337 個除塵改造項目,，淘汰改造燃煤鍋爐20xx 臺,，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7 萬輛，分別占年度計劃的205.5% ,、167.4% ,、111.3% 。
重點流域考核指標(biāo),。 我區(qū)實際監(jiān)測的20 個考核斷面,， 18 個斷面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求;列入“”規(guī)劃的183 個項目，已完成58 個,，在建79 個,，項目完成率為31.7% 。
重金屬考核指標(biāo),。 列入年度計劃的7 個國家考核項目全部完成,，10 個自治區(qū)規(guī)劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動實施
加快生態(tài)文明制度建設(shè),。 認(rèn)真貫徹落實考察我區(qū)時提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè),、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委,、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及其分工落實方案,，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國家11 個部委的意見,，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則,、重點任務(wù)及工作措施,，為推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動實施四項改革工作,。一是 加快推進環(huán)境保護管理體制改革,。與自治區(qū)公安、交通,、商務(wù),、氣象等部門建立了 會商聯(lián)動機制 ， 在烏海市及周邊 地區(qū)開展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點,，污染防治區(qū)域,、部門 聯(lián)動機制進一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作,。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護紅線劃定方案的基礎(chǔ)上,，先后2 次組織相關(guān)部門和專家進行論證，逐一征求了各盟市政府,、有關(guān)部門和旗縣的意見,， 編制完成《 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》，為全國生態(tài)保護紅線劃定工作起到了示范作用,。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機制,。出臺7 個政策性文件，開發(fā)完成6 個軟件系統(tǒng),，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系,。四是探索實施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。 成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作機構(gòu),，初步確定首批環(huán)境損害評估試點單位,。
(三)重點領(lǐng)域污染防治成效顯著
深入開展大氣污染防治。 認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區(qū)實施意見,， 制定 下發(fā) 《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和 《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6 個配套文件 ,。 加快工業(yè)點源、城市面源和機動車等污染防治,。全年共完成大氣減排項目450 個,，新建110 臺火電機組和25 條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31 臺鋼鐵燒結(jié)機脫硫設(shè)施,。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大,，揮發(fā)性有機物污染治理積極開展，機動車污染物防治監(jiān)控平臺基本建立,，提前一年完成“” 落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),。將 保障apec 會議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案,，3 位副主席分盟市進行督查督辦,，會議期間組成5 個專項執(zhí)法檢查組和1 個明察暗訪組持續(xù)開展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計出動執(zhí)法人員4 萬人次,，檢查企業(yè)和工地1.4 萬家次,，885 家企業(yè)和工段實施停產(chǎn)、194 家限產(chǎn),，1134 家工地停工,。通過政府組織,、部門合力,、全員參與的協(xié)同聯(lián)動方式，圓滿完成apec 會議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報表揚 ,。
全面加強水污染防治,。 完成水減排項目395 項，其中生活和工業(yè)類111 項,，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9 家,、提標(biāo)改造16 家。強化飲用水水源地保護,，開展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查,，160 處城鎮(zhèn)、335 處鄉(xiāng)鎮(zhèn),、18 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù),。重點監(jiān)測的40 條河流78 個斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9% ,，西遼河干流,、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進重金屬污染綜合防治,。 積極開展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項整治和隱患排查,，加大重點防控企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度，完成15 家涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作,。 全區(qū)國控斷面,、集中式地表飲用水水源地和3 個重點防控區(qū) 空氣與水環(huán)境重點重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100% 。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管,。 在包頭市成功開展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練, 加強放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作,。對186 家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,，東部危廢處置中心投入試運行,。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用充分發(fā)揮
加大簡政放權(quán)力度。 加快落實權(quán)力清單制度,，積極開展行政權(quán)力梳理工作,，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14 項,。進一步下放行政審批事項,， 將16 個行業(yè)44 類項目環(huán)評下放或委托盟市進行審批 ;分兩次 將1223 個項目下放盟市及擴權(quán)強縣試點旗縣進行驗收 。下放環(huán)保專項資金管理權(quán)限,，中央 環(huán)保專項資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市,， 由盟市落實具體項目， 實現(xiàn)了 財權(quán),、事權(quán),、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一,。
服務(wù)重大項目建設(shè)。 自治區(qū)648 個重大項目已完成環(huán)評審批419 項; 協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項目環(huán)評21 項,，2 個特高壓電力外送通道項目通過環(huán)評審批; 審查規(guī)劃環(huán)評17 項,。堅決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目,，共暫緩或不予審批項目環(huán)評15 項,。
清理環(huán)保違規(guī)項目。 排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項目1820 個,、久拖不驗項目386 個,，涉及投資逾8000 億元。屬于國家審批的,，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的,，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，限期完成清理整治工作,。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升
推進環(huán)境立法和配套制度建設(shè)。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護條例》已起草完成,，正在履行立法程序,。《發(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實施,。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的意見》,，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項資金項目管理實施細(xì)則等一系列規(guī)章制度,。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度,。 堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦,、國辦通報和自治區(qū)黨委,、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問題,。阿拉善盟 投入9000 萬元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可,。 組織開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3 次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查,， 自治區(qū) 李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和 環(huán)保局長,， 限期整改15 類184 項問題,，全部納入臺賬動態(tài)管理，已完成整改126 項,。全區(qū) 共立案 1522 件,，掛牌督辦99 件,， 移送6 件， 關(guān)停取締企業(yè)469家,，罰款6043 萬元,。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市 開庭審理并公開宣判,，被評為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”,。
強化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。 認(rèn)真落實信訪責(zé)任制,，制定《環(huán)境信訪工作辦法》,。全區(qū)“12369” 受理投訴舉報4224 件，辦結(jié)率為99% ,。 深入開展環(huán)境風(fēng)險防控,，及時妥善處置7 起一般性突發(fā)環(huán)境事件， 有效保障了全區(qū)環(huán)境安全,。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護穩(wěn)步推進
加大 生態(tài)保護力度,。 生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策建議,。進一步加強自然保護區(qū)管理，完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,，畢拉河,、烏蘭壩自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，沙日溫都,、雙合爾濕地保護區(qū)晉升為自治區(qū)級自然保護區(qū),。
推動生態(tài)文明示范建設(shè)。 呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,，赤峰市克什克騰旗通過生態(tài)旗創(chuàng)建國家級技術(shù)評估。年內(nèi)12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號,，29 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、29 個行政村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)。
強化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護,。 大力推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,，全年共 完成農(nóng)業(yè)源污染減排 項目284 個。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ,，投入專項整治資金4000 萬元 ,。
(七)環(huán)境保護基礎(chǔ)工作不斷夯實
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。 全年共爭取中央環(huán)保專項資金5.9 億元,，其中大氣污染防治專項資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項資金4.3 億元,，其中能力建設(shè)資金1.6 億元,。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用于大氣污染防治,，呼和浩特市投入13.5 億元用于水污染治理,。
全面加強干部隊伍建設(shè)。 健全完善了處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,，開展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問題專項整治,。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400 余人,。在各級普遍精簡機構(gòu),、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機構(gòu)隊伍得到進一步加強,， 赤峰市,、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個和80 個。
進一步加大信息公開力度,。 組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法和公眾參與等配套制度,。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺，完善了企業(yè)污染物排放信息公開在線查詢功能,，開通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng),，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機關(guān)網(wǎng)站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23 件,，無行政復(fù)議和行政訴訟,。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測水平。 12 個盟市全部完成國家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)任務(wù),，新增 pm2.5自動監(jiān)測點位21 個,。全面完成各項監(jiān)測任務(wù)，啟動實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，呼和浩特,、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127 家,，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套,。
扎實推進環(huán)保宣傳教育。 在全區(qū)范圍內(nèi)開展了新環(huán)保法宣傳“六進”活動,，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽,，廣泛開展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳， 全年在各類媒體刊播稿件3503 篇,。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度,，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2 期新法專題培訓(xùn)班，各盟市,、旗縣也積極開展培訓(xùn)活動,，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個全覆蓋,。 建立了24 小時輿情監(jiān)測值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機制，做到重大輿情不過夜,、不遲報,、不漏報,，妥善應(yīng)對了烏梁素海等輿情事件,。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強
進一步加強和改進黨的建設(shè)。 嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制,， 全面加強黨的思想,、組織和作風(fēng)建設(shè),，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》,，積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進程,。 組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，對照檢查出 貫徹執(zhí)行民主集中制,、遵守黨的紀(jì)律 ,、堅決反對“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個方面16 個問題,，正在逐項整改落實,。 積極開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動，深化基層組織“晉位升級”工作,。進一步 加大對口幫扶力度,，共 落實幫扶資金1714 萬元。
嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。 認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的全過程，全年共召開9 次黨組會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，作出批示15 件次,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策的程序性制度規(guī)定，11 個直屬單位共報告“三重一大”事項17 項,。出臺 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見,， “兩個責(zé)任”得到全面落實。開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動,，共舉辦3 次黨風(fēng)廉政專題講座,。
突出抓好教育實踐活動整改落實。 對教育實踐活動整改落實情況進行了回頭看,，14 項整改任務(wù)和14 項制度建設(shè)全部完成,，7 個方面28 項專項整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28 項配套規(guī)定,，公務(wù)接待費用同比下降57% ,，公務(wù)用車經(jīng)費下降64% ,，會議、文件,、簡報數(shù)量分別減少5.6% ,、13% 、16.7% ,，機關(guān)作風(fēng)明顯改進,。
總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護工作正處于 形勢更加嚴(yán)峻,、任務(wù)更加艱巨,、責(zé)任更加重大 的歷史轉(zhuǎn)型時期，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存,、動力與壓力同在的新特征,、新階段。這就要求我們既要把握機遇迎接挑戰(zhàn),，又要不懼壓力攻堅克難,，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機遇和動力來看： 一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間,。 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展速度換擋減緩,、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)三大特征,，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少, 有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù), 也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問題騰出了時間和空間;不以gdp 論英雄的新政績觀和保護優(yōu)先的發(fā)展觀,，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在,。二是新《環(huán)保法》的全面實施為強化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障,。新《環(huán)保法》突出強化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,，三大責(zé)任的清晰明確,，更加豐富和完善了依法保護環(huán)境的責(zé)任體系，落實責(zé)任正在成為全力推進環(huán)境保護的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢,，成為加強環(huán)境監(jiān)管,、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍,。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化,，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，成為有效遏制“兩高一資”項目建設(shè),、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”,，通過提高污染物排放的增量門檻,，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能,。四是全區(qū)各級黨委政府對環(huán)境保護的高度重視成為治理環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問題發(fā)生后,，無論是自治區(qū)還是各盟市,、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實環(huán)保責(zé)任的力度前所未有,，著力解決突出環(huán)境問題的速度前所未有,。環(huán)境保護齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷加強,，治理資金投入逐年增加,，全社會環(huán)保意識得到普遍提高,，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大,，生態(tài)環(huán)境保護紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識，開創(chuàng)環(huán)境保護新局面的勢頭良好,。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來看： 一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標(biāo)難度較大,，面臨被追責(zé)的風(fēng)險。 赤峰和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區(qū),，涉重產(chǎn)能未得到有效控制,，重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標(biāo)，將會影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46 個項目至今尚未開工,，占項目總數(shù)的1/4 ,，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國家考核目標(biāo),，不僅會受到國家區(qū)域限批的處罰,，而且也面臨被國務(wù)院問責(zé)的風(fēng)險。二是如何貫徹實施好新《環(huán)保法》對各級環(huán)保部門形成了巨大壓力,。環(huán)境保護的新制度,、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,，對各級環(huán)保部門強化監(jiān)管無疑是一把“雙刃劍”,，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧,。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任,，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線,，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處,。三是公眾呼聲、媒體曝光,、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來新的挑戰(zhàn),。近年來，社會公眾環(huán)境維權(quán)意識不斷提升,，新聞媒體對環(huán)境污染頻頻曝光,，在有效推動解決一些環(huán)境問題的同時，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會,、媒體關(guān)注的焦點,，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時環(huán)保人員還將面臨行政問責(zé),。對公眾的參與和維權(quán),、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo),、正面報道,、主動應(yīng)對以及進一步加大環(huán)境信息公開, 是對各級環(huán)保部門適應(yīng)新形勢和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個重大問題,。四是依法加強環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗,。一方面，環(huán)保部門是實施新《環(huán)保法》,、依法加強環(huán)境監(jiān)管的主力軍,，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求,，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度,，對基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面,，隨著環(huán)保部門簡政放權(quán),、重心下移管理機制的推進，環(huán)評,、驗收,、資金等一些審批事項轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來承辦,，對基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗。
新常態(tài),、新階段,、新任務(wù)要求我們要有新狀態(tài),，只有抓住機遇,，迎接挑戰(zhàn),，銳意進取，奮力拼搏,，才能全面完成“”環(huán)境保護各項目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，用重典,，出重拳，打好治理污染的攻堅戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷,。
二,、 20xx 年工作安排
20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務(wù),，既關(guān)系到“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開局,。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力,，強化措施，確保各項工作按計劃實施,、按目標(biāo)完成,，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會及系列重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實 全國環(huán)保工作會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次,、十三次全委會及自治區(qū)“兩會”精神,， 圍繞落實自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善,，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,， 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)， 大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平 ,，加快解決環(huán)境隱患和突出問題,，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善， 確?！啊比蝿?wù)全面完成,，為“十三五”工作奠定堅實基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)： 總量減排方面,， 四項減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下,，全面完成 “”減排任務(wù)。大氣污染防治方面,，全區(qū)pm2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬千瓦火電,、150萬噸鋼鐵、280 萬噸水泥的除塵改造,，對1791 臺燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代,，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8 萬輛，完成736 座加油站和27 座儲油庫的油氣回收治理,。 重點流域水污染防治方面,， 25 個考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核要求，規(guī)劃項目完工率達(dá)到80% 以上,。 重金屬污染綜合防治方面,， 36 個國家規(guī)劃項目 全部建成并通過驗收，重點防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100% ,，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件,。
具體來講，要重點做好以下工作：
(一)強化考核約束,，確保完成主要污染物減排任務(wù)
總量減排是國家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo),，必須無條件完成 。 要認(rèn)真制定年度減排計劃,，層層分解下達(dá)到各級政府和重點減排企業(yè),。繼續(xù)以“六廠(場)一車”為重點推進工程減排、結(jié)構(gòu)減排,、管理減排,，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn),，全力以赴抓好火電,、鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、焦化等重點行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級,。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度,，積極推進配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率,，推動中水回用,，提高中水利用率。加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；?、污染治理規(guī)范化建設(shè)，全面落實農(nóng)業(yè)源減排措施,。研究制定《建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實施細(xì)則》,，從源頭控制污染物排放。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作,，加快實施排污許可證管理制度,，大力推進排污權(quán)有償使用和交易,，通過經(jīng)濟手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機制,，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革
要認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)的改革決策部署,，堅持正確方向，突出問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革,。一是抓住重點，統(tǒng)籌推進,。 繼續(xù)加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務(wù),，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效,。二是試點先行,，上下聯(lián)動。在烏海,、鄂爾多斯和赤峰市開展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點,，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度,。開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點,，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分 發(fā)揮首創(chuàng)精神,，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開展先行先試,，形成上下聯(lián)動的良好局面。 三是結(jié)合實際,，有的放矢,。 要緊密結(jié)合地區(qū)實際，緊緊圍繞日常工作,，始終以改革的思維,，扎扎實實地解決工作中的突出問題和現(xiàn)實困難，有的放矢地推進每一項體制機制創(chuàng)新,，確保改革工作抓到點上,、落到實處、取得實效,。
(三)打好三大戰(zhàn)役,， 持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求,。要把打好大氣,、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個時期環(huán)保工作的中心任務(wù),，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，堅決向污染宣戰(zhàn)。
全面強化大氣污染防治,。 全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識,，增強責(zé)任感和緊迫感，扎實推進大氣污染防治各項重點工作,。 一要加強重點行業(yè)煙氣治理，積極推進火電,、鋼鐵,、有色金屬冶煉、焦化,、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。二要全面開展石化行業(yè) 揮發(fā)性有機物 污染整治,，年底前按計劃完成加油站,、儲油庫和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治,，大力推進集中供熱,，確保完成城市建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進黃標(biāo)車淘汰,、建筑工地?fù)P塵污染控制,、落后產(chǎn)能淘汰,、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進pm2.5治理,，各盟市要抓緊開展pm2.5 源解析工作,，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細(xì)顆粒物減排措施,。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè),，加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實有效,。各盟市調(diào)整,、撤銷國控空氣監(jiān)測點位的，必須報環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進水污染防治,。 “水十條”將于今年 正式出臺,，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點,，確保完成“”規(guī)劃目標(biāo)。 一要 加快規(guī)劃項目建設(shè),。具備開工條件的必須立即開工建設(shè);已開工進度慢的要認(rèn)真查找原因,，解決問題，加快進度;配套資金不到位的要加大資金投入,。所有未建成項目必須落實責(zé)任人 ,。 二要 加強飲用水水源地保護。 完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃分工作,，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅決清理 飲用水水源地 保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目,，保障飲水安全,。三要 強化流域水質(zhì)監(jiān)測,。及時掌握水質(zhì)動態(tài),，對水質(zhì) 不達(dá)標(biāo)斷面,，要認(rèn)真落實整改措施,。有關(guān)盟市要組織實施好呼倫湖,、烏梁素海和岱海治理工程，推動水質(zhì)持續(xù)改善。 四要加大監(jiān)督檢查力度。加強涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大,、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力,，堅決防止發(fā)生污染事故 。
著力加強土壤污染防治,。 研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準(zhǔn)備工作,。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度,，對規(guī)劃項目進展緩慢,、存在突出問題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報;對影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū),，將嚴(yán)格實施掛牌督辦、約談,、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施,。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護最基本最重要的基礎(chǔ)工作,，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證,。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度,，嚴(yán)格落實責(zé)任,，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,。一是 深入開展環(huán)境保護大檢查,。 按照 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護全面檢查,， 自治區(qū)及各盟市,、旗縣要在百日專項行動的基礎(chǔ)上， 沿用已建立的組織機構(gòu)和工作模式,， 深入 排查整治 環(huán) 境隱患和突出問題 ,， 做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,。進一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，加快案件移交移送,，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用,，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境,。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。 目前,，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中,、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險隱患突出,、污染事件易發(fā)的勢頭,，對全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護大檢查的重點,，對園區(qū)涉水,、涉氣、涉重,、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進行深入排查整治,，建立臺賬,，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機制,，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評，把好項目準(zhǔn)入關(guān)口,，抓緊完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運營,，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平,。三是 加強配套制度建設(shè),。 健全重大環(huán)境問題臺賬動態(tài)化、 常態(tài)化 管理制度,，實現(xiàn) “有進有出,、分級管理、落實責(zé)任”的目標(biāo) ; 建立符合我區(qū)實際的環(huán)境監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制,， 明確各級環(huán)保部門責(zé)任,，提升監(jiān)管效能; 制定重大環(huán)境隱患和問題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問題,。 同時,，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機制,，做到既要主動正面發(fā)聲,，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全,。深入 開展 環(huán)境風(fēng)險防控工作 ,， 健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力,。 推進 核與輻射 省控網(wǎng)建設(shè) ,，提升監(jiān)管監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)能力。強化固體廢物和危險化學(xué)品規(guī)范化管理,，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90% 和95% ,。
(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護
加強環(huán)境保護既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求,，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,。要充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用， 圍繞中心,，準(zhǔn)確定位,，從更高層次,、更廣范圍主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評,，積極參與宏觀決策,。 組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護角度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局,，為促進我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ),。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及 煤化工、 有色金屬加工等重點產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為 推進“五大基地”建設(shè),、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 二是清理違規(guī)項目,，解決歷史遺留問題,。 各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的通知》要求，抓緊對未批先建,、久拖不驗等環(huán)保違規(guī)項目進行環(huán)保備案認(rèn)定或補辦審批手續(xù),。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時限和任務(wù)分工,，定期調(diào)度清理整頓工作進展情況,，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開展已批未建項目專項清理工作,，對于久拖不建項目,，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評審批手續(xù),，收回排污指標(biāo)。 三是 優(yōu)化總量配置,，保障 環(huán)境要素需求,。 積極爭取國家對我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實差別化的環(huán)境總量政策,，優(yōu)先解決火電,、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。 通過加大減排治污力度,，努力騰出更多的總量指標(biāo),，保障經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境要素需求。 四是 強化監(jiān)督管理,，把好環(huán)評審批關(guān)口,。 隨著簡政放權(quán)力度的進一步加大,， 盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評審批事項,。大家要意識到,，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn),，提高審批效率,，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定 環(huán)評分級審批 配套制度,，按照誰審批,、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī),、追誰責(zé)的要求,，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為,。各盟市,、旗縣也要 強化依法審批意識， 堅決把好項目環(huán)評審批和竣工驗收關(guān) ,。
(六)堅持示范引領(lǐng),，進一步加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護
要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護各項工作,。一是加快生態(tài)保護紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上,，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進度,，盡快完成劃定試點任務(wù)。同時,，研究制定相關(guān)配套政策,，加強后續(xù)管理。二是推進生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動,，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強化自然保護區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,，為實施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持,。發(fā)布實施《自然保護區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整,。嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查,，堅決清理自然保護區(qū)違法違規(guī)項目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護力度,。 積極 爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金,，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸 ,， 努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量,。同時，加強生物多樣性保護,， 積極開展流域生態(tài)健康評價等工作,。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平
加強基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證,。今后一個時期,，要以建機制、促投入,、抓基層,、強隊伍為重點，推動全區(qū)環(huán)境保護工作上臺階,、上水平,。
積極構(gòu)建“四個平臺”。 一是 建立環(huán)?；鹌脚_,。 將排污費、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入,，按照不低于1:10 的比例放大,，帶動社會資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道,，有效解決環(huán)境治理資金不足問題,。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機構(gòu),，加大推進力度，確保盡早啟動運行,。二是健全 技術(shù)服務(wù)平臺,。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān) 科研機構(gòu),、高等院校等科研資源,，在引進推廣先進適用技術(shù),、開展科研課題研究和項目中試、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行廣泛交流合作,， 為環(huán)境保護提供技術(shù)服務(wù)支撐,。三是完善總量管理平臺。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺為載體,，結(jié)合建立污染物排放許可制度,，積極開展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲,、融資租賃業(yè)務(wù),，實現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。 進一步放寬市場準(zhǔn)入,，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù),，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和 技術(shù)裝備水平,。
加快推進“五個創(chuàng)新”。 一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式,。推進環(huán)保業(yè)務(wù)和 信息技術(shù)的深度融合,，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平,。 二是 創(chuàng)新專項資金管理模式,。今年自治區(qū)環(huán)保專項資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項資金項目,，工作重點將轉(zhuǎn)到把握資金投向,、加強項目管理、實施績效考核上來,。各盟市要嚴(yán)格把好項目審批,、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán),。自治區(qū)將聘請第三方機構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項審計,，保證專款專用,。三是創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),。進一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強綜合管理后備人才培養(yǎng),，通過選拔,、交流和引進第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強環(huán)境管理和技術(shù)人才,，確保環(huán)保工作有人管,、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段,。在加大廣播,、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時,，充分利用網(wǎng)絡(luò),、微博、微信,、短信等方式,，把專業(yè)的環(huán)保知識和法律簡單化、通俗化,、大眾化,，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度,，落實普法責(zé)任,，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路,。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則,，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作。既要與國家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接,，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見性,，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá),。通過確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系,，提高規(guī)劃對全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實主體責(zé)任,，深入推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
全面貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點要求,，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持從嚴(yán)抓班子,、從嚴(yán)帶隊伍,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,、同考核,，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神,， 深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，堅持“一案雙查”,， 實行“一崗雙責(zé)”， 確保 黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項要求 貫穿到業(yè)務(wù)工作 全過程,，傳導(dǎo)落實到每個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),，突出抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制監(jiān)督檢查,，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設(shè),， 努力營造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 堅定不移 地 落實 中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)28 項配套規(guī)定 ,， 盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，查處突出 問題， 持之以恒糾正“四風(fēng)”,。進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化,，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制， 以優(yōu)良 作風(fēng)推動工作,，以實際成效取信于民,。
同志們，20xx 年全區(qū)環(huán)境保護重點工作已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是 狠抓落實 ,。 希望大家嚴(yán)格按照此次會議的部署要求，堅定信心,，攻堅克難,，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé),，確保全面完成“”各項目標(biāo)任務(wù),，為推進生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn),。
環(huán)保工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天,，市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議，是一次非常重要的會議,。會議的目的,，就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，認(rèn)清環(huán)境保護面臨的形勢,，堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，提高標(biāo)準(zhǔn)，把握大局,，爭創(chuàng)生態(tài)城市,，努力實現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。剛才,，大家收聽觀看了朱?基在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話 和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示，各鎮(zhèn),、市各有關(guān)部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,。會議形式新穎，內(nèi)容豐富,，開得很好,。下面，我想就我市環(huán)保工作,，講兩個問題,。
第一個問題，正視現(xiàn)實,，深化認(rèn)識,，切實增強保護環(huán)境的責(zé)任感。
近年來,，全市各級在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,，普遍加強了環(huán)境保護，為促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實有效的工作,。1998年以來,，全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難,、效益差的“五小”企業(yè),，對51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治,。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(套),、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,，區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村90%達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,，基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,，建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠，實施了長江引水工程,，解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境,、重視環(huán)保的意識明顯增強,。應(yīng)當(dāng)說，全市環(huán)境保護的措施是有力的,，成效也是明顯的,。我市的環(huán)境保護工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo) 的充分肯定,。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”， 1997年通過了環(huán)保模范城市復(fù)查驗收,，1998年在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,，1999年提前完成環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),，20xx年再次通過國家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,，20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長來我市調(diào)研，對我市環(huán)保工作給予了高度評價,，指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好 ,、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績 ,，在全國走在了前列”。對此,，環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,，功不可沒。與此同時,，我們也要清醒看到,，環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就,，也不可能一勞永逸,。事實上,，我市的環(huán)境保護任務(wù)依然很重，全市污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),，部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,，以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,，有以下四個方面問題值得引起警惕：?
一是領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識還不到位?？偟目?，各級干部的環(huán)保意識普遍增強，對環(huán)境的重視程度不斷提高,。但具體到少數(shù)地方,、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上，由于思想認(rèn)識水平不同,，考慮問題的出發(fā)點不同,，在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,，往往重經(jīng)濟,、輕環(huán)保，重眼前,、輕長遠(yuǎn),，重局部、輕全局,，對違法排污行為眼開眼閉,，甚至對應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,，聽之任之,，為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),，這是件好事,。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后,、污染環(huán)境的小項目,，仍想走過去“先污染、再治理”的老路,，實在是得不償失,。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理,，設(shè)施不健全,，沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,，處處設(shè)點,，村村冒煙，造成了資源的浪費,。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,，經(jīng)常引起廠群糾紛,，處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生，污染物排放總量難以控制,。這說明,，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識,。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，行動是認(rèn)識的反映,。如果不能很好地解決認(rèn)識問題,，我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,，局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大,。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,，目前只是采取簡單填埋方式,，造成的遺留問題較多。此外,，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重擾民因素,，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,，群眾投訴明顯增多,。?
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著城市化進程的加快,，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,，一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”，不少設(shè)施“帶病運行”,。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,，企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”，生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。在大氣污染防治方面,，近幾年建成了一批熱電工程，部分區(qū)域已具備集中供熱條件,，但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,，集中供熱范圍相對較小，大小鍋爐數(shù)量難以減少,，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,，成為一大隱患,。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,，特別是對中小企業(yè)管理 還不到位,。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散,、數(shù)量多,，累計污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理,、新上項目審批中,，環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠，標(biāo)準(zhǔn)還不高,，程序還不規(guī)范,，容易受各方面因素的干擾，該關(guān)停的沒有關(guān)停,，該深度治理的沒有繼續(xù)治理,，造成“小馬拉大車”，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證,。環(huán)境保護是全社會的共同職責(zé),，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”,， 環(huán)保執(zhí)法力量不足,，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高,，還存在執(zhí)法不嚴(yán),、心慈手軟的現(xiàn)象，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染,。?
指出：“環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,，“對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實,，絕不能有絲毫的放松和懈怠,。”從我市情況看,，要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,，首先必須端正各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，牢固樹立大環(huán)保的觀念,，盡快在以下三個方面形成共識：
一是保護環(huán)境就是保護生命線,。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水,、空氣,、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ),，生態(tài)環(huán)境好不好,，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,，群眾的環(huán)保意識越來越強,，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,，全市關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,，但群眾的抱怨反而多了,。他們講，現(xiàn)在房子新了,，鈔票多了,，但水臟了，病也多了,。前些年,，對于水污染問題，農(nóng)村老百姓有段形象的描述,，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜,，80年代倒馬桶不蕩蓋,，90年代吃自來水要加活性炭，再后來是連鴨子都不敢下河灘,。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步,。對此，一些地方確實要深刻反思,。我們常講,，為官一任、造福一方,，不僅要努力增加群眾收入,，更要提供優(yōu)美的生存空間，既要小康,，更要健康,。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大部分都是張家港本地人,，你們既是保護環(huán)境的主要責(zé)任人,，同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,，要牢固樹立宗旨意識,，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度,、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程,、也是一個最大的工程建設(shè)好,。?
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境,。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境,。我們張家港沒有名山大川,，沒有鐵路機場，在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢,。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,，今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本,、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境,，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,，而是有了更高、更細(xì)的要求,。例如,，不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告 ，有的甚至拿回本國化驗,。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類,、紡織類和高科技產(chǎn)品,，對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,，稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效,。以紡織為例，據(jù)說水質(zhì)相差一級，漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元,?？梢姡鷳B(tài)環(huán)境的保護直接關(guān)系到投資吸引力問題,。放松了環(huán)保,，能引進來的也是低水平項目。同時,，我們還要看到,，加強環(huán)境保護，提高環(huán)境管理水平,，還關(guān)系到經(jīng)濟競爭力問題?，F(xiàn)在，綠色浪潮席卷全球,、勢不可當(dāng),。我國入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn),，其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題,。入世后，雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,，但技術(shù)壁壘,、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，如果不及時注入環(huán)保理念,，在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,，我們發(fā)展經(jīng)濟,，一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫,。在新一輪的發(fā)展中,，必須堅定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，下決心取締、淘汰一批污染重,、能耗高的企業(yè),，為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,，我們的頭腦一定要清醒,，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅決，真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點,、第一增長點和第一競爭點,，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù),?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告 《我們共同的未來》一書中提出的,。環(huán)發(fā)會認(rèn)為,，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,。他們還強調(diào)：“為人類的生存和發(fā)展,，必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面,、有機地結(jié)合起來,，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性,、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,，這樣，人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,，又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路),。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認(rèn)同，成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo),。我們講,，環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,，就要付出十倍甚至幾十倍的代價,，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè),，急功近利,，好日子先過，只算經(jīng)濟帳,，不算社會效益帳,，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,，有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債,。實踐證明，以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,，必定受到后來人的指責(zé),。因此,，在發(fā)展的指導(dǎo) 思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),，決不能殺雞取蛋,、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯,、斷子孫路,，走浪費資源和先污染、后治理的路子,。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”,。
第二個問題 ,，明確任務(wù)，落實措施,，高標(biāo)準(zhǔn)推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作,。
前不久，市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》,。按照這一規(guī)劃,，計劃 用3―5年時間，初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,，主要目標(biāo)是：全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,，自然資源得到合理開發(fā)和利用，建成農(nóng)業(yè),、工業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,，基本做到人與自然的和諧相處,。到20xx年，全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),，把我市建設(shè)成經(jīng)濟,、社會、環(huán)境,、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市,。當(dāng)前和下一步,，我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),，全面加強環(huán)保工作,，重點要在以下五個方面努力：
一、突出治理重點,，進一步改善環(huán)境質(zhì)量,。
當(dāng)前，我市各類污染源仍然較多,，排污總量仍然很大,，污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,，加強整治,，促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治,。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個重點,、難點問題,。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,，在非汛期也要利用潮汐開閘進水,，確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負(fù)責(zé),。二是加快河道疏浚工作,。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù)，只能增加,，不能減少,，全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭,。三是做好河面漂浮物的打撈工作,。市、鎮(zhèn),、村,、組要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作,，對打撈起來的漂浮物要妥善處理,，防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管,。對水污染企業(yè)要治理到位,，市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。企業(yè)知法犯法要從重處理,。此外,，市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃 ，加快實施,，從根本上解決過境船只多,、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題,。?
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題,。這是一個關(guān)系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn),、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,，同樣要落實好保護措施,。市環(huán)保、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,，沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū),、各類企業(yè)特別是化工企業(yè),、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境,、局部利益與整體利益的關(guān)系,，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生,。
二要突出抓好大氣污染的整治,。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐,、窯,、灶。今后,，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐,。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣,、電能等清潔能源。要加強對204國道,、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,，凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),，大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供,。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳,、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),，要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,，盡快制定我市天然氣使用實施計劃,。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,，并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,，對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治,。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,，市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,，加強對油煙,、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督，對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,，要強制安裝油煙凈化裝置,，新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局,、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督，市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間,。?
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,，進一步增強污染防治能力,。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,，我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。?
一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,，市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,，市建設(shè)局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理,。這項工程必須在年內(nèi)完成,。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設(shè)進度,，年內(nèi)完成土建任務(wù),。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進，力爭明年6月份投入運行,，進一步提高市區(qū)生活污水處理率,。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè)，其他鎮(zhèn)也要積極推進,，有能力的先上,，暫無能力的先搞好規(guī)劃，市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo) 和服務(wù)力度,。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè),。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設(shè)施不配套的狀況，市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),，要迅速排出治污進度表，確保如期完成治理任務(wù),。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,，避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象,。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,，在此基礎(chǔ)上，市規(guī)劃,、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案 ，報市政府同意后實施,。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè),。市建設(shè)局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理,。要加快填埋場二期工程建設(shè)進程,，并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術(shù),，加快實施垃圾綜合利用工程,，逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化,、減量化處置,。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,，防止引發(fā)“二次污染”,。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè)，確保在年內(nèi)建成投用,。?
三,、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制,。
要從根本上削減污染總量,，改善環(huán)境質(zhì)量，必須狠抓源頭控制,。?
一要嚴(yán)格把好項目審批關(guān),。加強項目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施,。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項目時,，都要考慮環(huán)保問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染,、化工類建設(shè)項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關(guān)規(guī)定,，做到“四個不辦”：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小)，不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目不辦,，不具備污染處理能力的項目不辦,，污染負(fù)荷嚴(yán)重超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,。要繼續(xù)嚴(yán)格落實環(huán)保第一審批權(quán),。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān)，做到項目環(huán)保情況不明不批,，污染防治方案不行不批,，項目選址不當(dāng)不批，真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn),。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，通過革新技術(shù),、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝,、改進管理等措施,，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,，實現(xiàn)減污增效,。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃，每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計，力爭到20xx年,，我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn),。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，市環(huán)保局,、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,，確保每年通過認(rèn)證的單位不少于20家，促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高,。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染,。控制農(nóng)業(yè)施肥用藥,，是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點,。為此，市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購,、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,，大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,，加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)進程,，盡快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜,。要積極提倡以作物秸稈,、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,，以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,，大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四,、廣泛宣傳發(fā)動,，進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,，要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,，關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo),。?
一要大力開展社會化宣傳活動,。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓(xùn)的機會,，開設(shè)環(huán)保專題講座,。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級,、各單位都要采取各種行之有效的方式,，加大環(huán)保宣傳力度,。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題，認(rèn)真組織好今年“六?五”世界環(huán)境日宣傳活動,。通過廣泛深入的宣傳教育,，不斷提高全民環(huán)境意識，形成自覺遵守環(huán)境法規(guī),、積極參與環(huán)保行動的良好風(fēng)尚,。?
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,，推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作,。年內(nèi)重點抓好五項示范工程：一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點,。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,，布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,，包括開辟綠色食品專柜,、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,，大力倡導(dǎo)綠色消費;工商,、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,，禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”,。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點,，由市旅游局,、楊舍鎮(zhèn)政府主管，度假村負(fù)責(zé)實施,。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌,、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品,、對泔腳水實行回收處理,、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè),。市教育局要與環(huán)保部門一起,，繼續(xù)抓好 “綠色學(xué)校”創(chuàng)建,，年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園 )要全部建成市級以上“綠色學(xué)?！保幵?年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?！?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè),。首先在前溪巷小區(qū)進行試點，由楊舍鎮(zhèn)主管,，前溪巷村負(fù)責(zé)實施,。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具,、限制車輛行駛區(qū)域,、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等,。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品,。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,，擴大規(guī)模,，確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只，個綠色食品1只,。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,，還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),，對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評,。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,，設(shè)立12369全國環(huán)保舉報電話,，實現(xiàn)與110社會服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動，完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,，賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護知情權(quán),、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓全社會都來關(guān)心,、支持,、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，進一步提高環(huán)保工作水平。?
在當(dāng)前新的形勢下,，全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。做好環(huán)保工作,，是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé),。為官一任，守土有責(zé),，不僅要造福一方,、保一方平安，還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負(fù)責(zé),，還要為明天的發(fā)展盡力,，為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境 和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn),、各部門環(huán)保工作的目標(biāo),、任務(wù)，已在各自的責(zé)任狀中明確,，各鎮(zhèn),、各部門要認(rèn)真抓好各項措施的落實，確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的全面完成,。今后,，考核一個地方、一個部門,、一個領(lǐng)導(dǎo),，不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo)，也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力,。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項目未批先建,、造成重大污染事故的單位,，要堅決實行“一票否決制”,，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。今天，市委組織部,、宣傳部(文明辦),、監(jiān)察局的同志都來了，要對各級領(lǐng)導(dǎo)落實環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強檢查,、考核和監(jiān)督,。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,，避免在環(huán)境問題上的決策失誤,。當(dāng)前,，我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實施，市各有關(guān)部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,，并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,，在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃,、城市規(guī)劃的有利時機,，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,，要不能全部擺滿,，留足留好空間，搞好綠化,，確保綠化率在60%以上,。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,，對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整和完善，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上,。?
三要著力推進環(huán)保工作法制化,。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,，要不負(fù)重托,，不辱使命，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,，通過多種檢查手段和檢查形式,，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停,，該關(guān)的要關(guān);對直排直放,、屢教不改的單位，要從嚴(yán)處理和處罰;對造成嚴(yán)重污染事故的單位,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必糾,。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,，形成上下一致,、左右協(xié)調(diào),、齊抓共管的環(huán)保工作格局，促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,。
同志們,，環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè),。各鎮(zhèn),、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，認(rèn)清形勢,，振奮精神，扎實工作,，狠抓落實,，為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
