方案是從目的,、要求、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏。

節(jié)能減排綜合性工作方案三篇總結(jié)篇一

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，本著“節(jié)約資源,，降低能耗，保護(hù)環(huán)境,，和諧發(fā)展”的原則,，大力開展節(jié)能減排活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗,，和諧發(fā)展,，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)熱潮，使節(jié)約意識(shí)深入人心,，成為全體師生員工的自覺行動(dòng),，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出用心貢獻(xiàn)。

為加強(qiáng)節(jié)能減排活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。人員組成及職責(zé)如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)對(duì)全校節(jié)能減排工作開展落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報(bào),。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室,，辦公室主任,。

（一）建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，構(gòu)成節(jié)能減排,、保護(hù)環(huán)境,、建立節(jié)約型校園的長效機(jī)制。努力使學(xué)校水,、電,、油,、辦公耗材等費(fèi)用開支比上年度減少x%，生活廢水排放到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),。

（二）透過大力宣傳,、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解,、監(jiān)督檢查等措施,，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn),，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。

（一）節(jié)約用電

1.杜絕長明燈,、白晝燈,。辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時(shí)不開燈,，人少少開燈,，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控,、光控開關(guān)等措施,，到達(dá)節(jié)電目的,。

2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗,。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī),，最大限度降低能耗,。

3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度,，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,，實(shí)施綠色照明。

4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓,、辦公室,、值班室等處使用電爐、電取暖器,、烤火器等電器,。

（二）節(jié)約用水

1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑,、冒,、滴、漏現(xiàn)象,，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,。

2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象,。

3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時(shí)間規(guī)定,，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水,。

4.加強(qiáng)對(duì)已有節(jié)水設(shè)備的管理,，提高使用效率，物盡其用,；有計(jì)劃地對(duì)開水房,、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造,，逐步安裝節(jié)水計(jì)量裝置,。

（三）節(jié)約用材

1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理,，嚴(yán)格控制,。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實(shí)行雙面打印,。

2.嚴(yán)格各類辦公用品,、化學(xué)藥品、試劑,、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購,、管理和使用，避免盲目性,。

（四）節(jié)約出差開支

1.盡可能做到一人出差多辦事,，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約,。

2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用,。

（五）資源綜合利用

1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備,，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用,，提高設(shè)備的完好率和使用率。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理,，做到優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享,。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對(duì)環(huán)境的污染,。

4.加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的技術(shù)培訓(xùn),，層層落實(shí)職責(zé),，從源頭上杜絕有毒有害物品對(duì)環(huán)境造成的污染。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物回收與處理力度,，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生,。

我校節(jié)能減排活動(dòng)要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳,，教育大家從我做起,，從小事做起，從此刻做起,，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作,。

（一）學(xué)校要利用板報(bào)、校園廣播等宣傳平臺(tái),，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育力度,，引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識(shí)學(xué)校開展節(jié)能減排活動(dòng)的重要好處，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動(dòng),。

（二）學(xué)校以班級(jí)為單位進(jìn)行“建立節(jié)約型校園”活動(dòng)主題,，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電,、每一滴水,、每一粒糧食、每一張紙,、不亂拋亂撒生活垃圾做起,，共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境,。

（三）校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展,，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動(dòng),，及時(shí)有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍,。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，圍繞“建立節(jié)約校園，我們共同行動(dòng)”活動(dòng)主題,，組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，提高大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。

（四）教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)糧、節(jié)材,、環(huán)境保護(hù)等教育資料,，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué)，采取專題報(bào)告會(huì),、課外活動(dòng)等多種形式,，加大對(duì)學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實(shí)處,。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作,，逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的.教學(xué)資料，增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識(shí),，引導(dǎo)教育師生從自己做起,，從身邊的小事做起，愛護(hù)校園環(huán)境,，用心建立節(jié)約型校園,。

（五）學(xué)生會(huì)要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會(huì)宣傳活動(dòng)。采取走出去,、請(qǐng)進(jìn)來的方法,，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，透過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)到達(dá)熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾,、教育自己的目的,。

（六）保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修,、保養(yǎng)等工作,，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對(duì)節(jié)電,、節(jié)水,、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施,。進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度,，采取獎(jiǎng)罰措施，鼓勵(lì)廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，在降低后勤運(yùn)行成本的同時(shí),，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。

（七）要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排,、保護(hù)校園環(huán)境,、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作,，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校水,、電及辦公用材的管理,，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi),，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí),。開展節(jié)能減排活動(dòng)是當(dāng)前我校的一項(xiàng)重要工作,，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視,，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程,，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動(dòng)中來,，務(wù)求抓實(shí)抓好,，抓出實(shí)效。

（二）分解任務(wù),，明確職責(zé),。各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)管理,，周密安排,，制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù),，落實(shí)職責(zé),，建立考核評(píng)價(jià)制度。學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入,，在人力,、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成,。

（三）檢查指導(dǎo),，規(guī)范管理。為保證各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí),，各部門務(wù)必加大監(jiān)督,、檢查力度，規(guī)范管理,，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認(rèn)真開展節(jié)能減排活動(dòng)。

（四）各部門要結(jié)合節(jié)能減排活動(dòng)的開展,，及時(shí)宣傳節(jié)能減排工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，提高廣大師生員工的節(jié)能、環(huán)保意識(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決,，對(duì)遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要制定措施逐個(gè)解決,。

（五）要重視相關(guān)資料的收集整理工作，加強(qiáng)資料的積累,，并及時(shí)將本部門開展節(jié)能減排活動(dòng)的相關(guān)信息和涌現(xiàn)出的好人好事報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

節(jié)能減排綜合性工作方案三篇總結(jié)篇二

辦公室的能源消耗也許看起來不值一提，但天長日久,，每一種微不足道的浪費(fèi)都會(huì)成可觀的數(shù)字,，正所謂滴水成河，聚沙成塔?，F(xiàn)就辦公室節(jié)能減排方面談一點(diǎn)個(gè)人看法和建議：

很多人下班的時(shí)候,，電腦關(guān)了機(jī)，就認(rèn)為沒事了,，其實(shí)不然,，關(guān)了電腦后，請(qǐng)一定記得要撥下電源,，或者按掉插座上的電源開關(guān),。實(shí)例數(shù)字證明關(guān)機(jī)后不關(guān)總電源，會(huì)額外消耗30%左右的電能,。而且,，沒有撥除電源的話，夜晚如果有雷擊也會(huì)通過在戶外的電話線網(wǎng)線來燒掉電腦主板,，造成硬件損傷,。

另外，應(yīng)為辦公電腦設(shè)置合適亮度,，將電腦顯示器亮度調(diào)整到一個(gè)合適的值,。顯示器亮度過高既會(huì)增加耗電量，也不利于保護(hù)視力,。

辦公室應(yīng)在下班前20分鐘關(guān)閉空調(diào),。因?yàn)檗k公室內(nèi)的溫度在空調(diào)關(guān)閉后將持續(xù)一段時(shí)間。下班前20分鐘關(guān)閉空調(diào),，既不會(huì)影響室內(nèi)人員工作,，又可節(jié)約大量的電能。

如何降低辦公通訊費(fèi)用,，花更少的錢,，辦更多的事呢。其實(shí),，有一個(gè)很好的方法,，哪就是xx,，用xx和好友家人常聯(lián)系已經(jīng)是不可少一項(xiàng)生活項(xiàng)目，基本上現(xiàn)在每個(gè)部門也都有專職xx掛在線上,，可能偶爾的打字聯(lián)系一下大家會(huì)做,，但是，真正有很多話要說時(shí)又會(huì)忍不住拿起手機(jī)打長途,。其實(shí),，只要給電腦裝上一只小小的耳麥，大約x元,，特好的也才x元左右,。就可以不花錢用長途了，xx的語音通迅比手機(jī)的信號(hào)要好,，而且音量又可以自己調(diào)節(jié),，甚至支持多人同時(shí)語音，開個(gè)電話會(huì)議都沒問題,。傳真機(jī)也可以用xx取代,，給要發(fā)送的非電子檔文稿用數(shù)碼拍下后，轉(zhuǎn)存在電腦里存為jpeg格式,，然后利用xx的文件傳輸功能傳給對(duì)方,。然后接收方再根據(jù)需要或直接瀏覽，或打印出來,。

機(jī)關(guān)打字室是吃紙的大戶,，每天都要用到紙張，這方面的節(jié)約大有文章可做,。

1,、貫徹“不可印的堅(jiān)決不印，可印可不印的盡量不印,，必須印的盡量少印”的原則,。在打印機(jī)旁的醒目位置貼上“節(jié)約用紙，善待資源”之類的提示語,，提醒人們時(shí)時(shí)刻刻不要忘記保護(hù)資源,；

2、大家要養(yǎng)成在電腦上閱讀而不是打印出來的習(xí)慣,，大力推進(jìn)電子化辦公,；

3、雙面用紙,。除了正式的公文外,，單位內(nèi)部流通的文件盡量使用雙面打印,；給復(fù)印機(jī)和打印機(jī)配備一個(gè)托盤,，以便于再利用只打了單面的紙張,。同時(shí)將使用說明置于打印機(jī)和復(fù)印機(jī)上,，以告知使用者將空白的一面朝上或朝下,。但有關(guān)財(cái)務(wù)、個(gè)人或者通訊錄等紙張不得再用,；

4,、打印時(shí)，適當(dāng)將字體縮小,、頁邊距縮窄,，這樣每頁紙能容納更多內(nèi)容；

5,、各類圖紙認(rèn)真審核無誤后打印,，減少錯(cuò)誤圖紙打印,；

6,、打印各類文檔前要先設(shè)置好打印區(qū)域（尤其是excel表格）并預(yù)覽，確認(rèn)無誤后再打??；

7、無法再印的單面紙不要丟棄,，作為草稿紙使用,；

8、推行電子政務(wù),，盡量使用電子郵件代替紙類文檔,，減少傳真用紙?；蛘邔⒓堎|(zhì)傳真掃描成電子版,，發(fā)電子郵件，節(jié)約紙張和電話費(fèi),；

9,、不要把廢紙扔到垃圾桶，而是放到廢紙回收箱,。在辦公室中設(shè)置廢紙回收箱,，將已經(jīng)充分利用的紙張、廢報(bào)紙,、廢書等放入回收箱中,，積滿一定數(shù)量即可賣廢品，既回收了紙張,，又為辦公室創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益,；

10,、常用的表格應(yīng)該統(tǒng)一印刷；

11,、改掉原有的“使用——丟棄”模式,，采取“使用——回收”模式，把用過的單面紙和雙面紙分開整齊放置,，以便回收再利用,。

節(jié)約是意識(shí)，節(jié)約是責(zé)任,，節(jié)約是品質(zhì),，節(jié)約是美德，節(jié)約是境界,！

節(jié)能減排綜合性工作方案三篇總結(jié)篇三

（一）主要目標(biāo)

到20xx年,，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗由20xx年的x噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到x噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低x%,；萬元工業(yè)增加值能耗在 20xx年x噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上,，按可比價(jià)計(jì)算，下降x%,；單位工業(yè)增加值用水量降低x%,；二氧化硫排放量削減x噸，下x%,；化學(xué)需氧量（cod）削減x噸,，下降x%；煙塵削減x噸,，下降x%,；污水處理率達(dá)到x%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到x%以上,。

（二）總體要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的突破口和重要抓手,，突出節(jié)能減排科技開發(fā),，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制和政策激勵(lì),，加大節(jié)能減排資金投入，加大宣傳教育力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排階段性目標(biāo),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）加快淘汰高耗能,、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能,。控制高耗能,、高污染行業(yè)過快增長,。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）,。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤,、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制,。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)依法予以關(guān)停,，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū),、縣（市）,，嚴(yán)格控制國家和地方財(cái)政安排投資的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”,。每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地區(qū)執(zhí)行情況（市發(fā)改委,、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市國土資源局分別牽頭,，有關(guān)部門配合）,。

（四）大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。抓緊修訂出臺(tái)可再生能源中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能,、地?zé)崮?、水電、沼氣,、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研,、開發(fā)和建設(shè),，加強(qiáng)資源調(diào)查評(píng)價(jià)。到20xx年,，全市建設(shè)風(fēng)力發(fā)電站x個(gè),、戶用沼氣池x戶、秸稈產(chǎn)業(yè)化工程x處,、太陽能房x萬平方米,、太陽能熱水器x萬平方米、太陽能保溫畜舍x萬平方米,、燃池x萬個(gè),、節(jié)能日光溫室x棟。穩(wěn)步發(fā)展替代能源,，組織生物燃料乙醇開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,。實(shí)施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目,。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)研究和前期準(zhǔn)備工作,。推進(jìn)煤炭直接和間接液化、煤基醚和烯烴代油大型示范工程建設(shè)和技術(shù)儲(chǔ)備,，大力推進(jìn)煤炭洗選加工等清潔高效利用,。積極推進(jìn)xx縣（市）的風(fēng)電項(xiàng)目、xx等縣（市）秸稈固化燃料項(xiàng)目,、依蘭煤制烯烴項(xiàng)目,、市區(qū)和尚志等地區(qū)的清潔燃料替代石油項(xiàng)目（市發(fā)改委和市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)委,、市商務(wù)局,、市交通局、市氣象局和哈電業(yè)局等部門配合）,。

（五）加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,。著力實(shí)施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,、能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造,、建筑節(jié)能,、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。重點(diǎn)推進(jìn)甲醇,、非糧乙醇,、生物質(zhì)柴油等替代燃油項(xiàng)目、動(dòng)力煤優(yōu)化加工和脫硫固硫工業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目、電機(jī)變頻調(diào)速裝置改造工程,、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,、替代粘土磚新型節(jié)能建材項(xiàng)目、大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范項(xiàng)目,、綠色照明項(xiàng)目,、機(jī)關(guān)照明供暖用油等示范項(xiàng)目（市發(fā)改委、市經(jīng)委,、市建委,、市財(cái)政局和市政府機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）,。

（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建設(shè),。以實(shí)施《xx流域水污染防治規(guī)劃》為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染治理工程建設(shè),。重點(diǎn)推進(jìn)xx三期污水處理升級(jí)改造,、何家溝平房、群力等x個(gè)污水處理項(xiàng)目,，x化廠、x制藥總廠等9個(gè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目,，以及xx等3個(gè)區(qū)域污染治理項(xiàng)目,。電力和其他二氧化硫排放量大的企業(yè)要承擔(dān)二氧化硫減排責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)脫硫工程減排,、加強(qiáng)監(jiān)管減排,、淘汰落后產(chǎn)能和其他二氧化硫減排措施，確保完成減排任務(wù),。探索實(shí)施符合我市實(shí)際的電力二氧化硫有償取得和排污交易制度,。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程二氧化硫削減工程的建設(shè)力度（市發(fā)改委,、市環(huán)保局和市建委牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（七）拓寬節(jié)能減排融資渠道,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場為主、公眾參與的原則,，建立政府,、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制,。十大重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌,、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入、政府資金引導(dǎo)相結(jié)合的方式解決。以國家支持松花江流域水污染治理為契機(jī),，積極爭取和吸引國家政策性銀行貸款,、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會(huì)資金（市金融辦,、市財(cái)政局,、人民銀行哈爾濱中心支行和各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）。

（八）節(jié)約利用水資源,。重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)水,，期間，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水x億立方米,；大力抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水,，農(nóng)田灌溉面積上的存量節(jié)水達(dá)到x億立方米；全面加強(qiáng)城市節(jié)水,，在城區(qū)強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具,，市區(qū)每平方米建筑面積用水不得超過x立方米。實(shí)行用水總量控制和定額管理,，發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用,。“十一五”期間,，初步建立水權(quán)制度,，落實(shí)取水許可制度，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目,。堅(jiān)持節(jié)水與防污相結(jié)合，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見,，對(duì)排污大戶實(shí)行更加嚴(yán)格的用水定額管理,。按照“突出試點(diǎn)，全面推進(jìn)”的.原則,，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市,。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項(xiàng)目（市水務(wù)局牽頭，有關(guān)部門配合）,。

（九）促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,。實(shí)施《xx市資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)工業(yè)三廢綜合利用,、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用,、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用,、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程,。到20xx年,，粉煤灰利用率達(dá)到xx%；爐渣利用率達(dá)到xx%,；廢金屬利用率達(dá)到xx%,；廢舊電子產(chǎn)品利用率達(dá)到x%；廢舊物資利用率達(dá)到x%,；共伴生資源利用率達(dá)到xx%,；農(nóng)村秸桿利用率達(dá)到xx%；推廣散裝水泥xx萬噸,，推廣型煤x萬噸,。大力加強(qiáng)鋼材和木材節(jié)約工作，推進(jìn)再生資源回收利用體系試點(diǎn)建設(shè),，建立社區(qū)回收,、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系。建立廢塑料,、廢橡膠,、廢輪胎、廢家電,、廢電腦,、廢電池回收處理和報(bào)廢汽車回收、拆解,、處理產(chǎn)業(yè)化基地,。1組織實(shí)施全市資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。嚴(yán)格禁止市區(qū)使用實(shí)心粘土磚,，加快推動(dòng)新型墻體材料和粉煤灰、建筑廢渣等利廢建材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市經(jīng)委和市建委負(fù)責(zé)）。

（十）推進(jìn)垃圾資源化利用,。到20x年,，城市生活垃圾利用率達(dá)到x%。各區(qū),、縣（市）要建立健全城區(qū)垃圾收集系統(tǒng),，逐步推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)。充分回收垃圾中的廢舊資源,，引導(dǎo)企業(yè)按照市場化運(yùn)營方式,，引進(jìn)或研制開發(fā)垃圾利用率高、無二次污染的新技術(shù)和新設(shè)備,，鼓勵(lì)垃圾分選利用,、焚燒發(fā)電,、供熱和制肥等有效利用。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾資源化處理,，擴(kuò)大利用量,，減少填埋量，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,、資源化和無害化,。重點(diǎn)完善哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電工程、擴(kuò)建雙琦垃圾資源綜合利用項(xiàng)目和推進(jìn)松北城鄉(xiāng)廢棄物綜合利用等項(xiàng)目,，盡快落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策（市城管局和市發(fā)改委牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（十一）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),。開展節(jié)能減排科技專項(xiàng)研究,，通過主動(dòng)組織設(shè)計(jì)、整合科技資源,、招標(biāo)投標(biāo),、引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),。期間,，著力實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，啟動(dòng)和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源自動(dòng)（實(shí)時(shí)）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復(fù)、高效可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系（市科技局牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（十二）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,。大力推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性,、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，期間,，重點(diǎn)實(shí)施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,。落實(shí)國家節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱,，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用,。在石化、有色,、煤炭,、電力等重點(diǎn)行業(yè)推廣一批潛力大,、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)；加強(qiáng)節(jié)電,、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣,。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（市科技局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

（十三）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,。抓緊研究制定加快節(jié)能體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,，推動(dòng)各級(jí)各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高服務(wù)水平,，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理,，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓,、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì),、融資,、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù),。廣泛開展節(jié)能減排科普工作,，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)（市科技局、市發(fā)改委,、市經(jīng)委和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)）,。

（十四）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用,。制定鼓勵(lì)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提高技術(shù)含量和服務(wù)水平,，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)咨詢與服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營市場化,。重點(diǎn)研究制定推進(jìn)污染治理市場化的政策措施,，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營（市環(huán)保局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）,。

（十五）完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),。冶金、建材,、電力、煤炭等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位,，要研究制定并實(shí)施能耗、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。

（十六）建立并落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。按照國家和省關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理有關(guān)規(guī)定,，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)，年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目,，實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查,。按照國家要求嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求,、總量控制計(jì)劃和不能通過“以新帶老”,、“以大帶小”實(shí)現(xiàn)減污降耗，以及無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的7類新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予審批；對(duì)未按期完成減排任務(wù),、超過總量指標(biāo),、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達(dá)標(biāo),，沒有完成淘汰落后企業(yè)的區(qū),、縣（市）和行業(yè)系統(tǒng)實(shí)行項(xiàng)目限批；今后凡新建涉水類污染項(xiàng)目,，原則上必須在工業(yè)集中園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)（市發(fā)改委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。

（十七）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。落實(shí)國家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》,，納入國家節(jié)能“行動(dòng)計(jì)劃”的4家高耗能企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),。建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理制度，加強(qiáng)主要耗能設(shè)備能源效率監(jiān)測,，對(duì)年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè),，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì),。編制重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導(dǎo)目錄,，開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,。落實(shí)排污許可證制度,，全面實(shí)行持證排污。建立排污許可證考核和管理制度,，對(duì)超標(biāo),、超總量排污的企業(yè)責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排（市發(fā)改委,、市經(jīng)委,、市環(huán)保局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（十八）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理,。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理,，盡快開展試點(diǎn)，取得成效后全面推廣,。貫徹落實(shí)《xx省節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度方案》,，確保清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng),，限制能耗高,、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。組織開展發(fā)電權(quán)交易試點(diǎn)并逐步推廣,。按年度制定有序用電方案,，確保安全用電、節(jié)約用電,、計(jì)劃用電,，規(guī)范有序用電。開展能效電廠試點(diǎn),，研究制定配套政策,，建立長效機(jī)制（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。

（十九）強(qiáng)化建筑節(jié)能管理,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑,。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能x%的標(biāo)準(zhǔn),，在市區(qū)推廣節(jié)能x%的標(biāo)準(zhǔn),，加快開發(fā)建設(shè)x%以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范工程，制定和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中的監(jiān)督要點(diǎn),。建立建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量,、節(jié)能措施等信息,，對(duì)未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證,，每年建成節(jié)能民用建筑x萬平方米,，新建節(jié)能建筑累計(jì)x萬平方米，其中按第三步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建x萬噸,。積極推進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造,，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系，推廣綠色照明,。深化供熱體制改革,，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)采暖補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革（市建委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)）,。

（二十）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理,。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，加快城市快速公交建設(shè),，提高公共交通在城市運(yùn)輸中的比重。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車,、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),，限制高排放交通工具進(jìn)入運(yùn)輸市場。推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化,，推廣節(jié)能,、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具,。嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段機(jī)動(dòng)車和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行定期檢測、定點(diǎn)維護(hù),。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)管,，加快老舊汽車、機(jī)車和船舶報(bào)廢更新,。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接（市交通局、市建委、市公安局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。

（二十一）落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度,。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制,，開展專項(xiàng)市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。鼓勵(lì)用能企業(yè)開展節(jié)能,、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，定期或不定期地對(duì)通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢驗(yàn),。對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的,，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能環(huán)保標(biāo)志；對(duì)使用偽造或冒用,、轉(zhuǎn)讓節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的企業(yè),，依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處罰。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理,，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng),，做到公開、公平,、公正（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）,。

（二十二）加快節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制和污染減排監(jiān)管體制,。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu),、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的條件建設(shè),，增加基礎(chǔ)能力投入，適時(shí)更新設(shè)備,、儀器,，適當(dāng)充實(shí)力量，開展人員培訓(xùn),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)在節(jié)能減排工作中的作用（市發(fā)改委和市環(huán)保局分別牽頭，有關(guān)部門配合）,。

（二十三）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,。將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)、縣（市）及重點(diǎn)企業(yè),，簽訂責(zé)任狀,，建立目標(biāo)責(zé)任制,。抓緊制訂具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,，作為考核地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”（市委組織部、市發(fā)改委,、市政府國資委、市環(huán)保局,、市經(jīng)委,、市建委、市交通局,、市農(nóng)委和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）,。

（二十四）建立并完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系,，實(shí)施全市和各區(qū),、縣（市）單位gdp能耗指標(biāo)定期核算制度；建立并完善我市納入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”計(jì)劃4戶企業(yè)及年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),；建立單位gdp能耗,、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)定期上報(bào)制度（市統(tǒng)計(jì)局,、市發(fā)改委,、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（二十五）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,。各區(qū),、縣（市）政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度,，加大責(zé)任追究力度。對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律,、法規(guī)的單位予以公開曝光,，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,。各區(qū),、縣（市）政府和各有關(guān)部門要按照國家要求，對(duì)排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治,；對(duì)排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的企業(yè)實(shí)行限期治理,，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)治理；對(duì)雖能達(dá)標(biāo)排放,，但未按期完成減排任務(wù)的企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核,。2010年年底前，將小型化工,、表面處理,、造紙等生產(chǎn)企業(yè)全部遷入集中工業(yè)園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的依法責(zé)令關(guān)停,。強(qiáng)化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作,。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度,，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力,、徇私枉法和搞權(quán)錢交易的,，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（市監(jiān)察局,、市發(fā)改委、市環(huán)保局,、市經(jīng)委,、市建委、市農(nóng)委,、市交通局和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）,。

（二十六）加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施并安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或采取其他降低二氧化硫排放量的措施,。對(duì)列入我市二氧化硫減排計(jì)劃的火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測裝置,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)管,。其他循環(huán)流化床鍋爐也必須安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，保證削減二氧化硫設(shè)施,、措施的穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)施,。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)要采取削減二氧化硫排放的工程措施，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行工藝環(huán)節(jié)和技術(shù)改造削減二氧化硫措施,，并有詳細(xì)的日常監(jiān)控管理,、運(yùn)行情況記錄材料和臺(tái)賬。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價(jià),，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度,，并向社會(huì)公布,。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評(píng)估,。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)（市環(huán)保局牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（二十七）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理,。建立城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度,，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。實(shí)行重點(diǎn)污水處理廠運(yùn)行情況及污染物排放信息環(huán)境監(jiān)控季報(bào)制度,，按時(shí)向環(huán)保,、建設(shè)和水行政主管部門報(bào)告。垃圾處理廠必須達(dá)到資源化,、無害化和衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的市區(qū)和城鎮(zhèn)予以通報(bào)并責(zé)令限期整改,，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以懲治,。對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策,、污水處理廠建成后1年內(nèi)實(shí)際處理量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的60%以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的區(qū),、縣（市），暫緩審批該區(qū),、縣（市）項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告,，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家及省、市建設(shè)資金（市建委,、市環(huán)保局,、市發(fā)改委、市城管局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）,。

（二十八）加快完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系,。依據(jù)國家和省關(guān)于節(jié)能減排各項(xiàng)政策法規(guī)和我市實(shí)際，積極推進(jìn)節(jié)約能源,、節(jié)能管理,、可再生能源開發(fā)利用、資源綜合利用,、工業(yè)節(jié)能,、建筑節(jié)能、農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能,、交通運(yùn)輸節(jié)能,、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理等地方性法規(guī)和規(guī)章的制訂和修訂工作。對(duì)已經(jīng)制定的法規(guī)和政府規(guī)章,，要根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù),，認(rèn)真修訂和完善,，并積極組織落實(shí)，實(shí)行依法節(jié)能,、依法減排（市政府法制辦,、市發(fā)改委、市環(huán)保局,、市經(jīng)委,、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門負(fù)責(zé)）,。

（二十九）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策,。“十一五”期間,，市政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,，納入年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū),、縣（市）政府也要視財(cái)政狀況安排一定專項(xiàng)資金,，用于節(jié)能項(xiàng)目引導(dǎo)、節(jié)能技術(shù)開發(fā),、節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè),、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型單位等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度,。落實(shí)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理。落實(shí)垃圾資源化處理,、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項(xiàng)目的扶持政策（市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市建委,、市城管局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)）,。

（三十）貫徹落實(shí)國家促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和價(jià)格改革政策。全面落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免所得稅,、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對(duì)廢舊物資回收利用,、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策,。認(rèn)真執(zhí)行國家對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率,、加征出關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策,，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進(jìn)出口,。貫徹執(zhí)行國家高耗能,、高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)治理高耗能,、高污染行為,。認(rèn)真落實(shí)國家和省各項(xiàng)資源環(huán)境性產(chǎn)品價(jià)格改革政策，提高二氧化硫,、cod排放,、城市污水處理、垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市國稅局,、市地稅局和市物價(jià)局負(fù)責(zé)）,。

（三十一）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的金融支持。堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的政策導(dǎo)向,，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能,、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗減排,、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的信貸支持。針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目量身定制在貸款金額,、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品,，拓展節(jié)能減排項(xiàng)目信貸市場。積極為銀企項(xiàng)目對(duì)接搭建平臺(tái),，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)情況,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，其他銀行配合）,。

（三十二）加大對(duì)節(jié)能減排工作的報(bào)道力度,。各新聞媒體要結(jié)合自身特點(diǎn)，加大對(duì)節(jié)能減排工作的報(bào)道力度,。主要新聞媒體要結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點(diǎn),，在重要版面、時(shí)段進(jìn)行主題宣傳報(bào)道活動(dòng),，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性,、緊迫性以及市委、市政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)所采取的重大舉措,，宣傳各地區(qū),、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排、組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方面采取的具體措施,，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果,，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗(yàn)事例,，曝光負(fù)面典型。大力弘揚(yáng) “節(jié)約光榮,，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,，為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)，市發(fā)改委,、市環(huán)保局,、市經(jīng)委、市建委,、市農(nóng)委和市交通局等部門配合）,。

（三十三）深入開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周,、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日,、地球日等宣傳活動(dòng)。做好建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)成果展覽會(huì)的組織工作,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳,，增強(qiáng)公眾合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識(shí),?？偨Y(jié)宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)做法。將節(jié)能減排納入我市中小學(xué)及大專院校教育內(nèi)容,，做到以教育影響學(xué)生,、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì),，引導(dǎo)公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)行動(dòng)（邀請(qǐng)市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭,，市環(huán)保局、市經(jīng)委,、市建委,、市農(nóng)委、市教育局等部門配合）,。

（三十四）建立健全并模范施行各項(xiàng)規(guī)章制度,。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,。開展機(jī)關(guān)能耗普查和專項(xiàng)調(diào)查,，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測,，實(shí)行能耗公布制度,，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育等系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際,，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）

（三十五）抓好辦公設(shè)施節(jié)能,。強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu),；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造,；推進(jìn)辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。全面開展食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造,。及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備,，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備,。在市直機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。

（三十六）積極推行節(jié)能和綠色采購,。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》,，完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍,。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī),、打印機(jī),、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品,、用水器具,，由同等條件優(yōu)先采購改為強(qiáng)制性采購高效節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,。加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審和監(jiān)督，保證將節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市財(cái)政局,、市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。