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“國之大者”理解篇一

何謂“國之大者”?顧名思義,，“國之大者”就是影響國家的大事要事,，其事關(guān)全局、事關(guān)根本,、事關(guān)未來、事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗,，涉及政黨和國家的基本方向,、基本立場、基本利益,、基本道路,，關(guān)乎黨和國家前途、民族命運的大使命,、大方向,、大格局、大利益,、大戰(zhàn)略,，具有全局性、根本性,、長遠(yuǎn)性意義,。

“國之大者”不僅是價值理念，更是實踐遵循,。正如習(xí)近平總書記深刻指出的,，“要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù),，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么,、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益,、什么是最需要堅定維護(hù)的立場,，切實把增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’,、做到‘兩個維護(hù)’落到行動上,，不能只停留在口號上”。為深化對“國之大者”重要內(nèi)涵和時代價值的認(rèn)知,，使其更好地指導(dǎo)實踐,，20xx年12月至20xx年3月，人民論壇問卷調(diào)查中心就政治,、經(jīng)濟(jì),、社會、文化、生態(tài),、國防安全,、外交等重要領(lǐng)域的“國之大者”展開多輪次專家訪談及調(diào)研，形成了“國之大者”在各領(lǐng)域中明確而清晰的認(rèn)識,。

在政治領(lǐng)域,，“國之大者”就是要站穩(wěn)政治立場，健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,，堅持全面從嚴(yán)治黨,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”,，就要從政治上看問題,，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題,、辦事情,，以“是否事關(guān)黨和國家根本利益”為標(biāo)準(zhǔn)，從而有效把握大局,、總攬全局,、應(yīng)對變局。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，“國之大者”就是要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的正確指導(dǎo),，始終把人民幸福作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；做好“六穩(wěn)”,，落實“六?！保袑嵔鉀Q貧困問題,，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕,；著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制，主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,；自覺將黨中央的決策部署落實,、落細(xì),、落到位，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不斷提高,、取得新實效,。

在社會民生領(lǐng)域，“國之大者”就是人民的幸福生活,。從教育就業(yè)到醫(yī)療養(yǎng)老,，從柴米油鹽到生活冷暖，每一項都是關(guān)乎大局全局的“國之大者”,。不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，就要“為民盡責(zé)”，提升社會活力,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，健全國家公共服務(wù)制度體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè),，健全多層次社會保障體系,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生建設(shè),，合理提高全社會總體福利水平。

在文化領(lǐng)域,，“國之大者”表現(xiàn)為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，提升中華文化影響力,；在生態(tài)領(lǐng)域,，表現(xiàn)為努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,；在國防安全領(lǐng)域，表現(xiàn)為貫徹總體國家安全觀,，提高捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,；在外交領(lǐng)域,，表現(xiàn)為全面推進(jìn)中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體……

“國之大者”是事關(guān)全局的多視角概念，深刻領(lǐng)會“國之大者”的重要內(nèi)涵,、深入貫徹“國之大者”的內(nèi)在要求,，是推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局的關(guān)鍵一步,。面對更加艱巨繁重的歷史任務(wù),，面對越加復(fù)雜的風(fēng)險考驗，廣大干部要始終胸懷“兩個大局”,，心懷“國之大者”,，既要準(zhǔn)確把握“國之大者”的關(guān)鍵所在，又要在“國之大者”中找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo),，以實際行動踐行初心使命,，使“國之大者”真正了然于胸、篤定于行,。

“國之大者”理解篇二

心懷“國之大者”,，是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代治國理政的一個重要政治理念。這一政治理念的基本精神是站在新的歷史起點上,，面對機(jī)遇與風(fēng)險并存的復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境,，必須站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度觀察和分析問題，善于觀大勢,、謀大局,、抓大事，不為任何風(fēng)險所懼,，不為任何干擾所惑,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，扎實推進(jìn)各項具體工作，這是新時代中國共產(chǎn)黨人的一項必備政治素質(zhì),。

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,，中國是世界上最大的發(fā)展中國家。大就要有大的樣子,。隨著中國日益走近世界舞臺的中央,，中國的一言一行、一舉一動都受到國際社會的高度關(guān)注,，各種可以預(yù)料和無法預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)在迅速增多,，成為左右治國理政國祚根基的重要因素。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),，始終對“國之大者”做到心中有數(shù),，善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局，是新時代治國理政的一個重要智慧,，對于推進(jìn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義,。

一,、“國之大者”的提出背景

20xx年4月20日至23日，習(xí)近平總書記在陜西考察時首次提到了“國之大者”,。[1]面對秦嶺違建帶來的慘痛教訓(xùn),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治，對“國之大者”要心中有數(shù),，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么,、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益,、什么是最需要堅定維護(hù)的立場,，切實把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”落到行動上，不能只停留在口號上,。此后,，習(xí)近平總書記在多個不同場合提及“國之大者”概念，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門各方面都要“心懷‘國之大者’”,，自覺融入黨和國家事業(yè)的大棋局,。“國之大者”的提出,，是中國特色社會主義進(jìn)入新發(fā)展階段后的重要政治坐標(biāo),，是直面當(dāng)前我國社會主要矛盾提出的“新藥方”，是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒,，是對全黨尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求,。

（一）心懷“國之大者”，是解決當(dāng)前我國社會主要矛盾的新藥方,。黨的十九大報告提出,，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。適應(yīng)這一社會主要矛盾的變化,，如何解決發(fā)展不平衡不充分的問題，成為新時代黨和國家治國理政的核心問題,。長期以來,，堅持全國一盤棋,，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事,，是我國社會主義制度的最大優(yōu)勢,。面對新時代發(fā)展不平衡不充分的問題，要求充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，跳出局部、地方和部門的狹隘視角,，確立“國之大者”的大局視野和戰(zhàn)略眼光,，集中一切力量推動實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

顯然,，習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)心懷“國之大者”,，就是意識到一些地方和部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不看全局看局部、不算大賬算小賬,、不重長遠(yuǎn)重眼前的問題,，在一些關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn),、關(guān)乎根本的“國之大者”問題上不擔(dān)當(dāng)不作為,，導(dǎo)致不僅成不了事，而且注定壞事,、貽誤大事,。20xx年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題,、作決策，一定要對“國之大者”心中有數(shù),，多打大算盤,、算大賬，少打小算盤,、算小賬,，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光,、更為全局添彩,。[2]20xx年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上再次強(qiáng)調(diào),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好,。[3]20xx年2月20日,，在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中，習(xí)近平總書記批評忽視“國之大者”的錯誤傾向,，“現(xiàn)在仍有一些黨員,、干部政治意識不強(qiáng)、政治敏銳性不高,，不善于從政治上觀察和處理問題，對‘國之大者’不關(guān)心,，對政治要求,、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心,，對各種問題的政治危害性不走心,，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心，講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動,?！盵4]顯然,，在他看來，“國之大者”是直面當(dāng)前我國社會主要矛盾而提出的新藥方,。只有心懷“國之大者”,，才能從本位主義和局部利益的狹隘立場中走出來,，匯聚成為推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量。

（二）心懷“國之大者”,，是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒,。黨的十九屆五中全會提出，我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段,，這一新發(fā)展階段的主要任務(wù)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。[5]為了實現(xiàn)這一宏偉愿景,，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，聚焦“國之大者”,，最大限度凝聚起共同奮斗的力量,，鍥而不舍地實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

心懷“國之大者”,，是對各地區(qū)各部門各方面的統(tǒng)一要求,。20xx年5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào),，各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實,。[6]20xx年4月25日至27日,，習(xí)近平總書記在廣西考察時指出，“讓人民生活幸?！笔恰皣笳摺?。[7]百年大計，教育為本,，辦好人民滿意的教育也是“國之大者”,。20xx年4月19日，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào),，我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，心懷“國之大者”，把握大勢,，敢于擔(dān)當(dāng),，善于作為，為服務(wù)國家富強(qiáng),、民族復(fù)興,、人民幸福貢獻(xiàn)力量。[8]山水林田湖草是一個生命共同體,，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,，是“國之大者”。20xx年6月7日至9日,，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源,、保護(hù)“中華水塔”的重大使命,。

不難看出，“國之大者”不是孤立的某一地區(qū),、某一部門和某一方面,，而是一個有機(jī)的整體，共同融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中,，成為新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒。

（三）心懷“國之大者”,，是對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求,。政治是統(tǒng)帥，是靈魂,，是大局,，政治工作是一切工作的生命線。黨的十八大以來,，黨的政治建設(shè)取得了很大成績,，尤其是黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。然而，在黨內(nèi)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中間還存在忽視政治,、虛化政治和淡化政治的問題,，對黨的方針政策、政治規(guī)矩落實不到位,，對各種錯誤言行缺乏政治敏銳性,、政治鑒別力和政治斗爭精神，在“國之大者”問題上頭腦糊涂,，缺乏擔(dān)當(dāng)作為,，政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn),。

政治責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任,，政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力，明確政治責(zé)任和提高政治能力,，關(guān)鍵在于心懷“國之大者”,。20xx年12月24日至25日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上指出,，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任,。中央政治局的同志是貫徹落實黨中央精神的重要組織者和推動者,，更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對“國之大者”了然于胸,，明確自己的職責(zé)定位,。[10]20xx年1月7日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議強(qiáng)調(diào),，全國人大常委會,、國務(wù)院、全國政協(xié),、最高人民法院,、最高人民檢察院黨組要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握“國之大者”,，錨定黨中央擘劃的宏偉藍(lán)圖,，觀大勢、謀全局,、抓大事,，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，增強(qiáng)斗爭精神，認(rèn)真做好各項工作,。[11]顯然,，所有這些論述都是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，如果一個黨員干部對“國之大者”不能心領(lǐng)神會,，對黨和國家最重要的利益不清楚,，對黨中央關(guān)心什么和強(qiáng)調(diào)什么不關(guān)注，“兩個維護(hù)”就會成為一句空話,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就會落空,。

心懷“國之大者”是全黨上下都應(yīng)當(dāng)高度重視的重大政治問題，是對全體黨員干部提出的政治要求,。20xx年7月1日,，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，新的征程上,，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”,，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[12]總之,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“國之大者”,，就是要在紛繁復(fù)雜的治國理政事務(wù)中分清主要矛盾，把握重點關(guān)鍵,，為推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的政治保證,。

二、“國之大者”的主要內(nèi)涵

“國之大者”是一個扎根于中國治國理政傳統(tǒng)的概念,，類似的表述還有“國之大業(yè)”“國之大計”“國之大事”“國之大局”等,，是中國歷代政治思想家總結(jié)出來的關(guān)于治國理政的重要智慧，核心是關(guān)于國政,、國策,、國運、國事等大政方針的戰(zhàn)略性思考,。千百年來,，在治理國家問題上，歷朝歷代的執(zhí)政者之所以強(qiáng)調(diào)“國之大者”,，核心都是強(qiáng)調(diào)要在紛繁復(fù)雜的國家事務(wù)中,，找到并優(yōu)先解決牽動全局的最根本、最核心,、最迫切的問題,，實現(xiàn)舉一反三、綱舉目張,。

在當(dāng)今中國全面建成小康社會,、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段的時代背景下，習(xí)近平總書記反復(fù)提及“國之大者”,，意在向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“喊話”,，提醒全黨上下都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心,，服務(wù)大局,，增強(qiáng)定力，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。因此,，從中國特色社會主義事業(yè)的全局來看，所謂“國之大者”,，就是那些事關(guān)黨和國家長治久安的國之大業(yè),，事關(guān)中國特色社會主義前途命運的國之大計，事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的國之大綱,，它們共同構(gòu)成了新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略,。

（一）“國之大者”是事關(guān)黨和國家長治久安的“國之大業(yè)”。打天下,，坐江山,，人民政權(quán)的興衰成敗是“國之大者”的立命之本。1945年7月,，民主人士黃炎培到延安考察時向毛澤東同志提出了“興也勃焉,，其亡也忽焉”的朝代興亡周期律問題，認(rèn)為中國歷史上各個朝代均沒有擺脫這一興亡周期律,。毛澤東回答說,，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律,。這條新路,，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,，政府才不敢松懈,。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息,?！盵13]習(xí)近平總書記在多次講話中提到了黃炎培和毛澤東關(guān)于歷史周期律的對話，充滿了深深的憂患意識,。他強(qiáng)調(diào),，以史為鑒可以知興替，一個政權(quán)建立起來后,，要保持興旺發(fā)達(dá),、長治久安是很不容易的?！霸谶@個漫長歷史進(jìn)程中,，確保中國共產(chǎn)黨不垮、中國社會主義制度不倒,，是一個極難極大的風(fēng)險挑戰(zhàn),。”[14]尤其是隨著中國日益走近世界舞臺中央,，國際戰(zhàn)略競爭加劇和國內(nèi)歷史交匯期相互激蕩引發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，令中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！盵15]

古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn)充分證明,，一個政黨、一個政權(quán)的前途命運從根本上來說取決于人心向背,?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，讓人民生活幸福，就是中國共產(chǎn)黨對“國之大業(yè)”的明確回答,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)要切實堅持以人民為中心，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,。2013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出,，得民心者得天下,，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基,。人心向背關(guān)系黨的生死存亡,。[16]黨只有始終與人民心連心、同呼吸,、共命運,，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”,，“我自巋然不動”,，安如泰山、堅如磐石,。20xx年1月12日,，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治,，正義是最強(qiáng)的力量,。正所謂“天下何以治?得民心而已！天下何以亂?失民心而已,！”[17]作為代表最廣大人民根本利益的政黨,，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,。

顯然,，民心是一個政權(quán)最大的政治,，只有始終堅持人民立場，讓人民當(dāng)家做主,，全心全意為人民服務(wù),，才是決定黨和國家長治久安的“國之大者”。因此,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，黨與人民風(fēng)雨同舟,、生死與共,，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證,，正所謂“得眾則得國,，失眾則失國”。[18]20xx年7月1日,，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確回答,，“江山就是人民、人民就是江山,，打江山,、守江山，守的是人民的心,。中國共產(chǎn)黨根基在人民,、血脈在人民、力量在人民,。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,，與人民休戚與共、生死相依,，沒有任何自己特殊的利益,，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體,、任何特權(quán)階層的利益,。”

（二）“國之大者”是事關(guān)中國特色社會主義前途命運的“國之大計”,。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),，實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)是一個國家“國之大者”的執(zhí)政之基。在中國古代經(jīng)典中,，最早對“國之大者”的表述是“國之大事,，在祀與戎”，[20]強(qiáng)調(diào)軍政和祭禮的文治武功在治國理政中的顯赫地位,，因為軍政事務(wù)決定了江山穩(wěn)固之柱,，祭禮和民政事務(wù)則決定者天下歸心之基,，其核心都是獲得民眾的支持。從這個意義上來說,，堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就是當(dāng)今中國關(guān)乎黨和國家的前途命運,、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興,、關(guān)乎人民最廣泛最深切利益的國之大計，堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之,。一百多年來,，“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界,、也善于建設(shè)一個新世界,，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國,！”

新中國成立以來,，實現(xiàn)現(xiàn)代化一直是一項“百年大計”。2012年11月29日,，在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時,，習(xí)近平表示：“我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn),，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn),，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)?！盵22]“兩個一百年”奮斗目標(biāo)成為決定中華民族前途命運的百年大計,。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：“從20xx年到2035年,，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,?！薄皬?035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,，再奮斗15年,，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！盵23]20xx年7月1日,，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),，在中華大地上全面建成了小康社會,，歷史性地解決了絕對貧困問題,，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！盵24]總體來看,，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“國之大計”,，是各項工作必須緊緊圍繞的“國之大者”。

“國之大者”是具體的,，不是抽象的,，它不僅是一種總體戰(zhàn)略規(guī)劃，也涉及一系列具體的重點工作,。在談及一些具體工作時,，習(xí)近平總書記也經(jīng)常使用“國之大計”“黨之大計”的提法,。比如在談及黃河流域生態(tài)保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的時候,，習(xí)近平總書記就諄諄告誡：“保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計?！盵25]黃河,、長江都是中華民族的母親河，要把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計,，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”,。[26]在談及教育和人才工作的時候，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，教育是國之大計,、黨之大計。千秋基業(yè),，人才為本,。“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,，關(guān)乎黨的命運,、國家的命運、民族的命運,、人民的福祉,，是百年大計?！盵27]事實上,，“兩個一百年”的總體奮斗目標(biāo)和一些具體領(lǐng)域的“百年大計”在實踐中是有機(jī)結(jié)合在一起的,，必須點面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn),。

（三）“國之大者”是事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的“國之大綱”,。國之廢興，在于政事,；政事得失,，由乎輔佐。政通人和是一個國家治國理政的“國之大綱”,?！爸纹浔荆疃?；救其末,，百世不改也?！盵28]歷史經(jīng)驗表明,，治理一個國家，如果從根本上進(jìn)行治理,，很多問題就會迎刃而解,，如果只關(guān)注細(xì)枝末節(jié)，一些問題會長期得不到解決,。政令暢通,，人才輩出，是歷朝歷代統(tǒng)治者謀求盛世中興的“國之大綱”,?！皣缶V，惟刑與政”,，[29]“國之大柄,，莫先擇士”，[30]千百年來沉淀成為治國理政的豐富經(jīng)驗,。歷史經(jīng)驗教訓(xùn)表明,，古今中外的大國興衰和政權(quán)更替，最根本的原因就是在遇到重大危機(jī)和挑戰(zhàn)的時候,，中央權(quán)威喪失,，國家分崩離析。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“我們這么大一個黨,、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權(quán)威，公說公有理,，婆說婆有理,，爭論不休，不僅會誤事,，而且要亂套,！”

因此，必須堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之,。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨,。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,，“黨的歷史,、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！盵32]堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，就是當(dāng)今中國治國理政的“國之大綱”,。顯然，理解“國之大者”,，不能局限于具體的工作,，而是必須增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上,、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,，堅定不移地把中華民族偉大復(fù)興的事情辦好,，把弘揚中華文明的事情辦好，把中國特色社會主義的事情辦好,，最根本的是要把中國共產(chǎn)黨的事情辦好,。在實踐中，每一個黨員干部對于“黨中央在關(guān)心什么,、強(qiáng)調(diào)什么”,，“什么是黨和國家最重要的利益,、什么是最需要堅定維護(hù)的立場”，“中央決策部署和政策措施是什么”等問題做到心中有數(shù),，心領(lǐng)神會,，多打大算盤、算大賬,，提高“政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”,，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，扎實推進(jìn)各項工作，這些都是心懷“國之大者”的重要體現(xiàn),。

三,、“國之大者”的政治邏輯

近代以來，中國對政治邏輯的理解經(jīng)歷了復(fù)雜的變化,。受到西方政治學(xué)尤其是日本政治學(xué)的影響,，中國民主革命的先行者孫中山對政治邏輯的理解是“管理眾人之事便是政治”。[33]在中國革命和建設(shè)實踐中,，毛澤東對政治邏輯的理解是“思想,、政治是統(tǒng)帥”，“是靈魂”,，“什么是政治?政治就是把朋友搞得多多的,，把敵人搞得少少的”。[34]改革開放以來,，隨著黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來,，鄧小平將政治邏輯解釋為，“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,，因為它代表著人民的最大的利益,、最根本的利益,?！盵35]近年來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)心懷“國之大者”,，認(rèn)為“民心是最大的政治,，正義是最強(qiáng)的力量”,，集中表達(dá)了中國新發(fā)展階段的政治要求，更在深層次上昭示了當(dāng)代中國政治邏輯的變化：“民心是最大的政治”取代了“現(xiàn)代化是最大的政治”,。

（一）固本培元：從利益政治向認(rèn)同政治轉(zhuǎn)變,。固本培元最初是中醫(yī)學(xué)概念，是鞏固根本培養(yǎng)元神的意思，將其引申為政治上“國之大者”概念,，意在強(qiáng)調(diào)維護(hù)和鞏固政權(quán)的本根,。本根問題的核心是一個黨和一個政權(quán)要弄清楚從哪里來、往哪里去的問題,。固本培元具有時代性,，每個歷史階段都面臨不同的社會環(huán)境，也會出現(xiàn)與其時代性質(zhì)相適應(yīng)的本根問題,，形成特定的“國之大者”,。

在農(nóng)業(yè)社會時期，農(nóng)業(yè)事關(guān)國計民生,，“重農(nóng)愛民”成為中國封建王朝維護(hù)國祚基業(yè)的本根,，故將“輕徭薄賦”、“倉廩有積”,、科舉取士等天地,、宗廟、民生,、軍事,、教育、刑法,、財稅等界定為“國之大者”,。近代以來，西方列強(qiáng)群體性崛起,，中國面臨民族危亡的危機(jī),，實現(xiàn)國家獨立和民族解放成為決定政權(quán)生死存亡的本根，遂將階級斗爭,、富民強(qiáng)國界定為“國之大者”,。尤其是改革開放以來,，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,、爭取實現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的國家統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展成為“三大歷史任務(wù)”,，其中,，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化被界定為“最大的政治”。

隨著中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,，日益走近世界舞臺的中央,，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,。在新的歷史起點上，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決定了中國政治的核心問題日益從以“富起來”為中心的利益政治轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皬?qiáng)起來”為軸心的認(rèn)同政治,。利益政治偏重社會公共權(quán)威對復(fù)雜利益的分配,，認(rèn)同政治偏重社會公共權(quán)威對多元社會認(rèn)同的整合?！案黄饋怼敝饕獋?cè)重解決利益問題,，在價值認(rèn)同問題上采取不爭論的態(tài)度，“不管黑貓白貓,，能捉老鼠的就是好貓”,。因此，在此種政治觀指導(dǎo)下,，無論計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì),，只是一種資源配置手段，與政治制度無關(guān),。資本主義可以有計劃,，社會主義也可以有市場。只要能夠發(fā)展生產(chǎn)力的,，都可以在實踐中使用,。然而，“強(qiáng)起來”主要側(cè)重解決價值問題,，強(qiáng)調(diào)不忘初心,、牢記使命，堅定政治信仰,，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，自覺做政治上的明白人、老實人,，絕不做兩面派,、兩面人。因此,，在這一政治觀指導(dǎo)下,，要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，堅定道路自信,、理論自信,、制度自信和文化自信，做到堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?？傊?，“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮,?！盵36]馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨,，新時代治國理政的本根就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,，“民心是最大的政治”成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的“國之大者”，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，夙夜在公,、勤勉工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感,、幸福感,、安全感。

（二）綱舉目張：從改革試點向頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變,。綱舉目張出自戰(zhàn)國時期呂不韋《呂氏春秋?用民》：“壹引其綱,，萬目皆張”，強(qiáng)調(diào)通過抓住事物的關(guān)鍵來帶動其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的突破,。毛澤東同志曾用綱舉目張來表達(dá)各項工作要抓住主要矛盾,，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”,，“路線是個綱,，綱舉目張”?！皣笳摺北M管關(guān)乎國之興衰危亡的命脈,，但也是由眾多具體事情組成的，在推進(jìn)過程中要抓住重點,，分清主次,，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點,?！皣笳摺敝卦谛袆?，選擇不同的突破口和發(fā)力點，反映了政治邏輯的變化。

改革開放以來,，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持“摸著石頭過河”的改革方法論,，在發(fā)力點上強(qiáng)調(diào)改革試點，鼓勵基層大膽試點、試驗,。鄧小平多次強(qiáng)調(diào),，“改革開放膽子要大一些,，敢于試驗,，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的,，就大膽地試，大膽地闖”。[39]通過鼓勵基層一部分地區(qū)和一部分先試點,，然后總結(jié)經(jīng)驗,，逐步在更大的范圍內(nèi)和更多的人群內(nèi)推廣開來。無論是在農(nóng)村推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，還是在城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等一系列改革措施，都是通過試點試驗的辦法啟動,，然后通過總結(jié)經(jīng)驗,、及時糾正錯誤,，進(jìn)而在更大的范圍內(nèi)推廣開來,。鄧小平在多次會見外賓時強(qiáng)調(diào),，“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗,。”“我們的辦法是不斷總結(jié)經(jīng)驗,，有錯誤就趕快改,，小錯誤不要變成大錯誤?！?/p>

總之,，改革試點是一種重點突破的政治邏輯，通過開展實驗試點,，總結(jié)經(jīng)驗,，穩(wěn)步推進(jìn)?！懊磕觐I(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗,，對的就堅持，不對的趕快改,，新問題出來抓緊解決,。”

隨著改革開放進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,，很多難啃的骨頭涉及眾多領(lǐng)域,，各種矛盾錯綜復(fù)雜。“不謀全局者,，不足謀一域”,。面對難題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要把改革推向前進(jìn),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計?！盵43]“頂層設(shè)計”源自系統(tǒng)工程學(xué),，強(qiáng)調(diào)運用系統(tǒng)論從全局出發(fā)，開展自頂層到基層的戰(zhàn)略構(gòu)想和科學(xué)設(shè)計,，將這一概念引入社會科學(xué)領(lǐng)域意在強(qiáng)調(diào)總體設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實,。2012年12月,，習(xí)近平總書記在廣東考察工作期間提出：“改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序,、主攻方向,、工作機(jī)制、推進(jìn)方式,，提出改革總體方案,、路線圖、時間表,?！?012年12月31日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃,。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計,，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，同時，也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗,、大膽突破,，不斷把改革開放引向深入。”[45]在隨后的十八屆三中全會上,，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)各項改革的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性,、可行性研究?！盵46]為了進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計,，習(xí)近平直接擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、國家安全委員會主席,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長等職務(wù)，多次強(qiáng)調(diào)要抓重點,、抓關(guān)鍵,，認(rèn)為重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”，關(guān)系到改革大局,，是改革的重中之重。抓好涉及重大制度創(chuàng)新的改革,，統(tǒng)一行動,、毫不松懈，才能以重點突破牽引和帶動全局,，不斷開創(chuàng)改革新局面,。黨的十八大以來，頂層設(shè)計的政治邏輯日益凸顯,，《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等重要文件,，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等一些重要戰(zhàn)略舉措,，都是頂層設(shè)計的產(chǎn)物,。

（三）居安思危：從發(fā)展政治向風(fēng)險政治轉(zhuǎn)變。打天下易,，守江山難,。居安思危是中國古代統(tǒng)治者總結(jié)出來關(guān)于打天下、守江山的經(jīng)驗教訓(xùn),，比如“安而不忘危,，存而不忘亡，治而不忘亂”“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄坝诎菜嘉?，危則慮安”“有備則制人，無備則制于人”等觀點,，總結(jié)出了很多“國之大失”“國之大患”等“病國之大者也”,。所有這一切，均可被視為“國之大者”的重要內(nèi)容,，強(qiáng)調(diào)要做到居安思危,，防患于未然。居安思危出自于《左傳?襄公十一年》,，“居安思危,，思則有備，有備無患,?！盵47]一個國家既有太平盛世的安寧，也有動蕩亂世的危險,，如果執(zhí)政者沉湎太平安樂,，就會有危亂亡國之險。居安思危也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命,、建設(shè)和改革的重要經(jīng)驗,，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直具有強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險意識,。在眾多文獻(xiàn)中頻繁出現(xiàn)“市場風(fēng)險”“自然風(fēng)險”“金融風(fēng)險”“執(zhí)政風(fēng)險”“風(fēng)險責(zé)任”,，居安思危，防范化解重大風(fēng)險是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項重大原則,。

從實行改革開放到黨的十八大,，中國政治基本上遵循以發(fā)展為中心的發(fā)展政治邏輯。在和平與發(fā)展成為時代主題的背景下,，在鄧小平看來,，“發(fā)展才是硬道理”，[48]發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個政治問題,，現(xiàn)代化建設(shè)成為最大的政治，發(fā)展成為執(zhí)政興國的第一要務(wù),。從國內(nèi)來講,，發(fā)展是獲得人民支持的根本條件?！叭绻?jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度,，生活水平就很難提高,。

人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們?就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯,?！盵49]相反，“不堅持社會主義,，不改革開放,，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活,，只能是死路一條,。”[50]從國際來看,，發(fā)展是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的重要標(biāo)志,。發(fā)展是“我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件,。一切決定于我們自己的事情干得好不好,。”[51]“講社會主義,，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,，這是主要的。只有這樣,，才能表明社會主義的優(yōu)越性,。”[52]當(dāng)然,，鄧小平也意識到風(fēng)險和挑戰(zhàn)，“我們在確定做這件事的時候,，就意識到會有這樣的風(fēng)險,。”[53]改革也是一場革命,，必然要“冒風(fēng)險”,，而且“要冒很大風(fēng)險”，“我們的改革不只是過五關(guān)”“可能比關(guān)公還要過更多的‘關(guān)’,，斬更多的‘將’,。”[54]但是,，鄧小平主張不要怕冒風(fēng)險,，改革開放要大膽地試、大膽地闖,?！笆裁炊寂?，什么事情都辦不成?！盵55]此外,，在面對風(fēng)險時要沉著應(yīng)對，“膽子要大,，步子要穩(wěn)”,，[56]“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗”，[57]改革是化解風(fēng)險的關(guān)鍵,?！案母镩_放越前進(jìn)，承擔(dān)和抵抗風(fēng)險的能力就越強(qiáng),?！盵58]總體來看，鄧小平在面對風(fēng)險的時候,，更強(qiáng)調(diào)機(jī)遇的一面,，強(qiáng)調(diào)改革開放總體上有利于我，要抓住機(jī)遇把自己的事情辦好,。

黨的十八大以來,，面對百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，國家安全成為關(guān)乎國際發(fā)展穩(wěn)定和長治久安的重大戰(zhàn)略問題,。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危,，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重大原則,。中國政治日益轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與安全并重的風(fēng)險政治邏輯。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視憂患意識,，多次強(qiáng)調(diào)要堅持底線思維，把保證國家安全視作頭等大事,，決不能犯戰(zhàn)略性,、顛覆性的錯誤，時刻牢記“安而不忘危,，存而不忘亡,，治而不忘亂”，要求“凡事從壞處準(zhǔn)備,，努力爭取最好的結(jié)果,，做到有備無患、遇事不慌,，牢牢把握主動權(quán)”,。[59]2019年1月21日,，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上深刻分析我國面臨的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，防范化解政治,、意識形態(tài),、經(jīng)濟(jì)、科技,、社會,、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險,。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,。在防范化解安全風(fēng)險方面,，強(qiáng)調(diào)筑牢制度防線，夯實治理根基,。2013年11月12日,，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,，還是要靠制度,，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍,。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,，必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵60]黨的十八大以來,，中央提出了總體國家安全觀，構(gòu)建了國家安全體系,，形成了國家安全理論,，完善了國家安全戰(zhàn)略，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動,。20xx年4月27日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革,，健全各方面制度,，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊,?！?/p>

隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展與安全相互交織日益形成一個風(fēng)險復(fù)合體,，必須堅持用全面,、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難,、風(fēng)險,、挑戰(zhàn)，要敢于斗爭,，善于斗爭,，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)憂患意識,，防范風(fēng)險挑戰(zhàn),，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去,。面對新發(fā)展階段面臨的一系列國際國內(nèi)風(fēng)險挑戰(zhàn),，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，這是新時代“國之大者”的風(fēng)險政治邏輯,。

習(xí)近平總書記指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題,?！盵62]“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治,?！盵63]進(jìn)入新發(fā)展階段后，“民心是最大的政治”,，這是由當(dāng)代中國社會主要矛盾和最根本任務(wù)決定的,。因此，作為一種治國理政的智慧,，“國之大者”的核心是要從政治高度來觀察和思考問題,。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的責(zé)任就是政治責(zé)任,，心懷“國之大者”就是要自覺講政治,，做政治上的明白人,，堅持正確的政治方向，始終同黨中央保持高度一致,，確保對黨中央精神心領(lǐng)神會,、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢,、推動工作,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，能夠經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗。同時,，心懷“國之大者”要求做到顧全大局,，能夠超越本地區(qū)、本部門和本單位的小局,，真正站在戰(zhàn)略全局的高度思考問題,，謀劃工作。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局,，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點,?！盵64]只有統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，敢于擔(dān)當(dāng),，善于作為,，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實，才能將“國之大者”落到實處,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興助力,。

“國之大者”理解篇三

習(xí)近平總書記在青海考察時強(qiáng)調(diào),，“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，切實保護(hù)好地球第三極生態(tài),。”作為全省應(yīng)急管理部門,，唯有在“國之大者”中找準(zhǔn)坐標(biāo)，把工作放到“國之大者”中思考,，堅持系統(tǒng)性謀劃,、主動性部署,、前瞻性推進(jìn)，才能順勢而為,、乘勢而進(jìn),、借勢而起、有所作為,。

一,、從應(yīng)急管理看“國之大者”，必須樹牢全局思維,、大局觀念,，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性

對標(biāo)對表黨中央關(guān)心關(guān)注、指示批示,、謀劃推進(jìn)的事,，筑牢“不謀全局者，不足以謀一域”的大局意識,。全面貫徹黨中央決策部署,，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的新思想、新理念,、新論斷,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，認(rèn)清大形勢、感知大態(tài)勢,、洞悉大趨勢,。精準(zhǔn)把握應(yīng)急管理事業(yè)在生態(tài)立省戰(zhàn)略布局中的定位，牢記“四個扎扎實實”重大要求,，深化“三個最大”省情認(rèn)識,，踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，在“全局之圖”中找準(zhǔn)應(yīng)急管理坐標(biāo)定位,，承擔(dān)起“促一方發(fā)展,，保一方平安”的政治責(zé)任，牢牢把準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全綜合管理部門的神圣職責(zé),，切實做到謀劃決策聚焦大局,、踐行職責(zé)服務(wù)大局、站位認(rèn)識維護(hù)大局,，牢記“國之大者”,，在學(xué)思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，切實做到既為一域爭光,，又為全局添彩。

二,、從應(yīng)急管理看“國之大者”,，必須堅持“兩個至上”，增強(qiáng)工作主動性

堅持把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全作為政治之責(zé),、價值遵循,、履職根本，強(qiáng)化“江山就是人民,，人民就是江山”的為民理念,。應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾切身利益，必須始終把人民生命安全放在第一位,，堅持把救民于水火,，助民于危難，給人民以力量作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，體現(xiàn)在應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等全方位,、全領(lǐng)域,、全過程，統(tǒng)籌好“發(fā)展和安全”兩件大事,，筑牢安全防范意識,、底線意識、紅線意識,，超前研判重大風(fēng)險隱患,，著力健全應(yīng)急指揮體系、風(fēng)險防范體系,、應(yīng)急救援力量體系,、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系,、應(yīng)急管理法治體系,，加大“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同，直奔基層,、直插現(xiàn)場）方式對重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點領(lǐng)域、重點時節(jié)等監(jiān)管督導(dǎo)力度,，切實把全災(zāi)種,、大應(yīng)急、大救援工作格局落到實處,，全面打好防范化解重大安全風(fēng)險主動仗，以為民擔(dān)當(dāng),、工作實績踐行“對黨忠誠,、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火,、竭誠為民”的應(yīng)急職責(zé)使命,。

三、從應(yīng)急管理看“國之大者”,，必須聚焦“兩個根本”,，增強(qiáng)工作實效性

聚焦從根本上消除隱患、從根本上解決問題,，發(fā)揚“紙上得來終覺淺,，絕知此事要躬行”的實干精神，立足新發(fā)展階段,，全面領(lǐng)悟青?！笆奈濉奔铀偻七M(jìn)，鄉(xiāng)村振興全面起步,、生態(tài)建設(shè)提檔升級,、民族團(tuán)結(jié)鞏固深化、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)給應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),，系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)急管理組建兩年多以來“邊應(yīng)急,、邊組建”的成功實踐、寶貴經(jīng)驗,、實效舉措,，精準(zhǔn)分析研判推進(jìn)我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化面臨的新特征新形勢，始終繃緊防范化解重大安全之弦,，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，強(qiáng)化應(yīng)急干部隊伍調(diào)查研究,、科學(xué)決策、改革攻堅、應(yīng)急處突能力,。認(rèn)真履行應(yīng)急委,、安委會、減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé),，綜合運用集中整治,、考核巡查、專項督查,、指導(dǎo)服務(wù)等載體,，切實做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備,，在攻堅克難中持續(xù)提升研判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，妥善處理各種復(fù)雜矛盾,，增強(qiáng)從根本上消除隱患,、從根本上解決問題的能力，切實以應(yīng)急人的擔(dān)當(dāng)作為,，防范化解重大安全風(fēng)險,，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

“國之大者”理解篇四

近年來,，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要心懷“國之大者”,，“對‘國之大者’要心中有數(shù)”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中,，習(xí)近平總書記第一次將“牢記‘國之大者’”與增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”并列起來,?？梢姟皣笳摺笔嵌嗝粗匾?/p>

“國之大者”,，顧名思義是那些關(guān)系國家整體利益,、全局利益、長遠(yuǎn)利益的大問題,，是影響或決定國家前途命運的大事情,。

“國之大者”的具體內(nèi)涵是隨著時間、地點和條件的變化而不斷變化的,，“國”不同,，“大者”也不同；同一個國家在不同時期,、不同領(lǐng)域的“大者”也不同,。在中國特色社會主義新時代,，中華民族最根本的“國之大者”是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗,。

建筑材料行業(yè)如何踐行“國之大者”?首先要使行業(yè)發(fā)展服務(wù)于國家發(fā)展,，把關(guān)系國家利益、全局利益,、人民利益的事放到首位。作為建筑材料行業(yè)唯一全國性,、綜合性權(quán)威社團(tuán)組織,，自去年換屆以來，中國建筑材料聯(lián)合會始終從政治上牢記“國之大者”,，從戰(zhàn)略上總攬“國之大者”,，從重點上把握“國之大者”，從擔(dān)當(dāng)上踐行“國之大者”,，發(fā)揮了行業(yè)綜合協(xié)會的統(tǒng)領(lǐng)作用——

政治意識強(qiáng),，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒，善于從錯綜復(fù)雜的問題中把握政治邏輯,，堅持正確的政治立場和政治方向,，堅守“為人民謀幸福”的初心使命,。

大局意識強(qiáng),，既立足全局，又兼顧局部,；既著眼長遠(yuǎn),，又立足當(dāng)前。以大局利益為重,，以長遠(yuǎn)利益為重,。正確處理好“國與家”“大與小”“近與遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系，確保以“國之大者”統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他問題的解決,。

辯證意識強(qiáng),，真正把“國之大者”置于重中之重的位置來認(rèn)識和對待，不因小失大,，用“兩點論”的方法分析和解決問題,，用“重點論”的方法認(rèn)識和把握“國之大者”,。

責(zé)任意識強(qiáng)，切實把“國之大者”付諸行動,、落到實處,，讓“國之大者”得到全行業(yè)的高度重視和最廣泛的認(rèn)同，并為之踐行,。

將“國之大者”了然于胸,、篤定于行，發(fā)揮建筑材料行業(yè)“大國基石”的作用,，這將是建材人永遠(yuǎn)的追求,。

“國之大者”理解篇五

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，新的征程上,，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”,，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢記“國之大者”,，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀,、講政治、抓落實的高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,。作為教育外派干部，要始終牢記“國之大者”,，在工作中要有大局觀,，自覺講政治，不折不扣抓落實,。

要有大局觀,，就是要落實好教育對外交流合作的“三個服務(wù)”，即為國家外交大局服務(wù),、為國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù),、為教育改革發(fā)展服務(wù)。

作為駐美使領(lǐng)館的教育外派干部,，要始終緊緊圍繞中美關(guān)系大局,，充分認(rèn)識教育對外交流的公共外交屬性,，要通過教育對外交流活動，著眼增進(jìn)美國民眾對中國的認(rèn)知,，消除誤解,，為夯實兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)做出努力，提高教育對外交流工作對兩國關(guān)系發(fā)展的貢獻(xiàn)度,；在做好留學(xué)人員工作時,，及時傳遞祖國的關(guān)懷和期盼，加強(qiáng)留學(xué)人員的愛國主義教育,，增強(qiáng)留學(xué)人員留學(xué)報國的情懷,，為留學(xué)人員回國服務(wù)、為國服務(wù)牽線搭橋,；在推進(jìn)教育交流合作中,，要對標(biāo)國家“雙一流”建設(shè)和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源,，做好政策介紹,、牽線搭橋和跟蹤推進(jìn)工作；在開展教育調(diào)研工作時,，要始終注意結(jié)合國內(nèi)教育改革發(fā)展的熱點、難點,，總結(jié)駐在國的經(jīng)驗和做法,，為國內(nèi)應(yīng)對和解決熱點難點問題提出建設(shè)性建議。

自覺講政治,，就是要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),，提高政治站位。

教育外派干部作為教育部派駐國外的干部,，是直接向留學(xué)人員提供服務(wù)的窗口,，既要解決好“最先一公里”問題，把中央精神,、國家政策吃透,，又要解決好“最后一公里”問題，把中央精神,、國家政策用好,。這就需要有較高的政治站位，而提高政治站位,，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話,，在篤學(xué)中永葆政治本色,；要增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，補(bǔ)足精神之鈣,，把牢思想之舵；要加強(qiáng)政治引領(lǐng),，切實解決好“兩張皮”和“燈下黑”問題,。當(dāng)前，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，繼續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí),，要在回顧百年歷程中堅定理想信念，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作；要在感悟偉大成就中傳遞信仰力量,，從國家,、民族百年巨變中感悟馬克思主義的真理力量，進(jìn)一步增強(qiáng)聽黨話,、感黨恩,、跟黨走的信念和信心；要在傳承時代價值中賡續(xù)紅色基因,，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵做好本職工作,、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁和熱情。

不折不扣抓落實,，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好中央決策部署和政策措施落實，在務(wù)實功,、求實效上下功夫,，力戒形式主義、官僚主義,。

當(dāng)前,，美國院校已全面恢復(fù)線下教學(xué)，大量中國學(xué)生回到校園,，但當(dāng)?shù)匾咔閷矣蟹磸?fù),，因此要從政治高度進(jìn)一步落實好留學(xué)人員工作要求。要加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判,，做到早謀劃早部署,，做好風(fēng)險應(yīng)對和化解工作,；要以“婆婆嘴”“碎碎念”的毅力，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，增強(qiáng)留學(xué)人員的疫情防范意識,，摒棄松懈心理；要通過耐心細(xì)致周到的服務(wù),，及時接聽每一通熱線電話,，及時回復(fù)每一封求助郵件，為留學(xué)人員防疫抗疫提供幫助,，關(guān)心每一名染疫學(xué)生的狀況,，提供物資和精神支持；要深入實際開展好預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作,，創(chuàng)新內(nèi)容和形式,，以案說法，提高實效,，處理好每一個涉留學(xué)人員的領(lǐng)事保護(hù)案件,；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卦盒Ｌ貏e是中國學(xué)生較為集中院校的溝通，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，回應(yīng)和解決中國學(xué)生的關(guān)切和訴求,；針對美國部分政客對中國留學(xué)人員的詆毀抹黑，支持留學(xué)人員開展切實有效的維權(quán)斗爭,，積極爭取當(dāng)?shù)卦盒Ｌ貏e是知名院校的支持,。

駐外使領(lǐng)館教育部門的業(yè)務(wù)工作事務(wù)性強(qiáng)、工作量大,，如果不能做到牢記“國之大者”，很容易陷入到日常紛繁復(fù)雜的事務(wù)中,。因此,，教育外派干部要時刻注意“抬頭看路”，要“不畏浮云遮望眼”,，把握大局,，提高站位，真抓實干,，保持并增強(qiáng)工作熱情和干勁,，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。