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離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實表現(xiàn)篇一

中共富縣紀委富縣監(jiān)察局

為全面了解和掌握全縣離職村干部生存生活情況,，近日，我們組成調(diào)研組,，深入北道德,、羊泉、交道,、牛武四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村開展專題調(diào)研,，通過入戶走訪、座談交流等方式,，全面了解離職村干部生存生活現(xiàn)狀?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、離任村干部隊伍及待遇保障現(xiàn)狀

富縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個行政村。目前,，全縣離任村干部共有1483人,，其中曾連續(xù)擔任村干部職務10年以上317人,。近年來,，我縣緊密結(jié)合實際，克服諸多困難,，在解決離任村干部生活保障方面進行了積極探索,，有效改善了離任村干部的生存生活條件。一是對連續(xù)任職10年以上的離任村干部全面落實了待遇,?？h政府在財力困難的情況下，每年財政預算17.2萬元,，對任職10年到20年286名離任村干部每人每年發(fā)放600元生活補助,，任職20年以上的31名離任村干部每人每年發(fā)放800元生活補助。二是注重對離任村干部的關(guān)懷和救助,?？h鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，每年“七一”或年終慰問困難黨員和困難群眾時,，對離任村干部都給予一定的考慮,，累計慰問離任村干部143人，發(fā)放慰問金4.3萬元,。三重視和支持離任村干部發(fā)展壯-1-

大產(chǎn)業(yè),。縣鄉(xiāng)黨委政府在發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)過程中,，注重在政策和技術(shù)方面對離任村干部提供支持和幫助,，如北道德鄉(xiāng)在建設蘋果示范園過程中，實行果樹站技術(shù)員包抓離任村干部建示范園措施,，給離任干部提供了一定的技術(shù)指導,。四是重視離任村干部作用發(fā)揮。調(diào)查走訪的村組,，普遍在進行村級重大決策前,，注重走訪離任干部群眾，征求他們對有關(guān)決策部署的意見和建議,，充分調(diào)動離任村干部工作的積極性,，有效發(fā)揮了離任村干部的議事作用。

二,、離任村干部生存生活存在的問題

（一）生活補助落實不到位,。目前,，國家對全面落實離任村干部的待遇保障一直沒有出臺具體的政策規(guī)定，加之我縣縣鄉(xiāng)財力困難,，縣上拿出一部分資金對連續(xù)任職10年以上的317名離任村干部全面落實了待遇,，僅占離任村干部總?cè)藬?shù)的21%。其余的離任村干部沒有任何生活補助,。這也是調(diào)查過程中反映最明顯,、最突出的問題。

（二）家庭狀況普遍較差,。一些村干部在任時,，絕大部分精力獻給了村級事業(yè)，照顧家庭的時間很少,。離職后,，年紀大了，體力下降,，技能及知識缺乏,，無法再就業(yè)。由于長期工作在基層,，財富積累有限,，加上年老體弱，生活消費支出增大,，生活壓力增大,，導致家庭生活困難。

（三）思想情緒日益低落,。離職后 “無官一身輕”的悠閑生活和上級組織的無暇顧及,，使他們感到無比失落，加之生活

上,、醫(yī)療上無保障,，政治上無待遇，家庭里不理解,，社會上有偏見,，導致離任村干部心理不平衡、情緒日益低落,。心理上的失衡,，難免抱怨組織不公，甚至有少數(shù)離職村干部產(chǎn)生逆反心理,，處處與在職村干部為難,、設“絆”，成為農(nóng)村社會新的不穩(wěn)定因素,。

三,、幾點建議

（一）多方關(guān)心離職干部,。一是政治上給他們榮譽，對離職村干部的任職年限和職務進行評審和認定,，確認其離職村干部身份,。二是經(jīng)常性組織離職村干部學習，開展各種活動,，定期走訪慰問離職村干部,，讓他們實實在在感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。三是結(jié)合“新農(nóng)合”相關(guān)政策,，建立離任村干部大病統(tǒng)籌專項基金,，對連續(xù)任職10年以上的村主職干部,，離職后患重大疾病的,，加大報銷比例，減輕他們的經(jīng)濟負擔,。

（二）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。一是鼓勵和引導村級組織通過招商引資、盤活閑臵資產(chǎn),、領辦種養(yǎng)殖基地,、開發(fā)可利用資源等途徑，興辦一二三產(chǎn)業(yè),，發(fā)展集體經(jīng)濟,。二是加大政策扶持力度，制定和出臺扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,，促進村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,，為村級各項事業(yè)發(fā)展提供資金保障，為解決離職村干部待遇問題提供物質(zhì)支持,。

（四）健全社會保障體系,。逐步制定完善農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，對在職村干部根據(jù)其任職年限和職務不同采取分年入保辦

法, 保險金由上級財政,、村集體和個人共同承擔,，村干部離職時再根據(jù)任職年限和職務實行一次性補貼。

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實表現(xiàn)篇二

大王鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的日益推進,，村干部的待遇問題,，特別是離任村干部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。

大王鎮(zhèn)黨委安排各駐村指導員對全鎮(zhèn)27個行政村的離任村干部待遇問題進行了認真調(diào)查,。鎮(zhèn)黨委通過召開座談會,、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷,、電話采訪等方式,，廣泛聽取意見和建議,，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、離任村干部隊伍情況

大王鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村27個,，離任干部49人,。村干部離任主要原因包括：由于身體原因、或年齡關(guān)系離任的,；在村民兩委會選舉中落選的,；由于主觀原因，自愿辭職的,。離任村干部中,，年齡在40——60歲的有16人，年齡在60歲以上的有33人,；離任干部中符合縣委組織部制定相關(guān)補助政策的有33人,。

二、離任村干部相關(guān)待遇政策,、和收入現(xiàn)狀

通過調(diào)查了解,，目前我鎮(zhèn)離任村干部中已享受離任補貼的有33人（主要是享受縣委組織部的離任補貼），占離任村干部總數(shù)的67%,，其補貼標準仍然按照戶縣縣委組織部關(guān)于進一步加強離任村干部補貼發(fā)放的文件要求,，即凡年齡滿60周歲，累計任村兩委會主要領導9年以上（累計15年以上）,，享受離任村干部補貼300元,，每年由縣委組織部安排專門的經(jīng)費撥付給這部分人。其他離任村干部基本沒有補貼待遇,，特別是連續(xù)干了多年的村文書和村婦女專干,，由于沒有相關(guān)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政乏力,，鎮(zhèn)黨委對少數(shù)特別貧困的,，只能年終借助慰問貧困戶和老黨員時，適當向這些貧困的離任村干部傾斜,，給他們送去黨的溫暖,。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)離職村干部生活都處于中等偏下水平。據(jù)了解,，大多數(shù)離任村干部雖然年事已高,，依然要下地務農(nóng)，或進城務工來活得收入,，維持最根本的生計問題,。

三、離任村干部待遇存在的問題

1.離任村干部大多生活比較困難。通過調(diào)查絕大多數(shù)村干部在任時,，把時間和精力都奉獻給了村的事業(yè),，沒有時間打理自己家庭的生產(chǎn)、生活,，每月的報酬連維持家庭基本生活都不夠,，況且離任后的村干部同群眾一樣，沒有任何差別,，年齡也老了,，失去了勞動能力，沒有一點的收入,，因此,，離任村干部大都較貧困。像我鎮(zhèn)離任村干部張繼軍,、李銀會,、戚濟民等都是在村支書的崗位上干了將近20年，雖然縣委每年給他們有一定的生活補貼,，但他們由于長期臥病不起,，離任后家庭生活都非常困難,，看病吃藥都成了難題,；有些年輕一點離職干部，除子女上學急需錢用外,，還要養(yǎng)家糊口,，因此40多歲了也還不得不外出打工，生活也非常艱難,；還有一些在村文書和村婦女專干的位置上干了近20年,，現(xiàn)在沒有享受任何補助，他們大多年紀偏大,，身體偏差,，生活大多不能自理，由于當時同時干事的村支書和村主任都享受補助政策,，他們對此也存在一定不滿情緒,。

2.在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動,。在任村干部工資水平低,，基本生活難維持,，特別是他們的養(yǎng)老問題沒有得到解決，因此現(xiàn)任村干部不得不考慮他們今后的養(yǎng)老問題,，他們只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證,，因此,，他們?yōu)榱松嫞蠖鄶?shù)在職干部只是維持著開展正常工作,，沒有創(chuàng)意,，開拓性不強，積極性調(diào)動不起來,。

3.村干部年齡老化,，后備干部不足、培養(yǎng)難度大,。由于在職村干部待遇較低,，離職后生活沒有保障,，大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人紛紛外出創(chuàng)業(yè),，不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度,。部分村支兩委主要負責人不能很好地發(fā)揮農(nóng)村領頭雁作用,，迫于沒有后備人選,，仍然放在領導崗位上，給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。

四,、加強和落實離任村干部待遇的建議

為了讓離任的村干部繼續(xù)感受到黨的溫暖，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感,，通過走訪調(diào)查,，結(jié)合我們大王鎮(zhèn)的實際，提出以下意見和建議：

1.進一步加大村級轉(zhuǎn)移支付力度,。建議上級政府拿出專項資金,，分門別類制定補貼標準，對離任村干部定期定額發(fā)放生活補貼,。

2.建立保障機制,。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障機制實施方面,，能否出臺具體政策,，比如把離任村干部優(yōu)先作為農(nóng)村低保對象,，納入農(nóng)村低保范圍,，由縣級以上政府買單,，把離任村干部納入農(nóng)村大病救助范圍以切實解決他們的實際生活困難,，積極探索離任村干部的養(yǎng)老保險機制,，解決離任村干部的養(yǎng)老問題,，從而既能解決離任村干部的生活難題,，又能使任村干部能夠放心的為黨和人民服務,，鼓舞他們安心在村干部職位上工作。

3.進一步加大現(xiàn)任村干部工資待遇,，并按月按工作完成情況進行發(fā)放,，充分調(diào)動其工作積極性。

4.加強村干部后備隊伍的培養(yǎng),。村級要加強村級后備隊伍的培養(yǎng),，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營頭腦,，愿意為村級建設做貢獻的年輕人,，吸引到村級后備隊伍中來。進一步推進“一村一大學生村官”計劃,，提高村干部的文化素質(zhì),，強化他們業(yè)務工作的能力。

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實表現(xiàn)篇三

關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報告

加強農(nóng)村基層組織建設,，發(fā)揮各村三委會在新農(nóng)村建設中的基礎性作用,，是促進農(nóng)村各項工作的積極有序開展的前提和保障，而各村村干部則是村三委會正常運行的中堅力量,。為進一步推動天橋鎮(zhèn)各村村內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展,，加強村干部隊伍規(guī)范化建設，提高村干部管理工作水平,，我鎮(zhèn)現(xiàn)特對天橋鎮(zhèn)各村離任干部生活情況進行調(diào)研,。

天橋鎮(zhèn)共有23個行政村，分東南西北四個片區(qū),，離任村干部約45名,。在對離任村書記和村委會主任的一般性調(diào)查中，可得出以下概括性的結(jié)論：在所有被調(diào)查的樣本中，約有26.7%的村干部年齡在60歲以上,，約有22.2%的村干部擔任了十幾年,，除了少數(shù)擔任村干部超過十五年的離職干部享有國家補貼外，其他離任干部并沒有享受到政策上的優(yōu)惠,。

關(guān)于離任原因,，主要有以下幾個方面：一是擔任村干部時間較長，思維跟不上時代的要求,。隨著社會的不斷進步，農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展逐步走向了一個新的階段,，出現(xiàn)了一些變化,，這些變化對村干部提出了更高的要求，而有些老干部不能適應這一環(huán)境的變化,，思維保守,，不能適應本村進一步發(fā)展的需要，因此被群眾選下來,。二是年齡較大,，不適宜繼續(xù)擔任村干部。天橋鎮(zhèn)有些村子的干部,，擔任干部時間較長,，年齡較大，精力不足,，不適宜繼續(xù)擔任村干部,，因此離職。這方面的典型有羊圈村村長吳世艷,、澇峪口村書記雷有才,、仝家莊村村長王尚文、鄭家莊書記吳志榮等,。三是村委會主任和書記配合不力,，導致班子頻繁更換。據(jù)調(diào)查,，在離職村干部中,，有3例是因為班子配合的問

題導致離職的，如雷家寨村,、割耳莊村以及上澗子村,。四是村務不清，工作中存在私心,，得不到群眾的擁護,。在離任村干部離職原因的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)還存在著個別干部村級財務不清，工作不力,，導致村民群眾不滿,，換屆時沒有得到群眾的支持。

所調(diào)查的離職村干部的收入來源,，主要有種田,、經(jīng)商和打工等。其中種田收入占絕大多數(shù),。還有個別的離職干部經(jīng)商,，家庭條件較好。如丈南村的離任書記楊文博,，現(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)資,，收入可觀。但還有個別離任干部經(jīng)濟條件不是很好,，如丈南村的離任村委會主任劉全民,，現(xiàn)在戶縣打工。

關(guān)于離任村干部與現(xiàn)任村干部的關(guān)系情況,，有6個村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較好,，能及時參加村里的會議，并為村子的發(fā)展提出合理化建議,。但是有14個村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較為緊張,，一般不再參加村里的事務。

針對以上調(diào)研結(jié)果,，我們可以看出,，目前天橋鎮(zhèn)的離任干部與村里的聯(lián)系不再緊密，參加村里活動不再積極,。出現(xiàn)這種情況是有幾個原因的：一是離任后部分干部心里落差較大,，不愿再參與村里事務；二是部分干部由于年紀較大離任,，離任后參與村中事務精力不濟,；三是干部之間存在個人矛盾，離任后不再來往,。針對這些不同的原因,，我們需要制定不同的政策來解決這些問題。對于離任后心里落差大的干部,，要讓離任的村干部繼續(xù)感受黨的溫暖,，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感；對于年紀較大的離任干部,，政府也要適當關(guān)心,，了解其生活是否有什么具體困難,；對于因個人矛盾而遠離組織的離任干部，政

府要進行適當?shù)氖鑼?，爭取化解矛盾?/p>

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實表現(xiàn)篇四

平邑縣離任村干部生活補貼管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強離任村干部基本生活保障,，規(guī)范落實生活補貼制度，健全完善關(guān)懷激勵機制,，根據(jù)中央和省,、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際,，制定本辦法,。

第二條

離任村干部生活補貼工作由縣委組織部和縣財政局負責具體實施。

第二章

補貼對象及資格條件

第三條

離任村主職干部補貼對象為未納入城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險范圍,、正常離任,、男年滿60周歲、女年滿55周歲,，累計擔任行政村主要職務10年以上，或擔任行政村“兩委”成員職務,，按照任村“兩委”成員職務每滿1年折算村黨組織書記0.7年的比例,，折算任職年限達到10年以上的村干部。

第四條

村主要職務指村黨組織書記（含黨的領導核心小組組長）,、村委會主任（含生產(chǎn)大隊大隊長,、革委會主任）。涉及行政規(guī)模調(diào)整的村,，包括規(guī)模調(diào)整前原建制村黨支部書記,、村委會主任，不包括規(guī)模調(diào)整后原建制村職能黨支部書記,。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》,、《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產(chǎn)生的村“兩委”成員，以及1984年前,，經(jīng)推選產(chǎn)生的村級黨組織,、大隊部（含文革時期革委會）相應成員。

第五條

任職每滿12個月（含折算任職年限）計算為1年,。第六條

累計擔任村干部職務10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計算,，下同）以上、正常離任后又經(jīng)過選舉或任命擔任村“兩委”干部的,，待正常離任且符合其他規(guī)定條件后方可享受生活補貼,；省、市有其他規(guī)定的,，依照相應規(guī)定,。

第七條

補貼對象有下列情形之一的，不得享受生活補貼：（1）享受行政機關(guān)或企事業(yè)單位人員（含工勤、臨時人員）退休待遇的,；

（2）已由村集體或財政出資辦理養(yǎng)老保險且領取養(yǎng)老金額高于本規(guī)定標準的,；

（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；

（4）離任后被判處刑罰,、依法采取強制性教育措施的,；（5）辦理生活補貼過程中存在弄虛作假行為的；

（6）有其他不宜享受生活補貼行為,，鎮(zhèn)街（以下簡稱鎮(zhèn)）黨委決定不予申報或縣區(qū)組織部門決定不予審批的,。

第三章

補貼原則及標準

第八條

堅持“基本保障、因崗定額,、注重評議,、正常增長”的原則，根據(jù)離任村主職干部所任職務和任職年限,，綜合確定補貼數(shù)額,。

第九條

補貼最低標準為：累計任村主要職務10年以上、不滿15年,，離任時擔任村黨組織書記,、村委會主任的，每人每月分別補貼180元,、160元,；15年以上、不滿20年的,，每人每月分別補貼200元,、180元；20年以上,、不滿25年的,，每人每月分別補貼220元、200元,；25年以上,、不滿30年的，每人每月分別補貼240元,、220元,；30年以上的，每人每月分別補貼300元,、260元,。擔任非主職職務的離任村“兩委”干部，根據(jù)折算任職年限,，按照同等檔次村黨組織書記生活補貼標準享受生活補貼,。其中,，已由村集體或財政出資辦理養(yǎng)老保險，或以村集體機動地等資源承包等方式替代補貼,，但領取養(yǎng)老金額或承包集體資源承包費低于上述標準的,，補貼差額部分。補貼標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整,。已按照規(guī)定領取一次性補貼金或通過其他方式給予一次性經(jīng)濟補償?shù)?，不再給予補貼。

第十條

曾擔任村黨組織書記和村委會主任兩種職務的,，按照任職時間較長的職務,，確定補貼標準。

第四章

申報審批程序

第十一條

以行政村為單位,，由村黨組織組織符合條件人員填報《離任村主職干部生活補貼發(fā)放審批表》（見附件）,，按照“四議兩公 開”的程序，研究形成擬補貼人員名單,，連同相關(guān)證明材料報鎮(zhèn)黨委,，并將離任時辦理享受補貼待遇的相關(guān)材料退交鎮(zhèn)黨委。

第十二條 離任村主職干部,，由鎮(zhèn)街黨委負責資格初審,，重點審查申報人員擔任職務、任職年限,、日常表現(xiàn)及群眾評議等情況，逐人研究形成初審意見,。申請發(fā)放生活補貼人員中無鎮(zhèn)黨委政府頒發(fā)離任手續(xù)的,，由鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)一書面征求村干部離任時黨委相關(guān)領導和現(xiàn)任相關(guān)責任人員意見（黨委書記、副書記,、組織委員,、工作區(qū)書記等，每任不少于2人）,。初審人員名單確定后,，在人員所在村公示5個工作日。對符合條件的,，報縣區(qū)組織部門審批,。

第十三條

離任非主職村“兩委”干部，由各鎮(zhèn)街參照離任村主職干部申報審批程序,，由鎮(zhèn)街黨委政府負責審查批復,，名單確定后報縣委組織部、縣民政局備案,。

第十四條

縣委組織部門根據(jù)資格復審情況,，批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼離任村主職干部名單及補貼金額,，協(xié)調(diào)財政部門按規(guī)定程序發(fā)放生活補貼金，并將符合補貼條件人員名單報市委組織部備案,。

第十五條

首次集中申報審批工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)街黨委對新增應享受離職村干部生活補貼人員，于每年10月份前,，按照規(guī)定程序集中申報一次,。

第五章

資金來源及管理監(jiān)督

第十六條

落實離任村主職干部生活補貼所需資金，納入縣財政預算,，資金由縣委組織部統(tǒng)一核算,，財政部門統(tǒng)籌管理、封閉運行,。

第十七條

離任村非主職“兩委”干部生活補貼所需資金(根據(jù)縣委研究意見確定)

第十八條

離任村干部生活補貼金由縣財政部門采取“一卡通”方式,，每半年發(fā)放一次。

第十九條

享受補貼人員自首次領取補貼金后,，有下列情形之一的,，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準后,，扣發(fā)一年補貼金,。

（1）被給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分的,；（2）被公安機關(guān)給予行政拘留處罰的,；

（3）在黨員群眾評議中滿意率低于50%的；（4）到縣級機關(guān)單位非正常信訪的,；

（5）縣鎮(zhèn)黨委認為存在其他應該停發(fā)情形的,。第二十條

享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的,，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見,，報縣委組織部批準、市委組織部備案后,，取消補貼資格,，停發(fā)補貼金。

（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡,、宣告失蹤的,；（2）被給予留黨察看及以上處分的；

（3）被判處刑罰,、依法采取強制性教育措施的,；

（4）在黨員群眾評議中連續(xù)兩年滿意率低于50%的；（5）到市級及以上機關(guān)單位非正常信訪的,；

（6）縣鎮(zhèn)黨委認為存在其他應該取消補貼資格情形的,。

第二十一條

組織,、財政、審計部門定期組織開展專項檢查,、審計,，切實加強補貼資金監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)任何組織和個人截留,、擠占,、挪用補貼資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定查處,，依法依規(guī)給予相關(guān)責任人黨紀政紀處理,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任,。在申報審核工作中存在弄虛作假,、徇私舞弊等行為的，嚴格依法依紀追究相關(guān)人員責任,。

第六章

附則

第二十二條

各鎮(zhèn)街要參照本辦法,，結(jié)合實際，研究制定落實離任村干部生活補貼管理辦法,，并報縣委組織部,、縣民政局備案。

第二十三條

本辦法由縣委組織部,、縣民政局,、縣財政局負責解釋。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行,。

附件：離任村干部生活補貼發(fā)放審批表

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實表現(xiàn)篇五

xxx鎮(zhèn)村干部離任生活補貼暫行辦法

（討論稿）

為適應新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會的需要,，探索建立離任村干部生活保障機制，充分調(diào)動村干部工作積極性,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法,。

一,、基本原則

1、分級負擔原則,。村干部離任生活補貼,，由鎮(zhèn)村兩級共同負擔。

2,、量力而行原則,。生活補貼發(fā)放標準要與經(jīng)濟發(fā)展水平和單位財力相適應，同時保持標準的延續(xù)性,。

二,、補貼對象

3,、村干部離任生活補貼的對象為因年齡、身體,、換屆或組織調(diào)整等原因正常離任的村黨組織書記,、村委會主任和村會計。

4,、曾在村里擔任村干部,，但因招工招干，轉(zhuǎn)為國家干部,、全民所有制或集體所有制工人的,，不予補貼。

5,、“一肩挑”的村只認定黨組織書記1人為主職,。

三、任職年限計算

6,、離任村干部的任職年限按足年計算,。

7、離任村干部在任職期間,，經(jīng)組織安排到村以外單位工作,，后又回村任職的，前后任村干部的時間合并計算,，村以外單位工作時間不計算在村干部任職年限內(nèi),。

8、退伍軍人,、民辦教師回村擔任村干部,，其軍齡、教齡不計算為任職年限,。

9,、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時間段作為連續(xù)任職年限,。

10,、離任的村主職干部在任村主職前連續(xù)任村會計的，村會計任職時間每兩年可折算成村主職一年計算任職年限,；離任的村會計每兩年可折算成一年村主職任職年限,。

四、補貼標準

11,、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的,，每人每年離任生活補貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的,，每人每年離任生活補貼150元,；村主職任職年限20年以上（含20年）的,，每人每年離任生活補貼200元。

12,、任職時間在3年以下的村黨組織書記,、村委會主任和任職時間在6年以下的村會計，不予發(fā)放村干部離任生活補貼,；對被黨組織勸退或除名,，受留黨察看、開除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動教養(yǎng)的村干部,，不予發(fā)放村干部離任生活補貼,；對因工作不力或受黨紀、政紀處分被撤職,、免職的村干部,，減半發(fā)放離任生活補貼。

13,、對任職時間在3年（含3年）以上的村黨組織書記,、村委會主任，離任時發(fā)放一次性定額生活補助600元,；對任職時間在5年以上的村會計,，離任時發(fā)放一次性定額生活補助400元。

五,、資金來源和發(fā)放辦法

14,、村干部的離任生活補貼和一次性定額生活補貼，由鎮(zhèn)村兩級按各50%的比例分別籌資發(fā)放,。

15,、村干部的離任生活補貼和一次性生活補貼，由鎮(zhèn)村兩級在村干部離任兩個月內(nèi)及時發(fā)放,。

16,、本暫行辦法自xxxx年1月1日起實施，以前本級發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時廢止,；以后若上級出臺新的規(guī)定,，按上級規(guī)定執(zhí)行。

17,、本暫行辦法由鎮(zhèn)黨委負責解釋。