為了確保事情或工作得以順利進行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標,、工作重點、實施步驟,、政策措施,、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

低溫天氣應(yīng)急預(yù)案方案 低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案篇一

1,、指揮有關(guān)人員立即到達指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,。

2,、安排相關(guān)科室人員開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3,、根據(jù)需要督促文化經(jīng)營場所,、景區(qū)（點）、文物古建筑負責單位（個人）對人員進行疏散,，并根據(jù)事件性質(zhì),，及時報請上級有關(guān)部門。

4,、根據(jù)需要對文化旅游及文物事故現(xiàn)場采取控制措施,。

1、根據(jù)冬季雨雪,、霧霾天氣較多的情況,，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高系統(tǒng)內(nèi)人員和文化旅游企業(yè)員工及游客的安全保護意識,。及時獲取氣象部門對暴風雪,、強降溫天氣的預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,，努力減少惡劣天氣事件的損失,。

2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警,，切實做好人員的安全和疏散工作,。

3,、督促文化旅游企業(yè)加強應(yīng)急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施,。

4,、各文化旅游企業(yè)在暴風雪、強降溫等惡劣天氣期間,，建立24小時值班制度,，并設(shè)立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯(lián)系,，及時通知廣大游客,，景區(qū)（點）停止運行。

5,、在文旅局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

6,、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所,、文物建筑物,、旅游景區(qū)（點）建筑設(shè)施、游樂設(shè)備設(shè)施和景區(qū)（點）樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修,。

7,、實行災(zāi)情一日一報制度，發(fā)生災(zāi)情后,，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門,。

8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況,，各旅游景區(qū)（點）要做好游客及的穩(wěn)定工作,。

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色,、橙色,、紅色表示。

1,、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫,。

2、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

3,、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫,，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù),。

1、一般（ⅲ級）,，上報局辦公室,，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。

2,、較重（ⅱ級）,，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮,，領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作,。

3、嚴重（ⅰ級）,，領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作,。

1,、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位,。

2,、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生,。

3,、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

低溫天氣應(yīng)急預(yù)案方案 低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案篇二

為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險,，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全,，維護景區(qū)社會穩(wěn)定,，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，結(jié)合景區(qū)實際,，特制定本預(yù)案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國氣象法》,、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）,、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號),、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件,。

本預(yù)案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫,、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置,。

（一）以人為本，預(yù)防為主,。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失,。

（二）統(tǒng)一指揮,，分級負責。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理,。災(zāi)害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（三）依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。建立協(xié)調(diào)工作機制,，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，加強各部門,、屬地單位的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾,、組織有力,。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用,。

（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作,；

（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房,、建筑工棚的人員,，并做好臨時安置和管理工作；

（三）開展市政道路（園路）,、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理,，確保安全運行；

（四）落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購,、儲備,、調(diào)撥,、配發(fā)等各項準備工作；

（五）做好戶外廣告,、古樹名木,、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

（六）一旦發(fā)生西湖,、西溪湖面冰凍，山林,、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況,，強化西湖、西溪湖面和山林,、園區(qū)游步道的管理工作,，確保景區(qū)和游客人身安全。

區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu),。西湖街道,、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作,。

（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)

杭州西湖風景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,，區(qū)應(yīng)急管理局,、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作,。

1.區(qū)防指成員單位

區(qū)黨政辦公室,、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,、區(qū)平安建設(shè)辦公室,、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局,、區(qū)文物遺產(chǎn)局,、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,、區(qū)社會發(fā)展局,、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局,、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局,、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道,、區(qū)綜合指揮保障中心,、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心,、區(qū)綜合事務(wù)保障中心,，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),。

2.區(qū)防指職責

組織,、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作,。完善抗雪防凍工作機制,，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置,，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人,、財、物的落實,；督促,、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

3.成員單位職責

（1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作,，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息,。

（2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署,。

（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作,；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作,。

（4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負責防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作,。

（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排,；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

（6）區(qū)風景園林局：負責組織,、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責任主體開展抗雪防凍工作,，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑,、防凍工作,，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備,，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作,。負責指導(dǎo)屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作,。負責督促,、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,，力保樹木不壓損,、少損失；負責指導(dǎo),、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理,，做好名木古樹的抗雪防凍工作,。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林,、花卉苗木圃地防雪抗凍工作,。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建,、已建人防設(shè)施責任單位做好安全防范和搶險工作,。

（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作,。負責指導(dǎo),、督促各景區(qū)（點）、旅行社,、賓館,、飯店做好防雪抗凍工作。

（8）區(qū)濕地管理局：組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作,。指導(dǎo),、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊,、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作,。負責建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育,、民政,、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作,。組織、督促各村,、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查,，勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助,。督促,、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作,。負責做好體育場館的抗雪防凍工作,，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作,。

（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生,、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別,，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路,、橋梁,、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作,；妥善處置城市垃圾,，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資,、車輛,、機具設(shè)備等準備和應(yīng)急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處,。負責指導(dǎo),、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

（12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施,；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作,，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備,、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理,；監(jiān)督,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作,。

（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作,。負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查,，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理,。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡,、崩塌,、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

（14）區(qū)機關(guān)黨委：負責宣傳,、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,；負責重點地區(qū),、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件,；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序,，確?？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進行。

（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作,。

（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集,、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享,；成立臨時應(yīng)急處理小組,，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通,；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行,；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作,，保障交通安全,。

（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作,。

（19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,，并按照屬地管理的原則,，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村,、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作,。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān),、學校,、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路,、橋梁清雪工作的督促檢查,。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作,。

（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理,，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞,；及時采取應(yīng)急措施,，確保抗雪防凍搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通,；負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障,，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

（21）水域管理處：負責指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作,，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施,，組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作,，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命,。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。

（22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路,、橋梁的路面積雪,、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政,、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài),；按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準備等工作,。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu),、市政公用設(shè)施等重點部位,、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng),；負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護,，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作,。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水,、公交,、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作,。

（23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障,。負責名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

（24）各公園管理處,、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則,，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時,，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，制訂落實管理方案，做好擴音器,、竹桿,、警戒帶、救生圈,、對講機等管理,、救援物資的準備工作,。安排執(zhí)法,、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守,，第一時間設(shè)立警示標識,，第一時間勸導(dǎo)、制止游客進入西湖,、西溪湖面或存在風險隱患的棧道,、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶,、隔離欄,，設(shè)置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險勿入）,。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）,、村莊,、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理,，嚴禁人員進入西湖,、西溪湖面。

（二）日常辦事機構(gòu)

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責人擔任,，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局,、社會發(fā)展局,、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意,，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作,。

主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,、工作方案,，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促,、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村,、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資,、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備,，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作,。收集整理災(zāi)情信息,，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作,。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接,；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計,、調(diào)查,、評估和鑒定工作。

（三）各基層單位指揮機構(gòu)

各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作,，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案,。組織協(xié)調(diào)村（社）,、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè),、機關(guān),、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作,。負責非主干道路,、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾,、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作,。

暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號,。預(yù)警信號等級分級如下：

（一）暴雪預(yù)警信號

藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上,；12小時內(nèi),，積雪深度增加1―3厘米,。

黃色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè),、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi),，降雪量達6毫米以上,；12小時內(nèi),，積雪深度增加3―6厘米。

橙色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上,；6小時內(nèi),，積雪深度增加6―10厘米。

紅色預(yù)警信號：受降雪影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi),，降雪量達15毫米以上,；6小時內(nèi),，積雪深度增加10厘米以上,。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號

黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù),，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi),，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣,；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度,。

橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi),，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪）,，路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度,。

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù),，道路結(jié)冰可能加重,，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰,，并將持續(xù),。

（三）低溫預(yù)警信號

橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下,，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響,。

紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi),，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn),、居民生活等造成嚴重影響,。

各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,，履行職責。

（一）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時,，或市抗雪辦啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局,、城市管理局、社會發(fā)展局,、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心,。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署,。

4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障,，協(xié)助抗雪辦加強值班。

5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài),。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu),，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告,。

（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,、橙色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局,、文物遺產(chǎn)局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署,。

3.區(qū)防指主要成員單位值班,。

4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài),。

5.區(qū)風景園林局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號,、紅色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室,、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,、平安建設(shè)辦公室、風景園林局,、文物遺產(chǎn)局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知,。

3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關(guān)成員單位參加,，并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署,。

4.區(qū)防指指揮長值班。

5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時,、15時報告工作動態(tài)。

7.區(qū)黨政辦公室,、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部,、平安建設(shè)辦公室、風景園林局,、文物遺產(chǎn)局,、濕地管理局、社會發(fā)展局,、城市管理局,、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（四）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢,、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任,、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)綜合指揮保障中心,、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心,。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，宣布進入緊急抗雪防凍期,。

4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加,。必要時,，提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,。

5.區(qū)防指指揮長值班,。

6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作,。

7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時,、11時,、15時報告工作動態(tài),。

9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊,、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班,。

10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（一）應(yīng)急預(yù)案

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng),，做好應(yīng)急防范和處置工作。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

（二）應(yīng)急力量與裝備保障

景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度,、指揮和派遣,。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān),、社會等力量,，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度,，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備,。

區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛,、發(fā)電機,、鏟車、草包,、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,，并上報區(qū)抗雪辦。

各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,，視情配置工程搶險車輛,、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機,、鏟車,、推雪板、鐵鍬,、麻袋,、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資,，并上報區(qū)抗雪辦,。

（三）通信與信息保障

區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通,、杭州移動,、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,，及時啟動通信保障方案,，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源,，組織實施通信保障工作,。利用衛(wèi)星通信、集群通信,、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備,，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通,。

（四）資金保障

抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算,，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助,。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用,，造成損壞或無法歸還的,，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益,。

（五）避災(zāi)場所保障

區(qū)應(yīng)急管理局,、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備,。根據(jù)實際需要確定一批學校,、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施,，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所,。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務(wù),。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術(shù)保障

區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)?，當發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作,。

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制,，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時,，按分管權(quán)限,，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民,、游客以及社會團體,，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃,、有秩序地處置,，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,，市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng),。

（一）發(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學校復(fù)課,、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況,，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位,。

（三）各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作,，進行定性和定量的總結(jié),、分析、評估,，并報送區(qū)抗雪辦,。

（一）培訓(xùn)

1．抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織,，并積極安排人員參加國家,、省、市組織的培訓(xùn),。

2．結(jié)合實際,，定期、不定期地開展培訓(xùn),，合理設(shè)置課程,、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo),。

（二）演練

1．各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練,，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

十三,、附則

（一）管理與更新

當相關(guān)法律法規(guī)被修改,，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題,、新的情況時,，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后,，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預(yù)案的宣傳,、培訓(xùn)和演練工作。

（二）預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止,。

（三）責任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,，根據(jù)干部管理權(quán)限，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當事人責任,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

接縣政府辦通知,。受地面強冷空氣影響,，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右,。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全,，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應(yīng)對工作做到快速,、高效,、合理有序，結(jié)合我處實際,，特制定本預(yù)案,。

一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：毛一民

副組長：周佳良,、魏佳琦,、胥婷、余喬

成員：萬里程,、萬紅剛,、劉彬、任石波,、方清,、張小會

二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工

1,、組長：負責召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，部署、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜,。

2,、副組長：負責組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆,，做好準備,，保證完成組長部署的各項任務(wù)。

3,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：積極負責,、認真履職，完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù),。

三,、具體分工安排：

1、后勤保障組：胥婷,、方清,、張小會，保障單位正常工作秩序,、電話通信暢通,，遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資,。

2、文物安全組：魏佳琦,、任石波,，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置,。

3,、消防安全組：周佳良,、萬里程,、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查,，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置,。

4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬,、萬紅剛,，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查,，確保景區(qū)各項秩序正常良好,，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

低溫天氣應(yīng)急預(yù)案方案 低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案篇三

1.1編制目的

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅持以防為主,，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護社會穩(wěn)定,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省,、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，指由低溫,、雨、雪,、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失,。把保障人民群眾的生命安全放在首位,，完善機制，確保受災(zāi)群眾基本生活,，最大限度減少人員,、財產(chǎn)損失。

（2）快速反應(yīng),、科學應(yīng)對,。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)第一時間作出反應(yīng),，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判,，充分利用現(xiàn)代科技手段,，科學快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門按照分工密切合作,、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開,。

（4）分級負責、屬地管理,。黨工委管委會及各部門單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責,，按照分級響應(yīng),、屬地管理為主的要求，完善工作機制,，落實工作職責,。

2.1指揮部組成及職責

根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,，以下簡稱風景區(qū)應(yīng)急指揮部),，負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,。總指揮由管委會主任擔任,，副總指揮由分管副主任擔任,。成員為：黨工委管委會辦公室、應(yīng)急管理局,、政治處,、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處,、環(huán)境資源保護處,、財政處、宗教分局,、社會保障局,、公安局、自然資源分局,、氣象處,、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn),、九華鄉(xiāng),、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局,、消防救援大隊,、公路分中心、九華旅游股份公司,、供排水公司,、供電服務(wù)中心、電信,、移動,、聯(lián)通的負責同志。

風景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,，決定增加其他成員單位,。

風景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題,；貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府,、市委,、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作,；及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,，并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊給予支持,；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止,；承擔黨工委管委會交辦的其他事項,。

2.2指揮部辦公室及職責

風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任,。

風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令,；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行,；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布,；負責提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,，對不按照預(yù)案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人，會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進行責任追究,；負責臨時指揮部日常工作,。

2.3成員單位組成及職責

（1）風景區(qū)應(yīng)急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警,，提出應(yīng)對建議,，協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,。

（2）政治處：負責協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作,。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗,、好做法,，弘揚正能量

（3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批,、核準等工作,；指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定,；按照黨工委管委會,、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品，按照風景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災(zāi)物資,；負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,，確保市場供應(yīng)充足；負責指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,，切實維護管道設(shè)施安全,。

負責部署、指導(dǎo)各類學校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,，指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要,，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全,；會同有關(guān)部門指導(dǎo),、督促做好中小學校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全,；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學?；謴?fù)正常教學秩序。

及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,，保障全山公路交通暢通,；指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,，保證道路正常通行,；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路,、汽車站,、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛,、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作,。

負責做好醫(yī)療救災(zāi)工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳,，做好流行病的預(yù)防和控制,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,，落實應(yīng)急藥品儲備,，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查,。

（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查,，督促旅行社,、賓館、民宿做好風險防范工作,，消除安全隱患,。

（5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核,、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

利用人防指揮通信系統(tǒng),、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障,。

（6）財政處：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查,、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集,、撥付、管理和監(jiān)督工作,；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政,、應(yīng)急部門申請救助補助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn),、調(diào)度工作,。

（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。

（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時,，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度,，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù),；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,，按規(guī)定程序納入保障范圍,。

（9）公安局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全,；維護受災(zāi)路段交通秩序,；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,，保障道路交通暢通,；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,，視情況實行交通管制,；在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件,。

（10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。

（11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向九華山風景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng),、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

（12）市場監(jiān)管局：負責災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,；組織開展專項價格檢查,，打擊價格違法行為；配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,。負責組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作,。負責組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

（13）九華鎮(zhèn)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作,。

（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作,。

（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（16）行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援準備,，對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強協(xié)調(diào),、合力排查險情,，做好鏟雪除冰工作，同時發(fā)揮好突擊救援力量,。

（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。

（18）公路分中心：負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰,，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品,、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化,、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。

（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,，6小時內(nèi)組織清理車站廣場,、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作,；組織好重點物資運輸,，做好應(yīng)急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全,；準備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi),，做調(diào)整運力準備,，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災(zāi)人員和物資.

（20）供排水公司：負責指導(dǎo),、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（21）供電服務(wù)中心：負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護,，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電,。

（22）電信,、移動、聯(lián)通：負責組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,，保障公用通信正常運行,；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

（23）其他單位按職責做好工作,。

2.4工作組構(gòu)成及職責

啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，風景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組,、生活救助組,、交通工作組、煤電油氣保障組,、市場保障組,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,。各工作組各司其職，各負其責,，協(xié)同作戰(zhàn),，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草,、公文辦理,、會議安排、監(jiān)測預(yù)警,、信息報告,、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。（應(yīng)急局牽頭,，政治處,、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處,、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負責災(zāi)情的查核與上報,，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動,，妥善安排好困難群眾吃,、穿、住,、醫(yī)等基本生活,。（應(yīng)急管理局牽頭，財政處,、發(fā)展規(guī)劃處,、環(huán)境資源保護處、文化旅游處,、社會保障局,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所,，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校,、體育,、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐,、景區(qū)人員大量滯留的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員,，同時提供必要的基本生活保障,。

（3）交通工作組：負責全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作,；統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量,；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作,；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營,。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物,、飲水等保障。（公路分中心牽頭,，發(fā)展規(guī)劃處（交通局）,，公安局,、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊,、股份公司,、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位,。）

（4）油電氣保障組：負責電,、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),，組織重要物資的運輸調(diào)度,，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭,，環(huán)境資源保護處,、財政處、供電公司為成員單位,。）

（5）市場保障組：負責做好肉,、蛋、菜,、糧油等貨源市場供應(yīng),，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭,，發(fā)展規(guī)劃處,、環(huán)境資源保護處為成員單位。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng),、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作,。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位,。）

（7）宣傳報道組:負責抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù),。(政治處牽頭,，應(yīng)急管理局、文化旅游處,、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,，對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估,、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見,。

3.1避難場所準備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全,、有序、及時轉(zhuǎn)移,，提供基本生活所需的食品,、飲用水、衣被,、臨時住所等,。

3.2物資準備

合理規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā),、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度,。

3.3隊伍準備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù),。組織社會保障,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、林業(yè),、衛(wèi)生健康,、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),。

3.4宣傳,、培訓(xùn)與演練

政府機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急,、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學內(nèi)容,。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)站等新聞媒體,，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力,。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）,、村民組等應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定,、命令進行宣傳、動員,，發(fā)動群眾開展自救互救,，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定,、命令,，根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,，適時組織開展社會捐贈活動,，開展救災(zāi)救援工作。

必要時,，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資,、設(shè)備、交通運輸工具和場地,。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,，應(yīng)當及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償,。

4.1預(yù)警級別

按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅰ級、ⅱ級,、ⅲ級,、ⅳ級。

4.1.1ⅰ級預(yù)警

已啟動ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃,。

4.1.2ⅱ級預(yù)警

全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃,，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃,。

4.1.3ⅲ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米,，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃,。

4.1.4ⅳ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米,，最低氣溫低于0℃；預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃,。

4.2預(yù)警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，應(yīng)急局、政治處,、發(fā)展規(guī)劃處,、自然資源分局、環(huán)境資源保護處,、文化旅游處,、電信、移動,、聯(lián)通,、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,，通過廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、手機短信、微信,、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

廣播,、電視,、報紙等媒體單位，電信,、移動,、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，九華旅游股份公司,、公路運營管理單位,，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警響應(yīng)

按照省,、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),，有力有序地開展工作。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施,，確保通信,、供水、排水,、供電,、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,，對危房進行維修加固,。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,，對存在安全隱患的及時采取排除隱患,、設(shè)置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速,、限行等措施,，做好車輛分流、交通疏導(dǎo),、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作,。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備,、運輸車輛等進行安全檢查,，防范事故的發(fā)生。對成品油,、糧油,、肉、蛋,、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當儲備并制定保供計劃,。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水,、衣被,、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活,。

5.1災(zāi)情報告責任和評估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責任單位,，按規(guī)定調(diào)查、收集,、整理災(zāi)情信息，由風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預(yù)案ⅱ級以上響應(yīng)后由風景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報風景區(qū)應(yīng)急指揮部,。

5.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報告,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況,。

5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

救災(zāi)工作結(jié)束后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,，及時向黨工委管委會和風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告,。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū),、范圍,、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置,、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況,。

6.1ⅰ級響應(yīng)

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,，造成下列情形之一的,，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動ⅰ級響應(yīng),。

（1）風景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時以上,，公路、車站,、滯留人員2萬人以上,；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上,；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源,、社會關(guān)注度特別高,。

6.1.2啟動程序

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認定災(zāi)情達到啟動標準,，向風景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議，按照黨工委管委會決定,，啟動ⅰ級響應(yīng),，并向市減災(zāi)委報告。

6.1.3響應(yīng)行動

當發(fā)生ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，風景區(qū)應(yīng)急指揮部實行集中辦公,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作,。

（1）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,；做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向黨工委,、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況,。必要時，組織專家進行實時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持,。

（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）風景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作,，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話。

（6）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作,。

（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請國家和市資金及物資支持。

（8）風景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實黨工委,、管委會的有關(guān)要求,，全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門根據(jù)九華山武警中隊,、民兵,、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資,。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護處,、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,。電信、移動,、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作,。壞境資源保護處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。自然資源分局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動,，統(tǒng)一接收、管理,、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,，會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作,。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責人直接到一線指揮,，重要情況直接報風景區(qū)應(yīng)急指揮部,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通，做好供水,、供電,、供氣、通信等保障工作,。必要時,，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示,，按照相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委,、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,，應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（11）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作,。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，風景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會提出終止ⅰ級響應(yīng)建議,，根據(jù)黨工委,、管委會決定終止ⅰ級響應(yīng)。

6.2ⅱ級響應(yīng)

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅱ級響應(yīng),。

（1）風景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路,、車站機場滯留人員1萬人以上,、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上,、15人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下,；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上,，1萬間或3000戶以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會廣泛關(guān)注,。

6.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認定災(zāi)情達到啟動標準,，向風景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動ⅱ級響應(yīng),，并向黨工委,、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.2.3響應(yīng)行動

當發(fā)生ⅱ級（重大）以下（含ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作,。

（1）風景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,，召開指揮部會議,，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

（2）風景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,，按照職責分工迅速開展工作,，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班,，向社會公布各工作組熱線電話,。

（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（4）風景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作,。

（6）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請國家、省和市資金和物資支持,。

（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實黨工委,、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作,。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要,，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。自然資源分局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局,、民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警部隊,、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通，做好供水,、供電,、通信等保障工作。必要時,，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,，由風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊,、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送風景區(qū)應(yīng)急指揮部,。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（10）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作,。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由風景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級響應(yīng)。

6.3ⅲ級響應(yīng)

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅲ級響應(yīng),。

（1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路,、車站,、滯留人員5000人以上、1萬人以下,；

（2）死亡或可能死亡5人以上,，10人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上,，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上,，3000間或1000戶以下,。

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源,、社會高度關(guān)注,。

6.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認定災(zāi)情達到啟動標準,，應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動ⅲ級響應(yīng)，并向黨工委,、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.3.3響應(yīng)行動

（1）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告,。

（2）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）風景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作,。

（6）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家,、省和市資金和物資支持,。

（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常,。必要時,，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊,、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

（10）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,，做好有關(guān)工作,。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅲ級響應(yīng),。

6.4ⅳ級響應(yīng)

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動ⅳ級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上，公路,、鐵路,、車站、民航機場滯留人員2000人以上,、5000人以下,；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上,，7000人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶以上,，1500間或500戶以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源,，或社會高度關(guān)注,、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,，認定災(zāi)情達到啟動標準,，應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動ⅳ級響應(yīng),，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告,。

6.4.3響應(yīng)行動

（1）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關(guān)指示要求。

（2）風景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作,。

（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資,、運輸人員工作。

（6）風景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家,、省和市級資金物資支持,。

（7）風景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。

（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，積極做好居民生活保障工作。

（9）風景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,，做好有關(guān)工作,。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅳ級響應(yīng),。

6.5啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,，啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整,。

信息發(fā)布堅持及時、準確,、公開,、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,，加強輿情監(jiān)控,。

（1）政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會,，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息,；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情,，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向黨工委,、管委會和市委宣傳部上報信息,。

（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布,；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后,，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

8.1善后處置

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助,、補償,、撫慰、撫恤,、安置等善后工作計劃,，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償,。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作,。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的,，可向上級政府申報,。

8.2社會援助

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民,、法人和其他組織提供物資,、資金、技術(shù)支持和捐贈,。工會,、共青團、婦聯(lián),、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈,、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

8.3調(diào)查與評估

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查,、核實、評估,，形成總結(jié)評估報告報風景區(qū)應(yīng)急指揮部,。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報,、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn),、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料,、災(zāi)情資料,、工作技術(shù)總結(jié),、服務(wù)材料等進行收集歸檔,。

8.4恢復(fù)重建

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃,，迅速開展恢復(fù)重建工作。

（2）ⅰ級和ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排,，管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施,。ⅲ級和ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力、財力保障,，做好安全保衛(wèi),、交通運輸,、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，確保應(yīng)急處置工作的需要,，保障恢復(fù)重建工作的順利進行,。

9.1人員保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，動員社會團體,、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作,。充分發(fā)揮武警,、消防救援,、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用,。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,，配備必要的防護裝備和器材,，減少應(yīng)急救援人員的人身風險,。

9.2財力保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則,，合理安排日常工作經(jīng)費,，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大,、財政困難的地區(qū),，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持,，并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金,。

對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的`救助措施,，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>

財政,、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

9.3物資保障

應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷,、棉被等救災(zāi)物資,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

交通部門,、住建部門,、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資,。

市場監(jiān)管部門負責保障受災(zāi)地區(qū)豬肉,、雞蛋,、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng),。

9.4基本生活保障

應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食,、住等基本生活條件得到保障,。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通,。交通設(shè)施受損時,，有關(guān)部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

文化旅游處,、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負責重大應(yīng)急信息的傳播。

10.1表彰獎勵

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵,。

（1）各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤,。

10.2責任追究

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條,、第六十五條,、第六十六條、第六十七條,、第六十八條規(guī)定情形的部門,、單位或個人，依法追究相應(yīng)責任,。

11.1預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,，由風景區(qū)應(yīng)急指揮部負責管理和實施，預(yù)案實施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,，并視情況變化及時組織修訂完善,。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上管委會備案,。

（3）有關(guān)部門,、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）應(yīng)當制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責解釋。

11.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

低溫天氣應(yīng)急預(yù)案方案 低溫雨雪冰凍天氣安全工作方案篇四

1.1編制目的

為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通,、游客安全以及各項工作的正常進行，按照“提前預(yù)防,、充分準備,、周密部署、快速反應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、果斷處置”的原則，建立健全應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急處置機制,，規(guī)范和指導(dǎo)景區(qū)掃雪防凍工作,，結(jié)合我局實際，特制訂本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《雨花臺風景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對大雪天氣掃雪防凍工作安排,。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

管理局愛衛(wèi)會為掃雪應(yīng)急指揮部,，作為景區(qū)掃雪工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，統(tǒng)一指揮全局掃雪應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)擔任,。成員由局辦公室、計劃財務(wù)處,、風景園林處,、基本建設(shè)處、宣傳教育處,、保衛(wèi)處,、陵園派出所等部門和單位主要負責人組成。

主要職責為貫徹執(zhí)行國家,、省,、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求,；根據(jù)事件的嚴重性決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,；召集應(yīng)急指揮系統(tǒng)機構(gòu)人員迅速到位；制定,、修訂應(yīng)急方案和措施,；監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮部所屬機構(gòu)工作，確保應(yīng)急工作有序開展,；及時上報事件和應(yīng)急處置的有關(guān)情況,；完成上級部門交辦的其它事項,。

2.2辦事機構(gòu)

風景區(qū)掃雪防凍應(yīng)急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)日常辦事機構(gòu),，辦公室主任由局辦公室主要負責人擔任。

主要職責為貫徹應(yīng)急指揮部的指示,，組織實施事故應(yīng)急處置工作,；負責事件信息的收集、整理,、上報指揮部,；負責指揮部作出的決策的傳達工作；負責制訂,、修訂應(yīng)急方案,，監(jiān)督應(yīng)急方案、防控措施的落實,；負責事件動態(tài)和應(yīng)急工作進展的上傳下達,；負責與協(xié)作部門的聯(lián)絡(luò)和接待；完成指揮部交辦的其他事項,。

2.3工作機構(gòu)

現(xiàn)場處置組由局辦公室,、保衛(wèi)處,、派出所等14人組成，組長由局辦公室主任擔任,，副組長由風景園林處處長,、基本建設(shè)處處長分別擔任。

主要職責為協(xié)調(diào)指導(dǎo)實施掃雪工作,。

3.1預(yù)警監(jiān)測

氣溫1度以上,，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪,，當日17：00前完成掃雪任務(wù),；

氣溫-2度以上，降雪量2cm以上,，各單位組織人員掃雪,，當日下午xx:00完成掃雪任務(wù)。

氣溫-2度以下,，降雪量3cm以上,，各單位須全面動員掃雪，重要部位可灑鹽,，園林部門要組織清除樹木積雪,。

氣溫-5度以下，降雪量10cm以上,，各單位組織每日兩次以上掃雪,，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪,，根據(jù)景區(qū)雪情情況,，部分道路可實施交通管制

3.2應(yīng)急分工

3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全,。

3.2.2機關(guān)黨總支負責局機關(guān)掃雪工作的組織和開展,。

3.2.3基本建設(shè)處負責檢查和清除活動板房、車棚等臨時構(gòu)筑物房頂?shù)姆e雪工作,。

3.2.4風景園林處負責檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側(cè)樹木上的積雪工作,。

3.2.5經(jīng)營管理處負責督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的掃雪消險工作,。

3.3雪前日常準備工作

3.3.1加強雪前宣傳,。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

3.3.2儲備除雪物資,。掃雪工具由風景園林處提供,，領(lǐng)取地點在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

3.3.3做好指揮疏導(dǎo)準備,。

3.3.4認真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)基建,、園林等部門，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修,，保證安全運行,。

3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準備工作,。

4.1通訊保障

應(yīng)急指揮部,、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機必須晝夜開通,，各類通訊工具完好,，保持聯(lián)絡(luò)暢通，必要時可直接報告局領(lǐng)導(dǎo),，隨時聽從指揮部的指令,，手持對講機按規(guī)定使用。

4.2制度保障

加強信息反饋和請示報告制度,。保證信息及時暢通,。

4.3日常檢查

加強對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準備,，雪中除雪的同時,，在雪后環(huán)境恢復(fù)過程中，相關(guān)職能部門要加強對水電,、設(shè)備及園林綠化的管理,，減少損失。