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取消了的職業(yè)資格證還有效嗎篇一
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取消了的職業(yè)資格證還有效嗎篇二
主持人:近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,人社部印發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)),,向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)李金生,、職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君就《國(guó)家職業(yè)資格目錄》參加人社部門戶網(wǎng)站在線訪談,,介紹相關(guān)情況。
主持人:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的背景情況,。
李金生:國(guó)務(wù)院高度重視建立國(guó)家職業(yè)資格目錄工作,。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),國(guó)家職業(yè)資格要實(shí)行目錄清單管理,,要求抓緊公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄,,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立職業(yè)資格目錄,,實(shí)行清單式管理,,目的就在于解決過(guò)去職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題,這是職業(yè)資格制度改革的治本之策,,是促進(jìn)職業(yè)資格健康有序發(fā)展的基本保障,。 2013年以來(lái),,國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)“七連清”共取消了434項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),削減比例達(dá)原職業(yè)資格總量的70%以上,。
同時(shí),,取消了地方設(shè)置的各類職業(yè)資格。為了鞏固職業(yè)資格改革成效,,從源頭上管住隨意設(shè)置職業(yè)資格問(wèn)題,,國(guó)務(wù)院決定公布國(guó)家職業(yè)資格目錄。按照國(guó)務(wù)院要求,,經(jīng)與各有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商,,我部研究起草了《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》,提出了國(guó)家職業(yè)資格目錄,,向社會(huì)進(jìn)行公示并征求意見(jiàn),。2017年5月24日,國(guó)務(wù)院第174次常務(wù)會(huì)議審議了國(guó)家職業(yè)資格目錄,。我部按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步調(diào)整完善并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,,向社會(huì)公布了國(guó)家職業(yè)資格目錄。建立公開(kāi),、科學(xué),、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,是深化“放管服”改革,、職業(yè)資格制度改革的重大成果,,初步形成了我國(guó)職業(yè)資格框架體系,初步實(shí)現(xiàn)了職業(yè)資格清理由“治標(biāo)”到“治本”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變,,對(duì)于提高職業(yè)資格設(shè)置管理的科學(xué)化,、規(guī)范化水平,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義,。
主持人:《國(guó)家職業(yè)資格目錄》包含哪些職業(yè)資格?準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格有哪些特點(diǎn)?
李金生:國(guó)家職業(yè)資格目錄包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格,在資格類別上又分為準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,。
準(zhǔn)入類職業(yè)資格,,其所涉職業(yè)(工種)必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全,、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為設(shè)置依據(jù);
水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格,,其所涉職業(yè)(工種)應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性,,技術(shù)技能要求較高,行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要,。
目前,,國(guó)家職業(yè)資格目錄共計(jì)140項(xiàng),。其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng),,含準(zhǔn)入類36項(xiàng),,水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng);技能人員職業(yè)資格81項(xiàng),含準(zhǔn)入類5項(xiàng),,水平評(píng)價(jià)類76項(xiàng),。這些職業(yè)資格中,準(zhǔn)入類均有法律法規(guī)依據(jù),,水平評(píng)價(jià)類均有較強(qiáng)的專業(yè)性、通用性,,技術(shù)技能含量較高,,符合國(guó)家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求。
主持人:《國(guó)家職業(yè)資格目錄》具備怎樣的效力?如何調(diào)整?
李金生:《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))明確,,國(guó)家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國(guó)家職業(yè)資格目錄,,實(shí)行清單式管理,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,。目錄接受社會(huì)監(jiān)督,保持相對(duì)穩(wěn)定,,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。今后,職業(yè)資格設(shè)置,、取消及納入,、退出目錄,須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào))規(guī)定并廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)后,,按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
主持人:《職業(yè)資格目錄》公布后,,對(duì)社會(huì)上其他水平評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么要求?
王曉君:各地區(qū),、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場(chǎng)需要自行開(kāi)展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng),,但不得變相開(kāi)展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定,證書(shū)不得使用“中華人民共和國(guó)”,、“中國(guó)”,、“中華”、“國(guó)家”,、“全國(guó)”,、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志,。對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)肅查處一起,。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過(guò)失的,負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
主持人:如何加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管?
李金生:國(guó)家職業(yè)資格目錄公布實(shí)施后,,主要從四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管。
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄,,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,從源頭上管住職業(yè)資格“戶頭”,。
二是嚴(yán)格控制新設(shè)職業(yè)資格,。各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,。新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào))規(guī)定,,由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)后,,按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我們?cè)谥袊?guó)政府網(wǎng)公布了434項(xiàng)已取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),,通過(guò)在線訪談,、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳,對(duì)督查發(fā)現(xiàn),、媒體反映,、群眾舉報(bào)的問(wèn)題逐項(xiàng)核查,確保職業(yè)資格清理到位,,防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”,。
四是加強(qiáng)督查。將減少取消職業(yè)資格的落實(shí)情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,,組織開(kāi)展減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作“回頭看”,,要求各地、各有關(guān)部門全面核查,、嚴(yán)格落實(shí),,對(duì)存在的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息,。
主持人:從目錄中可以看出,,原有的職業(yè)資格有部分被取消了,不在列。那么,,原來(lái)取得的這部分職業(yè)資格還有效嗎?相關(guān)后續(xù)工作有哪些?
王曉君:關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,,部分職業(yè)資格取消后,原取得的資格可以作為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證,,原有資格仍可以作為聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù),。確有必要的,我們將會(huì)同有關(guān)部門組織一次性收尾考試,。從目前情況看,,過(guò)渡工作還比較平穩(wěn)。
關(guān)于技能人員職業(yè)資格,,2016年我部印發(fā)了《關(guān)于做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2016〕182號(hào)),,明確取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作:一是對(duì)已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報(bào)名的,根據(jù)考生意愿,,或繼續(xù)做好鑒定考試工作,,或退費(fèi);二是對(duì)已組織完成鑒定考試的,做好職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放等后續(xù)工作;三是對(duì)按“雙證書(shū)”(畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū))招生的職業(yè)院校(技工院校),,兌現(xiàn)招生條件,使學(xué)生畢業(yè)時(shí)按規(guī)定取得“雙證書(shū)”;四是對(duì)取消前取得的職業(yè)資格證書(shū),,可作為水平能力的證明,。目錄發(fā)布后,參照人社廳發(fā)〔2016〕182號(hào)文件精神,,分類妥善處理有關(guān)問(wèn)題,,確保社會(huì)穩(wěn)定。軍隊(duì)士兵職業(yè)技能鑒定暫按原規(guī)定執(zhí)行,。
主持人:我們看到有些職業(yè)(工種)沒(méi)有進(jìn)入目錄,,對(duì)這些職業(yè)(工種)如何開(kāi)展評(píng)價(jià)服務(wù)?
王曉君:在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,未進(jìn)入職業(yè)資格目錄的職業(yè)可以通過(guò)職稱制度進(jìn)行評(píng)價(jià),,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展,。目前需要重點(diǎn)解決的是未進(jìn)入目錄的技能人員職業(yè)(工種)如何評(píng)價(jià)的問(wèn)題。職業(yè)資格是目前技能人才評(píng)價(jià)的主要手段,,與技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),、選拔使用、激勵(lì)保障,、認(rèn)定統(tǒng)計(jì)等工作緊密相連,,對(duì)于此次未能納入職業(yè)資格目錄的技能人員職業(yè)(工種),我們將按照經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并由我部印發(fā)的《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》(人社部發(fā)〔2017〕2號(hào))要求,,研究完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策,。
主持人:《國(guó)家職業(yè)資格目錄》公布后,目錄外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,,大家會(huì)很關(guān)注行業(yè)準(zhǔn)入證上崗證是否意味著取消呢?
王曉君:我部將按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作安排,,組織開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入證,、上崗證清理工作。
一是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入證,、上崗證等一律取消;
二是與準(zhǔn)入類職業(yè)資格交叉的準(zhǔn)入證,、上崗證,作為準(zhǔn)入類職業(yè)資格管理的一個(gè)環(huán)節(jié),,納入職業(yè)資格管理,,不再單獨(dú)保留;
三是雖有法律法規(guī)依據(jù),但與國(guó)家安全,、公共安全,、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或重復(fù)設(shè)置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入證,、上崗證等,,提請(qǐng)修訂法律后予以取消或整合。
主持人:關(guān)于職業(yè)資格制度改革,,接下來(lái)還有哪些工作?
李金生:下一步職業(yè)資格制度改革的重點(diǎn)主要是做好四個(gè)方面工作:
一是落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄,。完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,科學(xué)開(kāi)展考試鑒定活動(dòng),,提高人才評(píng)價(jià)能力水平,,提升國(guó)家職業(yè)資格的權(quán)威性和影響力。
二是建立職業(yè)資格目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。涉及修法的職業(yè)資格,,視相關(guān)法律修訂情況依法作出調(diào)整。新設(shè)職業(yè)資格由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,、廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),,按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入目錄。
三是加強(qiáng)職業(yè)資格監(jiān)督管理,。嚴(yán)肅查處在目錄之外開(kāi)展的職業(yè)資格許可和認(rèn)定活動(dòng),,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映,、群眾舉報(bào)的違規(guī)職業(yè)資格,,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng),清理一項(xiàng),。持續(xù)查處“掛證”等職業(yè)資格違紀(jì)違規(guī)行為,,開(kāi)展考試鑒定環(huán)境綜合治理,嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng),,嚴(yán)格落實(shí)考培分離,、鑒培分離。
四是優(yōu)化職業(yè)資格服務(wù)。推動(dòng)職業(yè)資格領(lǐng)域信息共享,,建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)報(bào)名服務(wù)平臺(tái)和證書(shū)查詢服務(wù)系統(tǒng),。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)組織有序承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)資格框架,,加強(qiáng)職業(yè)分類,、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范的管理,發(fā)揮好職業(yè)資格制度在促進(jìn)人才成長(zhǎng),、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的作用,。
附:
人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作的通知
取消了的職業(yè)資格證還有效嗎篇三
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)組織和集團(tuán)公司人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu):
為做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作,,妥善處理有關(guān)問(wèn)題,確保不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定情況,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報(bào)名的,,根據(jù)考生意愿,,或繼續(xù)做好鑒定考試工作,,或退費(fèi),。
二、對(duì)已組織完成鑒定考試的,,做好職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放等后續(xù)工作,。
三、對(duì)按“雙證書(shū)”(畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū),,下同)招生的職業(yè)院校(技工院校),兌現(xiàn)招生條件,,使學(xué)生畢業(yè)時(shí)按規(guī)定取得“雙證書(shū)”,。
四、對(duì)取消前取得的職業(yè)資格證書(shū),,可作為水平能力的證明,。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2016年12月13日
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