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第一條為了加強易制毒化學品管理，規(guī)范易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸和進口,、出口行為,，防止易制毒化學品被用于制造毒品,，維護經(jīng)濟和社會秩序，制定本條例,。

第二條國家對易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸和進口,、出口實行分類管理和許可制度。

易制毒化學品分為三類,。第一類是可以用于制毒的主要原料,，第二類、第三類是可以用于制毒的化學配劑,。易制毒化學品的具體分類和品種,，由本條例附表列示。

易制毒化學品的分類和品種需要調(diào)整的,，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案，報國務(wù)院批準,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府認為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的,，應(yīng)當向國務(wù)院公安部門提出,，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案，報國務(wù)院批準,。

第三條國務(wù)院公安部門,、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署,、價格主管部門,、鐵路主管部門、交通主管部門,、工商行政管理部門,、環(huán)境保護主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責全國的易制毒化學品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi),，負責本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學品有關(guān)管理工作,。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對易制毒化學品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學品管理工作中的問題。

第四條易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書,，應(yīng)當標明產(chǎn)品的名稱(含學名和通用名),、化學分子式和成分。

第五條易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸和進口,、出口,，除應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定外，屬于藥品和危險化學品的,，還應(yīng)當遵守法律,、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學品的有關(guān)規(guī)定。

禁止走私或者非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、轉(zhuǎn)讓,、運輸易制毒化學品,。

禁止使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易。但是,，個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和第三類易制毒化學品的除外,。

生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運輸和進口、出口易制毒化學品的單位,，應(yīng)當建立單位內(nèi)部易制毒化學品管理制度,。

第六條國家鼓勵向公安機關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當為舉報者保密,。對舉報屬實的,，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當給予獎勵。

第二章生產(chǎn),、經(jīng)營管理

第七條申請生產(chǎn)第一類易制毒化學品，應(yīng)當具備下列條件,，并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批，取得生產(chǎn)許可證后,，方可進行生產(chǎn)：

(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);

(二)有符合國家標準的生產(chǎn)設(shè)備,、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施;

(三)有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(四)企業(yè)法定代表人和技術(shù),、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄;

(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學品,，還應(yīng)當在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置,。

第八條申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學品的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學品的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi),，對申請人提交的申請材料進行審查,。對符合規(guī)定的,，發(fā)給生產(chǎn)許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標注;不予許可的,，應(yīng)當書面說明理由,。

審查第一類易制毒化學品生產(chǎn)許可申請材料時，根據(jù)需要,，可以進行實地核查和專家評審,。

第九條申請經(jīng)營第一類易制毒化學品，應(yīng)當具備下列條件,，并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批,，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營：

(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè);

(二)有符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所,，需要儲存,、保管易制毒化學品的,，還應(yīng)當有符合國家技術(shù)標準的倉儲設(shè)施;

(三)有易制毒化學品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò);

(四)企業(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學品的有關(guān)知識,，無毒品犯罪記錄;

(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第十條申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學品的,，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學品的,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),，對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給經(jīng)營許可證，或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標注;不予許可的,，應(yīng)當書面說明理由,。

審查第一類易制毒化學品經(jīng)營許可申請材料時，根據(jù)需要，可以進行實地核查。

第十一條取得第一類易制毒化學品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè),，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學品,。但是，在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷第一類易制毒化學品的,，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可,。

第一類中的藥品類易制毒化學品藥品單方制劑，由麻醉藥品定點經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷,，且不得零售,。

第十二條取得第一類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè),，應(yīng)當憑生產(chǎn),、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記,。未經(jīng)變更登記,，不得進行第一類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營,。

第一類易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營許可證被依法吊銷的，行政主管部門應(yīng)當自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門;被吊銷許可證的企業(yè),，應(yīng)當及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記,。

第十三條生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學品的,，應(yīng)當自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

經(jīng)營第二類易制毒化學品的，應(yīng)當自經(jīng)營之日起30日內(nèi),，將經(jīng)營的品種,、數(shù)量、主要流向等情況,，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;經(jīng)營第三類易制毒化學品的,，應(yīng)當自經(jīng)營之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營的品種,、數(shù)量,、主要流向等情況，向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明,。

第三章購買管理

第十四條申請購買第一類易制毒化學品，應(yīng)當提交下列證件,，經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批,，取得購買許可證：

(一)經(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明;

(二)其他組織提交登記證書(成立批準文件)和合法使用需要證明,。

第十五條申請購買第一類中的藥品類易制毒化學品的，由所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學品的，由所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。

前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi),，對申請人提交的申請材料和證件進行審查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給購買許可證;不予許可的,，應(yīng)當書面說明理由,。

審查第一類易制毒化學品購買許可申請材料時，根據(jù)需要,，可以進行實地核查,。

第十六條持有麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學品的,，無須申請第一類易制毒化學品購買許可證,。

個人不得購買第一類、第二類易制毒化學品,。

第十七條購買第二類,、第三類易制毒化學品的，應(yīng)當在購買前將所需購買的品種,、數(shù)量,，向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的,，無須備案,。

第十八條經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學品時，應(yīng)當查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明,。對委托代購的,，還應(yīng)當查驗購買人持有的委托文書。

經(jīng)營單位在查驗無誤,、留存上述證明材料的復(fù)印件后,，方可出售第一類易制毒化學品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告,。

第十九條經(jīng)營單位應(yīng)當建立易制毒化學品銷售臺賬,，如實記錄銷售的品種、數(shù)量,、日期,、購買方等情況,。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當保存2年備查。

第一類易制毒化學品的銷售情況,，應(yīng)當自銷售之日起5日內(nèi)報當?shù)毓矙C關(guān)備案;第一類易制毒化學品的使用單位,，應(yīng)當建立使用臺賬，并保存2年備查,。

第二類,、第三類易制毒化學品的銷售情況，應(yīng)當自銷售之日起30日內(nèi)報當?shù)毓矙C關(guān)備案,。

第四章運輸管理

第二十條跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W品的,，由運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)審批;運輸?shù)诙愐字贫净瘜W品的，由運出地的縣級人民政府公安機關(guān)審批,。經(jīng)審批取得易制毒化學品運輸許可證后,，方可運輸。

運輸?shù)谌愐字贫净瘜W品的,，應(yīng)當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關(guān)備案,。公安機關(guān)應(yīng)當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。

第二十一條申請易制毒化學品運輸許可,，應(yīng)當提交易制毒化學品的購銷合同，貨主是企業(yè)的,，應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照;貨主是其他組織的,，應(yīng)當提交登記證書(成立批準文件);貨主是個人的，應(yīng)當提交其個人身份證明,。經(jīng)辦人還應(yīng)當提交本人的身份證明,。

公安機關(guān)應(yīng)當自收到第一類易制毒化學品運輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學品運輸許可申請之日起3日內(nèi),，對申請人提交的申請材料進行審查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給運輸許可證;不予許可的,，應(yīng)當書面說明理由,。

審查第一類易制毒化學品運輸許可申請材料時，根據(jù)需要,，可以進行實地核查,。

第二十二條對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W品的，發(fā)給一次有效的運輸許可證,。

對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W品的,，發(fā)給3個月有效的運輸許可證;6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發(fā)給12個月有效的運輸許可證,。

易制毒化學品運輸許可證應(yīng)當載明擬運輸?shù)囊字贫净瘜W品的品種,、數(shù)量,、運入地、貨主及收貨人,、承運人情況以及運輸許可證種類,。

第二十三條運輸供教學、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下,、注射劑l.5萬支以下,，貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的，無須申請易制毒化學品運輸許可,。

第二十四條接受貨主委托運輸?shù)?，承運人應(yīng)當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明，并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學品品種等情況是否相符;不相符的,，不得承運,。

運輸易制毒化學品，運輸人員應(yīng)當自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明,。公安機關(guān)應(yīng)當在易制毒化學品的運輸過程中進行檢查,。

運輸易制毒化學品，應(yīng)當遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定,。

第二十五條因治療疾病需要,，患者,、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑，但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>

醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝?，由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定,、公布。

第五章進口,、出口管理

第二十六條申請進口或者出口易制毒化學品,，應(yīng)當提交下列材料，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批,，取得進口或者出口許可證后，方可從事進口,、出口活動：

(一)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書)復(fù)印件;

(二)營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買許可證或者備案證明;

(四)進口或者出口合同(協(xié)議)副本;

(五)經(jīng)辦人的身份證明,。

申請易制毒化學品出口許可的,，還應(yīng)當提交進口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學品的證明或者進口方合法使用的保證文件。

第二十七條受理易制毒化學品進口,、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起20日內(nèi),，對申請材料進行審查，必要時可以進行實地核查,。對符合規(guī)定的，發(fā)給進口或者出口許可證;不予許可的,，應(yīng)當書面說明理由,。

對進口第一類中的藥品類易制毒化學品的，有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前,，應(yīng)當征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意,。

第二十八條麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進口,、出口,。

第二十九條國家對易制毒化學品的進口、出口實行國際核查制度,。易制毒化學品國際核查目錄及核查的具體辦法,，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布,。

國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。

對向毒品制造,、販運情形嚴重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學品以及本條例規(guī)定品種以外的化學品的,，可以在國際核查措施以外實施其他管制措施，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門,、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定,、公布。

第三十條進口,、出口或者過境,、轉(zhuǎn)運、通運易制毒化學品的,，應(yīng)當如實向海關(guān)申報,，并提交進口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù),。

易制毒化學品在境外與保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進出的，適用前款規(guī)定,。

易制毒化學品在境內(nèi)與保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅場所之間進出的，無須申請易制毒化學品進口或者出口許可證,。

進口第一類中的藥品類易制毒化學品,，還應(yīng)當提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進口藥品通關(guān)單。

第三十一條進出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和高錳酸鉀,，應(yīng)當以自用且數(shù)量合理為限,，并接受海關(guān)監(jiān)管。

進出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學品,。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條縣級以上人民政府公安機關(guān),、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門,、鐵路主管部門,、交通主管部門、工商行政管理部門,、環(huán)境保護主管部門和海關(guān),，應(yīng)當依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi),，加強對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運輸、價格以及進口,、出口的監(jiān)督檢查;對非法生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸易制毒化學品,，或者走私易制毒化學品的行為，依法予以查處。

前款規(guī)定的行政主管部門在進行易制毒化學品監(jiān)督檢查時,，可以依法查看現(xiàn)場,、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況,、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,，可以臨時查封有關(guān)場所。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料,、物品,，不得拒絕或者隱匿。

第三十三條對依法收繳,、查獲的易制毒化學品,，應(yīng)當在省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān),、海關(guān)或者環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下，區(qū)別易制毒化學品的不同情況進行保管,、回收,，或者依照環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督下銷毀,。其中，對收繳,、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學品,，一律銷毀。

易制毒化學品違法單位或者個人無力提供保管,、回收或者銷毀費用的,，保管、回收或者銷毀的費用在回收所得中開支,，或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費中列支,。

第三十四條易制毒化學品丟失、被盜,、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告,，并同時報告當?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門,。接到報案的公安機關(guān)應(yīng)當及時立案查處,，并向上級公安機關(guān)報告;有關(guān)行政主管部門應(yīng)當逐級上報并配合公安機關(guān)的查處。

第三十五條有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將易制毒化學品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和工商行政管理部門;工商行政管理部門應(yīng)當將生產(chǎn),、經(jīng)營易制毒化學品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機關(guān)和行政主管部門,。

第三十六條生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸或者進口,、出口易制毒化學品的單位，應(yīng)當于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機關(guān)報告本單位上年度易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸或者進口,、出口情況;有條件的生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸或者進口,、出口單位，可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機聯(lián)網(wǎng),，及時通報有關(guān)經(jīng)營情況,。

第三十七條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)合作，建立易制毒化學品管理情況,、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報,、交流機制。

第七章法律責任

第三十八條違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸易制毒化學品,，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買或者運輸許可證,，使用他人的或者偽造、變造,、失效的許可證生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸易制毒化學品的,，由公安機關(guān)沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品,、用于非法生產(chǎn)易制毒化學品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學品的設(shè)備,、工具,，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品貨值10倍以上20倍以下的罰款,，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款;有違法所得的,，沒收違法所得;有營業(yè)執(zhí)照的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人,，有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi)，停止受理其易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買、運輸或者進口,、出口許可申請,。

第三十九條違反本條例規(guī)定，走私易制毒化學品的,，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學品;有違法所得的,，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律,、行政法規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第四十條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正,，處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn),、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,，責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,，吊銷相應(yīng)的許可證：

(一)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的;

(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;

(三)超出許可的品種,、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的;

(四)生產(chǎn),、經(jīng)營,、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實,、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的;

(五)易制毒化學品丟失,、被盜、被搶后未及時報告,，造成嚴重后果的;

(六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外,，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的;

(七)易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的;

(八)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn),、經(jīng)銷和庫存等情況的,。

企業(yè)的易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的,，依照前款規(guī)定,，對易制毒化學品予以沒收，并處罰款,。

第四十一條運輸?shù)囊字贫净瘜W品與易制毒化學品運輸許可證或者備案證明載明的品種,、數(shù)量,、運入地,、貨主及收貨人、承運人等情況不符,，運輸許可證種類不當,，或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的，由公安機關(guān)責令停運整改,，處5000元以上5萬元以下的罰款;有危險物品運輸資質(zhì)的,，運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質(zhì)。

個人攜帶易制毒化學品不符合品種,、數(shù)量規(guī)定的,，沒收易制毒化學品，處1000元以上5000元以下的罰款,。

第四十二條生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸或者進口,、出口易制毒化學品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令改正,，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告;情節(jié)嚴重的,，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第四十三條易制毒化學品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當許可而不許可、不應(yīng)當許可而濫許可,，不依法受理備案,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第八章附則

第四十四條易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營、購買,、運輸和進口,、出口許可證，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責規(guī)定式樣并監(jiān)制,。

第四十五條本條例自20__年11月1日起施行,。

本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營,、購買,、運輸或者進口、出口業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當自本條例施行之日起6個月內(nèi),，依照本條例的規(guī)定重新申請許可。

第一章 總則

第一條為加強我院易制毒化學品的安全管理,，保證學校教學科研工作

的正常進行,，根據(jù)國務(wù)院《易制毒化學品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)以及公安部《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學院實際,，特制定本辦法,。

第二條按照《易制毒化學品管理條例》的規(guī)定，本辦法所指易制毒化學品分為三類,。第一類是可以用于制毒的主要原料,，第二類、第三類是可以用于制毒的化學配劑,。易制毒化學品的具體分類和品種,，見本辦法附表列示。

第三條本辦法適用于我院從事實驗室教學,、科研工作的各類實驗室及其工作人員,。

第四條學院易制毒化學品安全管理部門職責分工如下：

(一)保衛(wèi)部負責易制毒化學品的安全監(jiān)督檢查及《南開大學濱海學院易制毒化學品管理責任書》的簽訂工作,。

(二)網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負責監(jiān)督、審核易制毒化學品的申報,、購買,、許可等手續(xù)的辦理和實施。

(三)相關(guān)系負責本單位易制毒化學品的安全管理工作,，并指定專人負責日常管理。

(四)各實驗室在本單位的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責本實驗室安全管理的具體工作,。

第二章 安全管理

第五條使用易制毒化學品的系，要定期在本系內(nèi)部與各相關(guān)責任人逐

級簽訂責任書,，落實安全管理責任,，做到責任到人。相關(guān)系要結(jié)合實際情況,，依照《易制毒化學品管理條例》和本辦法,，制定本系易制毒化學品安全管理制度。

第六條相關(guān)系要對易制毒化學品實行統(tǒng)一管理,，加強安全教育,，落實

管理制度和安全措施。有關(guān)人員要嚴格按照操作程序和要求進行實驗,，保證易制毒化學品的使用安全,。

第三章 購買管理

第七條辦理易制毒化學品的申報、購買,、許可等手續(xù),，須由系指派專人負責并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心和保衛(wèi)部備案。憑許可證件按公安部門的有關(guān)規(guī)定集中辦理,。

第八條相關(guān)系根據(jù)本系教學科研工作的需要,，向網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心提出易制毒化學品購買計劃，網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負責審核,、匯總購買計劃,，報保衛(wèi)部審核后加蓋學校公章，到公安部門辦理審批備案等手續(xù),。

第四章 使用管理

第九條使用易制毒化學品進行實驗時,，須由兩人或兩人以上同時操作，

要有實驗記錄(記錄內(nèi)容包括使用時間,、使用人,、用量和用途)，并在實驗室備案,。使用易制毒化學品的單位必須配備專用存放柜,，嚴格執(zhí)行雙人保管制度,，嚴禁超量儲存，并做好保管記錄,。

第十條如發(fā)現(xiàn)易制毒化學品丟失,，使用人應(yīng)保護好現(xiàn)場，并立即報告單位和保衛(wèi)部,，由保衛(wèi)部通知公安部門處理,。

第十一條任何單位和個人不得私自購買、轉(zhuǎn)讓易制毒化學品,，因科研協(xié)作確需使用易制毒化學品的,，須由申請方和調(diào)撥方分別出具書面請示報告，經(jīng)保衛(wèi)部和網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心審核,、備案,，并報公安部門批準后方可接收和轉(zhuǎn)讓。禁止使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M行易制毒化學品交易,。

第五章 責任追究

第十二條未經(jīng)主管部門批準,，任何單位和個人不得擅自購進、使用,、轉(zhuǎn)讓,、銷售、儲存,、運輸易制毒化學品,。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大安全事故或存在重大安全隱患的,，學院將給予相應(yīng)處理,。觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理,。

第六章 附則

第十三條本辦法由網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心,、保衛(wèi)部負責解釋。

第十四條本辦法自公布之日起開始執(zhí)行,。

附件：易制毒化學品的分類和品種目錄

目的

為了規(guī)范公司內(nèi)易制毒化學品在采購,、儲存、使用,、報廢等環(huán)節(jié)的管理,，根據(jù)《易制毒化學品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合公司實際情況,，特制定本制度.

適用范圍

本制度適用于公司易制毒化學品的采購、儲存,、使用,、報廢等環(huán)節(jié)的安全管理.

職責

1,、采購部負責向公安機關(guān)申辦易制毒化學品的準購證以及在裝卸、儲存過程中的安全管理.

2,、技術(shù)部負責制訂,、修訂公司級易制毒化學品安全管理制度.

3、各使用單位負責易制毒化學品在使用,、儲存,、報廢過程中的安全管理.

易制毒化學品的采購

1、采購易制毒化學品由采購部負責向公安機關(guān)申辦準購證后,，再進行采購.

2,、采購部負責選擇有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家(或經(jīng)營單位)采購易制毒化學品，并委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定的運輸單位承擔運輸任務(wù).

3,、采購部負責要求供貨廠家提供相應(yīng)的技術(shù)材料，如:貨物的品名,、數(shù)量,、標志、安全使用說明書(msds)等.

易制毒化學品的儲存及領(lǐng)用

1,、管理易制毒化學品人員應(yīng)責任心強,，經(jīng)培訓考核合格，并熟知易制毒化學品的性質(zhì)和安全防護知識.

2,、易制毒化學品必須儲存在專用倉庫或?qū)Ｓ脙Υ媸覂?nèi),，設(shè)置明顯的安全標志.

3、易制毒化學品倉庫或儲存室應(yīng)當符合安全使用說明書(msds)有關(guān)安全,、防火規(guī)定,，且性質(zhì)相抵觸的物品必須分開存放.

4、易制毒化學品到庫后,，應(yīng)及時卸貨,，輕搬輕放，嚴禁撞擊,，入庫時必須進行驗收,，核對品名、標志,、數(shù)量,、規(guī)格、包裝,、生產(chǎn)廠家等,，并據(jù)實進行登記，做到賬,、卡,、物相符,，入庫后應(yīng)當定期檢查.

5、使用部門領(lǐng)用易制毒化學品,，應(yīng)落實固定人員,，領(lǐng)料單需寫明用途.

6、領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單到倉庫領(lǐng)料,，倉庫管理員應(yīng)認真核實品名,、數(shù)量后發(fā)貨.易制毒化學品發(fā)出后，倉庫保管員應(yīng)立即對易制毒化學品臺賬進行核銷.

8,、倉庫管理員每天對易制毒化學品的存放,、領(lǐng)用情況進行檢查，確保儲存保管過程中的安全.

易制毒化學品的使用

1,、盛裝易制毒化學品的容器,，使用前后，必須進行檢查,，消除隱患,，防止火災(zāi)、爆炸,、中毒等事故發(fā)生.

2,、易制毒化學品的使用地點必須根據(jù)該易制毒化學品使用安全要求設(shè)置必要的安全標志，落實安全防護措施,，操作人員必須熟悉該易制毒化學品的性質(zhì)和安全防護知識,，使用計量必須經(jīng)過復(fù)核，并做好使用記錄.

3,、使用部門每月統(tǒng)計易制毒化學品使用情況,，并做好使用情況月報表.

4、使用部門要按生產(chǎn)所需數(shù)量領(lǐng)用易制毒化學品,，確保易制毒化學品的使用規(guī)范性,，保證在任何情況下都不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人.

5,、公司安全管理人員每周對易制毒化學品的使用情況定期進行檢查,，確保在使用過程中的安全管理.

易制毒化學品的報廢

1、易制毒化學品的報廢處理,，必須根據(jù)需報廢的易制毒化學品安全使用說明書(msds)相關(guān)要求,，落實安全保障措施，填寫《(易制毒)化學(危險)品報廢單》,，報廢單需經(jīng)部門負責人審核,、簽字，安全管理員或指定人員進行安全審核后方可報廢處理，并做好報廢記錄.符合危險廢物的易制毒化學品報廢,，還必須按照危險廢物處理要求,，委托有資質(zhì)的單位進行處理.

2、易制毒化學品使用過程中產(chǎn)生的如廢水,、廢氣,、廢渣等必須經(jīng)處理，符合排放標準后方可進行排放,，凡能互相起化學反應(yīng)成新危害廢物的不能混在一起排放.

3,、凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學品的,，必須清洗干凈,，檢驗合格后方可報廢.

易制毒化學品的安全監(jiān)管

儲存或使用單位負責組織進行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,、及時處理,，并做好相關(guān)檢查處理記錄;技術(shù)部負責對各儲存、使用單位的易制毒化學品使用,、管理情況組織進行定期或不定期的檢查考核.

其他

1,、凡發(fā)生易制毒化學品丟失、被盜,、被搶的情況，應(yīng)當立即向公司領(lǐng)導(dǎo)及公安,、安監(jiān)部門報告,，并積極配合相關(guān)主管部門調(diào)查處理.

2、使用的易制毒化學品除按照本制度的管理外,，符合化學危險品性質(zhì)的還必須遵守公司對化學危險品管理的相關(guān)要求.

根據(jù)《關(guān)于中小學危險化學品安全管理使用的通知》,，結(jié)合我校的實際情況，為確保危險化學品的安全存放,、安全使用,，學校經(jīng)研究制定以下管理辦法：

1、學校的危險化學品由化學實驗室管理,，化學實驗室設(shè)危險化學品專柜進行保管,。

2、危險化學品的保管實行專人專庫雙鎖管理,，保管員應(yīng)忠于職責,，認真細致，嚴格按照危險化學品的儲存,，使用操作規(guī)程,，嚴防偷盜、水災(zāi)、火災(zāi)等事故發(fā)生,。

3,、危險化學品的使用不得離開實驗室且僅限于教學實驗使用，一律不準外私人借用,，堅決制止危險化學品向外借和流向社會,。

4、危險化學品的采購必須經(jīng)學校領(lǐng)導(dǎo)批準,，入庫,，管理和使用前后都必須有準確詳細的記錄，使用后剩余部分應(yīng)及時歸還,。做到帳物相符,。

5、學校將定期或不定期檢查實驗室的安全生產(chǎn)危險化學品的管理情況,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整理，要求管理人員每月清點危險化學品一次,，每次清點要有詳細記錄,。

6、危險化學品的范圍見國家化學藥品及化學試劑目錄,。