為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇一

10月26日,，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故,，造成7人被困。經(jīng)搶救,，6人死亡,、1人獲救。事故原因待進(jìn)一步調(diào)查,。

10月25日,，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設(shè)備安裝前，疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故,，造成4人被困,、礦井被淹。事故救援正在進(jìn)行中,，事故原因待進(jìn)一步調(diào)查,。

10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故,，造成礦山救護(hù)隊(duì)1名副中隊(duì)長和3名救護(hù)隊(duì)員死亡,、1名救護(hù)隊(duì)員受傷。初步分析,，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后,，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入甲烷濃度高達(dá)80%的高抽巷內(nèi)進(jìn)行探查，一名救護(hù)隊(duì)員呼吸器出現(xiàn)故障,，沒有備用氧氣呼吸器,，其他救護(hù)隊(duì)員在施救過程中相繼窒息,。

9月28日，徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故,，造成4人死亡,、1人受傷。初步分析,，事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風(fēng)下山時(shí),，封閉區(qū)域內(nèi)瓦斯積聚并進(jìn)入存在自然發(fā)火的采空區(qū)，造成瓦斯燃燒并擴(kuò)展到采區(qū)下山內(nèi),，發(fā)生瓦斯爆炸,。

上述4起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)不到位等問題仍然突出,，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是“一通三防”措施落實(shí)不到位,。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后，未采取預(yù)防性灌漿,、注氮等綜合防滅火措施,，造成火區(qū)多次復(fù)燃；順槽保安煤柱留設(shè)不足,，巷道壓力大,，變形嚴(yán)重，密閉墻和煤柱產(chǎn)生大量漏風(fēng)通道,，未及時(shí)進(jìn)行維修,。該礦未設(shè)立專門的“一通三防”安全管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員配備不足,；瓦斯超限時(shí),，未采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險(xiǎn)作業(yè),。

二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標(biāo),、輕安全生產(chǎn)。徐礦集團(tuán)及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬,，盲目下達(dá)利潤指標(biāo),；賽爾能源公司為完成利潤考核指標(biāo)，對核定生產(chǎn)能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達(dá)年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)任務(wù),；該礦采取延長生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間,、增加單班作業(yè)人數(shù)、制定超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)刺激措施,、超量開采保護(hù)煤柱等方法,，超能力、超強(qiáng)度,、超定員組織生產(chǎn),；公司管理層級多,，上級公司更多關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營，對安全生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理,，安全管理力度層層衰減,。

三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患,，逃避安全監(jiān)管,。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關(guān)系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬,、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄,，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置,、破壞傳感器供電、使監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳,，蓄意掩蓋瓦斯超限,、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作,。地下水,、老空水在汛期接受大量補(bǔ)給后，水位會在第四季度發(fā)生滯后上升,，造成頂?shù)装搴畬拥乃畨涸龃?、老空區(qū)水量增加，加之汛期過后一些煤礦產(chǎn)生松懈思想,，在采掘任務(wù)重的情況下,，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實(shí)，礦井透水風(fēng)險(xiǎn)增大,。

五是礦山救護(hù)隊(duì)嚴(yán)重違反《礦山救護(hù)規(guī)程》,。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,，違反進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救護(hù)隊(duì)員不得少于6人的規(guī)定,，僅安排3名救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入探查區(qū)域；未落實(shí)攜帶備用呼吸器等最低限度技術(shù)裝備的規(guī)定,；未落實(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求,。出動的12名救護(hù)指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器，且氧氣壓力不足,。

六是國有煤礦安全管理滑坡,。4起事故均發(fā)生在國有煤礦，反映出部分國有煤礦在技術(shù)管理,、專業(yè)人才,、安全保障等方面存在突出問題,。有的煤礦甚至為了追求產(chǎn)量、進(jìn)尺,，在明知瓦斯,、沖擊地壓等災(zāi)害治理不到位的情況下，冒險(xiǎn)蠻干,，最終釀成事故,。

第四季度歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期,，近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險(xiǎn)事故,，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅(jiān)決遏制當(dāng)前事故多發(fā)勢頭,，現(xiàn)提出以下要求：

（一）壓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，抓好問題整改，嚴(yán)厲打擊超能力,、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,。近期,，國家煤礦安監(jiān)局對14個(gè)產(chǎn)煤?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查,，查處了一大批隱患和問題,，列出了問題清單,，向有關(guān)地方進(jìn)行了通報(bào),。相關(guān)省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，研究整改措施,，督促限期整改，逐一對賬銷號,。各地要針對第四季度煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度,、超定員等違法違規(guī)行為,，對向煤礦違規(guī)下達(dá)利潤和產(chǎn)量指標(biāo)的部門和集團(tuán)公司，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,；要持續(xù)加大執(zhí)法力度,，不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),、該處罰的堅(jiān)決處罰,，涉嫌犯罪的堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)處理，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦要進(jìn)行約談、通報(bào),、曝光,，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

（二）強(qiáng)化煤礦水,、火,、瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治措施落實(shí),。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施,，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理制度,，狠抓瓦斯等級鑒定,、區(qū)域防突措施落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作,，加強(qiáng)低瓦斯礦井,、小煤礦、整合退出煤礦通風(fēng)瓦斯管理,，嚴(yán)防瓦斯事故。堅(jiān)決克服汛期過后水害防治可以松一松,、緩一緩的松懈麻痹思想,，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴(yán)格對照《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定,，抓好措施落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行沖擊危險(xiǎn)區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè)。強(qiáng)化火區(qū)管理,，采取灌漿,、注氮等綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火,。同時(shí),，要嚴(yán)格井下密閉施工和管理工作，在密閉建造,、維護(hù),、啟封等環(huán)節(jié)，要制定和落實(shí)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)入密閉區(qū)探查,、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴(yán)格執(zhí)行礦山救護(hù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定,。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場安全管理,。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，賦予和落實(shí)總工程師在技術(shù)管理、一通三防,、水害防治,、沖擊地壓防治等方面的決策權(quán)、指揮權(quán),、資金使用權(quán),。強(qiáng)化對井下動火作業(yè)、工作面放炮,、排放瓦斯,、石門揭煤、探放水,、巷道貫通,、密閉啟封等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié),、設(shè)備的管控,，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關(guān)要求,。

（四）國有煤礦要做落實(shí)主體責(zé)任的表率,。國有煤礦企業(yè)集團(tuán)和煤礦負(fù)責(zé)人要舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn),，深刻反思工作中的問題和不足,；全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患,；合理安排采掘部署,，防止采掘接替緊張；加強(qiáng)安全教育,，杜絕違章指揮,、違章作業(yè)；樹立守法意識,，自覺接受屬地安全監(jiān)管,。

（五）嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，進(jìn)一步加大明查暗訪工作力度,。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，有針對性的開展明查暗訪工作，對責(zé)任制落實(shí)不到位,、重大隱患整改不力的,，依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)、追責(zé),。充分利用高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”,、專項(xiàng)執(zhí)法檢查,、綜合督查等成果，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,，倒查主體責(zé)任落實(shí)情況,，對問題整改不認(rèn)真、不徹底,，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè),，要對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長,、礦長嚴(yán)肅問責(zé),，并向組織人事、國資等部門通報(bào),。

（六）加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)管理,。要督促各礦山救護(hù)隊(duì)針對事故暴露出的問題，結(jié)合貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,，認(rèn)真進(jìn)行剖析和反思,。要加強(qiáng)對礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理、安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,，加強(qiáng)救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),，提升救援能力，堅(jiān)決遏制因違章指揮,、違章作業(yè)造成救護(hù)人員自身傷亡事故的發(fā)生,。

（七）徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追責(zé),。四川、山西,、陜西,、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)牽頭組成事故調(diào)查組，盡快徹查事故原因,、經(jīng)過和暴露出的問題,，厘清每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴(yán)肅查處救護(hù)隊(duì)違章指揮者和上級管理者等責(zé)任。徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴(yán)肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達(dá)指標(biāo)等責(zé)任,。認(rèn)真開展事故警示教育,，及時(shí)向社會公布處理結(jié)果。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、職工同志們：

大家好,！轉(zhuǎn)眼間20xx年半年時(shí)間已經(jīng)過去。這半年來我們緊緊圍繞年初確立的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”在開展工作,，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級一系列安全指示精神,，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本,、安全為首”理念,，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,克服井工開采環(huán)境復(fù)雜多變等困難,，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)已按時(shí)間階段完成任務(wù),。全礦消滅了重傷以上人身事故和等級非人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收,。下面,，我就20xx年度上半年在安全生產(chǎn)方面的工作向大家做簡要的介紹。

20xx年上半年共生產(chǎn)原煤15.6萬噸,，完成年計(jì)劃51%,，掘進(jìn)進(jìn)尺1750多米，擴(kuò)修巷道1410多米,，完成了我們年初制定的上半年采掘計(jì)劃,。

在安全方面，上半年共發(fā)生各類事故4起,，輕傷一人,，（其中提升運(yùn)輸事故一起，瓦斯事故一起,，機(jī)械設(shè)備事故一起,，人身事故一起。）較去年同期事故率下降30%,，輕傷下降83%,，上半年三違人員5人次，較去年同期下降20%,。

安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了采掘平衡,，生產(chǎn)有序，安全高效,，隊(duì)伍穩(wěn)定,，干群一心，科學(xué)發(fā)展,，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出欣欣向榮,、蒸蒸日上的良好局面。

1,、主井提升系統(tǒng)的改造

歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間,，克服了惡劣的氣候環(huán)境,，大傾角皮帶下卸安裝難度大、質(zhì)量重等技術(shù)難點(diǎn),，安全的完成了安裝,。主井提升能力由過去的80t/h提高至現(xiàn)在的600t/h，不但提升能力增加,，同時(shí)也根除了我礦箕斗提升斷繩,、斷軸、掉道,、撞車等安全隱患,。

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化

我們主要做了三個(gè)方面的工作,；一是擴(kuò)大礦井總回風(fēng)上山的巷道斷面,，現(xiàn)已完成了工程的70%，二是12采區(qū)重新布置一條新的大斷面專用回風(fēng)巷,，三是12皮帶下山的支護(hù)變更,，由原工字鋼6.05個(gè)斷面變?yōu)閡型鋼11.4個(gè)斷面，斷面的增大不但合理的優(yōu)化了礦井的通風(fēng)系統(tǒng),，并且從根本上解決了因巷道斷面小造成的風(fēng)流阻力大,、風(fēng)機(jī)負(fù)壓高等問題，為礦井的安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

3,、主扇消噪，工程改造

今年上半年投入資金10萬元,，與山西專業(yè)消噪廠家合作,，改造了主扇噪音過大的問題，現(xiàn)在測得主扇噪音85分貝符合《煤礦安全規(guī)程》,。

4,、更新思想、轉(zhuǎn)變觀念,、改變支護(hù)形式

根據(jù)國家相關(guān)政策的要求及現(xiàn)在煤炭企業(yè)所面臨的安全形勢，我們借鑒大礦務(wù)局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，首次在采面上下順槽采用大斷面u型鋼可縮性支架支護(hù),，改變了過去的傳統(tǒng)礦工鋼支護(hù)，這樣的一個(gè)改變,；一是擴(kuò)大通風(fēng)斷面,，提高通風(fēng)能力，采煤工作面通風(fēng)更趨于合理化,。二是u型鋼的投入使用有效保證了人員安全退路的暢通,。三,、為后期實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)械化，運(yùn)送大型設(shè)備打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

5,、“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況

按照國家省市有文件要求，進(jìn)一步完善“監(jiān)測監(jiān)控,、人員定位,、通信聯(lián)絡(luò)、供水施救,、壓風(fēng)自救五大系統(tǒng)的升級改造,，新安裝瓦斯傳感器30個(gè)、co傳感器15個(gè),、溫度傳感器12個(gè),。整理、維護(hù),、更換管路3000多米,，完善了地面指揮系統(tǒng)對井下各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)人員，有害氣體,，通風(fēng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,，為此公司投入了40萬元，在井下安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng),。大大提高了整個(gè)礦井的防災(zāi),，抗災(zāi)能力。截止6月份底“五大系統(tǒng)”按照國家行業(yè)及省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，安裝到位,，運(yùn)行正常有效，并通過市煤炭局的初驗(yàn),。

6,、自救器的升級換代

今年上半年投入35萬元，購進(jìn)zy45型隔絕式壓縮氧自救器900臺,，替代了過去的過濾式自救器,，zy45型隔絕式自救器與外部環(huán)境隔絕，對環(huán)境要求低,，形成人與機(jī)一個(gè)獨(dú)立的呼吸系統(tǒng),，不受外部有害氣體局限，在個(gè)體抗災(zāi)方面上升了一個(gè)檔次,。

7,、企業(yè)安全文化建設(shè)方面

管理孕育文化，文化推動管理,，一個(gè)企業(yè)如果沒有自己的文化就如同一個(gè)人沒有自己的靈魂,。今年我們有意識地推出我們自己的企業(yè)安全文化,，用先進(jìn)的安全文化去引導(dǎo)職工自覺遵章守紀(jì)，搞好安全生產(chǎn),。

（1）,、推出入井前安全宣誓活動，每位入井的職工都要向自己的親人,、同事,、包括自己宣誓，保證不傷害他人,，不傷害自己,，不被他人傷害。

（2）,、互保聯(lián)保制度的推行,。年初我們實(shí)行了這一制度，入井的每位職工都分組簽訂互保聯(lián)保協(xié)議,。這個(gè)制度就是讓每位職工的安全與集體的安全,，他人的安全捆綁在一起，讓大家明白自己個(gè)人安全是小安全,，大家安全才是真正意義上的安全,，讓每一位遵章守紀(jì)的職工分到“安全”這一塊蛋糕?；ケＢ?lián)保制度是我們在安全工作方面的新探索,、新舉措，今年上半年事故起數(shù)及“三違”人次明顯下降,。

（3）,、安全文化的其它活動情況

為了宣傳安全知識和企業(yè)安全文化，上半年共舉辦晚會三次,，其它活動兩次,。元旦期間舉辦了安全知識燈謎晚會，五一勞動節(jié)期間舉辦了文藝晚會,，六月份“安全生產(chǎn)月”期間舉辦了安全知識競賽,，火災(zāi)撤人演習(xí)，自救器佩戴演練活動,。安全生產(chǎn)月期間,，我礦共張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語標(biāo)圖24塊，安全主體漫畫櫥窗4期,，安全月主題櫥窗板報(bào)4副，黑板報(bào)6塊,、紅色宣傳橫幅14幅,，制作副井筒安全標(biāo)志牌86塊,。

通過各種活動開展大力宣傳企業(yè)安全文化潛移默化去感染、引導(dǎo)每位職工做安全的宣傳員,，安全守衛(wèi)戰(zhàn)士,，從安全中受益。

8,、環(huán)境美化

環(huán)境也是生產(chǎn)力,。今年上半年在主井及付井設(shè)置花盆70多處，綠化主井提升,，付井提升及調(diào)度樓門前南側(cè),。面積300多平方，種植花草樹木20xx多株,，付井筒粉刷皂白1000平方,，硬化道床830米，安裝宣傳標(biāo)語83幅,，照明電棒106個(gè),，澡堂裝修270多平方，現(xiàn)在的礦區(qū)蒼松相映,，碧草青青,、鮮花迎賓、一步一景,。

9,、安全培訓(xùn)

在培訓(xùn)方面我們持之以恒，堅(jiān)持不懈搞好每位職工的培訓(xùn)工作,，堅(jiān)持開始班前會,，安全例會及每個(gè)月的礦內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上我們同時(shí)采取“請進(jìn)來,，走出去”辦法,，多措并舉，一是邀請煤校公司授課,，培訓(xùn)職工1200多人次,，二是把職工送到煤校培訓(xùn)，接受培訓(xùn),，培訓(xùn)260人次,。三是讓一部分員工去煤校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

1,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位,，因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全工作的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量就要安全的保證,，由于各種原因,，目前井下有些巷道急待整修,。

2、互保聯(lián)保出現(xiàn)的問題

互保聯(lián)保制度已運(yùn)行兩季度,，在這個(gè)運(yùn)行期間出現(xiàn)一些問題,。主要是一個(gè)人的違章行為，影響了本小組的其他成員的安全獎(jiǎng)金,，我們其他人員就去找領(lǐng)導(dǎo)去解釋或者要求這樣那樣,，對互保聯(lián)保運(yùn)作有意見。

3,、工作中存在著堆諉扯皮的現(xiàn)象

對自己職責(zé)認(rèn)識不清,，存在著“這樣不歸我管”或者“不應(yīng)該我們干”、沒有大局觀念和集體觀念,。

4,、在工作中仍然存在著漏洞，我們沒有完全杜絕事故的發(fā)生,，并且還存在有“三違”現(xiàn)象,。

1、繼續(xù)深入圍繞“安全生產(chǎn)”作文章,，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動企業(yè)安全文化建設(shè),，加大隱患排查力度，打造安全生產(chǎn)和諧局面,。

2,、緊急避難硐室建設(shè)，按照有關(guān)文件精神要求,，至11月份底緊急避難硐室工程及后期的安裝,。

3、采煤工作面輕型液壓支架及采煤機(jī)的運(yùn)輸,、安裝,、聯(lián)合試運(yùn)行等。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生,，努力推動煤礦企業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級文件精神,，結(jié)合我礦實(shí)際,，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動方案。

1,、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員,，形成人人盡職盡責(zé),，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入，改善生產(chǎn)條件,，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

2,、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組

長：xx(法定代表人)

副組長：xx(礦長)

成

員：xxx(安全副礦長)xx(技術(shù)副礦長)xx(生產(chǎn)副礦長)xx(機(jī)電副礦長)xx(安全科科長)xx(技術(shù)科科長)xx(機(jī)電科科長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任,。

3,、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改,、監(jiān)督檢查,、工作考核四個(gè)階段。

(一),、自查自糾階段(3月—5月)

全礦各部門要從以下幾方面,，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任,。

1),、活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(1)、依法生產(chǎn)經(jīng)營情況

全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營,。

(2)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況

我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,，強(qiáng)化礦長是第一責(zé)任人的責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系,，建立健全調(diào)度指揮管理體系,，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度,。

(3),、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況

逐級落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)施工班組,、每個(gè)崗位,，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé),，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系;明確建設(shè)方,、施工方、監(jiān)管三方的責(zé)任,。

(4),、施工方領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)

施工方帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題,、難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),、任務(wù),、權(quán)力，施工方要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃,，并按規(guī)定進(jìn)行公示,，接受廣大職工監(jiān)督，嚴(yán)格考核,，獎(jiǎng)罰分明,。

(5)、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

按上級要求,，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),，健全安全保障體系。配足配齊安全,、生產(chǎn),、通風(fēng)、機(jī)電,、技術(shù),、地測、等專業(yè)的工程技術(shù)人員,，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員,、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”,、電器設(shè)備防爆,、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

(6),、安全投入情況

嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件要求,，保證瓦斯,、水、火,、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項(xiàng)資金的投入,。

(7)、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)

對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),，并嚴(yán)格考核,，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度,，與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,。

(8)、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況

各職能科室,、施工班組加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,、設(shè)施,、設(shè)備、裝置的檢查力度,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,，處理不了的要及時(shí)制定“四定表”責(zé)任到人，跟蹤落實(shí),。對重大危險(xiǎn)源的辨識,、檢測評估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度,，確保整改及時(shí)到位,。

2)、活動成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(1)安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí);建立健全各項(xiàng)安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展,，落實(shí)對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),、部位、設(shè)施,、設(shè)備的檢查,、排查，落實(shí)重大隱患的排查治理;落實(shí)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控,，落實(shí)對重大危險(xiǎn)源的辨識,、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定;建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制,，逐級

落實(shí)安全管理責(zé)任,，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室、施工班組,、每個(gè)崗位;加強(qiáng)火工品庫房安全管理,，監(jiān)督施工班組火工品運(yùn)輸,、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況;監(jiān)督施工班組制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃,，按規(guī)定進(jìn)行公示,，接受廣大職工監(jiān)督;建立及落實(shí)各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,、職能部門崗位責(zé)任制;安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況;建立健全安全培訓(xùn)教育制度,、落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗;落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗,。

(2)通防科負(fù)責(zé)：落實(shí)礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理;落實(shí)礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度,。

(3)生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，及時(shí)井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖;落實(shí)施工班組各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作;督促施工班組建立完善的防排水系統(tǒng);落實(shí)礦井防治水工作;落實(shí)礦區(qū)內(nèi)老窯,、采空區(qū)位置,、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(4)調(diào)度室負(fù)責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場管理，嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。

(5)機(jī)電負(fù)責(zé)：機(jī)電運(yùn)輸管理;井下機(jī)電設(shè)備完好,、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo);提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全,、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作;井上井下實(shí)行雙回路供電;地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房,、高低壓配電室,、變電所的檢查維護(hù)。

(6)辦公室負(fù)責(zé)：積極開展安全知識普及工作,，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作,，不斷強(qiáng)化全員安全意識,，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。

(二),、分類整改階段(6月---9月)

1),、自查自糾階段結(jié)束后，各科室,、施工班組要對照存在的問題,，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將自查自糾和整改落實(shí)情況報(bào)報(bào)安全科,。由安全科匯總后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

2)、隱患排查治理

(1)對于一般的安全隱患,，由各科室,、施工班組組織整改,，落實(shí);

(2)對于重大安全隱患，安全科應(yīng)該及時(shí)向活動領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù),、采取的方法和措施和物資

的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員,、治理的時(shí)限和要求,、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案。同時(shí)嚴(yán)格按照隱患整改方案整改,。

(三),、督查檢查階段(10月-11月)

對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)按“五定原則落實(shí)”,。督促各科室,、施工班組采取有效措施、明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改,、確保隱患整改落實(shí)到位,。

(四)、考核總結(jié)階段(12月)

從12月份開始,，由分管生產(chǎn)副礦長牽頭，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核,，對落實(shí)不到位的各科室,、班組及存在重大隱患的科室、班組,，除取消年終評先資格外,，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

1,、礦級領(lǐng)導(dǎo)：

(1)跟班當(dāng)班發(fā)生一起瓦斯,、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元,。

(2)跟班當(dāng)班發(fā)生一重傷一人次,，罰款500元;兩人次以上的罰款1000元。

(3)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的,，一經(jīng)查出罰款500元

(4)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的,，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)科室調(diào)查證實(shí)的罰款2000元。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的,，罰款1000元,。

2、各科室負(fù)責(zé)人：

(1)當(dāng)班班次發(fā)生輕傷二人次,，罰款200元;兩人次以上的罰款500元,。

(2)當(dāng)班班次發(fā)生重傷一人次,，罰款400元;兩人次以上的罰款800元。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的,，

一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款100元,。

(5)各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款400元,。發(fā)生兩起罰款800元,。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款500元,。

(6)存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的,，一經(jīng)查出罰款500元

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。責(zé)任到人，分工明確,，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,。

2、落實(shí)責(zé)任,?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”是2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)檢查,，認(rèn)真排查，積極整改,。對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力,，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3,、注重實(shí)效,。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開展自查自糾,，全面治理安全隱患,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督,，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查,、細(xì)查,。對一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃,，落實(shí)資金和責(zé)任,、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)監(jiān)控,，確保安全。

4,、嚴(yán)格追究,。對未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評,，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。另外要加大對各科室、施工單位,、班組,、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的,，要進(jìn)行從嚴(yán)處理,，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系,。

5,、加大宣傳。要深入發(fā)動,、廣泛宣傳,，通過各種途徑,，深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”的重要性和必要性,，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)措施,，及時(shí)曝光各種違法違紀(jì)行為,，大力宣傳事故隱患的排

查工作，營造濃厚的輿論氛圍,。充分依靠技術(shù)人員,、管理人員和崗位員工，調(diào)動廣大職工的積極性,，發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動地參加到落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來,。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇四

為推動落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實(shí)施方案》（安委〔2020〕3號）,，結(jié)合《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)行管〔2020〕30號）有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案,。

通過開展三年行動,，完善和落實(shí)煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，建立完善覆蓋各部門,、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系,。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體,，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變,。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平,，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故,，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員,，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè),、煤礦的各層級、各部門,、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，建立人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了,、可操作,、能落實(shí)，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告,，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”,。

2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人,、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任,，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾,。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，督促其嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,。要堅(jiān)持安全發(fā)展理念,，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè),、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn)；保障安全生產(chǎn),、技術(shù)改造,、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級,；保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,，確保煤礦合理用工；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害治理,，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)管控,、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到安全投入,、安全培訓(xùn),、基礎(chǔ)管理,、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”,，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位,、盯守現(xiàn)場，確保安全,。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,，提高全員守法自覺性，建立自我約束,、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制,。要嚴(yán)格落實(shí)“以師帶徒”制度，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范,。煤礦安全管理人員,、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制,，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況,，并將考核結(jié)果納入績效管理。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇五

同志們:

今年的六月份是全國第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”,?；顒拥闹黝}是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患,、遏事故”,。今天，我們在這里召開大會,，為了使廣大職工能夠積極參與“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動,，現(xiàn)對我礦“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行動員，希望各單位要結(jié)合實(shí)際,，系統(tǒng)部署“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動,，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實(shí)實(shí),，又轟轟烈烈,，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。

今年以來,，全礦上下按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求,，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管,、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),，以安全文化建設(shè)為主線，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,、執(zhí)法,、治理三項(xiàng)行動，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè),，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是我們必須清醒的看到,，我礦部分從業(yè)人員安全意識仍然不高,，因此安全生產(chǎn)必須長抓不懈，安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然很艱巨,。我們一定要從維護(hù)全礦安全穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認(rèn)識搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要性，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，以月促年，點(diǎn)面結(jié)合,，全面營造“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全活動氛圍,，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動取得實(shí)效。

下面,，我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動,，講三點(diǎn)意見:

1、安全工作關(guān)系全局,、責(zé)任重于泰山,，是事關(guān)職工群眾生命安全及全礦發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，各部門科室及單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識,，貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)思想。我們不能把安全說到嘴上,，要落到實(shí)處,，因?yàn)椤柏?zé)任制不落實(shí)”仍是安全生產(chǎn)最大的隱患，必須一手抓好責(zé)任制的落實(shí),，一手抓好健全完善科學(xué)合理的規(guī)章制度,，通過構(gòu)建一套完整嚴(yán)密有序的安全生產(chǎn)管理體系，將各級,、各類人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任,、現(xiàn)場責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清晰,、明確。特別要從領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭履行責(zé)任做起,，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到具體工作中,，落實(shí)到現(xiàn)場，做到一級做給一級看,，一級帶著一級干,，徹底革除“責(zé)任制不落實(shí)”頑疾是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是從根本上保持安全生產(chǎn)長治久安的根本任務(wù),。

根據(jù)“防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患、遏事故”的活動主題,，各單位要切實(shí)突出工作重點(diǎn),。一是從正在做的事入手，以爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)為核心,，以規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)例行工作為重點(diǎn),，切實(shí)抓好各項(xiàng)基層和基礎(chǔ)管理工作;二是仍要堅(jiān)持“對標(biāo)說清楚”的工作方法，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員,、安全管理人員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，全面提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,。各級安全管理人員要成為現(xiàn)場的“火眼金睛”,，要敢于向違章行為揮動“金箍棒”。三是要加強(qiáng)全面責(zé)任管理,，全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),。深入隱患排查治理，深化三講一落實(shí),，通過反思問題落實(shí)責(zé)任,，把落實(shí)責(zé)任落到實(shí)處;要積極探索安全生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),，強(qiáng)化問題的閉環(huán)管理和控制,，將注意力集中到對責(zé)任制不落實(shí)的重拳整治上。

2,、各單位要按照上級部門的部署,、集團(tuán)公司的整體安排，與礦安全生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來,，遠(yuǎn)離官話,、套話、空話,、廢話,，

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織，確?；顒尤〉脤?shí)效,。

安全生產(chǎn)月”活動期間，要突出“防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故”的活動主題，并與打非治違,、隱患排查治理,、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、安全教育培訓(xùn),、安全文化建設(shè)等工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新形式,，突出重點(diǎn),，增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動的針對性和實(shí)效性。

1,、要開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動,。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，分析原因,、總結(jié)教訓(xùn),、探索規(guī)律;要加強(qiáng)安全思想教育，增強(qiáng)職工的自我防范意識和自主保安能力,，采取切實(shí)有效措施防止安全事故發(fā)生,。我們要通過有效的宣傳教育手段，提高警示教育活動的針對性,、實(shí)效性,，增強(qiáng)警示教育活動的感染力、影響力和滲透力,。

2,、要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｒ怀觥胺里L(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故”的主題，深入現(xiàn)場,，貼近職工,，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用,，積極探索以日帶月,、以月促年的方式方法和途徑,，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化,，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局,。

3,、是要舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動,。在活動期間按計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作,，真正達(dá)到全員參與,，提高職工面對各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急救援能力,，提高全體職工的安全責(zé)任意識和安全操作技能。通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),、演練,、評估等一系列活動，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系,，加強(qiáng)預(yù)案管理,，提高礦井事故救援和應(yīng)急處置能力，推動應(yīng)急管理工作的落實(shí),。

4,、要抓好作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。有關(guān)職能科室,、重點(diǎn)頭面掛點(diǎn)督導(dǎo)人員及現(xiàn)場把關(guān)人員,，要緊密配合，盯現(xiàn)場,、查隱患,、反“三違”，落實(shí)各項(xiàng)措施,，特別要加強(qiáng)“一通三防”,、瓦斯抽采、頂板,、提升運(yùn)輸,、供電、職業(yè)危害防治,、火工品等安全管理工作,，堅(jiān)決杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。業(yè)務(wù)職能科室要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,，檢查一定要全面徹底，不留死角,，務(wù)求實(shí)效;要把自查與抽查,、檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來，影響安全生產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,，并分析原因,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

5,、加強(qiáng)打非治違工作,。突出重點(diǎn)，針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作,，發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)督作用,，通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給礦井安全,、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害,，警示職工遵章守紀(jì)，提高職工的安全責(zé)任感,，強(qiáng)化職工安全責(zé)任意識,，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

6,、狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。要進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合知識的培訓(xùn)，提高職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)素質(zhì),。要以掘進(jìn),、開拓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作由點(diǎn)向線推進(jìn),。

7,、繼續(xù)開展安全專項(xiàng)整治活動。在鞏固一季度成果的基礎(chǔ)是上,，繼續(xù)加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)建設(shè),，整體提高生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性改善作業(yè)環(huán)境，加大“一通三防”隱患整治,，杜絕重特大瓦斯,、煤塵事故的發(fā)生;抓好煤礦安全技術(shù)改造，淘

汰落后的生產(chǎn)工藝;切實(shí)加強(qiáng)頂板管理,，提高工程質(zhì)量;強(qiáng)化運(yùn)輸設(shè)施,、設(shè)備及運(yùn)輸秩序的管理;加強(qiáng)水文地質(zhì)工作;強(qiáng)化安全培訓(xùn)，規(guī)范勞動用工管理,。

8,、從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的形式,，增強(qiáng)活動的實(shí)效性,?！鞍踩a(chǎn)月”實(shí)質(zhì)上是一次集中進(jìn)行的全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動。我們要以提高干部職工的安全意識和素質(zhì)為目標(biāo),，加強(qiáng)安全宣傳教育,，強(qiáng)化安全意識，提高安全綜合素質(zhì),。安監(jiān)科要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動要求,，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)教育活動及輿論宣傳報(bào)道,，樹立安全生產(chǎn)工作典型,，使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心，收到良好效果,。

9,、各單位要密切配合,，共同做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項(xiàng)工作,，努力形成全礦上下一體的態(tài)勢，做到活動有方案,、過程有檢查,、結(jié)束有總結(jié)，爭取收到廣泛的社會影響和良好的輿論效果,。

1,、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，確保本次“安全生產(chǎn)月”活動有效扎實(shí)開展。

2,、加強(qiáng)對本次“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳報(bào)道工作,。各單位要積極選樹安全生產(chǎn)工作典型，營造出全員參與和實(shí)踐本次“安全生產(chǎn)月”活動的良好氛圍,。

3,、我們要嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展,，不走過場,，務(wù)求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán),、細(xì),、實(shí)”的工作作風(fēng)，嚴(yán)抓嚴(yán)管,，確?；顒訉?shí)實(shí)在在的開展,，將“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮。

同志們,，認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動,，對于促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作，有著十分重要的意義,。對在安全生產(chǎn)月活動期間因工作不認(rèn)真,，措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生的各類事故的單位或個(gè)人，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重處理,。安全生產(chǎn)月活動結(jié)束后,，各單位要做好活動的總結(jié)工作，希望大家努力工作,，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,，把今年的安全生產(chǎn)月活動開展得更有針對性，更富有成效,，為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)工作不斷取得新成績做出新的更大的貢獻(xiàn),。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇六

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時(shí)刻保持對安全生產(chǎn)的高度重視,，牢固樹立安全第一的思想,，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

（一）健全各級安全生產(chǎn)的監(jiān)管組織

在20xx年成立禹州市安監(jiān)局的基礎(chǔ)上,，我們又對市安委會進(jìn)行了調(diào)整,，提高規(guī)格，安委會主任由過去的安全生產(chǎn)主管副市長改為市長親自擔(dān)任,，成員單位也由38個(gè)擴(kuò)大到41個(gè),。并建立了“安全生產(chǎn)工作例會制度”、“安全生產(chǎn)專題會議制度”,、“各部門行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度”,，定期分析全市安全生產(chǎn)形勢，研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題,，組織和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署,。20xx年以來，全市共召開各類安全生產(chǎn)會議60余次,，以不同形式下發(fā)文件和紀(jì)要120余份,。專門在監(jiān)察局設(shè)立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)500余名同志,，分包全市所有煤礦,，實(shí)行24小時(shí)駐礦監(jiān)督。20xx年，向社會公開選拔了12安全技術(shù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，充實(shí)到12重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),，在過去已有的市,、鄉(xiāng)、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,，將安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)延伸到了村一級,，按照有機(jī)構(gòu)、有場所,、有牌子,、有人員、有公章,、有車輛的“六有”標(biāo)準(zhǔn),，在各行政村建立由1-2人的安全生產(chǎn)管理室。目前,，全市41個(gè)安委會成員單位都專設(shè)或兼設(shè)了安監(jiān)科,；26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都設(shè)立了安監(jiān)站，配備3名以上的專職安監(jiān)員,；655個(gè)行政村建立了安全生產(chǎn)管理室,，配備了安全專干：1000多家企業(yè)按照規(guī)模大小,，設(shè)立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或配備安全專干,，全市安全生產(chǎn)管理專職兼職人員已達(dá)4500多人。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任

20xx年7月30日,，市安委會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任的通知》（禹安〔xx〕40號）,，明確了從市政府各位市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各局委局長、主任的“一崗雙責(zé)”安全工作目標(biāo),。不管是四大班子領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須堅(jiān)持發(fā)展,、安全“兩手抓”,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立政府正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度,，年底,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位的行政正職以書面形式報(bào)告本年度安全生產(chǎn)工作,。同時(shí),，我們還制定了“政府班子成員不定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,、“煤礦安全行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度”等,。市政府通過政府常務(wù)會、市長辦公會等形式,，不定期聽取政府各口安全生產(chǎn)工作匯報(bào),，研究解決問題，使每一位領(lǐng)導(dǎo)都把抓安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)職責(zé),。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年下井檢查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度下井檢查一次,，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月下井一次,，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每半月下井檢查一次，并形成一種制度,，督促安全生產(chǎn),。對查出的重大隱患按照領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行包案，限期整改,，嚴(yán)格驗(yàn)收,，切實(shí)做到“標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,、資金,、措施、責(zé)任”五到位,，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),。

(三）全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制

年初，市政府專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議,，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、各有關(guān)行業(yè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將“完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制”,、“做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作”,、“落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度”、“加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識宣傳教育工作”,、“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督檢查”和“狠抓落實(shí)確保各項(xiàng)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”等6項(xiàng)內(nèi)容,，全部細(xì)化分解到各有關(guān)單位，特別是將煤礦百萬噸死亡率,、安全生產(chǎn)許可證實(shí)施和礦山等高危行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況等列入目標(biāo)管理,。各單位根據(jù)責(zé)任書中各自承擔(dān)的責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任分解到下屬單位和責(zé)任人,，使責(zé)任書簽訂到車間,、班組、崗位。同時(shí),，嚴(yán)格督促目標(biāo)落實(shí),。一方面，每月發(fā)布“全市安全生產(chǎn)事故控制耗用情況通報(bào)”,，對指標(biāo)控制好的單位進(jìn)行表揚(yáng),，差的進(jìn)行批評。另一方面,，根據(jù)目標(biāo)管理實(shí)施方案的要求,，組織有關(guān)安委會成員單位，實(shí)行半年一考評,，年終一總評,，考評結(jié)果列入全市社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任的大目標(biāo)之中，實(shí)行綜合評比,、評優(yōu),。20xx年，我們對19個(gè)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元,、3000元,，對39個(gè)先進(jìn)個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)xx元。同時(shí),，對安全生產(chǎn)工作較差的一個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)市直單位進(jìn)行了通報(bào)批評,，在干部的任免使用上堅(jiān)決實(shí)行了“一票否決”。

煤礦安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案篇七

為推動落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實(shí)施方案》(安委〔2020〕3號),，結(jié)合《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)行管〔2020〕30號)有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案,。

通過開展三年行動,，完善和落實(shí)煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng),、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系,。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè),。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。推動煤礦企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變,。推動煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平,，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故,，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員,，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè),、煤礦的各層級、各部門,、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，建立人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了,、可操作、能落實(shí),，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告,，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人,、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé),，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),，督促其嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,。要堅(jiān)持安全發(fā)展理念,，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè),、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn);保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造,、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入,，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級;保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害治理,，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)管控,、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到安全投入,、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理,、應(yīng)急救援,、安全責(zé)任“五到位”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位,、盯守現(xiàn)場,，確保安全。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,，提高全員守法自覺性，建立自我約束,、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制,。要嚴(yán)格落實(shí)“以師帶徒”制度，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范,。煤礦安全管理人員,、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制,，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況,，并將考核結(jié)果納入績效管理。

(二)健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度,。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì),，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化,、專業(yè)化,、規(guī)范化水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合所屬煤礦災(zāi)害特點(diǎn),，建立健全相應(yīng)的管理,、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門,，配齊配強(qiáng)治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。要針對所屬煤礦實(shí)際情況，特別是風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害情況,，選優(yōu)配強(qiáng)礦長和總工程師,，并督促煤礦健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、配備施工裝備,、嚴(yán)禁違規(guī)勞務(wù)承包,。井工煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、采煤,、掘進(jìn),、通風(fēng)、機(jī)電,、運(yùn)輸,、地測、防治水,、安全培訓(xùn),、調(diào)度、應(yīng)急管理,、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門,，露天煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、鉆孔,、爆破,、采裝、運(yùn)輸,、排土,、邊坡、機(jī)電,、地測,、防治水、防滅火,、安全培訓(xùn),、調(diào)度、應(yīng)急管理,、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門,，配齊配強(qiáng)管理人員,。煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井,、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,。

2.強(qiáng)化煤礦安全投入。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入,，建立健全安全投入保障機(jī)制,，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管經(jīng)營,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營,、財(cái)務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任，保證足額提取,、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保證災(zāi)害治理、裝備升級,、人員培訓(xùn)等工作所需資金,，建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度，確保安全投入取得實(shí)效,。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,，確保足額提取、使用到位,，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用,，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控所需安全投入;嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù),、設(shè)備設(shè)施改造等政策措施,，加大淘汰落后工藝、技術(shù),、裝備力度,，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力,。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計(jì)劃，完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),，配齊培訓(xùn)管理人員,，保障培訓(xùn)投入，保證培訓(xùn)時(shí)間,，開展分層次,、分專業(yè)、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn),。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動支持政策,，實(shí)現(xiàn)“入企即入?！薄白冋泄檎猩?，強(qiáng)化煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長,、新上崗員工等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，確保在2021年底前全員輪訓(xùn)一遍,。要嚴(yán)格準(zhǔn)入和勞動用工管理,，煤礦礦長、副礦長,、總工程師,、副總工程師必須具備大專及以上學(xué)歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度,，普通從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷,。2021年底前要逐步取消井下勞務(wù)派遣工。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),，制定年度創(chuàng)建目標(biāo)，建立激勵(lì)約束機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查,，嚴(yán)格考核兌現(xiàn),。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從理念目標(biāo)和礦長安全承諾,、組織機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì),、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)方面,，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng),、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,、操作行為,、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)與動態(tài)達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,、硬件達(dá)標(biāo)和軟件達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一,、過程達(dá)標(biāo)和結(jié)果達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。所有生產(chǎn)煤礦必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級,，2022年底前,，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上煤礦要達(dá)到70%,。

5.強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系,?？茖W(xué)制定治災(zāi)計(jì)劃，合理安排災(zāi)害治理工程,，保障治理資金,。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理,、超前治理的治災(zāi)理念,，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū),、抽采區(qū),、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡,。重點(diǎn)地區(qū)礦井要開展老空水探查工程,，兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”,，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施,，推廣水患區(qū)域“四線”(積水線、警戒線,、探水線,、停采線)管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng),，開展底板注漿加固工程;水文地質(zhì)條件復(fù)雜,、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)的科學(xué)性,，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力,，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施,。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)所屬煤礦災(zāi)害治理調(diào)度,，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全,、災(zāi)害治理不到位,，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災(zāi)害治理隊(duì)伍,，為煤礦提供服務(wù),。

(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,、管控和警示報(bào)告機(jī)制,，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，定期組織開展重大風(fēng)險(xiǎn)辨識,。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》,，針對本礦類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,，每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位,、全過程對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估,，做到系統(tǒng),、全面、無遺漏,，持續(xù)更新完善,。對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理,、評估,，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,，實(shí)現(xiàn)“一礦一清單”。

2.建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,。煤礦要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,，以管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),，制定《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，逐一落實(shí)煤礦,、部門,、區(qū)隊(duì)、班組和崗位的管控責(zé)任,，從組織,、制度、技術(shù),、應(yīng)急等方面對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控;區(qū)隊(duì),、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時(shí)進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估及安全確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)判和有效管控。要建立在新水平,、新采(盤)區(qū),、新工作面設(shè)計(jì)前，生產(chǎn)系統(tǒng),、生產(chǎn)工藝,、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù),、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時(shí),，高危作業(yè)及新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，以及發(fā)生事故后的專項(xiàng)辨識評估機(jī)制,，動態(tài)評估,、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi),。

3.建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度,。煤礦要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位重大安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,，確保每名員工都能掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范,、應(yīng)急措施。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,，建立健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,。煤礦主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),，按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對辨識出的重大安全風(fēng)險(xiǎn),，于每年1月31日前,，向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送年度重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)辨識評估出的新的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,。

(四)健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制,。

1.加強(qiáng)事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所,、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,。煤礦要制定符合本礦實(shí)際的隱患排查治理清單,，完善隱患排查,、登記、治理,、督辦,、驗(yàn)收、銷號,、分析總結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序,、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng),、內(nèi)容和頻次,，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動全員參與排查隱患,，并在排查隱患的同時(shí)檢查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,。煤礦要按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,，及時(shí)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況,。

2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因,、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患,。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,，做到責(zé)任,、措施、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前,，煤礦要建立完善的隱患排查治理制度,。2021年底前，各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),，做到自查自改自報(bào),，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),，防止失控漏管,。2022年底前，煤礦隱患排查治理全面實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、信息化。

(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。

1.推行主要負(fù)責(zé)人安全承諾,。煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑,，向社會和全體員工公開承諾落實(shí)主體責(zé)任,、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系,、加大安全投入,、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理,、保障職工權(quán)益等情況,。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告。要加強(qiáng)社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾,、執(zhí)行到位,。2020年底前，煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要實(shí)施安全生產(chǎn)承諾,。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度,。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽,、欺騙或阻礙等方式逃避,、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮,、違章作業(yè)造成重大隱患,，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,，以及瞞報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人,，依法依規(guī)將其納入信用記錄,，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管,。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦,，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力,，存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包(托管)煤礦,。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對群眾舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實(shí)的，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人失信行為的約談曝光力度，對發(fā)生事故,、存在重大安全隱患不整改,，以及重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的，要約談煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人,。對存在情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報(bào)曝光，并對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,。2020年底前,，要建立加強(qiáng)煤礦企業(yè)誠信體系建設(shè)的制度。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治,、沖擊地壓防治、水害防治,、煤層自然發(fā)火防治,、頂板治理等專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù),，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。2021年底前，要制定出臺技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐,。

4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能,。推動落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010—2019)，通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),，推動建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和煤礦專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,。2021年底前，所有煤礦應(yīng)納入各地應(yīng)急管理部門建立的安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺,。2022年底前,，對所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。對預(yù)防服務(wù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示,，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,，并向社會公布,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實(shí)施方案與煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動方案有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),，力戒形式主義,、官僚主義，務(wù)求取得實(shí)效,。要推動煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平,。

(二)強(qiáng)化制度保障,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動性,、自覺性。在完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)各地區(qū)和企業(yè)積極探索,，創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度,，形成標(biāo)本兼治,、重在治本的治理成果。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計(jì)劃，加大日常執(zhí)法檢查力度,。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責(zé)任體系或未建立實(shí)施主要負(fù)責(zé)人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦,，以及未建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度或未按規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦,，要依法查處,，并開展責(zé)任倒查，依法對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。要探索對重大隱患進(jìn)行原因調(diào)查,，合理界定煤礦、上級公司及其職能部門的責(zé)任,，實(shí)行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),。對于違法違規(guī)行為,，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決依法懲處,。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管,。要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化,、“一刀切”,，對重點(diǎn)企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同省級煤礦安全監(jiān)管部門,，每年至少對煤礦上級公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況監(jiān)察1次,。建立煤礦事故調(diào)查評估制度，按照“誰調(diào)查,、誰評估”的原則,，對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結(jié)案一年內(nèi)組織開展評估，對整改措施不落實(shí)和落實(shí)不力的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,。

(四)注重典型引路。各省級“三年行動”牽頭部門要采取多種有效形式,，細(xì)化貫徹落實(shí)措施,，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試,，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，廣泛宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面,，推動煤礦企業(yè)和煤礦切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，促進(jìn)煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件,，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。

各省級“三年行動”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關(guān)實(shí)施方案及措施,，并將實(shí)施情況和年度工作報(bào)告報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局,。