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當(dāng)今國際金融形勢篇一
ok3w_ads("s005");作者: 曹 彤 / 時(shí)間: 2010年 11月號
“奧巴馬新政”的兩個核心
在1976年構(gòu)建牙買加體系后,,國際貨幣體系仍維持美元本位制,,而金融產(chǎn)業(yè)成為美國的第一支柱產(chǎn)業(yè),,在gdp中的占比高達(dá)20%以上(而制造業(yè)只占12%左右),,這為美國保持和進(jìn)一步強(qiáng)化超級帝國地位,,居于國際金融中心地位,、獨(dú)享本位幣的各項(xiàng)利益(而不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù))的同時(shí),,也強(qiáng)化了美國模式的內(nèi)在矛盾,。
“牙買加協(xié)議”的實(shí)施,,導(dǎo)致國際資本大量向美國流入,,1985年,,協(xié)議實(shí)施僅僅9年后,,美國即結(jié)束長達(dá)71年的國際凈債權(quán)國地位,,變而為國際凈債務(wù)國(當(dāng)年國際凈債務(wù)1074億美元),,從而與20世紀(jì)80年代初期開始明顯呈現(xiàn)的貿(mào)易項(xiàng)下逆差相呼應(yīng),,開啟了當(dāng)代美國獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式:經(jīng)常賬戶項(xiàng)下逆差由資本項(xiàng)下的順差彌補(bǔ),,即借他國的錢來滿足本國的消費(fèi),。從1985年至2010年的25年時(shí)間里,,盡管經(jīng)常賬戶逆差持續(xù)放大(2005~2008年,,經(jīng)常賬戶逆差占gdp的比例基本都在國際警戒線5%以上),,但國際收支逆差(經(jīng)常項(xiàng)下與資本項(xiàng)下之和)卻都控制在gdp的1%范圍內(nèi),,也就是說,在長達(dá)25年的期限內(nèi),,美國借助全新的國際貨幣體系,每年占用他國資本來滿足本國消費(fèi),,且這一趨勢日漸擴(kuò)大,,難以逆轉(zhuǎn),。
無疑,,這一模式具有明顯的內(nèi)在矛盾:一方面,,一旦美元失去國際信任,,或遇到其他國際貨幣的挑戰(zhàn),,國際資本凈流入將會減少,,則沒有足夠的資本支持其對超量進(jìn)口商品的消費(fèi),;另一方面,,如美國國內(nèi)消費(fèi)無節(jié)制膨脹,,超過國際資本凈流入所能提供的支撐,,則經(jīng)常賬戶項(xiàng)下赤字將無法彌補(bǔ),,國際收支失衡,。兩種情況下,,都會導(dǎo)致美國模式破產(chǎn),。
2008年以來,,美國由“次貸危機(jī)”演化成國際金融危機(jī),,進(jìn)而創(chuàng)造出“量化寬松”救援機(jī)制等等事件,,本質(zhì)都是美國模式內(nèi)在矛盾所導(dǎo)致的結(jié)果。
2009年初,,奧巴馬政府開始實(shí)施“新政”,不論其提出怎樣的變革口號,、怎樣的施政綱領(lǐng),,本質(zhì)上都要從緩解美國模式內(nèi)在矛盾入手,,從而繼續(xù)保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,。無疑,,其核心在于兩點(diǎn):一是如何維持美元的核心(甚至是唯一)本位幣地位,削弱其他貨幣對美元的威脅,,繼續(xù)保持國際資本的超額凈流入;二是如何緩解進(jìn)出口的失衡,,尤其是大幅度增加出口,,減少國內(nèi)消費(fèi)對國際資本的依賴,。
歐元區(qū)危機(jī)的本質(zhì)
2009年12月8日,,全球三大評級機(jī)構(gòu)之一的惠譽(yù)宣布,,將希臘主權(quán)信用評級由“a-”降為“bbb+”,,希臘主權(quán)信用級別在過去10年中首次跌落到a級以下,?;葑u(yù)同時(shí)還下調(diào)了希臘五家銀行的信用級別,?;葑u(yù)稱,,這一降級決定反映了“對希臘中期公共財(cái)政狀況的擔(dān)憂”,。全球股市應(yīng)聲下跌,,歐元對美元匯率大幅下滑,,開啟了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī),。
伴隨著這場危機(jī)演進(jìn)的,,則是國際經(jīng)濟(jì),、金融界上下的一致邏輯:希臘財(cái)政赤字與gdp比率達(dá)12%,,政府債務(wù)與gdp比率達(dá)110%,,遠(yuǎn)超過歐元區(qū)3%和60%的規(guī)定上限。以這一邏輯尺度衡量,,西班牙,、葡萄牙,、意大利,、愛爾蘭等等均達(dá)不到要求,,都面臨著主權(quán)債務(wù)降級,、新發(fā)債券受阻,、老債券無法償還的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
在這一邏輯的引領(lǐng)下,,國際游資“不約而同”地拋售希臘政府債券,、提升希臘主權(quán)債利率,、提高希臘主權(quán)債cds價(jià)格、做空歐元(歐元匯率短短幾個月下跌超過15%),,致使希臘無力在資本市場籌措新資金,。由于擔(dān)心債務(wù)危機(jī)在國家間和金融機(jī)構(gòu)間蔓延,歐盟被迫啟動兩輪救助計(jì)劃(分別達(dá)1200億歐元和7500億歐元),,目前救助效果還未明朗,。
對這場歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的成因,國際輿論界普遍認(rèn)為:是希臘等國自身矛盾導(dǎo)致的結(jié)果,,也有個別分析家指出,,是高盛與幾家對沖基金為投機(jī)盈利而利用了希臘等國債務(wù)指標(biāo)的失衡。但是,,從國際經(jīng)濟(jì)的大局來分析,,這場債務(wù)危機(jī)絕不是偶發(fā)的市場現(xiàn)象,其中包含了相當(dāng)多針對歐元的有計(jì)劃,、有組織的非市場行為,。
國家債務(wù)高企,是現(xiàn)代國家的一個普遍現(xiàn)象,。針對1929年大蕭條,,凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想應(yīng)運(yùn)而生,盡管其間又有新自由主義的復(fù)蘇,,但運(yùn)用國家力量,,以明天的收入應(yīng)對今日的支出已成為現(xiàn)代政府的普遍選擇,。美國2009年度財(cái)政赤字1.42萬億美元,超過gdp的12%,,主權(quán)債務(wù)最新數(shù)字達(dá)到13.6萬億美元,,超過gdp的90%;英國2009年度財(cái)政赤字1780億英鎊,,超過gdp的13%,,主權(quán)債務(wù)8500億英鎊,超過gdp的60%,;日本2009年度財(cái)政赤字44萬億日元,,超過gdp的9%,主權(quán)債務(wù)871萬億日元,,超過gdp的170%,。可見,希臘以及其他piigs(即葡萄牙、意大利,、愛爾蘭、希臘、西班牙五國英文名稱的第一個字母組合)歐洲國家所面臨的債務(wù)高企,,并非個性化的非正常事件,,而是各個主要經(jīng)濟(jì)體都普遍采取的國家治理方法,??陀^地說,,歐元區(qū)所設(shè)定的財(cái)政赤字3%和主權(quán)債務(wù)60%的規(guī)定,只是人為地定性地劃了一條努力的界線,,本身并沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的嚴(yán)謹(jǐn)含義,,更談不上超過了就意味著國家破產(chǎn)。當(dāng)然,,主權(quán)債務(wù)過高會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡,,甚至引發(fā)國家危機(jī),但像希臘這樣的指標(biāo)值,,在全球范圍內(nèi)比較來看,,并沒有特別的超出通常區(qū)間。
美國各類金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與,,立體作戰(zhàn),,豈是一般的商業(yè)利益所能驅(qū)動和組織,。高盛不惜犧牲百年商譽(yù),,披露自己替希臘政府所作的一筆“內(nèi)幕交易”(其實(shí)只是為希臘政府多融資10億歐元,,竟炒作為希臘政府天大的罪狀。),,作為國際頂級投行,,其違反保密協(xié)議的行為令人瞠目結(jié)舌;標(biāo)普和穆迪兩大債券評級機(jī)構(gòu)分別在1200億歐元和7500億歐元救助計(jì)劃公布后市場已開始企穩(wěn)之際,匪夷所思地“逆天行道”,,悍然調(diào)低希臘主權(quán)債務(wù)級別,,且一降就是四個級別,直接降為垃圾債券,,歷史上絕無僅有,;imf反復(fù)主動要求參與歐元區(qū)救助,且明顯超過其自身實(shí)力來提供2500億歐元救助(相當(dāng)于3000億美元,,而imf本金加債券的總資金量不過5000億美元,,且大部分已作了各種安排。),,而救助所附加的條件與1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)所提條件非常接近(除政治改革外,,仍是要求減少財(cái)政支出,增加稅收,,采取緊縮政策,,對危機(jī)中國家而言,此種方法近似雪上加霜,、釜底抽薪,,1997年對亞洲國家傷害至深。),,其希望在歐元區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用的動機(jī)非常明顯,。
須特別指出的是,對于救助計(jì)劃的參與方,,歐元區(qū)內(nèi)部意見并不一致,。有些國家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對imf參與,對美國勢力的介入具有明顯的戒備心理,。而方案最終在個別大國的推動下得以通過,,背后可以看出美國勢力在歐洲根深蒂固的影響。
劍鋒直指歐元體系內(nèi)在矛盾,??陀^地講,歐元體系確實(shí)存在內(nèi)在矛盾,。因?yàn)樨泿攀侵鳈?quán)的象征,,現(xiàn)代貨幣是以國家信用作保證來發(fā)行的。而歐元區(qū)恰恰只是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,,政治上并不統(tǒng)一,,有統(tǒng)一的貨幣政策,沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策,,更沒有統(tǒng)一的外交,、軍事等政治政策,。因此,各國雖不能獨(dú)立發(fā)行貨幣(歐元發(fā)行權(quán)歸歐洲央行),,卻可以獨(dú)立發(fā)行國債,,獨(dú)立編制國家財(cái)政預(yù)算(和赤字),必然導(dǎo)致整個歐元區(qū)貨幣政策與財(cái)政政策的不協(xié)調(diào),。而一旦遇到危機(jī),,各個主權(quán)國家又必然自保,都各自采取利于本國的財(cái)政政策(本輪危機(jī)后,,歐元區(qū)國家財(cái)政赤字普遍高企,。),又都希望歐洲央行推動利于自身的貨幣政策,。無疑,,歐洲如不能像《馬斯特里赫特條約》所期望的完成政治統(tǒng)一的話,歐元的未來將長期面臨挑戰(zhàn),。
然而,,歐元的內(nèi)在矛盾是與生俱來的,已經(jīng)持續(xù)11年了(從1999年算起),,在學(xué)術(shù)界可謂人所共知,,并不是件新鮮事,美國,、英國的學(xué)術(shù)界和媒體卻好似剛剛發(fā)現(xiàn)了一塊新大陸一樣,,同時(shí)夸張地予以宣講,“不約而同”地傳遞歐元區(qū)可能解體的信息,,共同在描繪一個“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”,,其情其景,讓人頗為詫異,。
其實(shí),,從美國當(dāng)今國策的兩個根本點(diǎn)可以看出,本次歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)符合美國的戰(zhàn)略利益,。當(dāng)今世界唯一能威脅美元貨幣地位的,,只有歐元(日元在國際貿(mào)易和金融往來中占比很低,且本身也屬于美元貨幣區(qū),。),。2008年以來的國際金融危機(jī),以及美國采取的“量化寬松”的救助機(jī)制,,始終在強(qiáng)化美元地位必將下降,、美元必將大幅貶值、投資美元國債必將大幅縮水的概念,,相當(dāng)一部分國際資本流向歐洲,,中國、日本,、中東等國家也在調(diào)整外匯儲備組合,,減少美元、增加歐元占比,,這一切都在威脅美國的貨幣中心,、金融中心的地位,可以直接導(dǎo)致美國模式的破產(chǎn),。因此,,以市場力量推動和強(qiáng)化歐元危機(jī),導(dǎo)致歐元短期貶值,、中期震蕩,、長期解體,與美國國策的戰(zhàn)略取向完全一致,。
而另一方面,,歐元的貶值,對美國出口產(chǎn)業(yè)的影響又比較有限,。我們知道,,美國出口目的地國家排序中,主要的五個國家是加拿大,、墨西哥,、日本、中國,、和英國,,在6到10名中,屬于歐元區(qū)的也只有德國和法國,,占比較?。☉?yīng)在10%左右),以美國每年11000億美元左右的出口額來推算,,歐元匯率貶值15%,,也只能影響到150億美元左右。相對于美國13萬億美元的國債來說,,如果國際資本撤離,,必然導(dǎo)致國債利息率上升,每增加0.1%,,都帶來130億美元的額外成本支出,。輕重對比,一目了然,。
美國壓制人民幣匯率升值的本質(zhì)
2010年的三四月份,,美國國會與政府曾上演了一幕逼迫人民幣升值的劇目,。近期,圍繞即將召開的g20峰會,,壓制人民幣升值的聲音又再次響起,,且美國的外圍國家紛紛響應(yīng),一致呼吁將人民幣匯率問題作為本次會議的主要議題來討論,。而我們國內(nèi)在此問題上又眾說紛紜,,使得這一個問題變得內(nèi)外混合,愈發(fā)難以處理,。
可以肯定地說,,人民幣匯率問題不是個經(jīng)濟(jì)命題,美國及其盟友要求人民幣升值的幾條理由,,都不成立:
理由一,,解決美國經(jīng)常項(xiàng)下貿(mào)易赤字。國際間產(chǎn)業(yè)分工和美國的消費(fèi)模式?jīng)Q定了,,美國的進(jìn)口彈性很低,,美國不從中國進(jìn)口,也必然要從其他國家進(jìn)口,,對于國際收支而言,,結(jié)果相同。
理由二,,變相提高中國的生產(chǎn)要素價(jià)格,。中國生產(chǎn)要素價(jià)格,,土地,、水電煤氣等公用服務(wù),、運(yùn)輸、勞動力等成本已經(jīng)提高,,且仍在大幅上漲,,直接漲價(jià)的市場信號更清晰,無需通過匯率升值隱性來體現(xiàn),。
理由三,,調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。匯率屬于總量指標(biāo),,以總量指標(biāo)來調(diào)整結(jié)構(gòu),,必然導(dǎo)致調(diào)整效應(yīng)不可控,有的調(diào)整不到位,,有的“誤傷無辜”,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)由產(chǎn)業(yè)政策來實(shí)現(xiàn)。
理由四,,緩解國內(nèi)通脹壓力,。當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力并非來自國外輸入,,本輪金融危機(jī)之后,國際大宗商品價(jià)格企穩(wěn)甚至下降,,當(dāng)前通脹壓力主要來源于國內(nèi)的糧食價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格改革,。且匯率浮動是雙向的,產(chǎn)生的政策效果并不能夠如主觀所愿(如市場反應(yīng)為匯率貶值,,豈非加重了國內(nèi)通脹壓力,?),。以匯率手段調(diào)節(jié)物價(jià)指標(biāo),,本身就是偽命題。
理由五,,匯率浮動有利于貨幣真實(shí)價(jià)格發(fā)現(xiàn),。本次金融危機(jī)所暴露出來的核心問題,就是當(dāng)今國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷,,即事實(shí)上的美元本位制和浮動匯率制度,。浮動匯率制本質(zhì)上是沒有匯率參照系的制度,甲貨幣依據(jù)乙貨幣,,乙貨幣依據(jù)丙貨幣,,丙貨幣又依據(jù)甲貨幣設(shè)定幣值,循環(huán)設(shè)定,,無所依據(jù),。尤其是近三十年,美元本位制所帶來的貨幣超發(fā)直接推動虛擬經(jīng)濟(jì)快速膨脹,,超量貨幣涌入各類交易所,,使得交易所定價(jià)的所有商品均價(jià)格失真,投機(jī)性交易早已經(jīng)替代(服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需雙方)套期保值交易,,成為主導(dǎo)商品價(jià)格的主要力量,。在這一背景下,國際資本經(jīng)由外匯交易所產(chǎn)生的匯率價(jià)格,,早已經(jīng)偏離了貨幣的真實(shí)價(jià)格,。以貨幣交易所產(chǎn)生的浮動匯率來發(fā)現(xiàn)真實(shí)貨幣價(jià)格的機(jī)制,在虛擬經(jīng)濟(jì)條件下,,基本失效,。
對美國壓制人民幣升值的本質(zhì)問題的辨別,仍要回到當(dāng)前美國國策的兩個核心點(diǎn)上來:即保美元地位,、保增加出口,。保美元地位,通過推動歐元危機(jī),,已經(jīng)和正在實(shí)現(xiàn),。保增加出口,,則必須要在中國,在人民幣上做文章,。
我們知道,,“奧巴馬新政”里有一條非常醒目的量化目標(biāo):五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口額翻一番。從美國幾個最主要的出口國家來看,,加拿大,、日本、英國屬于發(fā)達(dá)國家,,也是受金融危機(jī)影響較深的國家,,五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的潛力不大;墨西哥屬于較貧窮國家,,而且墨西哥只是美國的出口加工基地,,并不是最終產(chǎn)品消費(fèi)國,對墨西哥的出口增長要看全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),;歐洲原本對美國的出口貢獻(xiàn)就不大,,歐元震蕩后,歐元匯率很有可能中長期不穩(wěn)定,,出口增長難以預(yù)測,。真正能幫助美國實(shí)現(xiàn)出口倍增計(jì)劃的只有中國。而壓制人民幣升值就是實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃的最有力手段,。這就是問題的實(shí)質(zhì),。既是國會議員代表民眾表達(dá)的(出口、就業(yè))利益訴求,,更是奧巴馬政府實(shí)現(xiàn)競選承諾,,獲得連任的根本所在。在這一點(diǎn)上,,美國國會和政府的意見是高度一致的,。舒墨、格雷厄姆與奧巴馬,、蓋特納之間不過是在反復(fù)表演著雙簧游戲,。
總之,美國的國家戰(zhàn)略是壓制歐元貶值來保美元的強(qiáng)勢本位幣地位,,壓制人民幣升值來保美國出口的超常規(guī)增長,,這兩個層面均已展開。對于中國而言,,要重點(diǎn)關(guān)注國際金融格局的變化,,更要認(rèn)清人民幣匯率問題的本質(zhì),妥善應(yīng)對。人民幣升值和自由兌換并不是外匯管理體制改革的目標(biāo),,只是匯改過程中可能的一種結(jié)果,。全球各國中真正選擇了完全自由浮動匯率機(jī)制的國家并不多,各國需要根據(jù)各自國情在不同的時(shí)空下合理取舍,。匯率是經(jīng)濟(jì)全球化下國與國之間最重要的經(jīng)濟(jì)變量,,匯率手段是國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大規(guī)模殺傷性武器,美國既然已經(jīng)啟用了這一手段,,就是擺明了要放手一搏,。對此我們決不能仍把它視為一個簡單的經(jīng)濟(jì)命題,以為通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的辯論就能化干戈為玉帛,,更不能被美國政界,、學(xué)界冠冕堂皇的理論說教所迷惑,自亂陣腳,。我們的選擇只有一條:積極應(yīng)戰(zhàn),。有些同志總是擔(dān)心我們在貿(mào)易反制中經(jīng)濟(jì)上吃虧,,或者擔(dān)心在投資反制中短期利益受損,,這些想法可以理解,但根本上都是從局部,、從枝節(jié),、從戰(zhàn)術(shù)層面看問題。當(dāng)前我們更需要宏觀層面的總體構(gòu)想和安排,,需要把金融利益和金融手段納入到國家整體的戰(zhàn)略中來考慮和布局,,需要取得整體戰(zhàn)略的成功和主動。
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2013黨風(fēng)建設(shè)心得體會范文
按照上級的統(tǒng)一部署,,我們認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。通過學(xué)習(xí),,我對活動的重要意義有了一個更高的認(rèn)識,,使我對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解??梢钥隙ǖ卣f,,通過這次教育活動,使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高,,在一些方面拓寬了思路,,開闊了視野,增強(qiáng)了搞好工作的信心?,F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和看法,。
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,干干凈凈履行職責(zé)
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,,關(guān)乎事業(yè)成敗,。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視,采取了強(qiáng)力措施,,中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”,、“八項(xiàng)要求”,中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個法規(guī),,充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心,。對于廉潔自律問題,要把握好兩條:一要干事,,二要干凈,,也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè),,就沒地位;不廉政無以立身,,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待,,經(jīng)得起考驗(yàn),,樹立好形象。
1,、要警鐘長鳴,筑牢防線,。任何腐化,、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程,。因此,,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍,,用好了能為民造福,,用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警,,也應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作,,不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦,。
2,、從嚴(yán)自律,管住自己,。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善,。但越是在這種形勢下,,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),,越要從方方面面嚴(yán)格要求自己,。稍有不慎,就可能犯錯誤,、栽跟頭,。“常在河邊走,,難得不濕鞋”,,就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力,,在大事上一定要涇渭分明,,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,,哪些事不能做,,腦子里要有明確的界限,自重,、自省,、自警、自勵,,清清白白從政,,踏踏實(shí)實(shí)干事,,堂堂正正做人。
3,、自覺接受監(jiān)督,。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,,往往會犯錯誤,。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,,經(jīng)常地照一照,,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,,對自己的成長進(jìn)步大有裨益,。“良藥苦口利于病,,忠言逆耳利于行”,,常被潑點(diǎn)冷水,常聽點(diǎn)逆耳之言,,可以使頭腦保持清醒,。黨中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨方針,,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī),,使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子,。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行,。
二,、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)干好工作
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,,就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求,推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展,,就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動的準(zhǔn)則,貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去,。
1,、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟,、一種境界,、一種品德,、一種精神,是分析問題,、研究問題,、解決問題的有力武器。從大的方面講,,是科學(xué)判斷新形勢,準(zhǔn)確把握規(guī)律,探求辦法措施,。具體到我們普通民警來說,,就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位,,客觀分析存在的問題和差距,,清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難,增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感,、緊迫感,。同時(shí),又要看到我們良好的工作基礎(chǔ),、各方面的優(yōu)勢條件,,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,,推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展,,一年比一年快、一年比一年好,。求真就要開動腦筋,,勤于思考,學(xué)會用心,,善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法,,用以解決發(fā)展中的矛盾,、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié),??偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度;使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、富有創(chuàng)造性。
2,、要有務(wù)實(shí)的作風(fēng),。
說老實(shí)話,、辦老實(shí)事、做實(shí)在人,,既是處事為人的立身之本,,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小,、職位有高低,,但只要是踏下心來做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈?,就能干出名堂,,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽(yù),。
3,、要有實(shí)干的行動。實(shí)干,,是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);認(rèn)真,,是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,、“實(shí)”字為先,,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,,以實(shí)干求實(shí)績,,以實(shí)干求發(fā)展??茖W(xué)的決策再加上實(shí)干的行動,,我們的事業(yè)就能無往而不勝。
4,、要有實(shí)際的效果,。
衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實(shí)績,。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),、安排的工作,都要按時(shí),、按質(zhì),、按量完成。
三,、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭
腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題,,這方面的問題最傷群眾的感情,,最損害黨和人民群眾的關(guān)系,。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以實(shí)際成效取信于民,。要學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,,必須堅(jiān)決把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,,加大治本的力度,,把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程,寓于各項(xiàng)政策措施之中,,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線,。要時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位,,自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,,模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,,始終做到自重、自省,、自警,、自勵,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,,以自身的模范行動實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。
黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中,,明確提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù),。實(shí)踐證明,,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,,關(guān)系黨的事業(yè)全局,,作為一名普通民警,我們應(yīng)自覺自愿擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),,旗幟鮮明地維護(hù)黨的形象,,各負(fù)其責(zé),支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭,,做到廉潔自律,,自覺糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,,自覺增強(qiáng)廉政意識,,增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念,做遵紀(jì)守法,、廉潔從政,、勤政為民,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),、務(wù)實(shí)高效,、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想,,牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心,,正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上,、行動上保持一致,,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,,管住自己的手,,管住自己的腿,大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神和黨員干部廉潔自律,、嚴(yán)于律已的表率作用,。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程,。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì),、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負(fù)擔(dān)”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法,,積極主動地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé),,確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警,,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針,、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),,提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,,遵紀(jì)守法,,愛崗敬業(yè),,認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),。做一名大公無私,、廉潔奉公、吃苦在前,、享受在后的好民警,。三是要樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,,自覺增強(qiáng)廉政意識,增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念,,做遵紀(jì)守法,、廉潔從政、勤政為民,,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的模范,,以自己有限的力量把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的高度,。
中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會,第七次全體會議上作了《全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的全面講話,,此次講話可以說拉開了我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。20xx年xx月xx日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上他強(qiáng)調(diào),,要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性,、復(fù)雜性、艱巨性,,毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。從這些講話來看,,我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達(dá),領(lǐng)導(dǎo)中國人民和政府一步一步地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程事業(yè)的發(fā)展,,促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建,,全面實(shí)現(xiàn)小康,其最根本的原因就是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)中始終堅(jiān)定不移,,特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)始終放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,。
一、反腐倡廉的艱巨性和長期性決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨性和長期性,。反腐倡廉就是要促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部做到廉政,,努力為人民辦實(shí)事、辦好事,、謀幸福;就是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),,嚴(yán)厲查處腐敗分子,更好地維護(hù)人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益,。只有抓好這項(xiàng)工作,,才能永葆我黨的先進(jìn)性和國家政權(quán)的人民性。
然而,,當(dāng)前反腐倡廉工作在我國具有長期性,、復(fù)雜性和艱巨性,主要表現(xiàn)在:一是有些組織管黨不得力,,一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強(qiáng),。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來越大,如2006年全國各級檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪大案18241件,,其中貪污,、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán),,司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出,。四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動相當(dāng)突出,。六是作案手段隱藏性加強(qiáng),。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。
從以上種種現(xiàn)象來看,,當(dāng)前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨,,其斗爭具有長期性和復(fù)雜性,,這場斗爭的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡,也直接關(guān)系到我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心與勇氣,。因此,,為了真正打好我們黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)這一生死戰(zhàn)役,必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢,,認(rèn)真審視反腐倡廉的形勢,。所以,當(dāng)前必須要做到的是:建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,確保權(quán)力的正確行使;加強(qiáng)反腐倡廉教育,,筑牢拒腐防變的思想道德防線;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,,從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系;充分發(fā)揮反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的作用,,形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。
二,、在黨風(fēng)廉政建設(shè)中一定要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好,,科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處,,那種因循守舊不思進(jìn)取的作法,那種違背規(guī)律,,盲目蠻干的作法,,以及那種只看眼前,不顧長遠(yuǎn)的做法和那種只熱衷于做表面文章,、喜歡搞花架子的做法都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求,,科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)格格不入的。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),,不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),,自學(xué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法,扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題,,才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
與此同時(shí),,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,。我們知道,實(shí)現(xiàn)社會和諧,一個主要前提是政通人和,,有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣,。我們黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是整個社會的表率,,黨風(fēng)對政風(fēng)民風(fēng)具有重要的帶動和示范作用,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,,就是促進(jìn)社會和諧的重要因素,。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,做出表率,,給群眾做出好樣子,群眾就會密切團(tuán)結(jié)在黨的周圍,,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,,就會使人民群眾與黨離心離德,就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),,削弱人民群眾跟黨走的信心,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照中央要求,堅(jiān)持權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,,最大限度地調(diào)動和諧社會建設(shè)的積極力量,減少影響社會和諧的不利因素,。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性,,不僅體現(xiàn)在黨的理論和路 線方針政策上,而且體現(xiàn)在廣大黨員,、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)上,。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況,,是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志,,也是人民群眾評判一個政黨是否值得依賴,、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好,,其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng),,其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固;一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就必然脫離人民群眾,、失去人民群眾信任,,其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),,不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),,我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力,才能永葆先進(jìn)性,。
三,、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想,。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),。反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署,,著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題,,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,。反腐倡廉工作要堅(jiān)持以人為本,重視民意,、關(guān)注民生,、維護(hù)民權(quán),堅(jiān)決查處違紀(jì)案件,。要全面貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,。真正做到教育,、制度,、監(jiān)督并重,使反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng),。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù),。作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分,反腐倡廉建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題,,需要我們用新的眼光審視,、判斷和分析新形勢,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作,。尤其是在促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行上要有新突破,,在加強(qiáng)監(jiān)督上有新舉措,在查辦案件上有新動作,。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,要更加注重治本,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè),,實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新,,找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法,,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。
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