人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,,也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢,?我們怎樣才能寫好一篇范文呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇一
張政指出,經(jīng)過一屆接著一屆干,,黔西南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直在提速,,干部群眾的精神面貌一直在提升,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展好黔西南,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心,,陳敏爾書記、孫志剛省長的重要講話和孫永春部長的工作安排,,為我們下一步開展好“兩學(xué)一做”凝心聚力,,從嚴(yán)治黨指明了方向,我們要堅(jiān)決按照中央,、省委的決策部署,,從嚴(yán)從實(shí)認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),、同步小康各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。
張政要求,要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,第一要解決好“我是誰”的問題,,全州各級黨員干部要始終牢記共產(chǎn)黨員的第一身份,按照黨章黨規(guī),,按照的要求武裝自己,,才能把工作做好,要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,,學(xué)要帶著問題學(xué),,做要針對問題做,著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖,,信仰缺失,,宗旨淡化,精神不振,,行為道德不端等問題,,講政治、守規(guī)矩,、守紀(jì)律,,在黨言黨,,愛黨護(hù)黨,認(rèn)真履責(zé),,主動(dòng)作為,,以優(yōu)良的黨風(fēng)換取民心;第二,,要解決好目標(biāo)在哪里的問題,。陳敏爾書記特別強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是考驗(yàn)各級干部的主戰(zhàn)場主陣地,,我們“兩學(xué)一做”的目標(biāo)在哪里?就在脫貧攻堅(jiān)同步小康這個(gè)主戰(zhàn)場主陣地,,前段時(shí)間,在調(diào)動(dòng)干部和群眾這兩大主體的積極性的基礎(chǔ)上,,我們發(fā)布了戰(zhàn)區(qū)一號令,,進(jìn)入了脫貧攻堅(jiān)第二階段,在這個(gè)階段,,我們有兩個(gè)基本任務(wù),,一是抓產(chǎn)業(yè);二是抓規(guī)劃,我們的各級黨組織和黨員干部一定要找準(zhǔn)工作目標(biāo),,在這場輸不起的戰(zhàn)役中檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果;第三要解決好重點(diǎn)在哪里的問題,,要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把主戰(zhàn)場主陣地一直延伸到村支部,,把從嚴(yán)治黨落實(shí)到各個(gè)支部,,五人小組和村支部要實(shí)行共建,把支部會(huì)開到老百姓家中,,開到人民群眾的心坎上,,把黨組織的溫暖直接送給有困難的群眾。當(dāng)前,,要迅速開展全員進(jìn)村行動(dòng),,一問計(jì)策,二送政策,,最終拿出一戶一策,、一人一策、一村一策,,推動(dòng)易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村發(fā)展倍增;第四要解決好什么是合格黨員的問題,,合格黨員首先要樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,才能真正明白核心在哪向誰看齊,,才能明白要向中央看齊,、向看齊,,和黨中央保持絕對一致,做政治上的明白人,,才能自覺主動(dòng)地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略,、五大發(fā)展理念,這是做合格黨員的基本要求,。在學(xué)習(xí)教育中,,要圍繞專題學(xué)習(xí)討論,創(chuàng)新方式講黨課,,開好黨支部組織生活會(huì),,開展好民主評議黨員,讓黨員立足崗位做貢獻(xiàn),,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,,同時(shí),黨組織要關(guān)心黨員,,愛護(hù)干部,。
張政強(qiáng)調(diào),我們的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,既要第一時(shí)間落實(shí)好中央和省委的要求,,又要有自己的特點(diǎn),要明確好自己的主戰(zhàn)場主陣地的主要任務(wù),,明確好我是誰,,怎么做一名合格黨員,通過大家共同努力,,在教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得良好成果的基礎(chǔ)上,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落在實(shí)處,,引向深入,,為黔西南的發(fā)展,為脫貧攻堅(jiān),、同步小康貢獻(xiàn)力量,。
楊永英主持會(huì)議并指出,各級各部門要貫徹落實(shí)好省,、州會(huì)議精神,,既要交好學(xué)習(xí)的成績單,又要交好發(fā)展的成績單,,要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育來檢驗(yàn)和推動(dòng)今年各項(xiàng)工作的完成,。
州人大會(huì)主任賀登祥,州政協(xié)主席湯向前,州委陳國芳,、楊光杰,、鄧家富、張世榮和州人大,、州政府,、州政協(xié)班子成員,州直各部門負(fù)責(zé)人,,中央,、省駐州單位負(fù)責(zé)同志在州主會(huì)場參加會(huì)議。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇二
正所謂,,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),,理論是實(shí)踐的指南,。從很大程度上講,,無論是個(gè)體的發(fā)展,還是一個(gè)地域的發(fā)展,,思想決定了創(chuàng)新的維度,、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)度,只有思想跟進(jìn)了,,才能進(jìn)一步開闊思路,、拓寬視野、找準(zhǔn)方向,、引領(lǐng)發(fā)展,。而以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),領(lǐng)會(huì)其重大意義,,立足基層和自身實(shí)際,,認(rèn)認(rèn)真真學(xué),扎扎實(shí)實(shí)做,。無疑是凝心聚力推動(dòng)發(fā)展,,調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成脫貧攻堅(jiān)精神力量的強(qiáng)大合力,。
村看村,,戶看戶,群眾看干部,。毋庸諱言,,在扶貧攻堅(jiān)中各級黨員干部肩負(fù)重要責(zé)任,尤其是基層黨員干部,,只有勇于擔(dān)當(dāng),,不辱使命,大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),時(shí)刻把人民群眾的冷暖放在心上,,遵循黨章黨規(guī),,規(guī)范自己的言行,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。順民意,、解民憂、增民利,,才能不斷增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和勇氣,,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。
誠然,,扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),,也需要扎實(shí)的基層實(shí)踐,。而要打贏脫貧攻堅(jiān),除了凝集精神力量,,更得在落實(shí)上下足功夫,。又特別是廣大基層黨員干部,更當(dāng)以焦裕祿,、孔繁森等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人為鏡,,積極發(fā)揚(yáng)公仆本色、奉獻(xiàn)精神,,當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”,,勇做“孺子牛”,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾形成合力,。這就需要所有的黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話,吃透精神實(shí)質(zhì),,學(xué)思踐悟,,緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程,開展學(xué)習(xí)教育,,錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),,增強(qiáng)干事本領(lǐng),在扶貧戰(zhàn)場把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)和為貧困群眾解難題,、辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng),。
打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是各級黨組織和黨員干部義不容辭的責(zé)任和使命,。顯然,,深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義,結(jié)合自身實(shí)際,也是引導(dǎo)廣大黨員干部實(shí)實(shí)在在的干事創(chuàng)業(yè),,牢固樹立宗旨意識,,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作,,把扶貧開發(fā)作為踐行“兩學(xué)一做”的實(shí)踐課堂,。只有務(wù)實(shí)的學(xué)、扎實(shí)的做,,方能推動(dòng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí),,確保貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富,真正實(shí)現(xiàn)到20xx年消除絕對貧困和與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo),。
這也正如歐書記強(qiáng)調(diào)所言:“這次學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵是把學(xué)與做統(tǒng)一起來,,基層黨員只有做有品行的表率、做真勤勞的表率,、做會(huì)帶富的表率,,才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、代表性,?!逼鋵?shí),黨員做給群眾看,,帶著群眾干,這是發(fā)揮黨員先鋒模范作用在扶貧開發(fā)中的具體體現(xiàn),。只有黨員干部帶頭學(xué)習(xí)理論法規(guī),、帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),、帶頭勤勞致富,,方能更好的引領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。但與此同時(shí),,也得把“精準(zhǔn)”做到位,,既脫貧攻堅(jiān)的針對性和有效性做到位;扶貧對象的識別、扶貧項(xiàng)目安排“精準(zhǔn)”到位;扶貧資金使用,、扶貧措施到戶“精準(zhǔn)”到位;更得把“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”做到位,。或許如此,,既有理論支撐,,又有實(shí)踐的輔助,定能找到脫貧致富的“金點(diǎn)子”,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。相信通過深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定能為脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大的精神力量,,著力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍,使他們真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)頭羊,。在實(shí)際工作中爭做創(chuàng)新發(fā)展的表率,、狠抓落實(shí)的表率,給身邊的群眾帶來示范效應(yīng),,從而帶動(dòng)大家一道實(shí)干,,為甘肅貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)凝心聚力,從而吹響脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號,。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇三
201_年,,讓人回味、讓人難忘,,主因是脫貧攻堅(jiān)第一年,,為確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,大家在曲折和反復(fù)中前行,,不敢懈怠,、全力以赴,是辛苦的一年,,最有意義的一年,。除了做規(guī)劃、填報(bào)表,、宣政策,、促進(jìn)度以外,還要面對貧困戶與非貧困,、干部與群眾的矛盾,。有惱騷、有抱怨,,更多的是理性思考,,力爭理順一些思路、固化一些方法,,確保來年工作有一定的借鑒作用,。
找準(zhǔn)自身定位,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
在當(dāng)好“八大員”切實(shí)做好“九件事”基礎(chǔ)之上,,作為第一書記需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,貫徹黨的方針路線,把握政治導(dǎo)向,,還須在基層定好自己的角色,,才能有的放矢開展自己的工作,。首先在基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受基層黨委政府監(jiān)督管理,,與基層政府建立好融洽關(guān)系,,再次與村兩委一班人協(xié)同作戰(zhàn),選準(zhǔn)自己的位置,處理好村班子人員的關(guān)系,。我們來村進(jìn)行幫扶指導(dǎo),,還要顧忌村民對村主要干部的感受和看法,化解不利因素,,平衡各方的力量,,不與村主要干部搶風(fēng)頭,清清爽爽做人,、兢兢業(yè)業(yè)做事,,達(dá)到幫辦不包辦、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),,爭做錦上添花之效果,。
強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng),提升基層服務(wù)能力
“君欲事其事,、必利其器”,,作為選派單位的幫扶代表,第一書記的能力和素質(zhì)至關(guān)重要,,不但基層工作經(jīng)歷豐富還要年輕同志,,才能更好的助推脫貧攻堅(jiān)工作,當(dāng)然還可以在實(shí)踐中去學(xué)習(xí),、在基層中去鍛煉,,練就成熟的品質(zhì)、過硬的服務(wù)能力,。第一書記的專業(yè)知識、扶貧政策,、理論素養(yǎng)是通過培訓(xùn)才能得以提升,,在各個(gè)部門(行業(yè))組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化第一書記在駐村幫扶,、扶貧幫扶,、政策導(dǎo)向的培訓(xùn)至關(guān)重要,只有時(shí)常處于學(xué)習(xí)狀態(tài),,潛心研習(xí),、不驕不躁,才能提升認(rèn)知水平,、思想境界,,通過在基層的歷練,,最終成為一名踐行服務(wù)基層的合格人才,成為脫貧攻堅(jiān)工作的中堅(jiān)力量,。
夯實(shí)基層組織建設(shè),,培養(yǎng)后備人才
上級的惠民政策是否落實(shí)到位,基層干部是執(zhí)行者,,基層組織是黨的執(zhí)政根基,,是政策落地的關(guān)鍵。隨著政治環(huán)境改變,,新常態(tài)的形成,,基層干部的文化水平、能力素質(zhì),、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)亟待加強(qiáng),,沒有基層班子隊(duì)伍的建設(shè),就沒有政策的有效執(zhí)行,,村民的利益落地更無從談起,,只有建設(shè)好一支能貫徹落實(shí)政策的隊(duì)伍、培養(yǎng)切實(shí)為民服務(wù)情懷,,適應(yīng)新常態(tài)的基層干部,,扶貧工作才不會(huì)拖后腿,扶貧成效才會(huì)明顯,。通過制定并完善《村級后備干部三年發(fā)展計(jì)劃》,、《提升基層干部服務(wù)能力方案》,吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士到班子中來,,講清基層干部發(fā)展空間及政策優(yōu)勢,,強(qiáng)化新鮮血液的儲(chǔ)備,培養(yǎng)年輕后備干部,,優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),,建強(qiáng)基層組織,打造一支永不撤離的扶貧隊(duì)伍,,確保黨在基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用,。
切實(shí)為民服務(wù),打通村民“最后一公里”
推行“為民服務(wù)代理制”代辦服務(wù),,堅(jiān)持便民利民原則,。讓“等群眾上門”變成“送服務(wù)上門”,“群眾跑”變成“干部跑”,、“多次辦”為“一次辦”,,傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題,。鼓勵(lì)村社干部主動(dòng)前往幫助困難戶家書寫申請,、代理辦理生豬理賠,、小額信貸、門診報(bào)費(fèi)事宜,,詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜,,隨著服務(wù)工作的推進(jìn),跟蹤落實(shí)為民代辦服務(wù),,完善相關(guān)機(jī)制,,培養(yǎng)基層干部的為民服務(wù)情懷,形成良好的為民幫民氛圍,。
很多時(shí)候,,村民希望被關(guān)注,小問題能夠得到解決或者關(guān)心,。比如,,村里土地占用事宜,一直沒有能解決,,剛?cè)サ臅r(shí)候村民鬧得不可開交,,通過多次調(diào)查、給予解釋,、相互溝通,,他們的怨氣消了,相反,,能站在我們的立場思考問題!借助農(nóng)村電商平臺(tái),,幫助村民銷售多余的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)村土特產(chǎn)品難銷售,,實(shí)現(xiàn)村民農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售,,重要的是能幫助村民在網(wǎng)上購買的產(chǎn)品。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善生產(chǎn)生活條件
“要想致富首先修路”,,體現(xiàn)了基礎(chǔ)條件的至關(guān)重要性。老百姓關(guān)心的是道路,、安全飲水,、病塘整治、電力改造,,只有做了讓村民看得見、摸得著的東西,,才能讓人信服,,也是最能體驗(yàn)到的明顯效果。對標(biāo)“雙七有”,,村內(nèi)的許多建設(shè)項(xiàng)目,,幾年努力皆是徒勞奔波,,如今通過政策傾斜和幫扶單位的協(xié)調(diào),全村的生產(chǎn)生活用水得到了徹底的改善,,電力,、道路、衛(wèi)生室,、文化室基礎(chǔ)設(shè)施全面升級改造,,村通“寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,易地扶貧搬遷政策切實(shí)讓無房屋,、危舊房戶住上了安全的好房子,,以“敢叫日月?lián)Q天地”的氣勢,抓村內(nèi)環(huán)境建設(shè),。
多方創(chuàng)新創(chuàng)造,,拓展發(fā)展新路徑
在“引進(jìn)來”時(shí)更注重“走出去”,積極帶領(lǐng)本村黨員干部,、群眾代表走進(jìn)企業(yè),、新型經(jīng)營主體,拓展村民的視野,,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力,,借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,科學(xué)規(guī)劃本村增收產(chǎn)業(yè),,積極做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、大膽引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。只有村民觀念變化,,產(chǎn)業(yè)才能引進(jìn),,村民增收才有希望,村民的日子才會(huì)好起來,,從而形成良性循環(huán);積極盤活村內(nèi)的撂荒土地,,鼓勵(lì)村民流轉(zhuǎn)租賃村內(nèi)的集體資產(chǎn),開發(fā)挖掘本村固有資源,,激活村內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì),,整理聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的資產(chǎn)管理公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè),,探索長效,、科學(xué)的利益機(jī)制,確保集體經(jīng)濟(jì)增收,。
借助訂單農(nóng)業(yè),,成立農(nóng)業(yè)合作社,采用“村委,、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦”模式,,創(chuàng)新啟動(dòng)村黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程;提升基層黨員干部的能力素質(zhì),,開展無職黨員定崗定責(zé)活動(dòng)和黨員志愿參加服務(wù)活動(dòng);通過建立村級微信公眾號、微信交流群,、qq群,、手機(jī)短信等方式,加強(qiáng)與在外務(wù)工人員及黨員的溝通聯(lián)系,。
提升治理水平,,建設(shè)美麗新村
發(fā)揮村公示欄、閱覽室,、遠(yuǎn)程教育暨農(nóng)民夜校平臺(tái)作用,,改變村民的觀念和習(xí)慣,引導(dǎo)村民積極參與到“四好新村,、環(huán)境優(yōu)美村,、法制新村”建設(shè)中來。積極探索依法治村新機(jī)制,、新模式,,推行法治新村建設(shè),設(shè)立學(xué)法講堂,,成立“和為貴”調(diào)解室,,邀請司法、人社,、紀(jì)律檢查等部門進(jìn)行法治宣講,,提升村民的法制意識,強(qiáng)化道理內(nèi)化約束力,,引導(dǎo)村民集中學(xué)法,、嚴(yán)格守法,、遇事用法好習(xí)慣;堅(jiān)持以“黨建帶黨風(fēng),,黨風(fēng)樹民風(fēng),,民風(fēng)促村風(fēng)”發(fā)展思路,內(nèi)抓黨員干部戰(zhàn)斗力,,外樹干部形象,,建設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)環(huán)境;制定村基層組織服務(wù)能力和村級治理水平相關(guān)制度,適時(shí)進(jìn)院壩入農(nóng)家進(jìn)行宣講,,定期開展村民文藝表演活動(dòng),,鼓勵(lì)村民借書閱覽,培養(yǎng)村民的好習(xí)慣,、好風(fēng)氣,,豐富村民精神文化生活。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇四
甘肅省乃至全國最貧困地區(qū)之一——隴南市,把貧困群眾作為全面小康的關(guān)鍵人群,,把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的關(guān)鍵舉措,聚焦特困片區(qū),、緊盯特困人群,,整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng),,創(chuàng)新扶貧模式,、拓展扶貧途徑,積累了大量扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn),,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的路子,。
一、瞄準(zhǔn)對象,,“精準(zhǔn)滴灌”扶真貧
為防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù),,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,要精準(zhǔn)定位扶貧區(qū)域,。從全市扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)村中,篩選貧困程度最深,、貧困人口最集中,、扶貧難度最大、歷史欠賬最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等劃分為若干個(gè)特困片區(qū),,作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,在特困片區(qū)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定若干小片區(qū),,按照打造一片,、完善一片、交賬一片,、放手一片的要求,,將領(lǐng)導(dǎo)力量、幫扶力量,、項(xiàng)目資金向特困片區(qū)傾斜,,突出工作重點(diǎn),突破工作難點(diǎn),,分步驟,、有計(jì)劃地扎實(shí)開展整村整鄉(xiāng)整流域推進(jìn),真正做到精準(zhǔn)聚焦真扶貧,、扶真貧,。市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng),嚴(yán)把入戶調(diào)查、申請?jiān)u議,、公示公告,、抽檢核查、信息錄入等關(guān)口,,精準(zhǔn)識別扶貧人群,,建檔立卡,建立翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料庫,。對貧困人口堅(jiān)持分類指導(dǎo),,對癥施策,每戶一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施,綜合開展幫扶,,有效解決扶不到點(diǎn)上,、扶不到根上、扶不到真貧上的問題,。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理,,建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制,增強(qiáng)扶貧的針對性和實(shí)效性,。
二,、整合資金,“并攏五指”破難題
項(xiàng)目資金“撒胡椒面”式的扶貧,,難以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾質(zhì)的飛躍,,也是造成年年扶貧年年貧的原因之一。為此,,注重打好涉農(nóng)項(xiàng)目資金組合拳,,建立“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的項(xiàng)目整合機(jī)制和“各炒一盤菜,、共辦一桌席”的部門協(xié)作機(jī)制,,把扶貧整村推進(jìn)、以工代賑,、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ),、農(nóng)村危舊房改造、道路建設(shè),、安全人飲,、文化和教育衛(wèi)生、雙聯(lián)部門幫扶等項(xiàng)目資金整合起來,,按照“集中管理,、分類申報(bào),、渠道不亂、用途不變,、各記其功”的原則統(tǒng)籌使用,,有效擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用效益,。注重發(fā)揮財(cái)政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用,更多地采取財(cái)政扶貧資金貼息支持農(nóng)戶貸款,、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、發(fā)展互助資金項(xiàng)目,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式發(fā)放,為扶貧開發(fā)撬動(dòng)更多資本,。注重加快融資機(jī)制改革,著力推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,,簡化程序,積極發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,、婦女小額貸款,緩解貧困群眾資金短缺難題,,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金直接到戶,為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的資金支持,。
三、盯住短板,,“綜合造血”強(qiáng)筋骨
勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、產(chǎn)業(yè)支撐乏力,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存空間狹窄,,是貧困地區(qū)難以脫貧致富奔小康的功能性障礙,不解決造血問題,,單純輸血無疑是杯水車薪。提升致富本領(lǐng)“拔窮根”,,積極實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程,實(shí)現(xiàn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力,、貧困家庭,、新增“兩后生”、中青年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和自由創(chuàng)業(yè)者技能培訓(xùn)全覆蓋,,促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)無縫對接。培育富民產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”,,因地制宜,立足比較優(yōu)勢,,加大資金投入,著力培育區(qū)域特色強(qiáng),、競爭能力強(qiáng)、科技含量高,、附加值高、成長空間大,、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成穩(wěn)定增加群眾收入的長效產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐“換窮貌”,綜合配套貧困鄉(xiāng)村水,、電、路,、房,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,,有效改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,為加快脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建社會(huì)保障體系建設(shè),,打破公共服務(wù)水平低下導(dǎo)致脫貧難的鏈條。開展易地搬遷“挪窮窩”,,針對特困片區(qū)部分村組自然條件差、資源匱乏,、災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際,,積極實(shí)施易地扶貧搬遷工程,,統(tǒng)籌推進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),拓寬群眾發(fā)展空間,。
四、創(chuàng)新舉措,,“多輪驅(qū)動(dòng)”出實(shí)效
堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展理念打好組合拳,促進(jìn)扶貧模式轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段,,堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場運(yùn)作,、企業(yè)主體,,通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái);把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,,支持引導(dǎo)全民開辦網(wǎng)店,形成以大學(xué)生村官,、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊(duì)伍,。推進(jìn)旅游扶貧融合發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合,,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合,,大力實(shí)施生態(tài)扶貧項(xiàng)目。推進(jìn)交通扶貧融合發(fā)展,。把改善農(nóng)村交通條件作為扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,在積極爭取鐵路,、高速公路、機(jī)場等重大交通項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的同時(shí),,大力整合交通扶貧資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,,加快推進(jìn)農(nóng)村暢通工程建設(shè),,打通通戶路,、產(chǎn)業(yè)路,。
五、激發(fā)潛能,,“社會(huì)齊唱”聚合力
堅(jiān)持把干部力量、社會(huì)力量,、群眾力量統(tǒng)籌起來,奏響扶貧攻堅(jiān)“大合唱”,。注重幫扶力量的合理搭配,,盡力做到聯(lián)村單位職能與貧困村的村情相適配,,干部聯(lián)戶能力與特困戶扶持難度相匹配,,實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋聯(lián)系、特困戶全覆蓋對接,、工作隊(duì)全覆蓋進(jìn)駐。妥善制定幫扶計(jì)劃,,完善發(fā)展規(guī)劃,逐鄉(xiāng)逐村建立幫扶臺(tái)賬,,逐戶逐人落實(shí)幫扶責(zé)任。積極開展社會(huì)幫扶,。注重用好對口幫扶資源,,統(tǒng)一確定幫扶重點(diǎn),積極創(chuàng)造幫扶條件,,充分發(fā)揮幫扶單位職能優(yōu)勢,幫助群眾解決一系列發(fā)展難題;注重用好社會(huì)資源,,制定扶持政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和社會(huì)知名人士投身扶貧攻堅(jiān),。充分發(fā)揮群眾主體作用。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目,,積極樹立推廣先進(jìn)典型,鼓勵(lì)支持群眾實(shí)施自建工程,,充分發(fā)揮群眾的主體作用,。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇五
3月6日,,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要不忘初心,、牢記使命,堅(jiān)定信心,、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心,、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響,,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族,、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
在疫情防控形勢持續(xù)向好,、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢下,黨中央召開黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議,,對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,,更加堅(jiān)定了全黨全社會(huì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心,。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),,氣可鼓不可泄。如今,,我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成,,貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人,,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,,區(qū)域性整體貧困基本得到解決,貧困群眾收入水平大幅度提高,。“凡戰(zhàn)之道,,未戰(zhàn)養(yǎng)其財(cái),,將戰(zhàn)養(yǎng)其力,既戰(zhàn)養(yǎng)其氣,,既勝養(yǎng)其心?!泵撠毠?jiān)彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢,經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐,,已經(jīng)形成了強(qiáng)大氣勢、氣場。在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝階段,,必須要把氣鼓起來,再接再厲,、趁熱打鐵,、乘勢而上,。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),,問題宜疏不宜堵,。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),,在我們面前也有一些“攔路虎”,。全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽,、2707個(gè)貧困村未出列,、建檔立卡貧困人口未全部脫貧;新冠肺炎疫情導(dǎo)致外出務(wù)工受阻,收入減少;一些疫情嚴(yán)重的地區(qū),,掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無法到崗等等。問題面前,,宜疏不宜堵,不能畏首畏尾,、退避三舍,也不能熟視無睹,、聽之任之,,要正視問題,、分析問題,發(fā)動(dòng)各方力量綜合施策,、實(shí)事求是解決問題。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),,戰(zhàn)只能勝不能敗,。到20__年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,無論外界的客觀條件怎么變化,,必須如期實(shí)現(xiàn)。對此,,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出全面部署,,要對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),,對未摘帽貧困縣,、貧困村等險(xiǎn)隘發(fā)動(dòng)“殲滅戰(zhàn)”,克服新冠肺炎疫情影響,,持之以恒抓好落實(shí),啃下最后的硬骨頭,,取得最后的勝利。
除了勝利,,我們別無選擇,。習(xí)近平總書記指出,,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠,。今年還有不到10個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊,、任務(wù)重,必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),書寫出新時(shí)代的精彩篇章,。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇六
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大決策部署,。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)目標(biāo),,當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式,打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”的扶貧機(jī)制,,調(diào)動(dòng)幫扶戶的積極性,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,。具體幾點(diǎn)思考如下:
一、精準(zhǔn)扶貧的思想要由淺變深,,在統(tǒng)籌謀劃上精準(zhǔn)用力
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的--大確定的宏偉目標(biāo),,貫徹中央“四個(gè)全面”,落實(shí)----扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,,適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要,。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,,其核心要義就是精準(zhǔn)化理念,要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念,,貫穿于扶貧工作的全過程,。要緊緊圍繞扶貧工作精準(zhǔn)化理念,深入實(shí)施“644”脫貧攻堅(jiān)體系,,即“六項(xiàng)措施,、四項(xiàng)機(jī)制,、四個(gè)保障”,,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。20--年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困,,基本完成農(nóng)村小康主要檢測指標(biāo),,努力與全國全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo),。
二、精準(zhǔn)扶貧的力量要由弱變強(qiáng),,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)聚力
為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,要成立由黨委第一領(lǐng)導(dǎo)人及機(jī)關(guān)各科(部)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制,,通過工作力量的進(jìn)一步充實(shí),形成“上下銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局,。要開展黨員干部幫扶結(jié)對行動(dòng),確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人,。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平,、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo),,建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,、切實(shí)加強(qiáng)基層組織,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開展,。
三、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)要由低到高,,在夯實(shí)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)著力
精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的首要流程,要求防止目標(biāo)偏移,,保證瞄準(zhǔn)扶貧對象,是做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把幫扶戶確定關(guān),,由基層單位專人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查,甄別幫扶對象基本情況,,調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進(jìn)行公示后,,結(jié)果上報(bào)至脫貧攻堅(jiān)辦公室,確保幫扶對象是“真貧困”,。要按照幫扶戶有無勞動(dòng)能力,、是否可扶持進(jìn)行分類,,建立精準(zhǔn)扶貧檔案,。檔案“一戶一檔”,,詳細(xì)記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因,、收入情況、幫扶措施,、幫扶效果等信息。并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、及時(shí)更新,保證資料的實(shí)效性,、真實(shí)性,,確保“扶真貧”,。要注重措施實(shí)效,結(jié)合入戶調(diào)查的實(shí)際情況,,為幫扶戶量身定制幫扶措施,打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”相結(jié)合的扶貧機(jī)制,,做到“一戶一策、不漏一戶,、不漏一人”,確?!罢娣鲐殹薄?/p>
四,、精準(zhǔn)扶貧的措施要由粗變細(xì),,在推動(dòng)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力
精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式,。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成效,,關(guān)鍵在于措施細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)。要提高精準(zhǔn)扶貧的針對性,,就必須做到全方位幫扶和全過程監(jiān)管,要注重措施實(shí)效,,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
1,、政策制定。要通過《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,,建立“644”脫貧攻堅(jiān)體系,即六項(xiàng)措施,、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障,。完善和建立最低保障、臨時(shí)救助,、低收入生活救助、殘疾人救助等機(jī)制,,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,在資金,、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持,。
2,、幫扶結(jié)對。要發(fā)動(dòng)所有在職黨員干部開展“一幫一”,、“多幫一”共同富裕行動(dòng),每戶貧困戶均有基層單位和機(jī)關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責(zé)任人,。幫扶責(zé)任人必須入戶對接,摸清貧困戶的基本情況,,量身定制幫扶措施,宣傳扶貧政策,,調(diào)動(dòng)貧困戶自身發(fā)展積極性,,提升貧困戶脫貧信心,。要建立常態(tài)走訪機(jī)制,,幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶,了解和幫助解決存在的困難,,要通過幫扶手冊記錄幫扶對象基本信息、幫扶措施,、幫扶走訪日志、脫貧計(jì)劃等內(nèi)容,。
3、項(xiàng)目幫扶,。要調(diào)動(dòng)貧困戶積極性,,激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)自主脫貧,結(jié)合自身優(yōu)勢資源,,可以通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐脫貧幫扶,開展長短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶,,調(diào)動(dòng)幫扶戶自我發(fā)展能力,,制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,。通過發(fā)放共同富裕貸款,可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植,,雜糧,、棚菜,、馬玲薯,、食用菌等特色種植,,養(yǎng)殖烏雞、生豬,、奶牛、綿羊等中長期,、短期項(xiàng)目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,使短期完成脫貧與促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定、長效增收相結(jié)合,,確保困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富,,不返貧,。
4、就業(yè)扶持,。一是要對有勞動(dòng)力但缺乏技能的貧困戶,充分利用再就業(yè)培訓(xùn)等開展引導(dǎo)性培訓(xùn),,全部實(shí)行免費(fèi)技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn);二是對有勞動(dòng)能力沒有就業(yè)渠道的貧困戶,由所在單位及幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位,,力爭讓有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,對有創(chuàng)業(yè)想法,肯干實(shí)干的貧困戶,,經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)可給予資金支持,鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),。
弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)精神篇七
高度重視扶貧開發(fā)工作,。黨的xx大以來,,第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作,。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),,6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì),7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,研究扶貧工作,發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題,,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),、新目標(biāo),作出了新部署,、新安排,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一,、深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
消除貧困、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家,,但是由于發(fā)展不平衡,全國貧困人口規(guī)模仍然很大,,貧困問題仍然十分突出,。做好扶貧開發(fā)工作,,支持困難群眾脫貧致富,,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大職責(zé)。要求,,全黨全國要重視起來、動(dòng)員起來,,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上,。
必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì),。 小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,。 扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,,是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,,堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān),。要充分認(rèn)識到,距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,,但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少,,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì),。 全面建成小康社會(huì),不僅要從總體上,、總量上實(shí)現(xiàn)小康,,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,,讓小康惠及全體人民,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,。
推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,首先要有一個(gè)好思路、好路子,。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提,。理清思路,、找準(zhǔn)路子,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,因地制宜,找準(zhǔn)突破口,。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì),要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,,起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,,盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,,這才是根本的扶貧之策,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),、扶貧產(chǎn)業(yè),要因地制宜,,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目,。做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口,。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,還要采取特惠性的支持,,要編織好社會(huì)安全網(wǎng),。
要增加資金投入和項(xiàng)目支持,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜,、因村施策、因戶施法,,扶到點(diǎn)上、扶到根上,。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,,就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上,,確保貧困地區(qū),、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,,為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南,。
要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚全黨全社會(huì)力量,,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力,。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧,、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困,、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府,、市場、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的核心,更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的重要來源,。做好社會(huì)扶貧工作,對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),,繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,具有重要意義,。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,,簡單改變村容村貌,,內(nèi)在活力不行,勞動(dòng)力不能回流,,沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,,這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題,。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困,。只要有信心,,黃土變成金,。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、發(fā)展水平較低,,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是,,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,,提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障,。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記,、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織,、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,,這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點(diǎn),、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實(shí)處,。要求各級干部要把工作重心下移,深入實(shí)際,,深入基層,深入群眾,認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題,,創(chuàng)造性開展工作。要采取時(shí)間倒排方式,,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,,內(nèi)容博大精深,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,,是中國特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展,是做好十三五期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。
二,、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。目前,全國有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),、592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、12.8萬個(gè)貧困村,、 2948.5萬個(gè)貧困戶,、7017萬貧困人口,。貧困人口超過500萬的有貴州,、云南,、河南、廣西,、湖南、四川6個(gè)省區(qū),,貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅,、新疆,、貴州,、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴(yán)峻性,。到20xx年,,7000多萬貧困人口要全部脫貧,,貧困縣要全部摘帽,,時(shí)間十分緊迫,。 6年時(shí)間,平均每年需要減少1200萬人,,任務(wù)相當(dāng)繁重。
改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn),,為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),。三十多年間,,我國貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,,生產(chǎn)生活條件逐步改善,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,,率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù),為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn),,得到國際社會(huì)高度贊揚(yáng),。黨的xx大以來,,黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署,,扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20xx年底,,全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,比20xx年減少5221萬人,,年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元,,達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平,。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,基本公共服務(wù)水平不斷提高,,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,,初步完成建檔立卡,、派出駐村工作隊(duì),、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作,,建立了貧困縣考核和約束機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)動(dòng)員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會(huì)的最突出短板,,仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,,貧困程度深。現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),,自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,公共服務(wù)水平較低,,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的硬骨頭,。二是內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,,貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低,、健康水平低)比較普遍,,自我發(fā)展能力弱,。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,。三是致貧原因復(fù)雜,,返貧風(fēng)險(xiǎn)增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,,因病致貧,、因?qū)W致貧突出,缺資金,、缺技術(shù)普遍,因?yàn)?zāi)返貧,、因市場風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,,發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個(gè)建檔立卡村中,,6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中,,有33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路,。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,,市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對性不強(qiáng),,特惠支持不足。已有政策落實(shí)不到位,,財(cái)政投入明顯不足,行業(yè)支持缺少特惠,工作責(zé)任落得不實(shí),,社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱。
三,、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
多次強(qiáng)調(diào),沒有貧困地區(qū)的小康,,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會(huì),。十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板,,其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊短板,堅(jiān)決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
深化認(rèn)識,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提,。站在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,,發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動(dòng)員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,,確保到20xx年,,消除絕對貧困,現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變,,向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn),。
落實(shí)責(zé)任,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,,扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任:一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處,落實(shí)各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒,,落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,,落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧,,一定要精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因人因地施策,,因貧困原因施策,因貧困類型施策,。對不同原因、不同類型的貧困,,采取不同的脫貧措施,對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作,、十二項(xiàng)工程。完善建檔立卡,,摸清貧困底數(shù),,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,。逐村逐戶分析致貧原因,找準(zhǔn)脫貧門路,,制定脫貧規(guī)劃,確定幫扶措施,。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,,實(shí)施分類施策,各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,,通過醫(yī)療救助扶持一批,。
改革創(chuàng)新,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力。按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,,包括貧困縣考核,、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,、金融服務(wù),、社會(huì)參與,、貧困退出等方面,。不斷完善政府,、市場,、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的工作格局,。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制,,創(chuàng)新金融扶貧,、土地支持等政策。探索旅游扶貧,、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,,探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制,。提升市場機(jī)制的益貧性,讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,,走共同富裕之路,。
提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作,,基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),,選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,,選好,、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,,提高他們的知情權(quán)、參與度,、獲得感,激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力,。
動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障,。扶貧開發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。不斷完善專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等的三位一體大扶貧格局,。健全東西部協(xié)作,、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性,鼓勵(lì),、支持、幫助民營企業(yè),、外資企業(yè),、社會(huì)組織,、志愿者、高收入者參與扶貧,。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移,,采取包縣、包鄉(xiāng),、包村、包戶的包干方式,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量幫扶貧困村全覆蓋,。