在當下社會,，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

獨居老人生活狀況調查報告篇一

為了解xx縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況,，國家統(tǒng)計局銅鼓調查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調研，在全縣隨機抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶,，農(nóng)村6戶)進行入戶調查,，通過進村(居)委會了解,、整體觀察,、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支,、生活狀況，了解他們當前的實際困難,、獲得政府救助以及有何訴求等情況,，旨在如實反映低收入居民的實際情況，呼吁政府及社會更加關注低收入群體,，完善政策措施,，提高扶持救助水平，提出促進低收入群體增收的對策建議,。

1.人口和勞動力情況,。被調查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲,，最小38歲;總人口39人,，戶均3.9人，60歲以上人口9人,，在校學生12人;勞動年齡內(nèi)人口16人,，其中因病殘完全喪失勞動能力3人，部分喪失勞動能力7人,，臨時或無固定就業(yè)人口12人,，戶均僅1.2人。

2.居住情況,。10戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米,，人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米,，;從房屋看,，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送)，租賃,、安置公房各1戶;從建筑年代看,，上世紀70年代以前建筑的老房屋4戶,，80―90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結構看,，土坯房3戶,，磚瓦結構4戶，磚混結構3戶,。

3.經(jīng)營土地情況,。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝,，實際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝,，其他因無勞動力轉包他人耕作;6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝,。

總的來說,，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè),，導致無收入,，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從10戶樣本戶情況分析,，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷,，部分喪失勞動能力7人,，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人,。

城鎮(zhèn)低收入居民中,，由企業(yè)改制下崗職工6人,，下崗職工年齡都在50歲左右,，再就業(yè)比較困難,，基本都是從事臨時性的務工，有的因工傷或意外事故導致身體傷殘,，不能從事重的體力勞動,，無固定就業(yè)，報酬水平都偏低,，支出壓力大,，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中,，主要致貧因素有,，一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導致病殘而喪失勞動能力，失去了家庭經(jīng)營或務工的主力而致貧,，二是家庭人口患重大疾病,，長期負擔高昂的費用而致貧，三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人,，此外也存在有發(fā)生災害性事故致貧的情況。

家庭經(jīng)營情況,。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地,、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,，沒有固定的工作單位,，有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務工，一種是受雇于個體戶,，獲取每月800―1000元不等的報酬,，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務市場從事勞務性服務,，如三輪車,、建筑小工、臨時雇工等,，獲得不固定的勞務報酬,，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中,，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動力,，即使有承包耕地也無法耕種,，也僅有一部分是自家經(jīng)營,，但主要還是靠雇工，投入高,，收益就小,，其他農(nóng)戶則進行轉包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足,，經(jīng)營效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜,，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要,，以此來減輕生活壓力,。

獨居老人生活狀況調查報告篇二

前言：在我國，一般“農(nóng)民工”泛指無某地長住戶口而在該地從事各種活動的農(nóng)村剩余勞動力人口,，自二十世紀80年代改革開放以來,，且隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定,、高速增長,，我國的城市化進程也在大步伐的向前邁進著，而當前,，農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長著,。這個龐大的特征群體一方面為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻，另一方面也相對阻礙了城市的發(fā)展(個人意見),。據(jù)媒體報道,，目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬，占外來人口總數(shù)的70%左右,。那么,，究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學生，有權力去了解,，更有義務去關注,。所以，我和同宿舍的一名同學就是懷著這樣的初衷進入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場,，與他們進行了面對面的交談,，看到了聽到了一些平時接觸不到的情況，感受很深刻,。

調查對象：在京外來務工人員,，主要包括了從事第而行業(yè)建筑業(yè)及餐飲、服務性的第三行業(yè),。

調查時間：7月25日——8月15日

調查方式：聊天式詢問

這次包括臨村一共出來了8,、9個人，他們自己的村子共有4、5個人,，村子都是很小的,。一般情況下一年可以出來干活200天左右，每年都是剛開春,，過完春節(jié)就走,，然后等到小麥熟了的時候就得回去。因為家里還是很缺勞力的,。下一次等到種上玉米,，把一切家務活干完后再重新出來。王師傅一邊抽著煙卷,，一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來都得換好幾次地方,，就象現(xiàn)在這份活8月底就完了。

獨居老人生活狀況調查報告篇三

隨著我國人口老齡化程度的加快,，空巢老人的處境逐漸受到關注,，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年,，已經(jīng)是擺在所有人面前的一個重要問題,。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,，分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人,，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地,，不得已寂守空巢的老人,。

我國目前已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億,，占總人口數(shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭,。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口達到250萬人,，占全市的常住人口的15.2%,，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%,。目前,，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍,，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大,。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%,，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人,。

空巢老人養(yǎng)老難:獨生子女70后沒時間80后沒錢

隨著第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結構小型化,、空巢老人養(yǎng)老難日益顯現(xiàn),，人們對養(yǎng)老機構的需求在增大?！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F(xiàn)狀并存,。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨社會現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。三十多歲,、四十歲剛出的“70后”,，已經(jīng)漸漸成為社會各行業(yè)的中堅力量。工作壓力大,、日常應酬多,，是這一群體的真實寫照。對他們來說,，照顧老人變成一件十分奢侈的事情,。對于剛剛步入社會開始打拼的“80后”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作,，他們中的大多數(shù)要不淪為“房奴”,，要不只能“啃老”。對于并不遙遠的父母養(yǎng)老問題,，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑,，甚至有人發(fā)出了“十年后，我的父母誰來養(yǎng)”的感慨,。

據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計,，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人,。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調研,，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照 料是面臨的最大困難,。對他們來說,，吃飯、洗澡,、做簡單家務已成為生活的最大困境,。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服,，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時,，空巢老人常無招架之力,，難免產(chǎn)生發(fā)生空巢老人孤獨離世的悲劇。

經(jīng)濟收入普遍較低,，農(nóng)村空巢老人狀況尤甚

相關資料顯示,，“空巢老人”經(jīng)濟收入普遍不高，尤其農(nóng)村“空巢老人”,，經(jīng)濟收入非常低,。他們大多數(shù)沒有社會養(yǎng)老保障，他們的經(jīng)濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼,。而老人勞動所得很有限,，子女補貼缺乏穩(wěn)定性且標準低，也沒有有效的約束機制,?？偟膩碚f，老人的經(jīng)濟保障普遍存在很大的不確定性,，且收入偏低,。這種狀況一旦出現(xiàn)了額外的支出，比如,，“醫(yī)療費支出”,，而醫(yī)療費又占大多數(shù)老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理,、生理問題,。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經(jīng)濟支持,，尤其在醫(yī)療費用的支付上,，需要更多的社會政策傾斜。

北京,、廈門,、延吉等多個地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病,，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病,。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調查報告顯示:54.64%的老人表示，因為無人 照料,，所以最怕的就是生病?？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境:急病突發(fā)無人知曉,、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔,。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯,。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調查顯示,，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%；面對疾病,，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”,，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”,，另有6.4%會“放棄治療”,。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務,，包括常規(guī)體檢,、定時上門護理、應急救助等等,。

身體機能衰退,、個人價值喪失，沒有子女陪伴,，都讓空巢老人倍感失落,，對生活失去希望。據(jù)北京,、上海,、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調查顯示:心情暗淡,、沮喪,、孤寂，食欲減低,，睡眠失調,，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處,，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài),，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦,、寧波老齡辦入戶調查顯示,，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂,、老有所用,。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調查顯示:希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?；多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求,。

獨居老人生活狀況調查報告篇四

地處黃河流域的山西省,，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴重過剩,，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄,，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè),，在相當長的時間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列,。大同礦務局,，陽泉礦務局，汾西礦務局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭,，下設有龐大的分支機構,，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè),，從事煤炭的采挖和運輸,，因此，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻,。

由于前期開采計劃性差,，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏,，同時環(huán)境保護的重要性日益突現(xiàn),，原煤的銷售量便直線下降，對煤炭進行深加工的項目,、企業(yè)還沒有建立,，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴重受挫，大量正式工人下崗,，臨時工,、合同工返家務農(nóng)，農(nóng)民的隊伍便這樣擴大了,。然而土地的狀況沒有很大改觀,，人口過剩的問題又重新嚴重起來。

在這樣一種背景和形勢下,，今年暑假,，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū),，針對農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開了調查,，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。

其一便是天災,，主要是干旱和冰雹,。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)（山西省中部，包括平遙,、祁縣,、太谷、榆次等地）一點都不為過,。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內(nèi),，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長的關鍵時期,。而灌溉用水的天價又讓農(nóng)民卻步,，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死,。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流,，只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲,，其實根本沒有盈利可圖,。調查后我做了如下計算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟,，費用為14元每小時,，一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣,，每畝花去水費115元左右,。另外，每畝需化肥約20公斤,，每斤1.6元,；天旱蟲災時，農(nóng)藥每畝花費約25元,，每畝地總共合計花180元,。如將所得產(chǎn)品拿出銷售，如大豆,，畝產(chǎn)約150公斤,，每公斤約2元左右，所得不過300元,。去除耕地費,、種子費、運輸費,、農(nóng)業(yè)稅等,，進農(nóng)民腰包的不超過30元。所以農(nóng)民辛勤勞動下來,，基本上算是無償勞動,。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費,，根本無節(jié)余去換錢,。

這些年林業(yè)發(fā)展很快（主要是果業(yè)）,，由于先前缺乏市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無非是紅星,、金光,、國光、富士等老品種,除富士銷路好一點外,，其他幾種則難以出手,。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣果難"的尷尬,。尤其是今年,，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴重的地方,，棉花,、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū),，果實也遭受"創(chuàng)傷",。8月初，冰雹再次來襲,，農(nóng)民損失更加嚴重,。

困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領導的決策失誤,，也給農(nóng)民留下了無法彌補的損失,。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳,，質量不高,，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結構轉型需要相當長的時間,。另外,，不少地方交通不便，信息閉塞,，嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,。

上述的兩種因素，導致農(nóng)民的人均收入極低,，入不敷出的現(xiàn)象嚴重,。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局,。下面是我所做的調查情況的列表,，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：

平均月收入（戶） 20元 500元 520元

平均月支出（戶） 34.4元 430元 430元

凈余 -14.4元 170元 190元

所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%

其中支出項中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費，這也是造成大部分家庭負債的原因之一,。

當然,，隨著人們觀念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大,。塑料大棚和薄膜覆蓋技術正在逐步地得到推廣,。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項技術的推廣率達到90%以上,，這是一個了不起的進步。

山西作為全國經(jīng)濟比較落后的省份,，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方,，嚴格地說,，以上的情況并不具有廣泛的代表性,。但通過此次調查，我感慨很多,，作為農(nóng)民的女兒,，我深切地體會到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛,、痛苦和無奈。不過我堅信,，隨著農(nóng)業(yè)改革的進一步深入,，農(nóng)民的日子會一天天好起來。

獨居老人生活狀況調查報告篇五

農(nóng)業(yè)豐則基礎強,，農(nóng)民富則國家盛,，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。20xx年1月29日,，國務院頒布了《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進新農(nóng)村建設的若干意見》,，要求健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè),，著力支持農(nóng)村商品流通市場的規(guī)范化,，推進社會主義新農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展。目前,，我國農(nóng)村商品流通體系建設取得了重大成就,，農(nóng)村商品市場規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村商品流通渠道單一的狀態(tài)發(fā)生了轉變,，多種所有制,、多種經(jīng)營類型的流通組織成為市場主體，農(nóng)村商品經(jīng)營方式也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢,，形成了由各種經(jīng)濟組織構成的多種類型,、多級層次、互相促進、互相依存的商品流通網(wǎng)絡,。而農(nóng)村小型便利點在農(nóng)村商品流通體系中扮演重要角色,，是組成農(nóng)村商品流通的細胞，小型農(nóng)村小型便利店的健康發(fā)展,，直接關系到農(nóng)村商品流通體系的健全完善,，社會主義新農(nóng)村建設的有效推行。但農(nóng)村小型便利店卻依然存在著商品不規(guī)范,、從業(yè)者素質普遍不高,、有關部門監(jiān)管不到位等問題，由此可見處理好農(nóng)村小型便利店存在的問題顯得尤為重要又極其緊迫,。

為了了解農(nóng)村便利店究竟是如何影響農(nóng)民們的生活,，目前發(fā)展的現(xiàn)狀和存在著的問題，本次調查將以北碚區(qū)水土鎮(zhèn)的農(nóng)民為對象,，對其進行問卷式訪問,。我們將從農(nóng)村消費者的角度出發(fā)，深入探究農(nóng)村便利店在農(nóng)民生活中的作用和影響農(nóng)村便利店發(fā)展的因素,，并總結出本次調查的結論,，就其中存在的問題提出拙見。

農(nóng)村零售業(yè)方面的研究,，閆娜（20xx）通過對河南省周口市農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,，發(fā)現(xiàn)用口市農(nóng)村零售業(yè)存在著規(guī)模小、分布不均,、管理落后的態(tài)勢,，以及農(nóng)村基礎設施較薄弱、農(nóng)村居民的市場需求較為分散,、農(nóng)村地區(qū)的零售業(yè)人才缺乏等問題,，需要從加強當?shù)剞r(nóng)村公共設施建設，完善市場監(jiān)管制度,，逐步實現(xiàn)連鎖經(jīng)營,，通過加快市場經(jīng)濟體制建設進程，幫助企業(yè)根據(jù)本地基本情況準確定位等幾個方面加快農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展[1],。殷宏鵬（20xx）通過分析農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀,，得出其中存在的問題以及建議，如嚴把商品質量關,、采取多種價格策略,、鼓勵大型超市開拓農(nóng)村市場、突出特色化經(jīng)營[2],。張典（20xx）通過對20xx--20xx農(nóng)村零售消費總額的比較分析以及政府對農(nóng)村的政策支持,，提出農(nóng)村零售市場可開拓性以及對農(nóng)村零售市場的建議：改善農(nóng)村投資環(huán)境、完善農(nóng)村流通渠道、優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境,，提高從業(yè)者的素質水平等[3],。李亞春（20xx）通過對農(nóng)村零售業(yè)的限制因素的論證分析，得出我國現(xiàn)行農(nóng)村零售業(yè)存在的問題以及發(fā)展對策：政府加大改革力度,、完善農(nóng)村基礎設施建設,、培育現(xiàn)代農(nóng)村主體、完善物流系統(tǒng)[4],。

農(nóng)村連鎖便利店方面的研究,，葉偉媛（20xx）通過去商務部“千村萬鄉(xiāng)”工程成果的調查研究，提出了現(xiàn)行農(nóng)村連鎖便利店存在的問題及政策建議,，如選擇合適的形勢,、建立完善物流配送體系、創(chuàng)新經(jīng)營觀念,、注重人員素質培養(yǎng)等[5]。扈劍暉（20xx）通過對國外經(jīng)驗成功案例的分析,，提出了適合我國現(xiàn)行發(fā)展情況的農(nóng)村便利連鎖店的經(jīng)營模式,，包括售貨品種構成、管理模式,、采購模式,、物流模式、經(jīng)營結算模式進行初步探討,，構建適合于農(nóng)村市場條件下的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡[6],。吳俊（20xx）通過對浙江農(nóng)村100個村94家連鎖網(wǎng)點經(jīng)營管理調查,，概括總結總結了當前農(nóng)村連鎖經(jīng)營的八個特點：連鎖店開店速度過快,，發(fā)展空間大、異村連鎖競爭將持續(xù),，同村競爭正興起,、營業(yè)面積呈錐形，由大到小向腹地分布等[7],。楊雪晶（20xx）在對網(wǎng)絡界定的基礎上,，分析浙江農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡發(fā)展現(xiàn)狀和有利因素，并提出加強日用消費品連鎖經(jīng)營建設,，加速連鎖經(jīng)營模式與農(nóng)村消費品消費相結合的建議：如金融網(wǎng)絡的介入,、加強信息網(wǎng)絡的建設、構建消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡的基礎及物質實體[8],。

農(nóng)村超市方面的研究,，宋健（20xx），通過對農(nóng)村傳統(tǒng)市場,、農(nóng)村消費者對農(nóng)家超市的態(tài)度的調查,，指出農(nóng)村超市存在的問題：如由于傳統(tǒng)民間組織的缺失，導致經(jīng)營習慣被左右,、超市產(chǎn)業(yè)競爭無秩序,、內(nèi)部治理不夠完善,，管理理念不科學等[9],。戴旻（20xx）通過對農(nóng)村超市及農(nóng)貿(mào)市場的對比研究，指出農(nóng)村超市取代農(nóng)貿(mào)市場勢在必行,，但農(nóng)村超市存在著物流網(wǎng)絡不健全,、市場競爭無序、零售業(yè)客體化零散化,、經(jīng)營能力弱小,、信息不健全等。并提出相應的政策建議：政府加強宏觀調控,、培育零售品牌,、營造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農(nóng)村超市發(fā)展模式[10],。

農(nóng)村便利店方面的研究,，李蕙君（20xx），通過對農(nóng)村便民店的走訪調查,，總結出提高農(nóng)村便利店經(jīng)營效益的方法：如增加有效出樣,、保持商品整潔有序、增加農(nóng)村便民店的知名度,、賒賬法、代理商品尋求差價[11],。

目前對于農(nóng)村零售行業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定的成果,，但仍然存在著一些盲點和問題：

（1）政策建議對象過大

現(xiàn)行對于農(nóng)村零售業(yè)的研究主要集中在對于行業(yè)發(fā)展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究,，而且所提意見主要針對于政府方面，而對于其中的主體經(jīng)營者缺建議很少,。

（2）研究切入點過于單一

現(xiàn)行的研究切入點一般是經(jīng)營者和政府,，針對經(jīng)營者和政府提出存在問題以及改進方向，對于同樣是市場主體的消費者角度的思考較少,。

3.1調查安排

本次調查以五人小組為單位,，進行實地調查,。

（1）調查準備

在調查方式上,，本次調查采取隨即抽樣的方式，即在調查范圍內(nèi)隨機詢問符合要求的調查對象,。在調查方法上,，本次調查采取問卷式訪問。為了提高調查效率,，將由調查人員訪問后代填問卷,。在調查對象上，本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿一年的被調查者,。這樣的要求既滿足了實地調查隊數(shù)據(jù)的真實性,，也提高了數(shù)據(jù)的準確性。在樣本容量上,，考慮到時間和經(jīng)費的限制,，本次調查僅選擇了30個樣本。在調查地點上,，經(jīng)過小組討論和對多個調查地點的比較,，本次調查最終選擇了北碚區(qū)水土鎮(zhèn)的農(nóng)村,。

（2）調查過程

以小組為整體,，兩個至三個調查人員為一隊，分為記錄者和訪問者對調查對象開展調查,。

（3）調查整理

本次調查借助excel數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件,，將調查數(shù)據(jù)錄入計算機，采用傳統(tǒng)統(tǒng)計方法,，針對選定的變量進行重點分析,，進而揭示其中的聯(lián)系。

3.2變量測量

本研究中將以下幾個要素作為農(nóng)村便利店對居民生活的影響的變量：

4.1基本情況

在調查數(shù)據(jù)的整理中,，筆者發(fā)現(xiàn)在基本情況方面,，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡,；被調查者的年齡23%在16-50歲,，74%在50歲以上，大多以中老年為主,；文化程度上,，57%的人受過小學教育或者沒有受過教育,，40%的人受過初中教育，文化水平偏低,；家庭月消費上,，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元,。綜合以上數(shù)據(jù),，筆者認為農(nóng)村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人,。

4.2具體分析

在此基本情況下,，調查人員對其進行相關問題的訪問，經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，現(xiàn)將變量做以下分析：

4.2.1便利店的作用更多是應急之用

雖然便利店具有經(jīng)濟方便的特點,，但是它仍然不能與超市，規(guī)模更大的商店相比,。根據(jù)調查得知,，被調查者們購買生活所需的主要渠道還是集鎮(zhèn)中的超市商店，他們?nèi)ケ憷曩徫锏念l率不高,。因為在他們看來,，超市的商品種類更多，質量更有保障,，并且去集鎮(zhèn)購物并不費時費力,。相比之下，農(nóng)村便利店僅是以家庭為單位的經(jīng)營,，不能滿足被調查者們所有的生活所需,。而且，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,，筆者發(fā)現(xiàn)被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%,。由此可見，對被調查者來說農(nóng)村便利店不是他們主要購物場所,。只是在急需時,，它能夠滿足消費者的要求。

4.2.2距離的遠近是影響便利店經(jīng)營的重要因素

由之前的分析可以知道被調查者們選擇農(nóng)村便利店大多是應急之用,。那么,，在多個便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢,？根據(jù)調查問卷b8問題答案的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所占的比例最大,。而根據(jù)b2問題的答案可知,，87%的被調查者的家距離便利店都不遠,。所以，便利店顧客的來源應該是其自身周邊的被調查者,。從另一個角度來看,，正是因為距離近，才發(fā)揮便利店方便的作用,，滿足被調查者們的要求,。根據(jù)這一結論，筆者認為具有較好的地理位置,，特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發(fā)展前景,。

在整個調查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)便利店商品的價格并不比集鎮(zhèn)超市里商品的價格低,，甚至某些商品價格還略高于超市的商品,。而這樣的價格對被調查者來說2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理,。

一般而言,，便利店商品的價格較低會更有利于競爭。那么,，為什么實地調查的結果卻并非如此,，并且大多數(shù)人認為它是合理的呢？仔細分析之后,，筆者認為有以下兩個原因,。第一，在一個村中農(nóng)村便利店有多個,，也就意味著它們之間存在相互競爭的關系,。但對被調查者來說便利店也不是他們主要的購物途徑。因此,，某個便利店若貿(mào)然提高價格勢必會造成客源流失,。根據(jù)b12問題的答案統(tǒng)計,，近一半的人在提高經(jīng)營環(huán)境的前期下不能夠接受提高商品價格,，即使43%的人能夠接受提價，其前提的提價的幅度也很小,。第二,，從整體上來看，便利店商品的價格與集鎮(zhèn)商品的價格相差不大,。所以,，大多數(shù)人還是可以接受便利店商品的價格。而其中30%的人認為它的價格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價格略高于超市的價格,。

由于便利店的經(jīng)營規(guī)模較小,，不能形成規(guī)模效應,，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價格的方式來吸引消費者，自然不是有效的競爭手段,。

4.2.4商品種類不齊全,、更新速度慢制約便利店的發(fā)展

大多數(shù)情況下，商店的商品種類越多就越能吸引消費者,，但是根據(jù)本次調查的統(tǒng)計結果看,，2/3的人認為便利店商品的種類不齊全（在實地觀察過程中，筆者發(fā)現(xiàn)絕大部分的便利店商品主要包括煙,、酒,、零食和鹽等部分日常用品，其他種類的商品則很少甚至完全沒有,。而在這樣的情況下,，便利店產(chǎn)品種類的更新依然不樂觀，大多數(shù)人認為它們的更新速度比較慢,。

筆者認為有以下三個原因導致了這樣不符合市場規(guī)律的狀況,。首先，信息不完全,。既然農(nóng)村便利店集中在農(nóng)村內(nèi)部,，由于自然地理條件，信息傳播途徑不暢,。缺乏媒介傳播和信息收集渠道,，經(jīng)營者就不能及時得到相關的市場信息。其次,，消費需求不足,。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少,。在b5問題“能否順利購買到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買到”,，剩下36%的人選擇“不能買到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾,，但是再深層次地剖析就可以發(fā)現(xiàn)它們是一致的,。選擇“不能買到”的原因是因為商品種類不齊全，不能滿足這類消費者要求,；而選擇“能夠買到”的原因是這些消費者本來的需求就很少,，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿足這類消費的需求,。最后,，經(jīng)營者經(jīng)營積極性不高。農(nóng)村便利店經(jīng)營者大多是喪失勞動能力的老人或者沒有工作的婦女,。在這樣的家庭中,，他們主要的收入不是來自便利店的經(jīng)營所得,，而是家庭其他成員的收入。因此,，便利店的盈利狀況得不到重視,。基于這三個原因,，便利店商品供給不能有效滿足農(nóng)村消費者的要求,，限制其發(fā)展。

4.2.5提高商品質量是改善便利店經(jīng)營狀況的有效途徑

在訪問過程中,，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來自集鎮(zhèn)的批發(fā),。也就是說他們的貨源相同，不存在商品差異的問題,。再加上多家便利店相互之間的競爭,，七成的被調查者認為這些便利店商品的質量“比較好”，三成的人認為是“不好”的,。

正是因為大多便利店經(jīng)營者沒有較強的經(jīng)營能力,，商品的質量問題也就沒有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失,。相反地,，如果便利店經(jīng)營者能夠提高商品的質量，那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客,，對便利店來說就可以擴大客源,，經(jīng)營狀況也可以得到改善。

4.2.6服務態(tài)度好,，但衛(wèi)生環(huán)境有待改進

農(nóng)村便利店是服務業(yè)在農(nóng)村的縮影,。在這樣的前提下，無論經(jīng)營者是怎樣的目的,，但其最終目標都是將商品銷售出去,，因此服務態(tài)度的好壞對便利店的經(jīng)營也是非常重要的。從本次的調查的結果看,，87%的被調查者認為便利店的服務態(tài)度是“比較好的”,，只有13%的人不滿意他們的服務態(tài)度。

除了銷售這一目的外,，更多的是還有熟人的關系,。因為便利店的銷售對象是整個村子里的村民,，限制了它們的銷售范圍,。同一個村里的人，相互之間的關系比較熟悉,，所以除個別情況外,，經(jīng)營者的服務態(tài)度一般都比較好,。

“服務態(tài)度好”到達了軟環(huán)境的要求，但是從調查數(shù)據(jù)看,，衛(wèi)生條件這一硬環(huán)境沒有達到服務業(yè)的標準,。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛(wèi)生環(huán)境，但仍有43%的人對目前的衛(wèi)生環(huán)境不滿意,。

便利店的經(jīng)營不僅要求保障商品的質量,，也需要符合衛(wèi)生標準的環(huán)境?；蛟S是本身在農(nóng)村的關系,，有些便利店店主并不注意店里的衛(wèi)生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環(huán)境有要求的消費者,，這很不利于便利店的發(fā)展,。

通過以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下

（1）農(nóng)村便利店并非村民主要購物渠道,，其主要購物場所仍是在更大的場鎮(zhèn)或市區(qū)里面,，居民在便利店的消費占總消費比重較小，在15%左右,。

（2）農(nóng)村便利店的地理條件總體上比較合理,，萬壽橋村共有4個商店，有兩個相對分散,，另外兩個集中在一個地方,；三元村有3個商店，都是分布都比較分散,，但是以上兩個村的商店都鄰近村民住宅,，都是沿公路分布，對居民購買物品來說較為方便,；離便利店距離的遠近是村民購買的最主要因素,，其次是價格因素。

（3）經(jīng)過上訪被調查地點的農(nóng)村便利店發(fā)現(xiàn)其商品種類較少,；村民對便利店的預期較低,，大多數(shù)認為因為是在農(nóng)村所以便利店基本只能滿足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙,、酒等,。因此對便利店能夠提供更多的商品沒有期望，進而導致便利店因村民的這種心態(tài)對購入其他商品沒有積極性,。

（4）農(nóng)村便利店的服務態(tài)度方面,，經(jīng)過走訪和對村民的調查發(fā)現(xiàn)大多都認為其較為熱情、對顧客態(tài)度較好。

（5）被調查地區(qū)的大多農(nóng)村便利店的主要經(jīng)營方向不是零售商品等,，而主要為農(nóng)村娛樂提供的服務場所,，如麻將館的開設往往會有便利店的產(chǎn)生，主要是為打牌的人提供酒水,、泡面等,。

（6）便利店不能夠提供糧油供應，當?shù)氐霓r(nóng)用地大多用于苗木的種植,，重量耕地面積所占比重較低,，村民的糧油主要靠去集市購買獲得。

（7）店主對于世面上產(chǎn)品的更新并無太大關注,，了解信息不及時,，經(jīng)營積極性不高。

總體來說,，農(nóng)村便利店有其存在的必要性,，其給村民的生活帶來了部分便利，它是農(nóng)村消費市場不可或缺的一個組成部分,，對農(nóng)村經(jīng)濟,、生活生產(chǎn)都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善,。

6.1農(nóng)村便利店存在的缺陷

6.1.1農(nóng)村消費市場的不規(guī)范

目前,，許多地方的農(nóng)村便利店的貨源、運輸,、銷售,、售后服務都處于各自為站的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,，農(nóng)村消費市場運行極為不規(guī)范,。加之各地區(qū)、各部門對農(nóng)村消費市場建設和規(guī)范的學習和間就不夠,，缺乏專門的組織機構規(guī)范其運行操作,，對農(nóng)村消費市場的開發(fā)利用程度低，農(nóng)村消費市場發(fā)育不健全,。

6.1.2經(jīng)營者缺乏市場經(jīng)營理念

農(nóng)村便利店經(jīng)營者受過教育的程度低,，高中及以上學歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經(jīng)營者缺乏必要的市場經(jīng)營理念,，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動自己提供商品的供給,，進而使自己的便利店取得更好的收益。大多數(shù)農(nóng)村便利店經(jīng)營者對商品信息掌握得不多,，缺乏信息敏感度,，在商品的提供上不注重時效性,，在調查中我們發(fā)現(xiàn)有近65%的調查者認為便利店的產(chǎn)品更新不太快或者是慢。所以農(nóng)村便利店未能滿足村民的需求,，未能在農(nóng)村消費市場上發(fā)揮應有的作用,，未能使自己取得良好的經(jīng)濟效益,。

6.13農(nóng)村便利店商品供需不平衡

第一,，農(nóng)民對農(nóng)村便利店商品的有效需求不足。在調查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村消費者對農(nóng)村便利店的期望比較低,，在便利店購買的商品大多只是應急之用的鹽,、醋、醬油之類的,，對便利店沒有跟多的需求,。而只是便利店有什么商品就購買什么商品，所需商品在便利店購買難就去集市或者是大型超市購買,，所以未能形成需求對供給的拉動作用,。第二，便利店商品供應不足,。由于農(nóng)村消費者購買需求少和經(jīng)營者在經(jīng)營上缺乏市場經(jīng)營理念,，便利店的商品種類少、更新慢,、整體供應不足,。形成消費者購買什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買,，進而滿足消費者的需求并使自己獲取更多的經(jīng)濟利益,。農(nóng)村消費市場有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動共同促進的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性循環(huán)之中,。

6.2改善農(nóng)村便利店現(xiàn)狀的措施

6.2.1規(guī)范農(nóng)村消費市場,，加強相關部門的市場監(jiān)管

農(nóng)村消費市場的運行操作不規(guī)范主要的原因有相關部門的監(jiān)管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務的農(nóng)村便利店發(fā)展緩慢，未能發(fā)揮應有的市場作用,。

未解決農(nóng)村便利店目前發(fā)展緩慢和不規(guī)范的問題：工商行政部門應該加強對農(nóng)村便利店的監(jiān)管,，從其經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營商品類別,、質量安全等上加予審核,，如有問題應該及時處理。政府應該加大對農(nóng)村便利店的扶持,，諸如對種植耕地面積少的,、交通不便的農(nóng)村地區(qū)予以增加糧油供應店等類似的便利店，更好地滿足居民的需求,。村民應該改變傳統(tǒng)對農(nóng)村便利店的觀點,，應主動向經(jīng)營者提出自己需求，而不是一味的持無所謂態(tài)度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說是有利于村民自身的生活生產(chǎn)的,。

6.2.2加強對經(jīng)營者的培訓，提升經(jīng)營者素質

村委會或合作社應該給與便利店經(jīng)營者進行與經(jīng)營相關的培訓,，政府等相關機構應加強宣傳讓經(jīng)營者明白要經(jīng)營便利店就得經(jīng)營得好，使其所利用的資源達到合理的配置,。提高經(jīng)營者素質和能力,，彌補其市場經(jīng)營理念,，大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè),，為農(nóng)民服務，以適應社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要求,。

6.2.3增加商品供給,，推動有效需求,，促進供需平衡

在農(nóng)村便利店增加商品的供給,，改善便利店經(jīng)營環(huán)境,，以拉動村民的有效需求,；進而又以需求推動供給,，使供需擺脫相互阻礙的惡性循環(huán),，使兩者相互促進形成螺旋式上升的循環(huán)局面。就如水土鎮(zhèn)主要發(fā)展苗木業(yè),，農(nóng)民幾乎都不種植糧食,、油料等生活所需品，而農(nóng)村便利店又不提供糧棉油等產(chǎn)品,，使得村民購買極其不便,。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來供給商品滿足消費者需要，并且經(jīng)營者還有提供農(nóng)村所缺少或者幾乎沒有少見的商品以此來推動或刺激消費者需求,，促進供需平衡更好的為農(nóng)民服務,，推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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獨居老人生活狀況調查報告篇六

近年來,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加,，種類上也日益增多,。要提高農(nóng)民的生活品質，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要,。為積極引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,、生活習慣，對農(nóng)村垃圾實施無害化處理,，各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運作的新模式,，農(nóng)村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農(nóng)村基層開展調研,，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式,，對本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進行了調查,，掌握了當前農(nóng)村垃圾的實際情況,，并在調查基礎上進行了深入分析,，對農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,，向他們發(fā)放了調查問卷并對其中的重點問題組織座談會,，進行面對面的交流。

此次調查從全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個自然村作為調查對象,。采取發(fā)放調查問卷,、實地走訪和專家訪談的方法，以面對面交流的形式收集調查問卷的答案,，實地深入調查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式,，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和存在的問題，與專業(yè)領域的專家進行交流,，對現(xiàn)狀,、原因、和解決措施進行深層溝通,、探討,。

(一)垃圾的來源及分類

農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大,。我們對抽樣的自然村進行了實地調查,，按照農(nóng)村垃圾的來源，主要分為四類：

1.生活垃圾,。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位,，約占75%,，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物,、廢塑料,、廢紙、陶瓷玻璃碎片,、廢電池,、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的固體廢物,，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實,、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等,。

3.建筑垃圾,。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程,、企業(yè)建筑等施工過程中產(chǎn)生的殘余廢料,。

4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè),、農(nóng)林業(yè),、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,，能夠破壞整個人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害,，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理，但從目前來看,，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小,。

(二)調查問卷的數(shù)據(jù)分析

本次調查向全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個自然村發(fā)放調查問卷共計500份，收回486份,，有效問卷486份,。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%,。受教育程度分布為：小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%,。

1.垃圾的種類、數(shù)量及處理方式,。在調查中,，39%的人認為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯,、煤灰,、沒用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,，選擇填埋的占12%。由此可見農(nóng)村對于垃圾處理的方式還需改進,，人們的環(huán)保意識還需加強,。

2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題,，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類,，只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環(huán)境保護的相關信息,?？梢姡瑢r(nóng)村村民的環(huán)保意識還需加強，有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關知識,。

3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育,。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動，46%的人們表示并不了解,，21%的人表示只是偶爾有這種活動,。環(huán)保意識并不是在短期時間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關部門應該經(jīng)常舉辦一些關于環(huán)保和垃圾分類處理的活動,，長此以往,，才能起到更好的宣傳的作用。

(一)缺乏有效的制度保障

農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制,，呈現(xiàn)出處理主體個體化,、分散化，技術水平低,，處理簡單,、隨意，環(huán)境污染嚴重等特點,。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒有引起大家的關心,，同時由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實,，無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一,、有效的制度指導和保障。同時環(huán)境保護是一項慢性的工程,，在沒有制度硬性保障的前提下,，基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目，因此農(nóng)村垃圾處理問題還未引起高度重視,。

(二)產(chǎn)生量大,、成份復雜、循環(huán)利用率不高

農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,，占垃圾總量的56%,，如動植物食品的去除物、剩飯菜,、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%,，組成成分包括建筑,、混泥土渣、燃料的灰粉,、家禽糞便,、動物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農(nóng)村建設的需要,。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集,，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放,、焚燒,、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低,，且造成對環(huán)境的二次污染,。

(三)保潔人員隊伍不夠穩(wěn)定

以我縣為例，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,，專門負責農(nóng)村垃圾收集處置,、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調查,，1507人的保潔員隊伍中,，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃,，而不能真正發(fā)揮保潔員指導,、監(jiān)督、宣傳教育的作用,。部分保潔員自我要求偏低,，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度,，不夠全面,，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,，垃圾的分類,、堆放均不規(guī)范。

(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識低下

農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒,，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習慣,，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足，缺乏環(huán)境保護的主動意識,，給垃圾治理帶來了難度,。

(五)基礎設施不健全

基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提,。長期以來,，農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少,，導致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,，管理也很不規(guī)范,。

(一)完善法律法規(guī)體系，加強制度保障

推動農(nóng)村垃圾處理問題的有序進行,，應從立法上完善,，力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依,，執(zhí)法必嚴,，違法必究”。因此需要嚴格立法,，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關法律法規(guī),，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施，填補農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實際情況制定相應的管理辦法,，推動農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道,。

(二)加大宣傳力度,，強化環(huán)保意識

全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育,，提高農(nóng)民對衛(wèi)生保潔重要性的認識，引導農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式,。同時，發(fā)揮新聞媒介的作用,，通過各大媒體,、宣傳單、宣傳畫,，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識,、環(huán)保意義，營造出一種人人宣傳,、個個參與的管理氛圍,，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,，進村入戶,，深入細致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極,、主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來,，變被動為主動，形成群策群治的良好局面,。

(三)創(chuàng)新多元化投入機制,，增添基礎設施

資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主,，積極吸納社會資金,，逐步推動和實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障,。

1.政府的財政投入提供資金保障,。縣,、鎮(zhèn)財政每年在預算中撥出專項經(jīng)費,，用于農(nóng)村垃圾集中處理?？h財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標準,，每年進行農(nóng)村垃圾處理的專項投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上,，實行以獎代補的方式,，對農(nóng)村垃圾定點存放、按時清運,、經(jīng)檢查驗收達標的,，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門應加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入,，設置垃圾箱,、垃圾圍等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運部門,，使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理,、專人負責,。對于地處偏遠、無經(jīng)濟能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村,，政府應根據(jù)實際情況給予專項資金扶持,，建立片區(qū)垃圾集中投放點和填埋場，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無害化處理,。

2.村里積極籌資,，逐步實現(xiàn)村民自治。各村要通過“一事一議”制度,，建立農(nóng)村垃圾收費項目,，同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用，籌集垃圾圍建設,、垃圾桶購買,、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金,，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費用。

3.加強宣傳,，廣泛吸納社會資金,。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設施的建設和運營,，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化,，運行管理市場化,。同時，加強宣傳力度,，鼓勵有的機關企事業(yè)單位,、社會團體和社會各界人士，采取結對幫扶,、社會捐助等形式,，幫助經(jīng)濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施,。

(四)加強人員配備,，規(guī)范運行流程

要加強人員配備,，確保分工合理、分工明確,，同時,，加強對有關工作人員的培訓和管理，規(guī)范操作程序,，增強技術能力，提高工作效率,。規(guī)范運行體系,、規(guī)范工作流程、合理確定分工,。農(nóng)戶負責定點投放,，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求,，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi),，村組負責定時清收,，將本村的垃圾及時收集和清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進行集中處理,。

(五)探索生態(tài)模式,，鼓勵綜合利用

提出對農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主,，集中和分散相結合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式,。對農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達到50%以上,，生活垃圾清運率達到90%,，垃圾無害化處理率達到50%以上。

(六)建立監(jiān)管督查機制,，確保常態(tài)化

農(nóng)村垃圾處理是一項只有起點,、沒有終點的長期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中,，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容,，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗,，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長效性,。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機制的重點，考核獎懲制度是常態(tài)機制長期運行的動力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度,，加大對村、組垃圾處理的檢查力度,。同時將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,、村組干部的考核指標，列入各級各有關部門單位年度工作實績考核,，考核情況與評先評優(yōu),、補助資金相連。

獨居老人生活狀況調查報告篇七

近年來,，×××各級黨委,、政府團結和帶領全縣各族人民，認真貫徹“三個代表”重要思想,，樹立和落實科學發(fā)展觀,，采取有力措施，加強城鎮(zhèn)設施建設,，推進城鎮(zhèn)化進程,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，促進了城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，居民的生活質量不斷提高,，更趨于現(xiàn)代化,，安居樂業(yè)的生活，更有利于構建和諧社會,。據(jù)我縣在共和鎮(zhèn)城區(qū)對30戶城鎮(zhèn)居民住戶抽樣調查的資料顯示,，我縣城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為9055元，人均可支配收入為8702元,。

一,、城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長，工薪收入所占比重較大

據(jù)調查資料表明,，20我縣城鎮(zhèn)居民家庭總收入人均為9055.02元,，比去年同期的8494.83元，增長6.6%,，其中：人均可支配收入8702元,，比去年同期的8138元，增長6.9%,，其可支配收入是指居民可以用來自由支配的收入,，它是家庭總收入中扣除已交納的個人所得稅、財產(chǎn)稅,、社會保障費等支出后的收入,，其中,，工薪收入,、經(jīng)營凈收入,、轉移性收入,，是城鎮(zhèn)居民收入的主要來源,，也是構成城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長的基礎和條件,。

(一)工薪收入,，占家庭總收入的68.8%

工薪收入,，即就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬,，年人均為6228.68元,，比去年同期增長1.6%，對家庭總收入的貢獻率為17.8%,，拉動了其收入增長的1.2個百分點,。

(二)經(jīng)營凈收入，占家庭總收入的16%

經(jīng)營凈收入,，即家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲的凈收入(扣除成本),，2010年人均為1448.86元，比去年同期的'1310.31元，增長10.6%,，對家庭收入的貢獻率為24.2%,，對其收入增長拉動了1.6個百分點，經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長,，主要是非公經(jīng)濟加快發(fā)展的結果,。

(三)轉移性收入，占家庭總收入的15.2%

轉移性收入,，指國家,、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移,。包括政府對個人收入轉移的離退休金,、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?單位對個人收入轉移的辭退金,、保險金索賠、住房公積金,、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等,，2010年人均為1377.01元，比上年增長31.4%,，對家庭收入的貢獻率為57.8%,，對其收入增長拉動了3.8個百分點。在轉移性收入中養(yǎng)老或離退休金達941.76元,，同比增長30.1%,，這主要是退休人員增加，其退休收入也隨之增長,。捐贈收入達239.91元,，比去年增長71.8%，這主要是社會主義精神文明建設加強,，尊老愛幼,，贍養(yǎng)老人，互助互愛等社會風尚較好,。其贍養(yǎng)收入,、結婚、子女考入大學等捐贈收入增幅較大等,，為建立和諧社會奠定了良好基礎,。

從以上分析看，我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入2010年達8702元,，比去年同期增長6.9%,，占家庭總收入的96.1%。以上幾項收入相對穩(wěn)定特別是工薪收入在家庭收入中所占比重較大。隨著國家相關富民政策的出臺和城鎮(zhèn)建設的加快及經(jīng)營條件的改善,，城鎮(zhèn)居民收入仍將會穩(wěn)步增長,。

二、城鎮(zhèn)居民生活條件和消費結構不斷改善,，生活水平提高

隨著城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)步增長,，居民家庭的總支出也隨之增長，2010年,，城鎮(zhèn)居民家庭總支出人均為7840.83元,，同比增長4.5%，其消費結構和支出情況入下：

(—)消費支出的穩(wěn)步增長,，更有利于生活質量提高

2010年城鎮(zhèn)居民消費支出人均達5725元,，占其家庭總支出的73%，其消費支出比去年同期增長4.3%,，對家庭總支出的貢獻率為66.6%,，拉動了其支出增長了3個百分點。在消費支出中,，服務性消費支出達2096.75元,，同比增長34%。其服務性消費支出,，是指城鎮(zhèn)家庭支付社會提供的各種文化和生活方面的非商品性服務費用,。其費用的較大增長，及城鎮(zhèn)居民家庭耐用品逐年增加,，生活質量和消費結構的不斷改善,，使城鎮(zhèn)居民的生活更趨于現(xiàn)代化，更有利于構建和諧社會,。

1.生活條件不斷改善,，家庭生活更趨于現(xiàn)代化。

據(jù)調查資料顯示,，我縣城鎮(zhèn)居民家庭消費耐用品擁有量逐年增加,，至2010年底，每百戶城鎮(zhèn)住戶擁有家用小汽車3.33輛,，同比增加100%,，摩托車37輛，同比增長23.3%,，自行車143輛,，同比增長2.1%，為居民交通提供了便利;每百戶居民擁有洗衣機,、電冰箱,、電風扇分別為70臺、70臺、50臺,，分別比去年同期持平和增長7%;每百戶擁有飲水機,、電炊具、消毒碗柜,、取暖器,、淋浴熱水器分別為：50臺、116.7臺,、46.7臺,、6.7臺、43.3臺,，分別比去年同期增長15.5%,、59.2%、持平,、40.1%,、2.2倍，這些現(xiàn)代家庭生活設施的擁有和使用,，說明了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造成效明顯,，電費合理，不僅有利于居民使用電器方便快捷的生活,，還利于居民生活的安全、衛(wèi)生,，提高生活質量;每百戶擁有彩色電視機110臺,、影碟機80臺、組合音響30套,、鋼琴3.3架等,，分別比去年同期增長3.1%、9.1%,、28.7%,、持平。其中每百戶接入有線電視網(wǎng)絡(縣以上聯(lián)網(wǎng))的彩色電視機達93.3臺,，這不僅有利于居民了解國內(nèi)外大事和掌握致富信息,，還豐富了居民的文化生活;每百戶擁有家用電腦、固定電話,、移動電話,，分別為16.7臺、50部,、146.7部,，分別比去年同期增長25.6%、下降25%、增長22.3%等,，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機每百戶達6.7臺,，城鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務支出，2010年人均達63.44元,，同比增長100%等,，這充分體現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民生活的特點，更趨于現(xiàn)代化的小康生活,。

2.食品類消費結構,，講究科學，注重安全健康,。

2010年,我縣城鎮(zhèn)居民人均食品消費支出2774.5元,，同比增長9.6%，其中：消費糧食78.92千克,，支出202.72元,，其金額同比增長14.4%;消費肉禽水產(chǎn)品類，人均消費24.75千克,，其中豬肉,，人均消費19.36千克，與去年持平,，消費牛肉,，人均2.04千克，同比增長1倍,，消費蛋類人均8.2千克,，支出46.5元，其金額同比增長13.1%,，消費水產(chǎn)品類人均6.1千克,，與去年持平;消費糕點和奶及奶制品,人均支出57.02元，同比增長8.4%;蔬菜人均消費176.53千克,，支出242.58元,，其金額同比增長6.7%，消費酒類,，人均9.5千克,，與去年持平，消費煙草類,，人均支出324.79元,，同比增長0.4%;消費干鮮瓜果類，人均46.74千克,，支出138.66元,，與去年持平;消費糖類人均支出61.57元,，同比增長49.4%等，改變了過去食品結構單一的現(xiàn)象,，體現(xiàn)了科學的食品消費結構和健康向上的小康生活,。

獨居老人生活狀況調查報告篇八

xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是""規(guī)劃的開局之年,，是中原經(jīng)濟區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年,，也是我校60年華誕。為響應向青年學生發(fā)出的"向實踐學習,、向人民群眾學習"的號召,，全面領悟給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng),，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神,，鍛煉自己的意志品質，歷練自己的青春歷程,。根據(jù)校團委的要求我們?nèi)A北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊,，走訪調查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量,。

實踐,，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去,，使自己所學的理論知識有用武之地,，做到理論與實踐相結合。另一方面,，實踐可為以后打基礎,。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的東西,。

對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質,。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會,，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面,。我們希望在實踐中增長見識,，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性,，通過社會實踐,，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會實踐活動我們收獲了很多,，今天將我們的社會調查報告公布于眾,，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活,，祝愿鄭州的明天更加和諧美好,。

華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調查小組

xx年7月13日

目 錄

一,、調查背景

二,、調查目的

三,、調查內(nèi)容

（一）調查對象

（二）調查時間、地點與進度安排

（三）調查范圍、資料收集和分析方法

（四）抽樣方案

（五）小組成員及分工

（六）問卷分析

四,、調查總結

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

（二）針對走訪調查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五,、附 錄

近年來隨著大學的不斷擴招,，很多大學都建了新校區(qū),，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個,。為建設此高校園區(qū),，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1。4萬余畝土地,，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領導人的關注,，特別是近年來黨中央,，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況,，我們特此展開本次走訪調查,。

失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會現(xiàn)象，是在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的過程中,，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民,。

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然,，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民,，失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況,，一次性給付,，不能解決問題。當征地補償金花銷完后,，失地農(nóng)民中相當多處在失業(yè)狀態(tài)下的人,，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險率低,，又不能享受失業(yè),、退休、醫(yī)療保障,，造成大批"種地無地,，就業(yè)無崗，低保無份"三無農(nóng)民,。如果處理不好,，那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素。所以本次調查將調查某一地區(qū)，切實的了解在城鎮(zhèn)化過程中,，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,，就業(yè)情況和社會保障體系的情況,。深入民情,，了解民情。為完善失地政策提供實證資料和意見,。

（一） 調查對象

為配合貫徹落實省委,、省政府"拉大城市框架,，把鄭州建設成為區(qū)域性中心城市"的要求,，努力實現(xiàn)市委,、市政府"十年建新區(qū)"的跨越式發(fā)展目標,，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設順利進行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收,，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶,，分三個安置地點,，七個小區(qū)進行調查。

（a） 調查范圍：賈崗小區(qū),、磨李小區(qū),、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

（b） 調查對象：各個小區(qū)安置的失地農(nóng)民

（c） 調查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

（d） 調查單位：戶

（二） 調查時間、地點和進度安排

時間：七月三號——七月十三號

地點：賈崗小區(qū),、磨李小區(qū),、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

進度安排：

a）前期準備階段

7月3號

在學校湖邊組織召開第一次小組會議，確定小組成員的分工,，規(guī)劃整個調查工作進程和安排后續(xù)任務,。

7月4號

搜集資料，設計問卷,。

b）調查實施階段

7月5號至10號

進行200份問卷試調查,，并總結調查注意事項。

c） 資料分析與整理階段

7月11號

對調查結果進行統(tǒng)計,、分析,、總結,。

d） 調查報告撰寫階段

7月12號至13號

（三） 資料收集和分析方法

通過派發(fā)問卷進行調查，發(fā)放問卷共200份,，其中在正式問卷調查開始之前派發(fā)了20份問卷進行了試調查,，然后就調查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調查問卷,，收回180份問卷,，回收率達到100%。

a） 資料收集方法：

,？ 自填式問卷：由調查員直接將調查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

？ 訪談法： 調查員直接訪問并收集信息,。

b）資料分析方法：

,？ 單變量描述統(tǒng)計和單因素分析

（四） 抽樣方案

本次采用的抽樣方法：簡單隨機抽樣

第一階段：選擇調查小區(qū)

第二階段：選擇小區(qū)中的單元

第三階段：從每個單元中隨機抽取居民戶

（五） 小組成員及分工

組長：鄭雪艷 負責主持小組討論、任務安排以及問卷設計和最后定稿,。

信息采寫員：趙廣開 負責每日簡報的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

照片采集員：張彬 負責每日照片的采集和篩選工作

走訪調查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調查工作

（六） 問卷分析（我們將多選題的調查結果換算成了百分比）

1,、您家失地前主要的收入來源？

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他

2,、您家失地后主要的收入來源,？

a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

調查統(tǒng)計結果如下

1 ：a。63,。48% b,。29。02% c,。5,。28% d。2,。62%

2 ：a。36,。96% b,。3。66% c,。18,。53% d。40,。75%

通過以上兩個問題的對比,，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源,，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來源，更少的人從事個體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后,，不得不想方設法來維持生活,，因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加,。通過調查可知，外出打工更受年輕人的青睞,，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人,、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定,。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40,。75%，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人,，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活,。

3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面,？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4,、您家失地后的消費支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

調查統(tǒng)計結果如下：

3： a,。30% b,。9。07% c,。30% d,。9。82% e,。15,。32%

4： a。37,。64% b,。35% c。6% d,。11,。36% e。10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù),，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后,，農(nóng)民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別,。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面,，其他的方面相對較少,。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高,，并且為他們的下一代安置好房子,，因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動,。民以食為天,，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子,，因而土地被征收后,，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加,。

5、失地前您最擔心的問題是,？

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

6、失地后您最擔心的問題是,？

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

調查統(tǒng)計結果如下：

5： a。20,。06% b,。14。08% c,。24,。09% d。42,。12%

6： a,。23。02% b,。14,。39% c。45,。95% d,。17。24%

通過數(shù)據(jù)分析,，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔心問題格局分布有所不同,。失地以前,，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔心糧食收成問題,，而其他的方面都是生活的基本因子,，比較平均。失地以后,，有了很大的變化,。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題,，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題,。

通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題,，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會,。

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福,？

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

調查統(tǒng)計結果如下：

a,。30% b。50% c,。20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法,，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認為現(xiàn)在的生活幸福,，30%的人認為以前的生活幸福,，20%的人認為無所謂，都一樣,。我們可以看到隨著社會的進步,，失地農(nóng)民的幸福感有所增強。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷,，干凈整潔,，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠,。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地,，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感,，而且鄰里之間關系親密,。另外在我們的走訪調查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事,，另外與其他老年人的接觸交流也少了,，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。

8,、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是,？

a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a,。43% b。24% c,。16% d,。17%

上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設施方面,，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴,，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方,，在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工,，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間,，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間,，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的,。從調查的結果來看小區(qū)里的學?；驹O施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足,，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調的局面,，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的,。

9、政府采取了哪些措施進行征地補償,？

a 貨幣補償 b,。購房補償 c其他 d沒有補償

調查統(tǒng)計結果如下：

a 29。84% b 64,。94% c,、2。68% d 2,。64%

征地補償,，一直是大多數(shù)人關注的問題，它對于農(nóng)民失去土地以后的生計也是一個關鍵,。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實行的是購房補償,，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調查我們了解到,，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償?shù)?0平方每人次的住房面積,，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求,，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度,，很多的住戶都沒分到足額面積的住房,，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲,。

10,、政府承諾的兌現(xiàn)情況？

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

調查統(tǒng)計結果如下：

a 13,。3% b 53,。3% c 33。4%

如以上所示,，認為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53,。3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13,。3%與33,。4%。也就是說86,。7%的失地農(nóng)民家庭對征地補償費用是有不滿的,。分析其原因，主要有以下幾點：1,?；鶎诱呗鋵嵅坏轿唬?,?；鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟疲灾潦У剞r(nóng)民可能對自己的征地補償費用產(chǎn)生疑問,；3,。基層管理不善,，以至征地補償發(fā)放不到位,。對于這個問題，政府忽略了一點,，大部分農(nóng)民都是低學歷或者是無學歷的,，有的甚至連字都不識，更何況對法令的研討呢,?；鶎痈刹哭k事作風不嚴謹，大部分農(nóng)民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了,，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益,，而大部分平民都沒有得到實惠。

11,、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面,？

a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a 23,。85% b 40。8% c 23,。85% d 11,。8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題,，從調查結果中可以看出主要體現(xiàn)在補助問題上,。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關注的焦點，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權益的維護,，對自己未來生活狀況的關注與擔憂,。

12、您目前對政府的要求,？

a 補償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a 50,。32% b 20。94% c 28,。74%

從以上的調查結果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項補償款補償?shù)轿?，這反映了失地農(nóng)民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性,，或許他們是對現(xiàn)實的顧慮吧,，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償?shù)轿弧?/p>

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導致的無業(yè)或待工人員較多,，直接影響生活質量和前景,。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè),，以綠化,、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多,。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè),，一般從事保安,、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動,，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質較低，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差,。另外,，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會保障,，而失地補償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老,、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進程的排斥,。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因為生活困難,，大多靠出租房屋維持生計,。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低,，且沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高,，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計,，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少,。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調,，他們經(jīng)常閑著無聊,，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一,，有待完善,。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟情況及地理位置而定,，養(yǎng)老,、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性,。在自然地理環(huán)境,、經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些,；在自然環(huán)境差,、經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些,。失地農(nóng)民變成市民容易,，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷,。所有權的本意就是占有,、使用和轉讓等處置權。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利,，這是造成失地農(nóng)民問題的關鍵所在,。按照"憲法"和"土地管理法"的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有,，前者指城市,，后者指農(nóng)村。但事實上,，唯有國家是土地買賣的合法主體,。農(nóng)村土地實行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農(nóng)民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上,，無論是為了公用事業(yè)的用地,，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂?，由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同,，任何不經(jīng)過國家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的,，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的"國土局"所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權證明的,，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是,，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況,，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大"剪刀差"的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題,。

（二）針對走訪調查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點建議：

1,、完善社會保障機制

社會保障，即包括社會保險,、社會救濟,、社會福利、優(yōu)撫安置,、社會互助,、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系?？偨Y發(fā)達國家的社會保障建設的經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)有以下幾點：

（1）城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化,、全面化的方向發(fā)展,，是福利國家的政策目標。全民保障原則,，推崇國家公民的平等的社會權利,，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤,、提供起碼的生活保障,。如英國1946年的英國國民保險法，區(qū)別于以往社會立法的特點,，就在于根據(jù)這一法案,，幾乎每個公民都可以享受社會保障,。以日本為例,。日本的農(nóng)村社會保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調整和改革相關規(guī)定,，使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善,。

（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發(fā)展的必然。這可以從兩個層面進行說明：首先,，社會保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段,。社會保障作為國家介入、干預社會生活的途徑,，作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期,。

（3）農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強和社會福利水平的提高,，政府的財政的社會保障壓力越來越大,，為解決這個頭號問題，各國都在將社會保障基金來源多元化,，其中個人繳費和社會保障稅被高度重視,。在歐盟，各國農(nóng)民養(yǎng)老金計劃籌資來源多樣化,，包括繳費,、政府補貼和稅收等。個人繳費份額在提高,、政府補貼比例在下降,，以避免原福利國家高福利的通病。在美國,，社會保障稅包括三個稅目：社會保險（老年人,、殘疾人、遺屬保障）,、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟,。首先，農(nóng)場主需要為雇員繳納社會保險和醫(yī)療保障,。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅,。再次，農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅,。

（4）對失地農(nóng)民以高補償?shù)霓k法實施社會保障,。在多數(shù)國家和地區(qū)，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補償,，征用補償通常由兩部分組成：土地征用費和土地賠償額,。其中土地征用費相當于土地價值，一般按照征用時的市場價格給足補償,；土地賠償額是對土地權利人因征用而造成的經(jīng)濟及其他損失補償,。設立失地農(nóng)民社會保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法,，這有助于降低他們的風險，促進社會穩(wěn)定發(fā)展,。失地農(nóng)民社會保障的內(nèi)容應包括失地農(nóng)民最低生活保障,、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障,、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓的機會,、為失地農(nóng)民提供法律援助。

（5）農(nóng)民在社會以保險稅等的支付上享受著優(yōu)惠,。德國的社會保險稅是分職業(yè)征收的,。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納,，稅率總計為35%,。應稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類：普遍類（涵蓋一般領薪者,、學生和個人投保者）,、農(nóng)業(yè)類（面向從事農(nóng)業(yè)的領薪者和非白領薪者）、非領薪（實業(yè)家,、企業(yè)家,、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者）和特殊類（公務員和國有企業(yè)的雇員）,。全國有99%的人口被納入社會保障體制,。韓國的社會保險制度主要包括四個項目，即養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、就業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)災害,。社會保險金大部分由被保險者自己繳納,，但醫(yī)療保險和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險國家負擔的費用相對較多。

（6）土地權益轉讓補償金可作為社會保障資金的來源,。日本實現(xiàn)工業(yè)化的進程情況和中國情況比較相近,。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間，日本成功地從一個農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化,，并將農(nóng)村人口降低至4%,。日本實行"國民皆保險"的社會保障體制，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金,。

根據(jù)以上經(jīng)驗,，在鄭東新區(qū)推行社會保障制度應考慮以下幾點：首先，完善社會保障條例,，消滅社會保障中的真空地帶,；其次,，對社會保障程度進行實地考察，一刀切和平均化是不可取的,，對殘疾人等特殊對待；第三,，建立社會保障評分機制,；第四，切實落實社會保障,，建立社會保障反饋,；第五，建立社會保障監(jiān)管機制,。

2,、健全法制

對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊,，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁,。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因,。"現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主,，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的,、程序,、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導致征地的隨意性很大,，補償安置存在極大的后遺癥,，征地中引發(fā)的責任無人承擔農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護，他們的損失沒有得到完全的補償",。xx年11月2日公布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補償辦法,。縣級以上地方人民政府要采取切實措施,，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,。

3、征地補償實施到位

根據(jù)土地管理法,，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費,、勞動力安置補助費,、地上附著物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買,；地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償,；勞動力安置補助費是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償,，其實是變相的農(nóng)民社會保障基金。

4,、征地相關程序透明通暢

借鑒國外的經(jīng)驗,，都有一套關于征地問題合理的程序規(guī)定,。實際調查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關規(guī)定,，只是規(guī)定的實施過程中,，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦,，征地過程變得不透明,。加上官員間的私自勾結，嚴重扭曲征地程序,，加上上訪路徑不暢通,。基層工作在實際意義上,，就是部分基層官員的漁利行為,。這樣嚴重損害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機,?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明,，也是造成失地農(nóng)民問題的一個直接原因,。

其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：

一、盡快將征地補償款補償?shù)轿?，兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾,，讓老百姓體會到國家對他們的關注。

二,、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準,，使他們體會到老有所養(yǎng)，另外要加強養(yǎng)老保險的普及,，推進住房建設,，盡快使所有失地農(nóng)民都住進安置社區(qū)。

三,、完善社區(qū)的各項基礎設施（包括醫(yī)療,、休閑、教育,、治安）建設,，經(jīng)過實地走訪調查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方,，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

四,、加強失地農(nóng)民的技能培訓,，引導、鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè),，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利,。同時政府部門應該廣泛征求意見（可到高校大學生及教師尋求發(fā)展策略），爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結合本地特色及大學生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍）,。

五,、加強社區(qū)文化建設,，增強居民的歸屬感,。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認可喜歡這個新家，因而加強社區(qū)的文化建設至關重要,。

六,、加強對居民的自我管理、自我決策,、自我建設能力的培養(yǎng),，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅實的基礎。

七,、加強監(jiān)督力度,，做到各項工作的公開公平公正（保障言論自由、為群眾反應問題提供便利）,?？梢越M建社區(qū)建設黨員領導監(jiān)督小組，時刻監(jiān)督社區(qū)建設,，充分發(fā)揮黨員的作用,。

八、加強政策法律法規(guī)的宣傳力度（可以利用大學生）,，在走訪調查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解,，致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險當做征地補償款，另外對國家給予的'各項福利居民的說法差別很大,，這充分說明居民的了解不夠,，國家的宣傳沒有到位。

九,、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,，充分利用大學生村官。大學生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設的重任,，讓他們走進社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力,。

十,、建議國家號召廣大有志青年走進基層、服務基層,，為基層的建設注入新鮮的血液,。青年的一代是社會前進的主力軍，他們敢于創(chuàng)新,，富有激情,，把他們置身于基層能夠改變我國基層領導缺乏創(chuàng)新性的局面。

最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調研,，積極的向人民群眾討教建設社區(qū)的良方,，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

附錄

華北水院失地農(nóng)民生活狀況調查問卷

親愛的居民朋友：

您好,！我們是華北水利水電學院法學院社會實踐調查研究小組的成員,，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關于失地農(nóng)民生活狀況的調查,。

為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷,。本問卷將采取不記名的方式,，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密,。請您按照真實的個人情況和想法認真作答,。

十分感謝您的支持與合作！

華北水院法學院社會實踐調查研究小組

二〇一一年七月二日

填寫說明

1,、請您把認為合適的答案號碼填入括號內(nèi)或者在__處填上適當?shù)膬?nèi)容,。

2、每個問題可選擇一個或多個答案,。

1,、您失地前主要的收入來源？（ ）

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他

2,、您失地后主要的收入來源,？（ ）

a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

3、您失地前的消費支出主要在哪些方面,？（ ）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4,、您失地后的消費支出主要在哪些方面？（ ）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

5,、失地前您最擔心的問題是,？（ ）

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關系 e其他

6、失地后您最擔心的問題是,？（ ）

a日?；旧?b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關系 e其他

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福,？（ ）

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

8,、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是？（ ）

a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施（商場/休閑） c 學校教育設施 d 其他

9,、政府采取了哪些措施進行征地補償,？（ ）

a 貨幣補償 b以地換地 c購房補償 d 其他 e沒有補償

10政府的承諾的兌現(xiàn)情況？（ ）

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

11,、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面,？（ ）

a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

12、您目前對政府的要求,？（ ）

a 補償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他

我們的調查結束了,，再次感謝您的支持！祝您身體健康,！

參考文獻

3,、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》（網(wǎng)絡資料）

4,、許寶?。骸冻鞘谢M程中的農(nóng)地轉用問題研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社xx年8月

5,、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會心理與市民化研究》,，中國農(nóng)業(yè)出版社xx年8月

獨居老人生活狀況調查報告篇九

昨日，全國老齡辦發(fā)布《生活狀況抽樣調查成果》,，這份報告包括了對我國老年人口的性別和年齡結構,、經(jīng)濟狀況、醫(yī)療衛(wèi)生情況及老齡產(chǎn)業(yè)市場等情況的最新抽樣調查結果,。

報告顯示,，在老年人健康狀況不斷改善的同時，仍然有18.3%的老年人為失能,、半失能狀態(tài),，總數(shù)達4063萬人。老年人的家庭環(huán)境不適應老年人身體狀況變化的超過了6成,。

此外,，民政部下屬研究機構中民社會救助研究院發(fā)布《中國老年人走失狀況調查報告》。報告顯示,，每年全國走失老人約有50萬人,，平均每天走失約1370人。失智和缺乏照料成為老人走失的主因,。

焦點1

近2成老人失能半失能

報告提到,，近年來我國老年人在預防保健,、醫(yī)療保障等方面都有進步。報告顯示,，,，覆蓋城鄉(xiāng)老年人的體檢剛剛起步，而到,，有56.9%的城鄉(xiāng)老年人享受過免費體檢;此外,，20城鄉(xiāng)享有醫(yī)保的老年人比例分別達到了98.9%和98.6%。

不過,，報告也顯示,，雖然我國老年人健康的整體狀況在改善，但目前老年人的健康狀況仍然不容樂觀,。年,，全國城鄉(xiāng)失能、半失能老年人占老年人口的比例達到了18.3%,，總數(shù)約為4063萬人,。

除了這部分失能、半失能的老年人,，即使對于身體健康的老年人,，由于身體機能的退化，58.7%的城鄉(xiāng)老年人認為住房存在不適老的問題,，在農(nóng)村老年人中這一比例高達63.2%,。

一些地區(qū)為了讓老年人更能適應他們的居住環(huán)境，也進行了“適老化”改造,。北京市民政局副局長李紅兵告訴新京報記者,，圍繞老年人“住”的問題，北京市的政府部門計劃為5000戶有需求的經(jīng)濟困難,、失能,、失獨等特殊困難老年人家庭的通道、居室,、衛(wèi)生間等生活場所進行通行,、助浴、如廁等“適老化”改造,。

焦點2

農(nóng)村空巢老人已超50%

報告顯示,，我國老年人的精神文化生活越來越豐富，除了看電視,、聽廣播,、讀書看報、種花草、養(yǎng)寵物,、參加棋牌活動外,，上網(wǎng)也成為老年人文化生活的重要內(nèi)容。報告提供的數(shù)據(jù)顯示,，2015年,，有5%的老年人經(jīng)常上網(wǎng)，在城鎮(zhèn)老年人中,，這一比例為9.1%,。同時，旅游日益成為老年人休閑生活的新選擇,，13.1%的老年人明確表示未來一年計劃外出旅游,。

但是，調查也顯示出我國目前老年人的精神慰藉服務還嚴重不足,，農(nóng)村老年人精神孤獨問題尤為嚴重,，空巢老年人占老年人口的比例達到了51.3%，其中農(nóng)村為51.7%,。

2015年7月4日下午,，豐臺區(qū)海戶西里北社區(qū)，86歲的崔老太被發(fā)現(xiàn)死在家中,，遺體已經(jīng)腐爛,。社區(qū)居委會介紹，老太早年離異,，子女也不在身邊,，獨自居住多年,。據(jù)了解,，截至底，北京戶籍老年人口279.3萬,，占全市戶籍人口的21.2%,，空巢老人約占老年人口的一半。

焦點3

人口流出地老人走失多發(fā)

《中國老年人走失狀況調查報告》通過分層隨機抽樣,，課題組最終確定了北京,、遼寧、山東,、江蘇,、河南、廣西,、四川和甘肅等8個省份,，隨機抽取17個救助站1661位走失老人數(shù)據(jù)以及21個地方報警的報道數(shù)據(jù)，并對部分老人進行了深入的電話問卷調查,。報告顯示,，每年全國走失老人約有50萬人，平均每天走失約1370人,。失智和缺乏照料成為老人走失的.主因,。

哪些地方老年人容易走失?報告顯示,，走失老人居住地多為農(nóng)村或中小城市。調查數(shù)據(jù)顯示,，全國走失老人的重災區(qū)同時也是大量人口流出的地區(qū),，走失的多數(shù)為農(nóng)村留守老人。

一個值得關注的現(xiàn)象是,，接受過救助的走失老人中,，仍有26%出現(xiàn)再次走失的情況，其中走失5次以上的老人占被調查老人的6%,。他介紹,，在老人走失的原因方面，最多的是迷路(占35%),，其次是患有精神疾病(占18%),，再次是因失智(占17%)。報告數(shù)據(jù)顯示,，約72%走失老人出現(xiàn)記憶力障礙情況,，其中，經(jīng)過醫(yī)院確診的失智患者占到總比例的25%,。

據(jù)相關負責人介紹,，公安部人口信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)等平臺已共同搭建起老人走失救助信息系統(tǒng),。其中,，救助尋親網(wǎng)實現(xiàn)了全國救助站全覆蓋，從而提高尋人效率,。

獨居老人生活狀況調查報告篇十

xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,，是“”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年,，也是我校60年華誕,。為響應向青年學生發(fā)出的“向實踐學習、向人民群眾學習”的號召,，全面領悟給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神,，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神,，鍛煉自己的意志品質,，歷練自己的青春歷程,。根據(jù)校團委的要求我們?nèi)A北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況,，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量,。

實踐，就是把我們在學校所學的理論知識,，運用到實際中去,，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合,。另一方面,，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動,，我們可以學到一些在學校里學不到的東西,。

對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質,。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會,，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面,。我們希望在實踐中增長見識,，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性,，通過社會實踐,，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會實踐活動我們收獲了很多,，今天將我們的社會調查報告公布于眾,，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活,，祝愿鄭州的明天更加和諧美好,。

華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調查小組

xx年7月13日

目錄

一、調查背景

二,、調查目的

三,、調查內(nèi)容

（一）調查對象

（二）調查時間、地點與進度安排

（三）調查范圍,、資料收集和分析方法

（四）抽樣方案

（五）小組成員及分工

（六）問卷分析

四、調查總結

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

（二）針對走訪調查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五,、附錄

近年來隨著大學的不斷擴招,，很多大學都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城,，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個,。為建設此高校園區(qū),，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1。4萬余畝土地,，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領導人的關注,，特別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位,。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況,，我們特此展開本次走訪調查。

失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會現(xiàn)象,，是在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的過程中,，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,，征地的趨勢成為必然,，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障,。對于目前農(nóng)村存在的情況,，一次性給付,，不能解決問題,。當征地補償金花銷完后,，失地農(nóng)民中相當多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險率低，又不能享受失業(yè)、退休,、醫(yī)療保障,，造成大批“種地無地,，就業(yè)無崗,，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好,，那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素,。所以本次調查將調查某一地區(qū)，切實的了解在城鎮(zhèn)化過程中,，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,，就業(yè)情況和社會保障體系的情況。深入民情,，了解民情,。為完善失地政策提供實證資料和意見。

（一）調查對象

為配合貫徹落實省委,、省政府“拉大城市框架,，把鄭州建設成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實現(xiàn)市委,、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標,，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設順利進行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收,，他們加入了失地農(nóng)民的行列,。因此這次調查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個安置地點,，七個小區(qū)進行調查,。

（a）調查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū),、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

（b）調查對象：各個小區(qū)安置的失地農(nóng)民

（c）調查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

（d）調查單位：戶

（二）調查時間,、地點和進度安排

時間：七月三號——七月十三號

地點：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū),、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

進度安排：

a）前期準備階段

7月3號

在學校湖邊組織召開第一次小組會議,，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個調查工作進程和安排后續(xù)任務,。

7月4號

搜集資料,，設計問卷。

b）調查實施階段

7月5號至10號

進行200份問卷試調查,，并總結調查注意事項,。

c）資料分析與整理階段

7月11號

對調查結果進行統(tǒng)計、分析,、總結,。

d）調查報告撰寫階段

7月12號至13號

（三）資料收集和分析方法

通過派發(fā)問卷進行調查，發(fā)放問卷共200份,，其中在正式問卷調查開始之前派發(fā)了20份問卷進行了試調查,，然后就調查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調查問卷,，收回180份問卷,，回收率達到100%。

a）資料收集方法：

,？自填式問卷：由調查員直接將調查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

,？訪談法：調查員直接訪問并收集信息。

b）資料分析方法：

,？單變量描述統(tǒng)計和單因素分析

（四）抽樣方案

本次采用的抽樣方法：簡單隨機抽樣

第一階段：選擇調查小區(qū)

第二階段：選擇小區(qū)中的單元

第三階段：從每個單元中隨機抽取居民戶

（五）小組成員及分工

組長：鄭雪艷負責主持小組討論,、任務安排以及問卷設計和最后定稿。

信息采寫員：趙廣開負責每日簡報的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

照片采集員：張彬負責每日照片的采集和篩選工作

走訪調查員：張益陳一鑫趙青彥何向前負責每日的走訪調查工作

（六）問卷分析（我們將多選題的調查結果換算成了百分比）

1,、您家失地前主要的收入來源,？

a種地b養(yǎng)殖c個體工商戶d其他

2、您家失地后主要的收入來源,？

a外出打工b本地打工c個體工商戶d其他

調查統(tǒng)計結果如下

1：a,。63。48%b,。29,。02%c,。5。28%d,。2,。62%

2：a。36,。96%b,。3。66%c,。18,。53%d。40,。75%

通過以上兩個問題的對比,，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來源,，更少的人從事個體經(jīng)營,。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活,，因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加,。通過調查可知，外出打工更受年輕人的青睞,，而本地打工以中老年人居多,，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主,，且工作不穩(wěn)定,。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40。75%,，這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人,，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

3,、您家失地前的消費支出主要在哪些方面,？

a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他

4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面,？

a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他

調查統(tǒng)計結果如下：

3：a,。30%b。9,。07%c,。30%d。9。82%e,。15,。32%

4：a。37,。64%b,。35%c,。6%d,。11。36%e,。10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù),，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別,。失地以前,，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少,。在大部分農(nóng)民的觀念中,，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子,，因此花銷主要集中在這兩個方面,。失地以后有較大變動。民以食為天,，土地是農(nóng)民的生活保障,，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后,，他們在食物上的消費支出明顯增加,。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。

5,、失地前您最擔心的問題是,？

a日常基本生活b子女教育c就業(yè)問題d其他

6,、失地后您最擔心的問題是,？

a日常基本生活b子女教育c就業(yè)問題d其他

調查統(tǒng)計結果如下：

5：a,。20,。06%b。14,。08%c,。24。09%d。42,。12%

6：a,。23。02%b,。14,。39%c。45,。95%d,。17。24%

通過數(shù)據(jù)分析,，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔心問題格局分布有所不同,。失地以前，農(nóng)民依賴土地,，所以他們就更擔心糧食收成問題,，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均,。失地以后,，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化,，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題,，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題。

通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化,，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題,，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會。

7,、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福,？

a以前b現(xiàn)在c都一樣

調查統(tǒng)計結果如下：

a。30%b,。50%c,。20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處,。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認為現(xiàn)在的生活幸福,，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂,，都一樣,。我們可以看到隨著社會的進步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強,。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷,，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠,。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地,，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感,，而且鄰里之間關系親密,。另外在我們的走訪調查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事,，另外與其他老年人的接觸交流也少了,，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。

8,、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是,？

a醫(yī)療設施b生活基礎設施c學校教育設施d其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a。43%b,。24%c。16%d,。17%

上述數(shù)據(jù)顯示,，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設施方面，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴,，報銷比例小,，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工,，留在家的都是老人小孩,，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間,，建立一個功能完善,，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調查的結果來看小區(qū)里的學?；驹O施相對比較完善,，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調的局面,，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的,。

9、政府采取了哪些措施進行征地補償,？

a貨幣補償b,。購房補償c其他d沒有補償

調查統(tǒng)計結果如下：

a29。84%b64,。94%c,、2。68%d2。64%

征地補償,，一直是大多數(shù)人關注的問題,，它對于農(nóng)民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實行的是購房補償,，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償,。通過走訪調查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償?shù)?0平方每人次的住房面積,，而且基本都分到了房子,，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度,，很多的住戶都沒分到足額面積的住房,，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲,。

10,、政府承諾的兌現(xiàn)情況？

a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)

調查統(tǒng)計結果如下：

a13,。3%b53,。3%c33。4%

如以上所示,，認為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53,。3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13,。3%與33,。4%。也就是說86,。7%的失地農(nóng)民家庭對征地補償費用是有不滿的,。分析其原因，主要有以下幾點：1,?；鶎诱呗鋵嵅坏轿唬?,?；鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟疲灾潦У剞r(nóng)民可能對自己的征地補償費用產(chǎn)生疑問,；3,。基層管理不善,，以至征地補償發(fā)放不到位,。對于這個問題,，政府忽略了一點，大部分農(nóng)民都是低學歷或者是無學歷的,，有的甚至連字都不識,，更何況對法令的研討呢?；鶎痈刹哭k事作風不嚴謹,，大部分農(nóng)民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益,，而大部分平民都沒有得到實惠,。

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面,？

a拆遷問題b補助問題c社會保障問題d其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a23,。85%b40。8%c23,。85%d11,。8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題,，從調查結果中可以看出主要體現(xiàn)在補助問題上,。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關注的焦點，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權益的維護,，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。

12,、您目前對政府的要求,？

a補償?shù)轿籦安排好社會保障c其他

調查統(tǒng)計結果如下：

a50。32%b20,。94%c28,。74%

從以上的調查結果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項補償款補償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實實在在的好處,。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性,，或許他們是對現(xiàn)實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償?shù)轿弧?/p>

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調查的問卷分析得出,，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導致的無業(yè)或待工人員較多,，直接影響生活質量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能,、勞動報酬低的行業(yè),，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、治安等行業(yè)為多,。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè),，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動,，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質較低,，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外,，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民,，卻無法享受到城市居民的各種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老,、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實問題,，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進程的排斥,。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因為生活困難,，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農(nóng)民沒有工作,，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低,，且沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難,。他們只有靠出租房屋來維持生計,，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調,。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調,，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多,。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一,，有待完善。視每個區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟情況及地理位置而定,，養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況,，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性,。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子,，村民的集體福利待遇就好一些,；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村子,，福利待遇就差一些,。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難,。尷尬的角色源于征地制度的缺陷,。所有權的本意就是占有,、使用和轉讓等處置權。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利,，這是造成失地農(nóng)民問題的關鍵所在,。按照“憲法”和“土地管理法”的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有,，前者指城市,，后者指農(nóng)村。但事實上,，唯有國家是土地買賣的合法主體,。農(nóng)村土地實行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權,，農(nóng)民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上,，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地,，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂?，由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國家征用土地,，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的,，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的“國土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格,。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況,，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題,，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題,。

（二）針對走訪調查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點建議：

1、完善社會保障機制

社會保障,，即包括社會保險,、社會救濟,、社會福利,、優(yōu)撫安置,、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系,?？偨Y發(fā)達國家的社會保障建設的經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)有以下幾點：

（1）城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢,。社會保障在不同程度上向全民化,、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標,。全民保障原則,，推崇國家公民的平等的社會權利,，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤,、提供起碼的生活保障,。如英國1946年的英國國民保險法,，區(qū)別于以往社會立法的特點，就在于根據(jù)這一法案,，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例,。日本的農(nóng)村社會保障體系,，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調整和改革相關規(guī)定,，使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善,。

（2）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發(fā)展的必然。這可以從兩個層面進行說明：首先,，社會保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段,。社會保障作為國家介入、干預社會生活的途徑,，作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期,。

（3）農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強和社會福利水平的提高,，政府的財政的社會保障壓力越來越大,，為解決這個頭號問題,，各國都在將社會保障基金來源多元化，其中個人繳費和社會保障稅被高度重視,。在歐盟,，各國農(nóng)民養(yǎng)老金計劃籌資來源多樣化,，包括繳費,、政府補貼和稅收等,。個人繳費份額在提高、政府補貼比例在下降,，以避免原福利國家高福利的通病,。在美國,，社會保障稅包括三個稅目：社會保險（老年人、殘疾人,、遺屬保障）,、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟。首先,，農(nóng)場主需要為雇員繳納社會保險和醫(yī)療保障,。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次,，農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅。

（4）對失地農(nóng)民以高補償?shù)霓k法實施社會保障,。在多數(shù)國家和地區(qū),，土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補償，征用補償通常由兩部分組成：土地征用費和土地賠償額,。其中土地征用費相當于土地價值,，一般按照征用時的市場價格給足補償；土地賠償額是對土地權利人因征用而造成的經(jīng)濟及其他損失補償,。設立失地農(nóng)民社會保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法,，這有助于降低他們的風險，促進社會穩(wěn)定發(fā)展,。失地農(nóng)民社會保障的內(nèi)容應包括失地農(nóng)民最低生活保障,、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障,、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓的機會,、為失地農(nóng)民提供法律援助。

（5）農(nóng)民在社會以保險稅等的支付上享受著優(yōu)惠,。德國的社會保險稅是分職業(yè)征收的,。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入，稅款由雇主和雇員共同繳納,，稅率總計為35%,。應稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類：普遍類（涵蓋一般領薪者,、學生和個人投保者）,、農(nóng)業(yè)類（面向從事農(nóng)業(yè)的領薪者和非白領薪者）、非領薪（實業(yè)家,、企業(yè)家,、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者）和特殊類（公務員和國有企業(yè)的雇員）,。全國有99%的人口被納入社會保障體制,。韓國的社會保險制度主要包括四個項目,，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、就業(yè)保險,、產(chǎn)業(yè)災害。社會保險金大部分由被保險者自己繳納,，但醫(yī)療保險和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險國家負擔的費用相對較多,。

（6）土地權益轉讓補償金可作為社會保障資金的來源。日本實現(xiàn)工業(yè)化的進程情況和中國情況比較相近,。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間,，日本成功地從一個農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化，并將農(nóng)村人口降低至4%,。日本實行“國民皆保險”的社會保障體制,，農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金,。

根據(jù)以上經(jīng)驗，在鄭東新區(qū)推行社會保障制度應考慮以下幾點：首先，完善社會保障條例，消滅社會保障中的真空地帶；其次,，對社會保障程度進行實地考察，一刀切和平均化是不可取的,，對殘疾人等特殊對待,；第三,，建立社會保障評分機制,；第四，切實落實社會保障,，建立社會保障反饋；第五，建立社會保障監(jiān)管機制,。

2,、健全法制

對不合法的征地予以法律的打擊,，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁,。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣,、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因,?！艾F(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主,，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中,，針對征地目的,、程序,、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范,，導致征地的隨意性很大，補償安置存在極大的后遺癥,，征地中引發(fā)的責任無人承擔農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護,，他們的損失沒有得到完全的補償”。xx年11月2日公布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補償辦法?？h級以上地方人民政府要采取切實措施,，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

3,、征地補償實施到位

根據(jù)土地管理法,，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動力安置補助費,、地上附著物和青苗補償費,。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買；地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償,；勞動力安置補助費是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償,，其實是變相的農(nóng)民社會保障基金。

4,、征地相關程序透明通暢

借鑒國外的經(jīng)驗,，都有一套關于征地問題合理的程序規(guī)定。實際調查中,，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關規(guī)定,，只是規(guī)定的實施過程中，由于各種各樣的原因,，使征地手續(xù)變得隱晦,，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結,，嚴重扭曲征地程序,，加上上訪路徑不暢通?；鶎庸ぷ髟趯嶋H意義上,，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象,，更嚴重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機?？梢哉f,，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個直接原因,。

其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：

一,、盡快將征地補償款補償?shù)轿唬瑑冬F(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾,，讓老百姓體會到國家對他們的關注,。

二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準，使他們體會到老有所養(yǎng),，另外要加強養(yǎng)老保險的普及,，推進住房建設，盡快使所有失地農(nóng)民都住進安置社區(qū),。

三,、完善社區(qū)的各項基礎設施（包括醫(yī)療、休閑,、教育,、治安）建設，經(jīng)過實地走訪調查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方,，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感,。

四、加強失地農(nóng)民的技能培訓,，引導,、鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利,。同時政府部門應該廣泛征求意見（可到高校大學生及教師尋求發(fā)展策略）,，爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結合本地特色及大學生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍）。

五,、加強社區(qū)文化建設,，增強居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認可喜歡這個新家,，因而加強社區(qū)的文化建設至關重要,。

六、加強對居民的自我管理,、自我決策,、自我建設能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅實的基礎,。

七,、加強監(jiān)督力度，做到各項工作的公開公平公正（保障言論自由,、為群眾反應問題提供便利）,。可以組建社區(qū)建設黨員領導監(jiān)督小組,，時刻監(jiān)督社區(qū)建設,，充分發(fā)揮黨員的作用。

八,、加強政策法律法規(guī)的宣傳力度（可以利用大學生）,，在走訪調查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解,，致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險當做征地補償款，另外對國家給予的各項福利居民的說法差別很大,，這充分說明居民的了解不夠,，國家的宣傳沒有到位。

九,、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,，充分利用大學生村官。大學生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設的重任,，讓他們走進社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力,。

十、建議國家號召廣大有志青年走進基層,、服務基層,，為基層的建設注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進的主力軍,，他們敢于創(chuàng)新,，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領導缺乏創(chuàng)新性的局面,。

最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調研,，積極的向人民群眾討教建設社區(qū)的良方，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,。

附錄

華北水院失地農(nóng)民生活狀況調查問卷

親愛的居民朋友：

您好,！我們是華北水利水電學院法學院社會實踐調查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中,，參與我們關于失地農(nóng)民生活狀況的調查,。

為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況,，特編此卷,。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用,，并為您保密,。請您按照真實的個人情況和想法認真作答。

十分感謝您的支持與合作,！

華北水院法學院社會實踐調查研究小組

二〇一一年七月二日

填寫說明

1,、請您把認為合適的答案號碼填入括號內(nèi)或者在__處填上適當?shù)膬?nèi)容。

2,、每個問題可選擇一個或多個答案,。

1,、您失地前主要的收入來源,？（）

a種地b養(yǎng)殖c個體工商戶d其他

2,、您失地后主要的收入來源？（）

a外出打工b本地打工c個體工商戶d其他

3,、您失地前的消費支出主要在哪些方面,？（）

a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他

4、您失地后的消費支出主要在哪些方面,？（）

a生活用品b食物c建筑房屋d交通e其他

5,、失地前您最擔心的問題是？（）

a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關系e其他

6,、失地后您最擔心的問題是？（）

a日?；旧頱子女教育c就業(yè)問題d鄰里關系e其他

7,、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？（）

a以前b現(xiàn)在c都一樣

8,、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是,？（）

a醫(yī)療設施b生活基礎設施（商場/休閑）c學校教育設施d其他

9、政府采取了哪些措施進行征地補償,？（）

a貨幣補償b以地換地c購房補償d其他e沒有補償

10政府的承諾的兌現(xiàn)情況,？（）

a完全兌現(xiàn)b部分兌現(xiàn)c基本沒有兌現(xiàn)

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面,？（）

a拆遷問題b補助問題c社會保障問題d其他

12,、您目前對政府的要求？（）

a補償?shù)轿籦安排好社會保障c其他

我們的調查結束了,，再次感謝您的支持,！祝您身體健康！

參考文獻

3,、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》（網(wǎng)絡資料）

4,、許寶健：《城市化進程中的農(nóng)地轉用問題研究》,，中國農(nóng)業(yè)出版社xx年8月

5,、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會心理與市民化研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社xx年8月

6,、孫曉明,、劉曉昀、劉秀梅：《中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)》,，中國農(nóng)業(yè)出版社xx年7月