總結(jié)是指對某一階段的工作,、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路,，少犯錯誤,，提高工作效益，因此,，讓我們寫一份總結(jié)吧,。什么樣的總結(jié)才是有效的呢？下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,，歡迎閱讀分享,，希望對大家有所幫助。
深化改革總結(jié)會議上的講話 深化改革工作會議記錄篇一
一,、增強全面深化改革的使命感,、責任感,、緊迫感
1,、敢改,。改革進行到現(xiàn)在,，面對的都是難啃的硬骨頭,。只有敢于擔當,、奮發(fā)有為,，才能實現(xiàn)改革的大突破。當前,，大家對改革的認識比較統(tǒng)一,，有些地方和領域的改革動作也很快,，但推進改革的過程中也還存在不少問題,。我們一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委,、市委的改革部署上來,，以敢為人先的勇氣、自我革新的膽識,，沖破思想觀念的障礙,，突破利益固化的藩籬，奮力推動各項改革的新突破,。
2,、善改。當前,，改革的歷史條件、階段特征,、戰(zhàn)略任務都發(fā)生了重大變化,，對改革的決心、智慧和力量提出了重大考驗。
一要善于學習研究,。深入學習黨的xx屆三中全會《決定》,，全面準確把握中央、省委,、市委關(guān)于改革的部署,，領會實質(zhì)、把握趨勢和規(guī)律,，加強對改革重點難點熱點問題的分析,，增強改革的智慧。
二要樹立正確的改革觀,。善于學習和借鑒過去與現(xiàn)在,、本地與外地、國內(nèi)與國外的改革經(jīng)驗,，樹立改革的歷史觀,、全局觀、國際觀,、時代觀,、實踐觀。
三要善于把握改革的節(jié)奏和力度,。既要注重改革的整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性,，又要尊重改革的獨特性,、差異性、自主性,，確保改革有力有序推進,。
3、先改,。先改才能贏得先機,。當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些體制機制性問題，已經(jīng)到了非改不可的時候了,。有些問題,，先改了就能抓住機遇，改慢了貽誤時機,，拖延下去會付出更大的代價,。但先改不是搶跑，先改是方向正確的改革,，關(guān)鍵看誰抓得準,、出手快,，搶占先機，找準突破口和切入點,，實現(xiàn)改革破題,、破局。我們確定的一些改革重點事項,，既符合中央,、省委精神，又結(jié)合了郴州的實際,，完全可以先行先試,、大膽探索推進。
4,、實改,。實改就是要真抓實干、取得實效,。當前,，我市改革的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實,、抓推進,。市委寬容改革失誤，但不允許在落實改革中打折扣,，不允許“耍嘴皮子”,、“玩花架子”。改革不是比誰口號喊得響,，不是比誰表態(tài)最堅決,，而是要出成果、見真章,。要堅決防止假改,、空改、虛改的現(xiàn)象,，把功夫下在“實改”上,，改在關(guān)鍵處，改出新氣象,，讓人民群眾真正擁護改革,、支持改革。
二,、準確把握全面深化改革的總要求,、總部署
我市全面深化改革，總的指導思想是：深入學習貫徹系列重要講話精神,，以把建設成為國際化現(xiàn)代化開放城市為總目標,，以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，落實“四化兩型”,、“三量齊升”總要求，全面深化經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設各領域改革,，解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，解放和增強社會活力,，爭當全省全面深化改革的先行區(qū)、試驗區(qū),。
基本原則是：堅持正確方向;堅持問題導向;堅持先行先試;堅持惠及人民,。總之,，要以經(jīng)濟體制改革為重點和牽引,，以處理政府與市場的關(guān)系為核心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。
1,、準確把握改革的六個關(guān)系。
一是解放思想與改革開放的關(guān)系,。
二是自上而下與由下而上的關(guān)系,。
三是規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系。
四是統(tǒng)一步調(diào)與先行先試的關(guān)系,。
五是暫時陣痛與長遠利益的關(guān)系,。
六是行政體制改革與經(jīng)濟體制改革的關(guān)系。
2,、準確把握改革的目標要求,。
以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，建立完善與建設國際化現(xiàn)代化開放城市相適應的體制機制和制度體系,。重點要圍繞簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、改善民生四條主線展開,。必須抓好中央決定的336項改革事項、省委部署的320項改革事項的全面落實;繼續(xù)完善和深化郴州已經(jīng)推進的各項改革;不斷謀劃和推進新的領域的改革;立即實施一批方向明,、實際急需,、見效快,、地方有操作空間的改革。20xx～20xx年為重點突破階段;20xx～20xx年為全面深化階段;20xx～20xx年為制度完善階段,。
3,、準確把握改革的主要任務。
“1+7”文件體系提出了7個重點領域的40項改革措施以及黨的建設制度改革,。首先從深化經(jīng)濟領域的市場化改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能入手,，厘清政府和市場的關(guān)系、邊界,。接著部署開放型經(jīng)濟,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明和轉(zhuǎn)型發(fā)展等三個方面的改革事項,，這是郴州發(fā)展的三個重點,，也是三張?zhí)厣疲瑫r也是需要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的領域,。接下來部署了文化和社會發(fā)展,、民主政治和法治建設、黨的建設等方面的改革,，這是需要強化政治保障,、更好發(fā)揮政府作用的領域。實質(zhì)上,，經(jīng)濟領域的改革主要是減少政府管制,，簡政放權(quán)，給市場主體松綁,，讓市場發(fā)力,，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一句話,，就是更好更快地做大“蛋糕”,。社會領域的改革，主要是大力發(fā)展社會事業(yè),，改善民生,，實現(xiàn)基本公共服務均等，促進社會公平,，一句話,，就是更多更好地分好“蛋糕”。黨的建設領域的改革,，主要是從嚴治黨,、從嚴治吏，嚴守政治紀律，嚴肅法紀,，從制度上保證黨的先進性和純潔性,，一句話，就是更嚴更實地確?！盀楣俨灰住?、執(zhí)政為民。深化以市場為取向的經(jīng)濟領域改革,。重點推進投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化,、完善市場化定價機制、建立現(xiàn)代市場體系,、推進資源要素市場化配置、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,、激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力等6個方面的改革,，解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位的問題,，形成開放有序,、寬松便利、透明法治,、公平競爭,、充滿活力的市場經(jīng)濟體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能,。
重點推進簡政放權(quán),、深化政府機構(gòu)改革、加快事業(yè)單位分類改革,、推行政府購買公共服務,、完善財政管理體制、創(chuàng)新投融資體制,、完善經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)機制等7個方面的改革,，加快建設法治型、服務型政府,。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,。重點推進深化區(qū)域?qū)雍献鳌⒓涌鞂ν忾_放平臺建設,、創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制,、推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、完善“走出去”機制等5個方面的改革,，打造郴州開放型經(jīng)濟的升級版,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點推進加快城鎮(zhèn)群建設,、做活城鄉(xiāng)土地文章,、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、探索區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅新機制等5個方面的改革,探索具有特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路,。推進生態(tài)文明建設和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。重點推進x資桂“兩型社會”建設、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動機制,、推動建立資源有償使用制度,、落實生態(tài)紅線保護的制度機制、建立生態(tài)補償與生態(tài)共建機制等5個方面的改革,，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明上走出一條新路,。激發(fā)文化和社會發(fā)展活力。重點推進文化體制機制創(chuàng)新,、深化教育領域綜合改革,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,、建立健全社會保障體系等5個方面的改革,，做到既公平又有效率地分好“蛋糕”，解放和增強社會活力,。加強民主政治和法治郴州建設,。重點推進人民代表大會制度與時俱進、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,、深化行政執(zhí)法體制改革,、積極穩(wěn)妥推進司法和信訪體制改革、創(chuàng)新基層社會治理,、健全公共安全體系,、推動軍民融合深度發(fā)展等7個方面的改革，建設民主法治,、公平正義,、安全穩(wěn)定的和諧社會。推進黨的建設和紀律檢查體制改革,。重點在深化紀檢體制改革,、深化干部人事制度改革、構(gòu)建作風建設長效機制,、加強干部人才保障等方面加大改革力度,。
4、準確把握改革的特點特色,。
在改革的著力點上,，主要是做“減法”。包括商事登記制度改革、探索負面清單管理,、簡政放權(quán),、政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革、政府購買公共服務,、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面,，特別是行政體制改革，都是通過做“減法”實現(xiàn)做“加法”的目標,。在改革的時序上,，遵循先易后難的原則。從最緊迫的事項改起,，從群眾最期盼的領域改起,，從制約郴州經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從比較容易達成共識,、條件比較成熟的地方改起,，從上級賦予郴州的改革試點抓起，積小勝為大勝,。凡是方向明確、地方有操作空間的改革,，要優(yōu)先推進,、大膽推進。在改革的動力上,，堅持以開放促改革,。改革必須拓展視野，廣泛學習借鑒外地甚至國外的經(jīng)驗,，引入外來要素參與改革,。要以開放倒逼改革，按照開放的要求突破體制機制瓶頸,。在改革的推進方式上,，建立改革集中區(qū)模式。我們在涉及改革事項最密集,、力度最大,、最能彰顯成效的領域，建立了六大改革集中區(qū),，即全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型,、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、x資桂“兩型社會”示范帶,、xx大十字城鎮(zhèn)群,、山集中連片扶貧攻堅與區(qū)域發(fā)展、湘粵(港澳)合作試驗區(qū)。這一做法,，得到了省委改革辦的肯定和推介,。我們要以六大改革集中區(qū)為重點，加快推進一些重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，力求取得改革的示范效應,、規(guī)模效應。
三,、切實形成全面深化改革的強大合力
1,、領導干部要當好改革的“操盤手”。
推進改革,，領導干部肩負著更直接,、更重要的責任。要主動當好改革的“操盤手”,，用心研究改革,、謀劃改革、推進改革,、落實改革,。要善于看到問題的癥結(jié)，找到改革的突破口,，查找改革的風險點,，尋求改革利益的平衡點，及時糾錯,、糾偏,，確保改革在正確的軌道上推進。要進一步營造有利于改革創(chuàng)新的環(huán)境,，確保各級領導干部聚焦,、聚神、聚力抓好改革,。
2,、改革的工作班子要高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
市委全面深化改革領導小組要發(fā)揮“總指揮部”的作用,，切實加強對全市改革的統(tǒng)籌謀劃,、指導協(xié)調(diào)、督促落實,，定期研究,、調(diào)度重大改革事項和改革中出現(xiàn)的重大問題。市委改革辦要在市委改革領導小組的領導下,，加強對全市改革的研究,、組織,、協(xié)調(diào)、督促,、考評,，建立完善動態(tài)管理機制，加強與上下級改革辦,、各改革專項小組,、各部門的聯(lián)系、溝通,、協(xié)調(diào),，發(fā)揮改革“參謀部”、“服務部”的作用,。七個改革專項小組是落實改革,、推進改革的“前沿指揮部”，所涵蓋的部門是改革的主戰(zhàn)場,。要在市委改革領導小組的領導下,，切實加強與上級改革專項小組的聯(lián)系，形成與市委改革辦的聯(lián)動機制,，認真抓好中央,、省委、市委改革部署的落實,。各專項小組的牽頭單位,，要發(fā)揮牽頭抓總的作用，強化責任分工,，及時調(diào)度改革事項的推進,。要加快建立完善改革的研究宣傳機制,、申報立項機制,、咨詢參謀機制、政策法律保障機制,、績效評估機制,、責任追究機制，建立改革項目庫,，分層分類推進改革事項,。凡各級各部門提出的改革事項、出臺的改革措施,、總結(jié)的改革成果,，要及時上報市委改革辦歸集、備案,、立項,，重大事項和成果要報市委改革領導小組審定,，確保改革扎實有力推進。
3,、部門要成為改革的主力軍,。
部門是改革的基本單元，也是改革成效的直接檢驗者,，要當好改革的主力軍,。按照市委、市政府的部署,，認真梳理本部門,、本單位的改革事項，主動革自己的命,、“割自己的肉”,。堅決不允許打著改革的旗號強化部門的權(quán)力和利益，也堅決不允許只改別人不改自己,。各部門之間要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,，提高改革的協(xié)同性，創(chuàng)造推進改革的部門“氣候”,、部門環(huán)境,。
4、全社會要支持和參與改革,。
要大力弘揚“開放包容,、求實創(chuàng)新”的郴州精神，高揚改革主旋律,，人人都當改革的支持者,、推動者、參與者,、實踐者,。要問計于民，激活民間改革創(chuàng)新的因子,。建立全社會參與改革的機制,，尋求利益“最大公約數(shù)”。要大力宣傳改革的人或事,，宣傳改革的新做法,、新成果，激發(fā)全社會參與改革的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，凝聚改革發(fā)展的正能量,。
同志們,，新一輪改革的號角已經(jīng)吹響,，改革再出發(fā)，我們重任在肩,、使命光榮,。全市上下一定要振奮精神，堅定信心,，開拓進取,，爭當改革的先行者，以強勁的改革動力加速郴州起飛!
深化改革總結(jié)會議上的講話 深化改革工作會議記錄篇二
同志們：
今天的會議,是在集團奮力攻堅克難,、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，召開的一次十分重要的會議。主要任務是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想,、堅定信心,，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務,，為全面解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力,。剛才,，楊總所作的工作報告，總結(jié)全面,、部署周密,，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志,，我完全同意,。會后，希望各單位結(jié)合實際,，認真抓好落實,。
今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻,，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢,，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn),，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉(zhuǎn),，煤礦去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流人員任務十分繁重,，資金形勢異常緊張,，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全,、保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”的艱巨任務，集團領導班子精誠團結(jié),、密切配合,、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用,?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心,、促和諧,，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型的強大合力,。廣大中層干部頂住巨大壓力,，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重,，付出了超常精力,，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱,。全體干部職工始終心系企業(yè),、理解企業(yè)，立足本職,、盡心工作,，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運,?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗,，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序,、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定,，成績十分來之不易,。在此，我代表集團黨委,、集團公司,，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
關(guān)于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排,，我就不多講了,。下面，我重點針對深化企業(yè)改革,，講四點意見,。
一,、關(guān)于對集團過去改革實踐的評價
從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進,，就沒有今天取得的巨大成就,。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務局到公司制改造,、從國有獨資到多元產(chǎn)權(quán),、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來,，我們不斷加大改革力度,，在發(fā)展理念、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),、管理架構(gòu),、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、投資主體單一,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一、經(jīng)營方式單一”的局面,。在戰(zhàn)略思路上,，堅持“以煤為本，相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略,，提出“三個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想,，引領企業(yè)科學發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，堅持立足煤,、延伸煤、超越煤,，成功走出了一條“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路,。在體制機制上，多渠道,、多形式引進戰(zhàn)略投資,，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，搭建起三級管理架構(gòu),。下放招標、用工等權(quán)力,，賦予基層單位更多的自主權(quán),。在干部制度上,，探索實行“三推一考”選拔任用辦法,，樹立了科學公正,、公開透明的選人用人導向。在政治保證上,，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系,，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上,，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起,，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，取得了重大成果,。目前，集團下屬69家二級子公司中,，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中,，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的,，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例,，自成立以來,，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補,，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力,，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍,，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸,，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關(guān),，累計實現(xiàn)盈利12億元,。去年以來，在市場極度困難的情況下,，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量,、產(chǎn)品滯銷、全線虧損,，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn),，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明,，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確,，成效有目共睹。
5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談,，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定,，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時,，會議一直開到下午兩點半,。陳省長指出，平煤神馬集團內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗,，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用,，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來,，按照陳省長的指示,，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調(diào)研，河南日報,、河南電視臺等省內(nèi)主流新聞媒體到集團進行全方位采訪,，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道,，經(jīng)驗在全省推廣,。
回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會,，值得深入思考和把握,。一是必須解放思想、敢為人先,。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關(guān),，是集團一切工作成敗的關(guān)鍵。早在十多年前,，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā),，解放思想，先行先試,，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，掌握了主動權(quán)、贏得了發(fā)展先機,。實踐證明,，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際,，具有較強的前瞻性和科學性,。二是必須堅定信念、敢于擔當,。在發(fā)展混合所有制的進程中,，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力,，勇于擔當,，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進,，最終取得令人矚目的成就,。三是必須開放包容,、強化合作,。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟,，與民營企業(yè)家坦誠相待,、求同存異，加強溝通交流,，彼此理解互信,，促進國有企業(yè)資本、技術(shù),、人才等優(yōu)勢,，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏,、攜手共進,。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進,。牢牢抓住產(chǎn)權(quán)多元化,、下放權(quán)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后,，明確輕重緩急,，精準發(fā)力，久久為功,，以重點突破帶動改革全局,，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本,、凝聚共識,。謀劃改革思路、制定改革措施,，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā),，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，廣泛凝聚共識,、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會,，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在,，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚,。
二,、關(guān)于當前深化改革面臨的形勢
從國家看，黨的以來,，以同志為的黨中央,，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧,，推動新一輪改革得到持續(xù)深化,。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央,、國務院又下發(fā)了關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導意見等重要文件,，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日,，在全國國有企業(yè)改革座談會上,，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革,，盡快在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日,，習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會,，強調(diào)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,。
從我省看,，省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要精神,，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見,，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日,，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議,，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話,，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性,、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn),，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法,、基本路徑,、主要目標和重點任務。剛才,，王書記,、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革,，陳省長主動擔任改革領導小組組長,，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天,，陳省長就主持召開領導小組會議,，要求每月聽取改革工作進度。6月28日,，省派改革指導組進駐集團,，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求,。
從企業(yè)自身看,，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到,，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下,，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn),。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠,。管理層次多、成本高,、效率低等大企業(yè)病還比較突出,，體制機制還不能完全適應市場化的要求，產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位,，現(xiàn)代企業(yè)制度,、法人治理結(jié)構(gòu)仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范,。二是歷史包袱沉重,。“三供一業(yè)”分離移交,，醫(yī)療機構(gòu)實行市場化,、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離,，都有大量工作要做,。三是扭虧任務艱巨。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署,，化解過剩產(chǎn)能,，處置“僵尸企業(yè)”,，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面,，任務艱巨而繁重,。四是改革動力不足。一些領導干部思想不夠解放,，放不開手腳,，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄,、措施少,，有不想改、不敢改,、不會改等顧慮,。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉(zhuǎn),、錢從哪里來,、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào),、民生怎么保等“五大難題”互為因果,，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向,。
總體上看,，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省,，決心大,、信心足、力度強,、措施硬,。我們一定要深刻把握當前推進企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢，牢固樹立進取意識,、機遇意識,、責任意識，一鼓作氣,，堅定不移,，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè),、加快攻堅轉(zhuǎn)型釋放活力,、增強動能。
三,、關(guān)于下一步深化改革的重點工作
第一,，以實現(xiàn)股權(quán)多元為核心,，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的“牛鼻子”,，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化,。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領域,，適當降低企業(yè)國有股權(quán)比例,，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力,、放大國有資本功能,。比如，集團作為易成新能的第一大股東,，股權(quán)比例只占18%,，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多,，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的,、廣泛的。
當前,，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化,，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè),，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高,，需要在深化改革中盡快改善。今后,，要把國有資本主動減量與盤活存量,、做好增量結(jié)合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外,，其他子公司要逐步主動降低國有股權(quán)比例,，新建企業(yè)一開始就做好股權(quán)多元化，宜控則控,、宜參則參,，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn),、盤活,，更加有效地投向重點發(fā)展領域，著力提升國有資本活力,、控制力,、影響力和抗風險能力。
第二,，以發(fā)展混合所有制為主要路徑,，充分激發(fā)內(nèi)生活力,。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式,。我們必須清楚,，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權(quán)多元化，叫做股份制企業(yè),，而不是混合所有制,，只有國有資本與集體資本、民營資本,、社會資本等交叉持股,、相互融合，才是真正的混合所有制,。這次集團深化改革的頂層設計,，就是要通過重組上市、引進投資,、員工持股等途徑,，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè),。一是充分利用上市公司平臺,，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組,，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份,，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能,，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市,。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平,。二是對于沒有上市的獨資企業(yè),，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位,，積極引入戰(zhàn)略投資,，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股,，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元,、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè),，大力實施管理層和骨干員工持股,，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進,。上市公司,、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司,，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯,，要大膽探索虛擬股份,、技術(shù)入股、期權(quán)期股,、業(yè)績分紅等新的形式,，使員工與企業(yè)結(jié)成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展,。
應該看到,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立,，健全法人治理結(jié)構(gòu),，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言,，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會,、董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關(guān)系,，健全權(quán)責清晰,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的法人治理運行機制,。一是規(guī)范董事會建設,。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人,、薪酬分配等方面的權(quán)利,，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序,，提升決策的科學化、專業(yè)化水平,。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人,。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部,，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi),，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷虻钠跫s化,、任期制管理,。三是實行領導層薪酬分類管理。集團任命的干部,，嚴格按照省政府國資委有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬,。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人,，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦,，由董事會和個人業(yè)績來決定,，干得好可以給予期權(quán)、期股等長期激勵,。
第三,，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度,。讓市場在資源配置中起決定性作用,，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團,，決策,、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進,，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,。
一是理順母子公司管理架構(gòu)。集團按照出資比例對子公司行使股東權(quán)利,、承擔有限責任,，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自我約束、自我發(fā)展的市場主體,，成為集團的利潤中心,。各個分公司要加快股份制、公司制改造,，建成獨立法人實體,。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責邊界,，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場化機制運作,。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實,，把非煤單位的資產(chǎn),、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔任總經(jīng)理,，實現(xiàn)自主經(jīng)營,、自收自支。總部機關(guān)作為戰(zhàn)略決策,、資本運營,、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主,，加強服務,，強化監(jiān)督，從具體事務中超脫出來,，做到精干高效,、流程簡潔、管控有力,。
二是繼續(xù)加大放權(quán)力度,。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人,、財,、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權(quán)力,。原則上,，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策,、自主實施,、自己承擔責任，實現(xiàn)權(quán)責利相對等,。下一步,，必須做到思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變,，以更加開闊的視野搞好制度供給,，把投資決策、干部任用,、勞動用工,、薪酬管理等權(quán)力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如,，在重大投資,、項目論證及建設上，讓子公司自主決策,，集團在充分尊重意見的基礎上，按出資比例進行決策,。再如,，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團,、醫(yī)療集團,、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權(quán)力創(chuàng)造條件,，條件成熟后實行任期制,、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制,。
三是持續(xù)推進三項制度改革,。堅持按市場規(guī)律辦事，構(gòu)建用工按需求,、晉升憑能力,、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度,，逐步取消管理人員行政級別,，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后,，子公司在用人,、用工、分配等方面,，由其董事會依法決定,，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話,，徹底解決“員工能進不能出,、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題,，集團只控總量,、定標準，不再參與具體管理,。
第四,，以落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署為關(guān)鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè),，以及風電,、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié),。為此,，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年,，中央對煤炭,、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元,，省直有關(guān)部門正在制定資金拔付方案,。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作,，取得了一定成效,。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署,，繼續(xù)以“三個轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領,，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,，協(xié)調(diào)推進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。繼續(xù)關(guān)停一批安全壓力大,、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井,，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右,，保留礦井堅持走機械化、智能化,、信息化的安全高效發(fā)展之路,，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境,。有序關(guān)閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置,，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大,、前景廣闊,、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流,，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu),。開辟多元化轉(zhuǎn)崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,。除內(nèi)部退養(yǎng),、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團,、西安隆基股份等合作建設電子工業(yè)園,、光伏產(chǎn)業(yè)園,，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式,，引進一批勞動密集型就業(yè)項目,，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置,，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際,，制定人員轉(zhuǎn)崗方案，強化煤礦職工內(nèi)部分流工作,。集團將成立勞務派遣公司,，各主力礦井分別成立勞務派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作,，加強煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓,，推動煤礦由勞務輸入型向勞務輸出型轉(zhuǎn)變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標,。
三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版,，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸,，通過建設尼龍6二期、京寶焦化二期,、氫化石油樹脂等項目,，提升焦化、尼龍,、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化,、精細化、差異化水平,。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池,、石墨負極材料,、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄后勁,。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，重點建設平頂山尼龍、許昌煤化工,、開封精細化工,、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好,、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群,，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭,。
第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點,，促進企業(yè)瘦體強身,。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔的一項國企責任,。特別是煤炭“黃金十年”期間,，我們在住房建設、后勤服務,、醫(yī)療教育等方面投入大量資金,，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳,。比如,，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設施,、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等,，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊,，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱,，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設要求改造還要投入10億元,，集團已經(jīng)難以負擔,。
這次全省深化國企改革，省委,、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能,，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務,、專業(yè)化管理,，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇,。剝離企業(yè)辦社會職能,，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點,，必須認真研究,、加強評估，把資產(chǎn),、人員及改革成本測算清楚,，按照先易后難、先急后緩的順序,，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方,。關(guān)于家屬區(qū)“三供一業(yè)”,，要通過改制、移交等途徑,，早日交給社會去辦,，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務,。今后,，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車,、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用,。關(guān)于中小學校,，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于醫(yī)療機構(gòu),，全部劃入醫(yī)療集團,，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營,、自負盈虧,。
四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個方面
一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用,。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革,，省委、省政府加強頂層設計,，明確提出了指導思想,、基本原則和“五個全面”的主要目標，對全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革,、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等重點工作進行了統(tǒng)一部署,，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關(guān)于深化國企改革的有關(guān)文件精神,，牢牢把握改革的指導思想,、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī),，始終沿著正確的方向推進,。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用,、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強,。
二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結(jié)合,。為更好地推進內(nèi)部改革,，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部,。針對下一步改革的重點難點問題,，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究,，將制定出臺“1+n”系列文件,，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制,、供給側(cè)改革,、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣,，覆蓋范圍大,。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化企業(yè)改革的意見(討論稿),，其他文件也會陸續(xù)出臺,。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度,，做到統(tǒng)籌謀劃,、整體設計，先易后難,、分步實施,，以重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個,，確保各項改革舉措落地生根,。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面,，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務,，確保年底大頭落地。再如,，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面,，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作,，為加快推進產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎,。
三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍,。當前,，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊,、任務重,、要求嚴,，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干,、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng),，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進,。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律,，建立健全正向激勵機制,，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮,，凡是看準了必須改的,，要大膽地試、大膽地闖,。一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,，把那些愿改革,、敢改革、會改革的同志重用起來,，激勵黨員干部勇挑重擔,、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索,、實踐,、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁,，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂,，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度,，注重挖掘培育改革典型,，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒,，著力營造敢闖敢試,、銳意改革的濃厚氛圍。
四是必須處理好改革與發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,。集團建企早、攤子大,、人員多,、包袱重,，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位,，情況千差萬別,。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系,，加大改革成本籌措,，維護職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效,，又要防止和避免職工下崗造成生活困難,。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度,，落實職工知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導職工群眾理解改革,、支持改革,，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實際問題,，堅決守住人心穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定,、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線,。
同志們，深化改革事關(guān)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗,，時不我待,，勢在必行。讓我們在省委,、省政府的正確領導下,，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想,、銳意進取,，搶抓機遇、奮發(fā)有為,，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn),，奮力完成全年目標任務，為集團實施二次創(chuàng)業(yè),、加快攻堅轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻,。
深化改革總結(jié)會議上的講話 深化改革工作會議記錄篇三
同志們：
這次會議是縣委全面深化改革領導組第一次會議，主要任務是學習貫徹省委、市委全面深化改革領導小組第一次會議精神,，研究和部署我縣深化改革工作,。剛才，我們傳達學習了省,、市委全面深化改革領導小組會議精神,，審議了縣委全面深化改革領導小組、縣委改革辦,、6個專項小組成員名單,，以及相關(guān)工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點,。今天的會議,，標志著領導小組正式開始運作。下面,，我就推進我縣改革工作強調(diào)幾點意見,。
一、要加強學習調(diào)研
今年以來,，中央和省委全面深化改革領導小組已分別召開了第一,、第二次會議，市委也召開了第一次會議,，大家要把和胡春華書記講話精神學習透,、理解透，把中央,、省、市部署的各項改革任務完成好,，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好,，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實際成效體現(xiàn)推動加快發(fā)展,。全面深化改革工作涉及方方面面,，既要吃透中央、省,、市精神,，又要緊密結(jié)合縣情實際。主要要做到：
一要加強政策學習,。要把黨的xx屆三中全會,、省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會和縣委十一屆四次全會精神,，特別是中央,、省、市的改革決定、意見和方案,，要認真研讀學習,，讀深讀透，真正把握精神實質(zhì),，并堅決貫徹落實,。領導干部在工作中，要多關(guān)注中央和省市關(guān)于改革的政策,、改革的舉措,，并結(jié)合我縣實際活學活用，使改革措施更有力,、改革成效更顯著,。
二要注重調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿改革工作全過程,。領導小組成員要結(jié)合分管領域,，堅持問題導向，加強對重大改革問題的調(diào)研,，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，把改革工作引向深入,。各專項小組組長要加強本領域改革工作的調(diào)查研究,，提出切實可行的改革舉措，確保各領域改革工作有序推進,。
三要敢于先行先試,。深化改革對我縣而言，是機遇,，也是挑戰(zhàn),，改革等不得、慢不行,、拖不起,，必須在推動改革中贏取主動。剛才,，我們審議了今年我縣40項深化改革工作要點,，對這些定下來的改革事項，必須敢試,、敢闖,、敢拼，認真抓好落實,。對現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項,，要在抓好試點的基礎上盡快全面啟動,、迅速深入推進，加快釋放改革紅利,，使經(jīng)濟得到發(fā)展,、群眾得到實惠。
二,、要加強組織領導
為加強對我縣全面深化改革工作的領導,，推進各項改革任務落實，我縣按照省,、市要求,，成立了縣委全面深化改革領導小組，負責全縣改革的總體設計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、督促落實,。領導小組下設辦公室和6個專項小組,。剛才，我們審議通過了專項小組成員名單,，審議通過了3個機構(gòu)的工作制度,。從今天起，領導小組,、專項小組和縣委改革辦就正式運作了,，全縣推動改革工作就要在這個框架下運行。領導小組責任重大,，要切實負起責任,，發(fā)揮好職能作用。
一要建立健全工作機構(gòu),?？h委全面深化改革工作3個機構(gòu)雖然已經(jīng)成立，但部分人員,、經(jīng)費、工作體制理順等方面還沒有到位,，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來,。這些都不能適應推進全縣深化改革的要求，必須采取更加切實有效的措施予以全面加強和推進,。特別是縣委改革辦作為領導小組常設辦事機構(gòu),，主要承擔領導小組交辦的日常工作事務、負責與上級改革辦對接溝通和各項協(xié)調(diào)服務工作,，要抓緊建立工作運轉(zhuǎn)機制,。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設在縣決策咨詢和政策研究室,，是常設機構(gòu),，掛兩塊牌子，并要求有編制,、有人員,，結(jié)合縣里的實際，縣編辦落實好縣委改革辦有關(guān)人員編制,，縣委辦落實辦公條件,，縣財政落實工作經(jīng)費，確保機構(gòu)到位,、人員到位,、制度到位、運作順暢,。
二要強化責任擔當,。全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn),，尤其需要責任擔當,。我在多次會議上提到領導干部在其位要負其責，要敢于擔當責任,，今天再次提出,，就是強調(diào)責任擔當在全面深化改革工作中的重要性。從上到下,，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進入深水區(qū),，會遇到許多困難，會觸及許多利益矛盾,，會面臨和承受許多壓力,，但不深化改革，問題,、困難,、壓力會更多更突出。推進改革是縣委全面深化改革領導小組應負的責任,，我們一定要敢于擔當,，攻堅克難，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙,，以好的作風抓改革,，推動改革工作取得實效。
三,、要抓好工作落實
推動全面深化改革工作關(guān)鍵在抓好落實,。要加強對深化改革任務落實的督促檢查,，不斷研究新情況、新問題,，完善工作機制,、抓好工作銜接，切實把深化改革各項任務落到實處,、見到實效,。
一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡?？h委全面深化改革領導小組要發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，切實貫徹上級有關(guān)改革的安排部署,，確保全縣改革順利推進和改革任務落實,。要統(tǒng)籌推進全面改革工作和重點改革任務，把重點改革和面上改革結(jié)合起來,，立足當前,，著眼未來，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，做好政策統(tǒng)籌,、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,、進度統(tǒng)籌工作,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，特別是牽頭單位要切實負起組織協(xié)調(diào)責任,，抓好專項改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各部門、各單位要積極主動配合,，統(tǒng)籌布局,、長遠謀劃，綜合治理,、協(xié)同推進各項改革,，同時要積極借鑒別人先進經(jīng)驗，并加強與市委改革辦聯(lián)絡與溝通,，形成共同推進改革的合力,。
二要推動今年重點改革任務的落實。今年是全面深化改革起步之年,，也是縣委全面深化改革領導小組、專項小組和縣委改革辦運作的第一年,，工作落實非常重要,。全面深化改革能否開好局,、起好步，關(guān)鍵要抓住重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務,?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c已經(jīng)明確，各項改革任務和重點任務也已經(jīng)落實到具體責任部門,，各部門要謀深謀細謀實,，明確改革的著力點和突破口，以重點突破帶動面上推進,。要分類推進抓落實,，對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解,，及時解決新出現(xiàn)的問題;對新啟動的改革舉措,，要科學組織實施，加大協(xié)調(diào)力度;對需要開展試點的改革事項,，要加強與上級部門的溝通銜接,，做好基礎性工作，積極穩(wěn)妥推進;對今年條件不具備,、暫不啟動的改革任務,，要加強前期調(diào)查研究，爭取創(chuàng)造條件,、適時啟動,。對推進改革中遇到的各種困難和問題，專項小組及縣委改革辦要及時協(xié)調(diào)解決,，需要領導小組協(xié)調(diào)的,，要及時匯報，領導小組將重點研究解決,。
三要抓好督查落實,。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實施方案,，并對各項改革任務作了逐項分解,、細化，明確了責任領導,、牽頭單位,、協(xié)助單位和完成時間，各鎮(zhèn)各部門要對各自承擔的任務逐項細化實化,，做到有目標,、有路徑、有措施,、有可以檢驗的成果,，完成一項銷號一項,，沒有按時完成的要說明原因。專項小組,、縣委改革辦,、牽頭單位要貫徹領導小組的要求，認真開展督促檢查,，確保各項改革任務落到實處,。今年，縣里重新調(diào)整了縣督查督辦工作領導小組,，各項制度機制已經(jīng)建立,，縣委改革辦要會同縣督查督辦工作領導小組，加大對各項改革任務落實情況的督查督辦,。要把改革任務落實情況作為對各鎮(zhèn),、各單位績效考評的重要內(nèi)容，以強有力的督促檢查促改革責任落實,。
同志們,，全面深化改革任務艱巨，責任重大,。我們要切實增強責任感和緊迫感,，扎扎實實地把改革工作向前推進，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面,。
