為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則,、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

廢氣治理方案文本篇一

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量,、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點,，按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，通過提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,，完善廢氣污染治理設(shè)施,，減少無組織有機廢氣的排放，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，提供強有力的環(huán)境支撐,。

(一)切實提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強度,，實現(xiàn)有機廢氣排污總量的減少,。

(二)借鑒國內(nèi)外有機廢氣治理經(jīng)驗，有重點的指導(dǎo),，整體推進有機廢氣整治工作,。

(三)環(huán)保部門強化執(zhí)法，進一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入,、改進工藝和提升廢氣治理裝備,，進一步減少有機廢氣排放量。

(一)整治范圍：化工,、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位,。

(二)整治目標：通過推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平,，有效控制有機廢氣排放量,。年底前完成老百姓反映強烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機廢氣的收集和治理工作。

各企業(yè)要制訂《有機廢氣收集和治理實施方案》,，擴大無組織有機廢氣收集面,，進一步提高處理效率。

(一)大幅削減無組織廢氣產(chǎn)生量,。具體措施包括：對生產(chǎn)過程排放的有機廢氣進行回收利用,，不能回收利用的應(yīng)進行無害化處理;開展車間地面和管道改造，消除跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進行,，不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲罐改為浮頂罐,，無法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。

(二)各企業(yè)要根據(jù)有機廢氣特點選擇合適的廢氣處理設(shè)備,，進一步提高處理能力和效率,。鼓勵使用活性炭纖維吸附、等離子有機廢氣凈化,、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用,，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報環(huán)保部門批準;規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,，建立氣體治理設(shè)施運行臺帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度,，依法加強有機廢氣(有組織和無組織)排污費征收,。

(三)建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)保部門檢驗,，并符合下列條件：污染防治設(shè)施的處理效果達到設(shè)計標準;各項技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格,。

(四)淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。現(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備,、烘房,、敞開式離心機,，其它烘干設(shè)備和離心機尾氣須接入廢氣處理設(shè)備，并做到達標排放,。

(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染,。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項目;對污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測設(shè)備以實現(xiàn)全時段監(jiān)控,。

(六)生產(chǎn),、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的企業(yè),，必須采取防范措施,，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時,，須立即采取下列應(yīng)急措施：停止,、控制污染物的排放;通報可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時報告,。

本次整治從xx年xx月1日開始,，年12月31日前結(jié)束。分三個階段進行,。

(一)宣傳發(fā)動階段(年5月前),。調(diào)查摸底有機廢氣產(chǎn)生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機廢氣整治實施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案,，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會同企業(yè)最終確定實施方案,。

(二)全面推進階段(年6月-xx年12月)。企業(yè)按照整治實施方案落實各項措施;區(qū)環(huán)保局主動服務(wù),，督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。

(三)整治驗收階段(按整治目標分階段驗收),。對照工作目標和整治要求,，對整治項目進行監(jiān)測和驗收,，分析評估整治效果;在規(guī)定時間內(nèi)拒不實施有機廢氣整治或達不到整治要求的，一律依法從嚴實施行政處罰，情節(jié)嚴重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉,。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,。區(qū)環(huán)保局成立有機廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負責(zé)有機廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任,，副組長由分管副局長擔(dān)任,，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科,、環(huán)境監(jiān)測站,、辦公室組成,。

(二)加強宣傳，營造氛圍,。大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),，不斷增強全民的環(huán)保意識和保護環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感,，動員全社會參與整治行動,。向社會公布有機廢氣污染整治的總目標、階段目標和重點整治工程項目,，設(shè)立舉報電話,，接受公眾監(jiān)督。

(三)強化監(jiān)管,，落實責(zé)任,。各責(zé)任單位要切實履行職責(zé)，落實控制有機廢氣治理的各項措施,，加強廢氣污染防治設(shè)施運行管理,，確保整治工程按期實施并完成。

廢氣治理方案文本篇二

為持續(xù)改善空氣質(zhì)量,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，現(xiàn)結(jié)合八公山區(qū)實際，制定八公山區(qū)20xx年度大氣污染專項整治行動方案,，請各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任單位對照方案要求,，認真抓好落實。

通過開展大氣污染專項整治行動,，確保完成市下達的年度約束性目標,。

（一）磚瓦企業(yè)大氣排放管控專項行動。

對轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦企業(yè)進行專項整治,。窯爐脫硫廢氣治理設(shè)施確保正常運行,，安裝在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)；破碎車間全密閉,、安裝噴霧降塵,、上料口安裝布袋除塵器和集氣罩；所有物料必須進入封閉式庫房,，臨時不能入庫的應(yīng)全面覆蓋,；加強廠區(qū)地面灑水保潔、車輛進出沖洗力度,，防止揚塵污染,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道,，區(qū)科技經(jīng)信局

（二）大型貨車和重污染車輛專項整治行動

對重污染車輛,、農(nóng)用車闖禁區(qū)行為及運輸車輛拋灑,、超載等行為依法進行查處，運輸散狀物料必須采用密閉車廂,，或使用防塵布,、防塵網(wǎng)覆蓋物料。加快淘汰國三排放標準柴油貨車,。優(yōu)化大車繞行路線,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳福建

牽頭單位：八公山交警大隊

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山交通分局

（三）打擊非法成品油專項整治行動

加強成品油油品質(zhì)量監(jiān)管,，開展企業(yè)自備油庫專項檢查和質(zhì)量檢測，摸清底數(shù),；依法打擊非法經(jīng)營成品油行為,。開展重點道路、停車場非法加油站點治理行動,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管迎悅

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：八公山交通分局,、區(qū)發(fā)改委（區(qū)商務(wù)投資促進局）、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)住建局,、八公山公安分局、八公山自然資源和規(guī)劃分局,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（四）散煤整治專項行動

1.對散煤生產(chǎn)加工,、銷售開展整治。

對禁燃區(qū)生產(chǎn),、加工,、銷售散煤經(jīng)營戶進行全面摸排、整治,。對違法生產(chǎn)加工企業(yè)依法進行關(guān)閉,，對違法銷售散煤經(jīng)營行為進行查處。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：管迎悅

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道

2.對散煤使用開展整治。對禁燃區(qū)經(jīng)營戶使用散煤（小煤爐,、茶爐大灶）行為進行取締,；對住宅區(qū)、居民集中區(qū),、城中村進行摸排宣傳,，勸導(dǎo)群眾更換使用清潔燃料。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

（五）“散亂污”企業(yè)專項整治行動

要全面排查轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè),。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)劃,；在土地,、環(huán)保、市場監(jiān)督,、應(yīng)急,、電力等方面手續(xù)不全；使用淘汰設(shè)備,；屬于臨時建筑,、非法建筑，無環(huán)保設(shè)施的違法違規(guī)企業(yè),，一律按照“兩斷三清”（即斷水,、斷電、清除原料,、清除產(chǎn)品,、清除設(shè)備）標準，堅決取締關(guān)閉,。具備升級改造條件的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施，必須按期完成整改,。逾期未完成整改的,，依法予以取締關(guān)閉。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道,，區(qū)發(fā)改委，八公山自然資源和規(guī)劃分局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局

（六）拆遷揚塵專項整治行動

嚴格按照《淮南市揚塵污染防治辦法》相關(guān)規(guī)定對全區(qū)拆遷工地進行檢查,，嚴控揚塵污染,，對不能按照防治辦法落實揚塵防控的單位，立即責(zé)令停止拆遷作業(yè)并依法處罰,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)房管所

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道，區(qū)城管執(zhí)法局,、區(qū)住建局

（七）施工工地揚塵專項整治行動

對所有施工工地進行專項檢查,，重點是公園道1號、新莊孜醫(yī)院,、公安分局大樓,、團結(jié)村棚戶區(qū)改造,、勞動村二期等項目，嚴格落實《淮南市揚塵污染防治辦法》和“六個百分之百”規(guī)定,。對不達標工地,，立即責(zé)令停止施工并限期整改，整改結(jié)束經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn),、街道，工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心,、區(qū)城管執(zhí)法局

（八）混凝土攪拌站專項整治行動

對混凝土攪拌站進行綜合檢查,，對土地、環(huán)保,、安全等生產(chǎn)手續(xù)不齊全的企業(yè),，立即責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改，整改不到位的堅決予以取締,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局,、八公山自然資源和規(guī)劃分局,，各鎮(zhèn)、街道

（九）停車場專項整治行動

所有停車場必須完成場區(qū)硬化,、安裝車輛沖洗設(shè)施,，停車場與道路連接處硬化并安裝路側(cè)石；對不達標停車場下達限期整改通知書,，對無法完成整改的停車場,，堅決依法關(guān)閉取締。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳福建

牽頭單位：八公山交通分局

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山自然資源和規(guī)劃分局,、八公山公安分局、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、八公山交警大隊，各鎮(zhèn),、街道

（十）物料堆場專項整治行動

對已清理干凈的堆場加強巡查,，鞏固成果；對有死灰復(fù)燃現(xiàn)象的堆場,，堅決予以取締；對歷史上形成的李嘴孜矸石山,、中興矸石山兩處大型社會堆場,，實施有現(xiàn)場監(jiān)督,、有計劃、有序完成清運,，要嚴格落實揚塵防治措施,，不清運時要全面有效覆蓋，對具備條件的堆場進行覆土復(fù)綠,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

職責(zé)分工：區(qū)城管執(zhí)法局大力推進礦區(qū)周邊散裝物料堆場的清理整治，加強運輸車輛拋灑揚塵污染管控,；八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加大對工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場,、礦內(nèi)運輸?shù)缆贰④囕v沖洗是否落實揚塵防治要求的'監(jiān)管處罰,；八公山交警大隊聯(lián)合八公山交通分局加大對車輛超載超限運輸?shù)谋O(jiān)管處罰,。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道

（十一）餐飲油煙污染專項整治行動

對主城區(qū)內(nèi)餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝,、使用情況進行專項檢查,，依法查處未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,，各鎮(zhèn),、街道

（十二）城市基礎(chǔ)設(shè)施提升及裸露地面綠化專項整治行動

對城區(qū)破損道路路面進行維護，防止揚塵污染,。對新莊孜礦進礦路兩側(cè)破損路口進行修復(fù),，側(cè)石、人行道進行綠化,，清除陳年積塵,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處、八公山交通分局,，各鎮(zhèn),、街道

（十三）秸稈禁燒管控和秸稈綜合利用提升行動

1.要嚴格按照秸稈禁燒工作方案落實工作職責(zé)，全時段,、全區(qū)域開展秸稈禁燒工作,，確保實現(xiàn)“零火點”目標。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：八公山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局,、八公山公安分局,，各鎮(zhèn)、街道

2.做好秸稈綜合利用工作,，拓寬秸稈綜合利用途徑,，完成市下達的秸稈綜合利用任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬健

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

（十四）開展“灑水降塵”專項行動

在主城區(qū)“四洗掃八灑水”的基礎(chǔ)上，對道路底灰進行全面清掃,，對道路路面進行全面清洗,。適時對城市主干道加大機掃力度，增加灑水保潔降塵頻次,，確保道路濕潤不起塵,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐杉

牽頭單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?！薄包h政同責(zé),、一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系的要求，此次全區(qū)大氣污染專項整治行動,，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，各牽頭單位,、責(zé)任單位按照職責(zé)分工具體負責(zé),。

2.加強分析，強化預(yù)判,。要加強與潤成科技公司溝通合作,，充分利用我區(qū)空氣自動監(jiān)測微站，及時全面掌握大氣指標數(shù)據(jù)科學(xué)分析,，精準施策,。

3.強化調(diào)度，推動落實,。建立調(diào)度機制,，各牽頭單位要確定一名工作聯(lián)絡(luò)員名單報送至區(qū)環(huán)委會辦公室。各專項行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)要采取現(xiàn)場督辦,，隨機抽查,，定期調(diào)度等方式推進工作落實，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)度推進十四項專項行動,，每半月調(diào)度一次,。

4.嚴明紀律，加強考核,。建立不定期督查制度,，對任務(wù)落實不力、突出問題較多的責(zé)任單位,，區(qū)政府將按照淮南市生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)問責(zé)規(guī)定進行從嚴問責(zé),。區(qū)目標辦要將大氣污染防治工作納入目標考核體系，確保各項任務(wù)精準調(diào)度,，有序推進,。

廢氣治理方案文本篇三

為認真貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）和河南省《藍天工程行動計劃》,，進一步加大大氣污染治理力度,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號）,，結(jié)合我市實際，制定本方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大,、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目的,，以減少燃煤污染,、降低工業(yè)廢氣排放為重點，持續(xù)實施藍天工程,，對大氣污染嚴重的重點行業(yè)和企業(yè)的工業(yè)廢氣實施治理,。

通過治理，降低全市工業(yè)廢氣排放量,，達到國家新的排放標準和省,、市政府關(guān)于工業(yè)廢氣達標排放的有關(guān)要求，進一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,。

按照省政府的統(tǒng)一要求,，結(jié)合洛陽市的實際，20xx年對大氣污染嚴重的15個重點行業(yè)工業(yè)廢氣實施治理,?；痣娦袠I(yè)、玻璃制造,、陶瓷,、陶粒、石油煉制,、化肥,、焦化、機械制造（包括鑄造和熱處理工藝）、鋁工業(yè),、鋼鐵冶煉和壓延,、鍛造、熱處理行業(yè)要全部列入治理對象（已按新標準完成治理的除外）,；對耐火材料制造,、有色金屬冶煉和鑄造行業(yè)，今年優(yōu)先治理工業(yè)廢氣排放量大,、對城市區(qū)及其周邊大氣環(huán)境影響比較大的企業(yè),。

各縣（市、區(qū)）在治理過程中可參照本方案,，結(jié)合本地實際,，將沒有納入本方案的大氣污染嚴重的企業(yè)列為整治對象。

（一）火電行業(yè)廢氣治理

20xx年6月底前,，轄區(qū)燃煤機組完成脫硝設(shè)施建設(shè)和煙塵脫硫升級改造（已完成的機組除外）,，循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硝達不到標準的要建設(shè)爐外脫硝設(shè)施。從20xx年7月1日起,，煙塵,、二氧化硫和氮氧化物排放滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（gb13223—20xx）表1要求，即煙塵≤30mg/nm3,，二氧化硫≤200mg/nm3,、氮氧化物≤100mg/nm3，循環(huán)流化床鍋爐氮氧化物≤200mg/nm3,。從20xx年12月1日起,，煙塵排放執(zhí)行特別排放限值（煙塵≤20mg/nm3）。電廠的煤場,、灰場,、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉，或按規(guī)范建設(shè)防風(fēng)抑塵墻和噴淋設(shè)施,。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府（管委會）

（二）非電力行業(yè)工業(yè)廢氣治理

20xx年11月底前，對水泥行業(yè),、玻璃制造,、陶瓷、陶粒,、耐火材料,、石油煉制、化肥,、焦化,、機械制造,、鋼鐵冶煉和壓延、鋁工業(yè)（碳素）,、有色金屬冶煉,、鑄造等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)實施工業(yè)廢氣治理。其中,，玻璃行業(yè)完成脫硝設(shè)施建設(shè),；水泥行業(yè)實施脫硝治理，提前達到國家新標準要求,；石油煉制行業(yè)催化裂化裝置,、煉焦行業(yè)完成煙塵治理。工業(yè)企業(yè)的煤場,、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場實現(xiàn)全封閉,，或按規(guī)范建設(shè)防風(fēng)抑塵墻和噴淋設(shè)施,。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

1.水泥行業(yè),。水泥行業(yè)重點對礦山開采,、水泥制造生產(chǎn)廢氣進行治理。外排廢氣排放提前達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb4915—20xx）表1要求：破碎機,、磨機,、包裝機、水泥倉及其它通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤20mg/nm3,，水泥窯及窯尾余熱so2≤200mg/nm3,，nox≤400mg/nm3，氟化物≤5mg/nm3,，汞及其化合物≤0.05mg/nm3,。

2.玻璃制造行業(yè)。電子玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產(chǎn)生的氮氧化物,。工業(yè)廢氣排放提前達到《電子玻璃行業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29495—20xx）表2要求：其中,，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/nm3，nox≤700mg/nm3,；配料,、碎玻璃等其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤30mg/nm3。

平板玻璃制造企業(yè)重點治理玻璃熔爐產(chǎn)生的.氮氧化物,。工業(yè)廢氣排放達到《平板玻璃行業(yè)大氣污染物排放標準》（gb26453-20xx）表2要求：其中,，玻璃熔爐顆粒物≤50mg/nm3，nox≤700mg/nm3,；在線鍍膜尾氣處理系統(tǒng),、配料,、碎玻璃等其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物≤30mg/nm3。

玻璃制造行業(yè)so2排放執(zhí)行《洛陽市城市清潔空氣行動方案》規(guī)定標準：so2≤200mg/nm3,。

3.陶瓷,、陶粒行業(yè)。陶瓷,、陶粒行業(yè)重點對原料制備,、干燥及燒成階段廢氣進行治理，外排廢氣排放達到《陶瓷行業(yè)污染物排放標準》（gb25464—20xx）表5要求：顆粒物≤30mg/nm3,；so2≤100mg/nm3,，噴霧干燥塔nox≤240mg/nm3，爐窯nox≤300mg/nm3,。

無環(huán)保手續(xù)的陶粒企業(yè)要立即停止生產(chǎn),，若屬于國家允許建設(shè)的項目，必須于20xx年9月前補辦環(huán)境影響評價手續(xù),；若屬于國家禁止建設(shè)的項目,，由轄區(qū)縣級人民政府責(zé)令限期拆除。

4.耐火材料制造行業(yè),。耐火材料制造行業(yè)重點對混料,、窯爐廢氣進行治理。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3,。

5.石油煉制行業(yè)。石油煉制行業(yè)重點對催化,、裂化,、油品精制等工藝廢氣進行治理。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關(guān)于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》要求的標準：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3,；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297—1996）表2要求：nox≤240mg/nm3，hcl≤100mg/nm3,，苯≤12mg/nm3,，甲苯≤40mg/nm3，二甲苯≤70mg/nm3,，瀝青煙≤40mg/nm3,，非甲烷總烴≤120mg/nm3。

6.化肥行業(yè),?；市袠I(yè)重點對燃煤設(shè)施廢氣進行治理。外排廢氣排放達到《洛陽市清潔城市空氣行動方案》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3,；其它廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297-1996）表2要求,。

7.焦化行業(yè)。焦化行業(yè)重點對破碎,、推焦,、煉焦工藝廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（gb16171—20xx）表5要求,。

8.機械制造業(yè),。機械制造業(yè)重點對冶煉、熱處理工藝廢氣進行治理,。廢氣排放達到《洛陽市人民政府關(guān)于加強城市區(qū)禁燃區(qū)煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作的意見》執(zhí)行標準：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤200mg/nm3；其它廢氣排放執(zhí)行行業(yè)排放標準或《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297—1996）表2要求,。

9.鋼鐵冶煉和壓延,。鋼鐵冶煉行業(yè)重點對燒結(jié)機、球團焙燒設(shè)備,，燒結(jié)機機尾,、帶式焙燒機機尾以及氣體設(shè)備廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《鋼鐵燒結(jié),、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb28662—20xx）表2要求：燒結(jié)機球團焙燒設(shè)備顆粒物≤50mg/nm3，so2≤200mg/nm3,，nox≤300mg/nm3,，氟化物≤4mg/nm3，二噁英≤0.5,，燒結(jié)機機尾,、帶式焙燒機機尾以及氣體設(shè)備廢氣顆粒物≤30mg/nm3。

鋼鐵壓延行業(yè)重點對精軋設(shè)備,，熱處理爐廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放提前達到《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb28665—20xx）表2要求：精軋機顆粒物≤30mg/nm3,，熱處理爐顆粒物≤20mg/nm3，熱處理爐so2≤150mg/nm3,，熱處理爐nox≤300mg/nm3。

10.鋁工業(yè)（碳素）,。電解鋁,、氧化鋁和碳素企業(yè)重點對生產(chǎn)工藝廢氣進行治理。工業(yè)廢氣排放達到《鋁工業(yè)污染物排放標準》（gb25465—20xx）表5要求,。

11.有色金屬冶煉,。有色金屬冶煉行業(yè)重點對氧化鉬車間、制酸車間廢氣進行治理,，外排廢氣排放達到《河南省涉重金屬若干行業(yè)綜合治理技術(shù)規(guī)范》要求：煙塵≤50mg/nm3,，so2≤250mg/nm3，鉛及其化合物≤5mg/nm3,，汞及其化合物≤0.05mg/nm3,，砷及其化合物≤0.4mg/nm3，硫酸霧≤20mg/nm3,。

12.鑄造,、鍛造、熱處理行業(yè),。鑄造,、鍛造、熱處理行業(yè)重點是拆除燃煤設(shè)施,，改用清潔能源,。鑄、鍛造煙氣治理必須采用袋式除塵設(shè)備,，煙塵排放濃度≤50mg/nm3,，熱處理生產(chǎn)工藝外排廢氣符合《大氣污染物綜合排放標準》（gb16297—1996)，非甲烷總烴≤120mg/nm3限值要求,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長,，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局,，負責(zé)全市大氣污染防治的組織協(xié)調(diào)工作,。各級政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)籌轄區(qū)的大氣污染防治工作,。

（二）明確責(zé)任分工,。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要按照屬地管理的原則,，完成轄區(qū)大氣污染治理任務(wù),；有關(guān)企業(yè)和單位要擔(dān)負起治理任務(wù)的責(zé)任主體，按照本方案的要求認真完成治理任務(wù),；市環(huán)保局要加強對各縣（市,、區(qū)）大氣污染防治工作的總體協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗收工作,。

（三）鼓勵工作創(chuàng)新,。鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制和措施,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新保證污染防治設(shè)施正常運行的保障技術(shù),，鼓勵創(chuàng)新環(huán)保責(zé)任目標考核的方式方法，鼓勵創(chuàng)新大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的運行機制,。通過實踐和創(chuàng)新,，逐步建立分級管理與屬地管理無縫銜接的管理體制、污染防治的“一鍵式”控制技術(shù),、部門聯(lián)動的“一體化”運行機制,，政府主導(dǎo)的“大環(huán)保”工作格局,。

（四）加強監(jiān)督檢查,。為了完成今年的大氣治理任務(wù)，市政府大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對任務(wù)完成情況督查一次,，并及時向社會發(fā)布治理進展,，新聞媒體全程參與，對推進不力的單位和進展緩慢的企業(yè)將予以曝光,。

（五）嚴格考核追究,。各縣（市、區(qū)）政府要把大氣污染治理工作納入年度責(zé)任目標,，對因長期停產(chǎn)不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，必須落實停供生產(chǎn)用水用電的措施,。在企業(yè)完成治理任務(wù),，并經(jīng)環(huán)保部門驗收同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。由轄區(qū)政府實施關(guān)閉或強制拆除的企業(yè),，必須出具縣級人民政府的關(guān)閉令和有關(guān)部門的注銷手續(xù),。市政府將依據(jù)《洛陽市大氣污染防治行動方案》（洛政辦〔20xx〕2號）和有關(guān)規(guī)定,，對不能按要求完成治理任務(wù)的單位進行責(zé)任追究,，對不能按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理。

廢氣治理方案文本篇四

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求,，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》,，加強對各地工作指導(dǎo),，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性,，協(xié)同控制溫室氣體排放,，制定本方案,。

（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物,，對氣候變化也有影響,。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展,，尤其是京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位,，超標現(xiàn)象依然普遍,，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明,，當(dāng)前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分,，占比達20%－40%，其中,，二次有機物占om比例為30%－50%,，主要來自vocs轉(zhuǎn)化生成。

同時,，我國o3污染問題日益顯現(xiàn),，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū),、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域,，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物,。研究表明,，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。

相對于顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱,，已成為大氣環(huán)境管理短板,。石化、化工,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源,。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),、進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。

（二）存在的主要問題,?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚覈粩嗉訌妚ocs污染防治工作,，印發(fā)vocs污染防治工作方案,，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準,，一些地區(qū)制定地方排放標準,，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控,、報告,、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進展,。但vocs治理工作依然薄弱,，主要表現(xiàn)為：

一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源,，由于思想認識不到位,、政策激勵不足、投入成本高等原因,，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足,。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性,、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%,，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。

二是無組織排放問題突出,。vocs揮發(fā)性強,，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多,，無組織排放特征明顯,。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施,，尤其是中小企業(yè)管理水平差,，收集效率低,，逸散問題突出,。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上,。

三是治污設(shè)施簡易低效,。vocs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣，適用性差異大,，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高,。我國vocs治理市場起步較晚，準入門檻低,，加之監(jiān)管能力不足等,，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，應(yīng)付治理,、無效治理等現(xiàn)象突出,。在一些地區(qū)，低溫等離子,、光催化,、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達80%以上，治污效果差,。一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范,、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù),，也未取得預(yù)期治污效果,。

四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控,，實施精細化管理,，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立,、人員技術(shù)能力不足等問題,。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料,；一些企業(yè)采用燃燒,、冷凝治理技術(shù)，但運行溫度等達不到設(shè)計要求,；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復(fù)（ldar）工作,，但未按規(guī)程操作等。

五是監(jiān)測監(jiān)控不到位,。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段,，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高，點位設(shè)置不合理,、采樣方式不規(guī)范,、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設(shè)施,。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預(yù)警措施,。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測,、網(wǎng)格化監(jiān)測等應(yīng)用不足,。

到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系,，重點區(qū)域,、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標任務(wù),，協(xié)同控制溫室氣體排放,，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）大力推進源頭替代,。通過使用水性,、粉末、高固體分,、無溶劑,、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性,、輻射固化,、植物基等低vocs含量的油墨，水基,、熱熔,、無溶劑、輻射固化,、改性,、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量,、低反應(yīng)活性的清洗劑等,，替代溶劑型涂料、油墨,、膠粘劑,、清洗劑等，從源頭減少vocs產(chǎn)生,。工業(yè)涂裝,、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量,、低反應(yīng)活性的原輔材料,，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代,。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低vocs含量木器涂料,、車輛涂料、機械設(shè)備涂料,、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等,，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑,，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成,。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨,、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn),。

加強政策引導(dǎo)。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料,、油墨,、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率,、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的,，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序,，可不要求采取無組織排放收集措施,。

（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料,、含vocs產(chǎn)品,、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送,、設(shè)備與管線組件泄漏,、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉,、工藝改進,、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放,。

加強設(shè)備與場所密閉管理,。含vocs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋,，高效密封儲罐,，封閉式儲庫、料倉等,。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送,，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器,、罐車等,。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm,，其中，重點區(qū)域超過100ppm,，以碳計）的集輸,、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉,。含vocs物料生產(chǎn)和使用過程,，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

推進使用先進生產(chǎn)工藝,。通過采用全密閉,、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù),，以及高效工藝與設(shè)備等,，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式,。石化,、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機,、過濾機,、離心機、干燥設(shè)備等,，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù),、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝,，推廣采用輥涂,、靜電噴涂、高壓無氣噴涂,、空氣輔助無氣噴涂,、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化,、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂,，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復(fù)合,、擠出復(fù)合,、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印,、醇水凹印,、輻射固化凹印、柔版印刷,、無水膠印等印刷工藝,。

提高廢氣收集率,。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則,，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng),，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的,，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負壓狀態(tài),，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量,。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的vocs無組織排放位置,，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒,，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強設(shè)備與管線組件泄漏控制,。企業(yè)中載有氣態(tài),、液態(tài)vocs物料的設(shè)備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的,，應(yīng)按要求開展ldar工作,。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。

（三）推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施,。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造,，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分,、風(fēng)量,，溫度、濕度,、壓力,，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù),。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,，提高vocs治理效率。低濃度,、大風(fēng)量廢氣,，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附,、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣,，優(yōu)先進行溶劑回收,，難以回收的,，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù),。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附,、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù),。低溫等離子,、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理,；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理,。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的,，應(yīng)定期更換活性炭,，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等,，推廣集中噴涂,、溶劑集中回收、活性炭集中再生等,，加強資源共享,，提高vocs治理效率。

規(guī)范工程設(shè)計,。采用吸附處理工藝的,，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的,，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求,。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計,。

實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制,。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時,、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的,，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外,，還應(yīng)實行去除效率控制,，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外,，有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（四）深入實施精細化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,，根據(jù)o3,、pm2.5來源解析,，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物,，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等,，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準性,、針對性和有效性,。全國重點控制的vocs物質(zhì)見附件2。

推行“一廠一策”制度,。各地應(yīng)加強對企業(yè)幫扶指導(dǎo),，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持,，嚴格把關(guān),，指導(dǎo)企業(yè)編制切實可行的污染治理方案,，明確原輔材料替代,、工藝改進、無組織排放管控,、廢氣收集,、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益,，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術(shù)服務(wù),。重點區(qū)域應(yīng)組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成,；適時開展治理效果后評估工作,，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核,。

加強企業(yè)運行管理,。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序,，包括啟停機,、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程,，落實到具體責(zé)任人,。健全內(nèi)部考核制度,。加強人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺賬,，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3）,，在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。

（一）石化行業(yè)vocs綜合治理,。全面加大石油煉制及有機化學(xué)品,、合成樹脂,、合成纖維,、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度,。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐,、有機液體裝卸,、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放,。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度,，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置,；推進煤油,、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的vocs,，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理,；含vocs廢液廢渣應(yīng)密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料,。

深化ldar工作,。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺賬,，開展泄漏檢測,、修復(fù)、質(zhì)量控制,、記錄管理等工作,。加強備用泵、在用泵,、調(diào)節(jié)閥,、攪拌器、開口管線等檢測工作,，強化質(zhì)量控制,；要將vocs治理設(shè)施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關(guān)設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求,，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管,。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測,。

加強廢水,、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度,，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏,、溝、渠,、井等敞開式集輸方式,。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理,，集水井（池）、調(diào)節(jié)池,、隔油池,、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施,，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施,。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應(yīng)密閉收集,，實施脫臭等處理,，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測,，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設(shè)備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作,，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復(fù),。

強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理,。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的,，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施,。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kpa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度,，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式,，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作,。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的,，要確保穩(wěn)定運行。

深化工藝廢氣vocs治理,。有效實施催化劑再生廢氣,、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐,、延遲焦化,、合成橡膠、合成樹脂,、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理,。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無組織排放收集,。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理,，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標準要求,。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理,。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠,、合成樹脂,、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣,、摻混等工藝和設(shè)備,，配套建設(shè)高效治污設(shè)施。

（二）化工行業(yè)vocs綜合治理,。加強制藥,、農(nóng)藥、涂料,、油墨,、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度,。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平,，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度,。廢水儲存,、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理,。密封點大于等于20xx個的',，要開展ldar工作。

積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料,，加快工藝改進和產(chǎn)品升級,。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑,，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑,。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑,，使用石蠟油等替代普通芳烴油,、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝,，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法,、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù),；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉,、常壓連續(xù)脫硫工藝。

加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造,。對進出料,、物料輸送,、攪拌、固液分離,、干燥,、灌裝等過程，采取密閉化措施,，提升工藝裝備水平,。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施,。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式,，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部,、浸入管給料方式,，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置,。

嚴格控制儲存和裝卸過程vocs排放,。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐,。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體,，利用固定頂罐儲存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理,。

實施廢氣分類收集處理,。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù),；難以回收的,，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù),。水溶性,、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進一步加強除臭處理,。

加強非正常工況廢氣排放控制,。退料、吹掃,、清洗等過程應(yīng)加強含vocs物料回收工作,，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置,。重點區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車,、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。

（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車,、家具,、集裝箱,、電子產(chǎn)品,、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征,，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理,。

強化源頭控制，加快使用粉末,、水性,、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料,。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料,，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料,，加快客車,、貨車等中涂、色漆改造,。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi),、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料,，在確保防腐蝕功能的前提下,，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性,、輻射固化,、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料,；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑,。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料,。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末,、水性、輻射固化等涂料,。

加快推廣緊湊式涂裝工藝,、先進涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝,、靜電噴涂技術(shù),、自動化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù),。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝,。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱,、機械手和靜電噴涂技術(shù),。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型,、輻射固化涂料的,，推廣使用輥涂,、淋涂等工藝,。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂,、靜電噴涂等技術(shù),。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。

有效控制無組織排放,。涂料,、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲,，調(diào)配,、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作,，采用密閉管道或密閉容器等輸送,。除大型工件外，禁止敞開式噴涂,、晾（風(fēng)）干作業(yè),。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配,。調(diào)配,、噴涂和干燥等vocs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。

推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施,。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置,。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式,，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝,。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂,、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理,。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理,，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置,。

（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理,，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代,，全面加強無組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施,。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作,，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨,、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷,、橡皮布自動清洗等技術(shù),，實現(xiàn)污染減排,。

強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨,、單一組分溶劑油墨,，無溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等,，鼓勵使用水性油墨,、輻射固化油墨、紫外光固化光油,、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等,。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨,、紫外光固化光油,。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料,。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印,、柔印等技術(shù)改造。

加強無組織排放控制,。加強油墨,、稀釋劑、膠粘劑,、涂布液,、清洗劑等含vocs物料儲存、調(diào)配,、輸送,、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應(yīng)保持密閉,。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進行并有效收集,，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封。涂布、印刷,、覆膜,、復(fù)合、上光,、清洗等含vocs物料使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作,；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施,，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng),。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀,，或通過安裝蓋板,、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負壓改造或局部圍風(fēng)改造,。

提升末端治理水平,。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等vocs排放工序,，宜采用吸附濃縮+冷凝回收,、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù),。

（五）油品儲運銷vocs綜合治理,。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油,、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制,，重點推進加油站、油罐車,、儲油庫油氣回收治理,。重點區(qū)域還應(yīng)推進油船油氣回收治理工作。

深化加油站油氣回收工作,。o3污染較重的地區(qū),，行政區(qū)域內(nèi)大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作,，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成,。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設(shè)施運行,，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比,、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次,，重點區(qū)域原則上每半年開展一次,，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行,。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),，20xx年年底前基本完成,。

推進儲油庫油氣回收治理。汽油,、航空煤油,、原油以及真實蒸氣壓小于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲存，其中,，油品容積小于等于100立方米的,，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6 kpa的石腦油應(yīng)采用低壓罐,、壓力罐或其他等效措施儲存,。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測,，提高檢測頻次,，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行,。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次,。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施,。

（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理。各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度,，加強資源共享,，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估,，建立環(huán)境信息共享平臺,。

對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具,、機械制造,、電子產(chǎn)品、汽車維修等,，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心,，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序,。對石化,、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管,，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺,。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，如包裝印刷、織物整理,、合成橡膠及其制品等,，推進建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率,。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地,，建立活性炭分散使用,、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式,，有效解決活性炭不及時更換,、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題,，對脫附的vocs等污染物應(yīng)進行妥善處置,。

強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿,，制定綜合整治方案,，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級。石化,、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜,，識別特征污染物,，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息,。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測、排查,、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù),。

提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測工作,，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成,。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系,，具備條件的,，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作,。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署,，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理,。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào),，形成工作合力,；結(jié)合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作,，確立本地vocs治理重點行業(yè),，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測,、執(zhí)法、科研等力量,，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動,。加強服務(wù)指導(dǎo)，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點,。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進不力,、工作滯后、治理不到位的,，要強化監(jiān)督問責(zé)。

（二）完善標準體系,。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標準制修訂工作，20xx年年底前,，出臺低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求,，制修訂建筑用墻面涂料,、木器涂料,、車輛涂料,、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標準，制訂油墨,、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準,。加快涉vocs行業(yè)排放標準制修訂工作,，20xx年6月底前，力爭完成農(nóng)藥,、汽車涂裝、集裝箱制造,、包裝印刷、家具制造,、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂,。建立與排放標準相適應(yīng)的vocs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術(shù)要求,，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,、vocs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。

（三）加強監(jiān)測監(jiān)控,。加快制定家具,、人造板,、電子工業(yè),、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品,、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南,。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦,、原料藥,、農(nóng)藥,、汽車制造、制革,、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作,。

石化,、化工,、包裝印刷,、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源,，納入重點排污單位名錄,，主要排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施,，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成,，全國20xx年年底前基本完成,。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器,，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè),，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù),。自動監(jiān)控,、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年,，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月,。

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展,，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強度大的時段,。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%,。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn),、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù),。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失,、長時間掉線等異常情況,，要及時進行核實和調(diào)查處理,。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員,，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法,。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用,。對無證排污,、未按證排污,、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè),，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,，依法依規(guī)嚴格處罰,，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假,、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任,。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場秩序，嚴厲打擊vocs治理設(shè)施建設(shè)運維不規(guī)范行為,。

多措并舉治理低價中標亂象,。加大聯(lián)合懲戒力度,，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低,、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,，納入全國信用信息共享平臺,，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。

開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動,，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運行等情況進行檢查,，檢查要點參見附件4、附件5,。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄a要求,，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果,。

加強技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè),。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標準體系,、污染防治政策、綜合治理任務(wù),，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié),、排放特征、無組織排放措施性控制要求,、廢氣收集與治理技術(shù),，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范,、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作,。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容,，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力,。提高執(zhí)法裝備水平,，配備便攜式vocs快速檢測儀,、vocs泄漏檢測儀,、微風(fēng)風(fēng)速儀,、油氣回收三項檢測儀等。

（五）全面實施排污許可,。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求,，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè),，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污,、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。定期公布未按證排污單位名單,。

（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝,、原輔材料使用情況,、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運行效果等,，樹立行業(yè)標桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查,、政府綠色采購,、企業(yè)信貸融資等方面,，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設(shè)施簡易,、無組織排放管控不力的企業(yè),，加大聯(lián)合懲戒力度。

強化重污染天氣應(yīng)對,。各地應(yīng)將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋,。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施,，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平,，實行差異化應(yīng)急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料,，末端治理僅采用低溫等離子,、光催化、光氧化,、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度,。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié),，對芳香烴,、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè),，提出進一步管控要求。

廢氣治理方案文本篇五

為加強大氣污染防治,，改善重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,，加快美麗南湖建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)嘉興市重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動方案的通知》（嘉美麗發(fā)〔20xx〕2號）等文件要求,，結(jié)合實際，現(xiàn)就大橋工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)開展重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動制定如下實施方案,。

以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實施“五氣共治”,，統(tǒng)籌收集、治理,、管理三大環(huán)節(jié)，以整治群眾反映強烈的臭氣擾民問題為突破口,，全面開展大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治行動，強化全社會協(xié)同治氣,，著力解決收集治理不到位、管理薄弱,、監(jiān)管滯后等問題，努力改善大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,，把涉氣環(huán)境信訪投訴高發(fā)區(qū)變成空氣質(zhì)量群眾滿意和諧區(qū)，建設(shè)美麗南湖,。

按照“群眾聞不到臭氣異味”新的要求，全面實施大橋工業(yè)園區(qū)臭氣廢氣整治,，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量“一年一個樣,，三年大變樣”。力爭用3年左右的時間,，使大橋工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)“一提升,、兩下降、三不出現(xiàn)”,，即人民群眾滿意度明顯提升，涉氣信訪投訴量大幅下降,、臭氣廢氣污染物濃度顯著下降，不出現(xiàn)因臭氣廢氣擾民的群體性上訪,、不出現(xiàn)重點企業(yè)臭氣廢氣超標排放、不出現(xiàn)省級以上媒體的負面曝光,。

一是中華化工集團區(qū)塊,；二是化工集中區(qū)塊（平湖塘以北,、滬杭高速以東、中塘橋以南,、西太平橋港以西）,；三是綠色能源區(qū)塊,。

（一）方案引領(lǐng),，科學(xué)治理,。牢固樹立方案先行的理念，注重方案設(shè)計的前瞻性,、統(tǒng)籌性和嚴肅性，積極引入國內(nèi),、省內(nèi)專家和科研院所力量，科學(xué)編制重點區(qū)域的整治技術(shù)方案,、重點企業(yè)“一企一策”治理方案,，按照“先方案后建設(shè),、先設(shè)計后施工”的原則,，確保整治項目精準落地,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合力推進,。按照“科學(xué)整治,、高標整治,、依法整治、長效整治”的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三改一拆”、“退散進集”等工作,，牢固樹立“一盤棋”思想,，加大對企業(yè)違法用地查處和違章建筑拆除力度,，從源頭消除廢氣臭氣產(chǎn)生點,，助推臭氣廢氣整出實效,。

（三）突出重點,，示范帶動。加快在重點行業(yè)和重點企業(yè)中確定一批整治示范項目,，積極發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用,，以點帶面，促進整治任務(wù)有效推進,。建立整治項目庫，明確整治內(nèi)容,、整治時間、責(zé)任主體,，項目化推進重點區(qū)域臭氣廢氣治理,。

（四）健全機制，長效管理,。堅持集中整治與長效管理,、治標與治本同步推進,，既要大力整治看得見的治理設(shè)施硬件,，也要著力解決區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)長效管理的體制機制問題,，注重建管并重，健全長效機制,，提高管理水平，力求長期成效,。

（一）部署推進階段（20xx年底）

圍繞“抓機制,、樹樣板”的目標，全面啟動大橋工業(yè)園區(qū)廢氣整治行動,。8月底前，區(qū)政府出臺整治行動實施方案,；9月底前，嘉興科技城委托第三方技術(shù)機構(gòu)完成重點區(qū)域整治技術(shù)方案編制,；整治企業(yè)委托第三方技術(shù)機構(gòu)完成企業(yè)“一企一策”整治技術(shù)治理方案編制,，市級重點企業(yè)9月底前提交到區(qū)治氣辦，由區(qū)治氣辦組織環(huán)保,、安監(jiān)等單位及專家對治理方案進行專家評審，評審?fù)ㄟ^后,，企業(yè)按照整治方案開展整治工作，其余企業(yè)在10月底前將治理方案報治氣辦備案,；10月底前，嘉興科技城建立重點區(qū)域“網(wǎng)格長”制度，每個網(wǎng)格,、企業(yè)落實到人，全力推進整治行動,。11月底前，嘉興科技城委托的第三方技術(shù)機構(gòu)完成區(qū)域大氣風(fēng)險源排查工作,，建立臭氣來源“指紋庫”；12月底前,，市級重點示范企業(yè)全面完成整治,，樹立示范樣板,；其他企業(yè)全面開展整治。

（二）整治攻堅階段（20xx年底）

圍繞“抓推進,、出成效”的目標，深入推進大橋工業(yè)臭氣廢氣整治,。20xx年9月底前，所有整治企業(yè)全面完成整治工作,，廢氣收集、處理設(shè)施正常運行,，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整,。20xx年12月底前，大橋工業(yè)園區(qū)大氣特殊污染因子在線監(jiān)測系統(tǒng)改造升級為大氣復(fù)合站,，大橋工業(yè)園區(qū)下風(fēng)向建設(shè)空氣質(zhì)量邊界站,。綜合管理長效機制基本建立，區(qū)域涉氣信訪量較整治前下降20%以上,，群眾滿意度不低于當(dāng)年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度,。

（三）鞏固提升階段（20xx年底）

圍繞“抓鞏固,、強管理”，到20xx年底,，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、專業(yè)治理,、公眾參與的治氣機制基本形成,，各類整治項目全部完成,，長效管理機制有效運行，鞏固提升整治成果,，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，區(qū)域涉氣信訪投訴量較整治前下降50%以上,，重點企業(yè)廢氣達標率100%，群眾滿意度高于當(dāng)年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度,。

（一）推進“全密閉”工程，提升工藝臭氣廢氣收集率

1.密閉生產(chǎn)車間,。實施生產(chǎn)車間整體密閉（除石化、化工行業(yè)以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-20xx）規(guī)定的火災(zāi)危險性甲類乙類車間以外）,，生產(chǎn)車間除人員和物流通道以外，對車間其余門、窗實施物理隔斷封閉（關(guān)閉）,；對人員和物流通道安裝紅外線,、地磁等感應(yīng)式自動門,；同步建設(shè)車間換風(fēng)系統(tǒng),、危險氣體自動報警儀等設(shè)備和裝置,，保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生要求,。

2.密閉原材料倉庫,。禁止露天堆放逸散臭氣廢氣的原材料；原材料倉庫密閉按照生產(chǎn)車間密閉的要求實施,；對在車間內(nèi)堆放原材料和調(diào)配原料的，應(yīng)單獨建設(shè)密閉場所,，或?qū)嵤┥a(chǎn)車間整體密閉,。

3.密閉生產(chǎn)線。生產(chǎn)車間確實不具備密閉條件的,，應(yīng)對產(chǎn)生臭氣廢氣的工藝生產(chǎn)線建設(shè)包圍式密閉裝置，確保包圍式密閉裝置外一米處的臭氣廢氣濃度低于有關(guān)廢氣排放標準中的廠界標準,。

（二）實施“全加蓋”工程，降低廢水廢液臭氣逸散率

1.污水處理設(shè)施全加蓋,。重點區(qū)域內(nèi)石化和化工行業(yè)污水處理設(shè)施,、設(shè)計日處理水量500噸（含）以上的企業(yè)污水處理設(shè)施,，均要實施加蓋密閉,。

2.主要臭氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)全加蓋,。污水預(yù)處理系統(tǒng),、厭氧（缺氧）處理環(huán)節(jié)、污泥處理工段等臭氣產(chǎn)生主要環(huán)節(jié),，必須實施加蓋密閉,，鼓勵對其他易產(chǎn)生臭氣的污水處理單元實施加蓋治理。

3.加蓋廢氣嚴禁直排,。“全加蓋”工程不局限于對臭氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)安裝蓋板和全密閉,，還應(yīng)對加蓋后的廢氣采用化學(xué)吸收,、生物過濾,、吸附等技術(shù)進行集中處理,，或接入企業(yè)其他廢氣治理設(shè)施處理,，禁止加蓋后的廢氣通過其他通道不經(jīng)處理直接排放,。

（三）建立“全收集”體系,，提高臭氣廢氣收集率

1.生產(chǎn)工藝臭氣廢氣全收集,。在“全封閉”工程基礎(chǔ)上建設(shè)工藝臭氣廢氣收集系統(tǒng),，合理設(shè)置治理設(shè)施風(fēng)量,、車間換風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量等技術(shù)參數(shù),，確保車間、原材料倉庫,、生產(chǎn)線的密閉空間廢氣全收集，杜絕廢氣通過人員和物流通道擴散,。

2.儲罐廢氣全收集。儲罐大呼吸廢氣,、裝卸過程中產(chǎn)生的廢氣，無法回收的必須建設(shè)收集系統(tǒng),。液體裝卸應(yīng)采取全密閉,、液下裝載方式，嚴禁噴濺式裝載,。全面淘汰廢氣直排的`固定頂儲罐。

3.開展室外輸送管線泄漏修復(fù),。室外揮發(fā)性物料流經(jīng)設(shè)備（包括泵、壓縮機,、泄壓裝置,、采樣裝置、放空管,、閥門,、法蘭等）數(shù)量超過1000個的,，每年必須開展2次泄露檢測和修復(fù),，嚴格控制跑冒滴漏,。

（四）落實“全處理”要求,，提高臭氣廢氣去除率

1.收集廢氣“全處理”。所有經(jīng)收集后的廢氣必須通過污染治理設(shè)施處理達標后排放,，對高濃度臭氣廢氣可直接接入治理設(shè)施處理，對低濃度,、大風(fēng)量臭氣廢氣應(yīng)預(yù)先進行吸附濃縮后接入治理設(shè)施處理。

2.采用高效治理技術(shù)確保處理效率,。石化、化工,、印刷、涂裝行業(yè)應(yīng)采用直接焚燒,、催化燃燒、蓄熱式焚燒,、吸附濃縮－燃燒等高效處理技術(shù)，其他行業(yè)應(yīng)根據(jù)浙江省行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范，選取相應(yīng)的高效處理技術(shù),。

3.強化治理設(shè)施規(guī)范運行,。密閉排氣系統(tǒng),、污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)施同步運轉(zhuǎn),，廢氣收集裝置和治理設(shè)施必須按照規(guī)范參數(shù)條件運行,。

（五）強化“全方位”評估,，落實臭氣廢氣整治要求

1.科學(xué)編制整治方案。臭氣廢氣排放企業(yè)委托第三方技術(shù)機構(gòu),，全面評估分析存在的臭氣廢氣治理問題，科學(xué)合理編制“一企一策”治理方案,，明確治理措施、時間節(jié)點,、投入資金、責(zé)任人等,，確保整治措施精準落地,。

2.全面評估整治成效,。臭氣廢氣排放企業(yè)整治結(jié)束后，委托第三方技術(shù)機構(gòu)對“一企一策”落實情況進行全方位評估,，做到有監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改對比照片,、長效管理等臺賬支撐,，形成整治驗收技術(shù)評估報告，通過專家評審后視作整治完成,。

3.全面公開整治信息。臭氣廢氣排放企業(yè)按照整治要求完成治理后,，應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)、整治驗收評估結(jié)論,、整治達標承諾書等有關(guān)整治信息在企業(yè)網(wǎng)站、廠區(qū)大門,、當(dāng)?shù)劓?zhèn),、村等地公開。

（六）增強“全監(jiān)管”能力,，實事求是體現(xiàn)治理成效

1.開展區(qū)域風(fēng)險源排查,。實施第三方排查機制,，全面排查區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放廢氣的種類,、數(shù)量和濃度情況,，以及企業(yè)生產(chǎn)常態(tài)下超標排放風(fēng)險,，全面排查可能造成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量超標,、區(qū)域性臭氣擾民的風(fēng)險源，建立區(qū)域性臭氣來源“指紋庫”,，倒查造成區(qū)域性臭氣的企業(yè)來源。

2.強化對重點企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,。要求重點企業(yè)安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設(shè)施，建立廢氣監(jiān)測、設(shè)施運行,、有機溶劑消耗、廢氣處理耗材更換等臺賬,，做到“數(shù)據(jù)可溯源、過程可控制,、結(jié)果可信任”。加大執(zhí)法檢查力度,，嚴肅查處超標排放、不正常運行處理設(shè)施,、未驗先投等環(huán)境違法行為,。

3.加大區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的投入,。建成大氣特征污染因子監(jiān)測站,，在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域邊界建設(shè)監(jiān)測站,，鼓勵嘉興科技城在居民區(qū)、學(xué)校等敏感點建立簡易自動監(jiān)測點,，真實反映區(qū)域臭氣廢氣治理成效和空氣質(zhì)量改善過程。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立大橋工業(yè)園區(qū)重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，環(huán)保局負責(zé)人任副組長,，成員由區(qū)治氣辦、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)經(jīng)信商務(wù)局,、區(qū)財政局,、區(qū)住建局,、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)行政審批局,、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)治氣辦,，具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進整治工作。嘉興科技城是重點區(qū)域臭氣廢氣整治工作的責(zé)任主體,，要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，負責(zé)組織實施整治工作,。

（二）明確工作責(zé)任。重點區(qū)域臭氣廢氣整治是今年嘉興市“五氣共治”的中心工作,，是嘉興市政府年度工作報告中明確的重點工作，嘉興科技城和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,、明確責(zé)任,，合力推進,。區(qū)治氣辦負責(zé)整體推進和協(xié)調(diào)工作，定期組織開展督查等工作,；區(qū)環(huán)保局負責(zé)企業(yè)環(huán)境違法行為的查處，重點區(qū)域空氣自動監(jiān)測站建設(shè)工作,；區(qū)行政審批局負責(zé)環(huán)保審批手續(xù)的辦理,；區(qū)經(jīng)信商務(wù)局負責(zé)“低小散”騰退和落后產(chǎn)能淘汰工作,；區(qū)規(guī)劃分局負責(zé)企業(yè)廠房等建筑合法性的審查,；區(qū)國土分局負責(zé)企業(yè)土地合法性的審查；區(qū)安監(jiān)局負責(zé)企業(yè)整治中涉及安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作,，負責(zé)企業(yè)整治中涉及職業(yè)衛(wèi)生防護的指導(dǎo)和監(jiān)管工作；區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)對企業(yè)違法用地,、違章建筑等違法行為的查處工作；區(qū)財政局負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)資金保障落實工作,。嘉興科技城負責(zé)組織實施整治工作,，重點區(qū)域整治技術(shù)方案編制、風(fēng)險源排查等工作,。

（三）建立激勵機制。大橋工業(yè)園區(qū)特殊大氣特征污染因子監(jiān)測站和空氣質(zhì)量邊界站等區(qū)域監(jiān)控體系建設(shè)項目由區(qū)級財政資金予以保障,。企業(yè)臭氣廢氣治理資金以企業(yè)自籌為主，積極指導(dǎo)爭取上級資金,。在整治期限內(nèi)企業(yè)主動實施并完成關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)拆除驗收后按評估價的50%給予補償,，經(jīng)費由所在地財政承擔(dān)60%，區(qū)財政承擔(dān)40%,。鼓勵有條件的企業(yè)經(jīng)審核批準后實施兼并重組,，兼并重組中允許排污權(quán)指標進行合并,。

（四）完善工作機制。建立科學(xué)合理的督查考核制度,，將重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動納入?yún)^(qū)政府年度工作目標責(zé)任考核和大氣污染防治考核,，確保重點區(qū)域內(nèi)臭氣廢氣整治措施落到實處。建立工作通報交流制度,，定期上報工作進度情況，定期組織交流學(xué)習(xí),，推廣成功經(jīng)驗。

（五）嚴格整治措施,。嚴格實施“治舊控新”,，現(xiàn)有企業(yè)不落實治污主體責(zé)任和社會責(zé)任,，逾期未完成整治的，取消當(dāng)年度評優(yōu),、專項資金等資格?？刂莆廴疚镌隽浚?0xx年底前大橋工業(yè)園區(qū)整治范圍內(nèi)新增vocs排放總量且未納入?yún)^(qū)級以上重點項目的工業(yè)建設(shè)項目暫停準入,。

（六）加強宣傳引導(dǎo),。積極開展多種形式的宣傳教育,，增強全社會參與大氣污染防治意識。創(chuàng)設(shè)有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體,，在各地主要媒體亮明重點區(qū)域治理方案，在企業(yè)大門口亮明企業(yè)廢氣治理“一企一策”,，公布“重點區(qū)域鎮(zhèn)級網(wǎng)格長”、企業(yè)負責(zé)人聯(lián)系方式,，強化公眾參與和群眾監(jiān)督。強化媒體的監(jiān)督作用,，對重點區(qū)域臭氣廢氣整治行動敢于揭短亮丑,，開展跟蹤報道,，督促問題解決。

廢氣治理方案文本篇六

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求,，指導(dǎo)各地加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理,，協(xié)同控制溫室氣體排放，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本方案。

工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量,，將物料或工件進行熔煉、熔化,、焙（煅）燒,、加熱,、干餾,、氣化等的熱工設(shè)備,，包括熔煉爐、熔化爐,、焙（煅）燒爐（窯）,、加熱爐,、熱處理爐、干燥爐（窯）,、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類（見附件1）,。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵、焦化,、有色、建材,、石化、化工,、機械制造等行業(yè)，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用,，同時，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源,。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后,，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明,，細顆粒物（pm2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右。

從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來看,，我國既有世界上最先進的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝,，環(huán)保治理設(shè)施簡易，甚至沒有環(huán)保設(shè)施,，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊,，劣幣驅(qū)逐良幣問題突出,。尤其是在磚瓦、玻璃,、耐火材料、陶瓷,、鑄造、鐵合金,、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多,，環(huán)境影響大，嚴重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。

實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。各地要充分認識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義,，深入推進相關(guān)工作。

（一）主要目標,。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,，推進工業(yè)爐窯全面達標排放,，京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū),、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高,，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降,，促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制,，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征,，建立詳細管理清單,，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,，加大綜合治理力度。合理把握工作推進進度和節(jié)奏,，重點區(qū)域率先推進。

堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合,。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯,，實施燃料清潔低碳化替代；深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治,，強化全過程環(huán)保管理，全面加強有組織和無組織排放管控,。通過“淘汰一批、替代一批,、治理一批”,，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平,。

堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導(dǎo)相結(jié)合。加快完善政策、法規(guī)和標準體系,，強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法,，加大聯(lián)合懲戒力度,，顯著提高環(huán)境違法成本,。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強服務(wù)意識,，實施差別化管理政策，形成有效激勵和約束機制,。

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入,。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū),，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目,，嚴禁新增鋼鐵、焦化,、電解鋁、鑄造,、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵,、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法,；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）,。

加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯,。天津,、河北、山西,、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵,、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)保標準，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對熱效率低下、敞開未封閉,，裝備簡易落后、自動化程度低,，無組織排放突出,，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,。

（二）加快燃料清潔低碳化替代。對以煤,、石油焦、渣油,、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱,、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）,。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。

加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度,。20xx年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的,，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。

加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯,。重點區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱,、烘干爐（窯）,。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐,。

（三）實施污染深度治理。推進工業(yè)爐窯全面達標排放,。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯（見附件3），嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定,，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見附件4），確保穩(wěn)定達標排放,。已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行,。重點區(qū)域鋼鐵,、水泥,、焦化,、石化,、化工、有色等行業(yè),，二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物,、揮發(fā)性有機物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的,，應(yīng)嚴格執(zhí)行許可要求。

暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯,，包括鑄造，日用玻璃,，玻璃纖維、耐火材料,、石灰、礦物棉等建材行業(yè),，鎢、工業(yè)硅,、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥,、電石、無機磷,、活性炭等化工行業(yè),，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺的標準,，全面加大污染治理力度（見附件4）,，鑄造行業(yè)燒結(jié),、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行,；重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫,、氮氧化物排放限值分別不高于30、200,、300毫克/立方米實施改造，其中,，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米,；已制定更嚴格地方排放標準的地區(qū),，執(zhí)行地方排放標準。

全面加強無組織排放管理,。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存,、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下,，采取密閉、封閉等有效措施（見附件5）,，有效提高廢氣收集率,，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸,。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)采取密閉,、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉,、粉煤灰、石灰,、除塵灰,、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存,，采用密閉皮帶,、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂,、真空罐車、氣力輸送等方式輸送,。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行儲存,，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送,。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應(yīng)采取有效抑塵措施。

推進重點行業(yè)污染深度治理,。落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,。積極推進電解鋁,、平板玻璃,、水泥,、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設(shè)施建設(shè),；全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng),，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內(nèi)平板玻璃,、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施,，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造,，在保證安全生產(chǎn)前提下，重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉,，并對廢氣進行收集處理。

加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度,。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理,，鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機入口進行再利用；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置,，或回收酚、氨后深度處理,，或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水,、沖渣水,。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的,，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的,，造氣循環(huán)水集輸,、儲存,、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉,，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣,、弛放氣應(yīng)全部收集利用。

（四）開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治,。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）,、規(guī)劃環(huán)評等要求,，進一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等,。制定綜合整治方案,，對標先進企業(yè),，從生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)能規(guī)模,、燃料類型,、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平,。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求,，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造,。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享,，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤,；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱,、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強分質(zhì)與梯級利用,，提高能源利用效率，促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈,。

加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線,；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應(yīng)達到80%以上。

涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷,、玻璃、磚瓦,、耐火材料、石灰,、礦物棉、鑄造,、獨立軋鋼,、鐵合金,、再生有色金屬、炭素,、化工等行業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定,。

（一）完善排放標準體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作,。20xx年6月底前，完成鑄造,、日用玻璃、玻璃纖維,、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。加快大氣污染物綜合排放標準修訂,。鼓勵各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標準。

（二）建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄,，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵,、焦化,、水泥,、平板玻璃,、陶瓷,、氮肥,、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè),，嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè),，重點區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯,、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）,、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯,、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯,、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點排污單位名錄,，安裝自動監(jiān)控設(shè)施,。具備條件的企業(yè),，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù),。推進焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年,，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月。

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護,，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn),、停產(chǎn),、檢修等非正常工況下,，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失,、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調(diào)查處理,。嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,，對監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造,、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的,，依法嚴格處罰,，追究責(zé)任。

（三）加強排污許可管理,。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開展固定污染源排污許可清理整頓工作,，“核發(fā)一個行業(yè),、清理一個行業(yè),、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”,。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污,、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。對無證排污,、超標超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的,，依法予以停產(chǎn)整治,，情節(jié)嚴重的'，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。建立企業(yè)信用記錄，對于無證排污,、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴重超標超總量排污的，納入全國信用信息共享平臺,，通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布。

（四）實施差異化管理,。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型,、污染治理設(shè)施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等,，樹立行業(yè)標桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查,、經(jīng)濟政策制定等方面,，對標桿企業(yè)予以支持,，對治污設(shè)施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè),，加大聯(lián)合懲戒力度。

強化重污染天氣應(yīng)對,。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋,。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應(yīng)急減排措施,，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備,。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應(yīng)急減排管理,。重點區(qū)域內(nèi)鋼鐵,、建材,、焦化,、有色,、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè),，應(yīng)制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行,、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標準車輛除外）。

（五）完善經(jīng)濟政策,。落實稅收優(yōu)惠激勵政策,。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，按照有關(guān)條款規(guī)定,，對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇,。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅,；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅,。落實環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

給予獎勵和信貸融資支持,。地方可根據(jù)實際情況，對工業(yè)爐窯綜合治理達標的企業(yè)給予獎勵,。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資,，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。

實施差別化電價政策,。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰,，實施污染深度治理,。嚴格落實鐵合金、電石,、燒堿、水泥,、鋼鐵,、黃磷,、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格,。各地可根據(jù)實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍,，提高加價標準,。鼓勵各地探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策,，推動工業(yè)爐窯清潔低碳化改造,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部共同組織實施本方案，各有關(guān)部門各司其職,、各負其責(zé),、密切配合,，形成工作合力，加強對地方工作指導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。

各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署,，把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴格依法行政，加大政策扶持力度,，做好監(jiān)督和管理工作,；結(jié)合第二次污染源普查工作，開展拉網(wǎng)式排查,，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況,；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,，明確治理要求，細化任務(wù)分工,，確定分年度重點項目（示例見附件6）,，20xx年9月底前報送生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門,。

（二）嚴格評價管理。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門,，按照各?。▍^(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,，每年對上一年度方案落實情況進行評價,。各地要增強服務(wù)意識，按照行業(yè)治理標準和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求,，組織開展評估工作，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量,，嚴防建設(shè)簡易低效環(huán)保治理設(shè)施,。

建立完善依效付費機制,，多措并舉治理低價中標亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度,，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布,；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批,、資質(zhì)認定,、銀行貸款,、上市融資、政府招投標,、政府榮譽評定等方面予以限制。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法,。各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊違法排污行為。對不達標,、未按證排污的，綜合運用按日連續(xù)計罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法嚴格處罰,，并定期向社會通報。嚴厲打擊弄虛作假,、擅自停運環(huán)保設(shè)施等嚴重違法行為,，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實情況作為重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作的重要任務(wù),，對推進不力,、工作滯后,、治理不到位的,，要強化監(jiān)督問責(zé)。

（四）強化企業(yè)主體責(zé)任,。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實履行責(zé)任,，按照本行動方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃，確保按期完成改造任務(wù),。加大資金投入，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代，實施污染深度治理,。加強人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C制，確保治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行,。及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施,、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息,，推動公眾參與和社會監(jiān)督。國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用,，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強技術(shù)支持,。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校,、科研機構(gòu)、環(huán)保公司等合作,，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，加強行業(yè)自律,，出臺相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范,，引導(dǎo)樹立行業(yè)標桿，助推行業(yè)健康發(fā)展,。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺，促進成熟先進技術(shù)推廣應(yīng)用,。

（六）加強宣傳引導(dǎo),。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多,、領(lǐng)域廣，各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍,，增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽感。各級有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動態(tài),，及時回應(yīng)社會關(guān)切，對做得好的地方和企業(yè),，組織新聞媒體加強宣傳報道。

廢氣治理方案文本篇七

為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神,，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗做法,，進一步強化大氣污染防治重點工作整治措施,，形成工作合力,，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標,，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，堅持重點突破、全面推進,、綜合治理的原則，切實解決大氣重點,、難點環(huán)境問題，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，為建設(shè)富裕、美麗,、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障,。

實施工業(yè)污染源達標治理,，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造,，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造,；落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋、場地道路100%硬化,、物料土方100%覆蓋、施工場地100%灑水,、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設(shè)置,、出入車輛100%清洗,、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工,，未設(shè)置沖洗平臺、未配置沖洗設(shè)施不得開工,，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工,，未設(shè)置門禁,、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴的不能出門,，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門,，手續(xù)不齊全的不能出門）要求,，建筑工地揚塵污染有效改善,；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低,；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴格餐飲油煙污染整治要求,，餐飲油煙排放得到有效控制；開展機動車排氣整治,，完成黃標車淘汰任務(wù),，機動車排氣影響大幅降低,。力爭全市20xx年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上，pm

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2.5

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2.5

（一）污染源排查階段

20xx年6月26日前，完成污染源“三排查,、兩抽查”，即:各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開展大氣污染拉網(wǎng)式排查,，特別是對國控空氣質(zhì)量評價站點周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑、市政,、地鐵、水利,、園林綠化、拆除等工地）,、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè),、燒烤攤點,、工業(yè)企業(yè),、渣土運輸車輛、城市道路,、機動車輛等大氣污染源情況進行摸排，建立區(qū)域污染源臺賬,；市建委、市水務(wù)局,、市園林局、市工信委,、市城管委、市環(huán)保局,、市國土局,、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé)，完成本行業(yè)污染源排查,，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司,、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司,、市水投有限公司完成本單位污染源排查,，建立單位污染源臺賬,。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況,，對上述臺賬進行抽查；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù),，對數(shù)據(jù)異常點周邊污染源臺賬進行抽查。

（二）全面整治階段

20xx年6月至20xx年12月,，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，制定整改責(zé)任清單,，對存在的問題明確整治要求、責(zé)任單位和責(zé)任人員,，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批,、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機制,，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實到街道（社區(qū)）,、部門以及網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，及時更新污染源臺賬,，確保各類污染納入監(jiān)管范圍,，不留死角、不留盲區(qū),。

（一）完善政策

1.建筑垃圾處置管理方面,。各城區(qū)嚴格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設(shè)定的許可條件對施工工地外運土方行為進行審批,，將沖洗平臺設(shè)置,、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染,。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》,，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進入和退出機制；20xx年底前,，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達100%,，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管,。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū),。

責(zé)任單位：市城管委

2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購置力度,，逐步淘汰干式掃道車,，增加護欄清洗車輛，及時清除護欄灰沙,，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平,，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到80%以上,。20xx年底前,，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位,，隨機抽取各個街辦若干條道路，在每條道路上隨機抽取一個橫截面,，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核,，督促道路積塵減少，達到深度保潔,。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調(diào)整,，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。

責(zé)任單位：市城管委,、市公安局交管局

3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前,，出臺建筑工地揚塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安裝對象及技術(shù)要求,，分區(qū)域、分階段推進建筑工地遠程視頻和可吸入顆粒物,、細顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)；20xx年9月底前,，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝，20xx年底前,，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看,、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進行遠程監(jiān)管。

責(zé)任單位：市建委

4.黃標車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面,。20xx年6月底前，制定黃標車淘汰獎補政策,，對提前報廢黃標車給予一定財政補貼,，以獎補促淘汰；20xx年6月底前,，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策,，調(diào)動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性,。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委,、市財政局

5.餐飲項目準入管理方面。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營項目時嚴格履行“雙告知”職責(zé),，告知申請人需要申請審批項目和相應(yīng)的審批部門,，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動,。在辦理登記注冊后,，要運用信息化手段,，通過“雙告知”推送平臺，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保,、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門,。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時通過“雙告知”推送平臺認領(lǐng)企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢，根據(jù)職責(zé)嚴格做好項目準入工作,。

責(zé)任單位：市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

（二）整治重點

1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治

（1）開展污染源達標排放治理。加強火電,、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達標排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運行,；對重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控,，對排放不達標企業(yè)依法實施處理；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng),，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強鍋爐排氣監(jiān)管,，對未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標排放的,，依法采取按日計罰、查封扣押,、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,；督促工業(yè)貨場、料場,、渣場等露天堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵墻，加裝覆蓋,、自動噴淋灑水設(shè)施，控制物料堆放,、物料傳送,、落料卸料過程揚塵污染,。

（2）推進燃煤機組超低排放改造,。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級,、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作,，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。

（3）持續(xù)推進揮發(fā)性有機物整治,。20xx年底前，有機化工,、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝,、塑料制品,、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產(chǎn)審核等整治工作,；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，20xx年6月底前,，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新；加強儲油庫,、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管,，督促設(shè)施正常運行,。

（4）實施強制性清潔生產(chǎn)審核,。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》要求,，20xx年底前，全部完成鋼鐵,、水泥,、化工,、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。

（5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接,，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物,、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施,、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，對存在環(huán)境違法問題的,，依法進行行政處罰、按日計罰,，直至停產(chǎn)整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

2.各類揚塵污染整治

（1）施工工地揚塵污染整治,。強化源頭管控,，重點審查建設(shè)單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任,，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容,，實地查看施工圍擋、沖洗平臺,、泥漿沉淀池,、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對未落實有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可,。

加強日常巡查，對施工場地內(nèi)車輛沖洗平臺是否使用,；平整場地、挖填土方洗刨,、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施,，裸露土方、閑置土地和堆放水泥,、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋,、固化、綠化等措施,，工程完工后是否及時對裸露地面進行硬化或綠化等進行監(jiān)督檢查,；對未落實有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工,。對施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求，對車輛未沖洗干凈出場上路的,，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工,。

牽頭單位：市建委（負責(zé)房屋建筑、市政,、地鐵等工程）、市水務(wù)局（負責(zé)水利工程）,、市園林局（負責(zé)園林工程）,、市城管委（負責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會,、市城投有限公司,、市市政控股有限公司,、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司

（2）拆除工地揚塵污染整治,。對拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋，機械拆除或爆破拆除工程實施過程,、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查,，對違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實施處罰,。

牽頭單位：市城管委、市房管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化,，堆放水泥,、灰土,、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的場地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池,；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿,，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路,，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料,、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的,，一律按高限實施處罰,。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（4）砂石堆場揚塵污染整治。對砂石堆場砂石堆放是否整潔,，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進行不定期清掃保潔,、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進行封閉處理,，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開展監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進行處理,。

牽頭單位：市采砂辦、市水務(wù)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司

（5）裸露土地揚塵污染整治,。對城區(qū)消納場渣土堆、已收儲未供應(yīng)土地,、拆除工地等裸露土地揚塵污染進行整治，20xx年6月底前,，完成拆除工地建筑垃圾清運,，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。

牽頭單位：市城管委（負責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場渣土堆整治,、拆除工地整治）、市國土局（負責(zé)已收儲未供應(yīng)土地整治）

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治

對建設(shè)單位、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置,；未按照批準的線路,、時間,、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾,；敞開運輸,、超載冒尖運輸砂石、渣土,、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落,，車輛帶泥行駛,；建筑垃圾消納場未灑水,、未覆蓋,、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治，對違反有關(guān)規(guī)定的',，一律按高限實施處罰。大力推進建筑垃圾消納場建設(shè),，20xx年底前，各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場，建筑垃圾集中堆放,、規(guī)范消納,，堅決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場,。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地揚塵的管理，確保無二次污染,。

牽頭單位：市城管委,、市公安局交管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

3.鍋爐排氣污染整治

推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐,、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造,，未完成改造的必須停產(chǎn)整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造,。

牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

4.機動車排氣污染整治

（1）淘汰黃標車。對本市注冊黃標車不得進行安全技術(shù)檢測,，對已達到報廢標準的一律予以強制報廢，確保在年底淘汰全市的黃標車,。

責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局,、市交通局

（2）嚴格機動車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策,，加大黃標車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴管重罰,。

責(zé)任單位：市公安局交管局,、市環(huán)保局

（3）嚴格機動車環(huán)保檢驗,。加強在用車排放檢驗監(jiān)管,，督促機動車檢驗機構(gòu)嚴格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗,，未經(jīng)環(huán)保檢驗或檢驗不合格的,，不予核發(fā)安全及檢驗合格標志。加快推進機動車排放檢驗信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局

（4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測,。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進行監(jiān)督抽測,，對抽測不合格的，依照環(huán)保部,、公安部相關(guān)要求進行處理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市公安局交管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

5.餐飲油煙污染整治

嚴格露天燒烤執(zhí)法,，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地,，對違反有關(guān)要求的嚴格按照《江西省大氣污染防治條例》進行處理,。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前,，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查,；20xx年9月底前，各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對未安裝油煙凈化設(shè)施,，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標準排放油煙的，一律責(zé)令改正并實施行政處罰,，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治,。

牽頭單位：市城管委

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。成員由市政府相關(guān)副秘書長，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局,、市工信委,、市城管委,、市綜管辦、市建委,、市園林局、市國土局,、市交通局、市水務(wù)局,、市商務(wù)局、市財政局,、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市委督查室,、市政府督查室、市公安局交管局,、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任,，市城投有限公司,、市政公用投資控股有限責(zé)任公司,、市軌道交通集團有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負責(zé)同志組成（詳見附件1）,。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神,，指導(dǎo),、督促,、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施、重點工作和重大項目的落實,，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機動車排氣整治,、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治,、揚塵與餐飲油煙整治,、鍋爐排氣整治四個專項整治小組，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生,、凌衛(wèi),、宋鈾、楊文斌兼任,，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項；會同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務(wù),，明確各部門工作職責(zé)，明確各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標；會同相關(guān)部門制定并組織實施本方案相關(guān)工作考核,；及時通報本方案有關(guān)工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群,，實時通報問題督促整改，預(yù)報大氣環(huán)境質(zhì)量,，通知啟動和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

各縣（區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應(yīng)機構(gòu),，加強對大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo),。

（二）明確責(zé)任

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責(zé)任,，認真落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),，采取切實有效措施,，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善,；相關(guān)職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責(zé)任，增強責(zé)任意識,、法律意識,，按照“誰主管、誰負責(zé),、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)?！钡囊螅h(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進機制,，共同擔(dān)負起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責(zé)任,，加大環(huán)境治理力度,，確保污染物穩(wěn)定達標排放,，施工單位要落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”,、“四個不開工”和“四個不出門”要求。

各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),，參照本方案制定本地、本部門專項整治方案,，明確責(zé)任、措施,、要求及調(diào)度,、督查、考核和問責(zé)機制等內(nèi)容,，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇,。

（三）督查調(diào)度

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調(diào)度,，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送,；有關(guān)市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送,；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對各地工作開展情況進行一次明察暗訪,，對存在的問題下達整改責(zé)任清單，提出整改要求,，實施銷號管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關(guān)注內(nèi)容,；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次，對空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進行通報,，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域,、跨部門整治措施的落實，督促各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實整改要求,。

（四）嚴格考核

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量優(yōu)良率,、可吸入顆粒物（pm

10

2.5

（五）嚴肅問責(zé)

對各地,、各單位污染源排查嚴重失實，污染源整治工作亂作為,、不作為,、慢作為和弄虛作假的,；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的,、國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴重的,，實施“一事三查”，即：查牽頭單位,，查所在縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，查業(yè)主（施工）單位,。

從6月份開始，對可吸入顆粒物（pm

10

2.5

10

2.5

（六）廣泛宣傳

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度,，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義，爭取全社會的支持和配合,；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況,，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法、好經(jīng)驗,、好典型；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效,，塑造南昌大力推進生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。對影響國控空氣質(zhì)量評價點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯著的揚塵,、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的，相關(guān)縣（區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺采訪，向社會作出承諾,，并提出整改措施,，接受公眾監(jiān)督,。

廢氣治理方案文本篇八

為堅持生態(tài)優(yōu)先，以民為本,，努力改善我市區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，扎實推進生態(tài)宜居城的建設(shè),，保障群眾身體健康,，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于更大力度加強大氣污染防治三年行動（藍天行動）計劃的通知》（錫政辦發(fā)〔20xx〕185號）的要求，結(jié)合我市實際,，在全市范圍內(nèi)開展燃煤電廠,、鋼鐵冶金、電子,、化工等重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治行動,，特制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的總要求，以建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市為方向,，以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標,，進一步加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域工業(yè)廢氣的綜合整治力度,，保障大氣環(huán)境和生態(tài)安全，切實保障人民群眾健康,，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）全市范圍內(nèi)排放工藝廢氣的燃煤電廠,、鋼鐵冶金、電子,、化工等重點行業(yè)。

（二）重點廢氣信訪企業(yè),。

所有整治企業(yè)于20xx年10月31日前完成整治任務(wù)并通過驗收；未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)一律關(guān)停,，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護區(qū)域環(huán)境安全,。

（一）強化源頭控制。提升有大氣污染物排放量大,、排放指標敏感（惡臭、容易揮發(fā)有機揮發(fā)污染物）項目的準入門檻,；合理調(diào)整工業(yè)布局,，對大氣污染物排放量大、能耗大,、效益差的工業(yè)企業(yè),，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整,，有重點、分層次,、分區(qū)域、分時段進行搬遷,、改造或停產(chǎn)、關(guān)閉,。環(huán)境敏感區(qū)域或廢氣治理難度較大,、信訪量大,、整治難以到位的企業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生,。

（二）統(tǒng)一治理標準。無組織排放有毒有害廢氣應(yīng)建設(shè)匹配的吸風(fēng)裝置,，經(jīng)收集處理后有組織排放,；有組織排放的工業(yè)廢氣必須建設(shè)配套的廢氣處理設(shè)施,。按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》的要求，規(guī)范設(shè)置排污口。廢氣處理設(shè)施處理工藝應(yīng)達到現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定要求,，廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率,，無組織排放監(jiān)控濃度限值均達到規(guī)定的標準,；生產(chǎn)車間的污染物濃度必須符合國家衛(wèi)生標準,；廠界周邊的環(huán)境敏感點的.廢氣污染因子濃度必須達到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（tj36－79）中規(guī)定的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度限值。

（三）開展綜合執(zhí)法,。一是要對照環(huán)評要求，檢查企業(yè)環(huán)評手續(xù)是否完善,，規(guī)模、產(chǎn)能,、環(huán)保措施是否符合環(huán)評審批要求。二是要檢查企業(yè)污染防治措施是否正常運行,，是否達標排放，設(shè)施運行效率能否達到設(shè)計要求,。三是要加強對企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善廢氣吸收處理設(shè)施,，控制和減少無組織排放廢氣的排放，嚴肅查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,。四是要針對排查問題,，督促企業(yè)落實整改要求,，明確整改期限，對違法行為要嚴肅查處,，對發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

（四）提供技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合專項整治行動,，成立專家指導(dǎo)組，對工業(yè)廢氣治理設(shè)施的工程設(shè)計,、運行管理,、優(yōu)化改造等提供技術(shù)指導(dǎo),，對存在的問題及整改落實的措施進行診斷把脈。

（五）加強企業(yè)管理,。

1.嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度,，落實專人負責(zé)廢氣治理工作，并做到持證上崗,，運行管理臺帳齊全。配備必要的監(jiān)測,、監(jiān)控設(shè)備,，達到自我監(jiān)控要求的企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行定期監(jiān)測,。在廢氣治理設(shè)施旁醒目處，繪制不少于2平方米的廢氣處理工藝圖,。

2．嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。企業(yè)必須依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,；生產(chǎn)場地設(shè)立警示標志；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護設(shè)施及用品,。

3．嚴格執(zhí)行突發(fā)性事故應(yīng)急管理要求。建立和完善安全生產(chǎn),、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案,。明確快速反應(yīng),、應(yīng)急救援措施和程序等內(nèi)容。建立應(yīng)急救援隊伍,，配備必要的應(yīng)急救援物資，并定期組織演練,。

（六）落實長效措施

著手開展《無錫市工業(yè)廢氣污染防治規(guī)劃》編制，對我市工業(yè)廢氣整治進行科學(xué)分析,、提供對策，形成我市工業(yè)廢氣整治的總體規(guī)劃,。全面推進清潔生產(chǎn)審核,，開展燃煤電廠,、鋼鐵冶金、電子,、化工等重點行業(yè)內(nèi)需強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核任務(wù),。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,，進一步提高環(huán)評質(zhì)量，督促廢氣污染嚴重,，群眾信訪多,、反應(yīng)強烈的企業(yè)進行環(huán)境影響后評價。加強監(jiān)測監(jiān)控,，要列出計劃，排定時序,，對燃煤電廠、鋼鐵冶金,、電子、化工等重點行業(yè)的工業(yè)廢氣排放進行監(jiān)督性監(jiān)測,，為綜合整治提供科學(xué)有效的依據(jù),。提高預(yù)警能力,，對重點企業(yè),、工業(yè)園區(qū),、集中區(qū)實施廢氣排放在線監(jiān)控，及時預(yù)防,、有效應(yīng)對突發(fā)事件,。

整治工作分五個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月1日-3月15日）

制訂全市廢氣專項整治的實施方案,，部署廢氣專項整治工作任務(wù)。充分利用新聞媒體力量,，加大宣傳力度,，營造良好的輿論氛圍,，廣泛動員公眾參與監(jiān)督。

（二）全面排查階段（20xx年2月20日-4月30日）

組織對全市范圍內(nèi)列入整治范圍內(nèi)的企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,，重點檢查廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)、廢氣治理現(xiàn)狀,、群眾信訪等方面情況，建立“一戶一檔”,，完善工業(yè)廢氣治理的各項措施和環(huán)保管理的要求，擬訂出全市廢氣整治企業(yè)名單,。

（三）編制方案階段（20xx年3月15日-4月30日）

各地根據(jù)全市工業(yè)廢氣專項整治工作要求，對轄區(qū)內(nèi)需整治企業(yè)逐個編制整治方案,，明確整改要求、整改時限,；并將各整治方案上報各地專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，20xx年4月30日前報送市環(huán)保局備案,。

（四）集中整治階段（20xx年5月1日-20xx年9月30日）

企業(yè)根據(jù)編制的整治方案,，精心組織實施,，確保在9月30日前完成整治。整治結(jié)束后,，企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對廢氣污染物排放進行監(jiān)測,，在達標的基礎(chǔ)上提出驗收申請，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）審核后報市（縣）,、區(qū)工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）檢查驗收階段（20xx年10月1日-20xx年10月30日）

各地工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務(wù),，牽頭組織專項整治驗收,，詳細填寫《工業(yè)廢氣專項整治驗收表》（附件）。對未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施,，確保整治取得實效,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立工業(yè)廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，明確工作目標和工作任務(wù),。負責(zé)全市工業(yè)廢氣專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（縣）,、區(qū)也要成立相應(yīng)的工業(yè)廢氣整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確工作職責(zé),。各牽頭部門要根據(jù)分工科學(xué)合理地制定具體的實施方案和進度計劃，指導(dǎo)各地政府開展工業(yè)廢氣專項整治工作。各級政府對自身轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量,、工業(yè)廢氣專項整治工作負總責(zé)，具體實施工業(yè)廢氣專項整治工作,。

（三）完善工作機制。建立聯(lián)席會議機制,，定期分析工業(yè)廢氣專項整治工作。建立工作聯(lián)動機制,，各地,、各部門要強化部門聯(lián)動執(zhí)法，密切配合,，形成合力，推動工業(yè)廢氣專項整治工作有序開展,。建立信息報送機制，要明確專項整治工作聯(lián)絡(luò)員,，按照工作方案要求,，上報工作信息,。建立工作考核機制，將工業(yè)廢氣專項整治列入各級政府,、各相關(guān)部門年度目標責(zé)任狀，嚴格考核,。組織對各地工業(yè)廢氣專項整治工作的督查，確保工作落實,，措施到位，成效明顯,。

（四）強化督查督辦,。市級相關(guān)部門組織對各市（縣）,、區(qū)重點行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治工作進行督查督辦，重點督查各市（縣）,、區(qū)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定,、組織實施、取得成效情況,。對相關(guān)重點排放企業(yè),、重點信訪企業(yè)存在的環(huán)境問題進行市級掛牌督辦,。

（五）加大資金投入。市,、區(qū)兩級財政要進一步加大對工業(yè)廢氣專項整治資金的投入,，污染防治專項資金要重點傾斜,，重點保證工業(yè)廢氣監(jiān)測監(jiān)控裝備、設(shè)備的建設(shè)和完善,。

（六）營造輿論氛圍。

制定工業(yè)廢氣專項整治宣傳計劃,，積極宣傳“生態(tài)無錫”理念,，普及廢氣防治科學(xué)知識，不斷提高社會環(huán)境保護意識,，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。充分發(fā)揮新聞輿論的作用,，組織新聞媒體宣傳先進典型，曝光違法行為,。