無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀,。

違規(guī)占用道路篇一

你好!我是英州鎮(zhèn)鵝仔村委會深田村人，我和十幾戶村民要舉報我們村內的一家水泥磚廠,。該廠位于深田村路口往里100米處,，系私人賣地，外人投資所建,，手續(xù)是否合法尚且不論,，且該廠作業(yè)時間變態(tài)。早上大概4,、5點鐘就有拖拉機車過來拉水泥磚,，早上六點鐘準時打開(大噪音)機器制造磚塊，一直持續(xù)到下午1點鐘,，下午兩點鐘開始持續(xù)到晚上八點鐘左右,，此舉嚴重困擾周圍居民休息;與此同時該廠在作業(yè)過程中，制造的灰塵滿天飛,，特別是水泥灰塵,，這已經嚴重影響我們的身體健康。這些噪聲污染和灰塵污染給我們周圍幾十戶居民的生產生活造成了嚴重影響,，主要有如下：

一,、長期處于噪聲環(huán)境下會影響孩子的聽力，對孩子的情緒,、情感的發(fā)展造成不利影響;

二,、兒童、成年人,、老年人長期處于粉塵、水泥灰塵環(huán)境下,，長期的吸入粉塵,、灰塵會對肺造成嚴重危害,，容易造成塵肺,。

三、長期處于噪聲環(huán)境下會使人情緒變得很焦躁,，很容易引起夫妻爭吵和家庭暴力，影響家庭的和睦,。

經濟發(fā)展固然很重要,，但不能犧牲我們村民的健康作為前提，因此我們這幾十戶居民聯(lián)名要求該廠搬出我們村莊,，還給我們一個“健康,、綠色”的家園。現(xiàn)在全縣正在開展黨的群眾教育實踐活動,，堅持以人為本,、堅持農村生態(tài)文明建設，建設社會主義新農村,“走好群眾路,，溫暖群眾心”道路,。望相關部門領導對我們所舉報的問題予以調查并盡早處理，還我們一個平靜的生活環(huán)境,，不勝感激!

違規(guī)占用道路篇二

尊敬的省、州,、縣各級紀檢委領導：

xx省xxxxx縣民政局局長普布才仁在任職期間存在嚴重的經濟問題和生活作風問題,，為了純潔干部隊伍，提高黨在人民心中的威望,，現(xiàn)將我們所了解的關于普布才仁的犯罪事實,，舉報如下：

被舉報人：普布才仁，男,，系xx省xx縣民政局局長。自20xx年初擔任xx省xx縣民政局局長

一、普布才仁在任職期間沒有同民政局的任何黨組成員和干部商量私自販賣民政局的固定資產,。(其中包括省廳配給的一輛獵豹系列越野車以2萬元的低價賣給了其妻子的.表哥次成和將民政局固定資產土地一畝多以27萬元的價格銷售給了個體戶阿吾切,。)

二、普布才仁購買了一輛價值46萬元的豐田霸道汽車,。而根據(jù)xx省干部配車標準的相關規(guī)定其配車標準為20萬元以下,，普布才仁已超過標準26萬元多。

三,、普布才仁任職期間利用職務之便,，將治多縣民政局的資產，一輛價值20多萬元的福特系轎車借給其朋友宗金才使用,，其親屬在使用期間發(fā)生車禍,，導致車輛產生一萬多元的修理費用,，普多才仁再次利用職務上的便利、利用手中黨給的權利報銷了這筆費用,。

四,、普布才仁為了挪用公款的方便，利用手中的權利在沒用任何的會議形式通過會計私自驅逐出其工作崗位,。

五,、普布才仁不僅僅經濟上存在嚴重犯罪事實，在生活作風上也存在問題,，在任職期間與單位的已婚女干部有不正當男女關系,。女方的丈夫索南東周因為氣不過與普布才仁在十八大期間在公共場所大打出手，造成了極其惡劣的影響,。

以上材料均屬實,，目前治多縣很多群眾對被舉人的行為敢怒不敢言，我們殷切的希望相關的部門盡快的認真的進行核實,、查處,。

違規(guī)占用道路篇三

舉報信的寫法大致可以分為名稱、受理單位,、被舉報人的基本情況,、正文、結尾五個部分,。

一,、名稱。有的只寫“舉報信”三字即可;有的可在被舉報對象前邊加上介詞結構,，如：關于對хх挪用公款的舉報,。

二、受理機關,。應單獨列一行,，頂格書寫。

三,、被舉報人的基本情況,，應該將被舉報人的姓名、工作單位,、職務,、政治面貌等逐項寫清楚。

四,、正文,。這部分是舉報信的重點，應該將所舉報的事實如實地,、客觀地表述出來,，表述方式以記敘寫事為主,。

五、結尾,。包括舉報單位的名稱或個人姓名,，舉報時間。一信多投的應寫明抄送的其它單位,，以減少受理機關之間的轉送麻煩,。

ps：最后不能署名。

違規(guī)占用道路篇四

各社區(qū),、機關各科室：

根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府和市環(huán)境綜合整治指揮部統(tǒng)一部署，國慶長假期間是違建高發(fā)時段,，請各社區(qū)務必強化節(jié)日期間違建管控,，堅決杜絕節(jié)假日突擊違法建設的行為。現(xiàn)將近期控違拆違工作安排如下：

一,、嚴格落實節(jié)日期間違建管控責任制,，加強源頭管理，責任要落實到人,，若出現(xiàn)新生違建未及時查處情況,，一旦被舉報、曝光,，查實后將對屬地主要負責人及責任人追究責任,。

二、嚴格落實人員值班制度,，建立社區(qū)領導帶班巡查值班制度， 24小時輪流值班,，值班人員要24小時保持通信暢通,。

三、嚴格落實晝夜巡查機制,，要配備足夠的巡查力量,，不間斷地巡查，對新生違建采取高壓嚴打態(tài)勢,，做到發(fā)現(xiàn)一處,、堅決拆除一處，嚴防死守,，確保新增違建零目標,。

四、嚴格按時上報節(jié)假日工作信息,，做好值班記錄,，建立巡查臺帳,，于xxxx年10月8日中午12點前，將節(jié)假日期間控違拆違簡要情況電子檔報送至街道城市發(fā)展科,。

違規(guī)占用道路篇五

為貫徹落實《**縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設工作方案》和《**縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設考核問責暫行辦法》,，維護**鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的正常秩序，有效控制和及時查處各類違法建設行為,，**鎮(zhèn)黨委,、政府結合我鎮(zhèn)實際情況，積極組建拆違控違領導小組,，明確分工與責任,。由鎮(zhèn)黨委書記親自抓，分管領導具體抓,，村鎮(zhèn)建設管理所,、國土資源所，各行政村干部具體實施,，上下合力,，齊抓共管，使我鎮(zhèn)拆違控違工作取得較好成效,。具體工作如下：

一,、加強領導，責任到位

**鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視拆違,、控違工作，專門組織召開鎮(zhèn)直機關,、各行政村書記,、主任、土地建設管理員等參加的拆違控違動員大會,。大會上,，鎮(zhèn)黨委書記傳達了縣委縣政府會議精神，分析了我鎮(zhèn)拆違控違工作形勢,，提出了嚴格要求,，并安排了當前工作。鎮(zhèn)政府與15個行政村簽訂了拆違控違責任狀,，明確了分工與責任,。

二、營造氛圍,，宣傳到位

我鎮(zhèn)充分利用電視,、廣播、標語,、橫幅等各種宣傳媒體和宣傳形式,，加強對控制和查處違法建設的宣傳,，使相關建設法律、法規(guī)和政策家喻戶曉,，尤其是《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的知識宣傳,，更加深入人心，讓人人知法,、懂法,，從源頭上控制違法建設行為的發(fā)生，為營造良好的村鎮(zhèn)建設環(huán)境打下基礎,。

三,、多措并舉，落實到位

(一)村鎮(zhèn)建設管理所,、國土資源所制定了一套完整的監(jiān)管和巡查制度,，全天候、全覆蓋地巡回檢查全鎮(zhèn)的每個村莊,，預防和及時發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為,，依法給予制止和報告的工作制度。

(三)嚴格規(guī)范用地報告制度和用地程序

四,、長效管理,，保障到位

一是落實屬地監(jiān)管機制。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂了國土管理,、村鎮(zhèn)建設工作目標責任書,，并把查違、控違,、拆違工作列入了村干部的年度考核,。

二是落實責任考核機制。出臺了《拆違控違考核評分制度》,、《巡邏車輛管理細則》等規(guī)范隊伍建設的措施,，進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執(zhí)法能力。

三是落實信訪接待制度,。對來電,、來信,、來訪能認真記錄,，耐心聽取，熱情服務,，確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置,，把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài)，減少老百姓的經濟損失,。

五,、20**年工作打算

20**年我鎮(zhèn)將努力鞏固拆違成果,，嚴格預防出現(xiàn)新的違法建設。

一是繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳,，提高群眾思想認識,。進一步加大宣傳力度，防患于未然,。利用鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)的民間集會,、文化活動等通俗、易懂的方式,，宣傳有關法律,、法規(guī)，把違法建設控制在萌芽狀態(tài),。

二是完善查處違法建設的長效管理機制,。進一步加強監(jiān)管巡查，加大以村為主的工作機制力度,。各行政村書記,、主任是村莊建設第一責任人，要求各行政村做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早匯報，引導農民先審批后建房,，自覺守法,，以減少農民損失。

三是強化屬地管理職能,，實行聯(lián)合管理,、共同執(zhí)法，堅決狠剎違章建房的歪風,。

四是繼續(xù)加大源頭控制力度,，采取每天查、普遍查,、重點查,、反復查的形式，力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài),。

五是長效管理,，鞏固成果。違法建筑拆除后,，要按照“屬地管理”,、“誰主管、誰負責”的原則，建立目標管理責任體系和長效管理機制,，切實鞏固拆違控違工作成果,，堅決杜絕出現(xiàn)新的違法建設，不斷提升城鄉(xiāng)建設管理水平,。

我鎮(zhèn)對拆違控違工作的`不懈努力,，依法管理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設一定會得到越來越多群眾的理解支持，進一步動員社會力量參與,。進一步建立建全查違,、信訪、舉報獎勵機制,，促進社會各界成員的積極參與性,，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，深入推進新農村建設,，促進村鎮(zhèn)建設又快又好發(fā)展營造良好環(huán)境,。

違規(guī)占用道路篇六

為進一步加大違法建設的拆除力度，**鎮(zhèn)在認真貫徹落實區(qū)委《關于進一步加強違法建設查處工作的實施意見》的文件要求的同時,，20xx年繼續(xù)展開拆違控違行動,，成立專門領導小組，明確拆違工作任務,，加強輿論宣傳,，創(chuàng)新方式方法，注重多方結合,，并積極響應區(qū)委區(qū)政府“拆違百日行動”,，在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違控違工作。截至11月15日,，全鎮(zhèn)已出動778余人次,，共拆除違章建筑73處，共計5463平方米,，其中新違2525平方米,，歷年違建2938平方米，共涉及16個行政村?，F(xiàn)將拆違控違工作總結如下：

一,、加強領導，明確責任

自全區(qū)部署違法建設查處工作后,，我鎮(zhèn)迅速組建了拆違工作領導小組,，下設“拆違、控違”辦公室,，做到人員分工明確,、職責落實到位，信息通報及時,。同時把該工作列入重大議事日程,，先后召開動員大會，做到逢會必提,，要求結合本鎮(zhèn)實際,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，深入進行思想發(fā)動,，造就對違法建設的高壓態(tài)勢，最大程度地擴大這項工作的影響,，把拆違控違活動深入到干部和群眾的心里,。此外，我鎮(zhèn)還將拆違工作列入年度目標考核項目中,，并在年初與各村簽訂了拆違工作責任書,，進一步明確了拆違工作的具體目標和任務，督促各村切實把拆違工作列入議事日程,，確保把違章建設降到最低,。

二、注重教育,、廣泛宣傳

我鎮(zhèn)充分利用各種會議,、強制拆遷典型事例廣泛宣傳土地規(guī)范管理等相關法律法規(guī)，多渠道,、全方位,、深層次、不間斷地向干部群眾進行違法建設的危害性,，拆違控違的重要性,、緊迫性、艱巨性的宣傳教育,。政府各職能部門深入細致地做好思想政治工作,，講清說透違法建筑的嚴重性和危害性，宣傳查處違法建筑的重要性和必要性,，引導和教育廣大群眾自覺遵紀守法,，支持和擁護拆除違法建設工作。

今年5月25日,，區(qū)國土局等上級部門在我鎮(zhèn)**村舉行講座,，楊大隊長指出了土地供需矛盾以及村干部該如何履行職責，同時就耕地保護,、衛(wèi)星遙感,、土地管理所存在的問題作了詳細講解,，鎮(zhèn)機關和村干部均參加培訓。此外,，通過橫幅,、標語、板報,、電子熒屏,、宣傳車、發(fā)放公開信等形式向廣大群眾宣傳普及拆違控違政策和相關法律法規(guī),，引導,、動員和組織群眾關心、理解和支持拆違工作開展,，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標,、任務和措施，日益形成了全民參與和監(jiān)督拆違工作的良好氛圍,。

三,、齊抓共管，確保零增長

拆違工作難,，難就難在牽涉到群眾的根本利益,，難就難在涉及的法律法規(guī)多，我鎮(zhèn)工作人員每天巡查不少于兩次,，全面清查違法占地、違章建筑,。同時,，根據(jù)夏季天氣炎熱，拆違控違工作小組巡查人員延長巡查時間,，增強工作力度,。針對“拆違百日行動”計劃中的重點拆除對象中，情況較為復雜,，拆除難度大的,，群眾反映較為強烈的，由拆違辦聯(lián)合各村各職能部門逐戶深入細致做工作,，向違建戶講深講透政策依據(jù),，動員違建戶自行拆除。8月20,、21日,，我鎮(zhèn)動用挖機汽吊等機械對**村朱國昌戶和**村朱宏剛戶的違建鋼結構廠房進行拆除，違建戶對拆違行動也表示理解,，自行動用汽吊將鋼棚逐步拆除,，從一個側面說明了拆違控違的意識正在深入人心,，新違建防控成效正在不斷顯現(xiàn)。對于那些勸告自拆無效的,，我鎮(zhèn)拆違辦當即采取了強制措施,，分批次拆除了一大批違法建筑，取得了較為明顯的成效,，為全年目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎。

四,、堵疏結合,，拆舊建新

根據(jù)農民建房用地困難的實際，做好堵疏結合,，堅持一戶一宅,，今年我鎮(zhèn)拆舊建新2505平方米，同時逐步拆除歷年違建,，促進村莊整潔,，社會和諧。各村結合自身的實際情況,，明確自己的任務,，理清工作思路，全力服從服務于拆違控違工作,。同時主動結合村莊整治,、生態(tài)村創(chuàng)建等，從難處入手,，敢于動真格拆除重點違法建筑,，強勢推進拆違控違工作。我鎮(zhèn)通過分解各項內容,，細化相關責任，研究制定相關措施，配套相關政策,，拆除歷年違法建筑2758平方米,，不僅美化了村莊，而且緩解的建房用地難的實際,。

以上是我們**鎮(zhèn)拆違控違的工作小結,，在取得成績的同時也存在著這樣那樣的不足和問題，有待在以后的工作中加以克服和完善,。

違規(guī)占用道路篇七

為進一步規(guī)范**鎮(zhèn)土地管理秩序和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,，有效遏制違法用地的行為，鎮(zhèn)黨委,、政府決定從2016年1月12日起在全鎮(zhèn)范圍內開展違法用地集中整治工作,。根據(jù)市紀委監(jiān)察局《關于開展違法用地專項督查的工作情況報告》等文件精神,，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案,。

認真貫徹和執(zhí)行中央,、省、市關于嚴格規(guī)范土地和建設管理,、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,，突出重點，嚴厲打擊,，防控新生違法用地違法建設產生,，促進城鄉(xiāng)土地和規(guī)劃管理規(guī)范有序、長效化,，為規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設管理和依法用地創(chuàng)造良好的用地和建設環(huán)境,。

通過開展集中整治行動，堅決遏制違法用地違法建設蔓延趨勢,，嚴厲查處違法用地違法建設行為,。

重點對鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)、高速公路沿線,、主干道沿線等違法用地,、違法建設行為進行專項整治。

違規(guī)占用道路篇八

為貫徹落實《xx縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設工作方案》和《xx縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設考核問責暫行辦法》,，維護xx鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的正常秩序,，有效控制和及時查處各類違法建設行為，xx鎮(zhèn)黨委,、政府結合我鎮(zhèn)實際情況,，積極組建拆違控違領導小組，明確分工與責任,。由鎮(zhèn)黨委書記親自抓,，分管領導具體抓，村鎮(zhèn)建設管理所,、國土資源所,，各行政村干部具體實施，上下合力,，齊抓共管,，使我鎮(zhèn)拆違控違工作取得較好成效。具體工作如下：

一,、加強領導,，責任到位

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視拆違,、控違工作,，專門組織召開鎮(zhèn)直機關,、各行政村書記、主任,、土地建設管理員等參加的拆違控違動員大會,。大會上，鎮(zhèn)黨委書記傳達了縣委縣政府會議精神,，分析了我鎮(zhèn)拆違控違工作形勢,，提出了嚴格要求，并安排了當前工作,。鎮(zhèn)政府與15個行政村簽訂了拆違控違責任狀,，明確了分工與責任。

二,、營造氛圍,，宣傳到位

我鎮(zhèn)充分利用電視,、廣播,、標語、橫幅等各種宣傳媒體和宣傳形式,，加強對控制和查處違法建設的宣傳,，使相關建設法律、法規(guī)和政策家喻戶曉,，尤其是《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的知識宣傳,，更加深入人心，讓人人知法,、懂法,， 1

從源頭上控制違法建設行為的發(fā)生，為營造良好的村鎮(zhèn)建設環(huán)境打下基礎,。

三,、多措并舉，落實到位

加強日常監(jiān)管和巡查,，嚴格控制新增違法建設行為

（一）村鎮(zhèn)建設管理所,、國土資源所制定了一套完整的監(jiān)管和巡查制度，全天候,、全覆蓋地巡回檢查全鎮(zhèn)的每個村莊,，預防和及時發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為，依法給予制止和報告的工作制度,。

（三）嚴格規(guī)范用地報告制度和用地程序

1,、農民建房必須履行《市農村宅基地管理辦法》第九條的規(guī)定，先申請,，得到縣級政府批準后方可開工建設,；村土地,、建設信息管理員要在村民建房下基礎之前及時上報鎮(zhèn)政府，村鎮(zhèn)建設管理所和土管所去人現(xiàn)場放線定位后方可開工建房,，否則視為違法建設行為,。

2、企事業(yè)單位用地必須履行先申請,、立項,，待上級批文下達之后方可開工建設，否則視為違法建設行為,。

四,、長效管理，保障到位

一是落實屬地監(jiān)管機制,。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂了國土管理,、村鎮(zhèn)建設工作目標責任書，并把查違,、控違,、拆違工作列入了村干部的年度考核。

二是落實責任考核機制,。出臺了《拆違控違考核評分制度》,、《巡邏車輛管理細則》等規(guī)范隊伍建設的措施，進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執(zhí)法能力,。

三是落實信訪接待制度。對來電,、來信,、來訪能認真記錄,，耐心聽取，熱情服務 ，確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置，把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài),，減少老百姓的經濟損失,。

五,、xxx年工作打算

xxx年我鎮(zhèn)將努力鞏固拆違成果，嚴格預防出現(xiàn)新的違法建設,。

一是繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳,，提高群眾思想認識,。進一步加大宣傳力度，防患于未然。利用鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)的民間集會,、文化活動等通俗,、易懂的方式,，宣傳有關法律、法規(guī),，把違法建設控制在萌芽狀態(tài),。

二是完善查處違法建設的長效管理機制。進一步加強監(jiān)管巡查,，加大以村為主的工作機制力度,。各行政村書記、主 3

任是村莊建設第一責任人,，要求各行政村做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早匯報,，引導農民先審批后建房,，自覺守法，以減少農民損失,。

三是強化屬地管理職能,，實行聯(lián)合管理、共同執(zhí)法,，堅決狠剎違章建房的歪風,。

四是繼續(xù)加大源頭控制力度，采取每天查,、普遍查,、重點查、反復查的形式,，力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài),。

五是長效管理，鞏固成果,。違法建筑拆除后,，要按照“屬地管理”、“誰主管,、誰負責”的原則,，建立目標管理責任體系和長效管理機制，切實鞏固拆違控違工作成果,，堅決杜絕出現(xiàn)新的違法建設,，不斷提升城鄉(xiāng)建設管理水平,。

我鎮(zhèn)對拆違控違工作的不懈努力，依法管理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設一定會得到越來越多群眾的理解支持,，進一步動員社會力量參與,。進一步建立建全查違、信訪,、舉報獎勵機制,，促進社會各界成員的積極參與性，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，深入推進新農村建設,，促進村鎮(zhèn)建設又快又好發(fā)展營造良好環(huán)境。

違規(guī)占用道路篇九

尊敬的重慶市人民政府：

我們是江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村洞子上糧站的居民,，全村居民生活非常愉快,，鳥語花香，享受著快樂的日子,。在近幾年居民生活區(qū)搬來了一私人塑料加工廠,，長期受到此廠帶來的環(huán)境污染危害。針對此私人塑料加工廠提出幾點違反相關法律行為：

1,、該廠沒有掛牌,，夜間進行違法加工生產。

2,、所做工種加工嚴重超標散發(fā)出刺鼻的有害氣體,，嚴重污染了居民生活空氣質量，危害了兒童,、老人以及常住居民的身體健康,。(附近有三口小學幾百學生，三口中學幾百學生,，有害氣體給附近居民帶來相關的疾病已有兩個孩子得了絕癥)

3,、居民長期觀察，生產后的污水未經處理,，以“烏黑”狀在夜晚流入長江支流盧溪河口,，嚴重影響全城居民飲用水質量。

4,、我們當?shù)卮迕窠洺Ｕ壹庸S反應交涉,，找地方環(huán)保局也出面交涉，要求關閉加工廠,，但都無效,，只要村民去就關機器停工，等村民走了繼續(xù)加工?，F(xiàn)在主要是夜間加工,，現(xiàn)在該加工廠老板開始找當?shù)厣鐣系娜死瓟n反對村民進行搪塞封口,。只要對身體有害的不健康的我們堅決不允許此廠繼續(xù)開下去,。都要保護我們共同的綠色家圓不是嗎?可有的人不這樣認為!只為自己的利益,，不故他人!

懇請監(jiān)督部門對該塑料加工廠的行為,依法監(jiān)督并作出處理。

江津區(qū)白沙鎮(zhèn)紅花店村全體人員

違規(guī)占用道路篇十

為進一步加強我縣縣城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作,，有效打擊土地非法買賣違法用地和違法建設行為,，根據(jù)《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx行政處罰法》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,，現(xiàn)就進一步加強我縣縣城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作有關事項通告如下：

一,、本通告所指的縣城規(guī)劃區(qū)范圍為第四輪縣城總體規(guī)劃確定的范圍，涉及三街五鎮(zhèn)一鄉(xiāng),，總面積約188平方公里,，縣城核心規(guī)劃區(qū)總面積約80平方公里。

二,、本通告所指違法建設,，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內從事的下列建設行為：一是未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，未經批準進行臨時建設的,，未按照批準內容進行臨時建設的,，臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的都要依法予以處置,。二是占壓城市道路紅線,、園林綠線、水域藍線,、歷史文化紫線,、市政基礎設施黃線等五線，嚴重影響市容觀瞻且不宜美化亮化的建(構)筑物和其他設施,。三是商品房開發(fā)竣工驗收后出現(xiàn)的違法建(構)筑物和其他設施,，以及遺留的到期時售樓房等建(構)筑物和其他設施。

尤其對頂風搶建,、暴力抗法搶建構成事實的,，新開挖破壞耕地的，重點路段造成極大社會影響的,，嚴重影響規(guī)劃的違法建設要予以重點打擊,。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為控違拆違管理責任主體,，以屬地管理為原則,，負責日常巡查防控和投訴快速處置機制的建立實施,。充分發(fā)揮基層組織熟悉管轄范圍情況的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn),、制止違法建設,，并向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊通報情況。

四,、公安機關要嚴厲打擊阻礙查處違法建設的行為,，對查處違法建設時所發(fā)生的干預執(zhí)法、阻撓執(zhí)法,、暴力抗法事件,，要從快、從嚴,、從重進行處理,。同時按照屬地原則，當?shù)嘏沙鏊才抛銐蚓Φ浆F(xiàn)場維持秩序,。

五,、實行部門聯(lián)動，對已發(fā)生的違法建筑由縣控違拆違領導小組函告相關部門,，依法綜合治理,。縣環(huán)保,、消防,、衛(wèi)生、文化,、工商,、煙草、食品藥品監(jiān)督,、公安等管理部門不得對利用違法建筑從事經營活動辦理相關證照;縣供電,、供水、通訊等公用事業(yè)單位不予辦理開戶手續(xù);縣建設,、工商,、稅務等管理部門對參與違法建設工程的施工單位要嚴肅處理;交警部門要嚴厲打擊為違法建設行為提供服務的車輛，特別是“三無”車輛一律予以查扣,。

六,、各黨政機關、國有企事業(yè)單位(含條管單位)干部職工應帶頭執(zhí)行有關法律法規(guī),。鼓勵群眾舉報投訴違法建設,，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的建設行為，有權向縣控違拆違辦公室舉報;打擊報復舉報人的，依法從嚴懲治,。

舉報電話：縣控違拆違辦公室：2630

七,、本通告自發(fā)布之日施行

xxx廣豐縣委

廣豐縣人民政府

年五月八日

違規(guī)占用道路篇十一

為嚴格保護和合理利用國土資源，有效遏制并嚴厲查處違法用地,、違法建設行為,，根據(jù)《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx土地管理法實施條例》,、《廣西壯族自治區(qū)實施

辦法》,、《廣西壯族自治區(qū)實施

辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,，經市人民政府研究，制定我市2010年清理整治違法用地違法建設工作方案如下：

以科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹和執(zhí)行關于嚴格規(guī)范土地和建設管理的法律法規(guī)及政策，強化各級政府和政府各部門在保護和合理利用土地職能,，規(guī)范建設行為,，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的用地和建設環(huán)境。

二,、工作目標

通過開展清理整治行動,，最大限度遏制違法用地違法建設日益蔓延趨勢，嚴厲查處違法用地違法建設行為,。

三,、清理整治的范圍和內容

（一）清理整治范圍

南寧市六城區(qū)范圍內的違法用地和違法建設。

（二）清理整治內容

1,、未取得用地審批手續(xù)或超越審批內容的違法用地,；

2、未取得規(guī)劃審批手續(xù)（含臨時）或未按審批內容進行建設的違法建設,。

四,、清理整治的步驟、措施

（一）動員部署階段(8月15日-8月20日)

市人民政府組織召開公安,、國土,、規(guī)劃、城管,、工商,、建設、城區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、紀檢監(jiān)察、市屬媒體等單位主要負責人參加的違法用地違法建設專項清理整治工作動員會，安排部署專項清理整治工作,。

（二）調查摸底,、分類定性階段(8月20日-11月20日)

市國土局、規(guī)劃局,、各城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織開展本轄區(qū)內違法用地違法建設調查摸底工作和自查自糾工作,，務必做到宣傳政策到位，調查摸底細致,，定性分類準確,，并按要求登記造冊(登記普查標準另行公布)，建立違法用地和違法建設的臺帳,，為今后制止和查處違法用地,、違法建設工作提供詳實的調查數(shù)據(jù)。

調查摸底應當按照輕重緩急,，分步驟進行,。第一階段重點調查須集中整治的違法用地和違法建設情況，待重點整治階段結束后開展全面的調查摸底工作,。

（三）集中清理,、重點整治階段(9月11日-9月25日)

對屬于下列情況的違法用地違法建設依法進行查處，凡違法用地上建設有違法建(構)筑物的,，責令限期拆除,。未按期自行拆除的，依法強制拆除：

1,、xxx“土地衛(wèi)片”涉及的違法用地違法建設(按市人民政府確定的查處方案和期限完成),；其他涉及將農用地改為建設用地或占用耕地、基本農田的違法建設,。

2,、征地拆遷公告發(fā)布后征地拆遷范圍內的違法用地違法建設或其他重點工程項目范圍內及周邊的違法用地違法建設。

五,、部門聯(lián)動

（一）國土部門負責提出違法用地調查摸底和登記普查的標準,，負責制止和查處違法用地行為，對土地違法案件立案調查,，依法做出處罰決定,，并對非法占用農用地建設的，責令恢復耕種條件,。及時申請人民法院強制執(zhí)行國土資源違法案件,；向市查處違法用地違法建設督察組提出對違法責任人的處分建議；涉嫌犯罪的,，及時向公安機關和檢察院移送案件,。

（二）規(guī)劃部門負責違法建設調查摸底和登記普查的標準，負責依法查處規(guī)劃區(qū)范圍內的違法建設行為。

（三）各城區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內清理整治工作負總責,，具體負責宣傳發(fā)動、工作方案制定并組織實施等工作,，負責對轄區(qū)內違法用地違法建設進行制止,，組織拆除違法建設。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處配合有關部門對本轄區(qū)內的“兩違”行為進行摸底排查,，并填寫摸底排查統(tǒng)計表。

（五）xxx門負責依法建設的監(jiān)督管理,；查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設行為,。

（六）xxx門為有關部門采取的查封、強制拆除等行政強制措施執(zhí)行提供保障,，負責偵辦涉嫌“兩違”犯罪的案件,。

(七)工商部門對相關部門已查處的利用違法用地違法建設從事經營活動的企業(yè)，應當責令相關企業(yè),、個體經營戶限期改正，逾期不改正的,，根據(jù)《工商企業(yè)登記管理條例》第十八條的規(guī)定給予警告,、罰款、勒令停辦或者停業(yè),、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,。

（八）法院負責受理,、審查國土部門等行政執(zhí)法部門申請強制執(zhí)行的“兩違”案件，及時作出裁定，履行強制執(zhí)行職能,。

（九）供水、供電,、供氣等市政公用企業(yè)負責對違法用地違法建設的單位或個人采取停水,、停電及停氣等措施。

（十）xxx門負責審查“兩違”案件的處分建議,，及時追究有關責任人責任,；督促檢查各單位專項行動工作進展情況，監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責情況,。

六,、立法保障

市國土部門盡快啟動立法程序，通過地方性法規(guī)將授權城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)國土部門作出的強制拆除決定組織實施強制拆除工作,。

市規(guī)劃部門在《南寧市城市規(guī)劃管理條例》修訂過程中增加關于建設項目審批手續(xù)公示,、供水、供電及供氣企業(yè)對違法用地違法建設不予供水、供電,、供氣等內容,，多舉措保障我市制止和查處違法用地違法建設的實施。

市法制部門負責草擬我市相對集中行政處罰權調整方案報自治區(qū)政府審批,。

七,、工作要求

（一）提高認識，加強領導,。市直各有關部門,、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要充分認識此次整治行動的重要性和緊迫性,，把思想和認識統(tǒng)一到市委市政府工作部署上來,，切實加強組織領導，從保障全市經濟建設和社會穩(wěn)定的高度出發(fā),，周密安排,，精心組織，全力以赴抓好落實,。要齊抓共管,，各負其責，切實做到機構,、人員,、任務、責任落實到位,，確保整治工作順利推進,。

（二）明確責任，協(xié)同配合,。國土,、規(guī)劃、城管及各城區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處主要負責人是制止和查處違法用地違法建設的第一責任人,，主要領導要親自安排,，靠前指揮，研究制定行動方案,，分解工作任務,，落實責任到人,，切實解決工作中的矛盾和問題，確保整治行動取得成效,。各有關部門要對照工作職責,，扎實組織開展清理整治，主動溝通,，積極協(xié)調,，部門間既要各司其職，又要做到協(xié)同配合,，形成執(zhí)法合力,，確保打擊效果。

（三）強化督查,，健全機制,。建立工作報告、督查通報,、責任追究制度,。市查處違法用地違法建設領導小組辦公室將對各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門采取不定期督查,，及時掌握動態(tài)，推進工作開展,，督查情況及時通報,。

（四）加強督導，嚴格問責,。由檢xxx門對工作不認真、走過場的政府和部門予以通報批評,；對違反土地,、建設管理規(guī)定行為不制止、不組織查處或造成嚴重后果和影響的,，嚴格按照有關規(guī)定對有關負責人給予行政處分,；對玩忽職守、壓案不報,，導致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪的,，要依法嚴肅追究責任。

違規(guī)占用道路篇十二

各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產建設兵團衛(wèi)生局:

20xx年11月,我部接到群眾舉報,反映長沙愛爾醫(yī)療科技開發(fā)有限公司(以下簡稱“愛爾公司”)在內蒙古等11個省(自治區(qū))的13家醫(yī)療機構承租科室,開設“院中院”非法行醫(yī)等問題。我部高度重視,在初步核實的基礎上,責成內蒙古,、江蘇,、安徽,、江西、山東,、河南,、湖南、廣東,、廣西,、甘肅、新疆11個省(自治區(qū))于20xx年12月28日統(tǒng)一開展調查處理工作,。11個省(自治區(qū))衛(wèi)生行政部門按照我部統(tǒng)一部署和要求,迅速部署開展了調查工作,安徽,、甘肅省衛(wèi)生廳還會同公安、監(jiān)察等部門共同開展調查取證,。經調查核實,除山東省外,安徽,、甘肅等10省(自治區(qū))的12家醫(yī)療機構均涉嫌存在將科室出租或變相出租給愛爾公司的行為。10省(自治區(qū))衛(wèi)生行政部門先后立案進行查處?，F(xiàn)將該案有關查處情況通報如下:

一,、查處情況

根據(jù)調查取證結果,安徽省衛(wèi)生廳依法對合肥市第三人民醫(yī)院作出責令立即終止出租科室、沒收非法所得萬元,、罰款4000元的行政處罰,對愛爾公司作出責令停止執(zhí)業(yè)活動,、沒收非法所得萬元、沒收醫(yī)療器械,、罰款8000元的行政處罰,對合肥市衛(wèi)生局違規(guī)審批,、合肥市第三人民醫(yī)院違法出租科室的行為,安徽省、合肥市打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組責成合肥市衛(wèi)生局作出書面檢查,并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報;合肥市委宣傳部對負有直接領導責任的朱振歐(曾任合肥市第三人民醫(yī)院院長,、黨委副書記)給予行政記過處分,對負有領導責任的王偉(現(xiàn)任合肥市第三人民醫(yī)院院長)給予行政警告處分;合肥市第三人民醫(yī)院對眼科主任王芳榮給予行政警告處分,。

甘肅省衛(wèi)生廳依法對蘭州市第一人民醫(yī)院作出責令立即停止出租科室、罰款5000元的行政處罰;對愛爾公司作出責令停止執(zhí)業(yè)活動,、沒收非法所得萬元,、沒收醫(yī)療器械、罰款1萬元的行政處罰,。

內蒙古自治區(qū)包頭市衛(wèi)生局依法對內蒙古科技大學包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院作出責令停止出租科室,、沒收非法所得15萬元、罰款3000元的行政處罰;對愛爾公司作出責令立即停止違法行為,、沒收非法所得96萬元,、沒收醫(yī)療器械、罰款1萬元的行政處罰,。

廣東,、江蘇、江西3省分別依法對中山市人民醫(yī)院,、蘇州眼耳鼻喉科醫(yī)院,、南昌大學第二附屬醫(yī)院作出罰款,、沒收非法所得等行政處罰。新疆,、湖南等省(自治區(qū))案件還在辦理之中,。

在這起案件的查處過程中,安徽省衛(wèi)生廳、甘肅省衛(wèi)生廳,、內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳積極按照xxx督辦要求,對案件的查處高度重視,決策果斷,組織有力,。上述3省(自治區(qū))既依法對出租科室的醫(yī)療機構作出了行政處罰,又對承租方愛爾公司作出了行政處罰;安徽省還對本案中相關責任人進行了責任追究。但是,在本案的處理中,也有個別地方存在觀望,、等待現(xiàn)象,甚至不敢辦案,、不愿辦案;個別地方延誤了調查取證機會,使得調查取證不充分,致使違法事實無法認定,影響了案件的辦理。

二,、工作要求

(一) 室等違法行為,。醫(yī)療機構出租、承包科室,實質是轉讓,、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行為,。經過近兩年的專項治理,絕大多數(shù)醫(yī)療機構出租、承包科室的行為得到處理和糾正,。但是,仍有個別醫(yī)療機構置國家的法律法規(guī)于不顧,采取各種方式出租,、承包科室或變相出租、承包科室,有的甚至采取一些極端方法規(guī)避執(zhí)法檢查,嚴重擾亂了正常的醫(yī)療秩序,埋下了醫(yī)療安全隱患,。各地要進一步提高認識,加大監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,以投訴舉報為線索,嚴肅查處醫(yī)療機構出租,、承包科室或變相出租、承包科室的行為,。

(二)加強對衛(wèi)生法律法規(guī),、政策的宣傳和培訓,提高醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自覺性,。各級各類醫(yī)療機構要以此案為戒,充分認識出租,、承包科室的危害性,堅決抵制、徹底整改出租,、承包科室等行為。對拒不糾正違法行為,甚至規(guī)避執(zhí)法檢查的,一經發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生行政部門在依法作出行政處罰的同時,必須按照《xxx關于打擊非法行醫(yī)專項行動責任追究的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕413號),由相關部門嚴肅追究醫(yī)療機構主要領導和相關責任人的責任,并予以通報,。

(三)總結經驗,提高執(zhí)法辦案能力和水平,。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督工作任務重,難度大,執(zhí)法經驗較少,內部監(jiān)管機制還有待進一步完善,各級衛(wèi)生行政部門要認真總結打擊非法行醫(yī)工作中特別是案件查辦中的經驗、教訓,加強衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓,進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平,。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要樹立依法辦案意識,、調查取證意識和案件移送意識,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,切實履行監(jiān)督職能,保障人民群眾就醫(yī)安全,。

二○○七年一月十五日

違規(guī)占用道路篇十三

為加強鄉(xiāng)國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，進一步抓好楊武鄉(xiāng)20xx年“兩違”管控工作,，有效遏制違法建設現(xiàn)象,，使鄉(xiāng)村建設依法有序進行。現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,，特制訂20xx年工作計劃,。具體如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《xxx土地管理法》,、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,，加強“兩違”管控工作，懲治和遏制違法用地,、違法建設行為,，建立遵循規(guī)劃，依法用地,、依法管理的良好秩序,，為我鄉(xiāng)的發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二,、目標任務

三,、工作措施

（一）組織領導、明確職責

為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作和預防突發(fā)事件的發(fā)生,，鄉(xiāng)黨委成立“兩違”建筑專項整治工作領導小組,，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調工作。負責“兩違”建筑整治日常工作,，收集各村“兩違”巡查,、制止、上報,、拆除等資料,；做好全鄉(xiāng)“兩違”臺賬；督查各村是否按規(guī)定做好各項工作,，是否存在瞞報,、漏報現(xiàn)象；督查電表申請是否按市府辦文件執(zhí)行,。

將工作落實到村,、到人（按各村分工到具體責任人）。執(zhí)法隊,、土管所,、村管站擔任下發(fā)通知等責任,。對工作不力、監(jiān)管不到位,，造成嚴重后果的,，將按市政府有關規(guī)定實行問責制。

（二）加強宣傳

鄉(xiāng)村通過貼宣傳標語,、播放宣傳光盤,、廣播宣傳，出動宣傳車,，到各村組巡回宣傳“兩違”整治通告,，入戶宣傳，妥善說服群眾配合“兩違”整治行動,。針對不配合的群眾,，通過上門溝通談心，了解訴求,，借力群眾親戚朋友做思想工作,，解除疑慮，維護合法權益,，滿足合理要求,，扎實平穩(wěn)打擊兩違工作。

x.實事求是,。執(zhí)法隊負責人要對各轄區(qū)內在建建筑進一步上門上戶排查,，排查工作要全方位覆蓋，不留死角,，對“兩違”建筑進行分類登記造冊,，并于將所查情況實事求是的報上級部門。

x.堅持“四早”原則,。要建立“兩違”快速處理機制,，采取各種有效辦法，對新發(fā)生的“兩違”行為,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起,，力求把“兩違”行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時要建立和暢通“兩違”信息渠道,，各村要做好本轄區(qū)“兩違”行為的制止,、報告及拆除工作，及時上報“兩違”動態(tài),。相關部門要健全執(zhí)法監(jiān)察巡查制度，加大巡查力度,，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早查處和早取締。

四,、督查考核

（一）實行按月調度制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組要加強對整治工作的領導，制定《楊武鄉(xiāng)控違拆違按月調度實施細則》,，每月定期召開控違拆違按月調度會,，研究整治工作及存在問題，組織,、牽頭,、協(xié)調各村和各有關部門解決好整治工作中存在的問題；要按月開展督查工作,，總結經驗,、通報情況、鼓勵先進,、鞭策落后,，齊力做好“兩違”專項整治工作。

（二）全面考慮,，確保穩(wěn)定,。“兩違”管理和整治涉及社會的各方面,，情況較為復雜,。整治工作中，各村,、各有關部門要注意系統(tǒng)考慮問題,，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題,；在處理歷史“兩違”案件中,，既要全面考慮、周密安排,、區(qū)別情況,，又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,，堅決打擊惡性,、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,，循序漸進,，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結合起來。

五,、處理程序

20xx年我鄉(xiāng)“兩違”整治工作將按下列程序處理:

（一）作出處理意見,。各行政村根據(jù)本實施方案調查摸底，登記造冊,，由鄉(xiāng)政府會同執(zhí)法部門作出相應的處理意見,。

（二）公示。以自然村為單位,，對“兩違”情況及處理意見進行公示,，公示期為x天。群眾有異議的,，重新進行調查核實,，并予再次公示。

（三）送達,。公示期滿后,，由鄉(xiāng)政府向當事人送達處理意見告知書。當事人在處理意見告知書送達回執(zhí)上簽字,，表明是否愿意接受處理,。對不愿意接受處理的，由執(zhí)法部門會同鄉(xiāng)政府依法送達相關法律文書,。

（四）執(zhí)行,。當事人自覺履行的，由鄉(xiāng)村組織驗收,；當事人在規(guī)定期限內拒絕履行的,，由鄉(xiāng)政府牽頭，各行政村及相關部門配合,，予以拆除,。

（五）處理結果公示。以自然村為單位,，對“兩違”處理結果進行張榜公示,。

（六）材料歸檔。每宗“兩違”處理材料歸檔成卷,。

違規(guī)占用道路篇十四

關于違紀的舉報信

謝玉華,，男。52歲,，漢族,，2009年3月起被指定為淮安市淮陰區(qū)新渡鄉(xiāng)淮漣村黨支部書記至今。我們是該村村民,，現(xiàn)向你們反應謝玉華違法違紀問題：

一.謝玉華從村民手中購地轉手作宅基地賣出,，牟取暴利：謝雨化利用職權從村民周文超,，李建友手中購買耕地兩畝(南至淮漣村小區(qū)，北至仲漣華,，萬雪峰,，李建友界。東至南北大路,，西到淮漣村小學)。將一畝地分成5塊宅基地每份6萬元出售,，每畝萬元,，2畝地共計萬元買入，分成10塊宅基地共計60萬出售,。如此暴利,，村委會賬目中竟無此項經營記載，全部裝進謝玉華腰包,。

二,，私自出售農民集中居住點宅基：淮漣路擴建拆遷時，須拆遷24戶,。為妥善安置拆遷戶,，村里規(guī)劃集中居住點，共計占地98畝,。除上述24戶已建房入住外,，其余應根據(jù)本村村民需要安排(此居住點還未獲得有關部門批準)。而謝玉華卻將此作為“發(fā)財機會”,，竟私自對外銷售,，每份6萬元價格售出30份180萬元，每份8萬元價格售出79份632萬元,，涉案金額高達812萬元?，F(xiàn)已建好48戶，其余被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要求停建,，但后續(xù)處理至今未公布,。

三，違章蓋村委會“辦公”大樓：原村委會辦公室被拆遷,，謝玉華未經任何部門批準,，在淮漣路綠化帶內，以建村委會辦公樓為名,，占地(長約237米,，寬約115米)，建設含酒店,，浴室在內的四層樓準備對外出售,。更為荒唐的是，在邊上另劃3畝地，建兩幢別墅,，基礎現(xiàn)已做好,。

四，關于淮漣村財務問題群眾反映極大：謝玉華聽到風聲以后自己提出理財,，都是沒有經過淮漣村理財小組人員參加,，并主動把賬目交到鄉(xiāng)財政，他找來了親朋好友對賬目進行審查,，到目前沒有任何結果,，為此我們淮連村村民迫切需要說法。

另：謝玉華通過個人關系審計房屋價格,，我們淮漣村村民非常氣憤,，一致要求市級以上部門來我村審核，只有這樣才能安定民心,。

五,，生活明顯超過收入水平：我村無集體經濟，也未引進任何經濟實體,，農民靠種田和外出打工為生,，可說是個窮村。但謝玉華大作“土地文章”,，窮廟里硬是出了個富方丈,。就秀玉華夫婦的收入，一年充其量3,，4萬元,。而看他的消費，著實嚇我們一跳：抽軟中華煙兩天一條,，開二十幾萬的轎車,，大兒子謝小勇在市區(qū)工農路開茶吧花去20多萬元，二兒子謝強強2010年7月大學畢業(yè),，10月份盡能在上海買了一套200多萬元的商品房,，這些錢不知是哪里來的。

六,，縱容手下違法亂紀：他手下的一名會計李正兵,，在未當會計前是一貧如洗，連吃煙喝酒都成問題,，而當了會計賣宅基,，賣土地后，給大兒子買了一臺幾十萬元的吊車,，又買了兩輛轎車,。

我們淮漣村村民一致要求領導人將我們村的財務公開,，具體事項如下：

1，宅基地共賣多少份?收入和支出情況?

2,，向上級要的一百六十萬元錢的用途是什么?

3,，村支部門面房賣出和出租，費用是多少?

4,，濕地公園每畝地提留三千六百元?用途是什么?

5,，濕地公園用地總面積是多少?

6，要求上級部門對村近幾年的所有建設進行審核(房子,，路,，小游園，綠化),。

7，關于淮漣村5組畝地賣出的.錢討要說法,。

另外,，我們要求討回五組鹿場被謝玉華無故扣留的壹拾萬元。希望領導重視此事,。

注：謝玉華曾多次在會議上說：“如果查出問題的話,，區(qū)里有人會罩著我 ”。但是我們不知道此人是誰,，能為他打著保護桑

謝玉華是飛行來做村支部書記的,，沒有群眾基礎，擁護的人極少,，反對的人較多,。上任兩年來，目無黨紀國法,，膽大妄為,，自稱“謝大膽”，未為村里帶來任何福利,，嚴重損害黨在人民群眾心目中的威望,，請領導機關認真調查處理此事，還我村平安和-諧的生活和投資環(huán)境,。

我們反映的事情句句屬實,，如有虛假，愿承擔全部責任,。

舉報人： 張銀生18705239650 孫延中15061254533 周迎春13861557505 夏士英15051350660

違規(guī)占用道路篇十五

《土地管理法》第四十七條

國家征收土地的,，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施,。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估,，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀,、征收目的,、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,、村民小組范圍內公告至少三十日,，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見,。

多數(shù)被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,，并根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人,、使用權人應當在公告規(guī)定期限內,，持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝,？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人,、使用權人就補償,、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明,。

相關前期工作完成后,，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

第十七條

作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷,、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市,、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,，對被征收人給予補助和獎勵。

看完上文,，我們知道由于現(xiàn)行拆遷體制的不完善,，干部行為權利失范，監(jiān)管不到位等問題而造成違法行為頻發(fā),。為了維護自己的權益,，可以到土地管理部門報案、通過新聞媒體等進行曝光，切勿私下與拆遷方解決,，也可找專業(yè)的律師尋求幫助。更多相關知識您可以咨詢律圖揭陽律師,。

違規(guī)占用道路篇十六

非常感謝在百忙的工作中,，抽出寶貴的時間接待我們,，聽取我們反映情況。

我們懷著一顆誠摯之心,，據(jù)實檢舉,，原xx縣xx鄉(xiāng)引線花炮廠，徐在20xx年該廠在退出過程中,，在縣安監(jiān)局局長鄭屁護下出謀劃策弄虛作假,，利用各種關系和手段國家賠償款，侵占原股東應得賠償款,，將建好的廠房霸占為己有,，行賄國家工作人員。

具體內容如下:

一,、我廠在20xx年4月6日縣政府下發(fā)了沈政[20xx]16號文定為十家煙花炮竹整改提升企業(yè)之一,，按照縣政府整改提升要求，我們共同繳納風險抵押金xx0萬元,，并出資參與了企業(yè)建設整改以后，縣政府通過廣泛征求意見與20xx年12月31日,，下發(fā)了沈政[20xx]84號文決定全縣煙花炮竹上產企業(yè)整體退出,，因行業(yè)政策變化整改為能徹底完成，我廠股份制章程協(xié)議未能形成書面簽訂,，目前只能憑雙方口頭述說,，所以我們走不了法律程序。

二,、在縣安監(jiān)局局長召開全縣整改提升會議上明確指出,，可以按照股份制形式整改的精神。徐與各股東商議成立了原xx縣引線花炮廠的建廠事宜并由縣安監(jiān)局科長(高領)主持下,，在引線花炮廠的一樓辦公室,，召開了股東會議。共同約定我廠屬于股份制企業(yè),，按人民幣1萬元一股,，共同出資建設，以后經營模式實行統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一生產,，統(tǒng)一銷售，風險共擔,，利益按股東所出資金比例進行分紅,。

三,、在20xx年12月31日縣政府下發(fā)了沈政[20xx]84號文，決定全縣煙花炮竹生產企業(yè)整體退出,，我廠停止建設,。累計投資134萬元，另加風險抵押金xx0萬元,，其中六股東共出資萬元,，分別是:魯新柱萬元，黃杰萬元,，豆永生26萬元,，顧桂峰萬元，魯培忠萬元,，魯黎明萬元,，徐萬元(其中是老廠以前建設包括工棚30個，兩間平房圍墻漿引廠,，圍墻,，路邊的辦公室，生活區(qū),，路東引線庫房圍墻,，廠區(qū)土地按第一次退出每畝5000元計算在各股東的共同見證下，共作價46萬元),。

四,、縣政府針對十家煙花炮竹廠家，進行統(tǒng)一賠賞,，我廠共得補償款為395萬元,，另加風險金xx0萬元，國家共補償款為495萬元,，減去各股東建廠投資234萬元其中包括xx0萬元風險金,，余下261萬元全部侵吞個人腰包，只將過股東原始股金萬元返還,，另外還將各股東共同出資建好的廠房霸占為己有,，其他股東一塊磚一片瓦也未得到。還有留守期間的人員工資,，還有退還的xx0萬元風險抵押金的銀行利息,，全部占為己有。

五,、在我廠退出評估期間,，徐與鄭相互勾結，利用各種關系和手段、弄虛作假,、欺騙多報在騙國家賠償款,。其中廠區(qū)土地面積實際為80畝，上報多達xx4畝,。廠內無樹木上報多達230棵,，設備機械多報，原材料多報,，將部分股東機械設備上報,，不按國家賠償價格歸還，以上多報部分,，兩人占為己有,。

六、在國家賠償款到位后,，各股東找徐多次交涉,，找其算賬，他卻說:“要什么錢”,。并且態(tài)度蠻橫,，揚言:“就是不給你們，愿意上哪告就上哪告去吧”,。還說:“打官司任花錢就是不給你們”,。徐有一親屬在xx縣紀委工作(兒侄女親家紀委常委韓權x)。

七,、xx縣安監(jiān)局局長鄭在20xx年至20xx年任職期間大肆受賄,，其中我廠和另外前寨引線廠每年中秋、春節(jié)節(jié)日期間,，每年每廠送禮兩萬元。

八,、我廠在退出評估期間,，一次性給鄭送禮兩萬元，政府賠償款已落實到賬之際,，所有股東找徐算賬,，他說:“現(xiàn)在還不能算賬，因為賠償款(395萬元)的百分之十的款項,，要給縣安監(jiān)局局長鄭為回扣”,。20xx年6月29日下午四點左右，送現(xiàn)金40萬元給鄭,。

以上內容均為據(jù)實檢舉,，檢舉人均為實名，如有虛假,，檢舉人愿意承擔法律責任,。希望領導盡快落實,，調查處理，依法追究相關人員的法律責任,，以維護法律之尊嚴,，社會之正義，還百姓事件之真相!

檢舉人:

41272819xxx170572 1833x688

4127281x9240534 1370x779

4127281x1220519 1564x896

4127281x5190532 1383x697

20xx年12月 1日

檢舉信怎么寫得好?舉報信的寫法大致可以分為名稱,、受理單位,、被舉報人的基本情況、正文,、結尾五個部分,。一、名稱,。有的只寫舉報信三字即可;有的可在被舉報對象前邊加上介詞結構,，如：關于對хх挪用公款的舉報。二,、受理機關,。...

檢舉信怎么寫?檢舉信的寫法大致可以分為名稱、受理單位,、被檢舉人的基本情況,、正文、結尾五個部分,。一,、名稱。有的只寫檢舉信三字即可;有的可在被檢舉對象前邊加上介詞結構,，如：關于對хх挪用公款的檢舉,。二、受理機關,。...

一般來說,，舉報信可以分為開頭，正文和結尾三大部分,。在寫開頭之前,，最好給舉報信起一個名，有個標題,。比如：對張三貪污問題的舉報等等,，使舉報工作人員對舉報信的內容一目了然。...

【篇一】尊敬的各級部領導：您們好!己是第三次寫這封信了,，不知道是什么原因,，但到現(xiàn)在還未見處理結果，無論是否引起您們的重視，我們將一如既往,，各位村民代表將永不放棄地向上級部門投送報告,。...

【篇一】x人民檢察院：為了打擊經濟犯罪，純潔干部隊伍,，提高黨在人民心目中的威望,，現(xiàn)將我們所了解的李___的犯罪事實，舉報如下：被舉報人：李_______,，男,，______歲，系________市_______廠廠長,，住_____市______區(qū)______街______號,。...

違規(guī)占用道路篇十七

20xx年，九龍社區(qū)拆違控違工作在街道黨委的正確領導下,，在上級主管部門的指導下,，按照拆違控違實施工作計劃，認真貫徹區(qū)黨委,、政府的會議精神和工作要求,，精心組織、全力落實,，通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現(xiàn)象發(fā)生相結合的工作方法,，高質量、高效率,、嚴要求的開展拆違控違工作?，F(xiàn)將20xx年的拆違工作匯報如下：

一、組織領導,，制度保障,，計劃實施。

2,、拆除階段,。首先，社區(qū)勸導違建戶自行拆除,。對嚴重影響城市規(guī)劃，對嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隱患的違法建設上報辦事處,，由辦事處聯(lián)合城管執(zhí)法隊進行強行拆除,。確保拆違工作順利進行。

3,、檢查驗收階段,。加強對已拆點位的管控工作，確保拆違無返復。

4,、按制度要求,，巡查人員必須遵守工作紀律，所有行動聽從組長指揮,，要注意工作方法,，不能粗暴執(zhí)法，社區(qū)拆違小組巡察員必須“一天一巡”,，做好巡查記錄,。按照《違法建設整治通知》和《違法建設督辦通知》要求，在規(guī)定期限內完成違法建設點位的整治工作,，并予以及時回復,。按時報送違法建設相關資料報表，對重大違法建設處罰處理情況予以及時備案,，加強執(zhí)法程序和執(zhí)法文書資料的規(guī)范化管理,。

二、拆違治亂,，成效顯著

為了達到打擊,，控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,，實行,，目前，已違建4處,，面積為720平方米,。通過一年來的整治，社區(qū)面貌有了很大的改觀,，廣大居民拍手叫好,，為我市創(chuàng)建文明城區(qū)提供有力保障。

三,、下一步工作打算

我們清醒地認識到,，拆違工作紛繁復雜，任重道遠,。在今后的工作中,，我們要進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,，在街道黨委高度重視和正確領導之下,，在上級主管部門的具體指導下，會更加深入的開展拆違工作,，切實維護好經濟建設的良好環(huán)境和市容市貌,，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益,。我社區(qū)下一步堅決做好以下幾個方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度,，牢固樹立建設過程中的依法意識

2,、加強信息報送，加大巡查力度,，加強聯(lián)合執(zhí)法,，確保拆違落到實處。

3,、在拆違過程中,，對頂風違建，依法從嚴處理,，從快拆除,，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作的，及時向上級做好匯報,，給予嚴肅處理,，確保拆違工作的順利進行。

違規(guī)占用道路篇十八

各區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：

在市委、市政府的統(tǒng)一領導和部署下,，經各區(qū)政府和市,、區(qū)有關部門的共同努力，我市在制止和拆除各類違法建筑方面已取得一定的成效,。但是,，必須清醒地看到，當前在制止和拆除各類違法建筑方面面臨的形勢依然十分嚴峻,，尤其是個別撤村建居試點村村民突擊違章建造住宅之風盛行,，這種狀況正嚴重阻礙著我市社會經濟的協(xié)調發(fā)展，擾亂了城市建設與管理的正常秩序,，損害了國家和人民的利益,。為了認真貫徹市委、市政府關于“經濟保領先,，文明創(chuàng)一流”工作的各項部署,，進一步深入開展我市拆除違法建筑，美化城市環(huán)境,，加強城市管理,，把我市建設成為國際知名的現(xiàn)代化風景旅游城市，根據(jù)《xxx土地管理法》,、《xxx城市規(guī)劃法》和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》等法規(guī)的規(guī)定,，現(xiàn)就清理和拆除各類違法建筑的有關事項通知如下：

一、組織領導

(一) 成立杭州市清理和拆除違法建筑工作領導小組,，領導全市清理和拆除違法建筑工作,。領導小組由分管副市長擔任組長，各區(qū)政府及市有關部門主要負責人參加;領導小組下設辦公室,，負責日常工作(領導小組名單另行發(fā)文),。

(二)各區(qū)政府負責所在行政區(qū)范圍內清理和拆除違法建筑的具體實施工作，各職能部門要積極配合,。各區(qū),、各部門實行一把手負責制，進行聯(lián)合執(zhí)法,。各區(qū)政府應成立相應的領導小組,，由各區(qū)區(qū)長任組長，下設拆違行動指揮部,，與市拆違領導小組辦公室保持日常聯(lián)系,。市有關部門設在各區(qū)的派出機構，必須全力以赴積極主動地配合各區(qū)開展工作,。

二,、查處和拆除違法建筑的范圍

(一) 城市主要道路兩側，影響市容市貌的違法建筑和到期未拆的臨時建筑,。

(二)撤村建居試點村村民和單位突擊搶建的各類違法建筑,。

(三)城市的主要出入口，機場,、碼頭,、車站周圍的違法建筑與到期的臨時建筑。

(四)占用城市各類道路,、公用管線,、綠化以及城市河道兩側等用地的違法建筑及到期臨時建筑。

(五)西湖風景區(qū)范圍內的各類違法建筑與到期臨時建筑,。

(六)建成居民小區(qū)內擅自占地搭建和設置的違法建筑與臨時棚點,。

(七)未經批準擅自破墻開店和搭建的違法營業(yè)用房。

(八)村民私自超標亂建的違法建筑,。

(九)其它各類違法建筑,。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動

1,、x年6月上旬,，各區(qū)政府和市有關部門成立專門領導機構，制定具體的工作計劃和方案,，部署清理和拆除違法建筑工作任務,，并將工作計劃和方案報送市清理和拆除違法建筑工作領導小組辦公室,。

2、由市政府組織召開全市拆違工作動員大會,，并請市人大,、市政府有關領導作電視講話。同時,，各區(qū)政府,、各有關部門層層召開動員大會，采用各種形式進行宣傳發(fā)動,。

3,、各新聞單位要廣泛深入地進行跟蹤報道，大造聲勢,。由領導小組辦公室擬定統(tǒng)一的宣傳口號,，并制作標語張貼在主要公共場所。

(二)清理拆除時間和工作重點

從6月中旬起至國慶節(jié)前,，用大致3個月的時間,，拆除嚴重影響市容市貌，嚴重妨礙城市交通和居民生活的違法建筑,。其中城市主要道路兩側和城市主要出入口,、占道占綠占河以及西湖風景區(qū)范圍內的違法建筑作為清理拆除工作的重點。

四,、政策與措施

1,、對違法建筑一律不得發(fā)放房屋出租證，已發(fā)出的由xxx門負責在7月底前收回,。

2,、對違法建筑一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，已發(fā)出的,，由工商部門負責在7月底前收回,。

3、對已確定拆除的違法建筑,，在限期自行拆除期滿后,，由供電供水部門負責停止供電供水。

4,、各區(qū)行動指揮部每周要定期張榜公布所拆違法建筑的清單,，標明違法人、建設地點,、違法建筑占地,、違法建筑面積。同時,，由區(qū)政府負責在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、村和街道設立舉報箱與舉報電話,，接受廣大市民的監(jiān)督。各指揮部每周以簡報形式將拆違情況上報市主要領導和領導小組成員,。

5,、對搞違法建筑的干部，視情節(jié)輕重按市紀委,、監(jiān)察局《關于立即制止和堅決糾正借撤村建居之機突擊占地違章建筑的緊急通知》的規(guī)定進行處理。

6,、凡屬經營性的臨時建筑一律暫緩審批,。

7、對涉及違章的工業(yè)企業(yè)建筑以及少數(shù)確屬已住居民且規(guī)劃上認定尚可保留的建筑,，以及與百姓生活密切相關的部分臨時建筑,，由領導小組辦公室負責提出書面意見，提交領導小組集體討論決定是否保留,。如同意保留,，則采取重罰的措施(具體措施另行制訂)，由領導小組辦公室組織實施,。罰金按市,、區(qū)各50%分配，專戶儲存,。市留的50%全部用于表彰,、獎勵這次拆違工作的有功單位和有功人員。

8,、市各有關新聞單位應加大宣傳力度,，按“創(chuàng)建”工作的部署，對這次拆違工作作專題宣傳報道,。各區(qū)應組織所屬各宣傳機構,，進行廣泛宣傳，使拆違工作家喻戶曉,，人人皆知,。

9、落實工作責任制,。各區(qū)的區(qū)長為主要責任人,，對本轄區(qū)內的拆違工作負總責。該項工作結束時各區(qū)要以書面形式報領導小組驗收,。

五,、其他

1、9月下旬市清理和拆除違法建筑領導小組對全市工作進行檢查評比,，通過驗收后進行總結表彰,。

2,、杭州高新開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū),、之江度假區(qū)三個開發(fā)區(qū)由管委會參照本辦法組織實施清拆違法建筑工作,，實施方案在6月中旬報市清理和拆除違法建筑工作領導小組辦公室。

3,、違法建設的主體涉及駐杭部隊,、省級機關的，各區(qū)指揮部要及時與領導小組辦公室聯(lián)系,。

4,、對清拆期間新的頂風作案的違法建設者，要予以嚴肅懲處,。

年月日

違規(guī)占用道路篇十九

一,、思路提升，力量整合,，控違拆違有新變化

隨著縣域經濟的飛速發(fā)展,，項目工程建設如火如荼，但由于多方面的原因,，違法建筑仍是屢控屢建,、屢拆屢建，衍生蔓延的速度遠為控拆力度所不及,。為從根本上遏制,、杜絕違建行為的進一步惡化，經認真調研和深入思考,，今年4月17日,，縣委、縣政府決定整合我局原有控違拆違力量,，組建寧鄉(xiāng)縣控違拆違執(zhí)法大隊,，以全新的思路、全新的力度,、全新的方式開展控拆工作,。

1、工作思路由主拆向嚴控轉變

大隊成立之前,，對違章建筑的處理往往只能通過縣人民政府組織城管,、公安、規(guī)劃,、國土,、司法公證等部門進行大規(guī)模的拆除行動，以達到清除違章建筑的目的，但受補償利益的驅使,，部分群眾抱有僥幸心理,，違章建筑仍不斷產生。大隊成立后,，所屬7個中隊(分局)采取分組,、分區(qū)域、包村等方式,，堅持日常巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設行為，立即控制,，防止因違法建設工程擴大而增加拆除難度,，僅4月17日至6月10日，控違面積就達12763㎡,。大隊工作目標也由拆違為主向嚴密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內無新建違章建筑轉變,。

2,、工作力度由弱勢向強勢轉變

一是巡查力度進一步加大。經開區(qū)城管分局以三環(huán)路為界,，分二個中隊,、八個組進行巡查，制定考核細則和督查方案,，建立臺帳,，跟蹤巡查，形成“人人有事,、事事有人”的巡查機制,，從時間、空間上保證了巡查不缺位,。通過巡查控違遏制違法建設之風,，已產生良好效果，目前在城建投的項目用地和白馬橋鄉(xiāng)項目用地范圍內基本沒有在建的違法建筑,。

二是拆除力度進一步加大,。大隊成立以來，三管齊下,，對違法建設戶進行了嚴厲打擊,，對周邊群眾起了很好的震懾作用。首先,，分別對鳳形社區(qū)貴陽洲,、白馬橋村樟樹、瓦窯組，玉潭鎮(zhèn)通益社區(qū),、汪家沖村,，歷經鋪鄉(xiāng)新寶塔村、金南社區(qū),，白馬橋鄉(xiāng)仁福村的違章建筑采取4次大規(guī)模強拆行動,，共拆違章建筑150戶，拆除房屋面積達28000平方米,，拆除圍墻近0平方米,，土地清表70余畝。其次,，通過中隊自身力量或幾個中隊聯(lián)合強拆,，拆除面積達15619㎡。再次,，借助城管110熱線平臺,，接辦違法建設案件投訴112起，做到專人承辦,、限時處理,、件件有回音。

三是宣傳力度進一步加大,。通過新聞媒體,、懸掛橫幅、入戶交流等方式廣泛深入宣傳新頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，使“未經規(guī)劃審批的建筑是違法建筑”,、“違法建筑搞不得”等思想深入民心，特別針對違法建設戶,，執(zhí)法隊員至少上門6次,，在依法依程序的同時，耐心細致地做好當事人思想工作,，動員其自行拆除,，減少自身損失。

3,、工作方式由強拆向助拆轉變

大隊成立之前,，對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除,，破壞性大,，群眾的損失大，因而其對抗情緒比較嚴重,。大隊成立后,，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對抗情緒,。如在白馬橋鄉(xiāng)仁福村,，組織民工隊伍進駐已做通思想工作的違法建筑戶，不拿其一針一線,，不損其一草一木,，義務為他們搬家俱、撬門窗,、拆磚瓦,，共計助拆32戶，面積4000平方米,，贏得了被拆群眾的認同和理解,。

二、服務大局,，服務中心,，轄區(qū)環(huán)境有新面貌

大隊在立足做好本職工作的同時,，牢固樹立“服務大局,、服務中心”的意識，以凈化,、序化,、靚化為目標,，認真管理各中隊(分局)轄區(qū)內的市容市貌和環(huán)境秩序,，使其呈現(xiàn)出新的氣象,。

1、切實加強日常管理,，確保轄區(qū)環(huán)境秩序不落后,。經開區(qū)分局、玉潭中隊,、白馬橋中隊,、歷經鋪中隊在相關單位配合下，與轄區(qū)內各單位,、門店簽訂“門前三包”責任書8000多份,，并進行定時檢查，有效促進了責任的落實,。白馬橋中隊在當?shù)卣闹С窒?，先后二十多次整治汽車南站的市容秩序，清除流動攤販二十多起,，沒收亂擺亂放廣告牌四十多塊,。城建投中隊積極配合公司溈江兩岸三洲植物造景“十里芙蓉”項目工程，多次維護現(xiàn)場施工秩序，查處亂傾亂倒渣土案件十余次,。金洲中隊按照管委會的工作部署,，堅持對新區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃工作進行日常督查，組織清掃保潔突擊行動30多次,，確保新區(qū)以潔凈,、清新的`環(huán)境迎接省、市,、縣領導的視察和各項目工程的奠基,。

2、全力投入中心工作,，確保轄區(qū)服務中心不落伍,。大隊服從當?shù)卣⒉块T和全局的統(tǒng)籌安排,，積極參與“一江兩岸三洲”的大拆遷大拆違,，全身投入省級文明縣城的創(chuàng)建工作，確保各項中心任務順利完成,。城建投中隊和玉潭中隊自6月份以來,，分別進駐“一江兩岸三洲”拆遷拆違的東線和西線現(xiàn)場，掌握了違建的基本情況,。直屬中隊對春城路,、花明路、八一路,、玉潭路沿線房屋頂部搭建的影響市容的34處棚屋進行摸底調查,，下達整改通知,。

三、建制整章,，嚴格管理,，隊伍形象有新提升

違規(guī)占用道路篇二十

本人系遼寧省蓋州市粱屯鎮(zhèn)旺興仁村村民，現(xiàn)舉報本村干部張鳳榮貪污,，具體情況如下：

1,、虛報地畝數(shù),，套取國家糧食直補款（附件1）

村干部張鳳榮虛報本村耕地畝數(shù),。把虛報,、多報耕地的糧食直補款揣進了自己的腰包,。（由于鎮(zhèn)工作人員過分干涉，只能查到09,、xx、xx年直補款明細）

（1）張鳳榮直系親屬地畝數(shù)高達畝,，據(jù)調查實際地畝數(shù)不過20畝,。

（2）部分村民xx年以前沒有地畝數(shù)，xx年卻出現(xiàn)地畝數(shù),，而且總數(shù)高達61畝,，這部分人大多是多年以前舉家搬遷到外地人員。（附明細）

（3）部分村民xx年地畝數(shù)比往年有所增加,，合計xx畝,，這部分人都是與其關系要好人員,。（附明細）

（4）還有這種情況,，土地原承包人和現(xiàn)承包人都沒有領到這份直補款（有村民錄音），那么是誰把這份款項領走了呢,？

2,、貪污水災款（附件2）

20xx年一場洪水把村民的房子、雞房,、院墻都卷走了,，隨后政府給本村撥了救災款，但是有些受災嚴重的`卻沒有得到救濟,，為此村民找村干部張鳳榮要說法,，她一拖再拖,，最后無奈給了村民一張救災款發(fā)放明細，明細上一共列有25戶,，據(jù)了解,，其中孫淑香、李鳳珍,、馮國家,、高勝德、王術芹等xx多戶并未收到該筆錢（有村民提供錄音為證）,。請問這些款哪去了,？

3、貪污退耕還林款

這一部分已有其他村民上告,，鎮(zhèn)紀檢委已取證,。但至今為有明確說法（有人證）。

4,、不公開低保名單（有當場錄音為證）

村民多次要求查閱本村低保名單,，村里百般阻撓，去鎮(zhèn)里要求查看,，鎮(zhèn)政府工作人員說低保名單是機密文件,，村民沒權查看。

以上情況老百姓多次去鎮(zhèn)政府反映,，都一拖再拖,，沒有給個說法，現(xiàn)在老百姓們怨聲載道,，希望領導們還老百姓們一個公道,，避免這種敗壞黨風、黨紀的現(xiàn)象繼續(xù)滋生,，清理蛀蟲,。

20xx年7月23日

附：證人名單

違規(guī)占用道路篇二十一

為貫徹落實《xx縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設工作方案》和《xx縣制止和拆除城鄉(xiāng)違法建設考核問責暫行辦法》，維護xx鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的正常秩序,，有效控制和及時查處各類違法建設行為,，xx鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際情況,，積極組建拆違控違領導小組,，明確分工與責任。由鎮(zhèn)黨委書記親自抓,，分管領導具體抓,，村鎮(zhèn)建設管理所、國土資源所,，各行政村干部具體實施,，上下合力,，齊抓共管，使我鎮(zhèn)拆違控違工作取得較好成效,。具體工作如下：

一,、加強領導，責任到位

xx鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視拆違,、控違工作，專門組織召開鎮(zhèn)直機關,、各行政村書記,、主任、土地建設管理員等參加的拆違控違動員大會,。大會上,，鎮(zhèn)黨委書記傳達了縣委縣政府會議精神，分析了我鎮(zhèn)拆違控違工作形勢,，提出了嚴格要求,，并安排了當前工作。鎮(zhèn)政府與15個行政村簽訂了拆違控違責任狀,，明確了分工與責任,。

二、營造氛圍,，宣傳到位

我鎮(zhèn)充分利用電視,、廣播、標語,、橫幅等各種宣傳媒體和宣傳形式,，加強對控制和查處違法建設的宣傳，使相關建設法律,、法規(guī)和政策家喻戶曉,，尤其是《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的知識宣傳，更加深入人心,，讓人人知法,、懂法，從源頭上控制違法建設行為的發(fā)生,，為營造良好的村鎮(zhèn)建設環(huán)境打下基礎,。

三,、多措并舉,，落實到位

（一）村鎮(zhèn)建設管理所、國土資源所制定了一套完整的監(jiān)管和巡查制度,，全天候,、全覆蓋地巡回檢查全鎮(zhèn)的每個村莊,，預防和及時發(fā)現(xiàn)各類違法用地行為，依法給予制止和報告的工作制度,。

（三）嚴格規(guī)范用地報告制度和用地程序

1,、農民建房必須履行《市農村宅基地管理辦法》第九條的規(guī)定，先申請,，得到縣級政府批準后方可開工建設,；村土地、建設信息管理員要在村民建房下基礎之前及時上報鎮(zhèn)政府,，村鎮(zhèn)建設管理所和土管所去人現(xiàn)場放線定位后方可開工建房,，否則視為違法建設行為。

2,、企事業(yè)單位用地必須履行先申請,、立項，待上級批文下達之后方可開工建設,，否則視為違法建設行為,。

四、長效管理,，保障到位

一是落實屬地監(jiān)管機制,。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂了國土管理、村鎮(zhèn)建設工作目標責任書,，并把查違,、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核,。

二是落實責任考核機制,。出臺了《拆違控違考核評分制度》、《巡邏車輛管理細則》等規(guī)范隊伍建設的措施,，進一步提高了隊伍的綜合素質和行政執(zhí)法能力,。

三是落實信訪接待制度。對來電,、來信,、來訪能認真記錄，耐心聽取,，熱情服務 ,，確保來信來訪等投訴案件得到及時受理和處置，把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài),，減少老百姓的經濟損失,。

五、20xx年工作打算

20xx年我鎮(zhèn)將努力鞏固拆違成果,，嚴格預防出現(xiàn)新的違法建設,。

一是繼續(xù)加大執(zhí)法宣傳,，提高群眾思想認識。進一步加大宣傳力度,，防患于未然,。利用鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)的民間集會、文化活動等通俗,、易懂的方式,，宣傳有關法律、法規(guī),，把違法建設控制在萌芽狀態(tài),。

二是完善查處違法建設的長效管理機制。進一步加強監(jiān)管巡查,，加大以村為主的工作機制力度,。各行政村書記、主任是村莊建設第一責任人,，要求各行政村做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早匯報,，引導農民先審批后建房,，自覺守法，以減少農民損失,。

三是強化屬地管理職能,，實行聯(lián)合管理、共同執(zhí)法,，堅決狠剎違章建房的歪風,。

四是繼續(xù)加大源頭控制力度，采取每天查,、普遍查,、重點查、反復查的形式,，力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài),。

五是長效管理，鞏固成果,。違法建筑拆除后,，要按照“屬地管理”、“誰主管,、誰負責”的原則,，建立目標管理責任體系和長效管理機制，切實鞏固拆違控違工作成果，堅決杜絕出現(xiàn)新的違法建設,，不斷提升城鄉(xiāng)建設管理水平,。

我鎮(zhèn)對拆違控違工作的不懈努力,，依法管理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設一定會得到越來越多群眾的理解支持,，進一步動員社會力量參與。進一步建立建全查違,、信訪,、舉報獎勵機制，促進社會各界成員的積極參與性,，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，深入推進新農村建設，促進村鎮(zhèn)建設又快又好發(fā)展營造良好環(huán)境,。

違規(guī)占用道路篇二十二

為有效遏制居民小區(qū)違法建設行為,，維護廣大居民業(yè)主切身利益，營造和諧,、文明的居住環(huán)境,，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就嚴禁小區(qū)違法建設行為,，通告如下：

一,、嚴禁下列影響房屋安全的行為

1、在住宅樓房外檐上增設門窗,、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸的行為,。

2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產,、餐飲,、娛樂、洗浴等經營性用房的行為,。

3,、拆改住宅樓房或與其結構垂直連體的非住宅房屋的基礎、墻體,、梁,、柱、樓板等承重結構的行為,。

出現(xiàn)上述行為,，按照《天津市房屋安全使用管理條例》的相關規(guī)定，區(qū)房屋行政主管部門將依法進行查處,。

二,、嚴禁下列違法建設的行為

1、未經規(guī)劃部門許可在小區(qū)內進行違法建設的行為。

2,、在居民區(qū)內道路,、綠地、空地,、樓道,、庭院等部位搭建建筑物,、構筑物或者其他設施的行為,。

出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》,、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關規(guī)定,，區(qū)綜合執(zhí)法部門將依法進行查處。

三,、嚴禁損壞、挪用或者擅自拆除,、停用消防設施、器材;埋壓、圈占,、遮擋消火栓或占用防火間距;占用,、堵塞或封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道的行為,。

出現(xiàn)上述行為，按照《xxx消防法》和《天津市消防條例》的相關規(guī)定,，公安消防行政主管部門將依法進行查處,。

四、嚴禁不按照建設工程規(guī)劃許可內容建設建筑物,、構筑物的行為,。

出現(xiàn)上述行為，按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關規(guī)定,，規(guī)劃行政主管部門將依法進行查處,。

五、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,，按照《xxx治安管理處罰法》,，由xxx門依法進行查處,。

希望廣大居民樹立文明居住理念，自覺抵制上述違法行為,，為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力,。

區(qū)城市管理指揮中心舉報熱線：022-596233。

特此通告!

xx區(qū)房地產管理局

公安武清分局

違規(guī)占用道路篇二十三

同志們：

這個大會是市委,、市政府召開的一次重要會議,，既是展開控違拆違集中行動的動員會，也是向違法建設全面宣戰(zhàn)的誓師會,。會上,，我們聽了**市長的情況通報，看了實況錄像,，不知大家感覺如何,，這些違法建設可以說是觸目驚心，這些違法建設者可以說是膽大妄為,，這股歪風邪氣非剎不可!剛才,，**書記宣讀了《責任追究辦法》，相關單位簽了責任書,，作了表態(tài)性發(fā)言,，表明控違拆違工作集中行動已經啟動。受**書記的委托,，根據(jù)市委,、市政府集體研究的意見，在這里談三點想法,。

一,、控違拆違，乃大勢所趨,。

當前,，**已步入工業(yè)化、城市化提速提質的重要時期,。各地各部門要認清形勢,，統(tǒng)一思想，增強做好控違拆違工作的使命感和緊迫感,，確保集中行動安全,、穩(wěn)定、和諧,、有序,、有力、有效進行,，為建設現(xiàn)代城市,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定堅實的基礎,。

(一)控違拆違是應急之要。近幾年,，我市投入大量資金推進城市基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,，完善了城市功能，改善了城市形象,，提升了城市的知名度,、美譽度和影響度，增添了人氣,，促進了發(fā)展,。大家知道，城市發(fā)展不能光靠“種花”得民心,，還要靠“拔刺”得民心,。與跨越發(fā)展的要求比，與發(fā)達地區(qū)的水平比,，與人民群眾的期待比,，我們的城市建設品位還不高、功能設施還不全,、管

理水平還較低,，特別是城市建設和管理中的不少頑癥尚未消除，市區(qū)違法建設屢禁不止,，范圍大,，勢頭猛，頂風上,，反彈快,，氣焰囂張，影響惡劣,。伴隨違法建設而來的還有臟,、亂、差的問題,，以及建筑市場無序的問題、城市管理難度加大的問題等等,。所有這些都是與**的現(xiàn)代化建設,、跨越式發(fā)展格格不入的。集中開展控違拆違行動,，就是要有效解決城市建管中存在的突出問題,，進一步加快城建步伐，提高城建水平,，重塑城市形象,，彰顯城市品質,。

(二)控違拆違是謀遠之需。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代,，以城市文明為主要標志的新一輪競爭,，已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的主流。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過的坎,。早動手早主動,，查處得越徹底，付出的代價就越小,，社會資源的浪費就越少,，對新型城市化的貢獻就越大。不拆,，就削減了城市功能,、容量和品位;不拆，就削減了城市開發(fā)建設的基礎條件;不拆,，就削減了引進戰(zhàn)略投資者的基礎籌碼,。務必拓展科學發(fā)展的思路，以控違拆違為突破口,，跨越式地推進城市的規(guī)劃,、建設、管理與經營,，對內增強城市的認同感,、凝聚力，對外增強城市的關注度,、牽引力,，為**的跨越發(fā)展積聚更多更優(yōu)的要素，增添更實更硬的底氣,。

(三)控違拆違是創(chuàng)優(yōu)之舉,。城市建設，既是發(fā)展工程,，也是民生工程,。近年來，**人民自強不息,、砥礪奮進,，一年干了幾年的事，不斷刷新建設與發(fā)展的“**速度”,，先后榮獲全國最適宜人居城市,、**省園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市等稱號,，目前正在全力爭創(chuàng)全國文明城市,、國家園林城市、國家森林城市,、全國衛(wèi)生城市,、全國環(huán)保模范城市?？剡`拆違事關城市建管水平,，事關科學發(fā)展大局，從首都北京到省會**,，從沿海的煙臺,、青島到內地的`成都、南昌,，各地早就付諸了實踐,，為我們提供了可資借鑒的經驗。對這件

發(fā)展大勢逼著干的事,、廣大人民群眾要求干的事,、法律法規(guī)明確規(guī)定必須干的事、各方面條件已經成熟急需干的事,，如果我們還瞻前顧后,、患得患失，拖著,、頂著不干,，那就是瀆職、失職!務必下定決心,，排除萬難,，全力以赴打一場查處違法建設的攻堅戰(zhàn)，把**建設得更加文明,、更加和諧,、更具活力、更有魅力,。

二,、控違拆違，須標本兼治,。推進控違拆違,，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以法律為準繩,，以集中整治行動為平臺，全面落實“依法而行、政策把準,、程序到位,、底數(shù)清楚、宣傳跟進,、積極穩(wěn)妥”的具體要求,，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治,，堅決遏制新的違法建設發(fā)生,，嚴肅查處業(yè)已發(fā)生的違法建設，全面提升城市建管水平,。

(一)把工作思路落實到建管結合上來,。城市的建設發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程。務必遵循城市發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃,、拆遷、建設,、經營,、管理等工作，尤其注重做好以拆促建,、以拆促管的工作,，做到拆一片、清一片,、建一片,、管一片。一方面,，要堅持控違拆違與城市建設相結合,，即與道路、給排水,、供熱,、供氣等基礎設施建設相結合，促進城市功能的完善;與城中村改造,、舊城改造,、安置房建設相結合，促進城市形象的改善;與城市開發(fā)經營相結合,，促進城市經營價值的提升,。另一方面，要堅持控違拆違與城市管理相結合,，即與環(huán)境整治相結合,，營造良好的城市秩序;與文明創(chuàng)建相結合,，打造更靚的城市品牌;與市民素質建設相結合，帶動城市內質的全面提升,。

(二)把工作方法落實到剛柔并濟上來,。控違拆違,，難度大,、政策性強，既是執(zhí)行法律法規(guī)的過程,，也是做人的工作的過程,，必須剛柔并濟，無情執(zhí)法,，有情操作,。所謂剛，就是嚴格執(zhí)法,。所有

參加集中行動的工作人員都要進行集中培訓,，熟悉實施方案、相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,，絕不能用違法手段查處違法建設,，努力做到“四個堅決、四個決不允許”：凡屬拆除范圍內的違法建設,，必須堅決依法拆除,，決不允許姑息遷就;不管拆違當事人有何“背景”，有何特殊原因,，都要堅決依法辦事,，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官,、拆軟不拆硬,、拆明不拆暗;對極少數(shù)“難纏戶”，在教導無效的情況下,，必須堅決依法強拆,，同時制定好安全防范預案，決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力,、多大困難,，都要堅決依法一抓到底，決不允許半途而廢,。所謂柔,，就是有情操作。堅持法,、理,、情相結合,，做好教育引導工作，引導違法建設戶由“要我拆”轉向“我要拆”,。堅持因地制宜,、循序漸進，善于運用法律宣講,、政策宣傳、說服教育,、現(xiàn)身說法,、典型引路等方法，做好群眾工作,，提高群眾自拆助拆比例,，最大限度地保障群眾合法權益。

(三)把工作抓手落實到以點帶面上來,?？剡`拆違要堅持以點帶面、整體推進,。所謂點,，就是控違拆違工作要突出重點，有針對性做好重點突破的工作,。對那些置政府三令五申于不顧,、突擊建設的“隔夜樓”，以及嚴重影響重點工程施工的違法建設要重點突破;對那些擠占消防通道,，占壓管線,，影響供電、供水,、供氣安全,，存在安全隱患的違法建設要重點突破;對那些分布在主次干道兩側影響市容市貌，百姓反映強烈的違法建設要重點突破,。通過重點突破,，形成聲勢，擴大影響,，震懾違法人群,，教育廣大群眾。所謂面,，就是控違拆違工作要分步實施,，全面推進。這次控違拆違工作分三個階段進行,，即宣傳發(fā)動階段(5月下旬),、集中整治階段(從6月上旬至8月底),、驗收鞏固階段(9月中上

旬)。各地各有關部門,、各工作專班要采取“四先四后”的步驟強力推進控違拆違工作,。在拆除區(qū)域上，先拆主干道路,、城市出入口,、市政重點工程項目區(qū)和群眾反映強烈的違章搭建，后拆其它的違法建設;在拆除對象上,，要先拆機關單位,、黨員干部、公務人員及其親屬的,，后拆一般群眾的;在拆除類型上,，要先拆用來牟取暴利的違章搭建，后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建;在拆除時限上,，要先拆新建的,，后拆歷史遺留下來的,，從而形成快速突破,、整體推進的強大陣勢,。

三,、控違拆違,，當雷厲風行,?？剡`拆違是一場硬仗,，考驗各級干部的工作能力和工作作風,。各級各有關部門要加強組織領導,，層層落實責任，確保集中查處違法建設工作取得實效,。

(一)構建到崗到人的責任體系,。要按照屬地負責、上下聯(lián)動,、拆建結合,、以拆促建的原則，進一步明確市,、縣,、鎮(zhèn)和社區(qū)各自的責權利，建立起調度統(tǒng)一,、分工明確的拆違工作機制,。要層層建立嚴格的領導責任制與目標責任制，對確定的工作任務逐項分解落實到責任單位和責任人,。各縣市區(qū)的控違拆違工作,，由縣市區(qū)黨委,、政府組織實施。**市區(qū)的控違拆違工作,，主要由**區(qū)和**經濟開發(fā)區(qū)承擔,。要強化履責督查考核，做到每周一督查,、每月一通報,，確保各項工作落到實處。集中行動結束后,，市委,、市政府將論功行賞。

(二)形成步調一致的聯(lián)動格局,。各有關部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,，盡心履責,，通力合作，集中執(zhí)法,，積極作為,。規(guī)劃部門牽頭負責聯(lián)合執(zhí)法日常工作，對規(guī)劃審批的工程進行監(jiān)管,，對城區(qū)的違法建設予以認定,。住建部門負責對建設工程城市基礎設施配套費繳納、工程施工許可證發(fā)放及施工安全等方面情況進行監(jiān)管,。國土部門負責對建設工程土地審批手續(xù)辦理及土地出讓金繳納

情況進行監(jiān)管,，對建在農村的違法建設予以確認并依法查處。城管部門負責對未經審批的工程進行監(jiān)管,，對城鄉(xiāng)結合部,、郊區(qū)等處的違法建設予以打擊。房管部門負責對房屋產權銷售許可及相關證照進行確認,。xxx門負責行政執(zhí)法保衛(wèi),，對干擾、抗拒正常行政執(zhí)法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進行處理,。宣傳部門負責做好輿論宣傳工作,。紀檢、xxx門負責查處違xxx紀政紀的人和事,。其他各有關部門也要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，對控違拆違工作予以大力支持，確保集中行動順利推進,。

(三)建立嚴明有效的問責機制,。查處違法建設事關發(fā)展大局,，必須嚴明紀律。要實行嚴格的問責制,，對領導不力,、工作不力、完不成任務的,，將按照《**市控制和查處違法建設責任追究辦法》的相關規(guī)定,，追究單位領導特別是主要領導的責任。在控違拆違行動中,，廣大黨員干部要帶頭支持控違拆違工作,，不得做不利于工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導工作，不得為違建戶說情,、打招呼,、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不得坐等觀望拖后腿,。

總之,，控違拆違工作是一項使命光榮、責任重大的發(fā)展工程,、民生工程,、系統(tǒng)工程。各地各部門一定要進一步統(tǒng)一思想,，鼓足干勁,，迅速行動起來，全力以赴地投入到控違拆違的大會戰(zhàn)中去,，把**建設好,、管理好、發(fā)展好,，讓組織放心,，讓人民滿意。

違規(guī)占用道路篇二十四

鐵山區(qū)x年度拆違控違工作總結

一,、加強制度建設,，確保責任到位。

為加大對違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)和查處力度,，充分調動和發(fā)揮基層組織的作用,，根據(jù)《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法（試行）》相關精神，區(qū)政府出臺《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實施細則》（鐵政辦發(fā)24號）,、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的通知》（鐵政辦發(fā)201125號）等文件,。每月對巡查管控情況進行通報，每季度對考核情況進行匯總，由區(qū)財政局嚴格按獎懲內容兌現(xiàn),。

二,、加大宣傳力度，法制教育到位,。

1,、在違法建筑重點管控區(qū)域張貼宣傳冊、在全區(qū)范圍內

制作10塊違法建筑舉報牌,，在違建管控重點部位懸掛宣傳橫幅30余條,、同時結合《黃石市控制和查處違法建筑實施辦法（試行）》頒布二周年及“”法制宣傳日活動向群眾發(fā)放宣傳單6000余份。通過宣傳鼓勵發(fā)動群眾積極舉報違法建筑,，今年我隊新發(fā)現(xiàn)的新建違法建筑有多起是由群眾舉報發(fā)現(xiàn),。

2、開展城管執(zhí)法進社區(qū),、村活動,，走進社區(qū)、村與居民進行面對面的交流,，積極宣傳《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，同時把區(qū)委區(qū)政府堅決打擊違法建設的信心和決心傳達到每一個村民和居民。

3,、積極開展“零違建”社區(qū)創(chuàng)建活動。今年以來我區(qū)控違辦把轄區(qū)9個社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)活動作為一項重點工作來抓,，做到控,、拆并舉，以控為主,。為減少和遏止新違建的產生,，除責任區(qū)分片負責外，鐵山區(qū)城管大隊每天還安排專門人員對轄區(qū)進行巡回檢查,。嚴防突擊搶建行為的發(fā)生,，對發(fā)現(xiàn)的違建做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處,、第一時間拆除”,，100%做好控違工作，實現(xiàn)社區(qū)違章建筑“零增長”,。今年社區(qū)內共發(fā)現(xiàn)新增違章建筑53處,，下達停止違法（自行改正）通知書53張，共組織大型拆違行動7次,，拆除面積達平方米,，為礦山路社區(qū)、冶礦路社區(qū),、九龍洞社區(qū),、建設路社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)打下堅實的基礎,。

三、明確工作職責,、巡查管控到位,。

員，負責全區(qū)范圍內違法建筑的日常巡查領導工作,。巡查工作組下設五個巡查組,，全天候對轄區(qū)范圍進行巡查管控。

2,、掛圖督辦,、管控到位。在分片巡查,、責任到組的基礎上,，對重點管控對象落實責任到人；對已經審批的建筑標出形象進度,，達到審批樓層后重點監(jiān)控,，確保工程按規(guī)劃要求收尾；對未經審批的違建戶做到一天兩次巡查,，確保停工到位,，大隊分管負責人每天按圖督辦。

3,、多措并舉,、以拆促控。一是對于違法建筑我們做到及時發(fā)現(xiàn),、及時拆除,，打消群眾違建的念頭，在減少群眾的損失的同時也減少管控工作的壓力,；二是對歷史形成的違建,，我們通過社區(qū)、村委會或主管單位做好當事人思想工作,，有情執(zhí)法,，幫助他們自行拆除（如盛洪卿村基督教堂后和右側的兩處新建違法建筑的拆除）；三是對于危房改造,，由區(qū)規(guī)劃分局牽頭組織規(guī)劃業(yè)務辦公會議,，對申請危房改造戶研究討論，做出是否批準建房的決定,。對審批改建戶收取1-5萬的保證金,，確保控制到位。對沒有審批的嚴格控制,，做到“晚上做,、白天拆，白天做,、當天拆”,，確保管控到位。

四,、相關部門聯(lián)動,、確保強拆到位。

一年來,，我區(qū)對新發(fā)現(xiàn)的違法建筑,，堅決做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除”,，在組織強制拆除前,，根據(jù)《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實施細則》、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關于開展“零違建”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的通知》精神,，制定拆違預案,，確保強拆到位。

在每一次的拆違行動中,，按照部門聯(lián)動機制,，公安、城管,、政法委等職能部門和村,、社區(qū)、醫(yī)院等相關單位抽調人員,，出動設備，形成強大的拆違合力,，確保強拆工作的順利進行,。今年來我區(qū)拆違工作中未發(fā)生重大安全事故和穩(wěn)定事件。

五,、下步工作思路

1,、進一步加大城管執(zhí)法進社區(qū)、村工作力度,，走進社區(qū),、村課堂宣傳城市建設方面法律法規(guī)，做到深入人心,。

2,、進行強化社區(qū)、村和部門的聯(lián)動管控機制，力爭做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間拆除,。

3、進一步簡化辦案程序,，以拆促控,。對新發(fā)生的違建堅決做到“晚上做，白天拆,；白天做,，當天拆”，決不姑息遷就,，以拆違確?？剡`。

4,、進一步嚴肅治庸問責,，對巡查報告不及時，管控不力造成違建發(fā)生的相關責任人嚴肅問責,，從嚴處理,。

鐵山區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊

二〇xxx年十二月二十六日

違規(guī)占用道路篇二十五

2月21日，慈利縣國土資源,、規(guī)劃管理暨控違拆違會議召開,，深入學習貫徹全省國土資源工作會議及縣委經濟工作會議精神，總結國土資源工作,，明確思路,，對工作進行安排部署。高靖生,、鐘佳君,、朱經偉、王大云,、萬凌冰等縣領導參加會議,。

會議指出，慈利縣招拍掛出讓土地26宗,，成交價款約億元,，完成財政收入億元，大力實施土地整治項目,，建設公頃,，投資達萬元，積極參與控違拆違,，清理違法用地118戶,，拆除違章建筑20余處,，拆除房屋7處，全年共完成33個項目,，征收土地1070畝,，拆遷房屋198戶，撥付補償安置費億元,。

20慈利縣國土資源工作按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，瞄準“五縣戰(zhàn)略”,，全面推進“五化同步”,，促進慈利縣早日圓好“三個夢”的總體要求，重點抓好十個方面的工作：強化用地保障,，服務經濟社會建設;規(guī)范礦產資源管理,，規(guī)范開發(fā)秩序;落實耕地保護，確保占補平衡;加強執(zhí)法監(jiān)察,，嚴肅查處違法行為;推進增減掛鉤,，助力扶貧攻堅;堅持依法行政，建設法治國土;加強土地儲備,，顯化土地收益;申報“山水林田湖”項目,，建設生態(tài)慈利;夯實基礎工作，強化服務保障;全面加強黨風廉政建設,，促進國土資源隊伍建設,，為慈利縣經濟社會發(fā)展提供堅實有力的國土資源保障。

會議指出,，年慈利縣規(guī)劃管理和控違拆違工作將抓好四個方面的工作：深化宣傳引導,，切實推動規(guī)劃管理和控違拆違深入人心;完善機制體制，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,，健全工作機制,，切實推動規(guī)劃管理和控違拆違縱深發(fā)展;夯實任務，明確控違拆違的主要任務,、重點對象,，切實推動控違拆違落到實處;狠抓隊伍建設，迅速啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理和控違拆違工作,，提振規(guī)劃管理和控違拆違工作隊伍素質和精神面貌。

就國土資源,、規(guī)劃管理及控違拆違三項工作,，在2017年如何取得新成績，高靖生要求,，要提高認識,，增強抓好三項工作的.源動力,，抓好這三項工作，是社會管理的基本要求,，是民本民生的有效保障,，是慈利發(fā)展的重要支撐;要突出重點，確保三項工作取得實效,，緊扣發(fā)展大局定目標,，依靠堅守紅線保平安，依托真抓實干出業(yè)績;要深掘潛力,，促進三項工作彰顯亮點,，圍繞改革創(chuàng)新抓突破，借力脫貧攻堅促提升,，強化協(xié)調聯(lián)動提效率,。

做好慈利縣國土資源、規(guī)劃管理和控違拆違工作,，任務艱巨,，責任重大，高靖生希望,，全縣上下要堅定信心,，以擼袖有成、擼袖必成的干勁,，以“為官避事平生恥”的擔當將各項工作抓好落實,，實現(xiàn)預期目標，為慈利建設發(fā)展使出洪荒之力,。

違規(guī)占用道路篇二十六

違法用地整治情況匯報

【篇1：關于開展對違法建筑和違法用地情況匯報】

文昌市規(guī)劃局

關于開展對違法建筑和違法用地情況匯報

市xxx會：

“關于開展對違法建筑和違法用地情況調研的通知”已收悉,。根據(jù)該通知要求，我局自2009年11月成立以來查處文昌市違法建筑和違法用地情況匯報如下：

2009年11月我局成立以來,，共查處違法建筑共計11宗,，

以上違法建筑面積共計：平方米

巡查發(fā)現(xiàn)60宗（未查處），建筑面積平方米,，其中不符合規(guī)劃退線要求的15宗,，嚴重影響城市景觀1宗，占用道路用地建設10宗,。

以上違法建筑面積共計29294平方米,。

于我市未出臺相關的監(jiān)督管理機制，長期以來村干部,、村民私自買賣集體土體的行為時有發(fā)生,。

為了有效遏制違法建筑和違法用地行為的發(fā)生，我局對文城規(guī)劃區(qū)范圍內的違法建筑進行巡查,，根據(jù)違法建筑對規(guī)劃的影響程度進行分類,，并制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強制拆除實施方案》,。

我局多次派員到海口學習,，并借鑒?？诖蜻`、拆違的相關經驗,，在此基礎上我局擬制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強制拆除實施方案》,。

體、責任單位不明確,，責任交叉容易導致監(jiān)管空白,；

首先要認真抓好規(guī)劃執(zhí)法、抓好執(zhí)法隊伍建設,，堅持對政府職能部門的領導干部和執(zhí)法人員開展法律培訓,，要求執(zhí)法人員認真學習掌握《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,、《海南省人民政府關于建立土地執(zhí)法共同責任制度通知》及相關的法律法規(guī),，掌握執(zhí)法程序，堅持文明執(zhí)法,、亮證執(zhí)法,，嚴格遵守規(guī)劃執(zhí)法的規(guī)定。同時堅持案卷評查制度,，建立了執(zhí)法責任制,、錯案追究制等相關制度，提高了執(zhí)法人員的整體素質,，辦案質量及效率逐步提高,，規(guī)范了執(zhí)法行為。發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，對典型案件要進行曝光，增強查處實效,，確保規(guī)劃的權威,。要進一步加大部門協(xié)調的力度，加強與有關部門的聯(lián)系,，爭取相關部門的支持,，確保規(guī)劃執(zhí)法順利開展。

其次,，要進一步加大法律宣傳力度,，市規(guī)劃局要組織力量，采取多種形式,，充分運用廣播,、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳規(guī)劃法律法規(guī),，增強廣大干部職工,、市民的法律法規(guī)意識、城鄉(xiāng)規(guī)劃意識,，特別要加強對“城中村”群眾的法律宣傳教育,，建立

完善規(guī)劃公示制度，為規(guī)劃實施和規(guī)劃執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍,。

再次,，領導重視，建立機構,。成立整治 “違法用地,、違法建設”的工作領導小組，領導小組下設辦公室,，辦公人員從各部門抽調精兵強將,，采取集中辦公，統(tǒng)一調派,。六是落實保障措施,，市財政部門要把“違法用地、違法建設”整治工作列入專項預算項目,，劃拔專項資金作為“兩違”整治工作的經費保障,。并且要創(chuàng)新工作方法，進一步細化“違法用地,、違法建設”整治共同責任機制,，明確各部門的職能，把責任機制細化到“兩違”整治工作的前期,，細化到機關,、部門、企業(yè),、村民及機關干部和廣大黨員個人,。公、檢,、法,、司等司法部門要對“違法用地、違法建設”整治工作提供有力的法律支持,，市xxx要加強對提請強制執(zhí)行案件的審理和批復工作,。

建議市政府從以下幾方面制定規(guī)范性文件：

【篇2：荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設工作情況報

荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設工作情況報告 區(qū)委、區(qū)政府：

根據(jù)《xxx荔城區(qū)委辦公室 區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)莆田市清理整治違法用地,、違法建設專項行動工作方案的通知》（荔委辦

[2011]25號）的文件精神,，各鎮(zhèn)街,、園區(qū)、相關部門積極行動,、強化措施,、扎實工作。至目前,，已完成宣傳教育第一階段工作,，并進入調查摸底第二階段。現(xiàn)將有關情況報告如下：

立健全國土資源執(zhí)法共同責任制規(guī)定的通知（莆委［2011］8號）精神,，及時將巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件以函的形式告知相關鎮(zhèn)街,，并督促相關鎮(zhèn)街牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強制拆除,。同時對在城市規(guī)劃區(qū)內的違章建筑及時函告城市管理部門予以查處,，確保了違法用地違章建設的發(fā)現(xiàn)、制止和查處不留死角,。今年以來,，共函告各鎮(zhèn)街國土違法案件19次85宗，面積35340平方米,，函告城市管理職能部門違章建設3次16宗,。三是注重執(zhí)法聯(lián)動。各鎮(zhèn)街,、國土,、建設、城市執(zhí)法等對“兩法”行為均能做到主動出擊,、迅速行動,，以點帶面，各個擊破,。截至目前,，全區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法行動34次，出動執(zhí)法人員1995人次,，雇傭民工370人次,，租用大型挖掘機4輛次，切割機13臺次,，強制拆除“兩違”建筑物130宗18405平方米（包括上一輪“兩違”清理遺留案件）,，達到“拆除一處、震攝一方”的效果,。

自清理“兩違”行動開展以來,，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、相關職能部門的執(zhí)法力度不斷加強,，成效明顯,，但也存在一些阻力，暴力抗法事件時有發(fā)生,，給“兩違”清理工作帶來一定的難度,。同時，部分鎮(zhèn)街對牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法,，存在抵觸情緒，積極性不高,，也是造成“兩違”清理難度大的一大因素,。三、工作建議

【篇3：打擊違法用地和違法建設工作匯報】

打擊違法用地和違法建設工作匯報

嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為,，遏制違法,、違規(guī)用地和建設蔓延的勢頭，昨日,，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》,，將依法采取有力措施，嚴打重管,，對城區(qū)內違法用地和違法建設案件進行集中整治,，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作,。

近年來,，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地,、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈,。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記,、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組,，同時抽調市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,、城管,、住建局、中級法院,、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊,，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍,。21日,，市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū),、中站區(qū),、馬村區(qū)、******新區(qū),。綜合執(zhí)法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦,，要求相關轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物,、構筑物,、設施等予以公告，限期當事人自行拆除,，當事人逾期不拆除的,，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設,、違法用地進行界定,，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核,、媒體曝光等一系列機制,。

建立堵疏結合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃,，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民,，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報,，經審批優(yōu)先安排保障性住房,；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經城區(qū),、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修,，但不允許擴大建筑面積,。對列入城中村改造的行政村、社區(qū),，堅決制止違法建設行為,，一經發(fā)現(xiàn)，立即拆除,。

建立考評考核機制,。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù),。相關部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總,，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優(yōu)評先資格,，相關責任人一年內不得提拔使用,。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū),，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵,，并獎勵一定數(shù)量的建設用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的,，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設用地指標,。領導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內不得提拔使用,。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度,。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后,，三年內不得在本行政區(qū)域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續(xù),；房地產開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后,，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內不得參與工程建設招投標活動,，外地企業(yè)將被清出******建設市場,。

嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法,、違規(guī)用地和建設蔓延的勢頭,，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》,，將依法采取有力措施,，嚴打重管，對城區(qū)內違法用地和違法建設案件進行集中整治,，同時建立健全長效管理機制,，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

近年來,，我市各城區(qū)私搭亂建,、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈,。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作,，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組，同時抽調市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源,、城管,、住建局,、中級法院,、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊,，各城區(qū)政府,、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍,。21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設綜合執(zhí)法領導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設案件,，分別涉及解放區(qū),、山陽區(qū)、中站區(qū),、馬村區(qū),、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦,，要求相關轄區(qū)政府按照屬地管理要求,，對違法建筑物、構筑物,、設施等予以公告,，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的,，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

《關于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設,、違法用地進行界定,，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核,、媒體曝光等一系列機制,。

建立堵疏結合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃,，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民,，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報,，經審批優(yōu)先安排保障性住房,；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經城區(qū),、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》,，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積,。對列入城中村改造的行政村,、社區(qū)，堅決制止違法建設行為,，一經發(fā)現(xiàn),，立即拆除。

建立考評考核機制,。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則,，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù),。相關部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總,，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優(yōu)評先資格,，相關責任人一年內不得提拔使用,。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū),，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵,，并獎勵一定數(shù)量的建設用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的,，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設用地指標,。領導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內不得提拔使用,。同時,，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后,，三年內不得在本行政區(qū)域內參加土地購置活動,，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后,，屬于本地的建筑施工企業(yè),，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設市場,。

建立問責機制,。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現(xiàn)3起的,，由市xxx門對責任單位及其人員進行行政過錯問責,。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的,，市xxx門將依據(jù)法規(guī)對有關責任人進行責任追究,，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職,、瀆職責任,。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄,，設立曝光臺,，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結果,，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領導要在媒體表態(tài),。設立市、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話,，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》,，從現(xiàn)在開始至今年12月,，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內違反《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，違背城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及產業(yè)布局規(guī)劃，未經城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構筑物,、設施等,。

在宣傳發(fā)動、調查摸底后,，我市將從今年8月開始進入集中整治階段,。8月5日前,，各城區(qū)向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書,，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前,，未自行拆除的違法用地及違法建設項目,，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務,。

,。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的,，市xxx門將依據(jù)法規(guī)對有關責任人進行責任追究,，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職,、瀆職責任,。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄,，設立曝光臺,，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結果,，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領導要在媒體表態(tài),。設立市、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話,，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》,，從現(xiàn)在開始至今年12月,，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內違反《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，違背城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及產業(yè)布局規(guī)劃，未經城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構筑物,、設施等,。

在宣傳發(fā)動、調查摸底后,，我市將從今年8月開始進入集中整治階段,。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書,，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆,。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目,，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案,，并于11月30日前完成強制拆除任務。

違規(guī)占用道路篇二十七

舉報信范文一

人民檢察院：

為了打擊經濟犯罪,，純潔干部隊伍,，提高黨在人民心目中的威望，現(xiàn)將我們所了解的李___的犯罪事實,，舉報如下：

被舉報人：李_______,，男,，______歲，系________市_______廠廠長,，住_____市______區(qū)______街______號,。 李_______自______年______月?lián)蝊______廠廠長職務。在任廠長期間,，李_______擅自招聘待業(yè)青年陳_______(______歲)擔任我廠_______部門經理,。自此開始，李,、陳二人相互勾結,，倒賣________，牟利私分,。______年______月______日,，李_______將我廠鋼材____噸 ，(進價________元)撥給陳_______,，陳以________元賣出; ______年______月,，李___又撥給陳___盤元鋼材____噸(進價________元)，陳以________元賣出,，_____年______月至______月,，李___還拔給陳___幾次鋼材和其他材料，陳___怎么處理的不清楚,。為了對李___表示謝意,，陳___于______年______月______日一次送給李___________元(有李_______的收條證實)。 自從xxx提出懲治腐敗以來,，陳___預感大事不妙,，整天惶惶不安，于______年______月提出辭職,。陳_______辭職后去向不明,。

為了繼續(xù)經營本廠_______門市部的業(yè)務，廠里派員清理陳_______的賬務,，方發(fā)現(xiàn)李_______親手寫的收條,。但廠財務科知而不報，有意掩蓋,。上述事實的有關證據(jù),，現(xiàn)都存放在我廠財務科,。望人民檢察院迅速派員查處,。

__________廠 /p>

舉報信范文二

尊敬的公司領導：

我是的一名普通員工，現(xiàn)在要離職,，特別向閔經理反應南海萬科廣場的情況,，現(xiàn)在檢舉項目部負責人,，他們倆為了謀取不正當收益，結黨營私,，偷取工地材料和電纜進行變賣,，無視公司的財產中飽私囊，嚴重損壞了公司的經濟利益,，其行為非常惡劣,，后果非常嚴重。

1,、去年5月份項目負責人因為一句話手提鋼管追著本部門的一名安全員狠打;

212月,，項目負責人將項目部的電纜偷出變賣，獲取3600多元;

由于不忍心他們再侵害公司的利益,，實在看不慣他們的行為,，特檢舉并提出離職，望公司領導給予重視,，徹查此事,，堅決遏制這種行為不再出現(xiàn)在南海萬科!

違規(guī)占用道路篇二十八

xxx人民檢察院：

為了打擊經濟犯罪，純潔干部隊伍,，提高黨在人民心目中的威望,，現(xiàn)將我們所了解的李___的犯罪事實，舉報如下：

被舉報人：李_______,，男,，______歲，系________市_______廠廠長,，住_____市______區(qū)______街______號,。

李_______自______年______月?lián)蝊______廠廠長職務。在任廠長期間,，李_______擅自招聘待業(yè)青年陳_______（______歲）擔任我廠_______部門經理,。自此開始，李,、陳二人相互勾結,，倒賣________，牟利私分,。______年______月______日,，李_______將我廠鋼材____噸，（進價________元）撥給陳_______,，陳以________元賣出,；______年______月，李___又撥給陳___盤元鋼材____噸（進價________元），陳以________元賣出,，_____年______月至______月,，李___還拔給陳___幾次鋼材和其他材料，陳___怎么處理的不清楚,。為了對李___表示謝意,，陳___于______年______月______日一次送給李___________元（有李_______的收條證實）。

自從xxx提出懲治腐敗以來,，陳___預感大事不妙,，整天惶惶不安，于______年______月提出辭職,。陳_______辭職后去向不明,。

為了繼續(xù)經營本廠_______門市部的業(yè)務，廠里派員清理陳_______的賬務,，方發(fā)現(xiàn)李_______親手寫的收條,。但廠財務科知而不報，有意掩蓋,。上述事實的有關證據(jù),，現(xiàn)都存放在我廠財務科。望人民檢察院迅速派員查處,。

__________廠知情者

____年____月____日

違規(guī)占用道路篇二十九

20xx年街道辦事處在xx市委,、市政府的高度重視和堅強領導下，以開展“史上最大規(guī)模拆違”行動為契機,，緊緊圍繞“一年基本拆除,，兩年基本清零”的工作目標，努力消化存量違法建筑,，以對在建違法建筑設“零容忍”的態(tài)度,，用鐵的決心和手腕依法拆除各類違法建筑。截止12月16日,，我轄區(qū)完成拆違拆舊383處,，面積累計平方米，巡查發(fā)現(xiàn)新增違建面積62處共平方米,，其中已拆除面積平方米,，控違面積630平方米。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

1,、加強宣傳,，形成強大的輿論攻勢。

切實加大拆違控違的宣教育,，印制發(fā)放“到處廣大人民群眾的公開信”3000余份,，張貼宣傳標語50條,，每天安排一臺巡邏車在街頭巷尾、重點拆違控違區(qū)域廣播宣傳,，各村利用遠教廣播廣泛宣傳，使拆違控違工作家喻戶曉,，人人皆知,，形成了強大的輿論攻勢。

2,、充實人員裝備,，嚴格控違考核制度。

3,、創(chuàng)新機制,，健全防違控違隊伍。

4,、重點布控,，對違章建筑“零容忍”。

5,、積極主動,，做好拆違控違信訪投訴辦理。

對群眾通過舉報電話,、民生通道,、12345熱線等途徑反映的違建問題，不論面積大小,、危害輕重,，一視同仁、逐一查實,，堅決處理到位,，并及時將處理結果反饋給投訴者，實現(xiàn)與民意的“無縫對接”,。辦結群眾來信,、來電、來訪以及上級交辦的各類違建投訴件45件,，做到及時處理率100%,，有效回復率100%，群眾滿意率100%,。

6,、準確及時，報送拆違控違各項資料,。

及時報送拆違信息,，每個星期五按時報送拆違周報，認真做好消防通道、經營場所,、餐飲行業(yè)違法建筑摸底,，積極開展黨員干部零違建申報。

拆違工作紛繁復雜,，任重道遠,。來年我們將進一步貫徹落實市委、市政府的指示精神,，在街道黨委高度重視和正確領導之下,，在市拆違辦的具體指導下，會更加深入的開展拆違控違工作,，切實維護好經濟建設的良好環(huán)境和市容市貌,，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益。一是進一步加大宣傳力度,，提高群眾的大局意識,，自覺拆違、控違,，減少群眾損失,。二是進一步完善日常巡查機制，以預防為主,，加大巡查和監(jiān)管力度,，將違法建設努力控制在萌芽狀態(tài)。三是重點對長瀏高速南互通,、106和319兩廂,、天馬大橋匝道、重點項目區(qū)域的歷史違法建筑進行拆除,。四是進一步加大拆違力度,，對新增違法建筑，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,，對頑固不化的違建戶,，聯(lián)合各職能部門，集中力量組織強行拆除,，以拆促控,。

違規(guī)占用道路篇三十

為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，促進新型農村社區(qū)建設工作的順利進行,，堅決遏制私搭亂建,、違法建房行為，根據(jù)《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx土地管理法》,、《xxx建筑法》及市,、縣有關規(guī)定，嚴禁在轄區(qū)內私搭亂建,、違法建房,。結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關事項通告如下：

一,、城鄉(xiāng)建設必須依法有序進行,，嚴格按法定程序審批。嚴禁私搭亂建,、違法建房,，未經依法批準的各類占地,、建設均屬違法行為,。

二、自本通告發(fā)布之日起,，正在進行的違法建設,，應立即停止建設行為，并自行拆除,。未自行拆除的,，由鄉(xiāng)國土資源所、村建中心會同其他部門組織有關人員依法予以強制拆除,。

三,、自本通告發(fā)布之日起，已經建成的建筑物(構筑物),，由鄉(xiāng)國土資源所,、村建中心等部門依法認定建筑性質。凡認定為違法建筑的,，在有關部門依法認定后下達拆違通知書,，違法建設所有人應自接到拆違通知書之日起7日內自行拆除其所屬的違法建筑。逾期未自行拆除的,，由鄉(xiāng)國土資源所,、

村建中心等部門組織有關人員依法予以強制拆除。

四,、鄉(xiāng)國土資源所,、村建中心等部門要進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各行政村要充分發(fā)揮屬地管理職責,，切實履行監(jiān)管責任,，對私搭亂建、違法建房的,，發(fā)現(xiàn)一起,，依法拆除一起,，堅決杜絕新的違法建設行為。

五,、全鄉(xiāng)干部要秉公執(zhí)法,，嚴格執(zhí)法，凡參與,、支持,、包庇、縱容違法占地,、違法建設的,，將依法追究法律責任。進行違法建設的是黨員干部的,，依法從重處理,。

六、一切單位和個人都應大力支持此項整治活動,，積極舉報違法占地,、違法建設行為。

七,、凡拒不執(zhí)行本通告,，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《xxx治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責任,。

八、本通告自公布之日起施行,。

年三月九日

違規(guī)占用道路篇

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)劃管理,，有效遏制和及時查處、拆除違法建筑,，維護我鎮(zhèn)建設和管理的正常秩序,，維護全鎮(zhèn)人民的根本利益，加快新型城鎮(zhèn)化建設進程,。依據(jù)《xxx土地管理法》,、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》及《維吾爾自治區(qū)安居富民工程建設標準》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案,。

一,、總體目標

通過開展治理違法占地違法建設工作，實現(xiàn)和完成以下總體目標：

（一）指導和幫助廣大農民群眾,，進一步增強依法依規(guī)進行建設的意識,；

（二）遏制違法建筑勢頭，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設秩序,；

（三）完成違法建筑的巡查任務,、建立和落實違法建筑巡查長效機制,；

（四）加大搶建、超建建筑的拆除力度,。

二,、組織機構

為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作順利實施，經研究,，決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作領導小組,，人員組成如下：

組長：

成員：

（一）辦公室

主任：

副主任：

工作職責：辦公室主要負責貫徹落實州、市,、鎮(zhèn)有關清理整治違法占地和違法建設的各項要求,，組織實施違法建設巡查、限期整改,、依法拆除等工作,，做好后勤保障工作。

（二）巡查工作組

組長：

副組長：

工作職責：負責對違法占地,、違法建設的定期巡查及督查考核違法占地,、違法建設的控制和查處,；負責對違法建筑發(fā)放停工通知書,，提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況；將巡查的違法建筑進行拍照取證登記造冊,，為今后的違法建筑集中整治提供事實依據(jù),，同時嚴格執(zhí)行巡查執(zhí)勤，及時了解掌握群眾來電,、來訪所反映違法搭建等相關信息,。

巡查時間：為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息，決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間,，周五至周天抽查,。

（三）綜合執(zhí)法組

組長：

副組長：

工作職責：執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時，要積極配合執(zhí)法組相關工作,，在有執(zhí)法任務時嚴格按照黨政綜合辦公室安排,，在指定時間和地點集結，并聽從組長和副組長指揮,。

三,、違法占地、違法建設的治理范圍

治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內的所有違法占地和違法建設的建筑物或構筑物,，以下建筑物,、構筑物必須予以拆除：

1、未經審批在國有土地上建設的建筑物或構筑物,；

2,、在非建設用地上建設的建筑物或構筑物,；

3、未經審批在規(guī)劃道路上,、管線上,、公共綠地上或現(xiàn)狀道路上、管線上,、公共綠地上建設的建筑物或構筑物,；

4、未經審批在老宅地,、村內空閑地上建設的建筑物或構筑物,；

5、宅基地申請后未按土管,、規(guī)劃部門要求進行建設且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構筑物,；

6、宅基地劃分后,，新房建好后舊房未拆的,；

7、集鎮(zhèn)區(qū)內建一層以上住宅,、各村建兩層以上住宅未經市規(guī)劃部門審批,，未取得建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，私自建設的建筑物或構筑物,；

8,、未按建設工程相關要求施工，存在嚴重安全隱患且不可消除的建筑物或構筑物,；

9,、準備在近期實施的市政工程、基礎設施等建設施工范圍內搶建的建筑物或構筑物,；

10,、在高壓走廊、道路保護范圍內,，影響安全建設的建筑物或構筑物,；

11、其他未經市,、鎮(zhèn)發(fā)改,、土管和規(guī)劃部門批準私自建設的建筑物或構筑物。

四,、責任劃分

違法建筑按照“誰審批,誰負責”的原則,，由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負責、土管所審批的則由土管所牽頭負責，未經審批建設的由行政執(zhí)法中隊負責,。按照屬地管理的原則,，村委會、社區(qū)負責各自地域的日常監(jiān)管工作,，及時發(fā)現(xiàn)問題及時反應上報,。具體責任劃分如下：

（一）行政執(zhí)法中隊責任

1、日常巡查工作,；

2,、責令未審批就進行建設的項目立即停止施工，并下發(fā)停工通知書,，責令停止施工后仍續(xù)建設的,，聯(lián)系相關單位停止供電、供水,，阻止施工,；

3、違法建設行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等,；

4,、簡單違法建筑的拆除；

5,、復雜,、較大違法建筑拆除方案的制定，拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調等工作,。

（二）各村委會（社區(qū)）責任

各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責任人,，各片區(qū)負責人是具體責任人,。

1,、宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的，由村委會負責拆除,；

2,、翻新的老房屋由村委會負責日常監(jiān)管和拆除；

3,、未經審批私自建設的簡易圍墻,、棚圈、廁所,、柵欄或在公共用地上私自堆放的石頭,、磚塊、草垛等由村委會（社區(qū)）負責拆（移）除,；

4,、宅基地劃分后，私自改地方,、私自超占面積,，未按放線位置建設的,，由村委會（社區(qū)）負責日常監(jiān)督并上報鎮(zhèn)規(guī)劃站；

5,、村莊規(guī)劃區(qū)以外,，未經審批私自建設的，村委會（社區(qū)）負責日常監(jiān)督制止,，并上報鎮(zhèn)國土資源所,；

6、房屋建設30厘米以內的,，村委會必須制止并上報,。

（三）國土資源所責任

1、未經審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進行建設的,，由國土資源所牽頭負責,；

2、占用耕地,、林地等因改變土地用途進行建設的,，由國土資源所牽頭負責。

（四）規(guī)劃站責任

1,、經審批宅基地劃分后,，私自改地方、私自超占面積,，未按放線位置建設且村委會（社區(qū)）制止不聽的,，由規(guī)劃站牽頭負責；

2,、集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作,。

五、農村新建房屋的上報要求

經批準的宅基地,，村民應嚴格按批準用途使用土地,，不得改變土地用途。房屋必須符合“安居富民”及國家建筑工程質量要求,，并且在施工過程中確保施工安全,。鎮(zhèn)域內建設兩層以上樓房的（集鎮(zhèn)區(qū)內一層以上），必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)xxx門辦理相關手續(xù),，方可開工建設,。

違規(guī)占用道路篇

尊敬的盛市長：

您好！

現(xiàn)向您檢舉揭發(fā)我社區(qū)書記李xx利用職務之便,，肆意侵吞集體錢財?shù)膰乐剡`法犯罪行為,。

一、巧立名目，侵吞集體巨額拆遷補償款

市政府在修建金鶚中路的綠化帶時,，征用了我社區(qū)的辦公大樓和用地,，但補償款一直沒有到位。

作為遺留問題,，20xx年,，樓區(qū)政府專門向市政府作岀了要求補償?shù)恼埵緢蟾妫姓纬闪藭h紀要后向李家沖社區(qū)補償了70萬元的拆遷補償款,。

20xx年底,，補償款到帳50萬元后，時任李家沖社區(qū)主任李xx就將該款定為社區(qū)“創(chuàng)收”經濟,，并以“創(chuàng)收”經濟可拿30%的回扣為由頭,，私自在社區(qū)財務上領走了23萬元，加之他以該筆款項到帳需要協(xié)調經費為借口拿走的8萬元,，共計31萬元整被他領走私吞,。

后來社區(qū)有人認為這筆錢是市政府應當補償給社區(qū)的征地拆遷款，事實清楚,，更有樓區(qū)政府的請示報告和市政府的會議紀要明確,，不是社區(qū)的“創(chuàng)收”經濟，私人不能拿回扣也沒有先例,！特別是李xx自己是社區(qū)工作人員,，為社區(qū)工作是他的職責和義務，在工作范圍內搞有償服務,，拿回扣是變相的貪腐行為,！更何況該款項是市區(qū)政府辦事處社區(qū)根據(jù)事實依法依規(guī)協(xié)調處理的結果，也并不是李xx或某一個人的功勞,！為此向上級進行舉報,。

事后在三眼橋紀委的調查下，李xx將其中的23萬元退回,。

但他為了自圓其說和開脫自己,，李xx叫一個要叫余國洪的人來退的錢。

這樣李xx解釋說法這23萬元錢其實他自己沒得,，而是他將錢付給了余國洪，理由是因為市政府當時專門處理這件事情的具體負責人叫陳漢文,，而陳漢文和余國洪是湘陰縣老鄉(xiāng),，這50萬元是余國洪找陳漢文要來的，所以這23萬元的回扣是給余國洪的好處費,。

這退回的23萬元錢根本不是余國洪退的,，他也從來沒拿過這筆錢。

事實上是李xx為了幫自已過紀委調查這關，利用職務之便用李家沖社區(qū)集體的名義從南環(huán)路集貿市場舊改項目原墊資人廖立新,、李勝良處借的,。

李xx做了大量工作后要求余國洪為他頂杠渡難關，再由余國洪的兒子將錢退還到社區(qū)的,。

而真正原來被李xx領走的23萬和8萬元早被他私吞了,。

這23萬元退回來不到一個星期，李xx又巧立名目以南環(huán)路集貿市場補償之名用假協(xié)議做假帳將錢再次領走,，并且他還偽造一個李家沖社區(qū)的支部同意支付這23萬元回扣費用假會議紀要和協(xié)議,，并將紀要的時間提前，然后逼著每個支部成員在紀要和協(xié)議上簽字,，他也冒充余國洪在協(xié)議上簽了字,。

他做這些文章的目的是用支部集體行為的假像來掩蓋他個人的貪污行為！這23萬元被李xx再次領出來后,，他并沒有將這筆錢還給廖立新和李勝良,，而是再次被他侵吞,。

廖立新,、李勝良處的23萬元借款則由社區(qū)的集體償還,！市政府補償給社區(qū)的70萬元在只到帳50萬元的情況下,，就這樣一被李xx用各種手段套走了兩個23萬元另加一個8萬元共計51萬元整,！在整個事件中,，他貪污的膽子一次比一次丈,，手段一次比一次隱蔽,！試問一下市長,？合理會法的征收補償款是不是“創(chuàng)收”經濟,？

集體應該所得的征收補償款該不該讓私人拿30%的回扣作為提成？根據(jù)市政府會議紀要按正常途徑支付給社區(qū)的征收補償款是不是需要私人中介并支付費用,？作為社區(qū)工作人員,，李xx在職責范圍內的工作是不是可以額外領取報酬？李xx這種不擇手段,，膽大妄為貪污行為是不是應該受到黨紀國法的嚴懲,？

二、在社區(qū)辦公樓建設的工程支付款中,，變相支付,，套取私分巨額集體錢財

原五里鄉(xiāng)鐵爐村經區(qū)劃調整后劃分為古井和李家沖兩個社區(qū)，區(qū)劃調整時原鐵爐村的`辦公樓（現(xiàn)古井大樓）正在修建,，根椐協(xié)議,，建成后的辦公樓由兩個社區(qū)各得一半，建設費用也由雙方各承擔一半,。

因區(qū)劃調整后李家沖社區(qū)和古井社區(qū)分別隸屬于三眼橋辦事處和五里牌辦事處,，為了慎重,，辦公樓的建設成本由樓區(qū)紀委牽頭進行了審計，牽頭負責人為樓區(qū)紀委原副書記沈小初,。

經審計辦公樓的總建設成本為420萬元整,，審計結果得到了區(qū)紀委、李家沖社區(qū),、古井社區(qū)及基建方的認可,，并由雙方支居委全體成員及基建方進行了簽字確認并辦理了辦公樓的移交手續(xù)。

420萬元的總費用兩個社區(qū)各承擔2xx萬元,，在區(qū)劃調整前,，原鐵爐村就已支付了130萬元給基建方，實則各社區(qū)應支付145萬元即可,，但李家沖社區(qū)未經集體討論,，在李xx的操縱下，他私自和基建老板簽訂了一個虛假的<>,，根據(jù)假協(xié)議社區(qū)共向基建方支付了270萬元,，而且目前仍下欠20萬元。

變向套取,，多支付了xx0多萬元,！在已辦移交，沒有新增任何建設的情況下,，為什么同樣一棟辦公樓,，同樣是一半，同樣的審計結果,，我們質疑李家沖社區(qū)和古井社區(qū)支付的工程款為什么不一樣,？為什么由區(qū)紀委牽頭多方認可的審計結果李xx能私自輕而易舉的更改而沒有一點嚴肅性？為什么<>至今別人無法看到,？

而且更為稀奇的是李家沖社區(qū)每次付款都是由李xx親自一手經辦,，既不要基建方來人，也不經過社區(qū)財務工作人員來辦理,？

而且全部都是現(xiàn)金支付,？如20xx年1月3日晚，李xx在外借款后一次性向基建老板支付了80萬元的工程款,，但在整個支付過程中,，社區(qū)財務報賬員李秋華既沒有看到李xx借來的錢，也沒有看到李xx是怎樣向基建方支付的工程款,？她得到的只有李xx拿來的一張收據(jù),！請問市長？社區(qū)的財務紀律允許這樣亂來嗎,？李家沖社區(qū)的財務公開是真的嗎,？多支付的這100多萬元去向不明，誰拿走了可以查嗎,？李xx這種瘋狂造假做假,，違法亂紀的貪腐行為有人管嗎？

三,、賤買集體資產,，損公肥私，造成社區(qū)資產流失和經濟的巨大損失

在市八中臨街有8個黃金門面屬李家沖社區(qū)所有,，8個門面在20xx年的評估價值平均為52萬元/個,，總價值400萬元。

20xx年底,，未經集體討論,，李xx以這8個門面作為抵押在外借款140萬元，借款利息為3分的高息,。

到20xx年初,，李xx再將門面以20萬元/個的價格買給借款人，并且還按3分的高息共計向借款人支付了借款利息75,。

6萬元,，也就是說這些價值最少52萬元/個的8個門面，最終是按約8萬元/個的價格賤買掉的,！而借款人和買門面的人均為李xx自己和他弟弟李岳君（不信到門面經營戶中一問就知道）,。

這些價值400多萬元的黃金門面就這樣輕而易舉的按60多萬元的價格變成了李xx和他弟弟的財產！請問市長,，我們黨和政府能否容忍李xx這種做法,？他這種損公肥私的做法視天理何在？視黨紀國法何在,？

盛市長,，李xx在20xx年曾因貪污受賄和誣陷他人被樓區(qū)紀委進行過黨內嚴重警告處份，我以上反映的都是事實,，證據(jù)確鑿,！這些還只是李xx違紀違法、貪贓腐敗的一部分,！今后我會不斷的舉報,，如不屬實，我負全部法律責任,！我充分相信您是一個好領導,，我也相信黨的政策一定會對李xx這只“蒼蠅”進行嚴肅打擊和處理！

20xx年xx月xx日

違規(guī)占用道路篇

近年來,，我市城市建設進程不斷加快,，城鄉(xiāng)面貌不斷改善,，但是違法建筑仍屢禁不止，有的地方甚至愈演愈烈,，嚴重地破壞了城市風貌,，侵犯了公共利益，擾亂了城市規(guī)劃建設管理的正常秩序,。為此,，市政府決定，對市區(qū)違法建筑進行依法集中治理?，F(xiàn)通告如下：

一,、根據(jù)《xxx城市規(guī)劃法》和《xxx土地管理法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，凡未經規(guī)劃行政主管部門或國土管理部門批準或未按批準要求,，在市區(qū)(含經濟開發(fā)區(qū),、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū))范圍內進行新建,、擴建,、改建和翻修的建筑物、構筑物及超出使用期限的臨時建筑,，為違法建筑,。

二、凡已經建成的違法建筑,，當事人必須在20xx年7月31日前自行拆除;凡正在建設的違法建筑,，當事人必須立即停止違法建設行為，并于20xx年7月31日前自行拆除已建成部分,。違法建筑涉及違法施工的,，由建設行政主管部門依法予以查處。

三,、對在本通告規(guī)定的期限內拒不拆除違法建筑,、退還非法占地、恢復土地原狀的當事人,，由市城市管理行政執(zhí)法,、國土資源等行政主管部門按照各自職責依法予以查處。非法占用耕地或其他土地,，已觸犯刑律的,，移送司法機關處理。

四,、利用違法建筑進行生產經營活動的,，文化、衛(wèi)生,、工商等行政主管部門不得為其發(fā)放許可證,、營業(yè)執(zhí)照等證件,。

五、拆除違法建筑工作在市政府統(tǒng)一領導下,，由越城區(qū),、經濟開發(fā)區(qū),、袍江工業(yè)區(qū),、鏡湖新區(qū)、市城市管理行政執(zhí)法局以及國土資源,、建設行政等主管部門共同組織實施,。各有關部門要相互協(xié)作，分工負責,，積極配合法院做好有關強制拆除工作,，并負責拆后環(huán)境的綠化、硬化和美化工作,。

六,、對阻礙行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《xxx治安管理處罰條例》的規(guī)定,，給予治安處罰;構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。

七,、國家工作人員違法審批或在查處違法建筑工作中玩忽職守,、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關依法查處;構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

八、本通告自發(fā)布之日起施行,。

xx市人民政府

年七月九日

違規(guī)占用道路篇

牛寨村委會廣大居民：

為加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐,，快速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)按照鎮(zhèn)黨委政府要求,，需要對牛寨村委會居民點違法建設進行環(huán)境整治,，現(xiàn)將拆違拆舊相關事宜公告如下：

開始時間：xxxx年4月20日

一：拆除范圍：阜南縣焦陂鎮(zhèn)牛寨村

二：拆除對象：凡在鄉(xiāng)級道路15米內(路中心為起點)的違法建設，一律拆除,。

凡在村級道路5米內(道路邊線為起點)的違法建設,，一律拆除。

對拒絕不配合拆除工作的將依法依規(guī)給予處置,。

三,、居民主房符合一戶一宅的，并且建筑面積不超過160平方米的,，暫時不予拆除,。

焦陂鎮(zhèn)牛寨村委會

xxxx年4月18日

違規(guī)占用道路篇

來自北京中復律師的答案：

首先,，先跟您說明一下誰有權認定房屋為違法建筑？

1,、自然資源主管部門（原國土局）

對于未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,，非法占用土地建造房屋的行為和在買賣或者以其他形式非法轉讓土地上建造房屋的行為。對于這種違法建筑是由縣級以上人民政府自然資源主管部門認定的,。

2,、農業(yè)農村部

如果村民沒有經過批準或者采取欺騙的手段騙取批準，非法占用土地進行建設房屋的,，由農業(yè)農村局來認定房屋是否屬于違法建筑,。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

沒有申請規(guī)劃許可證或者是申請了建設工程規(guī)劃許可證后沒有根據(jù)許可證的內容,、范圍,、時間來進行建設的房屋，此時就由

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,，

也就是城鄉(xiāng)規(guī)劃局來認定是不是違法建筑了,。

4、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府

在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,、限期改正；逾期不改正的,，可以拆除,。

5、城市管理綜合行政執(zhí)法機關（城管部門）

城管部門本身沒有權利管理違法建筑,，但如果城管部門得到了省級人民政府的授權,，那它就有權來認定你的房屋是否屬于違建了

此外，也可以跟1231xxx建服務熱線打電話直接反映情況,。

違規(guī)占用道路篇

各村(居)：

為進一步加快推進“無違建街道,、村”創(chuàng)建，經街道辦事處研究決定,，在區(qū)控違拆違辦下達給我街道拆違任務萬平方米的前提下,，分解落實到各村(具體任務數(shù)詳見附件)。有關事項通知如下：

一,、分配原則

各村(居)下達拆違任務主要依據(jù)下列情況分配確定：按照“兩路兩側”,、“四邊三化”涉及到村為重點村，其它村按村域大小、人口多少等情況確定,。

二,、工作重點

1、“兩路兩側”,、“四邊三化”等重點區(qū)域內的違法建筑必須全部拆除,。以主要道路、河道及鐵路(即蕭甬鐵路,、104國道,、杭金衢連接線、楊紹線,、柯嶺線,、鏡水路、柯巖大道,、柯南大道、勝利路,、文明路,、鑒湖、大坂湖直江)的十路二河兩側違法建筑情況開展“地毯式”摸排,，并按照“一點一策”要求,，認真分析，制訂切實可行的整治方案,，交通干線,、主要道路兩側，主要河道及湖泊管理范圍內等重點區(qū)域的存量違法建筑屋頂廣告,、墻面廣告及不符合要求的店招店牌進行全部拆除,。

2、六類重點類型違法建筑必須全部拆除,。凡涉及下列重點類型的違法建筑必須全部拆除：(一)非法占用耕地建設的違法建筑;(二)存在嚴重影響消防和使用安全隱患或影響重大工程建設的違法建筑;(三)農村集體經濟組織投資經營的違法公共建設及違法宗教建筑;(四)行政處罰決定作出后至今未依法處置到位的違法建筑;(五)群眾反映強烈,、重點涉違信訪、新聞媒體曝光,、各級督查發(fā)現(xiàn)但未查處,、整改到位的違法建筑;(六)其他嚴重違反法律法規(guī)的違法建筑。

三,、工作要求

1,、落實責任。各村兩委會要進一步統(tǒng)一思想,，落實責任,，以重點區(qū)域、重點類型為重點，加大拆違力度,，確保在10月15日前完成下達的任務指標,。

2、加強考核,。拆違任務完成情況與崗位責任制考核掛鉤,，按照完成任務的加5分，完不成任務的按比例扣分,，并將組織人員巡查,，重點檢查各村工作推進力度、新建違法建筑管控,、拆違情況等工作,。

3、嚴明紀律,。本次拆違任務下達,，時間緊、任務重,，各村要進一步完善制度,，嚴明紀律。工作推進過程中,，存在消極應付,、工作推諉、虛報瞞報,、頂風違建,、“庸政懶政”等情形的，將按規(guī)定,，提交相關部門,，嚴肅問責。

附件：20xx年下半年拆違任務明細表

xx街道辦事處

年9月1日

違規(guī)占用道路篇

關于行政執(zhí)法專項檢查情況的通報

各街道辦事處,、區(qū)政府各部門：

為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進行政機關依法行政,，按照區(qū)政府《關于開展行政執(zhí)法專項檢查的工作方案》(潯府辦發(fā)〔20xx〕50號),，區(qū)政府xxx會同區(qū)監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，從7月15日至8月20日,，對環(huán)保局,、建設局、人防辦,、計生委,、文新局、教體局、人社局,、安監(jiān)局,、衛(wèi)生局、農林水務局,、市容局,、大中路管理辦、物價局,、發(fā)改委,、工信委等執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰裁量權及其他行政執(zhí)法工作進行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:

一,、基本情況

檢查組采取“聽取匯報,、查閱案卷、當場反饋”的方式,，對政府行政處罰裁量權監(jiān)督制度的建立及實施情況和執(zhí)法單位的行政處罰裁量標準及相關制度落實情況,、實施行政處罰是否合法適當、行政執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法,、重大行政處罰決定備案,、涉及群眾利益的行政許可和行政收費等內容進行了監(jiān)督檢查。重點檢查了各執(zhí)法單位20xx年行政處罰案件,，抽查案卷52件。全區(qū)共有行政許可項目51項,，收費項目7項,，行政處罰種類89類，20xx年共收費10517660元,，罰款62600元,。

行政執(zhí)法部門依法行政意識明顯增強，行政執(zhí)法水平和能力明顯提升,，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,。主要體現(xiàn)在：一是高度重視依法行政工作。大多數(shù)執(zhí)法部門將依法行政工作擺上了重要日程,，制定了嚴格規(guī)范的執(zhí)法工作流程,，對行政執(zhí)法程序及處罰裁量標準、制度能夠正確理解,、準確把握,，對于檢查組反饋的問題，從領導到業(yè)務人員都非常重視,，及時整改提高,。二是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力明顯提升，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。大多數(shù)案件在執(zhí)法程序方面,，從立案,、調查取證、權利告知,、決定,、送達等都較為規(guī)范;在實體方面，特別是涉及到處罰裁量權的案件,，能夠嚴格依照處罰裁量標準辦案,，處罰內容適當、合理,。

二,、存在的主要問題

行政執(zhí)法力度不夠。在檢查中發(fā)現(xiàn),，一些執(zhí)法部門只注重處罰,，不注重對處罰的執(zhí)行。有的單位對違法行為做出了罰款的處罰決定,，然而有的罰款決定至今行政機關既沒有自己執(zhí)行,，也沒有申請人民法院執(zhí)行。有的行政機關向法院申請后便“案結事了”,，幾年執(zhí)行不了也不問不催,。有的對違法行為做出了責令改正的處罰，但違法行為究竟改沒改既沒有記錄也沒有監(jiān)督執(zhí)行情況,。也有個別單位因為體制上的原因困擾而無法執(zhí)法,。如有個別單位領導對什么是單位執(zhí)法主體資格都搞不懂，執(zhí)法隊伍中有無證的執(zhí)法隊員,。

行政執(zhí)法文書制作不規(guī)范,。行政執(zhí)法機關的文書，基本上采用固定模式填空,，屬格式文書,。有的單位處罰決定書，都已經正式處罰了,，還寫的是“擬對你做出多少元行政處罰”,，嚴重損害執(zhí)法公信力。一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題,。比如,，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務,、被詢問人的基本情況等,，可有的案卷連起碼的問話人,、記錄人都沒有。有的在談話開始時沒有亮明身份,，且在談話筆錄中沒有記錄,。

案卷裝訂、歸檔不規(guī)范,。重視行政執(zhí)法的部門,，行政執(zhí)法管理正規(guī)，執(zhí)法行為合法規(guī)范,，檔案卷宗齊全,。不重視行政執(zhí)法的部門，行政執(zhí)法雜亂無序,，執(zhí)法隨意甚至混亂,。有的處罰案卷沒有銀行進帳單，不能體現(xiàn)罰繳分離原則,。案卷管理方面,，有的文書用 紙大小不一，案卷裝訂不符合檔案管理要求,。有的存在漏登項目,，字跡潦草，錯別字或詞語使用不當,，使用圓珠筆,、鉛筆填制執(zhí)法文書，有的沒有領導簽字等現(xiàn)象;有的案卷歸檔不規(guī)范,。案卷無卷皮,、文書排列無頁碼，卷內復印件沒有證明該件真實情況的有關說明及印章,。

三、工作要求

各部門要以這次行政執(zhí)法檢查為契機,，針對存在的問題,，逐項查擺，分析原因,，提出整改措施,。一是要抓好制度建設和落實。在規(guī)范性文件管理,、行政執(zhí)法及監(jiān)督,、復議應訴等項工作方面，按照區(qū)政府的有關文件規(guī)定,，進一步建立和完善部門內部工作程序制度,、考核制度和責任追究制度,，切實把上級各項推進依法行政的政策規(guī)定落實好、貫徹好,。二是積極進行執(zhí)法培訓,，嚴格規(guī)范行政處罰、行政許可操作,，提高案卷質量,。

20xx年9月2日

潯陽區(qū)人民政府辦公室 20xx年9月3日印發(fā)

違規(guī)占用道路篇

近年來，埡口村因其特殊的區(qū)位環(huán)境,，村里面臨大面積的征地拆遷,，部分群眾受利益驅使，在自己房前屋后搶搭亂建違法建筑的現(xiàn)象時有發(fā)生,。特別是近期經開區(qū)建設的全面鋪開,，各個重點項目落戶埡口村，搶搭搶建現(xiàn)象更是越演越烈,。本來開發(fā)是件好事,，是我們村面臨的發(fā)展機遇，但是由于群眾的亂搭亂建違法建筑,，延緩征地拆遷工作的推進,，阻礙了我村、乃至整個廣陽鎮(zhèn)的經濟發(fā)展,。

今年,，市、區(qū)政府對拆違工作高度重視,，要求嚴厲打擊違法建筑,。我村將積極按照鎮(zhèn)黨委部署安排，“四舉措”高效,、及時,、全面地開展我村拆違工作，圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府下達的拆違任務,，保障經開區(qū)重點項目的建設,，促進廣陽鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。

一,、強化領導,，落實責任。我村堅決按照市,、區(qū)兩級要求,，以及鎮(zhèn)黨委、政府部署以高度的政治責任感和使命感,，全力完成我村拆違工作,。堅決做組織領導到位,，落實責任制，成立村支部書記為組長,，村兩委班子成員為成員的領導小組,，落實專人負責拆違工作，確保工作措施到位,、服務協(xié)調到位,，為拆違控違提供強有力的環(huán)境保障和工作保障。

二,、強化宣傳,，凝聚合力。村組干部召開專題會議,，對拆違工作意義著力進行宣傳,，使大家認識到違法建筑不僅不能帶動村里經濟的發(fā)展，給老百姓帶來實惠,，而且嚴重破壞了居住環(huán)境和投資環(huán)境,，影響了社會的和諧穩(wěn)定。同時突出村民主體地位,，進一步集中民智,、匯集力量，營造全民參與,、強力推進的拆違控違良好氛圍,。

三、嚴格獎懲,、落實考核制度,。將防違拆違工作納入長效管理工作機制，納入村組干部的年終考評之中,，與其年終獎勵考核掛鉤,，有效調動村組干部的工作主動性和積極性。

今年的拆違工作任務艱巨,，但是我村將在鎮(zhèn)黨委,、政府的帶領下，做好我村違法建筑的摸底排查,、宣傳動員工作，班子成員齊上陣,，分工負責,，團結協(xié)作，做到工作有抓手,，落實有措施,，以實際行動打好拆違攻堅戰(zhàn),，確保新增違法建設“零增長”，原有違法建設“負增長”,，圓滿完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達的拆違任務。

違規(guī)占用道路篇

當前,，我市公路建設不斷加快,，有力地拉動和促進了經濟的快速發(fā)展，但公路兩側控制區(qū)內違章圈地建房的問題日益突出,，嚴重影響了公路建設和交通安全,。依據(jù)《xxx公路法》，經市政府研究,，決定在206國道兩側控制區(qū)內開展全面清理違章建筑的聯(lián)合執(zhí)法行動,，現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、根據(jù)《xxx公路法》和《公路管理條例》的規(guī)定,，公路兩側確定不少于20米的地段為控制區(qū),，未經交通、公路部門批準,，任何單位和個人都不得在控制區(qū)內建房或修建構造物,。

二、凡在本通告發(fā)布之前搭建的違章建筑,，限期在10天內自行拆除,，恢復原貌;對在限期內未能自行拆除的建筑物，將由市有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊,，進行強制拆除,，并依法追究當事人的經濟賠償責任。

三,、凡在本通告發(fā)布之前由個別部門,、單位擅自越權批準在控制區(qū)內修建的建筑物，由批準部門,、單位負責在限期內做好工作,，組織拆除，并負責安置好拆遷戶;超過限期,，被強制拆除造成的經濟損失和后果,，由批準部門、單位負責,。

四,、今后，凡未經交通,、公路部門批準,，任何單位和個人都不得在公路兩側控制區(qū)內建房和搭建構造物,，對違法行為，有關部門將依法予以處理,，并追究當事人法律責任,。

年六月二十三日

違規(guī)占用道路篇

尊敬的公司領導：

我是xxx的一名普通員工，現(xiàn)在要離職,，特別向閔經理反應南海萬科廣場的情況,，現(xiàn)在檢舉項目部負責人，他們倆為了謀取不正當收益,，結黨營私,，偷取工地材料和電纜進行變賣，無視公司的財產中飽私囊,，嚴重損壞了公司的經濟利益,，其行為非常惡劣，后果非常嚴重,。

1,、去年5月份項目負責人因為一句話手提鋼管追著本部門的一名安全員狠打;

2、20xx年12月,，項目負責人將項目部的電纜偷出變賣,，獲取3600多元;

3、20xx年至今,，項目負責人安排老鄉(xiāng)和關系親近的人,，在上夜班時將工地材料偷出積攢，后叫來一輛牌照為：粵e8k346的貨車將積攢的物品運走賣出,。

由于不忍心他們再侵害公司的利益,，實在看不慣他們的行為，特檢舉并提出離職,，望公司領導給予重視,，徹查此事，堅決遏制這種行為不再出現(xiàn)在南海萬科!

違規(guī)占用道路篇

近年來,，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止,，嚴重影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農村建設的有序推進,。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī),，深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作，規(guī)范用地秩序,，促進鎮(zhèn)域經濟社會平衡較快發(fā)展,。經研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效,，特制定本實施方案。

一,、指導思想和工作目標

堅持以黨的十八大精神為指導,，以規(guī)范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合,，專項整治與長效管理相結合的原則,，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為,，依法查處一批典型重大違法案件,，建立防違、控違,、拆違長效機制,，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質量,，促進鎮(zhèn)域經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,。

二、整治內容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房,、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為,；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為,；

㈣以租代征,、非法轉讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設行為,。

三,、工作原則

㈠堅持依法整治原則

對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處,，對在建一層以下的`個人違法違規(guī)建房,，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀,，否則,，采取有效措施制止。

㈡堅持分類處理原則

1,、違法用地符合下列情形,，可補辦用地手續(xù)：

⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃,，權屬合法,，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米,，占用荒山荒地不超過210平方米,，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路,、交通,、林業(yè)、水務,、電力等部門管轄范圍,，經相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內,，經規(guī)劃行政主管部門處罰的,；

⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。

2,、有下列情形之一的,，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施：

⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的；

⑵不符合土地利用總體規(guī)劃,，()鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃,，違法占用基本農田的；

⑶違法占用耕地,，且屬獨立屋場,，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項目區(qū)范圍內違法建房的,；

⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的,；

⑹屬其他應依法強制拆除情形的。

㈢堅持突出重點原則

本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批,、處罰一批,、拆除一批，重點是農村村民違法占用耕地建房,，嚴厲查處占用基本農田建房和獨立屋場建房,；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為,。

㈣堅持嚴厲打擊原則

對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房,，需采取強制措施制止的，依法依程序進行,，以鎮(zhèn)為主組織,；對于極個別違法性質嚴重、占地規(guī)模較大,、群眾反映強烈的,，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除,。

四、組織領導和職責分工

㈠為切實加強整治工作的組織領導,，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領導小組,。領導小組成員名單如下：

組 長：羅運河

副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新

錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務） 周述忠

周小龍

成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強

肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云

黃中期 劉小定

領導小組下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任,，秦少輝兼任辦公室副主任,，從相關職能部門抽調精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所,，具體負責做好日常組織實施、綜合協(xié)調,、督促檢查工作,。

㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內違法違規(guī)占地專項整治工作負總責，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責任人,，分管國土工作的副職,、國土所長、行政駐村干部,、連片駐村的國土員為直接責任人,。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人,。

㈢鎮(zhèn)人民政府負責組織對轄區(qū)內的違法建設逐一摸底排查,，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組,。按照“屬地管理”和“誰主管,、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查,、制止、報告和拆除工作機制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置,，確保違法建設及時得到發(fā)現(xiàn),、制止和依法拆除。

㈣國土,、城建,、派出所、水務,、林業(yè)等執(zhí)法部門應當依法履行職責,，加強協(xié)調配合，及時查處違法用地,；紀檢xxx門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房,；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經費保障工作；文體衛(wèi)站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道,，加大典型違法案件的曝光力度,，營造良好的社會輿論氛圍。

五,、工作步驟

本次專項整治工作時間為：2014年4月1日至2014年8月31日,，共分調查摸底、集中整治和整章建制三個階段,。

㈠調查摸底階段（4月30日前）

鎮(zhèn)人民政府召開專題會議,，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規(guī)用地排查工作,，對本轄區(qū)內的所有違法用地逐村,、逐戶進行調查摸底，全面摸清違法用地性質,、數(shù)量,、面積等，確保數(shù)據(jù)真實準確,，并上報縣整治工作領導小組辦公室,，為集中整治工作提供基礎數(shù)據(jù)。

㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）

在整治工作中,，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā),，認真分析掌握本轄區(qū)內違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結合實際,，明確整治重點,，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件,，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢,。組建專門工作班子，安排專門工作經費,，嚴厲查處,、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面,，并妥善處理好違法用地遺留問題,，引導用地行為逐步走向規(guī)范。

㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）

及時總結本次清理整治工作成效和經驗做法,，建立完善日常巡查,、舉報受理、宣傳曝光,、違法用地監(jiān)管等機制,，嚴格審批程序,，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度,，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制,，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六,、工作要求

㈠加強組織領導,。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任,，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項工作,，各部門要加強協(xié)調，全力支持配合控建拆違工作,，確保全面完成各項任務,。

㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍,。鎮(zhèn)整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）,、宣傳展板,、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源,、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動,，在全鎮(zhèn)上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢,；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動,，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅,，做到家喻戶曉,。

㈢強化監(jiān)督檢查和責任追究。鎮(zhèn)專項整治領導小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織督促檢查,，及時掌握工作進度,，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）年度目標管理考核,。加大問責力度,，對各村（居）干部、國土員,、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項整治行動中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀行為的,，要依法依規(guī)嚴格追責。

違規(guī)占用道路篇

舉報信怎么寫

尊敬的省紀委領導您好：

我們是青島萊西市店埠鎮(zhèn)前樸木村的村民李言良和李言福,，我們是以一名普通的正義村民的身份,，實名向您舉報我們村村書記徐永武違法亂紀,，把村集體財產轉讓給自己的親屬、低價賣出,，從中收受回扣,，并虛報數(shù)目貪污謀利的事實。

我們村是一個比較特殊的村子,，以前樸木鄉(xiāng)政府駐地在我們村,，后來鄉(xiāng)劃歸為鎮(zhèn)，樸木鄉(xiāng)政府取消,，歸店埠鎮(zhèn)所管,。由于以前特殊的原因，我們村的賬一直沒有歸店埠鎮(zhèn)經管站監(jiān)管,，這是店埠鎮(zhèn)66個自然村唯一一個,，正是沒有政府的監(jiān)管，給徐永武利用職權,，貪贓枉法帶來了便利,。具體貪贓枉法，違法亂紀的事實有以下幾點,。

1,、虛假發(fā)包，中飽私囊,。20xx年,，徐永武以前樸木村的名義購買供銷社土地開發(fā)商品房24個，在此工程開發(fā)過程中,，徐永武沒有經過公開,、公平招標，自己私自做主將這價值300多萬的工程以高出市場價,，發(fā)包給自己的表弟張德華,，表面上是他表弟承包工程，實則是他表弟只是他的傀儡,。開發(fā)完后,，每個商業(yè)用房15*5米，萬元賣出,。但這開發(fā)的商業(yè)用房15米的開間,，其中有強占樸木供銷社3米的土地，未列于開發(fā)的實際面積中,，多的部分賣出后裝于自己囊中,，總價值有60多萬元。

2,、以權謀私,，侵吞資產,。20xx年，徐永武以前樸村建設村委會的名義要的樸木供銷社土地,，這塊土地當時市值一百萬,，徐永武沒有建設村委會，更沒有經過公開招標,，竟然以xx萬的超低價購買,，將此土地據(jù)為己有。此宗土地到現(xiàn)在還在閑置,。

3,、利用職權，變公為私,。幾年前樸木政府和店埠政府合并,，原樸木鄉(xiāng)政府駐地的土地出售給了前樸木村委。20xx年,，此土地以前樸木村的名義投資開發(fā),，也是未經公開招標以高出當年市場2倍價格發(fā)包給自己的表弟張德華，(當年包工包料600元/平方米,，他發(fā)包給他的表弟是包清工,，加上他老婆進材料的價格達到1200元/平方米)，此開發(fā)的面積達4200平方米,，吃的回扣就達250多萬元。然而更有甚者,，徐永武的胃口還不滿足,，未經兩委會和村民的同意，私下偷偷偽造假合同,，把此土地以260萬元的低價賣給他的連襟張玉良,，他連襟張玉良只是一個普通的農民，如何拿出260萬元的巨款,，并且開發(fā)了市值一千多萬的商業(yè)用房,，張玉良只是徐永武的一個幌子，真正的幕后老板還是徐永武,，通過他利用職權一系列的運作,，這宗土地他侵吞了700多萬元的資產。

4,、低賣資產,，獲取回扣。20xx年前樸木村有壹仟六百多顆法國梧桐,，是我們村的一道靚麗風景,，然而徐永武卻不顧村民的反對,，以每棵xx80元的價格出售給店埠鎮(zhèn)后由戈莊村李玉昌，然而他以每棵400元的`價格入賬,，這樣他吃了xx0余萬元的回扣,。

5、私設小金庫,，貪污巨款,。前樸木村每5天有一次大集，每年收取的管理費達30萬元左右,，這些錢應該入村里的賬,，但徐永武為了方便貪污，竟私設帳外帳,，徐干了的書記,，市場的管理費應該有300多萬元，但徐除了利用這些錢連換三部價值不菲的轎車外,，(價值50多萬元 ,，其中兩輛給了村委委員李視國)，其余全部貪污或者揮霍,。

6,、私賣土地，貪贓枉法,。徐永武不顧國家的土地管理法規(guī),，把我們村的耕地良田變?yōu)榻ㄔO用地，賣掉150多畝,，(合同是長租70年,，與買賣沒有區(qū)別，只是偷換概念),，同時把村民的房前屋后的土地進行買賣,，所收的錢是以便條的形式收取。并且違法收取村民的住房建設費,，村民建房每建一間就收取500元,，所收的錢也是以便條的形式收取，以上所得收入500萬元左右全部以便條形式收取,，便條是無法下賬的,，這些巨額資金不知去向。便條我們附有部分復印件為證,，全村有200多戶擁有,，可做調查之用。賣的地有建筑和圈地照片為證,。更加可氣的是,，他竟把貪污的手伸向了其他村,，20xx年徐永武任聯(lián)合黨支部書記時，兼任狼埠村書記,，以建冷庫押金為名收取狼埠村村民吳廣良五萬元,，任何單據(jù)都沒有，將此押金據(jù)為己有,，此事可以向吳廣良查證,。

7、盜挖資源,，毀壞良田,，徐永武為了開發(fā)他的7000左右平方米房子，為了達到他的私欲,，竟違法毀壞良田15畝,，從地下盜挖建筑用砂，盜挖建筑用砂約計2萬余方,，市值50元/方,，侵吞國家資源xx0余萬元，破壞的良田有照片為證,。在盜采建筑用砂的過程中,，店埠鎮(zhèn)政府接到村民的舉報，對他的違法行為進行了制止,，但沒有追回盜挖的作為自用或者對外賣的建筑用砂所貪的資金,。

8、侵吞村民的國家補貼,，國家補貼給村民的用于小麥的化肥農藥我們村從來沒有發(fā)放過,，全部被徐永武侵吞裝進自己的腰包，把黨和政府關心百姓的功績全部埋沒,。

以上舉報全是事實 ，徐永武上任以來我們村集體收入3000多萬,，(包括變賣原村委收入200多萬元),，可是我們村只硬化了一條路約3500平方米，總造價不超80萬元,，其它巨款不知去向,。

尊敬的省紀委領導，我們作為一名合法的村民,，一不想當官,，二不想發(fā)財，別無他求,，只想能過上安穩(wěn)的日子,，期待有一個好的領導帶領我們奔上小康,。目前，徐永武財大氣粗,，欺壓百姓,，魚肉鄉(xiāng)里，百姓敢怒不敢言,。之前,，我們以到店埠鎮(zhèn)紀委，萊西市紀委,，青島市紀委,，都進行了實名舉報，得到的答復是違規(guī),，與事實嚴重不符,。因此，肯請上級領導本著還村民一公道 ,，還前樸木村一個和諧村莊的原則,。嚴查我們村的賬目，查證事實,，張榜公布,，將違法亂紀人員繩之以法，清除黨內的害群之馬,，使老百姓早日過上小康生活,。

以上內容皆屬事實，現(xiàn)在還在擔任村支書,，正在拉攏關系準備連任,，9月3號給村支部人員送禮而且在村民大會上公開說：“你們上訪的人員是告不倒我的，你們告到哪我花錢買到哪,?！蔽蚁嘈胖袊鴛xx會給我們村一片藍天。

舉報人;

20xx年 9 月 5 日

違規(guī)占用道路篇

人民法院關于行政不作為十大案例

一,、張恩琪訴天津市人力資源和社會保障局,、天津市社會保險基金管理中心行政不作為案

(一)基本案情

張恩琪于20xx年3月13日、10月16日向天津市人力資源和社會保障局(以下簡稱市社保局),，9月25日向天津市社會保險基金管理中心(以下簡稱市社?；鹬行?郵寄信函，主要內容為要求履行法定職責,，對其社會保險繳費基數(shù)偏低和少繳,、漏繳問題進行強制征繳。市社保局于20xx年10月26日收到信函后，認為其所述問題不屬于該局職責,，屬于市社?；鹬行穆氊煟鞂⑿偶D至該中心辦理,。該中心于20xx年11月29日向張恩琪出具《關于張恩琪信訪反映問題的答復》,，主要內容為其已經辦理退休手續(xù)，退休待遇均由其參保所在區(qū)的社保局審批確定,，且在審批之前已經本人對繳費基數(shù),、繳費年限等事項進行了確認，該中心作為社保經辦機構,，負責依據(jù)區(qū)縣社保局審批結果及有關政策規(guī)定按時足額發(fā)放退休待遇,。張思琪先是針對市社保局、市社?；鹬行姆謩e提起訴訟,，因各自答辯不具備相應職責而申請撤訴，后將兩單位作為共同被告訴至法院,，請求確認市社保局向市社?；鹬行霓D交信件行為違法，撤銷市社?；鹬行纳鲜龃饛?，判令二被告履行法定職責，對其訴求予以答復,。

(二)裁判結果

天津市和平區(qū)人民法院一審認為,，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第五條規(guī)定，市社保局具有負責全市社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作的行政職能,，其于20xx年10月19日向與其存在隸屬關系的市社?；鹬行南逻_文件《關于社會保險舉報投訴案件受理查處職責分工的通知》，第二項明確規(guī)定“對用人單位未按時足額繳納社會保險費的舉報,、投訴,，由社會保險經辦機構受理查處，逾期仍不繳納的,，由社會保險經辦機構提請有管轄權的勞動監(jiān)察機構實施行政處罰,，具體程序由市勞動監(jiān)察機構與市社會保險經辦機構制定”。故市社保局將信件轉至市社?；鹬行霓k理并無不當,。市社?；鹬行膽獙υ嫘藕笫乱俗鞒雒鞔_處理,，但其未在60天內作出答復，且在此前原告起訴該中心不履行法定職責一案中，隱瞞了市社保局下達上述文件的情況,，在答辯狀中否認其具備相應職責,，導致原告認為起訴被告主體有誤而申請撤訴，系未履行法定職責并進行推諉,。其給原告出具的《關于張恩琪信訪反映問題的答復》,，在未對原告提出的請求作出明確處理的情況下，直接以信訪形式答復顯系不妥,。遂判決：一,、市社保基金中心于本判決生效之日起三十日內對原告請求作出處理并將結果書面告知原告,，在規(guī)定期限內不履行的,，從期滿之日起按日處70元罰款;二、駁回原告其他訴訟請求,。一審宣判后,，各方當事人均未上訴。

(三)典型意義

本案典型意義在于：人民法院以行政裁判方式明確了行政主體在社保管理方面的相關職責,?；谛姓芾韽碗s性和法律規(guī)定不明確，在職權界線不清晰的情況下,，行政機關之間應當主動溝通聯(lián)系,，共同協(xié)調解決，不能互相推諉,，甚至和老百姓“捉迷藏”,。社會保險待遇涉及千家萬戶，關乎個人生老病死,，無論是社保機關還是經辦機構都必須積極履責,，方為責任政府應有之義。人民法院對于行政主體在訴訟中隱瞞其與有關單位之間關于職權劃分的相關文件的,，應依法制裁,，必要時可向紀檢xxx門通報反映;在行政主體相互推諉，均否認具有相應法定職責的情況下,，可依法將相關行政主體都列為被告,，共同參加訴訟，通過庭審舉證,、質證和辯論,，最終確定履責主體。同時,，為保證履責判決的及時履行,，可以在判決時一并明確不履行判決的法定后果,，既督促行政主體盡快履責，也有利于保障生效裁判的迅速執(zhí)行,。本案裁判對類似案件的處理具有指導,、示范意義。

二,、張風竹訴濮陽市國土資源局行政不作為案

(一)基本案情

20xx年10月16日,，張風竹向河南省濮陽市國土資源局(以下簡稱市國土局)書面提出申請，請求該局依法查處其所在村的耕地被有關工程項目違法強行占用的行為,，并向該局寄送了申請書,。市國土局于20xx年10月17日收到申請后，沒有受理,、立案,、處理，也未告知張風竹,，張風竹遂以市國土局不履行法定職責為由訴至法院,，請求確認被告不履行法定職責的具體行政行為違法，并要求被告對土地違法行為進行查處,。

(二)裁判結果

濮陽市華龍區(qū)人民法院一審認為,，土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件,，應當受理,。土地管理部門受理土地違法案件后，應當進行審查,，凡符合立案條件的,，應當及時立案查處;不符合立案條件的，應當告知交辦,、移送案件的單位或者舉報人,。本案原告張風竹向被告市國土局提出查處違法占地申請后，被告應當受理,，被告既沒有受理,，也沒有告知原告是否立案，故原告要求確認被告不履行法定職責違法,，并限期履行法定職責的請求,，有事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院予以支持,。遂判決：一,、確認被告對原告要求查處違法占地申請未予受理的行為違法。二,、限被告于本判決生效之日起按《土地違法案件查處辦法》的規(guī)定履行法定職責,。

市國土局不服,，提出上訴，濮陽市中級人民法院二審認為,，根據(jù)《土地違法案件查處辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律,、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查,。上訴人市國土局上訴稱20xx年10月17日收到對土地違法行為監(jiān)督的申請后，已進行了受理核查,，但上訴人未及時將審查結果告知申請人,，上訴人的行為未完全履行工作職責，違反了《土地違法案件查處辦法》第十六條的規(guī)定,。二審判決駁回上訴,，維持原判。

(三)典型意義

本案典型意義在于：通過行政審判職能的發(fā)揮,，督促土地管理部門及時處理群眾舉報,，切實履行查處違法占地相關法定職責，以回應群眾關切,、保障土地資源的合法利用,。土地資源稀缺、人多地少的現(xiàn)狀決定了我國必須實行最嚴格的土地管理制度,，但長期以來土地資源浪費嚴重,，違法違規(guī)用地層出不窮，既有土地管理保護不力的原因,，也有人民群眾難以有效參與保護的因素,。公眾參與，是及時發(fā)現(xiàn)和糾正土地違法行為的重要渠道,，也是確保最嚴格的土地管理制度得以實施的有效手段,。依法受理并及時查處人民群眾對違法用地行為的舉報，是土地管理部門的權力更是義務,?！锻恋剡`法案件查處辦法》第十三條規(guī)定了“土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件,，應當受理,。”第十六條又對受理后的立案查處等程序作出明確規(guī)定,。經了解,，市國土局不僅在本案中對張風竹的申請未依法履行職責，對另外九人的申請也存在同樣問題而被法院判決敗訴,。本案的裁決對確保最嚴格的土地管理制度的正確實施和公眾參與具有積極意義,。

三,、彭某訴深圳市南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊行政不作為案

(一)基本案情

彭某、陸某分別是深圳市南山區(qū)某小區(qū)a座902房和901房業(yè)主,。20xx年9月1日,，南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(以下簡稱區(qū)監(jiān)察大隊)接到群眾來電反映901房住戶存在違法加建行為，經調查取證,，查明陸某在901房的開放式陽臺上有違法搭建鋼結構玻璃幕墻的行為,，遂于20xx年9月4日作出《責令停止(改正)違法行為通知書》，責令其立即停止違法行為并在20xx年9月7日12時前清理并自行拆除,。20xx年10月25日,，區(qū)監(jiān)察大隊又作出深南規(guī)土行罰字(20xx)第07017號《行政處罰決定書》，認定陸某違法搭建玻璃幕墻行為違反《深圳市城市規(guī)劃條例》有關規(guī)定,，決定依法拆除玻璃幕墻,，并書面告知其應自上述處罰決定書送達之日起十五日內自動履行該決定，逾期不履行的,，將依法強制執(zhí)行,。該《行政處罰決定書》于當日送達陸某。20xx年1月9日,，區(qū)監(jiān)察大隊向深圳市房地產權登記中心建議對901房產實施產權暫緩登記,。20xx年1月28日，區(qū)監(jiān)察大隊作出《催告書》,，要求陸某拆除陽臺搭建玻璃幕墻,，恢復陽臺原狀。針對涉案《責令停止(改正)違法行為通知書》和《行政處罰決定書》,，陸某在法定期限內未提起行政訴訟,，亦未申請行政復議。截至案件開庭審理之日,，上述違法搭建的玻璃幕墻尚未拆除,。902房業(yè)主彭某認為區(qū)監(jiān)察大隊在發(fā)出《責令停止(改正)違法行為通知書》后，對后續(xù)執(zhí)行情況不管不問,，是一種行政不作為,，故以區(qū)監(jiān)察大隊為被告訴至法院，請求確認被告未履行強制拆除的行為違法,，責令被告立即依法作為,，強制拆除違建部分。

(二)裁判結果

深圳市南山區(qū)人民法院一審認為,，區(qū)監(jiān)察大隊作為區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構,，具有對本行政區(qū)域內違法用地和違法建筑行為進行調查取證、認定,，依法實施行政處罰以及強制執(zhí)行的職責,。在依法作出限期拆除違法建筑的行政決定后,，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟的，應當依照《xxx行政強制法》《深圳經濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定的強制執(zhí)行程序作出處理,。至于有權機關須在何期限內作出強制執(zhí)行的決定并依法實施強制拆除，法律法規(guī)并無明確規(guī)定,，但應在合理期限內履行其法定職責,。本案中，被告作出限期依法拆除的行政決定后,在行政相對人未申請行政復議亦未提起行政訴訟,、且拒不履行的情況下，至開庭審理之日止,，在長達一年多的時間里,，其僅作出催告而未對案件作進一步處理，且未提供證據(jù)證明有相關合法,、合理的事由,，其行為顯然不當，已構成怠于履行法定職責,，應予糾正,。鑒于作出強制執(zhí)行決定和實施強制拆除屬于行政機關的行政職權，且實施行政強制拆除具有嚴格的法定程序,，故不宜直接責令區(qū)監(jiān)察大隊強制拆除違法建筑,，遂判決區(qū)監(jiān)察大隊于判決生效之日起三個月內對南山區(qū)某小區(qū)a座901房的違法建設問題依法繼續(xù)作出處理。彭某及區(qū)監(jiān)察大隊均不服一審判決,，提起上訴,。深圳市中級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：人民法院以裁判方式昭示了合法生效的行政決定必須得到執(zhí)行,。不以法律強制作為后盾的處罰決定，就象無焰的火,，不亮的光,，最終會損害公眾對法治的信仰，甚至誘導群體性違法,。對違法建筑的查處和拆除,，始終是城市管理的難點，也是規(guī)劃部門和土地管理,、市容管理部門的執(zhí)法重點,。相關行政執(zhí)法機關對違法建筑的查處，不能僅僅止于作出處罰決定,，而應當依據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,，采取有效措施,，確保處罰決定的執(zhí)行，才是完全履行法定職責,。拆違雖難,，但不能成為行政機關怠于履行法定職責的借口?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的,，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施。當然,，由于行政管理的多樣性,，法律法規(guī)一般不會規(guī)定作出處罰決定后行政機關強制拆除的期限，但仍需要在合理期限內履行,。本案中,，人民法院認定區(qū)監(jiān)察大隊在作出《行政處罰決定書》長達一年多的時間里一直未強制執(zhí)行，已明顯超過合理期限,，屬于怠于履行法定職責,，在判決方式上責令其繼續(xù)處理，既符合法律規(guī)定精神,，也有利于盡可能通過教育說服而不是強制手段保證處罰決定的實施,，具有一定示范意義。

四,、鐘華訴北京市工商行政管理局通州分局行政不作為案

(一)基本案情

20xx年12月27日,，北京市工商行政管理局通州分局(以下簡稱通州工商分局)接到鐘華的申訴(舉報)信，稱其在通州家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》的規(guī)定,，屬不符合食品安全標準的違法產品,，要求通州工商分局責令通州家樂福退還其貨款并進行賠償，依法作出行政處罰,。同年12月30日,，通州工商分局作出《答復》，稱依據(jù)該局調查,，鐘華反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍,。鐘華于20xx年1月8日向北京市工商行政管理局提出復議申請，該機關于同年4月2日作出復議決定書,，維持《答復》,。鐘華不服，以通州工商分局為被告提起行政訴訟，請求確認通州工商局處理舉報案件程序違法并責令其履行移送職責,。

(二)裁判結果

北京市通州區(qū)人民法院一審認為,，依據(jù)xxx食品安全辦、國家工商總局,、國家質檢總局,、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦(20xx)13號《關于進一步做好機構改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前北京市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責由北京市食品藥品監(jiān)督管理局承擔,，故被告通州工商分局已無職責對流通環(huán)節(jié)的食品安全進行監(jiān)管,，且其在接到原告鐘華舉報時應能夠確定該案件的主管機關?！豆ど绦姓芾頇C關行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定,，工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關機關,。本案中當被告認為原告所舉報事項不屬其管轄時,，應當移送至有關主管機關，故判決被告在十五個工作日內就原告舉報事項履行移送職責,，駁回原告其他訴訟請求,。通州工商分局不服,，提出上訴,，北京市第三中級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：通過裁判方式明確了行政機關對不屬于本機關辦理職責事項,，如果有關規(guī)范性文件規(guī)定應移送有權機關辦理的，應當及時移送,。在行政管理領域,，行政機關的職責既有分工也有交叉，法定職責來源既可能是本行政領域的法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，也可能是其他行政管理領域的法律規(guī)范,，甚至可能是行政管理需要和行政慣例,。有關食品生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責由工商機關改由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔,，但職責調整的初始階段,，人民群眾未必都很清楚，工商機關發(fā)現(xiàn)群眾對于食品安全問題的舉報事項屬于其他行政機關管轄的,，應當移送相關主管機關,，不能一推了之。積極移送也是一種法定職責,。

五,、王順升訴壽光市人民政府行政不作為案

(一)基本案情

20xx年2月11日,，壽光市人民政府(以下簡稱市政府)收到了王順升提交的請求責令洛城街道褚莊村村民委員會(以下簡稱褚莊村村委會)公開村務的申請書，市政府在調查核實后于同年4月4日作出(20xx)第009號《責令公布村務通知書》,，主要內容為：“洛城街道褚莊村村民委員會,，本機關于20xx年2月11日受理了你村村民王順升提出的《責令洛城街道褚莊村村公布村務申請書》。根據(jù)《村民委員會組織法》第三十一條和《山東省實施〈xxx村民委員會組織法〉辦法》第三十八條規(guī)定,，現(xiàn)責令你單位依法向王順升公布有關村務信息,。特此通知”，并于同日向褚莊村村委會進行了送達,。市政府認為其已履行了法定職責,。但至本案庭審時，褚莊村村委會并未就王順升申請事項向其公開,。王順生遂以市政府為被告向法院提起行政訴訟,請求確認被告不履行責令褚莊村村委會公開村務職責的行為違法;判令被告及時履行責令褚莊村村委會公開村務的職責,。

(二)裁判結果

濰坊市中級人民法院一審認為：依據(jù)《村民委員會組織法》第三十一條“村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實,，責令依法公布;經查證確有違法行為的,，有關人員應當依法承擔責任”之規(guī)定，被告市政府依法負有依原告王順升的申請對其反映的事項進行調查核實以及責令褚莊村村委會公布相關村務的法定職責,。被告在履行責令職責時,，不應僅限于作出并送達責令通知，還應限定公開的合理期限并應跟進監(jiān)督村委會對責令通知的執(zhí)行情況,，以實現(xiàn)公開的結果,。本案中，被告雖已按法律規(guī)定向褚莊村村委會作出責令公開村務信息通知,，但未限定公開的合理期限,，亦未對褚莊村村委會執(zhí)行通知情況進行核實，被告的所謂履責行為未達到法律規(guī)定的“責令”程度,，缺乏約束力和執(zhí)行力,，從而導致褚莊村村委會至本案庭審時也未向原告公開相關村務。因此被告并未完全履行法定義務,，其應繼續(xù)履行責令之責,。遂判決被告于本判決生效之日起60日內責令褚莊村村委會向原告限期公開相關村務信息。一審宣判后,，雙方當事人均未上訴,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：以裁判方式明確了行政機關不僅應當及時履責，還應當全面履責，并要依法實現(xiàn)履責的目的,。本案中市政府從形式上已責令褚莊村村委會公布有關村委信息,，似乎已經履行了法定職責;但是，由于該《責令公布村務通知書》既未明確具體內容,，更未明確具體期限或者合理期限,，實際上構成未全面履行法定職責，造成原告等村民對村務的知情權和監(jiān)督權遲遲得不到落實,。因此,，人民法院判決其限期責令褚莊村村委會限期公開村務信息，能夠更好地促進村務公開,，切實維護廣大村民知情的權利,。

六、沈某,、蔡某訴南通市公安局開發(fā)區(qū)分局行政不作為案

(一)基本案情

20xx年9月20日下午13時5分左右,，江蘇省南通市開發(fā)區(qū)某小區(qū)內1號門面店主與2號門面店主因空油桶堆放問題引發(fā)糾紛，雙方人員由爭執(zhí)進而引發(fā)毆打,。南通市公安局開發(fā)區(qū)分局(以下簡稱開發(fā)區(qū)公局)接到報警后,，指令民警出警并對涉案人員及證人調查取證。20xx年9月22日,，開發(fā)區(qū)分局將該糾紛正式作為治安案件立案,，并多次組織雙方調解。10月9日,，沈某被傳喚接受詢問時明確表示不同意調解,。12月2日,，沈某,、蔡某以開發(fā)區(qū)分局不履行治安管理行政處罰法定職責為由，向法院提起行政訴訟,，要求確認被告未在法律規(guī)定期限內作出治安處罰決定行為違法,。在訴訟期間，被告于12月9日根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定分別對涉案人員作出行政處罰決定,。

(二)裁判結果

南通市港閘區(qū)人民法院一審認為,，被告開發(fā)區(qū)分局是否在法定期限內履行了法定職責，應當從法律,、法規(guī)規(guī)定的辦案期限及是否存在不計入辦案期限的正當事由兩個方面審查,。根據(jù)《治安管理處罰法》第九十九條的規(guī)定，公安機關辦理治安案件的期限,，自受理之日起不得超過三十日;案情重大,、復雜的治安案件，經上一級公安機關的批準，可以再延長三十日,。這就意味著公安機關辦理治安案件的一般期限為三十日,，最長期限不得超過六十日。被告于20xx年9月22日立案,，至20xx年12月9日作出行政處罰決定,，辦案期限明顯超過了法律規(guī)定的一般辦案期限，也超過了最長六十日的辦案期限,。調解亦應當堅持自愿原則,，當事人明確表示不愿意調解的，則不應適用調解處理,。即使存在調解的事實,，那么從原告沈某10月9日拒絕調解之日起至被告于12月9日作出行政處罰決定，亦長達六十一天,，仍然超過了最長六十日的辦案期限,。更何況被告未能在舉證期限內提供經上一級公安機關批準延長辦案期限的證據(jù)。據(jù)此,，判決確認被告未在法律規(guī)定的期限內作出行政處罰決定行為違法,。一審宣判后，雙方當事人均未上訴,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：通過行政審判職能的發(fā)揮,，對公安機關在治安管理領域的履責要求作出規(guī)范，有利于治安糾紛的及時化解,?！吨伟补芾硖幜P法》明確規(guī)定了公安機關辦理治安案件的期限。根據(jù)xxx《公關機關辦理行政案件程序規(guī)定》的相關規(guī)定,，對于因民間糾紛引起的毆打他人等違反治安管理行為,，情節(jié)較輕的，可以調解處理,，調解案件的辦案期限從調解未達成協(xié)議或者調解達成協(xié)議不履行之日起開始計算,，但調解不能成為公安機關不及時履行職責的借口。本案中,，在沈某已經明確表示不同意調解的情況下,，公安機關就應在三十日內依法作出處罰決定。對超過三十日辦案期限的,，應提供證據(jù)證明經過上一級公安機關批準延長,。而被告明顯違反相關規(guī)定。當然,，被告也認識到未及時履行職責的違法性,，在原告起訴后一周內就作出處罰決定,，體現(xiàn)了對法律的尊重和勇于糾錯的誠意，并得到了原告諒解,。在現(xiàn)代法治國家,，一個明顯違反法定期限的行政行為，即使實體內容完全合法,，也會因為姍姍來遲而被貼上違法的標簽,。

七、蘭州宏光駕駛員培訓服務有限公司訴蘭州市城關區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政不作為案

(一)基本案情

蘭州宏光駕駛員培訓服務有限公司(以下簡稱宏光公司)以甘肅永隆文化用品有限公司(以下簡稱永隆公司)進行違法建設,， 對其練車場的正常使用造成影響為由,，向其所在街道社區(qū)和甘肅省蘭州市城關區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱區(qū)行政執(zhí)法局)等多個機關進行舉報。但以上機關對其所反映事項均無任何處理,。20xx年10月,，宏光公司將永隆公司違法建設的問題舉報至蘭州市委信訪辦，蘭州市委信訪辦將舉報材料轉至蘭州市行政執(zhí)法局,，后蘭州市行政執(zhí)法局又將舉報材料轉至區(qū)行政執(zhí)法局,，但直至宏光公司起訴時止，區(qū)行政執(zhí)法局仍未對該公司的舉報作出任何答復,，故宏光公司以區(qū)行政執(zhí)法局為被告,，向法院提起行政訴訟，要求判令被告履行法定職責,。

(二)裁判結果

蘭州市城關區(qū)人民法院在本案一審過程中,，被告區(qū)行政執(zhí)法局意識到其不履行職責可能存在敗訴風險，遂與原告宏光公司經協(xié)調達成一致意見,，同意受理原告的舉報事項并在其職權范圍內進行調查,，即依照原告的申請，履行了相應的法定職責,。故原告于20xx年6月7日向一審法院提交了書面撤訴申請,。法院依照《行政訴訟法》第五十一條、《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第五條,、《最高人民法院關于執(zhí)行

若干問題的解釋》第六十三條第一款第(十)項之規(guī)定,，裁定準許原告撤回起訴,。

本案典型意義在于：行政訴訟的目的在于化解行政糾紛,，在當事人提起訴訟后，有時通過法院審理,，行政機關在訴訟期間意識到自身問題而主動糾正,，在不損害國家利益和社會公共利益的前提下，當事人主動申請撤訴并經過法院準許,，同樣可以達到案結事了人和的審判效果,。行政不作為案件往往是因行政機關及其工作人員存在“懶政”“惰政”等主觀因素或某些客觀原因而引發(fā),，相比其他類型的行政案件，法律關系較為明確,，案件審理難度相對較低,，只要行政機關依法履責，當事人之間的癥結往往易于化解,。實踐中,，不少案件是原告在向行政機關多次反映、投訴無果后,，才選擇通過訴訟方式尋求救濟,，一旦起訴，常常在訴訟期間就使糾紛得以快速解決,。這從一個側面凸顯了行政審判這一外部監(jiān)督機制的重大影響力,。法院在查清事實、分清是非的基礎上,，通過向被告釋明法律規(guī)定和法律后果,，以和解方式化解糾紛，可以使原告訴求在短時間內實現(xiàn),，既解決問題,，又不傷“和氣”。

八,、趙永天訴鳳陽縣武店鎮(zhèn)人民政府行政不作為案

(一)基本案情

安徽省鳳陽縣人民政府依照國家發(fā)改委,、住建部、財政部和滁州市有關文件精神,，制定了《鳳陽縣20xx年農村危房改造工作實施方案》(以下簡稱《方案》),，在全縣推廣實施農村危房改造的惠民工程。趙永天依照上述文件精神,，于20xx年4月22日向鳳陽縣武店鎮(zhèn)趙拐村村民委員會提交了危房改造補貼申請,。該村村民委員會經評議后同意趙永天的申請意見，并將申請材料上報鳳陽縣武店鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鎮(zhèn)政府)審核,。但直至趙永天提起訴訟時止,，鎮(zhèn)政府未按照上述文件的規(guī)定，依法履行其危房改造申請的審核職責,。趙永天遂于20xx年4月17日以鎮(zhèn)政府為被告向法院提起行政訴訟,，主張被告未依照《方案》作出審核決定，要求判決被告履行危房改造申請審核職責,。

(二)裁判結果

鳳陽縣人民法院一審認為：鳳陽縣人民政府制定的《方案》,，對農村危房改造的申報程序及審核方法等都作出了明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村民委員會的申報材料后,，應當組織人員上門進行現(xiàn)場核查,，經核查符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署審核意見,，報縣農村危房改造領導小組審批;不符合條件的，將材料退回所在村民委員會并說明原因,，且審查結果在村務公開欄公示七天,。該方案同時規(guī)定，鳳陽縣危房改造確定的檢查驗收時間為20xx年12月11日至12月31日,。原告趙永天依照規(guī)定提交了危房改造申請,，但被告鎮(zhèn)政府在接到其申請材料后未能按照《方案》規(guī)定的程序和方式履行其審核職責，其行為構成行政不作為,。本案審理期間,，被告對原告危房改造申請進行了補充核查，認為其不符合危房改造補貼條件,，并將不符合條件的理由書面告知了趙拐村村民委員會及一審法院,。法院已將核查結果告知原告，但原告不愿意撤回起訴,。故一審法院判決確認被告不履行危房改造申請審核職責行為違法,。一審宣判后，雙方當事人均未上訴,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：人民法院通過裁判強調了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村危房改造中的職責,，對督促其切實依法履責、保障農民基本生活權益具有積極作用,。農村危房改造是xxx確定的一項重要民生工程,，也是一項民心工程。各級地方人民政府應當堅決執(zhí)行,，確保中央政令的統(tǒng)一和暢通,，確保居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實現(xiàn)居者有其屋,。在地方政府合理確定補助對象過程中，村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣分別負有相應的評議,、審核和審批職責，任何一個環(huán)節(jié)怠于履行職責,，都會形成“腸梗阻”,。本案被告鎮(zhèn)政府在長達一年時間里未依法核查原告趙永天的申請，忽視其權益保障,，嚴重影響了補助對象的確定工作,，構成不依法履責。因被告訴訟期間作了審核,，法院判決其繼續(xù)履行已無實際意義,，但仍然判決確認其不履責行為違法，符合行政訴訟的規(guī)定,，彰顯了司法審查的價值,。

九、艾立仁訴沈陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會行政不作為案

(一)基本案情

20xx年3月2日,，艾立仁因右小腿閉合骨折就診于沈陽中大骨科醫(yī)院(以下簡稱中大骨科),，術后不僅骨折未予治愈，其閉合骨折還引發(fā)成骨外露,、骨感染,，后經十次手術未能治愈，現(xiàn)腿部殘疾,。艾立仁認為治療中存在醫(yī)療損害,，參加第一次手術的醫(yī)師吳某存在越級手術這一違法事實。自20xx年5月至12月間,，艾立仁多次向遼寧省沈陽市衛(wèi)生局(現(xiàn)更名為沈陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會,，以下簡稱市衛(wèi)計委)就中大骨科越級手術等多項問題提出舉報與投訴，市衛(wèi)計委未給予回復,。20xx年12月24日中央電視臺新聞頻道將此事報導后,，艾立仁得到市衛(wèi)計委醫(yī)政處的接待，并承諾調查處理,。20xx年2月19日下午,，市衛(wèi)計委醫(yī)政工作人員張某通過電話回復說“吳某不是越級手術”。艾立仁對該答復不服,，以市衛(wèi)計委為被告提出行政訴訟,，請求判令被告對手術醫(yī)院及手術醫(yī)生進行行政處罰。

(二)裁判結果

沈陽市和平區(qū)人民法院一審認為,，原告艾立仁未提供證據(jù)證明其曾向被告市衛(wèi)計委提出過對手術醫(yī)院及醫(yī)生進行行政處罰的申請,，故原告認為被告不履行法定職責的觀點不存在事實根據(jù)，對原告的訴訟請求不予支持,，應予駁回,。遂判決駁回原告的訴訟請求。艾立仁上訴后,，市衛(wèi)計委辯稱,，中大骨科是一個二級專科醫(yī)院,，具有為艾立仁手術的醫(yī)療資質,，手術醫(yī)生吳某系高年資住院醫(yī)，該醫(yī)院授權其從事一,、二級手術,，并且在上級醫(yī)師指導下可組織部分三級手術;《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》規(guī)定手術分級是由醫(yī)療機構自行組織實施,，中大骨科現(xiàn)在沒有相關的分級，故吳某不存在越級手術問題,。

沈陽市中級人民法院二審認為,，根據(jù)相關證據(jù)及市衛(wèi)計委的庭審陳述，可以認定艾立仁提出過舉報且市衛(wèi)計委已口頭答復,，故原審認定艾立仁沒有提出過申請系認定事實不清,。根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第五條第二款、《外科手術分級制度管理》第五條第二款的規(guī)定,，艾立仁申請的事項屬于市衛(wèi)計委的職權范圍,。市衛(wèi)計委對艾立仁舉報事項已進行了調查，并作出了相關事實的認定,，但針對該部分事實沒有向法院提交相應的證據(jù),，應認定其證據(jù)不足;且根據(jù)其現(xiàn)有的調查事實，市衛(wèi)計委亦應當按照相關法律規(guī)定予以處理,，而不需要艾立仁針對如何處理違法行為再次提出申請,，故市衛(wèi)計委存在不履行職責的情形，判決撤銷一審判決,，責令市衛(wèi)計委對艾立仁的舉報申請重新作出具體行政行為,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：通過對衛(wèi)生行政主管部門處理醫(yī)患糾紛的法定職責進行司法審查，對依法保障患者權益有積極作用,。醫(yī)患糾紛已日益成為社會熱點,，衛(wèi)生行政主管部門應強化對醫(yī)療機構的監(jiān)管，對患者提出的醫(yī)療機構違法違規(guī)情況,，積極調查,，依法履責，既要保護患者合法權益,，又要盡快明晰責任,，促進醫(yī)患之間的信任。由于醫(yī)療手術的高度專業(yè)性和高風險性,，加之患者醫(yī)療知識的局限性,，衛(wèi)生行政主管部門作為醫(yī)患關系的橋梁，在調查處理醫(yī)患糾紛時,，必須堅持公開,、公平與公正，依法中立地履行職責,，而不應偏袒任何一方,。本案中，市衛(wèi)計委經過調查發(fā)現(xiàn)涉案的醫(yī)院沒有建立分級制度，就應當責令涉案醫(yī)院改正,，并采取相應的補救措施,，但卻對當事人的申請作出涉案醫(yī)院未建立分級制度故不存在違規(guī)越級手術問題的答復，明顯違反相關法律規(guī)范的規(guī)定,，人民法院因此判決其重新作出具體行政行為,，于法有據(jù),。本案二審判決對法院處理類似案件有示范作用,。

十、張美華等五人訴天水市公安局麥積分局行政不作為賠償案

(一)基本案情

20xx年3月3日凌晨3時許,，被害人劉偉洲路過甘肅省天水市麥積區(qū)橋南伯陽路農行儲蓄所門前時,，遭到罪犯蘇福堂、吳利強,、佟彬的攔路搶劫,。劉偉洲被刺傷后喊叫求救，個體司機胡某,、美容中心經理梁某聽到呼救后,，先后用手機于4時02分、4時13分,、4時20分三次撥打“110” 電話報警,，“110”值班人員讓給“120”打電話，“120”讓給“110”打電話,。梁某于4時24分20秒(時長79秒)再次給“110”打電話報警后,，“110”值班接警人員于6時23分35秒電話指令橋南派出所出警。此時被害人劉偉洲因失血過多已經死亡,。經法醫(yī)鑒定：被害人劉偉洲系被他人持銳器刺破股動脈,，致失血性休克死亡。天水市麥積區(qū)人民法院于20xx年3月23日作出(20xx)麥刑初字第4號刑事判決,，認定麥積分局“110”值班民警高某犯玩忽職守罪,，免予刑事處罰。高某上訴后,，二審維持原判,。

天水市中級人民法院作出(20xx)天刑一初字第24號刑事附帶民事判決，判決被告人蘇福堂,、吳得強,、佟彬賠償劉偉洲相應的死亡賠償金等。在民事判決執(zhí)行中,，因被告人蘇福堂已被執(zhí)行死刑,，無財產可供執(zhí)行;被告人吳利強、佟彬服刑前靠父母養(yǎng)活，暫無財產可供執(zhí)行,，天水市中級人民法院于20xx年6月3日以(20xx)天執(zhí)字第29號民事裁定終結執(zhí)行,。被害人劉偉洲的近親屬張美華、劉宇,、劉沛,、劉忠議、張鳳仙五人于20xx年1月16日以公安機關行政不作為為由向天水市公安局麥積分局提出行政賠償申請,，該局作出不予行政賠償?shù)臎Q定,。張美華等五人遂以該局為被告，向法院提起行政賠償訴訟,，請求判令被告賠償劉偉洲死亡賠償金和喪葬費498640元,，被扶養(yǎng)人生活費元。

(二)裁判結果

天水市麥積區(qū)人民法院一審認為,，《國家賠償法》第三十四條第一款第(三)項規(guī)定,，侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：(三)造成死亡的,，應當支付死亡賠償金,、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍,。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,，還應當支付生活費。本案天水市公安局麥積分局應當按國家規(guī)定支付死亡賠償金,、喪葬費總額的20%份額,。故判決：一、由該局按照20xx年全國在崗職工年平均工資29229元×20倍×20%的標準,，在判決生效之日起十日內給張美華等五人賠償劉偉洲死亡賠償金和喪葬費116916元;二,、駁回張美華等五人關于要求賠償被扶養(yǎng)人生活費的訴訟請求。

一審宣判后,，張美華等五人認為判決以20%承擔賠償責任太少,、被告天水市公安局麥積分局則認為不應予以賠償，雙方均不服提出上訴,。在天水市中級人民法院二審期間,，經該院主持調解，雙方當事人于20xx年4月25日達成調解協(xié)議：一,、天水市公安局麥積分局在20xx年6月10前一次性給張美華,、劉宇、劉沛,、劉忠議,、張鳳仙支付劉偉洲死亡賠償金20萬元。二、張美華,、劉宇,、劉沛、劉忠議,、張鳳仙放棄要求天水市公安局麥積分局支付被扶養(yǎng)人生活費及劉偉洲喪葬費的訴訟請求,。

(三)典型意義

本案典型意義在于：明確了公安機關因未及時出警而應承擔的相應責任，并通過調解方式妥善化解爭議,。有權必有責,用權受監(jiān)督,失職要問責,侵權要賠償,是把權力關進制度籠子的基本要求,。《人民警察法》明確規(guī)定,，人民警察的任務是維護國家安全,，維護社會治安秩序,，保護公民人身安全,、人身自由和合法財產，保護公共財產,，預防,、制止和懲治違法犯罪活動,。因此,，不僅違法實施行政處罰、行政強制等侵權行為可能承擔賠償責任,，因不依法履行職責,、不及時救助群眾,，造成人身、財產損害的,，同樣可能承擔賠償責任,。本案中，被害人劉偉洲的不幸死亡系因他人犯罪所導致,，但公安機關也存在違法拖延出警,、未及時履行保護公民人身安全的義務，應當承擔相應的賠償責任,。同時,，行政訴訟法規(guī)定了行政賠償案件可以調解，本案二審法院在查明事實,、分清責任的基礎上,，主持達成調解協(xié)議并制作了行政賠償調解書，既維護了法律的權威,，也有利于切實保障當事人的合法權益,。

違規(guī)占用道路篇

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關部門,、有關直屬機構：

自市委,、市政府部署集中開展打擊“兩違”工作以來，xx縣全面落實市委,、市政府的工作部署,，以鐵的手腕開展違法建筑查控工作，有效遏制了“兩違”上升態(tài)勢,，打擊“兩違”的工作取得了階段性成效,。截止20xx年1月21日，共組織42次集中打擊行動,，立案查處“兩違”行為86宗,，控制違法當事人5人，拆除“兩違”建筑21宗,、面積達12493平方米,。

xx縣的主要經驗和做法有：一是高度重視，統(tǒng)一思想,。該縣主要領導多次組織有關部門負責人認真學習《xxx土地管理法》等法律法規(guī),，全面貫徹《韶關市人民政府關于開展打擊“兩違”行動的通告》，做到思想統(tǒng)一,，認識統(tǒng)一,。二是加強領導，明確責任,。建立了由縣長為總召集人的打擊整治“兩違”工作聯(lián)席會議制度,，并明確聯(lián)席會議工作職責，對不按要求履行職責的部門及相關人員進行責任追究,，做到既各司其職又相互配合,，堅決遏制住“兩違”行為。三是制定方案,，分級實施,。制定了《xx縣開展打擊整治“兩違”行動工作方案》，根據(jù)工作實際,，建立三級行動組織,，下設拆除實施組、安全保障組,、解勸組和案件偵查組等4個工作組,。四是廣泛宣傳，營造氛圍,。通過懸掛橫幅,、張貼標語及電視臺發(fā)布《關于開展打擊“兩違”行為的通告》,、曝光“兩違”建筑等方式，全面叫?！皟蛇`”行為,營造濃厚的支持拆除“兩違”建筑,、打擊違法違章行為的氛圍。五是堅持“查違”與“查案”相結合,，堅決做到查事查人,。對“兩違”建筑開展了全面摸查，并進行造冊登記,，嚴格按照法律法規(guī),，由國土、住建等部門進行立案查處;對觸犯刑法的,，由公安機關,、司法機關依法立案查處;對參與“兩違”或為“兩違”說情、包庇,、充當“保護傘”的國家工作人員,、黨員干部，特別是黨員領導干部,，由紀檢xxx門和司法機關依法從重從嚴追究黨紀政紀和法律責任,，決不手軟。六是快速認定嚴重“兩違”行為,，領導親臨現(xiàn)場實施重拳打擊。對嚴重違反規(guī)劃,、占用基本農田,、違法搞房地產開發(fā)及其他社會反映強烈的“兩違”建筑實施重拳打擊。20xx年共組織集中打擊行動42次,，其中：一級組織行動1次,，由縣長顏亮同志親自帶隊;二級組織行動3次，由縣紀委書記帶隊,。通過集中打擊整治行動,，有力打擊了頂風作案者的囂張氣焰，震懾了一批違法者,。

xx縣打擊“兩違”的工作成績表明,，我市集中打擊“兩違”建筑的行動持續(xù)、深入開展,，在全市范圍內全面強力推進,。市政府認為，xx縣的做法值得全市各縣(市,、區(qū)),、各有關部門學習,。希望各縣(市、區(qū)),、各有關單位進一步提高認識,，加大力度，繼續(xù)深入推進打擊“兩違”的各項工作尤其是要抓好春節(jié)期間的查違工作,，防止違法建設反彈,。

xx市人民政府

1月26日

違規(guī)占用道路篇

為切實加強城市規(guī)劃、建設和管理,，維護城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境和良好形象,，根據(jù)《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xxx土地管理法》等法律法規(guī)和《xx市人民政府關于全面加強違法建設整治工作的意見》(綿府發(fā)〔20xx〕27號),、《xx市防治和查處違法建設責任追究暫行辦法》(綿委辦發(fā)〔20xx〕5號)等規(guī)定,，現(xiàn)就本市各級國家機關、人民團體,、國有企事業(yè)單位,、基層組織及其工作人員限期拆除違法建設有關事項通告如下：

一、本通告所稱違法建設是指未經國土,、規(guī)劃,、住建等部門審批，擅自新建,、改建,、擴建的各類建筑物、構筑物,。主要包括：

1,、擅自占用樓頂平臺、退層平臺,、公共綠地,、房屋底層周邊空間、停車場地等公共空間搭建的閣樓,、陽光房,、彩鋼棚房、遮蔽式圍墻,、柵欄等建筑物,、構筑物及戶外廣告牌和其他設施。

2,、在室內裝飾裝修時擅自搭建的建筑物,、構筑物，改變建筑外立面,、在非承重外墻上開的門窗,，擅自開挖地下空間建設的地下室,、酒窖等影響周圍群眾生產生活秩序的違法建設。

3,、擅自修建的永久建設,、臨時建設和超過許可期限未拆除的臨時建設。

二,、本市各級國家機關,、人民團體、國有企事業(yè)單位,、基層組織及其工作人員應自覺遵守國家法律法規(guī),，自本通告發(fā)布之日起，所有正在實施的違法建設行為,，必須立即停止,，自行糾正;已實施或存在的違法建設，自本通告發(fā)布之日起六十日內,，自行清查并拆除,，恢復土地或建筑原狀。

三,、在本通告規(guī)定期限內,，拒不停止違法建設行為或拒不自查自糾的，除依法予以強制拆除外,，對實施違法建設行為或支持,、包庇、縱容違法建設行為的單位負責人,、有關責任人員和當事人,，由紀檢監(jiān)察機關給予紀律處分，組織人事部門按照干部管理權限給予相應處理,。情節(jié)嚴重的，通過各級媒體進行公開曝光,，同時向相關行政部門,、金融機構及征信系統(tǒng)等通報。

四,、歡迎廣大群眾和社會各界對違法建設行為進行監(jiān)督舉報,。舉報電話：市違法建設整治工作辦公室：130881123;市監(jiān)察局政紀舉報中心：25394。

特此通告,。

xx市人民政府

年11月21日