為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則,、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

廢氣治理方案文本篇一

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量,、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點,，按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，通過提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,，完善廢氣污染治理設(shè)施,，減少無組織有機廢氣的排放，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供強有力的環(huán)境支撐,。

(一)切實提高污染控制水平,，努力降低資源消耗和污染物排放強度，實現(xiàn)有機廢氣排污總量的減少,。

(二)借鑒國內(nèi)外有機廢氣治理經(jīng)驗,，有重點的指導(dǎo)，整體推進有機廢氣整治工作,。

(三)環(huán)保部門強化執(zhí)法,，進一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入,、改進工藝和提升廢氣治理裝備,，進一步減少有機廢氣排放量。

(一)整治范圍：化工,、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位,。

(二)整治目標(biāo)：通過推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平,，有效控制有機廢氣排放量,。年底前完成老百姓反映強烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機廢氣的收集和治理工作。

各企業(yè)要制訂《有機廢氣收集和治理實施方案》,，擴大無組織有機廢氣收集面,，進一步提高處理效率。

(一)大幅削減無組織廢氣產(chǎn)生量,。具體措施包括：對生產(chǎn)過程排放的有機廢氣進行回收利用,，不能回收利用的應(yīng)進行無害化處理;開展車間地面和管道改造，消除跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進行,，不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲罐改為浮頂罐,，無法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。

(二)各企業(yè)要根據(jù)有機廢氣特點選擇合適的廢氣處理設(shè)備,，進一步提高處理能力和效率,。鼓勵使用活性炭纖維吸附、等離子有機廢氣凈化,、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用,，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報環(huán)保部門批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,，建立氣體治理設(shè)施運行臺帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度，依法加強有機廢氣(有組織和無組織)排污費征收,。

(三)建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)保部門檢驗，并符合下列條件：污染防治設(shè)施的處理效果達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);各項技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格,。

(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房,、敞開式離心機,，其它烘干設(shè)備和離心機尾氣須接入廢氣處理設(shè)備，并做到達標(biāo)排放,。

(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項目;對污水處理站調(diào)節(jié)池,、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測設(shè)備以實現(xiàn)全時段監(jiān)控,。

(六)生產(chǎn)、儲存,、運輸和使用有毒有害氣體的企業(yè),，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生,。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時,，須立即采取下列應(yīng)急措施：停止、控制污染物的排放;通報可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施,，減輕或者消除污染及危害;及時報告,。

本次整治從xx年xx月1日開始，年12月31日前結(jié)束,。分三個階段進行,。

(一)宣傳發(fā)動階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機廢氣產(chǎn)生企業(yè),，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機廢氣整治實施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案,，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會同企業(yè)最終確定實施方案。

(二)全面推進階段(年6月-xx年12月),。企業(yè)按照整治實施方案落實各項措施;區(qū)環(huán)保局主動服務(wù),，督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。

(三)整治驗收階段(按整治目標(biāo)分階段驗收),。對照工作目標(biāo)和整治要求,，對整治項目進行監(jiān)測和驗收，分析評估整治效果;在規(guī)定時間內(nèi)拒不實施有機廢氣整治或達不到整治要求的,，一律依法從嚴(yán)實施行政處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,。區(qū)環(huán)保局成立有機廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)有機廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任,，副組長由分管副局長擔(dān)任,，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科,、環(huán)境監(jiān)測站,、辦公室組成。

(二)加強宣傳,，營造氛圍,。大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，不斷增強全民的環(huán)保意識和保護環(huán)境的責(zé)任感,、緊迫感,，動員全社會參與整治行動。向社會公布有機廢氣污染整治的總目標(biāo),、階段目標(biāo)和重點整治工程項目,，設(shè)立舉報電話，接受公眾監(jiān)督,。

(三)強化監(jiān)管,，落實責(zé)任。各責(zé)任單位要切實履行職責(zé),，落實控制有機廢氣治理的各項措施,，加強廢氣污染防治設(shè)施運行管理，確保整治工程按期實施并完成,。

廢氣治理方案文本篇二

為持續(xù)改善空氣質(zhì)量,，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合八公山區(qū)實際,，制定八公山區(qū)20xx年度大氣污染專項整治行動方案,，請各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任單位對照方案要求，認(rèn)真抓好落實,。

通過開展大氣污染專項整治行動,，確保完成市下達的年度約束性目標(biāo)。

（一）磚瓦企業(yè)大氣排放管控專項行動,。

對轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦企業(yè)進行專項整治,。窯爐脫硫廢氣治理設(shè)施確保正常運行,，安裝在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng),；破碎車間全密閉,、安裝噴霧降塵、上料口安裝布袋除塵器和集氣罩,；所有物料必須進入封閉式庫房,，臨時不能入庫的應(yīng)全面覆蓋,；加強廠區(qū)地面灑水保潔,、車輛進出沖洗力度,，防止揚塵污染。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道,，區(qū)科技經(jīng)信局

（二）大型貨車和重污染車輛專項整治行動

對重污染車輛,、農(nóng)用車闖禁區(qū)行為及運輸車輛拋灑、超載等行為依法進行查處,，運輸散狀物料必須采用密閉車廂,，或使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋物料,。加快淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,。優(yōu)化大車?yán)@行路線。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳福建

牽頭單位：八公山交警大隊

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山交通分局

（三）打擊非法成品油專項整治行動

加強成品油油品質(zhì)量監(jiān)管，開展企業(yè)自備油庫專項檢查和質(zhì)量檢測,，摸清底數(shù),；依法打擊非法經(jīng)營成品油行為。開展重點道路,、停車場非法加油站點治理行動,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管迎悅

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：八公山交通分局、區(qū)發(fā)改委（區(qū)商務(wù)投資促進局）,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)住建局、八公山公安分局,、八公山自然資源和規(guī)劃分局,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（四）散煤整治專項行動

1.對散煤生產(chǎn)加工,、銷售開展整治。

對禁燃區(qū)生產(chǎn),、加工,、銷售散煤經(jīng)營戶進行全面摸排、整治,。對違法生產(chǎn)加工企業(yè)依法進行關(guān)閉,，對違法銷售散煤經(jīng)營行為進行查處。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管迎悅

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道

2.對散煤使用開展整治,。對禁燃區(qū)經(jīng)營戶使用散煤（小煤爐、茶爐大灶）行為進行取締,；對住宅區(qū),、居民集中區(qū)、城中村進行摸排宣傳,，勸導(dǎo)群眾更換使用清潔燃料,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（五）“散亂污”企業(yè)專項整治行動

要全面排查轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè),。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)劃,；在土地,、環(huán)保、市場監(jiān)督,、應(yīng)急,、電力等方面手續(xù)不全；使用淘汰設(shè)備,；屬于臨時建筑,、非法建筑，無環(huán)保設(shè)施的違法違規(guī)企業(yè),，一律按照“兩斷三清”（即斷水,、斷電、清除原料,、清除產(chǎn)品,、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，堅決取締關(guān)閉,。具備升級改造條件的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施，必須按期完成整改,。逾期未完成整改的,，依法予以取締關(guān)閉,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道,，區(qū)發(fā)改委,，八公山自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)城管執(zhí)法局

（六）拆遷揚塵專項整治行動

嚴(yán)格按照《淮南市揚塵污染防治辦法》相關(guān)規(guī)定對全區(qū)拆遷工地進行檢查，嚴(yán)控?fù)P塵污染,，對不能按照防治辦法落實揚塵防控的單位,，立即責(zé)令停止拆遷作業(yè)并依法處罰。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)房管所

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道,，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局

（七）施工工地?fù)P塵專項整治行動

對所有施工工地進行專項檢查,，重點是公園道1號,、新莊孜醫(yī)院、公安分局大樓,、團結(jié)村棚戶區(qū)改造,、勞動村二期等項目，嚴(yán)格落實《淮南市揚塵污染防治辦法》和“六個百分之百”規(guī)定,。對不達標(biāo)工地,，立即責(zé)令停止施工并限期整改，整改結(jié)束經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道,，工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心,、區(qū)城管執(zhí)法局

（八）混凝土攪拌站專項整治行動

對混凝土攪拌站進行綜合檢查，對土地,、環(huán)保,、安全等生產(chǎn)手續(xù)不齊全的企業(yè)，立即責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改,，整改不到位的堅決予以取締,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、八公山自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn),、街道

（九）停車場專項整治行動

所有停車場必須完成場區(qū)硬化,、安裝車輛沖洗設(shè)施,，停車場與道路連接處硬化并安裝路側(cè)石；對不達標(biāo)停車場下達限期整改通知書,，對無法完成整改的停車場,，堅決依法關(guān)閉取締。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳福建

牽頭單位：八公山交通分局

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山自然資源和規(guī)劃分局,、八公山公安分局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、八公山交警大隊，各鎮(zhèn),、街道

（十）物料堆場專項整治行動

對已清理干凈的堆場加強巡查,，鞏固成果；對有死灰復(fù)燃現(xiàn)象的堆場,，堅決予以取締,；對歷史上形成的李嘴孜矸石山、中興矸石山兩處大型社會堆場,，實施有現(xiàn)場監(jiān)督,、有計劃、有序完成清運,，要嚴(yán)格落實揚塵防治措施,，不清運時要全面有效覆蓋，對具備條件的堆場進行覆土復(fù)綠,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

職責(zé)分工：區(qū)城管執(zhí)法局大力推進礦區(qū)周邊散裝物料堆場的清理整治，加強運輸車輛拋灑揚塵污染管控,；八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加大對工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場、礦內(nèi)運輸?shù)缆?、車輛沖洗是否落實揚塵防治要求的'監(jiān)管處罰,；八公山交警大隊聯(lián)合八公山交通分局加大對車輛超載超限運輸?shù)谋O(jiān)管處罰,。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道

（十一）餐飲油煙污染專項整治行動

對主城區(qū)內(nèi)餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝,、使用情況進行專項檢查,，依法查處未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,，各鎮(zhèn),、街道

（十二）城市基礎(chǔ)設(shè)施提升及裸露地面綠化專項整治行動

對城區(qū)破損道路路面進行維護,，防止揚塵污染,。對新莊孜礦進礦路兩側(cè)破損路口進行修復(fù),，側(cè)石、人行道進行綠化,，清除陳年積塵,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處,、八公山交通分局，各鎮(zhèn),、街道

（十三）秸稈禁燒管控和秸稈綜合利用提升行動

1.要嚴(yán)格按照秸稈禁燒工作方案落實工作職責(zé),，全時段、全區(qū)域開展秸稈禁燒工作,，確保實現(xiàn)“零火點”目標(biāo),。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、八公山公安分局,，各鎮(zhèn),、街道

2.做好秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈綜合利用途徑,，完成市下達的秸稈綜合利用任務(wù),。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬健

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

（十四）開展“灑水降塵”專項行動

在主城區(qū)“四洗掃八灑水”的基礎(chǔ)上，對道路底灰進行全面清掃,，對道路路面進行全面清洗,。適時對城市主干道加大機掃力度，增加灑水保潔降塵頻次,，確保道路濕潤不起塵,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?！薄包h政同責(zé),、一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系的要求，此次全區(qū)大氣污染專項整治行動,，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各牽頭單位,、責(zé)任單位按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé),。

2.加強分析，強化預(yù)判,。要加強與潤成科技公司溝通合作,，充分利用我區(qū)空氣自動監(jiān)測微站，及時全面掌握大氣指標(biāo)數(shù)據(jù)科學(xué)分析,，精準(zhǔn)施策,。

3.強化調(diào)度，推動落實,。建立調(diào)度機制,，各牽頭單位要確定一名工作聯(lián)絡(luò)員名單報送至區(qū)環(huán)委會辦公室,。各專項行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)要采取現(xiàn)場督辦，隨機抽查,，定期調(diào)度等方式推進工作落實,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度推進十四項專項行動，每半月調(diào)度一次,。

4.嚴(yán)明紀(jì)律,，加強考核,。建立不定期督查制度,，對任務(wù)落實不力、突出問題較多的責(zé)任單位,，區(qū)政府將按照淮南市生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)問責(zé)規(guī)定進行從嚴(yán)問責(zé),。區(qū)目標(biāo)辦要將大氣污染防治工作納入目標(biāo)考核體系，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)調(diào)度,，有序推進,。

廢氣治理方案文本篇三

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）和河南省《藍(lán)天工程行動計劃》，進一步加大大氣污染治理力度,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，依據(jù)《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號），結(jié)合我市實際,，制定本方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的,，以減少燃煤污染、降低工業(yè)廢氣排放為重點,，持續(xù)實施藍(lán)天工程,，對大氣污染嚴(yán)重的重點行業(yè)和企業(yè)的工業(yè)廢氣實施治理。

通過治理,，降低全市工業(yè)廢氣排放量,，達到國家新的排放標(biāo)準(zhǔn)和省、市政府關(guān)于工業(yè)廢氣達標(biāo)排放的有關(guān)要求,，進一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,。

按照省政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合洛陽市的實際,，20xx年對大氣污染嚴(yán)重的15個重點行業(yè)工業(yè)廢氣實施治理,。火電行業(yè),、玻璃制造,、陶瓷,、陶粒、石油煉制,、化肥,、焦化、機械制造（包括鑄造和熱處理工藝）,、鋁工業(yè),、鋼鐵冶煉和壓延、鍛造,、熱處理行業(yè)要全部列入治理對象（已按新標(biāo)準(zhǔn)完成治理的除外）,；對耐火材料制造、有色金屬冶煉和鑄造行業(yè),，今年優(yōu)先治理工業(yè)廢氣排放量大,、對城市區(qū)及其周邊大氣環(huán)境影響比較大的企業(yè)。

各縣（市,、區(qū)）在治理過程中可參照本方案,，結(jié)合本地實際，將沒有納入本方案的大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)列為整治對象,。

（一）火電行業(yè)廢氣治理

20xx年6月底前,，轄區(qū)燃煤機組完成脫硝設(shè)施建設(shè)和煙塵脫硫升級改造（已完成的機組除外），循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硝達不到標(biāo)準(zhǔn)的要建設(shè)爐外脫硝設(shè)施,。從20xx年7月1日起,，煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223—20xx）表1要求,，即煙塵≤30mg/nm3,，二氧化硫≤200mg/nm3,、氮氧化物≤100mg/nm3,，循環(huán)流化床鍋爐氮氧化物≤200mg/nm3,。從20xx年12月1日起，煙塵排放執(zhí)行特別排放限值（煙塵≤20mg/nm3）,。電廠的煤場,、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉,，或按規(guī)范建設(shè)防風(fēng)抑塵墻和噴淋設(shè)施,。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（二）非電力行業(yè)工業(yè)廢氣治理

20xx年11月底前,，對水泥行業(yè),、玻璃制造、陶瓷,、陶粒,、耐火材料,、石油煉制、化肥,、焦化,、機械制造、鋼鐵冶煉和壓延,、鋁工業(yè)（碳素）,、有色金屬冶煉、鑄造等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)實施工業(yè)廢氣治理,。其中,，玻璃行業(yè)完成脫硝設(shè)施建設(shè)；水泥行業(yè)實施脫硝治理,，提前達到國家新標(biāo)準(zhǔn)要求,；石油煉制行業(yè)催化裂化裝置,、煉焦行業(yè)完成煙塵治理,。工業(yè)企業(yè)的煤場、灰場,、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉,，或按規(guī)范建設(shè)防風(fēng)抑塵墻和噴淋設(shè)施。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府（管委會）

1.水泥行業(yè),。水泥行業(yè)重點對礦山開采、水泥制造生產(chǎn)廢氣進行治理,。外排廢氣排放提前達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb4915—20xx）表1要求：破碎機,、磨機、包裝機,、水泥倉及其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤20mg/nm3,，水泥窯及窯尾余熱so2≤200mg/nm3，nox≤400mg/nm3,，氟化物≤5mg/nm3,，汞及其化合物≤0.05mg/nm3。

2.玻璃制造行業(yè),。電子玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產(chǎn)生的氮氧化物,。工業(yè)廢氣排放提前達到《電子玻璃行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29495—20xx）表2要求：其中，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/nm3,，nox≤700mg/nm3,；配料、碎玻璃等其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤30mg/nm3,。

平板玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產(chǎn)生的.氮氧化物,。工業(yè)廢氣排放達到《平板玻璃行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb26453-20xx）表2要求：其中,，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/nm3，nox≤700mg/nm3,；在線鍍膜尾氣處理系統(tǒng),、配料、碎玻璃等其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤30mg/nm3,。

玻璃制造行業(yè)so2排放執(zhí)行《洛陽市城市清潔空氣行動方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：so2≤200mg/nm3,。

3.陶瓷、陶粒行業(yè),。陶瓷,、陶粒行業(yè)重點對原料制備、干燥及燒成階段廢氣進行治理,，外排廢氣排放達到《陶瓷行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb25464—20xx）表5要求：顆粒物≤30mg/nm3,；so2≤100mg/nm3，噴霧干燥塔nox≤240mg/nm3,，爐窯nox≤300mg/nm3,。

無環(huán)保手續(xù)的陶粒企業(yè)要立即停止生產(chǎn)，若屬于國家允許建設(shè)的項目,，必須于20xx年9月前補辦環(huán)境影響評價手續(xù),；若屬于國家禁止建設(shè)的項目，由轄區(qū)縣級人民政府責(zé)令限期拆除,。

4.耐火材料制造行業(yè),。耐火材料制造行業(yè)重點對混料、窯爐廢氣進行治理,。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3。

5.石油煉制行業(yè),。石油煉制行業(yè)重點對催化,、裂化、油品精制等工藝廢氣進行治理,。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關(guān)于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297—1996）表2要求：nox≤240mg/nm3,，hcl≤100mg/nm3,，苯≤12mg/nm3，甲苯≤40mg/nm3,，二甲苯≤70mg/nm3,，瀝青煙≤40mg/nm3，非甲烷總烴≤120mg/nm3。

6.化肥行業(yè),?；市袠I(yè)重點對燃煤設(shè)施廢氣進行治理。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3,；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）表2要求。

7.焦化行業(yè),。焦化行業(yè)重點對破碎,、推焦、煉焦工藝廢氣進行治理,。工業(yè)廢氣排放提前達到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16171—20xx）表5要求,。

8.機械制造業(yè)。機械制造業(yè)重點對冶煉,、熱處理工藝廢氣進行治理,。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關(guān)于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：煙塵≤50mg/nm3，so2≤200mg/nm3,；其它廢氣排放執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297—1996）表2要求,。

9.鋼鐵冶煉和壓延。鋼鐵冶煉行業(yè)重點對燒結(jié)機,、球團焙燒設(shè)備,，燒結(jié)機機尾,、帶式焙燒機機尾以及氣體設(shè)備廢氣進行治理,。工業(yè)廢氣排放提前達到《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb28662—20xx）表2要求：燒結(jié)機球團焙燒設(shè)備顆粒物≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3,，nox≤300mg/nm3，氟化物≤4mg/nm3,，二噁英≤0.5,，燒結(jié)機機尾、帶式焙燒機機尾以及氣體設(shè)備廢氣顆粒物≤30mg/nm3,。

鋼鐵壓延行業(yè)重點對精軋設(shè)備,，熱處理爐廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb28665—20xx）表2要求：精軋機顆粒物≤30mg/nm3,，熱處理爐顆粒物≤20mg/nm3,，熱處理爐so2≤150mg/nm3，熱處理爐nox≤300mg/nm3,。

10.鋁工業(yè)（碳素）,。電解鋁、氧化鋁和碳素企業(yè)重點對生產(chǎn)工藝廢氣進行治理,。工業(yè)廢氣排放達到《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb25465—20xx）表5要求,。

11.有色金屬冶煉,。有色金屬冶煉行業(yè)重點對氧化鉬車間、制酸車間廢氣進行治理,，外排廢氣排放達到《河南省涉重金屬若干行業(yè)綜合治理技術(shù)規(guī)范》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤250mg/nm3，鉛及其化合物≤5mg/nm3,，汞及其化合物≤0.05mg/nm3,，砷及其化合物≤0.4mg/nm3，硫酸霧≤20mg/nm3,。

12.鑄造,、鍛造、熱處理行業(yè),。鑄造,、鍛造、熱處理行業(yè)重點是拆除燃煤設(shè)施,，改用清潔能源,。鑄、鍛造煙氣治理必須采用袋式除塵設(shè)備,，煙塵排放濃度≤50mg/nm3,，熱處理生產(chǎn)工藝外排廢氣符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297—1996)，非甲烷總烴≤120mg/nm3限值要求,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長,，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，負(fù)責(zé)全市大氣污染防治的組織協(xié)調(diào)工作,。各級政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)籌轄區(qū)的大氣污染防治工作,。

（二）明確責(zé)任分工,。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要按照屬地管理的原則,，完成轄區(qū)大氣污染治理任務(wù),；有關(guān)企業(yè)和單位要擔(dān)負(fù)起治理任務(wù)的責(zé)任主體，按照本方案的要求認(rèn)真完成治理任務(wù),；市環(huán)保局要加強對各縣（市,、區(qū)）大氣污染防治工作的總體協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗收工作,。

（三）鼓勵工作創(chuàng)新,。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制和措施,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新保證污染防治設(shè)施正常運行的保障技術(shù),，鼓勵創(chuàng)新環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核的方式方法，鼓勵創(chuàng)新大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的運行機制,。通過實踐和創(chuàng)新,，逐步建立分級管理與屬地管理無縫銜接的管理體制、污染防治的“一鍵式”控制技術(shù),、部門聯(lián)動的“一體化”運行機制,，政府主導(dǎo)的“大環(huán)保”工作格局,。

（四）加強監(jiān)督檢查,。為了完成今年的大氣治理任務(wù)，市政府大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對任務(wù)完成情況督查一次,，并及時向社會發(fā)布治理進展,，新聞媒體全程參與，對推進不力的單位和進展緩慢的企業(yè)將予以曝光,。

（五）嚴(yán)格考核追究,。各縣（市、區(qū)）政府要把大氣污染治理工作納入年度責(zé)任目標(biāo),，對因長期停產(chǎn)不能完成治理任務(wù)的企業(yè),，必須落實停供生產(chǎn)用水用電的措施。在企業(yè)完成治理任務(wù),，并經(jīng)環(huán)保部門驗收同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),。由轄區(qū)政府實施關(guān)閉或強制拆除的企業(yè)，必須出具縣級人民政府的關(guān)閉令和有關(guān)部門的注銷手續(xù),。市政府將依據(jù)《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號）和有關(guān)規(guī)定，對不能按要求完成治理任務(wù)的單位進行責(zé)任追究,，對不能按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理,。

廢氣治理方案文本篇四

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》,，加強對各地工作指導(dǎo),，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性,，協(xié)同控制溫室氣體排放,，制定本方案。

（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物,，對氣候變化也有影響,。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展,，尤其是京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位,，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍,，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明,，當(dāng)前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分,，占比達20%－40%，其中,，二次有機物占o(jì)m比例為30%－50%,，主要來自vocs轉(zhuǎn)化生成。

同時,，我國o3污染問題日益顯現(xiàn),，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū),、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域,，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物,。研究表明,，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。

相對于顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱,，已成為大氣環(huán)境管理短板,。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源,。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理,。

（二）存在的主要問題,。《大氣污染防治行動計劃》實施以來,，我國不斷加強vocs污染防治工作,，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油,、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強vocs監(jiān)測,、監(jiān)控,、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè),，取得一些進展,。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：

一是源頭控制力度不足,。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源,，由于思想認(rèn)識不到位、政策激勵不足,、投入成本高等原因,，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計,，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%,，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平,。

二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強,，涉及行業(yè)廣,，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯,。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施,，尤其是中小企業(yè)管理水平差,，收集效率低，逸散問題突出,。研究表明,，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上,。

三是治污設(shè)施簡易低效,。vocs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣,，適用性差異大,，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚,，準(zhǔn)入門檻低,，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊,，應(yīng)付治理,、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū),，低溫等離子,、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達80%以上,，治污效果差,。一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因,，即使選擇了高效治理技術(shù),，也未取得預(yù)期治污效果。

四是運行管理不規(guī)范,。vocs治理需要全面加強過程管控,，實施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全,、操作規(guī)程未建立,、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝,，但長期不更換吸附材料,；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù),，但運行溫度等達不到設(shè)計要求,；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復(fù)（ldar）工作,，但未按規(guī)程操作等,。

五是監(jiān)測監(jiān)控不到位,。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高,，點位設(shè)置不合理,、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出,。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施,。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施。從監(jiān)管方面來看,，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段,，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應(yīng)用不足,。

到20xx年,，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域,、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效,，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放,，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。

（一）大力推進源頭替代。通過使用水性,、粉末,、高固體分、無溶劑,、輻射固化等低vocs含量的涂料,，水性、輻射固化,、植物基等低vocs含量的油墨,，水基、熱熔,、無溶劑,、輻射固化、改性,、生物降解等低vocs含量的膠粘劑,，以及低vocs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等,，替代溶劑型涂料,、油墨,、膠粘劑、清洗劑等,，從源頭減少vocs產(chǎn)生,。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度,；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量,、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對芳香烴,、含鹵素有機化合物的綠色替代,。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料,、機械設(shè)備涂料,、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè),，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑,，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料,、油墨,、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。

加強政策引導(dǎo),。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料,、油墨、膠粘劑等,，排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)且排放速率,、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施,。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序,，可不要求采取無組織排放收集措施。

（二）全面加強無組織排放控制,。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料,、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存,、轉(zhuǎn)移和輸送,、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控,，通過采取設(shè)備與場所密閉,、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放,。

加強設(shè)備與場所密閉管理,。含vocs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋,，高效密封儲罐,，封閉式儲庫、料倉等,。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送,，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等,。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中,，重點區(qū)域超過100ppm,，以碳計）的集輸、儲存和處理過程,，應(yīng)加蓋密閉,。含vocs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作,。

推進使用先進生產(chǎn)工藝,。通過采用全密閉、連續(xù)化,、自動化等生產(chǎn)技術(shù),，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放,。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式,。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵,、壓縮機,、過濾機、離心機,、干燥設(shè)備等,，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等,。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝,，推廣采用輥涂、靜電噴涂,、高壓無氣噴涂,、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化,、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂,，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合,、擠出復(fù)合,、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印,、醇水凹印,、輻射固化凹印、柔版印刷,、無水膠印等印刷工藝,。

提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收,、分質(zhì)收集”的原則,，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制,。采用全密閉集氣罩或密閉空間的,，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài),，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量,。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的vocs無組織排放位置,，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒,，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強設(shè)備與管線組件泄漏控制,。企業(yè)中載有氣態(tài),、液態(tài)vocs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的,，應(yīng)按要求開展ldar工作,。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（三）推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施,。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造,，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分,、風(fēng)量,，溫度、濕度,、壓力,，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,，提高vocs治理效率,。低濃度、大風(fēng)量廢氣,，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附,、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),，提高vocs濃度后凈化處理,；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收,，難以回收的,，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù),。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附,、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù),。低溫等離子、光催化,、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理,；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理,。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的,，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置,。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等,，推廣集中噴涂、溶劑集中回收,、活性炭集中再生等,，加強資源共享，提高vocs治理效率,。

規(guī)范工程設(shè)計,。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求,。采用催化燃燒工藝的,，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的,，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計,。

實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時,、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的,，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)外,，還應(yīng)實行去除效率控制,，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外,，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（四）深入實施精細(xì)化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,，根據(jù)o3,、pm2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等,，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物,，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案,，提高vocs治理的精準(zhǔn)性,、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質(zhì)見附件2,。

推行“一廠一策”制度,。各地應(yīng)加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對本地污染物排放量較大的企業(yè),，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持,，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實可行的污染治理方案,，明確原輔材料替代,、工藝改進、無組織排放管控,、廢氣收集,、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益,，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術(shù)服務(wù),。重點區(qū)域應(yīng)組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成,；適時開展治理效果后評估工作,，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核,。

加強企業(yè)運行管理,。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序,，包括啟停機、檢維修作業(yè)等,，制定具體操作規(guī)程,，落實到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度,。加強人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流,。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3）,，在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取,，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。

（一）石化行業(yè)vocs綜合治理,。全面加大石油煉制及有機化學(xué)品,、合成樹脂、合成纖維,、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度,。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng),、儲罐,、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作,，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放,。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈,，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油,、柴油等在線調(diào)和工作,；非正常工況排放的vocs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理,；含vocs廢液廢渣應(yīng)密閉儲存,；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。

深化ldar工作,。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定,，建立臺賬，開展泄漏檢測,、修復(fù),、質(zhì)量控制、記錄管理等工作,。加強備用泵,、在用泵,、調(diào)節(jié)閥、攪拌器,、開口管線等檢測工作,，強化質(zhì)量控制；要將vocs治理設(shè)施和儲罐的密封點納入檢測計劃中,。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求,，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測,，對不可達密封點采用紅外法檢測,。

加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理,。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度,，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝,、渠,、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理,，集水井（池）,、調(diào)節(jié)池、隔油池,、氣浮池,、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施,。生化池,、曝氣池等低濃度vocs廢氣應(yīng)密閉收集，實施脫臭等處理,，確保達標(biāo)排放,。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設(shè)備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作,，出口濃度大于進口濃度10%的,，要溯源泄漏點并及時修復(fù)。

強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理,。加大中間儲罐等治理力度,，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施,。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kpa的有機液體采取控制措施,。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式,，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng),，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作,。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行,。

深化工藝廢氣vocs治理,。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理,，加強酸性水罐,、延遲焦化、合成橡膠,、合成樹脂,、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝,，加大無組織排放收集,。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理,，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求,。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造,。合成橡膠,、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水,、脫氣,、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治污設(shè)施,。

（二）化工行業(yè)vocs綜合治理,。加強制藥、農(nóng)藥,、涂料,、油墨、膠粘劑,、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平,，加強無組織排放收集,，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存,、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉,，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的',，要開展ldar工作,。

積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料,，加快工藝改進和產(chǎn)品升級。制藥,、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑,，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑,、粘合劑,，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑,。優(yōu)化生產(chǎn)工藝,，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù),；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù),；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝,。

加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造,。對進出料、物料輸送,、攪拌,、固液分離、干燥,、灌裝等過程,，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平,。加快淘汰敞口式,、明流式設(shè)施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式,，逐步淘汰真空方式,；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式,，淘汰噴濺式給料,；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。

嚴(yán)格控制儲存和裝卸過程vocs排放,。鼓勵采用壓力罐,、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體,，利用固定頂罐儲存的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。

實施廢氣分類收集處理,。優(yōu)先選用冷凝,、吸附再生等回收技術(shù),；難以回收的，宜選用燃燒,、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù),。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù),。惡臭類廢氣還應(yīng)進一步加強除臭處理,。

加強非正常工況廢氣排放控制。退料,、吹掃,、清洗等過程應(yīng)加強含vocs物料回收工作，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度,。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置,。重點區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程,。

（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理,。加大汽車、家具,、集裝箱,、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度,，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征,，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。

強化源頭控制,，加快使用粉末,、水性、高固體分,、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料,。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂,、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料,，加快客車、貨車等中涂,、色漆改造,。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外,、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下,，加快推進特種集裝箱采用水性涂料,。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性,、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑,；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料,；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性,、粉末和高固體分涂料,。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性,、輻射固化等涂料,。

加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術(shù)和設(shè)備,。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝,、靜電噴涂技術(shù)、自動化噴涂設(shè)備,。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù),。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱,、機械手和靜電噴涂技術(shù),。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù),；采用溶劑型,、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂,、淋涂等工藝,。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂,、靜電噴涂等技術(shù),。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。

有效控制無組織排放,。涂料,、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲,，調(diào)配,、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作,，采用密閉管道或密閉容器等輸送,。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè),。除工藝限制外,，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配,、噴涂和干燥等vocs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng),。

推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置,。噴涂,、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝,。調(diào)配,、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理,。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線,，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置,。

（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理,。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理,，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代,，全面加強無組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施,。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作,，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨,、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷,、橡皮布自動清洗等技術(shù)，實現(xiàn)污染減排,。

強化源頭控制,。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨,，無溶劑復(fù)合技術(shù),、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵使用水性油墨,、輻射固化油墨,、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等,。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料,、輻射固化油墨,、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨,、水性涂料,。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術(shù)改造,。

加強無組織排放控制。加強油墨,、稀釋劑,、膠粘劑、涂布液,、清洗劑等含vocs物料儲存,、調(diào)配、輸送,、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制,。含vocs物料儲存和輸送過程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進行并有效收集,，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封,。涂布、印刷,、覆膜,、復(fù)合、上光,、清洗等含vocs物料使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作,；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施,，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng),。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀,，或通過安裝蓋板,、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造,。

提升末端治理水平,。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等vocs排放工序,，宜采用吸附濃縮+冷凝回收,、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù),。

（五）油品儲運銷vocs綜合治理,。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制,，重點推進加油站,、油罐車、儲油庫油氣回收治理,。重點區(qū)域還應(yīng)推進油船油氣回收治理工作,。

深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū),，行政區(qū)域內(nèi)大力推進加油站儲油,、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成,。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量,。規(guī)范油氣回收設(shè)施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比,、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查,，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次,，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行,。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),，20xx年年底前基本完成,。

推進儲油庫油氣回收治理,。汽油、航空煤油,、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲存,，其中,，油品容積小于等于100立方米的,，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存,。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理,。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測,，提高檢測頻次，減少油氣泄漏,，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行,。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測,，每年至少開展一次,。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施。

（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理,。各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度,，加強資源共享，實施集中治理,，開展園區(qū)監(jiān)測評估,，建立環(huán)境信息共享平臺。

對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，如家具,、機械制造,、電子產(chǎn)品、汽車維修等,，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心,，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序,。對石化,、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管,，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺,。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如包裝印刷,、織物整理,、合成橡膠及其制品等，推進建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心,，提高有機溶劑回收利用率,。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃,，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地,，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收,、集中再生的管理模式,，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生,、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應(yīng)進行妥善處置,。

強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理,。樹立行業(yè)標(biāo)桿，制定綜合整治方案,，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級,。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，要建立健全檔案管理制度,，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物,，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況,、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息,。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測,、排查,、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù)。

提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力,。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測工作,，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化,、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系,，具備條件的，開展走航監(jiān)測,、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作,。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理,。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)，形成工作合力,；結(jié)合第二次全國污染源普查,、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè),，建立重點污染源管理臺賬,；組織監(jiān)測、執(zhí)法,、科研等力量,，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動,。加強服務(wù)指導(dǎo),，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度,。對推進不力、工作滯后,、治理不到位的,，要強化監(jiān)督問責(zé)。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，制修訂建筑用墻面涂料,、木器涂料,、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),，制訂油墨,、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標(biāo)準(zhǔn),。加快涉vocs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，20xx年6月底前，力爭完成農(nóng)藥,、汽車涂裝,、集裝箱制造、包裝印刷,、家具制造,、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的vocs監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)測儀器技術(shù)要求,，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,。鼓勵地方制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn),。

（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具,、人造板,、電子工業(yè)、包裝印刷,、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品,、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南,。排污許可管理已有規(guī)定的石化,、煉焦、原料藥,、農(nóng)藥,、汽車制造,、制革,、紡織印染等行業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作,。

石化,、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源,，納入重點排污單位名錄,，主要排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成,，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè),，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況,。具備條件的企業(yè),，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù),。自動監(jiān)控,、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月,。

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源,，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強度大的時段,。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%,。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn),、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,，要及時進行核實和調(diào)查處理,。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴(yán)重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員,，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布,。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊違法排污行為,，形成有效震懾作用。對無證排污,、未按證排污,、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放,、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,，并定期向社會公開,。嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為,，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任,。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊vocs治理設(shè)施建設(shè)運維不規(guī)范行為,。

多措并舉治理低價中標(biāo)亂象,。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低,、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布,。

開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動,，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況進行檢查,，檢查要點參見附件4,、附件5。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法,，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄a要求,，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果,。

加強技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè),。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,、污染防治政策,、綜合治理任務(wù)，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié),、排放特征,、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù),，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范,、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作,。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中,，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力,。提高執(zhí)法裝備水平,，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀,、微風(fēng)風(fēng)速儀,、油氣回收三項檢測儀等。

（五）全面實施排污許可,。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求,，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè),，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管,，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任,。定期公布未按證排污單位名單,。

（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝,、原輔材料使用情況,、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運行效果等,，樹立行業(yè)標(biāo)桿,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應(yīng)對,、環(huán)境執(zhí)法檢查,、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面,，對標(biāo)桿企業(yè)給予政策支持,。對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè),，加大聯(lián)合懲戒力度,。

強化重污染天氣應(yīng)對。各地應(yīng)將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,，做到全覆蓋,。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施,，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備,。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應(yīng)急減排管理,。對使用有機溶劑等原輔材料,，末端治理僅采用低溫等離子,、光催化、光氧化,、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè),，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施,，在o3污染較重的季節(jié),，對芳香烴、烯烴,、醛類等排放量較大的企業(yè),，提出進一步管控要求。

廢氣治理方案文本篇五

為加強大氣污染防治,，改善重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,，加快美麗南湖建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)嘉興市重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動方案的通知》（嘉美麗發(fā)〔20xx〕2號）等文件要求,，結(jié)合實際,，現(xiàn)就大橋工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)開展重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動制定如下實施方案。

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，深入實施“五氣共治”,，統(tǒng)籌收集、治理,、管理三大環(huán)節(jié),，以整治群眾反映強烈的臭氣擾民問題為突破口，全面開展大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治行動,，強化全社會協(xié)同治氣,，著力解決收集治理不到位、管理薄弱,、監(jiān)管滯后等問題,，努力改善大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，把涉氣環(huán)境信訪投訴高發(fā)區(qū)變成空氣質(zhì)量群眾滿意和諧區(qū),，建設(shè)美麗南湖,。

按照“群眾聞不到臭氣異味”新的要求，全面實施大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治,，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量“一年一個樣,，三年大變樣”。力爭用3年左右的時間,，使大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提高,，實現(xiàn)“一提升、兩下降,、三不出現(xiàn)”,，即人民群眾滿意度明顯提升,，涉氣信訪投訴量大幅下降、臭氣廢氣污染物濃度顯著下降,，不出現(xiàn)因臭氣廢氣擾民的群體性上訪,、不出現(xiàn)重點企業(yè)臭氣廢氣超標(biāo)排放、不出現(xiàn)省級以上媒體的負(fù)面曝光,。

一是中華化工集團區(qū)塊；二是化工集中區(qū)塊（平湖塘以北,、滬杭高速以東,、中塘橋以南、西太平橋港以西）,；三是綠色能源區(qū)塊,。

（一）方案引領(lǐng)，科學(xué)治理,。牢固樹立方案先行的理念,，注重方案設(shè)計的前瞻性、統(tǒng)籌性和嚴(yán)肅性,，積極引入國內(nèi),、省內(nèi)專家和科研院所力量，科學(xué)編制重點區(qū)域的整治技術(shù)方案,、重點企業(yè)“一企一策”治理方案,，按照“先方案后建設(shè)、先設(shè)計后施工”的原則,，確保整治項目精準(zhǔn)落地,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進,。按照“科學(xué)整治,、高標(biāo)整治、依法整治,、長效整治”的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三改一拆”、“退散進集”等工作,，牢固樹立“一盤棋”思想,，加大對企業(yè)違法用地查處和違章建筑拆除力度，從源頭消除廢氣臭氣產(chǎn)生點,，助推臭氣廢氣整出實效,。

（三）突出重點，示范帶動,。加快在重點行業(yè)和重點企業(yè)中確定一批整治示范項目,，積極發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用,，以點帶面，促進整治任務(wù)有效推進,。建立整治項目庫,，明確整治內(nèi)容、整治時間,、責(zé)任主體,，項目化推進重點區(qū)域臭氣廢氣治理。

（四）健全機制,，長效管理,。堅持集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進,，既要大力整治看得見的治理設(shè)施硬件,，也要著力解決區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)長效管理的體制機制問題,，注重建管并重,，健全長效機制，提高管理水平,，力求長期成效,。

（一）部署推進階段（20xx年底）

圍繞“抓機制、樹樣板”的目標(biāo),，全面啟動大橋工業(yè)園區(qū)廢氣整治行動,。8月底前，區(qū)政府出臺整治行動實施方案,；9月底前,，嘉興科技城委托第三方技術(shù)機構(gòu)完成重點區(qū)域整治技術(shù)方案編制；整治企業(yè)委托第三方技術(shù)機構(gòu)完成企業(yè)“一企一策”整治技術(shù)治理方案編制,，市級重點企業(yè)9月底前提交到區(qū)治氣辦,，由區(qū)治氣辦組織環(huán)保、安監(jiān)等單位及專家對治理方案進行專家評審,，評審?fù)ㄟ^后,，企業(yè)按照整治方案開展整治工作，其余企業(yè)在10月底前將治理方案報治氣辦備案,；10月底前,，嘉興科技城建立重點區(qū)域“網(wǎng)格長”制度，每個網(wǎng)格,、企業(yè)落實到人,，全力推進整治行動。11月底前，嘉興科技城委托的第三方技術(shù)機構(gòu)完成區(qū)域大氣風(fēng)險源排查工作,，建立臭氣來源“指紋庫”,；12月底前，市級重點示范企業(yè)全面完成整治,，樹立示范樣板,；其他企業(yè)全面開展整治。

（二）整治攻堅階段（20xx年底）

圍繞“抓推進,、出成效”的目標(biāo),，深入推進大橋工業(yè)臭氣廢氣整治。20xx年9月底前,，所有整治企業(yè)全面完成整治工作,，廢氣收集、處理設(shè)施正常運行,，廢氣收集率和排放達標(biāo)率明顯提升,，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整,。20xx年12月底前,，大橋工業(yè)園區(qū)大氣特殊污染因子在線監(jiān)測系統(tǒng)改造升級為大氣復(fù)合站，大橋工業(yè)園區(qū)下風(fēng)向建設(shè)空氣質(zhì)量邊界站,。綜合管理長效機制基本建立,，區(qū)域涉氣信訪量較整治前下降20%以上，群眾滿意度不低于當(dāng)年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度,。

（三）鞏固提升階段（20xx年底）

圍繞“抓鞏固,、強管理”，到20xx年底,，黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、專業(yè)治理,、公眾參與的治氣機制基本形成，各類整治項目全部完成,，長效管理機制有效運行,，鞏固提升整治成果，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,，區(qū)域涉氣信訪投訴量較整治前下降50%以上,，重點企業(yè)廢氣達標(biāo)率100%，群眾滿意度高于當(dāng)年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度,。

（一）推進“全密閉”工程,，提升工藝臭氣廢氣收集率

1.密閉生產(chǎn)車間。實施生產(chǎn)車間整體密閉（除石化,、化工行業(yè)以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-20xx）規(guī)定的火災(zāi)危險性甲類乙類車間以外）,，生產(chǎn)車間除人員和物流通道以外,，對車間其余門、窗實施物理隔斷封閉（關(guān)閉）,；對人員和物流通道安裝紅外線,、地磁等感應(yīng)式自動門；同步建設(shè)車間換風(fēng)系統(tǒng),、危險氣體自動報警儀等設(shè)備和裝置,，保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求。

2.密閉原材料倉庫,。禁止露天堆放逸散臭氣廢氣的原材料,；原材料倉庫密閉按照生產(chǎn)車間密閉的要求實施；對在車間內(nèi)堆放原材料和調(diào)配原料的,，應(yīng)單獨建設(shè)密閉場所,，或?qū)嵤┥a(chǎn)車間整體密閉。

3.密閉生產(chǎn)線,。生產(chǎn)車間確實不具備密閉條件的,，應(yīng)對產(chǎn)生臭氣廢氣的工藝生產(chǎn)線建設(shè)包圍式密閉裝置，確保包圍式密閉裝置外一米處的臭氣廢氣濃度低于有關(guān)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)中的廠界標(biāo)準(zhǔn),。

（二）實施“全加蓋”工程,，降低廢水廢液臭氣逸散率

1.污水處理設(shè)施全加蓋。重點區(qū)域內(nèi)石化和化工行業(yè)污水處理設(shè)施,、設(shè)計日處理水量500噸（含）以上的企業(yè)污水處理設(shè)施,，均要實施加蓋密閉。

2.主要臭氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)全加蓋,。污水預(yù)處理系統(tǒng),、厭氧（缺氧）處理環(huán)節(jié)、污泥處理工段等臭氣產(chǎn)生主要環(huán)節(jié),，必須實施加蓋密閉,，鼓勵對其他易產(chǎn)生臭氣的污水處理單元實施加蓋治理。

3.加蓋廢氣嚴(yán)禁直排,?！叭由w”工程不局限于對臭氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)安裝蓋板和全密閉，還應(yīng)對加蓋后的廢氣采用化學(xué)吸收,、生物過濾,、吸附等技術(shù)進行集中處理，或接入企業(yè)其他廢氣治理設(shè)施處理,，禁止加蓋后的廢氣通過其他通道不經(jīng)處理直接排放,。

（三）建立“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率

1.生產(chǎn)工藝臭氣廢氣全收集。在“全封閉”工程基礎(chǔ)上建設(shè)工藝臭氣廢氣收集系統(tǒng),，合理設(shè)置治理設(shè)施風(fēng)量,、車間換風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量等技術(shù)參數(shù)，確保車間,、原材料倉庫,、生產(chǎn)線的密閉空間廢氣全收集，杜絕廢氣通過人員和物流通道擴散,。

2.儲罐廢氣全收集,。儲罐大呼吸廢氣、裝卸過程中產(chǎn)生的廢氣,，無法回收的必須建設(shè)收集系統(tǒng),。液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載方式,，嚴(yán)禁噴濺式裝載,。全面淘汰廢氣直排的`固定頂儲罐。

3.開展室外輸送管線泄漏修復(fù),。室外揮發(fā)性物料流經(jīng)設(shè)備（包括泵,、壓縮機、泄壓裝置,、采樣裝置,、放空管,、閥門,、法蘭等）數(shù)量超過1000個的，每年必須開展2次泄露檢測和修復(fù),，嚴(yán)格控制跑冒滴漏,。

（四）落實“全處理”要求，提高臭氣廢氣去除率

1.收集廢氣“全處理”,。所有經(jīng)收集后的廢氣必須通過污染治理設(shè)施處理達標(biāo)后排放,，對高濃度臭氣廢氣可直接接入治理設(shè)施處理，對低濃度,、大風(fēng)量臭氣廢氣應(yīng)預(yù)先進行吸附濃縮后接入治理設(shè)施處理,。

2.采用高效治理技術(shù)確保處理效率。石化,、化工,、印刷、涂裝行業(yè)應(yīng)采用直接焚燒,、催化燃燒,、蓄熱式焚燒、吸附濃縮－燃燒等高效處理技術(shù)，其他行業(yè)應(yīng)根據(jù)浙江省行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范,，選取相應(yīng)的高效處理技術(shù),。

3.強化治理設(shè)施規(guī)范運行。密閉排氣系統(tǒng),、污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)施同步運轉(zhuǎn),，廢氣收集裝置和治理設(shè)施必須按照規(guī)范參數(shù)條件運行。

（五）強化“全方位”評估,，落實臭氣廢氣整治要求

1.科學(xué)編制整治方案,。臭氣廢氣排放企業(yè)委托第三方技術(shù)機構(gòu)，全面評估分析存在的臭氣廢氣治理問題,，科學(xué)合理編制“一企一策”治理方案,，明確治理措施、時間節(jié)點,、投入資金,、責(zé)任人等，確保整治措施精準(zhǔn)落地,。

2.全面評估整治成效,。臭氣廢氣排放企業(yè)整治結(jié)束后，委托第三方技術(shù)機構(gòu)對“一企一策”落實情況進行全方位評估,，做到有監(jiān)測數(shù)據(jù),、整改對比照片、長效管理等臺賬支撐,，形成整治驗收技術(shù)評估報告,，通過專家評審后視作整治完成。

3.全面公開整治信息,。臭氣廢氣排放企業(yè)按照整治要求完成治理后,，應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)、整治驗收評估結(jié)論,、整治達標(biāo)承諾書等有關(guān)整治信息在企業(yè)網(wǎng)站,、廠區(qū)大門、當(dāng)?shù)劓?zhèn),、村等地公開,。

（六）增強“全監(jiān)管”能力，實事求是體現(xiàn)治理成效

1.開展區(qū)域風(fēng)險源排查,。實施第三方排查機制,，全面排查區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放廢氣的種類、數(shù)量和濃度情況,，以及企業(yè)生產(chǎn)常態(tài)下超標(biāo)排放風(fēng)險,，全面排查可能造成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),、區(qū)域性臭氣擾民的風(fēng)險源，建立區(qū)域性臭氣來源“指紋庫”,，倒查造成區(qū)域性臭氣的企業(yè)來源,。

2.強化對重點企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要求重點企業(yè)安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設(shè)施,，建立廢氣監(jiān)測,、設(shè)施運行、有機溶劑消耗,、廢氣處理耗材更換等臺賬,，做到“數(shù)據(jù)可溯源、過程可控制,、結(jié)果可信任”,。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放,、不正常運行處理設(shè)施,、未驗先投等環(huán)境違法行為。

3.加大區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的投入,。建成大氣特征污染因子監(jiān)測站,，在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域邊界建設(shè)監(jiān)測站，鼓勵嘉興科技城在居民區(qū),、學(xué)校等敏感點建立簡易自動監(jiān)測點,，真實反映區(qū)域臭氣廢氣治理成效和空氣質(zhì)量改善過程,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立大橋工業(yè)園區(qū)重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，環(huán)保局負(fù)責(zé)人任副組長,，成員由區(qū)治氣辦,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信商務(wù)局,、區(qū)財政局,、區(qū)住建局,、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)行政審批局,、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)治氣辦，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進整治工作,。嘉興科技城是重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作的責(zé)任主體,，要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，負(fù)責(zé)組織實施整治工作,。

（二）明確工作責(zé)任,。重點區(qū)域臭氣廢氣整治是今年嘉興市“五氣共治”的中心工作，是嘉興市政府年度工作報告中明確的重點工作,，嘉興科技城和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,、明確責(zé)任，合力推進,。區(qū)治氣辦負(fù)責(zé)整體推進和協(xié)調(diào)工作,，定期組織開展督查等工作；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境違法行為的查處,，重點區(qū)域空氣自動監(jiān)測站建設(shè)工作,；區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)環(huán)保審批手續(xù)的辦理；區(qū)經(jīng)信商務(wù)局負(fù)責(zé)“低小散”騰退和落后產(chǎn)能淘汰工作,；區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)企業(yè)廠房等建筑合法性的審查,；區(qū)國土分局負(fù)責(zé)企業(yè)土地合法性的審查；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)整治中涉及安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,，負(fù)責(zé)企業(yè)整治中涉及職業(yè)衛(wèi)生防護的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,；區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對企業(yè)違法用地、違章建筑等違法行為的查處工作,；區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)資金保障落實工作,。嘉興科技城負(fù)責(zé)組織實施整治工作，重點區(qū)域整治技術(shù)方案編制,、風(fēng)險源排查等工作,。

（三）建立激勵機制。大橋工業(yè)園區(qū)特殊大氣特征污染因子監(jiān)測站和空氣質(zhì)量邊界站等區(qū)域監(jiān)控體系建設(shè)項目由區(qū)級財政資金予以保障,。企業(yè)臭氣廢氣治理資金以企業(yè)自籌為主,，積極指導(dǎo)爭取上級資金。在整治期限內(nèi)企業(yè)主動實施并完成關(guān)停,，主要生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)拆除驗收后按評估價的50%給予補償,，經(jīng)費由所在地財政承擔(dān)60%,，區(qū)財政承擔(dān)40%。鼓勵有條件的企業(yè)經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施兼并重組,，兼并重組中允許排污權(quán)指標(biāo)進行合并,。

（四）完善工作機制。建立科學(xué)合理的督查考核制度,，將重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核和大氣污染防治考核,，確保重點區(qū)域內(nèi)臭氣廢氣整治措施落到實處。建立工作通報交流制度,，定期上報工作進度情況,，定期組織交流學(xué)習(xí)，推廣成功經(jīng)驗,。

（五）嚴(yán)格整治措施,。嚴(yán)格實施“治舊控新”，現(xiàn)有企業(yè)不落實治污主體責(zé)任和社會責(zé)任,，逾期未完成整治的,，取消當(dāng)年度評優(yōu)、專項資金等資格,?？刂莆廴疚镌隽浚?0xx年底前大橋工業(yè)園區(qū)整治范圍內(nèi)新增vocs排放總量且未納入?yún)^(qū)級以上重點項目的工業(yè)建設(shè)項目暫停準(zhǔn)入,。

（六）加強宣傳引導(dǎo),。積極開展多種形式的宣傳教育，增強全社會參與大氣污染防治意識,。創(chuàng)設(shè)有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體,，在各地主要媒體亮明重點區(qū)域治理方案，在企業(yè)大門口亮明企業(yè)廢氣治理“一企一策”,，公布“重點區(qū)域鎮(zhèn)級網(wǎng)格長”,、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，強化公眾參與和群眾監(jiān)督,。強化媒體的監(jiān)督作用,，對重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動敢于揭短亮丑，開展跟蹤報道,，督促問題解決,。

廢氣治理方案文本篇六

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，指導(dǎo)各地加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理,，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本方案,。

工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量,，將物料或工件進行熔煉、熔化,、焙（煅）燒,、加熱、干餾,、氣化等的熱工設(shè)備,，包括熔煉爐、熔化爐,、焙（煅）燒爐（窯）,、加熱爐、熱處理爐,、干燥爐（窯）,、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類（見附件1）,。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵,、焦化、有色,、建材,、石化、化工,、機械制造等行業(yè),，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時,，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源,。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后,，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響,。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，細(xì)顆粒物（pm2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右,。

從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來看,，我國既有世界上最先進的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝,，環(huán)保治理設(shè)施簡易,，甚至沒有環(huán)保設(shè)施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊,，劣幣驅(qū)逐良幣問題突出,。尤其是在磚瓦、玻璃,、耐火材料,、陶瓷,、鑄造、鐵合金,、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè),，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大,，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。

實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,。各地要充分認(rèn)識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進相關(guān)工作,。

（一）主要目標(biāo),。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,，推進工業(yè)爐窯全面達標(biāo)排放,，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū),、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域,，范圍見附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物等污染物排放進一步下降，促進鋼鐵,、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制,，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征,，建立詳細(xì)管理清單，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,，加大綜合治理力度。合理把握工作推進進度和節(jié)奏,，重點區(qū)域率先推進,。

堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯,，實施燃料清潔低碳化替代；深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強化全過程環(huán)保管理,，全面加強有組織和無組織排放管控,。通過“淘汰一批,、替代一批,、治理一批”，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平,。

堅持嚴(yán)格監(jiān)管與激勵引導(dǎo)相結(jié)合,。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，強化企業(yè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度,，顯著提高環(huán)境違法成本,。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強服務(wù)意識,，實施差別化管理政策,，形成有效激勵和約束機制。

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū),，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施,。重點區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目，嚴(yán)禁新增鋼鐵,、焦化,、電解鋁、鑄造,、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能,；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥,、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法,；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。

加大落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯,。天津、河北,、山西,、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化,、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),。鼓勵各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對熱效率低下,、敞開未封閉，裝備簡易落后,、自動化程度低,，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯,，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,。

（二）加快燃料清潔低碳化替代。對以煤,、石油焦,、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯,，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱,、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）,。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦,。

加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前,，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的,，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心,。

加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐,，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱,、烘干爐（窯）。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）,、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐,。

（三）實施污染深度治理。推進工業(yè)爐窯全面達標(biāo)排放,。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見附件3）,，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見附件4）,，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放,。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。重點區(qū)域鋼鐵、水泥,、焦化、石化、化工、有色等行業(yè),，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物,、揮發(fā)性有機物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。已核發(fā)排污許可證的,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。

暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,，包括鑄造,，日用玻璃，玻璃纖維,、耐火材料,、石灰、礦物棉等建材行業(yè),，鎢,、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè),，氮肥,、電石、無機磷,、活性炭等化工行業(yè),，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見附件4）,，鑄造行業(yè)燒結(jié),、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點區(qū)域原則上按照顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物排放限值分別不高于30、200,、300毫克/立方米實施改造,，其中，日用玻璃,、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米,；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

全面加強無組織排放管理,。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存,、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下,，采取密閉,、封閉等有效措施（見附件5），有效提高廢氣收集率,，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸,。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施,。煤粉,、粉煤灰、石灰,、除塵灰,、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶,、封閉通廊,、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車,、氣力輸送等方式輸送,。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行儲存,，粒狀物料采用密閉,、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施,。

推進重點行業(yè)污染深度治理,。落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,。積極推進電解鋁,、平板玻璃、水泥,、焦化等行業(yè)污染治理升級改造,。重點區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度,，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng),，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內(nèi)平板玻璃,、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施,，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理,。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下,，重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉,，并對廢氣進行收集處理。

加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度,。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉,，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機入口進行再利用,；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置,，或回收酚、氨后深度處理,，或送至水煤漿爐進行焚燒等,。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水,。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的,，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的,，造氣循環(huán)水集輸、儲存,、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉,，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣,、弛放氣應(yīng)全部收集利用,。

（四）開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度,，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）,、規(guī)劃環(huán)評等要求,，進一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等,。制定綜合整治方案,，對標(biāo)先進企業(yè)，從生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)能規(guī)模,、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平,。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造,。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享,，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤,；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱,、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強分質(zhì)與梯級利用,，提高能源利用效率,，促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。

加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的,，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的,，大宗貨物鐵路運輸比例應(yīng)達到80%以上,。

涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃,、磚瓦,、耐火材料、石灰,、礦物棉,、鑄造、獨立軋鋼,、鐵合金,、再生有色金屬、炭素,、化工等行業(yè),。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。

（一）完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。20xx年6月底前，完成鑄造,、日用玻璃,、玻璃纖維、礦物棉,、電石等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂,。加快大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn),。

（二）建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè),。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄,，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,。鋼鐵、焦化,、水泥,、平板玻璃、陶瓷,、氮肥,、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè),，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設(shè)施,。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點區(qū)域內(nèi)沖天爐,、玻璃熔窯,、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）,、炭素焙（煅）燒爐（窯）,、石灰窯、鉻鹽焙燒窯,、磷化工焙燒窯,、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點排污單位名錄,，安裝自動監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè),，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等,，自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。推進焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),。自動監(jiān)控,、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月,。

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護,，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%,。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn),、檢修等非正常工況下,，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,，要及時進行核實和調(diào)查處理,。嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,，對監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改,、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,，排污單位弄虛作假的,，依法嚴(yán)格處罰，追究責(zé)任,。

（三）加強排污許可管理,。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開展固定污染源排污許可清理整頓工作,，“核發(fā)一個行業(yè),、清理一個行業(yè)、達標(biāo)一個行業(yè),、規(guī)范一個行業(yè)”,。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污,、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任,。對無證排污、超標(biāo)超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的,，依法予以停產(chǎn)整治,，情節(jié)嚴(yán)重的'，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄,，對于無證排污,、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴(yán)重超標(biāo)超總量排污的，納入全國信用信息共享平臺,，通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布,。

（四）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝,、燃料類型,、污染治理設(shè)施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等,，樹立行業(yè)標(biāo)桿,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查,、經(jīng)濟政策制定等方面,，對標(biāo)桿企業(yè)予以支持，對治污設(shè)施簡易,、無組織排放管控不力的企業(yè),，加大聯(lián)合懲戒力度。

強化重污染天氣應(yīng)對,。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,，做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序,，采取切實有效的應(yīng)急減排措施,，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平,，實行差異化應(yīng)急減排管理,。重點區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材,、焦化,、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè),，應(yīng)制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案,，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外）,。

（五）完善經(jīng)濟政策,。落實稅收優(yōu)惠激勵政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,，按照有關(guān)條款規(guī)定,，對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的,，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅,。落實環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

給予獎勵和信貸融資支持,。地方可根據(jù)實際情況,，對工業(yè)爐窯綜合治理達標(biāo)的企業(yè)給予獎勵。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資,，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等,。

實施差別化電價政策,。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰,，實施污染深度治理,。嚴(yán)格落實鐵合金、電石,、燒堿,、水泥、鋼鐵,、黃磷,、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格,。各地可根據(jù)實際需要擴大差別電價,、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵各地探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策,，推動工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部共同組織實施本方案,，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),、密切配合,，形成工作合力，加強對地方工作指導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題,。

各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格依法行政，加大政策扶持力度,，做好監(jiān)督和管理工作,；結(jié)合第二次污染源普查工作，開展拉網(wǎng)式排查,，建立管理清單,，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,，明確治理要求,，細(xì)化任務(wù)分工，確定分年度重點項目（示例見附件6）,，20xx年9月底前報送生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門,。

（二）嚴(yán)格評價管理,。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，按照各?。▍^(qū),、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，每年對上一年度方案落實情況進行評價,。各地要增強服務(wù)意識,，按照行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開展評估工作,，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量,，嚴(yán)防建設(shè)簡易低效環(huán)保治理設(shè)施。

建立完善依效付費機制,，多措并舉治理低價中標(biāo)亂象,。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低,、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布,；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度,。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定,、銀行貸款,、上市融資、政府招投標(biāo),、政府榮譽評定等方面予以限制,。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動,，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對不達標(biāo),、未按證排污的，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，依法嚴(yán)格處罰，并定期向社會通報,。嚴(yán)厲打擊弄虛作假,、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任,。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實情況作為重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作的重要任務(wù),，對推進不力、工作滯后,、治理不到位的,，要強化監(jiān)督問責(zé)。

（四）強化企業(yè)主體責(zé)任,。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體,，要切實履行責(zé)任，按照本行動方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃,，確保按期完成改造任務(wù),。加大資金投入，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,，實施污染深度治理,。加強人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C制,，確保治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行。及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù),、污染治理措施,、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息,，推動公眾參與和社會監(jiān)督,。國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。

（五）加強技術(shù)支持,。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校,、科研機構(gòu),、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，加強行業(yè)自律,，出臺相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)樹立行業(yè)標(biāo)桿,，助推行業(yè)健康發(fā)展,。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺，促進成熟先進技術(shù)推廣應(yīng)用,。

（六）加強宣傳引導(dǎo),。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣,，各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍,，增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽感。各級有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動態(tài),，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳報道,。

廢氣治理方案文本篇七

為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神,，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗做法,，進一步強化大氣污染防治重點工作整治措施,，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸,，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標(biāo),，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，堅持重點突破,、全面推進,、綜合治理的原則，切實解決大氣重點,、難點環(huán)境問題,，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，為建設(shè)富裕、美麗,、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障,。

實施工業(yè)污染源達標(biāo)治理，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造,，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造,；落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋,、場地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋,、施工場地100%灑水,、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設(shè)置,、出入車輛100%清洗,、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工,，未設(shè)置沖洗平臺,、未配置沖洗設(shè)施不得開工，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工,，未設(shè)置門禁,、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴(yán)的不能出門,，車體不整潔,、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求,，建筑工地?fù)P塵污染有效改善,；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低,；全面取締建成區(qū)露天燒烤,，嚴(yán)格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制,；開展機動車排氣整治,，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機動車排氣影響大幅降低,。力爭全市20xx年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上,，pm

10

2.5

10

2.5

（一）污染源排查階段

20xx年6月26日前,，完成污染源“三排查,、兩抽查”，即:各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè),、分區(qū)域開展大氣污染拉網(wǎng)式排查，特別是對國控空氣質(zhì)量評價站點周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑,、市政,、地鐵、水利,、園林綠化,、拆除等工地）、燃煤鍋爐,、餐飲企業(yè),、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè),、渣土運輸車輛,、城市道路、機動車輛等大氣污染源情況進行摸排,，建立區(qū)域污染源臺賬,；市建委、市水務(wù)局,、市園林局,、市工信委、市城管委,、市環(huán)保局,、市國土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé),，完成本行業(yè)污染源排查,，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司,、市市政控股有限公司,、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查,，建立單位污染源臺賬,。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況,，對上述臺賬進行抽查,；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù),，對數(shù)據(jù)異常點周邊污染源臺賬進行抽查。

（二）全面整治階段

20xx年6月至20xx年12月,，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，制定整改責(zé)任清單，對存在的問題明確整治要求,、責(zé)任單位和責(zé)任人員,，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批,、曝光一批典型違法案件,；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機制，建立和完善日常巡查制度,，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實到街道（社區(qū)）、部門以及網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,，及時更新污染源臺賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍,，不留死角,、不留盲區(qū)。

（一）完善政策

1.建筑垃圾處置管理方面,。各城區(qū)嚴(yán)格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設(shè)定的許可條件對施工工地外運土方行為進行審批,，將沖洗平臺設(shè)置、道路硬化作為審批的前置條件,，減少源頭污染,。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》,，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進入和退出機制,；20xx年底前，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達100%,，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管,。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū),。

責(zé)任單位：市城管委

2.城市道路保潔考核方面,。加大濕式掃道車輛的購置力度，逐步淘汰干式掃道車,，增加護欄清洗車輛,，及時清除護欄灰沙，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率,，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平,，20xx年底前,，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到80%以上。20xx年底前,，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案,，將全市道路以區(qū)為單位，隨機抽取各個街辦若干條道路,，在每條道路上隨機抽取一個橫截面,，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核,，督促道路積塵減少,，達到深度保潔。20xx年6月底前,，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調(diào)整,，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。

責(zé)任單位：市城管委,、市公安局交管局

3.建筑工地管理方面,。20xx年7月底前，出臺建筑工地?fù)P塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案,，明確安裝對象及技術(shù)要求,，分區(qū)域、分階段推進建筑工地遠(yuǎn)程視頻和可吸入顆粒物,、細(xì)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),；20xx年9月底前，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝,，20xx年底前,，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看,、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進行遠(yuǎn)程監(jiān)管,。

責(zé)任單位：市建委

4.黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面,。20xx年6月底前,，制定黃標(biāo)車淘汰獎補政策，對提前報廢黃標(biāo)車給予一定財政補貼,，以獎補促淘汰,；20xx年6月底前，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策,，調(diào)動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性,。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市財政局

5.餐飲項目準(zhǔn)入管理方面,。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營項目時嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),，告知申請人需要申請審批項目和相應(yīng)的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動,。在辦理登記注冊后,，要運用信息化手段，通過“雙告知”推送平臺,，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保,、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門。環(huán)保,、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時通過“雙告知”推送平臺認(rèn)領(lǐng)企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢,，根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格做好項目準(zhǔn)入工作。

責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

（二）整治重點

1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治

（1）開展污染源達標(biāo)排放治理,。加強火電,、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達標(biāo)排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運行,；對重點工業(yè)污染源,，實行24小時在線監(jiān)控，對排放不達標(biāo)企業(yè)依法實施處理,；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),；加強鍋爐排氣監(jiān)管,，對未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標(biāo)排放的,，依法采取按日計罰,、查封扣押、限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,；督促工業(yè)貨場、料場,、渣場等露天堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵墻,，加裝覆蓋、自動噴淋灑水設(shè)施,，控制物料堆放,、物料傳送、落料卸料過程揚塵污染,。

（2）推進燃煤機組超低排放改造,。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級、低氮燃燒器改造,、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作,，20xx年6月底前完成超低排放改造工程,。

（3）持續(xù)推進揮發(fā)性有機物整治。20xx年底前,，有機化工,、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝,、塑料制品,、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)審核等整治工作,；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作,，20xx年6月底前，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新,；加強儲油庫,、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管,，督促設(shè)施正常運行,。

（4）實施強制性清潔生產(chǎn)審核。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》要求,，20xx年底前,，全部完成鋼鐵、水泥,、化工,、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。

（5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神,，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放,、非法排放有毒有害污染物,、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施,、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,，對存在環(huán)境違法問題的，依法進行行政處罰,、按日計罰,，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

2.各類揚塵污染整治

（1）施工工地?fù)P塵污染整治。強化源頭管控,，重點審查建設(shè)單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價,，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案,，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容,，實地查看施工圍擋、沖洗平臺,、泥漿沉淀池,、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對未落實有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可,。

加強日常巡查,，對施工場地內(nèi)車輛沖洗平臺是否使用；平整場地,、挖填土方洗刨,、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方,、閑置土地和堆放水泥,、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋,、固化,、綠化等措施，工程完工后是否及時對裸露地面進行硬化或綠化等進行監(jiān)督檢查,；對未落實有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利,、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工。對施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求,，對車輛未沖洗干凈出場上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料,、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工,。

牽頭單位：市建委（負(fù)責(zé)房屋建筑、市政,、地鐵等工程）,、市水務(wù)局（負(fù)責(zé)水利工程）、市園林局（負(fù)責(zé)園林工程）,、市城管委（負(fù)責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市城投有限公司,、市市政控股有限公司,、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司

（2）拆除工地?fù)P塵污染整治。對拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋,，機械拆除或爆破拆除工程實施過程,、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查,，對違反有關(guān)規(guī)定的,，一律按高限實施處罰。

牽頭單位：市城管委,、市房管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化,，堆放水泥,、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋,，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池,；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿,，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路,，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查,，對違反有關(guān)規(guī)定的,，一律按高限實施處罰。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（4）砂石堆場揚塵污染整治,。對砂石堆場砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施,，出入口及周邊路面是否進行不定期清掃保潔,、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進行封閉處理,，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開展監(jiān)督檢查,，對未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

牽頭單位：市采砂辦,、市水務(wù)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司

（5）裸露土地?fù)P塵污染整治,。對城區(qū)消納場渣土堆,、已收儲未供應(yīng)土地、拆除工地等裸露土地?fù)P塵污染進行整治,，20xx年6月底前,，完成拆除工地建筑垃圾清運,，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。

牽頭單位：市城管委（負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場渣土堆整治,、拆除工地整治）,、市國土局（負(fù)責(zé)已收儲未供應(yīng)土地整治）

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治

對建設(shè)單位,、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置,；未按照批準(zhǔn)的線路、時間,、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾,；敞開運輸、超載冒尖運輸砂石,、渣土,、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落,，車輛帶泥行駛,；建筑垃圾消納場未灑水、未覆蓋,、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治,，對違反有關(guān)規(guī)定的'，一律按高限實施處罰,。大力推進建筑垃圾消納場建設(shè),，20xx年底前，各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場,，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納,，堅決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場,。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地?fù)P塵的管理，確保無二次污染,。

牽頭單位：市城管委,、市公安局交管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

3.鍋爐排氣污染整治

推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐,、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造,，未完成改造的必須停產(chǎn)整改,，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。

牽頭單位：市工信委,、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

4.機動車排氣污染整治

（1）淘汰黃標(biāo)車,。對本市注冊黃標(biāo)車不得進行安全技術(shù)檢測，對已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的一律予以強制報廢,，確保在年底淘汰全市的黃標(biāo)車,。

責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局,、市交通局

（2）嚴(yán)格機動車限行執(zhí)法,。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策，加大黃標(biāo)車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度,，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴(yán)管重罰,。

責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局

（3）嚴(yán)格機動車環(huán)保檢驗,。加強在用車排放檢驗監(jiān)管,，督促機動車檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗，未經(jīng)環(huán)保檢驗或檢驗不合格的,，不予核發(fā)安全及檢驗合格標(biāo)志,。加快推進機動車排放檢驗信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市公安局交管局

（4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測,。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進行監(jiān)督抽測,，對抽測不合格的,，依照環(huán)保部、公安部相關(guān)要求進行處理,。

責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市公安局交管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

5.餐飲油煙污染整治

嚴(yán)格露天燒烤執(zhí)法,，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地,，對違反有關(guān)要求的嚴(yán)格按照《江西省大氣污染防治條例》進行處理。規(guī)范餐飲油煙排放,，20xx年6月底前,，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查,；20xx年9月底前,，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治,，對未安裝油煙凈化設(shè)施,，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,，一律責(zé)令改正并實施行政處罰,，拒不改正的,，責(zé)令停業(yè)整治。

牽頭單位：市城管委

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。成員由市政府相關(guān)副秘書長，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局,、市工信委,、市城管委、市綜管辦,、市建委,、市園林局、市國土局,、市交通局,、市水務(wù)局、市商務(wù)局,、市財政局,、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局,、市委督查室,、市政府督查室、市公安局交管局,、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo),，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任,，市城投有限公司,、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、市軌道交通集團有限公司,、市水投發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)同志組成（詳見附件1）,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神,，指導(dǎo),、督促、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施,、重點工作和重大項目的落實,，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機動車排氣整治,、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治,、揚塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個專項整治小組,，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生,、凌衛(wèi)、宋鈾,、楊文斌兼任,，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項；會同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務(wù),，明確各部門工作職責(zé),，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo),；會同相關(guān)部門制定并組織實施本方案相關(guān)工作考核,；及時通報本方案有關(guān)工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群,，實時通報問題督促整改,，預(yù)報大氣環(huán)境質(zhì)量，通知啟動和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項,。

各縣（區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo),。

（二）明確責(zé)任

各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責(zé)任，認(rèn)真落實環(huán)境保護黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),，采取切實有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善,；相關(guān)職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責(zé)任,，增強責(zé)任意識、法律意識,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保,，管發(fā)展必須管環(huán)?！钡囊螅h(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進機制,，共同擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責(zé)任，加大環(huán)境治理力度,，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放,，施工單位要落實建筑工地?fù)P塵防治措施8個“100%”、“四個不開工”和“四個不出門”要求,。

各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),，參照本方案制定本地,、本部門專項整治方案，明確責(zé)任,、措施,、要求及調(diào)度、督查,、考核和問責(zé)機制等內(nèi)容,，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇,。

（三）督查調(diào)度

各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送,；有關(guān)市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調(diào)度,，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；市委督查室,、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對各地工作開展情況進行一次明察暗訪,，對存在的問題下達整改責(zé)任清單，提出整改要求,，實施銷號管理,，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關(guān)注內(nèi)容；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次,，對空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進行通報,，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域,、跨部門整治措施的落實,，督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）,，各部門落實整改要求,。

（四）嚴(yán)格考核

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良率,、可吸入顆粒物（pm

10

2.5

（五）嚴(yán)肅問責(zé)

對各地、各單位污染源排查嚴(yán)重失實,，污染源整治工作亂作為,、不作為、慢作為和弄虛作假的,；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的,、國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴(yán)重的,，實施“一事三查”,，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會,，查業(yè)主（施工）單位,。

從6月份開始，對可吸入顆粒物（pm

10

2.5

10

2.5

（六）廣泛宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體,，每月公布各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度,，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義,，爭取全社會的支持和配合；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進生態(tài)文明建設(shè)的良好形象,。對影響國控空氣質(zhì)量評價點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著的揚塵、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的,，相關(guān)縣（區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺采訪，向社會作出承諾,，并提出整改措施,，接受公眾監(jiān)督,。

廢氣治理方案文本篇八

為堅持生態(tài)優(yōu)先,，以民為本，努力改善我市區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,，扎實推進生態(tài)宜居城的建設(shè),，保障群眾身體健康,，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于更大力度加強大氣污染防治三年行動（藍(lán)天行動）計劃的通知》（錫政辦發(fā)〔20xx〕185號）的要求,，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)開展燃煤電廠,、鋼鐵冶金,、電子,、化工等重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治行動，特制定本工作方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保民生,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的總要求,，以建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市為方向,，以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，進一步加大對重點行業(yè),、重點區(qū)域工業(yè)廢氣的綜合整治力度,，保障大氣環(huán)境和生態(tài)安全,，切實保障人民群眾健康，維護社會和諧穩(wěn)定,。

（一）全市范圍內(nèi)排放工藝廢氣的燃煤電廠,、鋼鐵冶金,、電子,、化工等重點行業(yè),。

（二）重點廢氣信訪企業(yè)。

所有整治企業(yè)于20xx年10月31日前完成整治任務(wù)并通過驗收,；未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)一律關(guān)停，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，維護區(qū)域環(huán)境安全,。

（一）強化源頭控制,。提升有大氣污染物排放量大,、排放指標(biāo)敏感（惡臭、容易揮發(fā)有機揮發(fā)污染物）項目的準(zhǔn)入門檻,；合理調(diào)整工業(yè)布局，對大氣污染物排放量大,、能耗大,、效益差的工業(yè)企業(yè),，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整,，有重點、分層次,、分區(qū)域,、分時段進行搬遷、改造或停產(chǎn),、關(guān)閉,。環(huán)境敏感區(qū)域或廢氣治理難度較大、信訪量大,、整治難以到位的企業(yè),，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生,。

（二）統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn),。無組織排放有毒有害廢氣應(yīng)建設(shè)匹配的吸風(fēng)裝置，經(jīng)收集處理后有組織排放,；有組織排放的工業(yè)廢氣必須建設(shè)配套的廢氣處理設(shè)施,。按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》的要求，規(guī)范設(shè)置排污口,。廢氣處理設(shè)施處理工藝應(yīng)達到現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定要求,，廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率,，無組織排放監(jiān)控濃度限值均達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；生產(chǎn)車間的污染物濃度必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；廠界周邊的環(huán)境敏感點的.廢氣污染因子濃度必須達到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（tj36－79）中規(guī)定的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度限值,。

（三）開展綜合執(zhí)法,。一是要對照環(huán)評要求，檢查企業(yè)環(huán)評手續(xù)是否完善,，規(guī)模,、產(chǎn)能、環(huán)保措施是否符合環(huán)評審批要求,。二是要檢查企業(yè)污染防治措施是否正常運行,，是否達標(biāo)排放，設(shè)施運行效率能否達到設(shè)計要求,。三是要加強對企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,，督促企業(yè)完善廢氣吸收處理設(shè)施，控制和減少無組織排放廢氣的排放,，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,。四是要針對排查問題,，督促企業(yè)落實整改要求,，明確整改期限，對違法行為要嚴(yán)肅查處,，對發(fā)生大氣污染事故的企業(yè),，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）提供技術(shù)指導(dǎo),。結(jié)合專項整治行動,，成立專家指導(dǎo)組，對工業(yè)廢氣治理設(shè)施的工程設(shè)計,、運行管理,、優(yōu)化改造等提供技術(shù)指導(dǎo),，對存在的問題及整改落實的措施進行診斷把脈。

（五）加強企業(yè)管理,。

1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,。建立健全環(huán)保管理制度，落實專人負(fù)責(zé)廢氣治理工作,，并做到持證上崗,，運行管理臺帳齊全。配備必要的監(jiān)測,、監(jiān)控設(shè)備,，達到自我監(jiān)控要求的企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行定期監(jiān)測。在廢氣治理設(shè)施旁醒目處,，繪制不少于2平方米的廢氣處理工藝圖,。

2．嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。企業(yè)必須依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,；生產(chǎn)場地設(shè)立警示標(biāo)志,；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護設(shè)施及用品。

3．嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)性事故應(yīng)急管理要求,。建立和完善安全生產(chǎn),、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案。明確快速反應(yīng),、應(yīng)急救援措施和程序等內(nèi)容,。建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援物資,，并定期組織演練,。

（六）落實長效措施

著手開展《無錫市工業(yè)廢氣污染防治規(guī)劃》編制，對我市工業(yè)廢氣整治進行科學(xué)分析,、提供對策,，形成我市工業(yè)廢氣整治的總體規(guī)劃。全面推進清潔生產(chǎn)審核,，開展燃煤電廠,、鋼鐵冶金、電子,、化工等重點行業(yè)內(nèi)需強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核任務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，進一步提高環(huán)評質(zhì)量,，督促廢氣污染嚴(yán)重,，群眾信訪多、反應(yīng)強烈的企業(yè)進行環(huán)境影響后評價,。加強監(jiān)測監(jiān)控,，要列出計劃,，排定時序，對燃煤電廠,、鋼鐵冶金,、電子、化工等重點行業(yè)的工業(yè)廢氣排放進行監(jiān)督性監(jiān)測,，為綜合整治提供科學(xué)有效的依據(jù),。提高預(yù)警能力，對重點企業(yè),、工業(yè)園區(qū),、集中區(qū)實施廢氣排放在線監(jiān)控，及時預(yù)防,、有效應(yīng)對突發(fā)事件,。

整治工作分五個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月1日-3月15日）

制訂全市廢氣專項整治的實施方案，部署廢氣專項整治工作任務(wù),。充分利用新聞媒體力量,，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍,，廣泛動員公眾參與監(jiān)督,。

（二）全面排查階段（20xx年2月20日-4月30日）

組織對全市范圍內(nèi)列入整治范圍內(nèi)的企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，重點檢查廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié),、廢氣治理現(xiàn)狀,、群眾信訪等方面情況，建立“一戶一檔”,，完善工業(yè)廢氣治理的各項措施和環(huán)保管理的要求,，擬訂出全市廢氣整治企業(yè)名單。

（三）編制方案階段（20xx年3月15日-4月30日）

各地根據(jù)全市工業(yè)廢氣專項整治工作要求,，對轄區(qū)內(nèi)需整治企業(yè)逐個編制整治方案,，明確整改要求、整改時限,；并將各整治方案上報各地專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,，20xx年4月30日前報送市環(huán)保局備案。

（四）集中整治階段（20xx年5月1日-20xx年9月30日）

企業(yè)根據(jù)編制的整治方案,，精心組織實施,，確保在9月30日前完成整治,。整治結(jié)束后,，企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對廢氣污染物排放進行監(jiān)測，在達標(biāo)的基礎(chǔ)上提出驗收申請,，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）審核后報市（縣）,、區(qū)工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（五）檢查驗收階段（20xx年10月1日-20xx年10月30日）

各地工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，牽頭組織專項整治驗收,，詳細(xì)填寫《工業(yè)廢氣專項整治驗收表》（附件）,。對未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施，確保整治取得實效,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立工業(yè)廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),。負(fù)責(zé)全市工業(yè)廢氣專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（縣）,、區(qū)也要成立相應(yīng)的工業(yè)廢氣整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（二）明確工作職責(zé)。各牽頭部門要根據(jù)分工科學(xué)合理地制定具體的實施方案和進度計劃,，指導(dǎo)各地政府開展工業(yè)廢氣專項整治工作,。各級政府對自身轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)廢氣專項整治工作負(fù)總責(zé),，具體實施工業(yè)廢氣專項整治工作,。

（三）完善工作機制。建立聯(lián)席會議機制,，定期分析工業(yè)廢氣專項整治工作,。建立工作聯(lián)動機制，各地,、各部門要強化部門聯(lián)動執(zhí)法,，密切配合，形成合力,，推動工業(yè)廢氣專項整治工作有序開展,。建立信息報送機制，要明確專項整治工作聯(lián)絡(luò)員,，按照工作方案要求,，上報工作信息。建立工作考核機制,，將工業(yè)廢氣專項整治列入各級政府,、各相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核,。組織對各地工業(yè)廢氣專項整治工作的督查,，確保工作落實，措施到位，成效明顯,。

（四）強化督查督辦,。市級相關(guān)部門組織對各市（縣）、區(qū)重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治工作進行督查督辦,，重點督查各市（縣）,、區(qū)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定,、組織實施,、取得成效情況。對相關(guān)重點排放企業(yè),、重點信訪企業(yè)存在的環(huán)境問題進行市級掛牌督辦,。

（五）加大資金投入。市,、區(qū)兩級財政要進一步加大對工業(yè)廢氣專項整治資金的投入,，污染防治專項資金要重點傾斜，重點保證工業(yè)廢氣監(jiān)測監(jiān)控裝備,、設(shè)備的建設(shè)和完善,。

（六）營造輿論氛圍。

制定工業(yè)廢氣專項整治宣傳計劃,，積極宣傳“生態(tài)無錫”理念,，普及廢氣防治科學(xué)知識，不斷提高社會環(huán)境保護意識,，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護,。充分發(fā)揮新聞輿論的作用，組織新聞媒體宣傳先進典型,，曝光違法行為,。