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冬季除雪應急預案時間 冬季除雪安全預案篇一

本預案適用于全縣范圍,。

（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領導,、決策,，屬地管理、分級負責的原則,，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。

（2）反應迅速原則。災害發(fā)生時,，各相關部門要分工負責,，各司其職、密切配合,，團結協(xié)作，具體實施,。

（3）可操作性原則,。一旦發(fā)生災害，及時啟動相關層級應急預案,，使整個災害應急工作有機結合,，高效進行,。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,，確保城市運行安全,、道路暢通；

社會力量落實“門前三包”責任制,，清除背街小巷,、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全,。

縣政府設立抗雪防災指揮機構,，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部,。

主要職責：

1,、組織全縣抗雪防災應急工作；

2,、部署救災應急準備措施,；

3、督促檢查救災應急工作所需人,、財,、物的落實情況；

4,、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作,；

5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,，實施靠前指揮,；

6、遇重,、特大雪災冰凍,，適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援；

7,、組織協(xié)調(diào)建設,、房管、國土,、工商,、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制,，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側人行道,、背街小巷、橋梁,、住宅區(qū),、公園（景點）,、綠化（行道樹）,、工地（工棚）,、垃圾收集房,、公共廁所等設施上的積雪,，確保市政公用,、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行；要加強對設施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理,，采取有效措施對溫室大棚除雪,、增溫,、保溫,、補光，牲畜家禽防寒,、保暖,，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪,、破冰增氧、補水防凍等工作,，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全,；

8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側的企業(yè),、機關,、學校,、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍,；

9、研究解決有關抗雪防災工作的`重大問題,；

10,、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立,。主要職責：

1,、按照屬地管理原則,，負責轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災工作,，并按專群結合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災預案,；

2、根據(jù)縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行預案,，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡；

3,、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作,。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）,。辦公室設在縣建設局,。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務,，并根據(jù)相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調(diào)動終止建議,；

2,、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3,、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作；

4,、會同民政部門及時收集信息,，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息,；

5,、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

6,、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報,，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需,；

7,、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組,?？h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責：

1,、根據(jù)工作實際,，制定本單位抗雪防災工作應急預案，并做好預警工作,；

2,、做好物資儲備和重點部位的保護工作,。

（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組,。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位,。主要職責：

1,、負責抗雪防災物資采購的信息儲備；

2,、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況,，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要,，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；

3,、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,，由縣財政審核并落實專項資金保障,，用于防災救災工作所需,。

4、及時收集信息,，綜合評估災情,，會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息,；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況,；

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組,。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī),、政策,，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作,。

氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準,。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,，加強對重點地段的巡查,，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災情動態(tài),。

縣指揮部辦公室實行24小時值班,，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路,、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,，督查落實預案措施,。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案,，主要領導到崗值班,，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪,。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班,，掌握災情動態(tài),，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作,。

（三）當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時,，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,，及時啟動預案。

（一）抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn),、人民生命財產(chǎn)安全,、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、單位都應高度重視,，積極應對,。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實,，確?？寡┓罏墓ぷ骷皶r到位，最大限度地減少雪災帶來的損失,。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費,。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構進行監(jiān)督檢查,。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,，做到物資和設備定點存放,。

（三）抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,，聽從調(diào)度、服從指揮,，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告,。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內(nèi)容,。

（四）建立領導帶班和信息報告制度,。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）,。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室,。災情過后，各單位要及時對災情,、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結,，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制,。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作,。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位,，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,，經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任,，并追究相關責任領導和人員的責任,。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室,。

冬季除雪應急預案時間 冬季除雪安全預案篇二

按照統(tǒng)一調(diào)度、科學組織,、合理安排,、確保安全的原則，以機械除雪為主,，局部人工除雪為輔,，結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用,，保證低溫雪天高速公路暢通,、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行,。

（一）保滄高速公路除雪保暢領導小組

組長：牛軍

副組長：王運琢

成員：龔英錄,、張鳳愛、徐二星,、周巍

（二）領導小組下設辦公室,，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設在工程部,，龔英錄同志兼任辦公室主任,。

主任：龔英錄

成員：張鳳愛、徐二星,、穆寶,、王亞芳

（三）值班電話：0312-2193705

0312-2193732（保定段）0312-2193747（滄州段）

（四）主要職責：

1,、組長負責啟動冬季除雪保暢預案，全面指揮應急工作,；

2,、副組長負責除雪保暢工作的具體調(diào)度，并安排組織實施,；

3,、工程部負責各養(yǎng)護工區(qū)的協(xié)調(diào)、各項準備工作及通訊,、信息的傳遞,，時刻注意天氣預報的收集；

4,、監(jiān)察部負責利用情報板及時發(fā)布雪情,、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行,。

（五）各養(yǎng)護工區(qū)分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構,，制定應急預案，明確分工,、責任到人,。各養(yǎng)護工區(qū)負責所轄路段內(nèi)路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領導小組的統(tǒng)一指揮,。

（一）材料準備

1、結合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存,，由公司工程部通過招標形式統(tǒng)一采購融雪劑200噸,。

2、融雪劑的使用與存放：由于工區(qū)沒有倉庫,，先使用在外存放和20xx年度庫存的融雪劑,；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫,、高陽養(yǎng)護工區(qū),、河間養(yǎng)護工區(qū)、沙河橋收費站,、韓村收費站,。

3、為應對今年冬季雪情加大的情況,，工程部與融雪劑生產(chǎn)廠家聯(lián)系約定,，融雪劑廠家應在72小時內(nèi)將100噸融雪劑運至指定地點。

4,、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)實際情況,，加強協(xié)調(diào),，做好砂子、標志服,、施工警示燈,、警示牌、小型機具等物資的準備工作,。

（二）機械設備

1,、公司2臺除雪車分別放在高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺、河間養(yǎng)護工區(qū)1臺,。

2,、除雪鏟2臺，高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺,，河間養(yǎng)護工區(qū)1臺,。

3、除雪設備要有專人負責,，加強保養(yǎng),，做好保養(yǎng)和使用記錄。

4,、每個養(yǎng)護工區(qū)各聯(lián)系備用平地機2臺,、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準備上路除雪,；各養(yǎng)護工區(qū)租用小型裝載機,，裝載融雪劑。

（三）應急隊伍

1,、各養(yǎng)護工區(qū)成立除雪保暢應急隊伍,，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準備,。同時,，各養(yǎng)護單位做好除雪人員、機械準備,，各養(yǎng)護工區(qū)成立應急隊伍1到2支,，要做到落實到每個人，并留有聯(lián)系電話,，一旦出現(xiàn)雪情,，隨時能上路，配備應急車輛,、人員,，為隨時做好上路除雪做好準備。

2,、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行,，先用推雪板進行推雪，再根據(jù)積雪量的大小,，每個匝道安排除雪人員6-10人,，在雪停后2小時內(nèi)（雪停時間如果是晚上，應在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪,，并在6小時內(nèi)將匝道范圍內(nèi)積雪清除干凈,。各養(yǎng)護工區(qū)聯(lián)系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪,。

3,、工程部負責組織對除雪車輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實戰(zhàn)演練,，并要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對駕駛操作人員的日常專業(yè)培訓,，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業(yè),。

（四）通訊信息保障

1,、除雪保暢領導小組成員手機24小時開機。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)嚴格執(zhí)行值班制度,，設立24小時值班電話,，對值班人員進行培訓。時刻注意天氣預報和天氣變化,，遇有雪情及時反映給領導,、除雪保暢領導小組及其他相關人員，并做好記錄和相關處置工作,。做好與公司值班室,、監(jiān)控室以及收費站、高速公路交警值班室,、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通,。

2,、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度,、材料使用等情況,。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)設專人負責每日收聽收看天氣預報，隨時掌握天氣變化情況,，有關雪情預報信息及時向保暢領導小組匯報,。

3、各養(yǎng)護工區(qū)在進行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時,，白天每隔二小時,、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區(qū)除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領導小組報告除雪信息。

4,、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數(shù)量，并在除雪工作完成后進行書面總結，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。

（五）除雪車組織安排

1,、高陽工區(qū)1號除雪車,、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作,；河間工區(qū)2號除雪車,、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作；根據(jù)各段除雪情況隨時調(diào)配,、支援,。各養(yǎng)護工區(qū)視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區(qū)待命。

各養(yǎng)護工區(qū)做好除雪車的維修保障工作,，提前準備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養(yǎng),，排除除雪車故障，除雪作業(yè)連續(xù)進行時間較長時實行替班,。

2,、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)雪情合理安排除雪車作業(yè)路段,，在除雪前各養(yǎng)護工區(qū)組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道,，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率,，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業(yè)），使除雪車能正常作業(yè)。同時,，各自轄段的互通立交,、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執(zhí)勤,，待除雪車作業(yè)到此區(qū)域時,，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側50m內(nèi)不能有車輛,、人員,、牲畜等安全隱患。

3,、在除雪作業(yè)過程中禁止一切車輛超越或靠近作業(yè)區(qū)域,，要求壓道車（護衛(wèi)車）有車載標志、施工警示燈,，車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌,，警示后面來車不可超越,。

4、除雪車上路進行除雪作業(yè)之前,，需經(jīng)除雪保暢領導小組批準,。

5、夜間收到降雪預報,，提前將除雪車準備好,，第二天早6：30準時上路進行除雪作業(yè)；如遇有除雪車不能正常作業(yè)時,，養(yǎng)護工區(qū)應及時向工程部匯報并說明原因,，同時向公司主管領導進行匯報。

（一）雪情處理

收到雪情通知,，除雪保暢領導小組及各養(yǎng)護工區(qū)全體人員留營,，做好除雪準備。養(yǎng)護工區(qū)加大巡查力度,，增加巡查車次,，巡查車輛全天候上路巡查，負責察看轄段內(nèi)降雪情況,，并將情況及時反饋工程部,。根據(jù)雪情，除雪保暢領導小組根據(jù)各養(yǎng)護工區(qū)反饋情況統(tǒng)一安排調(diào)配除雪車上路進行除雪作業(yè),。

（二）一般情況處理

降雪量小于20mm,，大部分路面形不成冰時，由各養(yǎng)護工區(qū)通知日常養(yǎng)護人員清掃積雪,，在可能結冰的橋涵,、大長縱坡、彎道,、匝道等灑布融雪劑,，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）,。

（三）小雪除雪步驟

1,、得到氣象部門小雪預報后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作,，及時啟動除雪預案,。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作，準備好施工物資,、警示牌等,；檢查機械，進行發(fā)動預熱,，保證隨時出動,；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命,。除雪作業(yè)人員隨巡查車輛上路，裝載一定數(shù)量的融雪劑,，遇有橋涵,、彎道，大長縱坡,、匝道出現(xiàn)較厚積雪,，隨時清除。

2,、當降雪量增大，路面形成積雪層時,，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領導小組反饋信息,，在領導小組的統(tǒng)一部署下安排除雪車上路除雪，對結冰路段撒布融雪劑,。

（四）中到大雪除雪步驟

1,、得到氣象部門預報中到大雪后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作,，及時啟動除雪預案,。各工區(qū)主任在工區(qū)負責指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑,。撒布融雪劑,，應根據(jù)雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡,，當氣溫過低時適應增加施撒量和施撒次數(shù),，避免對路面、綠化造成損害,。

2,、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領導小組反饋信息,，在領導小組的統(tǒng)一安排下合理安排除雪車除雪,，對已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪,。

3,、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除,。

（五）局部降雪處理

如遇有局部降雪,，降雪區(qū)段所屬工區(qū)及時組織人員、機械,、材料上路除雪,，如雪情較大不能及時完成除雪任務,，除雪保暢領導小組組織調(diào)配其他工區(qū)人員、機械,、材料進行支援,。其他養(yǎng)護工區(qū)做好相應的除雪準備。

（六）特殊路段除雪

匝道及各養(yǎng)護工區(qū)院落內(nèi)的除雪工作與主線除雪作業(yè)同步進行,。工區(qū)院內(nèi)積雪在雪停后1天內(nèi)清理干凈,。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪,，要選用含鹽量低,、腐蝕性小的融雪劑。

1,、因降雪引起嚴重堵車,、重大交通事故，工區(qū)主任立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助進行處理,，及時清理路面,，并按重大事件規(guī)定程序上報，同時做好與交警,、路政等部門的協(xié)調(diào),、溝通。

2,、車輛故障：當車輛在作業(yè)中發(fā)生故障時,，應立即安排維修，要求故障不過夜,；

3,、人員調(diào)配：由各工區(qū)主任負責本工區(qū)除雪人員的調(diào)整；

4,、通訊聯(lián)絡：工程部負責突發(fā)事件處理中的,。信息傳遞，保證信息傳遞準確,、快捷,。

各養(yǎng)護工區(qū)組織對除雪作業(yè)人員進行安全教育，提高全體人員安全生產(chǎn)意識,；所有上路人員著反光標志服,，除雪過程中嚴格按照安全施工規(guī)范及操作規(guī)程施工，加強對除雪機械設備的保養(yǎng),、檢查,，確保車況良好，車載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄,，對存在標志不齊全,、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路,；嚴格遵守道路交通法規(guī),，杜絕安全生產(chǎn)隱患，確保人員,、車輛安全,，不出現(xiàn)責任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全,、沿線地方人民群眾財產(chǎn),、人身安全造成影響。

各養(yǎng)護工區(qū)要加強除雪保暢的后勤工作,，指定專人負責,，合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食，做好防護用品的發(fā)放,，連續(xù)進行除雪作業(yè)時,，將飲用水,、食品及時送至除雪作業(yè)現(xiàn)場,；食堂準備好熱湯、熱飯,，保證上路除雪作業(yè)人員飲食,。

除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料,。除雪作業(yè)完成后,，各養(yǎng)護工區(qū)在3個工作日內(nèi)將除雪作業(yè)車輛使用情況、人員情況,、融雪劑使用,、融雪劑庫存數(shù)量及費用等以總結形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現(xiàn)的好人好事,、先進事跡進行宣傳報道,。

養(yǎng)護工區(qū)在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設施的修復工作,，并組織人員進行沿線反光片,、標牌防眩板等設施的擦洗。

為使除雪準備工作做到萬無一失,，除需設備到位后,，工程部將組織兩個養(yǎng)護工區(qū)進行一次除雪演練，以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的,，演練預計12月3日左右進行,。

冬季除雪應急預案時間 冬季除雪安全預案篇三

（一）編制目的

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區(qū)交通運輸,、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全,，制定本預案。

（二）適用范圍

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案,。

本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電,、停水、停氣,；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,，交通中斷，導致車輛,、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵,；轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,，導致企業(yè)面臨停產(chǎn),；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《安徽省氣象災害防御條例》,、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》,、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,，結合實際制定本預案。

（一）以人為本,、確保安全的原則,。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,，同時確保應急搶險救援人員的安全,。

（二）防災與救災并舉、預防為主的原則,。區(qū)政府,、各有關部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,，結合本地,、本單位,、本行業(yè)實際情況，細化應急預案,，落實保障措施,，切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,，采取切實可行的管理和技術措施,，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果,。

（三）分級響應、分級負責的原則,。應急處置工作以屬地管理為主,，由屬地政府負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性,、影響范圍,、所需動用的資源等，分級制定應急預案,，明確責任人和責權范圍,。特別重大問題，由屬地政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調(diào)解決,。

（四）快速反應,、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,，強化應急響應機制,，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，有效將負面影響控制在最小范圍,，把災害損失降到最低程度。

（五）資源整合,、統(tǒng)一指揮的原則,。各級各部門各單位按照職責分工，密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,，形成合力,，提高工作效能。必要時對有關人員、物資,、車輛,、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。

（一）組織機構

成立銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“區(qū)應急指揮部”）,，統(tǒng)一領導我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作?？傊笓]由區(qū)政府主要領導同志擔任,，副總指揮由區(qū)政府分管領導擔任，成員由區(qū)開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、辦事處、普濟圩社區(qū),、區(qū)應急局,、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦,、區(qū)直機關工委,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局,、區(qū)科經(jīng)局,、區(qū)公安分局、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)住建局、區(qū)交通局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)水利局、區(qū)商務局,、區(qū)文旅體局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)市監(jiān)局,、區(qū)城管局,、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（區(qū)林業(yè)局）,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)人武部,、區(qū)消防救援大隊、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務中心等單位負責同志組成,。區(qū)應急指揮部可根據(jù)災情發(fā)展,，決定增加其他成員單位。

領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）,、生產(chǎn)安全組,、積雪清掃組、應急救援組,、物資保障組,、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組,，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設在區(qū)應急局,。

（二）指揮部工作職責

1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,，做到統(tǒng)一領導,、集中指揮、組織協(xié)調(diào),，以最大限度地降低社會危害,、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.督促檢查應急工作所需人,、財,、物的落實情況。

3.負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資,、設備和人員,。

4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散,、物資轉移等工作,。

5.研究解決其他有關重大問題。

（三）各工作組工作職責

1.綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：負責材料起草,、公文辦理,、會議通知,、簡報與信息報送,、視頻會議保障、對外聯(lián)絡,、催辦督辦,、預測預警信息發(fā)布、承辦領導交辦事項,，統(tǒng)籌安排宣傳報道,，及時發(fā)布重要新聞和防災避險常識,，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區(qū)應急局,，參加單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務中心）

2.生產(chǎn)安全組：負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況,。對農(nóng)村公路、急彎陡坡,、建筑工地,、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查,，消除隱患,。督查區(qū)經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）棚架房（棚）、簡易房,、臨時構建物、危舊房屋,、校舍,、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作,，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置,。（牽頭責任單位：區(qū)應急局，參加單位：區(qū)科經(jīng)局,、區(qū)住建局,、區(qū)教育局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)水利局、區(qū)文旅體局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

3.積雪清掃組：負責全區(qū)主次干道,、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區(qū)開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、普濟圩社區(qū)疏通縣,、鄉(xiāng)干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍,，及時增援重點地區(qū),、路段的清掃工作,。（牽頭責任單位：區(qū)交通局，參加單位：區(qū)公安分局,、區(qū)城管局,、區(qū)住建局,、區(qū)文明辦,、區(qū)直機關工委、區(qū)消防救援大隊）

4.應急救援組：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置,。強化應急隊伍集結待命,，隨時參與增援災情嚴重地區(qū)搶險救災工作。（牽頭責任單位：區(qū)城管局,，參加單位：區(qū)公安分局,、區(qū)人武部,、區(qū)消防救援大隊,、區(qū)交通局、區(qū)住建局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)應急局,、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

5.物資保障組：負責糧食、食用油,、蔬菜,、豬肉、成品油,、自來水,、電力、燃氣,、通信等保障工作,。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作,。（牽頭責任單位：區(qū)商務局,，參加單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市監(jiān)局,、區(qū)住建局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急局,、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務中心）

6.生活救助組：負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排,，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,，對特困供養(yǎng)人員,、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務,。（牽頭責任單位：區(qū)應急局,、區(qū)民政局，參加單位：區(qū)交通局,、區(qū)財政局,、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委,、受災地政府）

7.醫(yī)療救治組：負責組織因災傷病人員的醫(yī)療救治,、疾病預防、藥品器械供應,、監(jiān)測報告等工作,。（牽頭責任單位：區(qū)衛(wèi)健委，參加單位：區(qū)市監(jiān)局）

指揮部各成員單位職責

1.區(qū)應急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,，加強監(jiān)測預警,，適時啟動自然災害應急響應，依法統(tǒng)一發(fā)布災情,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,。常態(tài)化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關部門入村到戶,，深入災區(qū)查核災情,，重點了解災區(qū)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶,、特困戶,、脫貧戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況,，迅速開展救災救助工作,，及時將救災救濟物資發(fā)放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋,，轉移安置人員,，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活,。負責加強礦山,、廠房、大棚等設施隱患排查和工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督,。組織開展防凍,、防滑、防爆,、防坍塌,、防泄漏、防墜落,、防中毒等專項檢查,，嚴密防范重特大事故發(fā)生。對受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患,，對境內(nèi)所有露天開采的礦山企業(yè)和?；菲髽I(yè)等，若在惡劣天氣下不能保障安全的,，一律責令停止生產(chǎn)作業(yè),。

2.區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)各新聞單位宣傳報道全區(qū)低溫雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監(jiān)測和引導工作,。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進事跡,。適時召開新聞發(fā)布會,。

3.區(qū)發(fā)改委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金,，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作,；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油等應急保障工作,，確保市場供應充足。負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作,，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范,，切實維護管道設施安全。

4.區(qū)教育局：負責部署,、指導全區(qū)中,、小學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據(jù)避險需要,，適時調(diào)整教學安排,，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導,、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,，確保校舍安全；指導幫助受災學?；謴驼＝虒W秩序,。

5.區(qū)科經(jīng)局：參與協(xié)調(diào)救災機械裝備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對低溫雨雪冰凍天氣,，做好隱患排查,，降低災害損失。

6.區(qū)公安分局：負責低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,，預防和打擊各種違法犯罪行為,；維護受災路段交通秩序,；及時疏導、分流滯留車輛,，保障道路交通暢通,；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件,。

7.區(qū)民政局：低溫雨雪冰凍天氣時,，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度,，勸導符合條件的流浪,、乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院,、養(yǎng)老院等服務機構進行安全隱患排查,；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的`受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍,。

8.區(qū)財政局：會同有關部門做好應急救災資金籌集,、撥付、管理和監(jiān)督等工作,；配合有關部門對災情進行核查,、評估和上報；協(xié)同有關部門向上級財政,、應急部門申請救助補助資金,。

9.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（林業(yè)局）：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析,，提出應急防治措施建議,；負責查核、評估林業(yè)因災損失情況,；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務,；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn),。

10.區(qū)住建局：配合市住建部門加強對市政公用設施和城市供水,、供氣系統(tǒng)受損設施的搶修。指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作,。組織區(qū)經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)對各類房屋開展拉網(wǎng)式排查,，尤其對邊遠廠礦住房,、老舊小區(qū)危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時建筑工棚,、塔吊等實施巡查,，實施除雪減壓,、加固防塌，臨時關閉等措施,。

11.區(qū)交通局：強化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護,，儲備充足除雪、鏟冰,、融雪等機械,、物資和應急人員力量，及時做好重要縣道的除雪,、鏟冰,、解凍和清障工作，對公路急彎,、陡坡等重要路段實施24小時監(jiān)控,，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行,。向因惡劣天氣滯留我區(qū)境內(nèi)的旅客,、駕駛人員提供必要的應急救援。

12.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防,、應急處置工作,；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

13.區(qū)水利局：負責指導,、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行,、監(jiān)測和維護管理,，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行,。

14.區(qū)商務局：負責與生豬,、蔬菜經(jīng)營大戶采購建立信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬,、蔬菜調(diào)入進度,，加大物資調(diào)配力度。建立肉類,、蔬菜等生活必需品的儲備制度,，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。督促做好加油站,、直屬農(nóng)貿(mào)市場安全防范工作。

15.區(qū)文旅體局：會同相關部門做好文化,、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風險防范工作,，做好景區(qū)游樂設施安全、人員疏散和重點文物保護工作,。

16.區(qū)衛(wèi)健委：負責做好醫(yī)療救災物資工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳,，做好流行病的預防和控制,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

17.區(qū)市監(jiān)局：負責受災救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,，打擊價格違法行為,；配合市、區(qū)有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,。負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全和食品安全進行監(jiān)督管理,。

18.區(qū)城管局：會同屬地組織環(huán)衛(wèi)工人清除城市道路積雪、積水,，及時清運垃圾,；做好垃圾中轉站、垃圾處理場,、區(qū)內(nèi)有關道路等重點位置的抗雪除冰工作,。會同區(qū)市場監(jiān)管部門做好沿街單位、網(wǎng)點除雪工作,。

19.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：收集,、分析、監(jiān)測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響,，防范,、消除因災造成的環(huán)境污染。

20.區(qū)人武部：在收到區(qū)應急指揮部請求,，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作,。必要時，報告市軍分區(qū)申請部隊支援我區(qū)鏟冰除雪救災工作,。

21.區(qū)消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災害事故應急處置,，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。

22.區(qū)數(shù)據(jù)資源服務中心：負責區(qū)指揮部視頻會議服務保障工作,。協(xié)調(diào)電信運營商對因災受損的通信設施進行搶修,，保障公用通信正常運行。

23.區(qū)直機關工委：組織區(qū)直機關黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊,，在區(qū)指揮部的指揮下,，發(fā)揮先鋒模范作用。

24.區(qū)文明辦：根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一安排,，組織機關干部包路段,，加大轄區(qū)主次干道積雪的清理工作,，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,，擴大影響,。

25.區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處,、普濟圩社區(qū)）：負責組織本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災害處置工作,，及時啟動應急預案，做好有關工作,。組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移,，會同應急等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾,。因低溫雨雪冰凍災害造成的交通樞紐,、景區(qū)人員大量滯留的，要適時開設避災（避險）場所,，疏散滯留人員,，同時提供必要的基本生活保障。

其他各成員單位按各自職責,，啟動相關應急預案,，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作,。

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,，預警級別由高到低劃分為ⅰ級,、ⅱ級、ⅲ級,、ⅳ級。

ⅰ級預警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,，日平均氣溫低于0℃,，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上,。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

ⅱ級預警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣,，日平均氣溫低于0℃,，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上,。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號,。

ⅲ級預警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃,，累計積雪深度5—10厘米,，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上,。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號,。

ⅳ級預警：全區(qū)日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米,，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上,。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

（一）應急響應,。

1.ⅳ級響應

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時,，區(qū)指揮部啟動ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：

（1）區(qū)應急指揮部辦公室及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況,，制定印發(fā)應對工作通知,。

（2）區(qū)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢,，研究落實對災區(qū)的救災支持措施,。

（3）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情,，協(xié)助指導地方開展救災工作,，積極申請國家和省、市級資金和物資支持,。

（4）交通,、住建等部門決定啟動本部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導,，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道和各渡口的安全通行,。

（5）區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、普濟圩社區(qū)以及交通,、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯(lián)絡暢通,。

（6）區(qū)開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）、普濟圩社區(qū)按照屬地管理原則,，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪,。城管、市場部門組織沿街商戶清掃積雪。

（7）區(qū)經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、普濟圩社區(qū)及住建、科經(jīng),、應急等部門開展相關設施和建筑安全隱患排查,，整治各類安全隱患，控制危險源,，防止發(fā)生次生,、衍生災害。

（8）區(qū)應急指揮部辦公室密切關注天氣變化,，及時發(fā)布預警信息,。

2.ⅲ級響應

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時，區(qū)指揮部啟動ⅲ級響應,。在ⅳ級響應的基礎上,，主要采取下列應急行動：

（1）區(qū)應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。

（2）區(qū)應急指揮部各成員單位實行日報告,、零報告制度,，向區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關信息。

（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,。

（4）區(qū)經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)和區(qū)交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,，做好綠化樹木除雪降壓工作,，及時清理路面倒伏樹木、斷枝,。

（5）區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查,，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),，保證主要交通道路暢通,。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作,。

（6）區(qū)應急局會商區(qū)財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓蛥^(qū)級救災資金,，會同區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥上級和區(qū)級救災物資，指導,、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災物資,、運輸人員工作,。

（7）區(qū)民政局做好流浪、乞討人員救助工作,。

（8）區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,，及時開展受傷,、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作,。

（9）區(qū)商務,、發(fā)改、市場,、科經(jīng)等部門加強糧油,、肉蔬、副食,、燃油,、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測,，做好貨源組織和調(diào)運準備工作,。

（10）宣傳等部門及時播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識,。

（11）區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向市指揮部,、區(qū)委報告災情和應對進展情況。

3.ⅱ級響應

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時,，區(qū)指揮部啟動ⅱ級響應,。在ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

（1）區(qū)應急指揮部召開會議,，部署開展抗雪防凍救災工作,。指揮長、副指揮長,、成員單位主要負責人在崗在位,，靠前指揮。

（2）區(qū)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應急資源,，啟用區(qū)級應急裝備,、物資儲備。受理受災嚴重地區(qū)請求,，給予必要的人力物力支援,。

（3）區(qū)商務等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬,、副食,、燃油、照明用品,、防寒衣被等生活必需品,，保證市場供應平穩(wěn)。民政等部門組織開展救災捐贈活動。

（4）各中小學,、幼兒園停止體育課,、課間操等戶外運動。

（5）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作,。

（6）區(qū)應急局,、區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作,。

4.ⅰ級響應

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時,，區(qū)指揮部啟動ⅰ級響應。在ⅱ級響應的基礎上,，主要采取下列應急行動：

（1）區(qū)應急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公,，向社會公布熱線電話。

（2）區(qū)應急指揮部發(fā)布全區(qū)抗雪防凍社會動員令,，緊急動員全區(qū)全面開展抗雪防凍,、救災搶險工作。

（3）落實價格臨時干預措施,，保障市場供應和物價穩(wěn)定,。

（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,。

（5）有關部門,、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區(qū)搶險救援工作,。

（6）區(qū)教育局根據(jù)災情調(diào)整教學時間,。必要時，實行中小學,、幼兒園停課,。

（7）采取其他一切必要的應急行動。

（二）應急終止

由發(fā)布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部,，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生,、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài),、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告,。

（一）應急隊伍保障

建立健全與民兵預備役、公安,、消防,、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系,。動員全社會,、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響,。

（二）應急物資保障

全區(qū)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下,，由區(qū)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

（三）資金保障

低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關部門根據(jù)應對災害需要報請區(qū)應急指揮部研究解決,。

按照交通運輸,、市場保障、困難群眾生活救助,、安全生產(chǎn),、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等,，分別由區(qū)委宣傳部,、區(qū)商務局、區(qū)交通局,、區(qū)應急局,、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估,，報區(qū)應急指揮部,。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議,。

認真做好受災困難群眾的生活安排,，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作,。加大對危舊房屋特別是居民住房,、中小學校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固,。制定恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治,。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶,，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產(chǎn)自救能力,。認真落實價格臨時干預措施,，努力保障市場供應。開足馬力,，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。

對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,，組織嚴密,，指揮得當,，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職,、玩忽職守,，遲報、漏報,、謊報,，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金,、物資的,，依法依規(guī)追究責任。

（一）區(qū)經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、普濟圩社區(qū)結合實際制定轄區(qū)應急預案。各相關部門根據(jù)職責制定相應的應急預案或工作方案,。

（二）本預案由區(qū)應急局負責解釋,，自發(fā)布之日起施行。

冬季除雪應急預案時間 冬季除雪安全預案篇四

為確保全校師生人身和財產(chǎn)安全,，針對各類臺風暴雨提前制訂防御方案,、對策、措施,，使臺風,、暴雨來臨時，學校安全工作應急領導小組可根據(jù)本方案實施指揮決策,、防雨安排,，應急救災，提高防雨工作的主動性和預見性,，實現(xiàn)更合理,、更科學的指揮，減少暴雨造成的經(jīng)濟損失,。結合學校實際,，特制訂本預案。

臺風,、暴雨,、雷電、大風等各種異常天氣,。

組長：努斯巴力(總指揮)

副組長：李生洪 (協(xié)調(diào)學校各部門工作) 成 員：相遠昌 (負責教師任務分配)

杜 曼 (負責校內(nèi)教學區(qū)安全) 孔達吾列提 (負責學生宿舍區(qū)安全) 張 雯 (負責學生安全工作)

哈爾曼（負責校園周邊等環(huán)境監(jiān)測）

值班人員接到氣象部門或上級主管部門臺風,、暴雨相關信息時，應在第一時間報告校長(組長不在時報告副組長),，組長召開安全應急指導組啟動安全應急預案,。

臺風,、暴雨事件發(fā)生后，學校指揮中心負責接待家長,、學生或媒體咨詢,。由努斯巴力（總指揮）負責。

緊急電話,。

火災電話：119交通安全警報電話：122安全事故電話：110家醫(yī)院急救電話：120,。

(1)臺風、暴雨等異常天氣來臨前,。

1、注意天氣預報,，應注意臺風,、暴雨等異常天氣動向，隨時向全校師生發(fā)布臺風,、暴雨等異常天氣情況(由遠昌負責)

2.加強巡邏排除安全危險(哈爾曼負責)

3.關上門窗,，

陽臺、窗臺,、屋頂?shù)雀咛幰讐嬄湮锶∠禄蚣庸?。學生宿舍、食堂由李生洪負責,，教學樓由哈哈爾曼負責監(jiān)督);

4,、班主任加強對學生防臺風、暴雨等異常天氣知識的教育(各

班主任負責),。

(二)臺風,、暴雨等異常天氣來臨時

1、學生進入房屋避險,，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi),。

(1)學生要遵照就近躲避的原則就近躲避，學?？砂踩惚艿母鞣N場室,、學生宿舍、教師辦公室等,。

(2)各班班主任負責維持在各自班級避險學生的秩序,；在教學樓避險學生的秩序由哈哈爾曼負責維持；在學生宿舍避險學生的秩序由李生洪負責維持,。

2,、遇到下課或放學時，應延遲下課或放學,，由當時的課任教師負責維持班級學生秩序,，當確定天氣好轉時方可下課或放學,。對于外宿學生，班主任必須電話通知家長,，等待家長到來,。遇沒有家長接送的學生必須留在學校?；虼耧L,、雷暴雨過后方可讓學生回家。(由相遠昌負責)

3,、遇晚上臺風,、暴雨等異常天氣來臨且學生在校時，各行政人員,、值日教師,、班主任要立即到學生宿舍配合教師，指導學生避險,。

4,、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段,，學校值班行政,、教師和總務主任應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情,，立即向領導報告,，進行應急處理。

5,、若建筑物在臺風,、暴雨等異常天氣中發(fā)生傾斜、開裂,，現(xiàn)場指揮要立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場,，疏散到運動場等安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源,。

6,、若有人受傷，立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院,。

7,、未安排任務的老師要在辦公室待命，不得擅離學校,。

(三)臺風,、暴雨等異常天氣過后

(1)進一步的巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,，并予以及時的排除( 由李生洪,、哈哈爾曼負責),。

(2)統(tǒng)計損失情況(校長室負責)上報有關部門。

冬季除雪應急預案時間 冬季除雪安全預案篇五

為進一步確保學校安全穩(wěn)定,，有效防止學校安全事故的發(fā)生,，根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,，特制定方案如下：

堅持“以人為本,、安全第一、科學管理,、預防為主”的方針和警校攜手,、齊抓共管、標本兼治的`原則,，全面,、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發(fā)生,，全力維護師生生命和學校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建平安,、文明,、和諧校園。

組長：xxx

成員：各專業(yè)教師班主任

（一）20__年12月14日——20__年12月15日,，宣傳動員,。成立工作領導小組，制定具體的行動實施方案,，同時做好宣傳發(fā)動工作,。

（二）20__年12月16日——20__年2月15日，學校自查自

改,。深入開展和認真完成自查工作,，對學校的房屋及建筑物、學校消防,、交通安全,、公共安全、公共衛(wèi)生安全,、安全教育等進行排查,，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改,。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責任人,、整改時限和督查責任人。此外,，加強對師生的安全教育,，特別是對學生的冬季交通安全,、取暖安全、消防安全,、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化,，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,，舉辦消防安全手抄報比賽,，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬,，完善各種規(guī)章制度,，嚴防各類傷害事故發(fā)生。

（三）20__年2月16日——20__年2月28日,，工作的總結,、提高階段，認真總結工作經(jīng)驗,，認真梳理問題,，確保本次冬季安全大檢查及時有效。

⒈全體師生要統(tǒng)一思想,，提高認識,，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作,。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作,。

⒉全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求,，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決,。做到排查不留死角,，整改不留后患,，嚴防各項事故的發(fā)生。

⒊強化安全工作責任意識,，要層層落實安全工作責任制,，誰主管，誰負責,，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度,，增強履行職責的執(zhí)行力,，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改,。