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村民自治章程篇一

第一章：和諧禮貌

第一條：樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講禮貌,、講禮貌,、尊老愛幼，家庭和睦,，鄰里團結(jié),，尊師重教，扶貧助難,，喜事新辦,，破除封建迷信，進(jìn)取參與“禮貌戶”評比活動,。

第二章：村內(nèi)秩序

第二條：每個村民都要學(xué)法,、懂法、知法,、用法,，自覺遵守國家的法律法規(guī)。

第三條：講究社會公德,，自覺維護(hù)社會公共秩序,，愛護(hù)公共財產(chǎn)，不得損壞團體的一切財產(chǎn)和設(shè)施,，否則照價賠償,。

第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事,，不做傷風(fēng)敗俗之事,，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾,、搬弄是非,、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理,。

第五條：為做好本村社會治安工作,，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住,，不享受本村民待遇,。

第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級反映問題,，不參與越級上訪,、團體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事,。

第三章：婚姻家庭

第七條：全體村民要遵循婚姻自由,、男女平等，尊老愛幼的原則,，建立團結(jié)和睦的家庭關(guān)系,。

第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉,，不借婚姻索取錢物,。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財產(chǎn),。

第九條：贍養(yǎng)老人,，使老人老有所養(yǎng)，老有所依,，晚年幸福,，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的,，將由人民法院依法處理,。

第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女,，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué),。

第四章：土地管理

第十一條：村內(nèi)所有土地屬團體所有，村民僅有使用權(quán),。對未經(jīng)批準(zhǔn),，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地,，限期拆除地面建筑物,。

第十二條：經(jīng)濟承包合同管理

(一)凡是承包、租賃團體土地(企業(yè),、商品房,、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個人,，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃,，必須與村委會簽訂租賃合同,，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同,，造成損失的,，將依法處理。

(二)對團體和個人簽訂的各項承包合同,，村委會要建檔立卡，加強管理,。對合同執(zhí)行中遇到的問題,，可按《農(nóng)村團體經(jīng)濟承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章：村級建設(shè)

第十三條：村建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃,，實行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置,。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定,。

第十四條：自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生,，不亂排污水、亂倒垃圾,、亂堆雜物,，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭,，美化環(huán)境,，自覺維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通,。

第六章：依法行政

第十五條：村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會正常的辦公秩序,，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù),。

第十六條：村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,，堅持民主化決策，依法辦事,，重大事情必須經(jīng)過黨員大會和村民代表大會決議,，公示三天后方可執(zhí)行。

第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私,，嚴(yán)禁挪用公款,，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處,。

第七章：村務(wù)公開

第十八條：村兩委工作要實行村務(wù)公開,。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾,、村民代表會議的形式,，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定,，本村的重要公共事務(wù)、財務(wù)收支情景,、承包費,、宅基地審批、生育審批,、獎扶和特扶對象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開,，以便理解群眾監(jiān)督。

第十九條：村財務(wù)收支情景,，按每季度公開一次,。

第八章：計劃生育

第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,、《安徽省人口與計劃生育條例》,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位,，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計生工作的職責(zé),，進(jìn)一步樹立男女平等,，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益,，推動群眾履行計劃生育義務(wù),，促使村人口計生工作健康發(fā)展。

第二十一條：組織機構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心,，負(fù)責(zé)全面落實人口與計劃生育工作目標(biāo),。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī),、方針,、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康,、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識,，負(fù)責(zé)向村民供給計劃生育宣傳品。

(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定,，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》,。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù),。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證,。因故不能按時辦理的，應(yīng)向村民說明理由,。

(三)免費供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具),。供給節(jié)育措施服務(wù),，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費用,。

(四)定期免費供給孕(環(huán))情監(jiān)測服務(wù),，及時做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)與上級人口計生部門聯(lián)系,，為村民進(jìn)行病殘兒,、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

第二十二條：村團支部,、婦代會,、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作,，做到優(yōu)勢互補、資源共享,、各負(fù)其責(zé),。

第二十三條：村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定,，按政策生育,。

第二十四條：計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾,。

育齡群眾計劃生育權(quán)利和義務(wù)：

(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利,，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》,、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》,。

(二)生育或收養(yǎng)子女或生育,、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實向村委會報告,。

(三)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,，及時(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實以長效為主的安全,、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù),。因務(wù)工,、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報現(xiàn)居住地詳細(xì)地址,。

(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的,，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定,。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠,。

(五)計劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利,。

(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費,。

(七)為流動人口供給居住條件并超過30天以上的,，應(yīng)向村委會匯報。

第二十五條：對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵,。

(一)對領(lǐng)證的獨生子女戶和雙農(nóng)獨女戶可享受本鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向機制規(guī)定的有關(guān)待遇,。

(二)實行晚婚、晚育的村民,，村委會能夠給予適當(dāng),。

(三)獨生子女戶、雙農(nóng)獨女戶,，其子女在入學(xué),、參軍、招工,、招干時,，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時,，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下,，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助,，二孩婦女在產(chǎn)后及時落實長效節(jié)育措施每例100元的補助,。在規(guī)定時間內(nèi)落實長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計生服務(wù)所出具的證明)。

(五)對舉報違反計劃生育的,，經(jīng)查實給予舉報人員200元獎勵,。

(六)對于年滿10周歲獨女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢,，給予誤工補助50元,。

(七)對考上大學(xué)的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書,，戶籍在本村),。

(八)凡領(lǐng)取獨生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品,，否則,，停發(fā)本年度村獎勵部分)。

(九)政策內(nèi)懷孕在二個月內(nèi)，本人自動向村計生辦匯報的,，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險,。

(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元,，另加誤工費100元,。

第二十六條：村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費或行政處罰外,，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)超過三個月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵,。

(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難,、圍攻,、謾罵、威脅計生工作人員,，除報告上級政府依法處理外,，對當(dāng)事人的違法行為予以通報批評。

第九章：戶口管理

第二十七條：經(jīng)村民代表大會研究經(jīng)過,，為適應(yīng)戶口開放政策需要,，同時滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求,，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同,。

(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

1,、非婚嫁人員;

2、婚嫁中男方遷入女方家,，且落戶的女方無男兄弟的,，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

3,、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的;

4,、外單位離退休人員;

5、勞動改造期間人員;

6,、暫不明確的其它人員,。

第十章：附則

第二十八條：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會經(jīng)過后執(zhí)行。

第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會,。

村民自治章程篇二

第一章：總則

第一條：為了保障農(nóng)村村民實行自治,，由村民群眾依法辦理自我的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主,，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條：村民大會,、村民代表會議,、村民委員會都是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，它們決定問題實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第三條：鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙,，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,。

第二章：村民大會和村民代表會議

第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成,。

具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民,。

第五條：召開村民大會,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過,。必要的時候，能夠邀請駐在本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議,。

第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項不得與憲法、法律相抵觸,。

第七條：村民大會每年最少應(yīng)舉行一次,，所有帶有規(guī)則性的事項以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項，均應(yīng)由村民大會決定,。

第八條：村民代表會議是村民大會的常設(shè)機構(gòu),，每屆任期三年，由每個村民組選舉一人組成,。

村民代表會議首席代表主持村民代表會議,。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任,，一次任期為三個月。村民代表會議代表每年能夠從村財政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個月的補貼,。

第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議,，討論、決定應(yīng)由它決定的事項,。

第十條：村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé),。職責(zé)是：

(一)及時召集村民大會，必要時也可召集全體村民會;

(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行;

(三)根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命;

(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo);

(五)審議,、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算,、決算;

(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項;

(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員,、組長提案;

(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力,。

第三章：村民委員會

第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機關(guān)依法決定的事項,。

村民委員會由主任,、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年,。村民委員會成員每年能夠從村財政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個月的補貼,。

第十二條：村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財政，編制本村年度財政預(yù)算,、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安,，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出提議。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作,。

第十三條：村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,。

村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重團體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動的自主權(quán),，維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障團體經(jīng)濟組織和村民,、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會依照法律規(guī)定,，管理本村屬于村農(nóng)民團體所有的土地和其他財產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條：村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律和國家的政策,，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn),，維護(hù)村民的合法的權(quán)益,，發(fā)展文化教育，普及科技知識,，促進(jìn)村和村之間的團結(jié),、互助，開展多種形式的社會主義精神禮貌建設(shè)活動,。在多民族村民居住的村,，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強民族團結(jié)、互相尊重,、互相幫忙,。

第十五條：村民委員會實行村務(wù)公開制度。

村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項,，其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次,，理解村民的監(jiān)督：

(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項的實施情景;

(二)國家計劃生育政策的落實方案;

(三)救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情景;

(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項,。

村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實性,，并理解村民的查詢。

村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,，有關(guān)政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,，責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé),。

第十六條：村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會,。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員,。人口少的村的村民委員會能夠不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作。

第十七條：村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育,、幫忙和監(jiān)督,。

第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組,，一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成,。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設(shè)組長和副組長,，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生,。

第四章：選舉及罷免事項

第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任,、副主任,，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個人不得指定,、委派或者撤換以上人員。

村民代表會議代表,，村民委員會主任,、副主任，村民組長,、副組長每屆均任期三年,，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任,。

以上人員能夠在同一個選舉日選舉產(chǎn)生,。組長、副組長,，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生,。

第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族,、種族,、性別,、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度,、財產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。

第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉,，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個月成立,。村選舉管理委員會的成立,，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任,，由每個村民小組推舉委員一名,，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任,、副主任,。

主任主持選舉管理委員會的工作。

第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費支出情景對本屆村選舉補貼一半選舉經(jīng)費,，其余由村財政支出,。

第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報名參選后,，即成為正式候選人;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單,。提名和報名情景應(yīng)當(dāng)及時公布。

選舉應(yīng)選人員,，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當(dāng)選,。

選舉實行無記名投票,、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布,。選舉時,，設(shè)立秘密寫票處。

第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴,，即未來的村委會副主任一名共同參加競選,。當(dāng)選主任在半個月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn);對于未被批準(zhǔn)者,，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選,。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員,。

組長候選人在選舉前得指定競選伙伴,，即未來的副組長一名共同參加競選。

第二十五條：候選人能夠理解競選捐助,，但每筆捐助不得超過人民幣一千元,，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè),。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元,。

第二十六條：候選人能夠以刊登廣告,、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競選,，可是不得收買選票,，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票,。必要時,，選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會,。

選舉日當(dāng)天,，不得進(jìn)行競選。

第二十七條：以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán),，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實并由村民大會確認(rèn)，能夠在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效,，并當(dāng)場或隨后組織補選,。

第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會成員,。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時召開村民大會,，投票表決罷免要求,。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。

第五章：其它事項

第二十九條：駐在農(nóng)村的機關(guān),、團體,、部隊、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,，不屬于村辦的團體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織。可是,，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題,，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決,。

第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利,。

第三十一條：省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會能夠根據(jù)本法,，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情景,，制定具體實施辦法。

第三十二條：本法自公布之日起施行,?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。

村民自治章程篇三

第一章：總則

第一條：為了保障本村村民依法自治,，確保各項村務(wù)工作的順利開展,，促進(jìn)本村三個禮貌建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定,，結(jié)合本村實際制定本章程,。

第二條：村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律,、法規(guī)和政策的范圍內(nèi),，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則,，組織全村村民實行自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。同時,，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務(wù),。

第三條：為了保障村務(wù)工作的依法,、規(guī)范、有序運行,，建立民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項民主制度,，以確保村民自治章程的貫徹落實,。

第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會議討論經(jīng)過，既是村民委員會實施村務(wù)管理工作的規(guī)程,，也是全體村民的行為規(guī)范,，全村干部,、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。

第五條：本章程由村民委員會組織實施,，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章：民主議事和民主決策

第六條：村務(wù)管理實行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督,。

第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成,。

第八條：村民代表會議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會議的部分權(quán)利，村民代表會議構(gòu)成的各項決議,、決定,，由村民委員會組織實施。

第九條：村民代表的權(quán)利：推選,、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前,，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員;對村民會議授權(quán)的事項進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意,、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名,，能夠要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定,、決議實施情景進(jìn)行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進(jìn)行評議,，提出批評、提議或質(zhì)詢,。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織,、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。

第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾,，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求;按時參加村民代表會議,，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策及村規(guī)民約,，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項決定,、決議，帶頭完成各項工作任務(wù),，理解村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組,，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理;監(jiān)督村民委員會,、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作,。

第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表,、十分之一以上村民提議,，也應(yīng)當(dāng)及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。決議,、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更,。村民代表會議開始時,，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。

第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項都實行民主決策,，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。

第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織,、村民委員會村民代表提出議案,，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或提議,。

第三章：村干部管理

第十四條：全體村干部都必須對村民負(fù)責(zé),，理解上級組織的指導(dǎo)，服從村民委員會的管理,，恪盡職守,，努力做好分工的各項工作。

第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度,，每年定期向村民代表會議報告工作,，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作,，交流情景,，落實任務(wù)。

第十六條：實行干部分工負(fù)責(zé)制,。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求,，實行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實到每一村干部,。

第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度,，對每個干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與干部工資報酬掛鉤,。

第十八條：村主要干部的報酬由街道黨委考核審批,。其他干部報酬根據(jù)村團體經(jīng)濟狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景,，由村黨組織,，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經(jīng)過。

第十九條：建立健全村民議事干部制度,。每年定期組織評議活動,，綜合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo)，由村民代表會議對每一位干部進(jìn)行民主評議,。

第四章：公共事務(wù)公益事業(yè)管理

第二十條：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,。

第二十一條：實行合作醫(yī)療,，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。

第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用,，經(jīng)村民代表會議決定,，能夠采取多渠道方式籌集。

第二十三條：本村團體經(jīng)濟屬本村社員團體所有,，由村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,。

第二十四條：上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用,，由村黨組織,、村民委員會、村經(jīng)濟合作社提出方案,，經(jīng)村民代表會議討論決定,，各項款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督,。

第五章：計劃生育管理

第二十五條：本村計劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),，設(shè)立計劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

第二十六條：貼合婚姻法和人口與計劃生育法律,、法規(guī)的,，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)及時采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的,，必須提交《再生育申請》,，并在產(chǎn)后一個月內(nèi)，落實各項避孕節(jié)育措施,。對計劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時中止妊娠,，對計劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條：嚴(yán)禁棄嬰,、溺嬰,、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。

第二十八條：嚴(yán)禁刁難、圍攻,、打罵計劃生育工作人員,，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作,。

第六章：土地管理

第二十九條：為加強村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建,、擴建,、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出申請,，并呈報到有關(guān)部門批準(zhǔn),，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。

第三十條：自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》,，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等,。

第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除,。

第三十二條：村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作,，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補償,、安置等費用按上級政策補助,，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放,。

第三十三條：團體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一發(fā)包,，由村民委員會和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費,，否則終止承包合同,。

第七章：社會治安管理

第三十四條：村民委員會設(shè)立治保調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作,，建立健全調(diào)解信息員隊伍,，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長,、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員,，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化,，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生,。

第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會公德,。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,，同一切違法行為作斗爭。

第三十六條：協(xié)助政法機關(guān)做好易燃,、易爆,、管制刀具等危險物品的管理,，嚴(yán)禁賭博。

第三十七條：加強對歸正人員,，劣跡青少年的管教和幫教工作,，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙,。

第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同事,，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實,。

第三十九條：村民委員會承擔(dān)的各項管理工作,，能夠采取簽訂職責(zé)狀等形式下達(dá)給各個小組或有關(guān)組織，也能夠和村民訂立完成任務(wù)合同,，具體形式由村黨委組織,、村民委員會、村經(jīng)濟合作社根據(jù)情景決定,。

第八章：附則

第四十條：為了增加村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務(wù)財務(wù)制度,，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱,。

第四十一條：村民委員會能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項的工作細(xì)則和工作制度,，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸,。

第四十二條：本章程與國家法律、法規(guī),、政策相抵觸的按法律,、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行,。

第四十三條：本章程自經(jīng)過之日起實施,，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論經(jīng)過。

村民自治章程篇四

第一章：總則

第一條：為依法實行村民自治,，推進(jìn)民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律,、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,，在國家法律,、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理,，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過,，由村委會組織實施,，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料,。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項,；②村三委會擬定實施的重大事項；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項,。

第五條：聽證對象,。村民代表、村三套班子成員,、鎮(zhèn)聯(lián)村干部,，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表,、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員,。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明,，聽證會議結(jié)束后,，由聽證會召集人綜合各方意見,，提出提議方案,。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施,。

第七條：基本要求,。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料,、時間,、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽,，并發(fā)表意見,。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效,。未獲經(jīng)過的,，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表,、村“三套班子”成員,、村民小組長及本村的各級人大代表組成,。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次,。

第四章干部管理,、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工,、團,、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部,。

第十條：建立健全有關(guān)制度,，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度,、廉政勤政制度等,。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人,，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表）,，具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取,、反映本組村民的意見和提議,，教育、組織,、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作,。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費,、電費,、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠,。

自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元,。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失,。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟處罰,。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用,，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費,，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝,，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元,，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工,，村民因故不能出工時,，能夠以資代勞,，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布,。

第六章計劃生育管理

第十四條：本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負(fù)總責(zé),，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作,。

第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策,，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的,，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰,。

第七章社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會,，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站,，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育,，利用宣傳欄,、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳,，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”,，加強安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭,。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù),，照顧好老人起居,，關(guān)心老人的健康,，孝敬公婆，尊老愛幼,，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚,。弘揚家庭美德、社會公德,、職業(yè)道德,，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶,。

第十九條：協(xié)助政法機關(guān)做好易燃,、易爆,、劇毒、槍械,、管制刀具等危險物品的管理,，對私自制造、運輸,、貯藏,、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為,，視情節(jié)給予批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機關(guān)處理,。

嚴(yán)禁賭博,，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的,，應(yīng)予批評教育,，不聽勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者,，應(yīng)予教育,、勸阻或報司法機關(guān)處理。

第二十條：愛護(hù)公物,，不準(zhǔn)損壞水利,、交通、通信,、供電,、供水、電視,、生產(chǎn)等公用設(shè)施,，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關(guān)處理,。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理,，禁止偷電、偷水,，不得私自鋪設(shè)用電,、用水管線。村分派的水,、電管理員,，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳,。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定,。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水,，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元,；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧,，應(yīng)采取停止供電,、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團體等各種幫會組織,，如有發(fā)現(xiàn),，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理,。

第二十三條：加強對～～釋放人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作,，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的,，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場所的,，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理,。

第八章土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的.土地（包括河道）均屬團體所有，由村委會統(tǒng)一管理,，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán),，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1,、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可,，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2,、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件,，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門辦理相關(guān)手續(xù),，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元,。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后,，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置,、面積放線打樁后方可開建,。

4,、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易,、未批先建,、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置,。

第二十七條：(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地,，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告,，同時村委會按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可,，申報上級有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,，辦理好《建設(shè)用地許可證》,，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地,。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系,、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工,，嚴(yán)禁未批先用,。

第二十八條：團體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟合作社發(fā)包給本村村民承包使用,，由村民委員會,、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅,，履行合同的規(guī)定交納土地承包費,，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款,，否則終止承包合同,。

第九章行政事務(wù)管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作,，完成征兵和上級分配的各項任務(wù),。

第三十一條：村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次,，理解群眾的監(jiān)督,。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理,，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈,、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣,，村道上不允許堆放雜物,、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,，村民不得任意占用,。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置,，不準(zhǔn)向溝渠,、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金,。

第十一章：財務(wù)管理

第三十四條：本村財務(wù)工作由經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理,。

第三十五條：村財務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,，理解村民的監(jiān)督,。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶,、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工,、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證,。

第三十七條：建立和健全財務(wù)開支審批制度,，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,，并由經(jīng)濟合作社社長一支筆審批,，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷,。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團體討論決定,，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付,，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級反映,，村經(jīng)濟合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督,。

第三十八條：加強團體資產(chǎn)管理,，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度,。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組,，對本村財務(wù)管理情景實行監(jiān)督和檢查,。

第四十條：建立村財務(wù)審計制度，年度審計,、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),，村民主理財小組協(xié)助,，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告,。

第四十一條：團體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同,，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù),。

第四十二條：村級財務(wù)管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務(wù)要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理,。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽取村～見和提議，建立村務(wù)公開欄,，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議,、決定，民主理財小組發(fā)布的財務(wù)清查,、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項,。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸,。

第四十五條：本章程與國家法律,、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行,。

第四十六條：本章程自xx年xx月xx日經(jīng)過起實施,，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民自治章程（七）：

第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合本村實際,，制定本章程。

第二條：全體村民在生產(chǎn),、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程,。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章,，起模范表率作用,。

第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會和其它村級組織分工負(fù)責(zé),，共同抓好本章程的落實,。

第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成,，由村民直接選舉產(chǎn)生,。婦女成員實行專職專選,，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

第五條：村民委員會及其成員應(yīng)具備的條件：（1）政治覺悟高,，大局意識強,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，言行上和上級黨委,、政府堅持一致,，遵紀(jì)守法，誠實守信,。（2）發(fā)展經(jīng)濟意識強,、思路清，有開拓創(chuàng)新,、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，善于開辟致富門路，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富,。（3）對群眾有深厚感情,，愿意為村民服務(wù)，熱心公益,，樂于奉獻(xiàn),。（4）能團結(jié)帶領(lǐng)村民群眾，善于做群眾思想工作,，掌握農(nóng)村政策法規(guī),，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務(wù)本事。（5）自律意識強,，作風(fēng)民主,，廉潔奉公，為人公道正派,，在群眾中有威信,。

（6）新進(jìn)村民委員會的成員應(yīng)有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲,，身體健康,，年富力強。

第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的,；二是組織或參與非法宗教活動,、聚眾賭博。

或利用宗派勢力甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為,，被司法機關(guān)處拘留未滿3年的,；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選,，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定的,；四是受開除黨籍處分,、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀(jì)檢,、司法機關(guān)立案偵查的,；五是擔(dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務(wù)的，或長期外出不在村里工作和生活的,；六是道德品質(zhì)差,，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風(fēng)不正,，在群眾中造成惡劣影響的,。不貼合資格條件的不能列為候選人,，屬于以上“六不能”的人員,，當(dāng)選無效。

第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看黨紀(jì)處分未滿4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）,；二是近3個年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職,、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員,；四是近3年內(nèi)本村各項工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔(dān)任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的,；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾,、競職承諾、辭職承諾嚴(yán)重不到位,，群眾意見較大的,；七是離任審計中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟問題的,；八是拖欠或拒交村團體承包款1年以上,；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團體土地,、團體資源被有關(guān)部門處理的,；十是子女在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。

第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈送現(xiàn)金,、購物卡,、實物等進(jìn)行拉票；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝,、大操大辦等消費活動,；三是不準(zhǔn)以慰問、幫扶,、優(yōu)惠等名義變

相贈送財物或公開施以小恩小惠進(jìn)行拉票,；四是不準(zhǔn)以交保證金,、贊助費、過度承諾,、許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費,、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團體資產(chǎn)或承諾不切實際的事項進(jìn)行拉票,；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財物或舉辦各種宴請,、慶祝活動,；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢,、張貼字報、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人,；八是不準(zhǔn)以非法組織,、宗族勢力等形式干預(yù)換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為,，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,。一經(jīng)查實將取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的,，當(dāng)選無效,；

第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務(wù)：一是無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加村委會工作,，不履行自我的職責(zé)的,；二是違反法律法規(guī),，受到刑事職責(zé)追究的,；不貼合計劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán),，以權(quán)謀私,，決策不民主，嚴(yán)重?fù)p害村團體經(jīng)濟或村民利益的,；四是村務(wù)不公開財務(wù)管理混亂,，村民反映強烈的；五是侵吞村團體資金拒不退還或擅自外借村團體資金無法收回的,。

第十條：村團體財務(wù)實行會計委托代理制，在堅持村團體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下,，將村團體會計業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機構(gòu)代理記賬,，統(tǒng)一管理會計資料,。

第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同,。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任一名,，委員2名,。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村團體財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的,，應(yīng)當(dāng)提來源理意見,，并責(zé)成有關(guān)人員及時糾正,。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的財務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬,。

第十二條：村團體財務(wù)收支情景必須定期向村民公開,。村民對公布的財務(wù)資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見,，也能夠經(jīng)過村

務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答,。對有違反財務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映,，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映,；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時處理,。

第十三條：每年村委會應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，確定一批為民辦實事項目,，資料可涉及農(nóng)、林,、水、教育,、道路、環(huán)衛(wèi)等方面,，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第十四條：辦好村衛(wèi)生所,，實行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險,。做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟,、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體,。

第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入,，需要村民出資出勞的項目,，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實行籌資籌勞,。程序是由村民委員會提出,，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案,，報鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審,，再報上級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定,。1、全村所有土地均屬團體所有，由團體統(tǒng)一規(guī)劃使用,。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃,，申請新宅、原宅翻建,、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑,、搭蓋者，一律按“兩違”處理,。

第十七條：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會,，成立治安護(hù)村隊，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作,。建立健全治安調(diào)解信息員隊伍,，及時發(fā)現(xiàn)報告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,，防止矛盾激化,，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。

第十八條：大力開展普法教育,，利用宣傳欄,、有線廣播等進(jìn)行法制宣傳,，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會公德,。參與社會治安“群防群治”,，加強安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事

犯罪分子,，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十九條：愛護(hù)公物,，不損壞水利、交通,、供電,、郵電、電視,、生產(chǎn)等公共設(shè)施,。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用，并視情給予處罰或送交司法機關(guān)處理,，嚴(yán)格用電用水管理,，禁止偷電偷水。

第二十條：外來流動人員在本村居留的,，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會報告登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護(hù)場所的,，視情節(jié)處罰或報送司法機關(guān)處理。

第二十一條：村民委員會印章要有專人保管,。涉及征地、承包、貸款,、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應(yīng)及時召開村民代表會議,，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。

第二十二條：換屆選舉期間,，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管,，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所,、辦公用具,、財務(wù)賬冊,、固定資產(chǎn)、工作檔案,、債權(quán)債務(wù)等移交工作,。

第二十三條：本章程與國家法律,、法規(guī),、政策抵觸的,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。

第二十四條：村章程對每個村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行,。

村民自治章程篇五

第一章：總則

第一條：為認(rèn)真實施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)，實行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律,、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實際,，經(jīng)村民代表會議討論制定,。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等,，都必須嚴(yán)格遵守,。

本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實施，村民代表會議,，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會

第三條：村委會由主任一人,，委員二人組成,，任期三年，受鎮(zhèn)黨委,、政府指導(dǎo),，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條：村委會工作職責(zé)：

1,、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策,，自覺遵守法律,、法規(guī)。

2,、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項工作，完成上級交給的任務(wù),。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富,。

4、為村民辦好事,、辦實事,、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟活動,。

5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,，努力解決好村民反映的問題,，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定,。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,，抓住機遇,，立足長遠(yuǎn),，根據(jù)當(dāng)前市委,、市政府對農(nóng)村的要求，切實有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治,。

實行村民自治權(quán)利,，搞好門前包干。

6,、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》切實推進(jìn)公民道德建設(shè),。

第五條：村委會的工作制度

1,、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué),，不斷提高自身的理論水平和思想意識,，虛心聽取群眾意見。

2,、實行村務(wù)公開,，時間不定期,。公開資料：村、組財務(wù)收支情景,；救濟、救災(zāi)款物發(fā)放情景,；上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等,。

3,、村干部必須以身作則,，廉潔奉公,，勤奮工作,，不以權(quán)謀私,，充分發(fā)揚民主，涉及村中大事要事要與村民商量,，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民,、黨員的聰明才智,，協(xié)助村委會解憂排難,。

1,、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育,，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府,、公安部門做好司法行政工作,。

2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安,，簽定有效職責(zé)書,，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3,、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力,，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,，道路硬化、亮化工程工作,。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會的下屬機構(gòu),，是實行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強對村民小組的建設(shè),。

第八條：本村劃為個村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長,，其主要職責(zé)：

1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針,、政策和國家法律法規(guī),。

2、執(zhí)行村委會,、村民代表會議的決議、決定，及時反映本組村民的合理化意見和要求,，并做好本組村民的政治思想工作。

3,、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營,，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項任務(wù)。

4,、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè),。

第四章：村民（代表）會議制度

第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次,。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議,。

村民會議行使職權(quán)：

1、制定修改村民自治章程,、村規(guī)民約。

2,、聽取和審議村委會的工作報告，村財務(wù)收支情景報告,，評議村委會成員的工作,。

3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,。

4、修改和否決村民代表資格,，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定,。

第五章：村務(wù)公開制度

第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議,，對村財務(wù),、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督,。采取有效機制措施,，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財小組。

1,、督促村委會建立，健全村民自治各項制度,。

2、檢查,、督促村委會落實村民（代表）會議決定事項。

3,、反映村民合理化提議、意見,、督促村委會即使辦理。

4,、檢查,、督促村委會村務(wù)公開及財務(wù)收支情景,，協(xié)助開展對村團體財務(wù)、財產(chǎn)進(jìn)行審計,，并及時公布上墻。

第六章：民主評議黨員干部制度

1,、此項工作由支部書記組織實施總負(fù)責(zé)。

2,、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實際情景，應(yīng)吸收村委,、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議,。

第七章：“一事一議”制度

1,、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過,，方可實施。

2、實施項目結(jié)果情景,，定期公布，理解群眾監(jiān)督,。

第八章：社會秩序管理

每個村民都要學(xué)法、守法,，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則,，教育好子女學(xué)法、懂法,，增加自身防范意識,。遵守道路交通管理,，時刻注意交通安全。

村民自治章程篇六

第一條 為了保障本村村民依法自治,，加強村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項工作的正常運轉(zhuǎn),，促進(jìn)本村三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律,、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際制定本章程,。

第二條 村民委員會實施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律,、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的原則,，實行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù),，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律,、法規(guī)和政策布置的各項任務(wù)。

第三條 為了保障村務(wù)各項工作的依法,、規(guī)范、有序運行,，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解,、文衛(wèi)計生,、社會保障等委員會,，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé),。同時，建立村民代表會議制度,、村務(wù)公開制度、民主理財制度,、村規(guī)民約制度,，以確保村民自治各項規(guī)章的貫徹落實。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過,。本章程既是村民委員會實施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范,，無論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會組織實施,，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民會議,。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項,，可采取全體村民公決,，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī),，以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定,。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。召集村民會議,，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

第七條 村民代表會議議事程序

(一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次,。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議,。

(二)村黨組織,、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜,。

(三)試行村民代表會議主席團,、工作委員會等制度的村,，可由村民代表會議主席團主席、工作委員會主任等主持會議,。

(四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集,。

(五)村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。

(六)村民代表會議議題一般由村黨組織,、村民委員會提出，經(jīng)村黨組織,、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。

(七)重要事項應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見,，但不得以此代替村民代表會議。

(八)村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前,，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項應(yīng)提供相關(guān)材料,，以便代表廣泛征求意見。

(九)會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時告知村民,。

(十)村民代表會議按以下程序召開：

1、村民代表簽到,，清點參加會議人數(shù);

2,、主持人提出會議議題,，介紹并說明提供決策的方案;

3,、對決議事項進(jìn)行討論和審議,，對方案進(jìn)行修改;

4,、采用無記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過或否決都要形成決定,，并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果;

5、會議小結(jié),。

(十一)村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄,，記錄內(nèi)容包括：會議名稱、會議時間,、會議地點、主持人,、參加會議人數(shù)、缺席人員,、會議議題、討論情況,、表決結(jié)果等。

會議記錄,、決定文本、代表簽名,、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

第八條 村民代表會議決定的執(zhí)行

(一)村民代表會議作出的決定,，應(yīng)及時通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。

(二)村民代表會議作出的決定由村黨組織,、村民委員會按分工組織實施，并接受村民的監(jiān)督,。

(三)村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變,。

第九條 本村村務(wù)實行民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會,、村民民主理財小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時向村民會議或村民代表會議報告;民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,，有權(quán)否決不合理開支,。

第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿,。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會議或村民代表會議的決議,、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會,、民主理財小組公布的財務(wù)清查,，審計結(jié)果,，以及村民關(guān)心的其他事項,。

第十一條 村民反映問題可以署名，也可以不署名,。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱,，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議,，認(rèn)真研究處理,。處理情況及時在村民代表會議上通報,，必要時在村務(wù)公開欄上公開。

第十二條 村民委員會承擔(dān)的各項行政性事務(wù)工作,，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同,，具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。

第十三條 村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時,，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國家法律,、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟組織,、社會團體依法承擔(dān)的各項國家任務(wù)，村民委員會,、村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)督促完成。

第十四條 全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé),，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守,，努力做好分工的各項工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想,，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民,，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利,，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì),。

第十五條 建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報告工作制度，每年向村民代表會議報告一次工作,，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作,，交流情況，落實任務(wù),。

第十六條 實行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求,，實行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實到每一位村干部,。

第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟,、社會發(fā)展現(xiàn)狀,，制定本屆村民委員會任期目標(biāo)，研究落實實現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施,，確定分年度工作目標(biāo),。并將任期考核和年終考評相結(jié)合,，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況,，采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法,，對每個村干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與村干部的補貼直接掛鉤,。

第十八條 村主要干部的補貼，由村民會議或村民代表會議討論決定,，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補貼，是由縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的,，則每年根據(jù)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定,。其他村干部補貼根據(jù)財務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況,，由村民委員會提出意見后報村民會議或村民代表會議討論通過,。補貼一年一定，年終結(jié)算,。

第十九條 建立健全村民民主評議干部制度,。每年組織一次評議活動,，結(jié)合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo),，在村民代表會議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議,，評出優(yōu)秀、稱職,、不稱職的評定結(jié)論，對評出的優(yōu)秀村干部,，要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱職的村干部,，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的,，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭,。

第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長,，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項服務(wù)小組,，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn),、發(fā)展經(jīng)濟為宗旨，為村民生產(chǎn),、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

第二十一條 實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌,。組織村民參加社會保障,。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民,。

第二十二條 為了確保本村各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費投入，實行義務(wù)工,、勞動積累工制度，由村民義務(wù)出工,，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè),。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用,，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經(jīng)濟合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集,。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額,，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過,。

第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生,、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工,。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工,。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統(tǒng)一安排,，對投入情況及時登記,、公布,，接受村民監(jiān)督,。

第二十四條 對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費使用情況和收支賬目,，村民委員會應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督,。

第二十五條 本村集體經(jīng)濟包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟實體和集體資產(chǎn),，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,，村民委員會尊重和支持合作社獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,。

第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地,、山林,、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟合作社管理和分配,，由村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),，沒有所有權(quán)。

第二十七條 為加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,，需要新建、擴建,、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請,，并呈報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批,，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理,。

第二十八條 村民民主理財小組對村財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,，實行計劃管理和民主管理;發(fā)揚自力更生的精神，堅持勤儉辦事業(yè)的原則,。

第二十九條 村民委員會支持和督促村經(jīng)濟合作社履行下列職責(zé)：

1、遵守法律,、法規(guī)和政策，正確處理國家,、集體、個人三者關(guān)系,，維護(hù)村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益;

2、加強對集體所有的土地,、山林,、灘涂,、水面等資源的保護(hù),、管理和開發(fā)、利用,，發(fā)展多種經(jīng)營;

3、興辦,、管理集體企業(yè),，發(fā)展農(nóng)村第二,、三產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)工商綜合經(jīng)營;

4,、組織農(nóng)田水利基本建設(shè),，管理,、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù),、信息、良種,、植保、機耕,、排灌和加工、貯運,、銷售等服務(wù)項目;

5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，管理各業(yè)承包合同,，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè),、各隊(組)、各單位之間的經(jīng)濟關(guān)系;

7,、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，為社員家庭,、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;

8、建立健全各項財務(wù)管理制度,，實行財務(wù)公開和民主理財;

9、組織實施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作,。

對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下,，有權(quán)對村經(jīng)濟和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資,，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用,，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定,，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督,。

第三十一條 本村計劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負(fù)總責(zé),，實行村民委員會成員分片包干,。設(shè)立計劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員,，包括本村的村民、外來暫住人口,，都必須遵守國家人口與計劃生育法律,、法規(guī),，服從村計劃生育管理,。對違反國家人口與計劃生育法律、法規(guī),，村“兩委會”有權(quán)報上級政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 符合婚姻法,、省計劃生育條例規(guī)定,，并持有《計劃生育證》的夫妻，允許生育子女,。違反計劃生育的，按有關(guān)法律,、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

第三十三條 實行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度,，掌握本村育齡婦女孕情，及時發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕,，及時進(jìn)行人流引產(chǎn),，防止大月份流產(chǎn),。

第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰,，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,，不得藏匿包庇外來人員躲避計劃生育。

第三十五條 為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定,，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作,。建立健全義務(wù)調(diào)解隊伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人,、村民小組組長為義務(wù)調(diào)解員,，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛,，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

第三十六條 大力開展普法教育,，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”,，加強安全防范,，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,，同一切違法行為作斗爭。

第三十七條 協(xié)助機關(guān)做好易燃,、易爆、劇毒,、管制刀具等危險物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所條件的,，應(yīng)予以批評教育，不聽勸阻的報機關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者,，應(yīng)予教育,、勸阻并報有關(guān)部門處理,。

第三十八條 加強對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作,，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助,。外來人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記,，不得私自留宿不明身份的人員,。為外來人員提供違法犯罪場所的,，報送機關(guān)處理。

第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結(jié),，向村民代表會議報告。重要情況應(yīng)隨時報告,。

第四十條 村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸,。

第四十一條 本章程有與國家法律、法規(guī),、政策相抵觸的,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條 本章程自制定之日起實施，如有修改變動須經(jīng)村民會議討論通過,。